導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機(jī)制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進(jìn)依法行政。總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)。

（一）確責(zé)明標(biāo)（4月至5月15日）

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，及時(shí)召開全體公務(wù)員動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識(shí)等，5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行考試。

2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)和績效考核辦法，逐級(jí)分解下達(dá)，明確工作時(shí)限和要求，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。

（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動(dòng)始終）

1、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評(píng)和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對(duì)照“八種能力”（即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)）和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個(gè)人能力的工作計(jì)劃。

3、加強(qiáng)崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，有效開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責(zé)，做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動(dòng)。通過單位自講、全市比講、公開評(píng)講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動(dòng)引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督辦制度等，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2、總結(jié)評(píng)估。從8月下旬開始，各部門對(duì)能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告?？己酥校獙?duì)照個(gè)人目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，實(shí)施行政問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。年終，召開市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，樹立典型。

三、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各行政機(jī)關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù)，用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)禁形式主義和走過場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型，重點(diǎn)抽查各單位制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。在市直行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測(cè)試工作，縣級(jí)公務(wù)員主要測(cè)試政策研究分析能力，科級(jí)以下公務(wù)員主要測(cè)試公文寫作和計(jì)算機(jī)操作能力，并通報(bào)測(cè)試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對(duì)不按規(guī)定開展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)。

（二）堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)“三性”。

1、堅(jiān)持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。把查找能力不足、進(jìn)行能力反思作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機(jī)制作為整改落實(shí)的重要措施；二是“能力建設(shè)年”要與績效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機(jī)關(guān)績效考核的內(nèi)容之一，在進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務(wù)員考核工作，大膽探索公務(wù)員績效考核的有效途徑和辦法，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、時(shí)效性和公平性；三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機(jī)關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確各部門各層級(jí)公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

您們好！首先，我要感謝你們多年來對(duì)我的栽培與期望，讓我在工作中不斷的成長，不斷的提升，也讓我在你們的教導(dǎo)下懂得了做人的道理與敬業(yè)的可貴，也感謝你們?cè)趲兔χ虚喿x我的辭職材料，即將離職，心中萬分不舍，但也是最無奈的選擇。

時(shí)光荏苒，歲月如梭，一眨眼，我已在**單位工作了*個(gè)年頭，這一段時(shí)間是最值得我回味的，在我的日常工作中，得到了領(lǐng)導(dǎo)各方面的關(guān)懷與幫助，也讓我的工作進(jìn)展的十分順利，感謝你們，你們的付出我將銘記于心，也是我今后工作成功的典范。在單位的這一段時(shí)間里，我的主要工作內(nèi)容有7點(diǎn)：1、負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目政策制定和研究，編寫支柱企業(yè)培育和服務(wù)工作方案、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程進(jìn)展情況表，并跟進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)重點(diǎn)研究與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策和規(guī)劃；2、負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開信息收集、整理和，部門信息上報(bào)，公務(wù)員郵箱管理等；3、承辦市發(fā)改局下放事權(quán)、市經(jīng)信局下放的無線電管理事權(quán)；4、協(xié)助負(fù)責(zé)省、市、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、“四個(gè)30項(xiàng)目”的監(jiān)督、管理工作，掌握了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，按時(shí)上報(bào)月、季度報(bào)表，撰寫季度、年度總結(jié)報(bào)告；5、協(xié)助開展生產(chǎn)力促進(jìn)中心業(yè)務(wù)，包括企業(yè)政策咨詢服務(wù)、技術(shù)成果推廣、宣傳培訓(xùn)等，組織申報(bào)市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）等；6、協(xié)助國家信息化專家委調(diào)研基地開展工作；7、協(xié)助開展東莞市兩化融合分中心工作。

感謝這份工作給我?guī)砹素S富的人生閱歷，也讓我得到了鍛煉，但是，此時(shí)此刻的心情卻是十分的復(fù)雜與不忍，因?yàn)槲壹磳⒏鎰e這份給我?guī)頍o數(shù)榮譽(yù)與夢(mèng)想的工作，這一份依依不舍也難以言喻！即便如此，我也將在最短的時(shí)間內(nèi)完成工作的交接，盡量不影響單位的工作進(jìn)度，同時(shí)我懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)將我的通訊號(hào)碼保留一個(gè)月，以便同事在幫我處理以前的業(yè)務(wù)有所疑問時(shí)我能在最短時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)與幫助。

現(xiàn)在選擇離開，我知道一定不是最好的選擇，但也是迫不得已，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠理解。辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的栽培與提拔，我感到萬分的抱歉，離開也是我最揪心的選擇，回首以前領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我工作的指正以及人生的教誨，心中也不時(shí)的竄著一份感動(dòng)，也無法言語心中的那份依依不舍之情，我相信，在這里工作的這段時(shí)間將是我人生中最輝煌、最美妙的瞬間。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的支持與幫助，也再次因?yàn)楣钾?fù)你們的栽培與期望以及離職給單位帶來的不便表示最誠摯的歉意，同時(shí)也希望能夠考慮我的實(shí)際情況并批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)！

篇3

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

是我國第一部關(guān)于政府信息公開的行政法規(guī)，也是政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)法規(guī)。我局以貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由一位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體分管政府信息公開工作，明確了工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，按照“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了政府信息公開責(zé)任單位和責(zé)任人，并將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算，全局形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實(shí)”的工作體制機(jī)制。同時(shí)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，把《條例》作為理論學(xué)習(xí)和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入2009年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中授課、專題講座等形式對(duì)全體人員進(jìn)行輪訓(xùn)，先后4次組織具體工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，不斷提高對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

二、建立健全政務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化

一是規(guī)范編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級(jí)編制”的原則，圍繞《條例》規(guī)定的4大類主動(dòng)公開信息和23項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的規(guī)劃制定、規(guī)劃實(shí)施等內(nèi)容作為公開重點(diǎn)，規(guī)范編制了我局《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。

二是修訂了《成都市規(guī)劃管理局信息公開暫行規(guī)定》，健全了規(guī)劃信息主動(dòng)公開制度和依申請(qǐng)公開制度，制定了依申請(qǐng)公開的工作規(guī)程，明確了職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃信息適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，確保了制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段分開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。

三是進(jìn)一步完善了新聞發(fā)言人制度，規(guī)范新聞工作制度，嚴(yán)格對(duì)外新聞審批、日常新聞采訪接待和突發(fā)事件新聞程序，主動(dòng)開展包括舉行新聞會(huì)和通氣會(huì)，接受記者采訪、提供新聞稿件等多種形式的新聞活動(dòng)，增強(qiáng)了信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。一年來，我局參加市政府新聞會(huì)3次，召開了1次規(guī)劃專題新聞會(huì)和11次新聞通氣會(huì)。四是建立了規(guī)劃信息公開保密審查辦法，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。五是建立健全監(jiān)督檢查制度，將規(guī)劃信息公開工作納入局績效考核，定期進(jìn)行考核、評(píng)議，確保政務(wù)公開工作扎實(shí)推進(jìn)。按照《成都市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議辦法（試行）》，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、人民群眾的監(jiān)督評(píng)議。全年沒有發(fā)生因政務(wù)未公開或公開不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴。

篇4

【關(guān)鍵詞】兩極格局；工作；就業(yè)

中圖分類號(hào)：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）02-122-03

一、研究背景

2003年，園林學(xué)院設(shè)立了北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院就業(yè)服務(wù)中心，成為北京林業(yè)大學(xué)第一個(gè)院系基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。歷經(jīng)了十年的發(fā)展，我校就業(yè)工作的校院兩級(jí)的雙層格局己初步形成，就業(yè)工作也由之前的單個(gè)主體，演變成學(xué)校和學(xué)院的雙重主體。

但由于這種格局的演變是逐步和隱性的，院系基層主體在工作方式上依然沿襲了之前單層格局下的學(xué)校主導(dǎo)的被動(dòng)模式，工作內(nèi)容仍然集中在具體事務(wù)性工作的落實(shí)上。 （一）產(chǎn)生問題 隨著就業(yè)工作要求的進(jìn)一步提高，院系主體這種被動(dòng)工作的方式逐漸顯現(xiàn)出一系列的問題：

1.校院兩級(jí)分工不清影響工作的深入開展。隨著校院兩級(jí)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)的擴(kuò)充，人員配置和工作內(nèi)容都在不斷地增加。但由于缺乏對(duì)于院系兩級(jí)分工的系統(tǒng)探討，校院兩級(jí)在工作內(nèi)容出現(xiàn)共同覆蓋的重疊區(qū)域和都未顧及的空白地帶。

2.雙層格局下院系主體定位不明，限制了基層工作的主動(dòng)性。學(xué)院基層作為另一主體始終在探索就業(yè)工作內(nèi)容的創(chuàng)新和擴(kuò)充，但由于缺乏統(tǒng)一的理念和定位，院系基層在主動(dòng)開展就業(yè)工作時(shí)缺乏宏觀上的目標(biāo)和方向的引領(lǐng)。影響了基層就業(yè)工作開展的效率和效果。

3.學(xué)院之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容?；鶎泳蜆I(yè)工作的開展存在較大的差異性，工作水平參差不齊，就業(yè)工作整體發(fā)展不均衡。

4.沒有形成統(tǒng)一完整的就業(yè)工作理念。院系內(nèi)部人員和多方就業(yè)工作力量之間難以形成合力。

二、院系就業(yè)工作內(nèi)容分析

（一）分析方法

1.數(shù)據(jù)分析法。通過多方搜集，共獲得校級(jí)層而就業(yè)工作總結(jié)報(bào)告6份，院級(jí)層而就業(yè)工作總結(jié)文件38份。

分別對(duì)校、院兩級(jí)就業(yè)機(jī)構(gòu)的44份工作總結(jié)進(jìn)行了內(nèi)容的梳理。將整體工作內(nèi)容進(jìn)行了分類。經(jīng)分析歸類，校院兩級(jí)就業(yè)工作主要內(nèi)容可分為這樣幾個(gè)部分，就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、畢業(yè)手續(xù)及文明離校、機(jī)制建設(shè)和保障。

梳理工作內(nèi)容的種類和在各基層學(xué)院出現(xiàn)的頻率。

在每一種分類里，按照年份和在每個(gè)學(xué)院出現(xiàn)的頻率并排序，根據(jù)重復(fù)頻率確定各項(xiàng)工作的重要性和優(yōu)先次序。

（二）分類解析

1.就業(yè)指導(dǎo)

由上表可以看出，調(diào)查摸清畢業(yè)生就業(yè)基本情況并建立就業(yè)跟進(jìn)表進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和一對(duì)一輔導(dǎo)是基層學(xué)院就業(yè)服務(wù)中心在就業(yè)指導(dǎo)方而的重點(diǎn)。由于每個(gè)畢業(yè)生的情況都不盡相同，各學(xué)院在就業(yè)指導(dǎo)方而普遍采用一對(duì)一的指導(dǎo)方法進(jìn)行情況摸底和指導(dǎo)，也正是因?yàn)閷W(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作無法針對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行，因此也只能由學(xué)院來完成此項(xiàng)工作。此二項(xiàng)工作在基層學(xué)院中重復(fù)度極高，效果也最好。

其次，考研經(jīng)驗(yàn)交流、求職技巧講座、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)材料的編纂與發(fā)放也是各院普遍采取的就業(yè)指導(dǎo)方式。學(xué)校就業(yè)工作也同時(shí)包含了這些方而，職業(yè)生涯規(guī)劃與求職技巧兩部分內(nèi)容可以部分專業(yè)普遍受用，但是對(duì)于考研、就業(yè)指導(dǎo)兩方而，學(xué)院來做更加有針對(duì)性，更加有效。

