導語：如何才能寫好一篇農村財務管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1 財務管理工作制度不夠完善 

目前，很多農村地區(qū)的財務管理工作在具體執(zhí)行的過程中，并沒有將制度建設作為一項核心因素加以對待，導致很多的財務管理工作存在較為嚴重的混亂問題。（1）財務管理制度的設計程序缺乏靈活性；（2）農村的財務管理制度難以完整的適應多種類制度的整合審查機制要求；（3）財務管理工作的一線人員對制度設計的重要性存在認識層面的不足；（4）財務管理工作在業(yè)務獨立性方面無法得到足夠的保障。 

1.2 財務管理工作人員專業(yè)素質不足 

目前，一些農村財務管理工作在具體執(zhí)行的過程中，無法在人力資源供應方面保證人才供給質量，很多財務管理工作的高端人才，由于無法在農村的財務管理業(yè)務中獲得更好的發(fā)展，主觀上降低了對農村財務管理工作的積極性。此外，一些農村財務管理工作的人士任免工作主要由行政機構指派，這就使得一些財務管理人員在執(zhí)行上級行政性命令方面具備較強的服從性，而在履行財務管理工作職責的過程中，無法按照現代法治精神對業(yè)務進行科學的定位處理，導致很多的業(yè)務處理活動只能按照單調的方式加以推進，難以保證在當前社會財務管理體制逐步豐富化的情況下，更好的適應財務管理業(yè)務的制度豐富化要求，不利于財務管理工作人員素質的有效提高。 

2 提升農村財務管理工作質量的主要對策 

2.1 完善農村財務管理工作制度，增強制度可行性 

首先，農村財務管理工作人員需要對自身業(yè)務的局限性進行完整的分析，并且根據當前的農村地區(qū)經濟規(guī)模和人口規(guī)模特點，對特殊的財務管理業(yè)務運行模式加以設計，保證財務管理工作的執(zhí)行可以憑借合理的運行模式進行規(guī)范化處理。在財務管理工作實踐經驗的累計過程中，財務管理工作的一線人員需要清楚的認識到提升財務管理工作質量的最主要改進方案，以便財務管理人員可以在制度設計工作執(zhí)行的過程中，按照規(guī)范化制度建設的要求對財務管理制度加以完善，以便財務管理的具體業(yè)務可以在制度的引導下進行高質量的處理。制度的設計要從提升可行性方面尋找改革的突破口，對農村地區(qū)權力因素干擾財務管理的問題進行有針對性的治理，使財務管理的各項具體工作都可以完整的按照制度的要求進行推進。財務管理制度要在設計的初始階段就對制度的可行性加以研究，并在實施具體財務管理業(yè)務的過程中，根據財務管理工作的具體要求，對制度具備何種程度的可行性進行完整的分析，使全部的制度設計工作都能在制度的規(guī)范應用過程中得到更好的處置，提升財務管理業(yè)務的制度改進質量。 

2.2 提升農村財務管理人員專業(yè)素質 

專業(yè)素質的提升需要從思想觀念革新和技術能力學習兩方面加以推進，農村行政機構要為財務管理工作人員提供優(yōu)越的業(yè)務交流環(huán)境，保證信息資源相對閉塞的農村地區(qū)有機會接觸更多的城市財務管理業(yè)務執(zhí)行環(huán)境，使思想層面的傳統(tǒng)意識可以得到更好的進化。此外，農村財務管理工作執(zhí)行的人員，必須對現有的業(yè)務培訓體制進行完整的研究，根據現實要求制定適應財務管理工作具體要求的制度，并保證制度的設計具備足夠的規(guī)范性，為財務管理工作的順利執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。 

結束語 

農村的財務管理工作是保證農村地區(qū)更好的適應社會市場經濟體系運行要求的重要工作，對農村財務管理工作領域的具體問題加以研究，并結合農村社會對財務管理業(yè)務的具體需要，執(zhí)行財務管理業(yè)務的優(yōu)化措施，對提升財務管理業(yè)務的社會價值，具有十分重要的意義。 

參考文獻： 

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農村基層組織財務管理關系到農民群眾切身利益和農村社會穩(wěn)定，其具有重要的經濟和政治意義。但是在我國當前的農村基層組織財務管理中還存在一些問題，例如缺少預算環(huán)節(jié)、資?a浪費嚴重、管理體制不健全等，為此，有關部門要積極采取措施，完善當前農村財務管理制度，提升農民財務監(jiān)督意識，從而讓財務管理更好的服務農村建設。

二、當前農村基層組織財務管理中存在的問題

（一）缺少預算環(huán)節(jié)，導致資產浪費嚴重

財務部門能夠準確地把握組織發(fā)展動向，可以利用真實的財務信息為組織決策提供重要依據，但是在當前農村基層組織財務管理中卻缺少預算環(huán)節(jié)，導致了集體資產嚴重的浪費。在我國多數地區(qū)采用了村賬鎮(zhèn)管的制度，其能夠有效地加強農村集體資產的監(jiān)管，但是在財務決算管理上存在一定的缺陷，首先這樣的管理模式有助于不法分子尋找財政漏洞，從而將非撥款收入自行設立“自管賬”，逃避了上級的查賬，其次村鎮(zhèn)基層組織干部對市場經濟和財務管理認識不夠全面，不能夠根據財務信息作出準確的決策預案，只能根據自身經驗對投資項目作出判斷，從而導致投資和決策缺乏科學性，這種缺乏科學性的決策直接導致了財務的浪費和濫用。[1]

（二）管理混亂，財務管理制度不夠明確

財務管理混亂是直接影響我國村鎮(zhèn)基層組織財務管理水平的重要因素，在建設新農村的過程中存在著諸多不利于財政管理的因素，因此導致了村鎮(zhèn)基層組織財務管理的混亂，再加上基層財務人員對財務管理制度不夠熟悉，沒有嚴格按制度進行財務管理，從而導致了賬目混亂，出現資產丟失的現象。此外，基層干部非法占有集體資產的事情時有發(fā)生，基層干部對財務管理的輕視導致管理制度不夠完善，致使財務管理中存在的問題沒有得到及時有效的解決，在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。

（三）財務管理人員素質不能滿足崗位需求

基層財務管理人員的是財務管理的執(zhí)行者，其素質直接的影響到財務管理水平，但是在當前很多村鎮(zhèn)財務人員的素質不能夠達到崗位要求，這在很大程度上影響了財務信息的真實性。我國村鎮(zhèn)財務管理起步較晚，發(fā)展緩慢，再加上村鎮(zhèn)組織文化氛圍較差，部分基層干部年齡較大，學習能力較低，無法接受最新的財務管理知識，導致了財務管理受到一定的限制。其次財務管理人員綜合素質較低，不具備良好的專業(yè)知識，這些原因都極大程度上限制村鎮(zhèn)基層財務管理水平的提升。

（四）缺乏財務監(jiān)管機制

在村鎮(zhèn)基層財務管理中，財務監(jiān)管機制還存在一定的問題，導致了村鎮(zhèn)財務監(jiān)管出現問題。在實際的工作中村鎮(zhèn)干部具有更多的話語權，嚴重導致了財務監(jiān)管部門的職能弱化，不能夠充分的發(fā)揮監(jiān)管作用，從而導致了用錢不問效，無效不問責的情況出現，部分村鎮(zhèn)干部濫用職權，徇私舞弊，大量挪用集體資產，而廣大村民對資金的使用更是無權過問，從而導致了村鎮(zhèn)基層財務管理水平遲遲得不到提升，因此若想提升村鎮(zhèn)基層財務管理水平，相關組織就要建立財務監(jiān)督體制，確保資金投入到有用的建設中。[2]

（五）財務公開制度不夠完善

財務信息要具有公開和透明的特點，而在多數的村鎮(zhèn)財務管理中，雖然建立了財務公開制度，但是財務公開卻流于形式化，在缺乏監(jiān)管的情況下，財務信息更加難以做到公開、透明。嚴重的不透明現象導致了財務信息失真，失去了財務信息的真實性，廣大群眾無法追尋資金的具體使用情況和趨向，而個別村鎮(zhèn)還存在造假行為，貪污集體資產，長期如此，不但村鎮(zhèn)財務管理水平不能夠提升，還無法實現村鎮(zhèn)現代化建設。