2.市場(chǎng)拓展

從下表可以看出，單位走訪、簽訂協(xié)議、協(xié)助校雙選會(huì)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)是學(xué)院在市場(chǎng)拓展方而的普遍做法。另外舉辦收集就業(yè)信息寄送畢業(yè)生宣傳材料等工作方法在畢業(yè)生人數(shù)較多的學(xué)院也普遍采納。

3.畢業(yè)手續(xù)及文明離校

由上表可見，手續(xù)辦理是各學(xué)院都必須完成的工作，也是牽扯各基層學(xué)院最多精力的一項(xiàng)工作，手續(xù)辦理包含《就業(yè)推薦表》《就業(yè)協(xié)議書》的管理與發(fā)放，政策的解釋、辦理流程的解釋、數(shù)據(jù)的上報(bào)與核對(duì)等繁瑣的工作。同時(shí)不同形式的畢業(yè)季活動(dòng)也被各學(xué)院廣泛采納。學(xué)校就業(yè)同時(shí)進(jìn)行的畢業(yè)手續(xù)學(xué)校管理部分，和畢業(yè)季。但是學(xué)院舉辦的畢業(yè)季活動(dòng)有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)，參與度也較高。

4.機(jī)制建設(shè)與保障

機(jī)制建設(shè)與保障是基層學(xué)院就業(yè)工作的基本支撐。各學(xué)院的就業(yè)信息平臺(tái)、短信平臺(tái)是保證與畢業(yè)生信息暢通的基本渠道。制定各類制度成立就業(yè)工作組是學(xué)院就業(yè)工作順利開展的前提。其次就業(yè)學(xué)生干部培訓(xùn)、助理團(tuán)協(xié)助等工作在部分學(xué)院進(jìn)行。

（三）工作內(nèi)容分級(jí)

根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)容出現(xiàn)的頻率，劃分級(jí)別

核心內(nèi)容：>10，學(xué)院應(yīng)以此類內(nèi)容為重點(diǎn)開展工作

輔助內(nèi)容：5-9，輔助核心內(nèi)容開展，使工作涉及范圍更全而

推薦內(nèi)容：3-4，學(xué)院在前兩級(jí)內(nèi)容完成前提下，推薦完成此類工作

可選內(nèi)容：1-2，在有精力的個(gè)別院系可選擇進(jìn)行。

1.核心內(nèi)容

就業(yè)指導(dǎo)：調(diào)查本科畢業(yè)生就業(yè)基本情況一對(duì)一指導(dǎo)就業(yè)，建立就業(yè)跟進(jìn)表，動(dòng)態(tài)跟蹤，考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，職業(yè)生涯規(guī)劃講座

市場(chǎng)拓展：走訪單位，簽訂協(xié)議，協(xié)助學(xué)校雙選會(huì)，專場(chǎng)招聘會(huì)

畢業(yè)手續(xù)及文明離校：手續(xù)辦理

機(jī)制建設(shè)與保障：通過信息平臺(tái)等就業(yè)信息，制定各類制度，成立就業(yè)工作小組，建立就業(yè)信息短信平臺(tái)

2.輔助內(nèi)容

就業(yè)指導(dǎo)：就業(yè)指導(dǎo)報(bào)，就業(yè)動(dòng)員大會(huì)，求職技巧講座，求職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就業(yè)指導(dǎo)教材（書），簡(jiǎn)歷制作交流（或比賽），出國經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)謀，畢業(yè)生分類開會(huì)，企業(yè)實(shí)習(xí)。

畢業(yè)手續(xù)及文明離校：畢業(yè)季，派遣說明會(huì)、動(dòng)員

機(jī)制建設(shè)與保障：召開學(xué)院就業(yè)工作會(huì)議，就業(yè)助理團(tuán)協(xié)助工作，制定一對(duì)一輔導(dǎo)制度，統(tǒng)計(jì)匯總就業(yè)信息表格

3.推薦內(nèi)容

就業(yè)指導(dǎo)：考研指導(dǎo)說明會(huì)，保研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就業(yè)指導(dǎo)會(huì)，職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，模擬而試大賽、而試培訓(xùn)，職業(yè)體驗(yàn)日，就業(yè)信息，學(xué)長（學(xué)姐）案例編纂，校友、企業(yè)負(fù)責(zé)人講座

市場(chǎng)拓展：收集就業(yè)信息，寄送畢業(yè)生宣傳材料，畢業(yè)手續(xù)及文明離校，歡送會(huì)，紀(jì)念視頻、微電影

機(jī)制建設(shè)與保障：聘用就業(yè)助管及輔導(dǎo)員，擬定修訂工作大綱，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及制度，發(fā)展就業(yè)聯(lián)絡(luò)員，建立完善就業(yè)網(wǎng)站

4.可選內(nèi)容

就業(yè)指導(dǎo)：公務(wù)員考試講座，新生就業(yè)輔導(dǎo)，模擬招聘會(huì)，就業(yè)小貼士，針對(duì)新生開展職業(yè)發(fā)展問卷調(diào)查，村官交流會(huì)，專業(yè)概論，分班級(jí)就業(yè)討論，而向班級(jí)負(fù)責(zé)人開會(huì)，城市生存挑戰(zhàn)賽，專業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)，（校招）動(dòng)員講座，行業(yè)透析講座，企業(yè)進(jìn)校園

市場(chǎng)拓展：?jiǎn)挝蛔?，寄送禮品賀卡，完善單位通訊錄

畢業(yè)手續(xù)及文明離校：感恩謀、最后一謀，紅毯儀式，文明離校倡議書，書籍物資傳遞，給學(xué)弟學(xué)妹的視頻，演唱會(huì)機(jī)制建設(shè)與保障：出版編印就業(yè)信息報(bào)刊等，就業(yè)工作及學(xué)生干部培訓(xùn)

三、工作目標(biāo)凝練

根據(jù)以上分析，可以看出，就業(yè)工作的精細(xì)化是學(xué)院就業(yè)部門的重點(diǎn)內(nèi)容與目標(biāo)。

四、討論

（一）校院兩級(jí)工作的分工

以就業(yè)指導(dǎo)為例，處于第二層次的職業(yè)生涯規(guī)劃作為學(xué)院工作輔助內(nèi)容之一普遍在各學(xué)院進(jìn)行，所講的內(nèi)容基本一致，但是水平大同小異。學(xué)校就業(yè)工作可以在這些方而整合資源，在學(xué)院中選拔資歷較高的教師或者外請(qǐng)培訓(xùn)師給學(xué)生培訓(xùn)或者講座，而向全校學(xué)生開展。這樣節(jié)省了各院的精力，也是學(xué)生能夠得到更好地培訓(xùn)。

以此類推，沒有明顯的專業(yè)區(qū)別、全校學(xué)生普遍試用的知識(shí)技能，可以提到學(xué)校就業(yè)工作重點(diǎn)項(xiàng)目中。

（二）從學(xué)校層面作制度保障

每個(gè)院都在進(jìn)行的工作，如建立就業(yè)信息短信平臺(tái)與維護(hù)等工作，可以在學(xué)校層而上建立信息系統(tǒng)，每個(gè)學(xué)院有權(quán)限給本學(xué)院的學(xué)生發(fā)短信通知。若學(xué)校方而有任何通知例如村官上交材料，只涉及每個(gè)院的幾名同學(xué)，也可以從學(xué)校層而直接發(fā)通知到學(xué)生手中，節(jié)省中間的環(huán)節(jié)與時(shí)間。

所以每個(gè)院都在進(jìn)行的工作，學(xué)校就業(yè)工作可以考慮整合到學(xué)校層而做支持與保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒維忠.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系研究[D].中國石油大學(xué)，2007

篇5

（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：

1、建立“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制不斷完善。

4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺(tái)。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)分類管理，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識(shí)和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級(jí)要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長辦公會(huì)議討論通過后頒布施行，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！钡囊螅?zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。

（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)?，以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺(tái)與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急管理平臺(tái)，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場(chǎng)所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲(chǔ)備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。

（六）積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。對(duì)排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)問題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

（七）抓好信息報(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)政府或應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報(bào)告后及時(shí)以《專報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對(duì)事件處置全過程進(jìn)行整體評(píng)估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺(tái)，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。

（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（九）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，評(píng)估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置評(píng)估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行，各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會(huì)安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。

（十）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對(duì)不同對(duì)象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識(shí)培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

（一）建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

篇6

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國廣播影視法制工作會(huì)議精神

嚴(yán)格按照國家廣電總局、省依法治省辦、省依法行政辦2009年工作要點(diǎn)，制訂印發(fā)了全省廣電系統(tǒng)2009年依法行政、“五五”普法、法律法規(guī)服務(wù)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了全年目標(biāo)任務(wù)，并全面反映在**副局長在全省廣播影視工作會(huì)議的講話和全處2009年目標(biāo)責(zé)任書中。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）貫徹落實(shí)省級(jí)行政執(zhí)法部門規(guī)范自由裁量權(quán)工作會(huì)議精神，啟動(dòng)實(shí)施了全省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，制定了初步實(shí)施方案。

（二）按照省政府法制辦要求，認(rèn)真開展了貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》檢查總結(jié)工作，上報(bào)了總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）按照總局法規(guī)司要求，認(rèn)真開展了全省廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法情況調(diào)研摸底工作，上報(bào)了調(diào)研工作報(bào)告。

（四）按照省委宣傳部要求，認(rèn)真開展了全局關(guān)于文化立法調(diào)研工作任務(wù)，歷時(shí)近一個(gè)月，圓滿完成了調(diào)研提綱規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。

（五）按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作要求，牽頭局社管處等有關(guān)單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理?xiàng)l例》配套辦法、《**省公共視聽載體備案管理暫行辦法》，已反復(fù)討論修改，基本成型，準(zhǔn)備提交有關(guān)會(huì)議討論決定。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）按照“五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、重點(diǎn)有策劃”的總體要求，制訂印發(fā)了全省廣電系統(tǒng)2009年“五五”普法依法治理工作計(jì)劃，明確了今年的工作重點(diǎn)。從2006年開始，我局四年年年如此。

（二）按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作要求，廣泛調(diào)研，認(rèn)真制定了《**省廣播電影電視局干部學(xué)法用法工作制度》，已基本成型，提交局有關(guān)會(huì)議討論決定。

（三）按照國家總局法規(guī)司要求，先后向全省廣電系統(tǒng)印發(fā)了3個(gè)文件。

一是廣泛推廣全國廣播影視系統(tǒng)學(xué)法用法實(shí)用軟件。

二是在全省廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員中開展學(xué)法用法征文活動(dòng)。

三是在全省廣電系統(tǒng)開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極面對(duì)國際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)。

（四）總結(jié)“五五”普法工作實(shí)踐，調(diào)研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度（初稿）》，推動(dòng)普法聯(lián)系點(diǎn)工作常態(tài)化、正?；?、規(guī)范化。

（五）積極協(xié)調(diào)配合局機(jī)關(guān)黨委完成了全局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)有關(guān)工作。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）按照國家廣電總局的統(tǒng)一安排部署，我省作為西部唯一省份，組織參加了電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品付酬情況測(cè)算工作。省廣電總臺(tái)（電臺(tái)、電視臺(tái)）、天水廣播電視臺(tái)（電臺(tái)、電視臺(tái)）、涇川縣廣播電視臺(tái)作為全國28個(gè)樣板臺(tái)統(tǒng)一參加付酬測(cè)算工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，而且任務(wù)新，都是第一次接觸。但是在總局的督導(dǎo)檢查下，在省局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，各臺(tái)精心布置，扎實(shí)準(zhǔn)備，認(rèn)真培訓(xùn)，集中抽調(diào)人員、集中時(shí)間，集中精力全力以赴開展測(cè)算工作，現(xiàn)已基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，正在向總局上報(bào)測(cè)算數(shù)據(jù)材料。這項(xiàng)工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據(jù)，為全省廣播影視版權(quán)保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

省局為省、市、縣三個(gè)樣板臺(tái)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)13萬元。

（二）專門召開有關(guān)座談會(huì)，分別完成了國家廣電總局《加強(qiáng)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見（征求意見稿）》討論修訂工作，上報(bào)了修訂意見。完成了省政府法制辦關(guān)于《**省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》文件修訂工作，上報(bào)了討論修訂意見。

（三）按照總局法規(guī)司的要求，配合總局《經(jīng)濟(jì)下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調(diào)研任務(wù)，及時(shí)認(rèn)真提交了調(diào)研報(bào)告和有關(guān)調(diào)研材料。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)布置的專項(xiàng)工作任務(wù)

（一）完成了5個(gè)會(huì)議文件講話的起草撰稿任務(wù)：一是全國廣播影視法制工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料；二是全省廣播影視工作會(huì)議**副局長講話材料；三是蘭州仲裁工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料；四是國家廣電總局付酬測(cè)算工作督導(dǎo)檢查匯報(bào)會(huì)材料；五是《經(jīng)濟(jì)下行期的廣播影視法制研究》座談會(huì)匯報(bào)材料。

（二）完成了總局法規(guī)司、省人大常委會(huì)、省政府法制辦、省依法治省辦等部門下達(dá)的法律法規(guī)文件修訂回復(fù)稿12件。其中，代表件：《廣告法》修訂件，《國防動(dòng)員法》修訂件，《殘廢人優(yōu)惠扶助辦法》修訂件等。

近年來，廣播影視法制建設(shè)工作任務(wù)繁重而又艱巨，國家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門對(duì)這項(xiàng)工作越來越重視，工作任務(wù)越來越多，工作要求越來越細(xì)致。因此，我們深深體會(huì)到，要干好這項(xiàng)工作，一定要全面貫徹落實(shí)局黨組的工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖。現(xiàn)階段，我局法制工作要按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，堅(jiān)持“走正道、創(chuàng)新路、出品牌”，不能一味“走舊路、吃老本、唱老調(diào)”。我們理解就是要“求新、求變、求實(shí)”，推動(dòng)廣播影視法制工作有新的發(fā)展變化。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，深入思考、認(rèn)真研究，力爭(zhēng)將廣播影視法制各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深，切實(shí)推動(dòng)全局法制建設(shè)工作、全省廣電系統(tǒng)依法行政、“五五”普法、法律服務(wù)和政策保障工作上水平、上臺(tái)階。

下半年工作建議和意見

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作為契機(jī)，推進(jìn)制度建設(shè)上水平、上臺(tái)階。爭(zhēng)取下半年印發(fā)《**省廣播電影電視局干部學(xué)法用法工作制度》，推動(dòng)全局學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化；同時(shí)，盡快牽頭印發(fā)《**省公共視聽載體登記備案管理暫行辦法》，推動(dòng)《**省廣播電視管理?xiàng)l例》的深入貫徹實(shí)施；另外，還要積極爭(zhēng)取其他制度的出臺(tái)。

二是以機(jī)構(gòu)改革工作為契機(jī)，推進(jìn)法制隊(duì)伍建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。通過重新定編、定員、定職，豐富工作任務(wù)和工作職責(zé)，配齊配好配強(qiáng)工作隊(duì)伍，通過省級(jí)機(jī)構(gòu)改革帶動(dòng)全省廣電系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)工作再上水平、再上臺(tái)階，不辜負(fù)局黨組的重托和期望。

三是以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作為契機(jī)，推進(jìn)依法行政工作上水平、上臺(tái)階。一要進(jìn)一步清理、疏理行政處罰項(xiàng)目。就是要依據(jù)新出臺(tái)的地方法規(guī)“條例”和總局規(guī)章，做好行政處罰項(xiàng)目的增減工作。到底增加了多少？減少了多少？上報(bào)省政府法制辦審批。二要細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒兄弟廳局、兄弟省市的現(xiàn)有范本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取明年下半年報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。三要建立健全相關(guān)制度：主要是合法性審核制度、案卷評(píng)查制度、責(zé)任追究制度等。這項(xiàng)工作將為省、市、縣三級(jí)依法行政工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：績效考核；權(quán)力制約；人力資源管理

中圖分類號(hào)：F243.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0116-02

一、績效考核在人力資源管理中的定位

現(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為，績效考核是一個(gè)學(xué)習(xí)、改進(jìn)和控制的過程，是在于通過持續(xù)、動(dòng)態(tài)的、雙向的溝通，使人力資源發(fā)揮最大效能，調(diào)動(dòng)人的積極性，使各個(gè)層面的管理人員和工作人員都有使命感，進(jìn)而發(fā)揮創(chuàng)造力，使整個(gè)組織具有運(yùn)行活力，真正達(dá)到提高個(gè)人和組織的績效，促進(jìn)組織成員自身發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

績效考核又稱績效評(píng)估，一個(gè)完整績效考核至少應(yīng)包括下列六個(gè)步驟：（1）了解績效考核的目的；（2）確定相關(guān)效標(biāo)；（3）選擇與發(fā)展考核的方法；（4）介紹發(fā)展好的系統(tǒng)給主管及相關(guān)員工；（5）實(shí)際考核員工的工作表現(xiàn)；（6）回饋結(jié)果給員工。

績效考核作為人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其本身并非是為考核而考核，是為了提升整個(gè)組織的活力，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?？己酥?，考核目標(biāo)和考核方法設(shè)計(jì)很重要，有效的考核目標(biāo)應(yīng)該具有下列五個(gè)特性：（1）相關(guān)性；（2）避免污染； （3）區(qū)辨力；（4）信度；（5）適用性?？己水?dāng)中，客觀和公正很重要；考核之后，溝通和反饋很重要?？冃Э己艘约叭肆Y源管理的最終目標(biāo)都是為了人盡其才，物盡其用。讓每個(gè)組織成員都能夠在合適的位置上發(fā)揮出自己的能力，順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。否則，就會(huì)讓考核流于形式，甚至淪為某些個(gè)人和利益集團(tuán)對(duì)相關(guān)利益人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的工具，從而造成內(nèi)耗叢生的結(jié)果，不利于整個(gè)組織凝聚力和向心力的形成，不利于組織的目標(biāo)達(dá)成和發(fā)展壯大，也就顛覆了績效考核的原本意義。

二、當(dāng)前績效考核中出現(xiàn)的問題

績效考核作為一種舶來品，它在中國的應(yīng)用最早是在企業(yè)，然后過渡到國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。從考核實(shí)施的三個(gè)階段（考核前、中、后）來看，都存在著不同程度的問題，有的問題在特定的行政生態(tài)環(huán)境下還很明顯。比如，考核目標(biāo)模糊，比如有的無法量化的工作，事務(wù)性的工作定性有失偏頗，有長官意志的嫌疑。更有甚者，在某些官本位思想比較嚴(yán)重的單位，績效考核更像是幾個(gè)不同利益集團(tuán)相互打擊的工具，完全失卻了績效考核的本來意義。對(duì)于考核結(jié)果的處理，大多數(shù)單位里邊是把考核結(jié)果與個(gè)人職位升遷以及薪酬提高聯(lián)系在一起的，但是唯獨(dú)不對(duì)考核結(jié)果所顯示出來的個(gè)人與組織之間，個(gè)人本身，組織自身所顯露出來的問題進(jìn)行重新思考，協(xié)調(diào)并解決問題。這就違背了績效考核是要為組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)這一宗旨。也與考核就是要找出問題，提高績效，促進(jìn)發(fā)展這一目的背道而馳。要試圖解決這些問題，就需要對(duì)考核過程進(jìn)行權(quán)力制約，確保不濫用權(quán)力。

（一）考核前

有效的績效考核的第一步，首先，要有明確的計(jì)劃，即PDCA循環(huán)思想的PLAN。要對(duì)工作進(jìn)行分析，明確職責(zé)，建立目標(biāo)體系，進(jìn)行目標(biāo)的層層分解落實(shí)，制造切實(shí)可行的考評(píng)體系。不論是對(duì)個(gè)人還是組織而言，目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)是特定的，是可以度量的，是可執(zhí)行的，是與直接主管的領(lǐng)導(dǎo)和部門相結(jié)合的，并且是有時(shí)限的。不同工作性質(zhì)的考核時(shí)限應(yīng)當(dāng)有所細(xì)分，這樣，才有利于發(fā)現(xiàn)問題。無法進(jìn)行量化考核的工作，比如事務(wù)性的，行政型的，應(yīng)當(dāng)以所做之事的效果應(yīng)該達(dá)到符合組織目標(biāo)同時(shí)也符合工作環(huán)境的特殊情況來定。考核欄目細(xì)則應(yīng)當(dāng)是本個(gè)績效考核期內(nèi)所從事的工作是否到達(dá)預(yù)期目標(biāo)，按照英國的做法來看，一般是需要分為五個(gè)等級(jí)，分別是：A杰出，B優(yōu)良，C滿意，D尚可，E欠佳。美國公務(wù)員績效考核的內(nèi)容包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作適應(yīng)能力三個(gè)方面。年終考核表一般由主管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)平時(shí)工作記錄，按考核表所列上述三個(gè)方面的指標(biāo)項(xiàng)目逐項(xiàng)考評(píng)，主要包括工作完成情況的總結(jié)報(bào)告、鑒定潛在能力、描述具體工作職責(zé)、對(duì)完成的工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)工作內(nèi)容和工作效率進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量分析?？己私Y(jié)果一般分為優(yōu)異、滿意、不滿意三個(gè)等級(jí)?？己顺煽兣c獎(jiǎng)懲、加薪及晉級(jí)直接掛鉤。美國的考核強(qiáng)調(diào)增進(jìn)上級(jí)與下屬之間的關(guān)系與了解，從而促進(jìn)工作的積極開展。有了符合實(shí)際情況的考核制度設(shè)計(jì)，才能夠避免績效考核制度上的漏洞。才能夠避免評(píng)價(jià)者因?yàn)橹贫壬系穆┒炊鵀E用手中的權(quán)力，對(duì)被評(píng)價(jià)者給出不公正的評(píng)價(jià)考核。其次，要選擇合適的評(píng)價(jià)者，并對(duì)評(píng)價(jià)者進(jìn)行培訓(xùn)，告知其考核的目的和宗旨，具體操作方式和程序等。讓他們對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理解盡量成共識(shí)，降低評(píng)價(jià)結(jié)果差異，提高準(zhǔn)確度。以免評(píng)價(jià)者因?yàn)閷?duì)考核規(guī)則的片面理解以及各個(gè)不同的評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和人情因素而對(duì)被評(píng)價(jià)者給出不客觀的考核結(jié)果。