三、加強農村基層組織財務管理水平的具體策略

（一）提高對農村基層組織財務管理重要性的認識

為了能夠提升我國農村基層組織財務管理的水平，首要任務就是要轉變農村基層干部的思想觀念。傳統(tǒng)的農村基層工作者和領導通常注重生產，而輕視管理，這將導致財產不明損失，辜負了生產的努力。首先農村基層管理要將財務管理作為基層組織管理建設的重要內容，讓工作者充分認識到財務管理的重要性，其次要積極采取多樣化的方式進行培訓，提升基層工作人員的素質，增強村民對財務管理的參與意識，讓其參與到財務管理中去，監(jiān)督財務組織管理。

（二）建立預算機制

財務信息是決策的重要依據，因此要建立完善的預算機制，不能依靠個人經驗和情緒對投資生產做出判斷，這樣的決斷缺乏科學依據，不能夠正確的引導現代主義新農村建設，為此農村基層組織要建立務預決算管理辦法和實施方案，明確預決算編制的財務科目、預決算程序、預算執(zhí)行監(jiān)管、決算透明監(jiān)督制度，讓財務數據能夠為決策提供科學的參考，促進農村現代化建設。

（三）建立有效的監(jiān)督機制

監(jiān)督機構能夠有效地對財務管理進行核查，因此農村基層組織要完善組織機構，明確責任制度，加強監(jiān)督流程，對公開的財務信息進行嚴查，并將資金具體流向公布于眾，同時對違紀、違法行為要進行問責，確保資金能夠合理使用，其次要加強村民的監(jiān)督意識，發(fā)現違規(guī)行為要及時上報，從而持續(xù)有效推進農村基層財務管理走向廉潔化。[3]

（四）嚴格落實財務公開制度

財務公開制度是規(guī)范基層干部行為的重要途徑，同時也是加強財務管理的基本手段。因此農村組織要嚴格落實財務公開制度，不能讓其流于形式，可以利用公開欄和網絡社區(qū)的形式將財政信息公開，確保村民能夠準確地掌握資金動向，同時村鎮(zhèn)組織要設立舉報電話和郵箱，接受群眾的意見并及時改正不足。

（五）提升基層財務人員業(yè)務水平

農村基層財務管理人員的業(yè)務水平在財務管理中起到了關鍵性的作用，因此，相關部門在構建完善的財務體系同時不能忽視對財務人員的培訓和管理。首先要加強培訓力度，通過學習和參觀拓寬個人視野，從業(yè)人員在準確把握相關法律法規(guī)和政策的同時，盡快提升自身的專業(yè)知識面和業(yè)務水平，此外農村基層組織要進行公開招聘，積極引入社會上的高端人才，構建專業(yè)化財務管理團隊。[4]

四、結語

農村基層組織財務管理對基層建設有著重要的意義，因此相關部門要認清當前財務管理中存在的問題，并提升村民對財務管理的認識，構建合理的預算機制和監(jiān)督體系，嚴格落實財務公開制度，并在此基礎上提升財務人員的業(yè)務水平，使其能夠適應崗位需求，從而加強財政管理，提高資金的利用率，推動農村現代化建設。

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關鍵詞：財務管理 農村經濟 財務會計

一、充分認識農村財務管理的重要性

全面建設小康社會，努力構建和諧社會的奮斗目標重點在農村，農村的穩(wěn)定是整個國家穩(wěn)定的基礎。當前，影響農村穩(wěn)定的一個主要因素是農村的財務問題。所以，我們要充分意識到農村財務管理的重要性。

加強財務管理工作減少非生產性開支，能夠確保集體資產的完整，實現集體資產的保值，從而鞏固國家的經濟。現階段，農村財務管理的工作主要是發(fā)展農村經濟，提高農民的收入增加財富，改變農村的生活水平。加強農村財務管理可以提高農村經濟的管理效率，提高農村經濟的發(fā)展，使國家更快地建設社會主義新農村。并且能夠很好地維持農村經濟的秩序，從而形成一套完善的農村經濟建設體系，使農村的資源利用率提高，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。

在維持經濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，更要以構建和諧新農村為目標不斷努力。保證農村社會秩序穩(wěn)定，各項工作協(xié)調發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，是一項長期而艱巨的任務。農村財務問題一直以來都是農民關心的問題，因為事關自身利益，是影響農村秩序穩(wěn)定的主要原因。從古至今，在村級干部換屆選舉的時候，財務問題往往是最棘手的問題。因此，只有加強農村財務管理，才能保證集體資產的安全，同時要賦予農民各項權利進行監(jiān)督，農民與村干部互相制約，從而形成一個和諧發(fā)展的新農村。