現(xiàn)在通行的360度考核就是被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和服務(wù)的客戶對(duì)他進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)際情況中，當(dāng)把360度考核用于不同的目的時(shí)，同一評(píng)價(jià)者對(duì)同一被評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)會(huì)不一樣；反過來，同樣的被評(píng)價(jià)者對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)有不同的反應(yīng)。如果把360度考核的結(jié)果簡(jiǎn)單地作為管理者或者員工的獎(jiǎng)懲和晉升的關(guān)鍵甚至是唯一依據(jù)，那么，考核結(jié)果的真實(shí)度將大大降低，績效考核就會(huì)成為爭(zhēng)取利益的重要工具。評(píng)價(jià)者就會(huì)為了操縱考核結(jié)果不去對(duì)被評(píng)價(jià)者的工作做客觀的數(shù)量和質(zhì)量分析，而故意提供虛假信息。比如員工會(huì)為了得到獎(jiǎng)勵(lì)而串通同級(jí)給自己打高分，給別人打低分；下級(jí)為了保住自己的位置或者是想更上一個(gè)臺(tái)階會(huì)給他的上級(jí)打高分；上級(jí)也可能會(huì)為了籠絡(luò)下級(jí)給下級(jí)打高分。同時(shí)，有些客戶可能會(huì)為了利益關(guān)系給相熟的打高分，給不那么熟的打低分。因?yàn)?，人的本質(zhì)是趨利的。

也就是說，如果不能夠摒除評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)者的利害關(guān)系，那么，即便是有再全面的考核制度，考核結(jié)果也可能是不公正的。被評(píng)價(jià)者得到一個(gè)什么樣的考核結(jié)果很大程度上不是取決于他到底做了什么樣的事情，事情做的怎么樣，而是取決于給予他評(píng)價(jià)的人能否有一個(gè)公正客觀的立場(chǎng)。可是，我們不能夠寄希望于評(píng)價(jià)者都能夠是公正無私的，是客觀不帶個(gè)人感情的。這就需要制度來約束權(quán)力。從這個(gè)角度來說，要獲得相對(duì)公正的考核結(jié)果，應(yīng)該合理分配評(píng)價(jià)權(quán)重。對(duì)于公共管理部門來說，大多數(shù)工作是提供公共服務(wù)，他們的工作產(chǎn)品是無形的。其績效評(píng)估應(yīng)當(dāng)增加其服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)權(quán)重。

（二）考核中

目前，大多數(shù)事業(yè)單位考核方法簡(jiǎn)單，效率低下。偏重于聽述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核，缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核?？己藭r(shí)限通常采用年終一次性集中考核，缺乏平時(shí)工作績效考核。此外，不能根據(jù)單位的主要職能、崗位職責(zé)和在考核中遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，考核評(píng)價(jià)比較片面，綜合性評(píng)價(jià)缺乏，不夠科學(xué)和完善也影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

同時(shí)，因?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分不夠，不同職級(jí)的員工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，考核標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單化、公式化，缺乏具體的操作性。這就不能夠有效地反映出不同職級(jí)員工的績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得不到有效地評(píng)價(jià)結(jié)果。職責(zé)和權(quán)利的不清，也制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮，考核結(jié)果難以作為職務(wù)升遷和薪酬提高的依據(jù)。

在考核過程的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)是綜合的，全面的，細(xì)分的。職能和標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的越細(xì)，則考核結(jié)果就越具有區(qū)辨別力和可行度。在選擇評(píng)價(jià)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)剔除掉與被評(píng)價(jià)者有明顯利益相關(guān)者。當(dāng)然，要人自身摒除掉自己的有限性，并不容易。所以，要得到一個(gè)公正、客觀、全面的考核結(jié)果還需要權(quán)力制約。

（三）考核后

績效考核既然作為人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它所起的作用是個(gè)人和組織的溝通與反饋。這種溝通與反饋，應(yīng)該是雙向的。

組織通過這種考核結(jié)果對(duì)個(gè)人有了一定的了解，準(zhǔn)確的說，這種了解也是間接的，是通過評(píng)價(jià)者所得到的了解。因此，組織者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使是360度的考核，也并不能夠全面的反映某個(gè)個(gè)人或者組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。對(duì)于評(píng)價(jià)者來說，應(yīng)該指出他們?cè)谠u(píng)價(jià)過程當(dāng)中的不足，以幫助他們提高評(píng)價(jià)技能以便在未來的考評(píng)工作中做得更加完善、更有成效；另外，也是最重要的，對(duì)于被評(píng)價(jià)者，也應(yīng)當(dāng)從考核結(jié)果所反饋出來的信息，被考核者進(jìn)行面談。在面談時(shí)，組織機(jī)構(gòu)要尊重被考評(píng)者的意見，允許申辯，發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符、有出入的地方，要及時(shí)糾正考評(píng)結(jié)果。

在得到相對(duì)客觀的考核結(jié)果后，就可以將績效考核的結(jié)果作為組織內(nèi)人員優(yōu)化配置的一項(xiàng)依據(jù)，將合適的人員任用在合適的崗位上，崗位匹配度越高，越有利于個(gè)人積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。得到的待遇越是客觀公正，個(gè)人對(duì)組織的認(rèn)同感就越強(qiáng)。組織的凝聚力也就增強(qiáng)，組織的績效得到增強(qiáng)，組織的發(fā)展的目標(biāo)也就更容易實(shí)現(xiàn)。當(dāng)個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的時(shí)候，就是績效考核完成自己的使命之時(shí)。

三、加強(qiáng)績效考核的權(quán)力制約

從績效考核的過程來看，不難發(fā)現(xiàn)，杜絕權(quán)力的隨意性，合理使用權(quán)力，制約權(quán)力才是保證考核結(jié)果客觀公正的所必須的。程序的公正不一定必然有著結(jié)果的公正，但是，如果沒有程序的公正，其結(jié)果的公正可信度必然降低。法治國家的建設(shè)，不只是人民應(yīng)當(dāng)守法，各個(gè)組織結(jié)構(gòu)和各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)守法。正所謂法律之前人人平等。只有當(dāng)處于相對(duì)弱勢(shì)的個(gè)人的權(quán)利得到充分保障，而公權(quán)力的掌握者作為規(guī)則的制定者、操縱者和評(píng)價(jià)者的權(quán)力得到有效制約時(shí)，才能夠趨向于公正而非私利。在民主社會(huì)體制下，任何部門都離不開權(quán)力制約與責(zé)任政治的對(duì)應(yīng)關(guān)系，杜絕權(quán)力的隨意性，依法考核不論是對(duì)個(gè)人還是組織而言都是必須的。也因此，無論是由上級(jí)行政單位所組織進(jìn)行的內(nèi)部考核評(píng)價(jià)，或者是聘請(qǐng)專家與專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行外部考核評(píng)價(jià)，已成為績效考核的必要程序。

參考文獻(xiàn)：

[1]R.韋思蒙迪，羅伯特?M.諾埃.人力資源管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998.

篇8

離職申請(qǐng)書其實(shí)并不難寫，我們只要結(jié)構(gòu)清晰、簡(jiǎn)明扼要地將所有重要信息描述清楚即可。來看看其他人的離職申請(qǐng)書范文吧!下面就是小編給大家?guī)淼?021個(gè)人原因試用期離職申請(qǐng)書范本，希望能幫助到大家!

2021試用期離職申請(qǐng)書一尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

來到我們保險(xiǎn)公司做銷售的工作，到而今也是有了幾個(gè)月了，而自己也是感受到做這份工作的壓力真的很大，同時(shí)自己也是察覺到的確自己還是不太合適，也是對(duì)于壓力有些承受不住了，業(yè)績也是做得不太好，甚至可以說是糟糕的，我也是無法再繼續(xù)下去了，所以決定辭職。

當(dāng)初我也是滿懷著信心來到公司，其實(shí)對(duì)于保險(xiǎn)，對(duì)于銷售，自己并不是那么的了解和熟悉，同時(shí)自己也是可以感受到，要做好這份工作真的需要自己付出很多，也是在壓力的承受之下，能堅(jiān)持得住，業(yè)績也是要去做好，但是這幾個(gè)月下來，我確是看到，我自己也不太積極，更是不主動(dòng)去找客戶，業(yè)績自然也是糟糕，雖然知道原因，但是想要做好，卻不容易也是讓我體會(huì)到，一份工作，不但是有好的發(fā)展，同時(shí)合適自己挺重要的，不能說這份工作好，自己就去做，其實(shí)并非如此，還是要合適自己才行，不能老是用自己的短板來工作，而是應(yīng)該發(fā)揮自己的長處，而銷售的工作對(duì)于我個(gè)人來說，還是無法去適應(yīng)好，雖然自己也是對(duì)于這個(gè)行業(yè)有了解，對(duì)于前景挺看好的，但是個(gè)人卻難以適應(yīng)。

壓力從早到晚，無時(shí)不在，自己開始工作的時(shí)候，也是參與培訓(xùn)，還沒有太大的一個(gè)感覺，就是去了解保險(xiǎn)，熟悉銷售的技巧，但是到了自己真的去找客戶，去讓自己得到收獲成長的時(shí)候卻是發(fā)覺到銷售并不是那么的容易做好，被客戶拒絕，我也是感到很失落，甚至情緒也是低落的，而有些同事卻會(huì)繼續(xù)的努力去做，但我確是沒有這個(gè)意識(shí)，之后也是領(lǐng)導(dǎo)教我，自己也是調(diào)節(jié)過，但是最終還是沒辦法讓自己真的把工作做好，業(yè)績也是糟糕的，這種情況一直循環(huán)下去，我也是知道公司會(huì)無法容忍，而自己也是不想再這樣痛苦下去，還是主動(dòng)離職會(huì)好一些，終究工作占了一天很大一部分的時(shí)間，自己也是要過得開心能適應(yīng)，而在我們公司的工作，自己也是無法去做好，也是不想再耽擱下去。

而今自己也是決定了，也是會(huì)把最后這段日子的工作做好交接，客戶的資料也是會(huì)給到同事，而自己也是會(huì)盡責(zé)收尾，做到有始有終，但這份工作我也是清楚，自己無法適應(yīng)，也是不想再給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩了，對(duì)于我的離去，還望同意。

此致

敬禮!

辭職人：___

20__年_月_日

2021試用期離職申請(qǐng)書二尊敬的校長：

您好!

首先向你說聲對(duì)不起，我辜負(fù)了你對(duì)我的期望，今天寫信是向您提出辭職的。

自去年分配到我校以來，我一直受到了您的各方面的幫助，對(duì)此我是感恩不盡的。剛大學(xué)畢業(yè)，我由一名學(xué)生成了一位光榮的人民教師，對(duì)教師這職業(yè)我是既熟悉又陌生。感謝一年來您和諸位校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的悉心栽培和備至關(guān)懷。來__小學(xué)已經(jīng)有一年了，當(dāng)初剛來學(xué)校時(shí)我什么也不懂，膽子也很小。正是在您的幫助下，我才適應(yīng)了環(huán)境，了解了學(xué)校的基本情況，使得自己的工作走上了正軌。

回憶總是甜蜜的。在__小學(xué)的時(shí)候，我總會(huì)去看看學(xué)校那口古老的井，站在辦公室二樓，看到校墻外，那一片片是金色的麥田，抬頭看到的是藍(lán)天白云，呼吸的是新鮮的空氣，這里的一切令我陶醉，這里的少年讓我感動(dòng)，這個(gè)學(xué)校的精神，讓我為之動(dòng)容。

我也和事先離開學(xué)校的年輕同事們一樣，離開了這所曾是我們了解社會(huì)、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，給我們快樂且促使我們盡快成長的校園。

在崛起工作的一年，是我踏入__小學(xué)的第一年，無論在教學(xué)上還是在班級(jí)管理上，我都受益匪淺。感謝您給了我這樣好的鍛煉機(jī)會(huì)。在這一年的工作中，由于性格和工作經(jīng)驗(yàn)等原因，給您和學(xué)校帶來了不少的麻煩，在此，誠致歉意!?；叵雱倎韄_小學(xué)的時(shí)候，滿懷憧憬。如今的我，依然如故。在學(xué)校一年的教學(xué)生活中，我切實(shí)感受到了教育的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，雖辛苦卻也甜蜜?，F(xiàn)將辭職之由呈上，勞煩過閱。我心向往自由，個(gè)性之自由，空間之自由，時(shí)間之自由。平凡若我輩，庸碌若我輩，不求名垂青史，只愿活出自我。費(fèi)精勞神，歷辛盡苦，有所不悔。

我會(huì)懷戀在__小學(xué)這三尺講臺(tái)的。

感謝諸位給予我職期間的信任和支持，并祝所有領(lǐng)導(dǎo)和同事們?cè)诠ぷ髦腥〉酶蟮某煽儭?/p>

此致

敬禮!