二、農村財務管理中存在的問題

執(zhí)行財務制度不夠嚴格。財務制度明文規(guī)定，賬款要分管，但有的村干部會計兼出納，直接經手現金的收支，導致一些財務人員為了個人利益而違反制度。同時，農村財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。農村的財務收支情況公開要真實而及時，但是公開的內容比較空泛，群眾無法了解資金的用途和去向，與國家規(guī)定相違背，比如有的村公開的不夠完整，有的連續(xù)幾年都沒有公開，甚至有個別嚴重現象搞假公開。

財務人員的素質不高，專業(yè)知識匱乏。財務無人管理，經費開支無專人審批。長時間不結賬不記賬是現在農村財務管理的主要問題。據調查，大約80%以上的村里費用開支，村里的任何干部都可以簽字批準，甚至沒有簽字也能報賬，使集體利益受到了嚴重損害。有的財務人員因為素質太低不懂設置財務賬目，基本是流水賬，不能正確反應財務收支的情況，查賬相當不便。而且村里會計更換頻繁，往往是一任干部一任會計，農業(yè)部門每年都有培訓不完的會計。還有的村會計和出納各自保管賬本，沒有統(tǒng)一保存起來。

揮霍公款現象嚴重。收支失衡，支大于收，非生產性開支過大。有的農村收入很少，連正常的開支的難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮本村的經濟問題。有的村經濟條件雖然相比之下好一些，但村干部只顧自己享受，用公款吃喝玩樂，公事私事都報銷，每年消費都很多，利用職務之便，想盡辦法貪污資金侵占集體資產，中飽私囊，甚至合伙巧立名目私分公款等等。

財務監(jiān)督機制不夠完善。農村財務人員素質較低，導致會計核算水平低，又缺少有效的監(jiān)督制度。雖然很多村建立了監(jiān)督制度，但是實施的效果并不好。首先是由于村級財務人員由村級任免，一些財務人員為了保住工作而對村干部的經濟違法行為不進行監(jiān)督，即使發(fā)現問題也不會去管。其次是農民的監(jiān)督力量薄弱，一方面缺乏專業(yè)知識，看不懂公開的財務信息，起不到監(jiān)督作用，另一方面村干部的獨權，使一些村民敢怒不敢言。

三、農村財務管理的改善措施

建立健全規(guī)章制度是搞好財務管理的重要保證，為使農村財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行農業(yè)部，財政部頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》，這兩個制度對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產非管理等等都做了具體的規(guī)定。因此，要在兩個制度的基礎上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的農村財務管理制度，同時，村級財務必須堅持手指兩條線的原則，實行先收后支，杜絕以收抵支，坐支現金等現象。

提高財務人員的素質。財務人員素質的高低直接影響到會計核算的質量，因此村里要擁有高素質的財務人員，不僅要有良好的專業(yè)業(yè)務素質，還要有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平，加強對財務人員的培訓和教育，提高財務人員的業(yè)務素質和遵紀守法的自覺性。財務人員被確定之后，一般不要隨意變動。財務人員必須持證上崗，并建立崗位責任制，做好自己的本職工作。

規(guī)范農村財務監(jiān)督管理體系。第一要發(fā)揮民主理財的只能，對發(fā)生的收支單據必須經過民主理財小組審核，對審核的單據并加蓋民主理財章，對未經民主理財小組審核的財務收支單據，一律不得入賬。第二要堅持收支單據簽字的監(jiān)督。為防止收入支出作假，堅持經辦人簽字，村支書和村主任共同簽字審批。第三要堅持領導把關的監(jiān)督。對超出一定數額的收支事項，要經分管的領導簽字審批。沒有審批的單據，村民理財小組不蓋章。第四要堅持財務公開的監(jiān)督。在每月記賬完畢，逐筆收支單據應抄寫在公布榜上，接受群眾和上級領導的檢查監(jiān)督。