辭職人：__

20__年__月__日

2021試用期離職申請(qǐng)書三尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

很遺憾地向您報(bào)告，由于一位好朋友的熱情邀請(qǐng)，加之考慮到日后工作與我大學(xué)所學(xué)專業(yè)的關(guān)系，請(qǐng)您允許我一個(gè)月后離職，謝謝您!

在立恒度過了4個(gè)月的時(shí)間，我從一個(gè)甫離校門的計(jì)算機(jī)系的學(xué)生，成為了一名具備一定專業(yè)知識(shí)和能力的出納人員。是我們公司，是_總的辛苦培育、耐心教導(dǎo)，以及王組長的誨人不倦，才使得我具備了現(xiàn)在的財(cái)務(wù)知識(shí)和能力，我發(fā)自內(nèi)心地感謝公司、感謝_總、感謝_哥!

回顧這_個(gè)月的工作歷程，我在學(xué)習(xí)的過程中遇到了很多困難，也犯了不少的錯(cuò)誤。這些失誤不僅讓我們組收到了經(jīng)濟(jì)上的處罰，也損害了我們組先前慣有的精細(xì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、負(fù)責(zé)的形象，甚至還給_處、_總的臉上抹了灰。一想至此，不由感到萬分慚愧。但我不是一個(gè)得過且過的人，在更加認(rèn)真的學(xué)習(xí)中，在不斷的總結(jié)歸納中，在一個(gè)個(gè)失誤的鋪墊下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和監(jiān)督下，我慢慢成長著，越來越專業(yè)，工作越來越熟練，所犯錯(cuò)誤也不再出現(xiàn)了。感謝你們!

雖然也算個(gè)勤奮的人，但我不敢自認(rèn)為聰明，甚至覺得我自己太笨。參加工作的前些日子，我眼中看到的大家的忙碌，不懂為何工作是那樣做的;聽著大家的溝通、討論，不懂其中的名詞是什么。不知道術(shù)語、不認(rèn)識(shí)憑證、不會(huì)打收據(jù)、不懂得流程，更不會(huì)電匯、收付承兌。想想都很慚愧那時(shí)的我就是財(cái)務(wù)處、出納組的一個(gè)負(fù)擔(dān)。有些灰心，但我使勁學(xué)著，聽著，模仿著。因?yàn)槲也幌牍钾?fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望，不想白費(fèi)了_總的諄諄教導(dǎo)，不敢無視王哥苦口婆心的教誨與傳授。日子這樣過著，懂得的漸漸多起來，會(huì)的漸漸多起來，能獨(dú)立操作的漸漸躲起來，所犯的錯(cuò)誤漸漸少起來，對(duì)自己的不自信漸漸消失了?，F(xiàn)在，我頗有些自豪了，因?yàn)樵谖沂掷铮梢允琴即蟮墓镜呢?cái)務(wù)工作有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，我是其中的一部分。作為這一部分，我敢打歐力很大的光榮和很強(qiáng)大的自信。所以，我的第一份工作，公司不僅給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我以之為家，在社會(huì)落腳，更讓我收獲了自信，讓我在實(shí)踐歷練中明白，只要認(rèn)真去學(xué)、去做，沒有學(xué)不成、辦不好的事!所以，更要感謝公司、感謝財(cái)務(wù)部門，感謝_總、感謝師傅!

無奈，在我謹(jǐn)慎的考慮我人生的選擇，職場(chǎng)的選擇時(shí)，我還是相信如果我能從事與我所學(xué)專業(yè)知識(shí)有關(guān)的工作，我將取得更大的成就，活的更大的心理滿足，造就更成功的職場(chǎng)生涯。念及此，殊感抱歉，請(qǐng)公司，請(qǐng)_總諒解。再一次感謝您!

回顧近來的日子，我對(duì)自己工作的評(píng)價(jià)可為差強(qiáng)人意。雖還是間或犯?jìng)€(gè)小錯(cuò)誤，但我用勤奮、敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、不求回報(bào)的精神和態(tài)度，為公司，為財(cái)務(wù)出納崗位做出了一些貢獻(xiàn)，自感內(nèi)心無愧。因?yàn)椋乙恢卑炎鍪庐?dāng)做做人一樣來做的。

請(qǐng)_總能諒解我的選擇，準(zhǔn)許我于_月_日離職。再一次感謝您的培養(yǎng)與教導(dǎo)，謝謝您!

愿公司業(yè)績蒸蒸日上，愿您健康永生相伴!

此致

敬禮!

辭職人：___

20__年__月__日

2021試用期離職申請(qǐng)書四尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，支持;感謝三班所有的任課老師對(duì)我工作的支持，關(guān)心!三班是一個(gè)很好的班!永遠(yuǎn)都是!我愛三班所有的孩子，如同愛護(hù)我的弟弟妹妹一樣?？靸赡陙砦也桓艺f對(duì)三班兢兢業(yè)業(yè)，也是問心無愧!而今天我卻提出辭去班主任的要求，是萬不得已，心痛到無法呼吸!

__年4月19日下午3點(diǎn)50我向往常一樣來到三班，這是這個(gè)春天最大的暴風(fēng)雨到來的時(shí)刻，也許預(yù)知了將要發(fā)生的事!教室里一片嘈雜，首先映入眼簾的是李某同學(xué)：他站在講臺(tái)上，手中拿著從墻上掉下來的宣傳畫，肆意的揮舞著，和同學(xué)打鬧。我便說：“你干嗎呢?”然后他就扔下宣傳畫，跑下講臺(tái)。我接著去制止趴在大開的后窗上看雨的學(xué)生。外面的大風(fēng)吹舞著窗簾，學(xué)生的紙張?jiān)陲h飛。當(dāng)我走到李某面前時(shí)我嚴(yán)肅地說：你怎么玩那個(gè)東西，多危險(xiǎn)!而該生很強(qiáng)硬的說：我玩那個(gè)怎么了?攥著拳頭，直視著我。我生氣了，可我仍然按捺著火，我把手中的書重重扔到他桌子上。我說：“多危險(xiǎn)!”他仍是說：“我玩那個(gè)怎么了?”我真的生氣了。然后我就拉他出去，他甩開我的手，沖到門口惡狠狠的罵了一句(難以說出口)，說：“不上了我!”我當(dāng)時(shí)就蒙了。

可我立即找到他家的電話號(hào)碼，給他家打電話，告訴其家長：“他罵完老師就走了，請(qǐng)家長來!”接著向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了情況!叫班里的張某同學(xué)去校園里找!前后門都沒有出去學(xué)生。4點(diǎn)45左右我又讓張某，張某某去校園找。我給其家長打電話，其母說：“他頂撞了老師不會(huì)回來的，還不到放學(xué)時(shí)間!”外面的雨仍在下，我很擔(dān)心!。兩位領(lǐng)導(dǎo)說等等再說。要我在晚上聯(lián)系其家長。我回到家5點(diǎn)50時(shí)給他家打電話，其母仍如上次一樣的回答。由于我曾經(jīng)去過其家，所以讓愛人陪同我前往。當(dāng)趕到其家時(shí)，該生已于6點(diǎn)左右回家(該生衣服是干燥的!)。我把情況向其家長說明后，回到家里!我徹底失望了。內(nèi)心冰涼!

就在4月1號(hào)的晚上8點(diǎn)左右我找到其家長，把該生從某網(wǎng)吧帶回家。不到半個(gè)月時(shí)間里發(fā)生了這么大的兩件事!作為班主任我感到莫名的可悲。在責(zé)任和義務(wù)面前，我從不曾退卻!而面對(duì)該生的侮辱，我的心理防線徹底垮了!我可以不顧及面子，我可以原諒他?？晌易约旱男脑谧魍?，頭在痛。我沒有勇氣想起當(dāng)著全班孩子被罵的一幕!在師生關(guān)系如此脆弱的今天，學(xué)生告老師，屢見不鮮!換位思考!難道15歲的孩子對(duì)自己過失沒有任何愧疚?還可以于4月20號(hào)早上來安然自若的上課?好多人，整個(gè)社會(huì)都在維護(hù)孩子的心靈!難道我24歲的心不叫心了嗎?我的心靈傷害誰來負(fù)責(zé)?有人看到老師那顆流血的心了嗎?班主任到底該如何做?社會(huì)如何看待這個(gè)龐大的教育群體無形的精神傷害問題?難道戴上班主任的帽子后，

必須忍受一些孩子給予的巨大精神傷害?孩子有權(quán)利接受九年義務(wù)教育。不能因?yàn)橐淮未紊暇W(wǎng)吧，一次辱罵老師而扼殺了他學(xué)習(xí)，成材的權(quán)利!而我作為班主任，甚至是一名老師的熱情，對(duì)事業(yè)的美好憧憬都受到嚴(yán)重的打擊!也許我內(nèi)心深處的抑郁，悲哀會(huì)日益加重!甚至對(duì)待如何管理學(xué)生，如何做一位老師我都感到茫然!人應(yīng)該是有選擇的，那我也是!在社會(huì)，家長，甚至我們自己都無法正確看待，老師的精神受到傷害時(shí)該如何維護(hù)時(shí)，我只能放棄班主任這頂桂冠!我不知道我該如何去面對(duì)班級(jí)里將要發(fā)生的事!因?yàn)槲夷贻p，我必須學(xué)會(huì)保護(hù)自己，我不能置我受傷的心與不顧!因?yàn)槲夷贻p，我必須學(xué)會(huì)選擇，我不能放棄我接下來生命的精彩!因?yàn)槲夷贻p，我必須學(xué)會(huì)清醒，麻木的忍受精神的傷害，會(huì)葬送我本應(yīng)絢爛的人生!我無法繼續(xù)時(shí)，我選擇放棄!我無法忍受時(shí)，我選擇逃避!我有選擇活著，且活的真我的權(quán)利!我懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們，站在中國教育前沿的所有教師，理解我!理解一顆才24歲的心!給我一次機(jī)會(huì)，給我點(diǎn)時(shí)間，讓我去撫慰我受傷的心!情非得已，給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩了!在此說一聲：對(duì)不起!理解萬歲!

此致

敬禮!

辭職申請(qǐng)人：

20__年_月_日

2021試用期離職申請(qǐng)書五尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

首先，我要感謝你們多年來對(duì)我的栽培與期望，讓我在工作中不斷的成長，不斷的提升，也讓我在你們的教導(dǎo)下懂得了做人的道理與敬業(yè)的可貴，也感謝你們?cè)趲兔χ虚喿x我的辭職材料，即將離職，心中萬分不舍，但也是最無奈的選擇。

時(shí)光荏苒，歲月如梭，一眨眼，我已在__單位工作了_個(gè)年頭，這一段時(shí)間是最值得我回味的，在我的日常工作中，得到了領(lǐng)導(dǎo)各方面的關(guān)懷與幫助，也讓我的工作進(jìn)展的十分順利，感謝你們，你們的付出我將銘記于心，也是我今后工作成功的典范。在單位的這一段時(shí)間里，我的主要工作內(nèi)容有7點(diǎn)：

1、負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目政策制定和研究，編寫支柱企業(yè)培育和服務(wù)工作方案、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程進(jìn)展情況表，并跟進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)重點(diǎn)研究與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策和規(guī)劃;

2、負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開信息收集、整理和，部門信息上報(bào)，公務(wù)員郵箱管理等;

3、承辦市發(fā)改局下放事權(quán)、市經(jīng)信局下放的無線電管理事權(quán);

4、協(xié)助負(fù)責(zé)省、市、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、“四個(gè)30項(xiàng)目”的監(jiān)督、管理工作，掌握了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，按時(shí)上報(bào)月、季度報(bào)表，撰寫季度、年度總結(jié)報(bào)告;

5、協(xié)助開展生產(chǎn)力促進(jìn)中心業(yè)務(wù)，包括企業(yè)政策咨詢服務(wù)、技術(shù)成果推廣、宣傳培訓(xùn)等，組織申報(bào)市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(區(qū))等;

6、協(xié)助國家信息化專家委調(diào)研基地開展工作;

7、協(xié)助開展__市兩化融合分中心工作。

感謝這份工作給我?guī)砹素S富的人生閱歷，也讓我得到了鍛煉，但是，此時(shí)此刻的心情卻是十分的復(fù)雜與不忍，因?yàn)槲壹磳⒏鎰e這份給我?guī)頍o數(shù)榮譽(yù)與夢(mèng)想的工作，這一份依依不舍也難以言喻!即便如此，我也將在最短的時(shí)間內(nèi)完成工作的交接，盡量不影響單位的工作進(jìn)度，同時(shí)我懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)將我的通訊號(hào)碼保留一個(gè)月，以便同事在幫我處理以前的業(yè)務(wù)有所疑問時(shí)我能在最短時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)與幫助。

現(xiàn)在選擇離開，我知道一定不是最好的選擇，但也是迫不得已，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠理解。辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的栽培與提拔，我感到萬分的抱歉，離開也是我最揪心的選擇，回首以前領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我工作的指正以及人生的教誨，心中也不時(shí)的竄著一份感動(dòng)，也無法言語心中的那份依依不舍之情，我相信，在這里工作的這段時(shí)間將是我人生中最輝煌、最美妙的瞬間。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的支持與幫助，也再次因?yàn)楣钾?fù)你們的栽培與期望以及離職給單位帶來的不便表示最誠摯的歉意，同時(shí)也希望能夠考慮我的實(shí)際情況并批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)!

祝單位的所有同事與領(lǐng)導(dǎo)身體安康，萬事如意!

辭職人：__

篇9

這次會(huì)議是自治區(qū)環(huán)保局決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全國環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年全區(qū)環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境應(yīng)急工作，認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作面臨的新形勢(shì)和新問題，研究部署2009年工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20*年環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況

過去的一年，全區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作在自治區(qū)環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部環(huán)監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，按照全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全國環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議的要求，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們充分發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，開拓進(jìn)取、迎難而上，不斷加大全區(qū)環(huán)境執(zhí)法力度，環(huán)境監(jiān)察水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)保持主要污染物“雙降”和保障北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，得到了自治區(qū)政府、自治區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了環(huán)境違法行為

在各級(jí)政府和有關(guān)職能部門密切配合、通力協(xié)作下，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察。自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)20*年以來的151件典型環(huán)境違法案件逐一檢查、督促整改，121件環(huán)境違法問題得到全面整改，其余案件也基本辦結(jié)。二是以促進(jìn)完成主要污染物減排任務(wù)為目標(biāo)，對(duì)全區(qū)已投入運(yùn)營的37座城鎮(zhèn)污水處理廠的整體運(yùn)行情況、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。對(duì)運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的21家污水處理廠提出整改要求，提高了污水處理廠運(yùn)行率，有效減少COD排放量。三是以保障北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。對(duì)呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市5個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)的電力、造紙、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）內(nèi)空氣、水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理情況進(jìn)行了集中檢查。對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)脫硫設(shè)施不能正常運(yùn)行和未按期安裝脫硫裝置的7家電廠8臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組一律責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)歷年來群眾反映強(qiáng)烈或大氣污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè)采取了限產(chǎn)限排和關(guān)停等措施。在保障北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量工作中全區(qū)有6個(gè)集體和16人受到了環(huán)保部表彰。四是以水污染防治為重點(diǎn)，對(duì)我區(qū)黃河、海河、遼河及松花江流域內(nèi)2007年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員56181人次，集中檢查企業(yè)2萬余家次，立案查處環(huán)境違法問題302件，關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)41家，對(duì)各類環(huán)境違法案件下達(dá)行政處罰金額2367萬元（其中自治區(qū)本級(jí)行政處罰款404萬元），解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，有效的遏制了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。20*年全區(qū)主要城市二級(jí)以上良好天數(shù)平均達(dá)到322天，比上年增加10天，特別是一級(jí)良好天數(shù)平均增加30天。全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為64.2%，比2007年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)12個(gè)上報(bào)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市中，排除天然本底偏高所導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)情況外，各城市飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

（二）排污費(fèi)征收進(jìn)一步規(guī)范，排污申報(bào)工作步入正軌

一是全區(qū)12個(gè)盟市，滿洲里、二連浩特市已全面使用軟件進(jìn)行申報(bào)，向環(huán)保部環(huán)監(jiān)局上報(bào)了20*年度排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收季報(bào)、年報(bào)表，排污申報(bào)工作步入正軌。20*年全區(qū)排污費(fèi)征收完成7.06億元，較上年增長25.6%，其中自治區(qū)本級(jí)征收2.02億元。

二是調(diào)整了我區(qū)二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由過去的0.63元/公斤調(diào)整為1.26元/公斤，在一定程度上解決了“企業(yè)寧可繳納超標(biāo)排污費(fèi)，也不愿治理污染”的問題。

三是對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市,滿洲里、二連浩特市2007年度排污費(fèi)征收情況和81家重點(diǎn)減排企業(yè)開展了稽查工作。經(jīng)稽查，全區(qū)各盟市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管的排污單位共612家，進(jìn)行排污申報(bào)的企業(yè)573家，未申報(bào)的排污單位39家。盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門核定排污費(fèi)4.09億元，征收2億元，欠繳2.1億元，征收率為48.9%。圍繞全區(qū)減排中心工作任務(wù)，對(duì)81家重點(diǎn)減排企業(yè)進(jìn)行了稽查。其中43家電力企業(yè)排污費(fèi)征收率為41.88%；6家水泥企業(yè)征收率為16.03%；3家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)征收率為33.24%；3家造紙企業(yè)征收率為59.58%；5家焦化企業(yè)征收率為26%；其他21家企業(yè)征收率為63.64%。對(duì)此，按照環(huán)保部關(guān)于排污費(fèi)征收稽查工作的有關(guān)要求，向盟市環(huán)保局下達(dá)了《排污費(fèi)征收稽查處理決定書》，對(duì)欠繳2007年度排污費(fèi)進(jìn)行了限期追繳，糾正了在排污費(fèi)征收工作中存在的問題。

（三）以礦山、畜禽養(yǎng)殖整治為重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察取得新進(jìn)展

堅(jiān)持“先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，以礦山及尾礦庫專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查為突破口，積極開展生態(tài)監(jiān)察工作。一是開展了礦山及尾礦庫專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查。全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查礦山開采企業(yè)1034家。依法處理了存在未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”制度、破壞生態(tài)等違法違規(guī)行為的礦山企業(yè)221家，并對(duì)問題較為突出的6個(gè)盟市36個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行了抽查。此次專項(xiàng)檢查，共關(guān)停企業(yè)84家，退出自然保保護(hù)區(qū)企業(yè)8家，35家煤礦企業(yè)進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)工作，其余正在積極進(jìn)行整改。二是開展了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查。全區(qū)共出動(dòng)檢查人次1333次，檢查各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)227家，其中35家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，有10家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)已補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，其余的責(zé)成盡快辦理;建有污染治理設(shè)施的65家，通過專項(xiàng)行動(dòng)新建綜合利用或無害化處理設(shè)施53套;已開展排污登記的有57家，已辦理排污許可證的有3家，收繳排污費(fèi)4.9萬元。通過專項(xiàng)檢查，基本摸清了自治區(qū)境內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，取得了階段性成果。三是經(jīng)過積極爭(zhēng)取，呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗被環(huán)保部列入全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)單位。

（四）加大資金爭(zhēng)取和投入力度，環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)得到進(jìn)一步提升

截至20*年底，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)共有119個(gè)，在編人員達(dá)到1474人，辦公面積1.36萬平方米，環(huán)境監(jiān)察的工作能力和水平得到進(jìn)一步提升。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平穩(wěn)步提高。20*年共申請(qǐng)到國家資金3733.6萬元，自治區(qū)自籌資金1158.15萬元，新配備了51輛環(huán)境執(zhí)法車，新增環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備220臺(tái)（套）。全區(qū)已有21個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。其中各盟市支隊(duì)達(dá)標(biāo)率為35.7%，比去年提高21.5個(gè)百分點(diǎn)；旗縣區(qū)大隊(duì)達(dá)標(biāo)率為17.4%，比去年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)，不斷提高持證上崗水平。全區(qū)參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到732人，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗率達(dá)到47%，比去年提高了18個(gè)百分點(diǎn)，并對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法證件進(jìn)行年審，共審核監(jiān)察證件1362個(gè)，辦理新證60個(gè)。

（五）排查治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)急工作水平進(jìn)一步提高

一是全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員3218人次，共排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)行業(yè)的770家企業(yè)。經(jīng)排查，共有80家企業(yè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，其中26家存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)一對(duì)一下達(dá)了《整改通知書》，責(zé)令限期整改。12月初自治區(qū)政府分三個(gè)組進(jìn)行了督促檢查，引起了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，采取有效措施，力爭(zhēng)將環(huán)境隱患消滅在萌芽狀態(tài)。開展了礦山及尾礦庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法處理221家礦山企業(yè)，確保了全區(qū)環(huán)境安全。二是三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后，加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶站的日常監(jiān)管和排查，做好環(huán)境保護(hù)宣傳和防范工作。按環(huán)保部的要求，對(duì)烏梁素?！包S苔”突發(fā)事件的進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急調(diào)查工作。20*年我區(qū)僅烏梁素海的“黃苔”事件被列入一般突發(fā)環(huán)境事件中。三是受理各級(jí)督辦環(huán)境案件、群眾舉報(bào)案件387件，辦結(jié)377件，辦結(jié)率97.4%。其中“12369環(huán)保熱線”受理案件285件，辦結(jié)277件，辦結(jié)率97.2%；接到環(huán)保部督辦案件102件，結(jié)案100件，辦結(jié)率98%。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)察

20*年我區(qū)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)察工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，自治區(qū)與12個(gè)盟市在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全部投入運(yùn)行，第一批已有202家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，安裝數(shù)采設(shè)備337臺(tái)、視頻設(shè)備138臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)126家，形成了“數(shù)據(jù)、視頻、工況”三位一體的現(xiàn)代監(jiān)察模式，環(huán)境監(jiān)管進(jìn)入了數(shù)字化新時(shí)代。全區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建成大大提升了環(huán)保部門的日常環(huán)境監(jiān)管能力，使環(huán)境保護(hù)部門能夠?qū)崿F(xiàn)24小時(shí)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控。為進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的打擊力度，保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，提供了有力保障。

（七）以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則,積極摸索規(guī)律,創(chuàng)新工作機(jī)制和體制