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【關鍵詞】農村 財務管理 對策

農村財務管理是農村經濟發(fā)展的重要方面對農村的發(fā)展起著十分重要的作用。我國有著億萬的農民，以這些農民為主體的農村的發(fā)展是我國國民經濟發(fā)展的基礎，鑒于其重要地位，我們應該盡最大的努力促進農村經濟的發(fā)展。目前我國農村財務管理制度體系還存在不完善的狀況，農村財務管理中還存在不重視農村財務管理、農村財務管理人員素質不高、農村財務管理制度不健全、缺少強有力的監(jiān)督機制等問題。這些問題的存在使農村的財務管理工作不能很好地開展，從而影響農村的整體發(fā)展。相關部門應該采取提高對農村財務管理的重視力度、完善農村財務管理制度、提高農村財務管理人員的素質、加強對農村財務管理工作的監(jiān)督等措施解決現存的問題，促進農村的全面發(fā)展。

一、提高認識，加強農村財務管理的重視力度

目前普遍存在對農村財務管理不夠重視的情況，許多農村的干部認為只要自己不貪污不犯法就行，沒有必要對財務進行嚴格的管理，這其實是農村干部缺少必要的財務管理知識，對財務管理不夠重視。

農村財務管理是農村經濟發(fā)展必須要做的工作，資金是一切措施實行的基礎，沒有充足的資金許多工作都無法展開。即使有充足的資金沒有進行合理的分配，也難以使農村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費，還有可能真正需要資金的地方沒有資金，影響農村正常工作的開展。加強農村財務管理，完善農村財務管理體系，領導首先要改變對農村財務管理工作不夠重視的情況，真正把財務管理工作當做農村管理中的重要工作來做。提高認識需要加強對農村財務管理重要性的宣傳，定期召開會議，對農村管理人員進行宣傳教育。并且把農村財務管理工作的進展情況當做考核管理人員政績的重要內容，和爭先、創(chuàng)優(yōu)的評選相掛鉤。

二、注意提高農村財務管理人員的整體素質

現在農村財務管理人員真正接受過專業(yè)的會計培訓的很少，他們的素質普遍偏低，對財務管理的業(yè)務不熟練，還有些甚至完全沒有財務管理方面的知識，他們隨意盲目的對待農村財務管理工作，不能適應現代農村經濟發(fā)展的需要。

要想完善農村財務管理體系，高素質的人才隊伍建設是必須的。首先在選擇農村財務管理人員時盡量選擇有相關的專業(yè)知識或工作經驗的人員。還要加強對他們業(yè)務能力的培訓，不斷提高他們自身的素質。除了業(yè)務能力的培訓也要加強思想政治素質的培養(yǎng)，讓他們重視農村財務管理工作，并且認真貫徹落實領導的指示。提高農村財務管理人員的素質，可以定期進行農村財務管理知識講座，組織人員到外地進行學習交流。還可以選出一些業(yè)務能力比較強的管理人員讓他們帶頭，給農村財務管理人員做榜樣，對他們進行一些法律范圍內的獎勵，以此來激勵其他的財務管理人員加強自身的綜合素質。

加強農村財務管理組織隊伍建設，提高農村財務管理熱遠的素質要有嚴格的培訓制度，有計劃地組織人員培訓。還要有統(tǒng)一的培訓教材，固定的培訓組織，能夠真正組織協(xié)調農村財務管理人員培訓學習。另外還需要資金保障，應該把組織人員培訓的自出劃入農村的財政預算中確保培訓學習能夠真正進行，全面提高農村財務管理人員的素質。

三、進一步完善農村財務管理制度

完善管理制度是建設完善的農村財務管理制度體系所必須的。但是，目前我國農村財務管理的制度還很不健全，不能起到規(guī)范管理的作用。還有一些地區(qū)，雖然建立了一些制度規(guī)范，但大多是為了應付有關部門的檢查，不能真正發(fā)揮作用。有些農村財務管理的制度幾十年就沒有變過，這樣陳舊的規(guī)章制度早已不能適應現代農村發(fā)展的需要，嚴重影響農村經濟的發(fā)展。

要想使農村財務管理工作順利的進行，需要建立一套符合現代農村發(fā)展需要的規(guī)章制度。農村財務管理制度的建設應該將重點放在農村財務的預決算制度、農村會計委托制度。各項規(guī)章制度的建立健全，一定要結合農村發(fā)展的實際情況，不能只是強調一整套的財務管理制度而忽視農村管理的真正需要，這樣的制度只是空中樓閣毫無用處。農村財務管理制度，要確保完整的記錄農村的賬目收支情況，要明確每一筆資金的具體去向，還有建立農村財政預決算的審批、投資控制制度，從整體上加強農村的財務管理。