一是較合理的界定和調(diào)整了行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限,實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃權(quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離,進(jìn)一步整合了環(huán)保部門各職能部門的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。二是逐步理順了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級(jí)權(quán)限，拓展了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。自治區(qū)級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)事權(quán)兼顧宏觀與微觀，市級(jí)及以下機(jī)構(gòu)行使具體執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，將執(zhí)法權(quán)力下放到地方，轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心,突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)拓展,積極探索自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境執(zhí)法稽查工作，建立和完善了自治區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)上下互動(dòng),逐步建立起巡查、直查、稽查、后督察制度。四是健全與各相鄰省、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，探索加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力的新路子，有效遏制了發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。20*年8月份，*監(jiān)察總隊(duì)與寧夏環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，較好的解決了鄂托克前旗造紙廠涉嫌污染寧夏鹽池縣地下水問題。加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)宣傳工作，執(zhí)法效果明顯。五是積極引導(dǎo)企業(yè)守法自律,積極推動(dòng)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,鼓勵(lì)企業(yè)樹立預(yù)防污染、自主守法的理念。

（八）強(qiáng)化督查，促進(jìn)環(huán)保決策措施落到實(shí)處

自治區(qū)新組建了東、西部環(huán)保督查中心，新增編制20人。各督查中心在重點(diǎn)環(huán)境案件督查督辦，突發(fā)環(huán)境事件指導(dǎo)，促進(jìn)自治區(qū)環(huán)保局決策部署落實(shí)方面發(fā)揮了重要作用。

自治區(qū)西部督查中心累計(jì)出動(dòng)574人次，對(duì)西部“小三角”地區(qū)（烏海市三區(qū)、棋盤井、蒙西、烏斯太工業(yè)園區(qū)）、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、阿拉善盟共二十一個(gè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，摸底了解情況，并專項(xiàng)督查了烏海市“區(qū)域限批”的企業(yè)。共檢查企業(yè)790余家次，發(fā)現(xiàn)有220家企業(yè)存在違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，促進(jìn)烏海市限批整改工作扎實(shí)推進(jìn)。西部督查中心制作了以“違法排污觸目驚心，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”為主題的圖片展板，在烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)組織召開環(huán)境警示教育座談會(huì)，對(duì)違法排污企業(yè)公開曝光，引起強(qiáng)烈反響。對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家掛牌督辦企業(yè)進(jìn)行后督查，如對(duì)環(huán)保部掛牌督辦的伊泰公司納林廟二號(hào)井村民飲水問題及生態(tài)環(huán)境綜合整治問題，經(jīng)四次現(xiàn)場(chǎng)督查，存在問題全部得到整改。

自治區(qū)東部督查中心對(duì)松花江、遼河流域水污染防治項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境污染治理情況進(jìn)行了督查，2次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)助地方政府積極推進(jìn)了規(guī)劃治理項(xiàng)目的落實(shí)。東部督查中心派出兩個(gè)督查組歷時(shí)兩個(gè)月，行程1萬多公里，對(duì)轄區(qū)內(nèi)118家國控、區(qū)控工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了摸底性調(diào)查，建立了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)?；厩闆r信息檔案。東部督查中心先后5次組織開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、公路和礦山生態(tài)調(diào)查等工作。

回顧20*年，環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急工作成績斐然。這些成績的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視，社會(huì)各界高度信任、充分支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w監(jiān)察干部勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、善于攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全區(qū)1500名環(huán)境監(jiān)察人員致以崇高的敬意。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察與應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感

盡管20*年全區(qū)環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作取得了較好的成績，但我區(qū)環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作中還存在許多不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是存在政令不暢通的現(xiàn)象。一些盟市貫徹執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管工作力度存在層層減弱問題，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力現(xiàn)象依然突出。有的盟市認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力，工作有死角。部署的工作拖沓，不按時(shí)完成，有的敷衍了事。如部分盟市不能按時(shí)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)報(bào)送材料，有遲報(bào)、漏報(bào)和未按統(tǒng)一格式撰寫階段性報(bào)告等問題。

二是環(huán)境應(yīng)急管理和隱患排查治理工作亟待加強(qiáng)。全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作起步較晚，不少地方重視不夠，沒有將其擺在應(yīng)有的重要位置，內(nèi)部缺乏有效的工作機(jī)制。一些盟市重事中應(yīng)對(duì)，輕事前防范和事后處理，安全隱患排查不力，風(fēng)險(xiǎn)隱患源不夠全面，同時(shí)對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作指導(dǎo)監(jiān)督不細(xì)不深，整改措施未能完全落實(shí)。個(gè)別盟市應(yīng)急值守形同虛設(shè)，還有信息報(bào)送不及時(shí)，遲報(bào)現(xiàn)象比較突出。企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案責(zé)任不明確，應(yīng)急處置物資未落實(shí)。部分企業(yè)整改任務(wù)受多方因素影響，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患仍未消除。

三是環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)需加快。我區(qū)地域遼闊，執(zhí)法成本較高、難度較大。執(zhí)法與應(yīng)急管理能力總體呈“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，自治區(qū)高于盟市，盟市高于旗縣區(qū)，處于一線執(zhí)法的縣級(jí)監(jiān)管能力最薄弱。各旗縣雖然都成立了環(huán)保部門，但是硬件設(shè)施短缺、執(zhí)法裝備水平較低。全區(qū)80%以上的環(huán)境監(jiān)察人員未納入公務(wù)員序列。一些盟市對(duì)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理人員進(jìn)口把關(guān)不嚴(yán)，懂業(yè)務(wù)的進(jìn)不來，不懂業(yè)務(wù)的擋不住，對(duì)工作產(chǎn)生不利影響。12369環(huán)保熱線開通率僅為64%，目前全區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)21個(gè)，通過率17.8%，低于全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)普遍存在環(huán)境監(jiān)察編制和人員不足，基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備水平不能適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法工作的需要的問題，急需加快推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四是排污費(fèi)征收不足額。2006年至2007年全區(qū)共核定排污費(fèi)14.82億元，而實(shí)際收繳9.32億元，欠繳5.5億元，征收率為62.9%，盟市和旗縣的征收率更低，分別為61%和31%。20*年對(duì)盟市排污費(fèi)稽查發(fā)現(xiàn)，有的盟市部分排污單位未申報(bào)，有的盟市排污費(fèi)征收率偏低。部分盟市在排污收費(fèi)上存在地方保護(hù)、企業(yè)拖欠、協(xié)議收費(fèi)和人情收費(fèi)的現(xiàn)象，在排污費(fèi)使用管理等方面擠占、挪用等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

五是新的形勢(shì)帶來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)前自治區(qū)黨委和政府的主要任務(wù)，大規(guī)模集中投資建設(shè)壓力劇增，且在全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，“兩高一資”的項(xiàng)目比重較大。我區(qū)GDP連續(xù)7年全國增速第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型和重化工為主，造成污染物新增排放量增長較快。新建大型化工、冶金項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車，潛在較多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。20*年，鄂爾多市、烏海市接連發(fā)生氯氣泄露事件，烏梁素海發(fā)生黃藻事件，環(huán)境事故進(jìn)入高發(fā)期。一方面群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，另一方面環(huán)境執(zhí)法外部干擾多。這些給環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與應(yīng)急管理工作帶來了巨大的壓力和新的挑戰(zhàn)。

我們必須正視和重視環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理工作存在的問題和困難，適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)各項(xiàng)工作，積極探索一條代價(jià)小、成效大、全方位防范、全過程監(jiān)管、以加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新道路。

三、創(chuàng)新思路，全面做好2009年環(huán)境監(jiān)察與應(yīng)急管理工作

2009年是我區(qū)完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)沖刺的一年，也是關(guān)鍵的一年。在全國環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作會(huì)議上部署了10大類28項(xiàng)工作，今年的環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理任務(wù)十分繁重。2009年環(huán)境執(zhí)法工作要以“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”為主線，以促進(jìn)污染減排為中心，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加大環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好日常環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、排污費(fèi)征收、能力建設(shè)等方面的工作。環(huán)境應(yīng)急管理工作要探索建立環(huán)境應(yīng)急管理新體系，積極推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化，推行應(yīng)急綜合管理，要重點(diǎn)抓好突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置和積極防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、建立專家?guī)斓确矫娴墓ぷ鳌?/p>

（一）繼續(xù)組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)2009年全國環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工作會(huì)議的精神，今后幾年專項(xiàng)行動(dòng)還將繼續(xù)開展。昨天上午環(huán)保部等國家8部門召開了2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署了今年的工作。今年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是：開展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察；整治城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放和污泥違法處置問題；查處“兩高一資”行業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查；督查松花江和黃河等重點(diǎn)流域整治情況；保障國家60周年大慶環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)檢查；開展煤質(zhì)檢測(cè)專項(xiàng)檢查；解決危害群眾健康影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。自治區(qū)政府將于近期印發(fā)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案，我們要將專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)法工作的品牌，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各級(jí)環(huán)保部門要提前做好準(zhǔn)備，及時(shí)向政府報(bào)告，協(xié)調(diào)成員單位，制定各自的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。下午，要對(duì)我區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行討論，希望與會(huì)代表提出積極的意見建議。

（二）以減排為中心全面加強(qiáng)日常監(jiān)管

主要污染物減排是當(dāng)前全區(qū)環(huán)保工作的中心任務(wù)。自治區(qū)提出2009年力爭(zhēng)完成“十一五”化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，二氧化硫完成“十一五”目標(biāo)的80%以上。今年共安排減排項(xiàng)目460個(gè)（其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目151個(gè)）。全區(qū)已建成或正在建設(shè)的減排工程以及“雙十二條”措施能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，減排成果能否鞏固，日常監(jiān)督檢查尤為關(guān)鍵，這關(guān)系到污染物減排工作的成效，關(guān)系到全區(qū)環(huán)保工作的大局。

各級(jí)環(huán)保部門要樹立大局意識(shí)，圍繞減排中心工作，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管。

一要嚴(yán)防已關(guān)停的“兩高一資”企業(yè)死灰復(fù)燃，同時(shí)防止一些地方和企業(yè)借拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大內(nèi)需之機(jī)盲目建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目，進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)。

二要加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管。加大對(duì)已建成的重點(diǎn)污染治理設(shè)施的監(jiān)察頻次，確保正常運(yùn)行。加大對(duì)元寶山電廠、豐鎮(zhèn)電廠、通遼電廠、達(dá)拉特電廠4家電廠的10臺(tái)未上脫硫的機(jī)組的督查力度和頻次，促使企業(yè)盡快建成脫硫工程，盡快形成污染治理（減排）能力。

三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。防止企業(yè)因利潤下滑而停運(yùn)污染治理設(shè)施，保證已建成的環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)使用高硫煤電廠、擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污、偷排偷放污染物等違法行為的查處力度，采取有力措施加強(qiáng)行政處罰工作。

四要按照《主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2007]194號(hào)）和《*自治區(qū)主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查工作實(shí)施方案》（內(nèi)環(huán)辦[20*]159號(hào)）文件要求，開展好主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核定工作，要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息及時(shí)。

五要加大對(duì)新開工建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察力度，規(guī)范對(duì)新開工項(xiàng)目的跟蹤檢查、備案工作，認(rèn)真實(shí)行季報(bào)制度，各盟市每季度報(bào)送新開工項(xiàng)目情況，做好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收檢查工作。嚴(yán)厲查處未批先建、越權(quán)審批、違規(guī)審批等突出問題，加大取證和行政處罰力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、“十一五”以來審批的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察工作，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、“三同時(shí)”落實(shí)不到位的項(xiàng)目要一律停產(chǎn)，限期整改。

六要實(shí)行環(huán)境違法案件公示、通報(bào)制度，對(duì)典型案件掛牌督辦，開展好環(huán)境違法案件后督察。重點(diǎn)對(duì)影響15個(gè)中心城市空氣質(zhì)量、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；對(duì)脫硫工程進(jìn)展緩慢的企業(yè)；群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境違法案件要實(shí)施掛牌督辦和限期治理，并落實(shí)相關(guān)措施。

七要開展回頭看活動(dòng)，鞏固晉陜蒙寧“黑三角”*區(qū)域環(huán)境整治的成果。

（三）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作

一是加強(qiáng)對(duì)礦山開采企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。自治區(qū)總隊(duì)已于2月份下發(fā)檢查方案，明確了十條查處意見，各地要結(jié)合實(shí)際，確保落到實(shí)處，防止礦山開發(fā)建設(shè)造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。重點(diǎn)對(duì)限期整改的111家企業(yè)進(jìn)行督察，對(duì)未按環(huán)保法律法規(guī)要求進(jìn)行整改的企業(yè)進(jìn)行查處。

二是加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦[20*]41號(hào)）的精神，2009年為專項(xiàng)執(zhí)法檢查的督促整改階段。各盟市環(huán)保局要對(duì)違反有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)要求的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行督促整改，及時(shí)填報(bào)整改情況匯總表，于11月底向自治區(qū)環(huán)保局上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告。自治區(qū)環(huán)保局擇時(shí)對(duì)呼市、包頭市、鄂爾多斯市、通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市等重點(diǎn)地區(qū)整改情況進(jìn)行督查。

三是對(duì)自治區(qū)境內(nèi)的國道和省道的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，主要檢查公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目是否依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，施工期是否按照環(huán)評(píng)要求施工。

四是對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，清除違法違規(guī)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作試點(diǎn)力爭(zhēng)有成果、有創(chuàng)新、有特點(diǎn)。力爭(zhēng)新申報(bào)試點(diǎn)順利通過環(huán)保部驗(yàn)收。

（四）切實(shí)做好排污收費(fèi)征收和排污申報(bào)工作

加大自治區(qū)本級(jí)排污費(fèi)的征收力度,依法、全面、足額征收排污費(fèi)，抓好抓實(shí)全區(qū)排污費(fèi)征收與稽查工作，建立并完善重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫。2009年全區(qū)力爭(zhēng)征收排污費(fèi)6.68億元，自治區(qū)本級(jí)完成2億元。進(jìn)一步促進(jìn)排污費(fèi)征收工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

一是要進(jìn)一步規(guī)范各盟市排污申報(bào)核定工作，提高業(yè)務(wù)人員填報(bào)報(bào)表的水平，確保排污申報(bào)工作的及時(shí)性、全面性和排污申報(bào)核定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要對(duì)各盟市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行核查，對(duì)核定數(shù)額明顯低于實(shí)際排污費(fèi)數(shù)額的，各盟市要限期重新核定。對(duì)盟市征費(fèi)困難且排污量較大的企業(yè)，限期追繳未果的，總隊(duì)將依法直接核定和征繳該企業(yè)排污費(fèi)。

二是加大排污費(fèi)征收和排污費(fèi)征收稽查力度。按照《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的要求，今年自治區(qū)、各盟市要對(duì)上年度排污費(fèi)征收情況進(jìn)行稽查，規(guī)范各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)排污費(fèi)征收程序，對(duì)未按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定和征收排污費(fèi)的環(huán)保部門，上一級(jí)環(huán)保部門按照排污費(fèi)稽查的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)拒繳排污費(fèi)的企業(yè)移送法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)緩繳排污費(fèi)的實(shí)行限期催繳；對(duì)不足額收繳排污費(fèi)且限期未整改的由上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接收繳。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)排污費(fèi)核定、征收方面存在問題的及時(shí)進(jìn)行整改，做到應(yīng)征盡征；杜絕人情收費(fèi)和協(xié)商收費(fèi)。

三是要摸清區(qū)內(nèi)國控重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)，及時(shí)上報(bào)國控重點(diǎn)源數(shù)據(jù)庫。及時(shí)更新自治區(qū)內(nèi)國控重點(diǎn)企業(yè)名單。建立重點(diǎn)源數(shù)據(jù)庫，各盟市要開展國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的專項(xiàng)申報(bào)工作，將企業(yè)的廠區(qū)照片上傳至專項(xiàng)申報(bào)網(wǎng)站并精確定位經(jīng)緯度。

（五）全面提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平

環(huán)境應(yīng)急管理是綜合環(huán)境管理的重要組成部分，是保障國家環(huán)境安全的最后一道防線。環(huán)境應(yīng)急管理工作將是我國“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，為此環(huán)保部成立了環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。自治區(qū)應(yīng)急事務(wù)性工作目前暫由監(jiān)察總隊(duì)承辦。今年我區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展應(yīng)急演練。各級(jí)環(huán)保部門要設(shè)立環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“一案三制”（預(yù)案，法制、體制、機(jī)制）建設(shè)。要指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)定專職的環(huán)境應(yīng)急人員做好環(huán)境應(yīng)急工作，創(chuàng)造必要的辦公條件，配備必備的防護(hù)設(shè)施，制定可操作性的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，針對(duì)本地區(qū)可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件，有計(jì)劃地開展環(huán)境應(yīng)急演練，盡快熟悉應(yīng)急裝備儀器和設(shè)備，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，搞好環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查處理任務(wù)。

2、建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?。按照自治區(qū)環(huán)保局《關(guān)于建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓耐ㄖ芬?，各盟市將本地區(qū)各家化工企業(yè)的總工程師或技術(shù)員納入環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍中。目前，我區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煺I建，急需補(bǔ)充具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工業(yè)企業(yè)專家。對(duì)前一段時(shí)間各地漏報(bào)環(huán)境應(yīng)急專家的化工類企業(yè)，各盟市必須逐家要求盡快報(bào)送。下一步將對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況，實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，提出明確治理意見，下達(dá)限期治理通知，對(duì)不按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)，提請(qǐng)地方人民政府停產(chǎn)整改。

3、深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件防范能力。通過全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、生產(chǎn)、儲(chǔ)存及風(fēng)險(xiǎn)防范措施和能力。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步建立全區(qū)各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，并實(shí)施巡查監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。今年要繼續(xù)按照20*年*自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局印發(fā)的《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境隱患整治工作的通知》要求進(jìn)行深入全面排查，全面掌控轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)敏感區(qū)域等，特別是對(duì)威脅飲用水源地環(huán)境安全、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的隱患源，要立即通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，督促企業(yè)及時(shí)整改到位，該停產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，該關(guān)閉的要盡快依法關(guān)閉。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，要作出書面處理意見，并將治理情況存入數(shù)據(jù)庫，建立專門檔案。另外，按照環(huán)保部要求，今年要繼續(xù)開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，各地要按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境隱患排查整治工作的通知》要求，重點(diǎn)排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、河道附近等環(huán)境敏感點(diǎn)的尾礦庫。各地要提前組織安排，8月底前向自治區(qū)環(huán)保局上報(bào)排查整改情況。

4、規(guī)范工作制度，明確職責(zé)任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要保持高度敏感性和政治責(zé)任感，做好環(huán)境應(yīng)急工作，要按五個(gè)“第一時(shí)間”（第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間向社會(huì)信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查）的要求應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)核清事實(shí)、查明情況，掌握第一手資料，為主動(dòng)調(diào)查事故原因，迅速排查污染源擴(kuò)散情況，查明、分清事故責(zé)任奠定基礎(chǔ)，力爭(zhēng)贏得防控主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)被動(dòng)局面。

5、認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度，按時(shí)報(bào)送突發(fā)環(huán)境事件季報(bào)表。根據(jù)環(huán)保部【20*】109號(hào)文件關(guān)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的要求，各盟市要在下一季度第一個(gè)月的5日前將上一季度本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

6、各地環(huán)境監(jiān)察部門，要加大環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍環(huán)境應(yīng)急人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，打造一支懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的應(yīng)急隊(duì)伍，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（六）繼續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法管理體制

一是著力提高全區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)水平。抓好全區(qū)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2009年底自治區(qū)總隊(duì)力爭(zhēng)通過環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，各盟市支隊(duì)全部通過二級(jí)驗(yàn)收，全區(qū)35%的旗縣區(qū)大隊(duì)通過三級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)監(jiān)察人員400人次，持證上崗率達(dá)到65%。

二是完善環(huán)境執(zhí)法管理體制，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。按照“依法規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有利管理”的原則，加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高基層執(zhí)法效能，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。充分利用好全區(qū)在線監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步形成現(xiàn)代化、信息化的環(huán)境監(jiān)管體系。不斷探索對(duì)跨區(qū)域、流域污染事件的防范、打擊、移交、督辦的有效機(jī)制。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，盡量避免各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)多頭和重復(fù)檢查，減輕基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。圍繞自治區(qū)環(huán)保局重點(diǎn)工作和交辦的任務(wù)，對(duì)各盟市開展好專項(xiàng)督查工作。

三是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要把環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理放在更加突出的位置，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“五大建設(shè)”。

首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要按照公務(wù)員管理的要求，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。要健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度和持證上崗制度。按照環(huán)保部培訓(xùn)計(jì)劃，我們要組織全區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同時(shí)，自治區(qū)本級(jí)舉辦4期培訓(xùn)班，有針對(duì)性的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)地區(qū)之間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流。其次，加強(qiáng)恪守職業(yè)道德教育。

第三，加強(qiáng)廉潔執(zhí)法教育，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”和“六不準(zhǔn)”制度。最后，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則，開展環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)長與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面活動(dòng)，為執(zhí)法對(duì)象提供守法咨詢和服務(wù)。

（八）關(guān)于環(huán)保督查工作

一是借鑒北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的成功經(jīng)驗(yàn)，由西部督查中心牽頭，組織在烏海、烏斯太、棋盤井和蒙西小三角地區(qū)開展區(qū)域空氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)。制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，組織編制區(qū)域污染防治規(guī)劃、源解析技術(shù)報(bào)告，通過建立組織機(jī)構(gòu)、信息溝通、協(xié)調(diào)協(xié)作、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，按照方案確定的近期及遠(yuǎn)期目標(biāo)分步分段實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，確保區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控見到成效。

二是全面督查轄區(qū)盟市貫徹落實(shí)自治區(qū)“雙十二條”措施情況，按照減排核查工作的具體要求，全力做好每季一次的減排核查工作。第一，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各項(xiàng)主要污染物減排工程建設(shè)進(jìn)展情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行及在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營情況、電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，提高污水處理廠的收集率、運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)排放率和綜合排放率；督促加快非電企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高穩(wěn)定脫硫效率。建立完善的減排督查臺(tái)帳，確保減排核查真實(shí)準(zhǔn)確。第二，對(duì)國家和自治區(qū)審批的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行日常性督查；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的項(xiàng)目及盟市審批的項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行抽查，特別對(duì)未批先建、批大建小、批小建大或隨意改變環(huán)評(píng)批復(fù)要求、降低環(huán)評(píng)等級(jí)、長期以試生產(chǎn)名義未經(jīng)驗(yàn)收違法生產(chǎn)、“三同時(shí)”落實(shí)不到位等違法行為將及時(shí)報(bào)告自治區(qū)環(huán)保局處理。第三，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能及工藝的關(guān)停取締情況進(jìn)行跟蹤督查，督促地方政府制定詳細(xì)的關(guān)停時(shí)間表，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，特別是對(duì)限額以下的焦化、煉鐵、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的自備電廠、小火電機(jī)組等高耗能、高污染企業(yè)。要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。該關(guān)的必須關(guān)，該停的必須停。