四、加強對農村財務管理的監(jiān)督

有了一套真正可行的財務管理制度，為確保這項制度真正發(fā)揮應有的功效，還需要加強對農村財務管理的監(jiān)督工作。農村財務工作的監(jiān)督主要是進行審計監(jiān)督，監(jiān)督能夠及時的發(fā)現農村財務管理中的漏洞，并及時的采取補救措施，確保農村財務管理工作合理高效的進行

首先，注重提高審計工作者的素質，加強審計監(jiān)督。審計人員的素質，決定了審計監(jiān)督能否發(fā)揮應有的作用。審計人員的素質提高了，辦事的效率就會提高，這樣就能對農村財務管理進行真正有效地監(jiān)督，而不至于流于形式。因此要加強對審計隊伍的建設，降低審計工作人員的不穩(wěn)定性，提高他們審計和監(jiān)督的能力，讓他們更好地為農村的財務管理服務。

其次，發(fā)揮各個部門的協(xié)調作用，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境。農村的審計部門由于地位較低常常不能有力的執(zhí)行審計監(jiān)督，上級部門以及紀檢、監(jiān)察部門一定要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，為農村審計部門開展工作掃除障礙。有了良好的審計監(jiān)督的環(huán)境，農村財務管理就有了有力的監(jiān)督，促使農村財務管理更加有序的進行。

五、結語

綜上所述，農村財務管理制度體系建設是農村管理工作中十分重要的方面，科學高效的農村財政管理制度體系，能夠使農村各項工作有序的開展。所以，要進一步采取措施，完善農村財務管理制度體系。

參考文獻：

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關鍵詞：農村集體經濟；財務管理；質量提高

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0076-01

隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農村集體經濟也得到了迅猛發(fā)展。但是，在日益發(fā)展壯大的同時也存在不少問題，尤其是在農村集體經濟組織財務管理方面，需要研究出一些能夠解決農村集體經濟組織財務管理質量的措施。

一、轉變管理觀念，高度重視農村集體經濟組織的財務風險

財務管理的實質就是風險控制，加強農村集體經濟組織財務管理，使農村集體經濟按照保值增值的原則沿著既定目標發(fā)展，并取得預期的管理效果，這是農村集體經濟組織財務管理的根本目的和任務。需要按照科學發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展規(guī)律，堅持與時俱進，轉變管理理念、完善農村集體經濟發(fā)展思路與創(chuàng)新方式，增強發(fā)展實力，建立風險防范機制，以提高農村集體經濟組織的財務管理質量。

進一步完善農村集體經濟組織財務管理的構架，努力提高農村集體經濟組織財務管理水平。目前我省農村集體經濟組織財務管理實行的是“農村‘三資’委托服務制”管理模式，即對農村集體經濟組織的“資金”實行代管、“資產”實行監(jiān)管、“資源”實行協(xié)管。為了努力降低農村集體經濟管理成本，提高效益，增強農村集體經濟活力，要加強風險教育，使農村集體經濟組織成員，特別是村干部牢固樹立風險意識，實行民主理財，減少舉債行為，避免盲目決策，從根本上杜絕財務風險的發(fā)生。

農村集體經濟組織的財務管理工作需要得到各級領導的高度重視，并將農村集體經濟組織財務管理人員的作用充分發(fā)揮出來，改變農村集體經濟組織“事后核算”做法，堅持“事前參與決策，事中跟蹤監(jiān)控，事后核算總結”的原則，促進農村集體經濟組織財務管理人員切實參與集體經濟管理，給予其充分的知情權、發(fā)言權，最大限度地保證農村集體經濟組織財務管理的健康有序發(fā)展。要充分認識到農村集體經濟組織財務管理對農村集體經濟發(fā)展的重要性，意識到法律法規(guī)的約束性和嚴肅性，這樣才能最大限度的降低和減少農村集體經濟組織的財務管理風險。

二、強化資金管理，開源節(jié)流、厲行節(jié)約

農村集體經濟組織的財務管理人員要具有高度的責任心，認真執(zhí)行農村集體經濟財務管理“預決算審批制”，村民議事會、村民主理財小組及村財務負責人，要嚴格按財務管理制度規(guī)定的權限進行理財管理，努力提高農村集體經濟組織的經濟實力。

建立村務公開、財務公開制度，賬務處理要及時、準確，做到“五相符”。要保證公開的內容真實、準確、及時，要讓全體成員都有知情權、質詢權。集體經濟組織財務管理人員在工作中要認真遵守各項規(guī)章制度，不得，不得搞特殊化。強化農村集體經濟組織的資金管理，認真落實“收支兩條線”制度。任何單位或個人不得擅自侵占、挪用集體資金，保障農村集體經濟組織的合法權益和資金、資產的安全。各級財務管理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確對待權力、地位和利益，要養(yǎng)成嚴謹的生活作風，以鏟除滋生貪污受賄、侵占、挪用公款等腐敗現象的溫床。

三、推進信息化手段控制，確保財務管理信息的真實

農村集體經濟組織構建財務管理信息化平臺是財務電算化從核算型向核算管理型轉變，是提高會計信息的及時性和質量、提升農村集體經濟財務管理水平的需要，也是農村集體經濟管理的信息化建設的重要內容。農村集體經濟著重強調對于財務管理系統(tǒng)本身的一種控制，要使用統(tǒng)一的財務處理系統(tǒng)，統(tǒng)一的會計科目與記賬方法，使整個農村集體經濟的會計問題的處理以及信息的形成能夠遵循一定的原則，從而避免再次出現以往由于會計的理解出現了偏差或者是科目混亂等現象，從而提高農村集體經濟財務管理信息化的質量和水平，增強財務管理質量。

落實農村集體經濟財務風險管理的責任制度，建立、健全農村集體經濟財務管理的各項責任制度，將各方面協(xié)調的運用起來，以確保能夠正確的處理好農村集體經濟財務管理各流程。加強對農村集體經濟財務的監(jiān)督、檢查以及責任追究方面的制度，完善農村集體經濟財務管理的報告制度。通過定期對財務管理的監(jiān)督檢查，核實農村經濟信息的真實、有效性以及會計制度的執(zhí)行情況，從而促進提高農村集體經濟財務管理的質量。

四、堅持“以人為本”，全面提高財務管理人員的綜合素質

為實現農村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，切實加強農村集體經濟組織村民議事會和村民主理財小組成員的監(jiān)督作用，努力提高農村集體經濟財務管理水平，必須要以人為本，致力于全面提高財務管理人員的綜合素質，避免因財務管理人員素質不高，致使在理財管理中發(fā)生經濟風險；因農村集體經濟財務管理成員專業(yè)知識和業(yè)務素質不高造成的客觀風險，即操作風險；由于人情關系，監(jiān)督意識不力，導致農村集體經濟資金、資產、資源損失，即管理風險。

總之，要提高農村集體經濟財務管理質量，必須結合農村集體經濟組織具體的財務管理實踐過程，從建立完善的農村集體經濟財務風險預警機制、強化農村集體經濟資金管理、確保農村集體經濟財務管理信息真實、全面提高財務管理人員的綜合素質等措施出發(fā)，才能夠保證農村集體經濟財務管理的順利開展，促進農村集體經濟組織提升財務管理的水平。

參考文獻：

[1]童云.加強農村集體財務管理初探[J].經營管理者,2010(04).

[2]戴玲娟.淺談農村集體資產的財務管理問題[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(03).

篇6

關鍵詞：農村；三資管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132137

1 概念闡述

1.1 農村資金管理

農村資金管理主要是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財會中心，對農民的資金進行綜合管理。

1.2 農村資產管理

農村資產管理主要指的是對農村的各項資產的使用狀況、價值等參數進行入賬，定期進行管理與盤點。

1.3 農村資源管理

農村資源管理指的是對農村的資源的數量、使用狀況等進行管理，避免浪費的現象發(fā)生。

2 農民三資管理現狀以及存在的問題

2.1 重視程度不夠

農村三資管理沒有引起相關的重視主要是由以下2個因素導致的。

村干部宣傳不到位。部分村干部沒有意識到三資管理問題對于農村經濟發(fā)展的重要性，在日常工作中，只是設置了三資管理部門，但對此部門的宣傳不到位，導致部分農民根本不知道三資管理的存在，甚至還有部分村干部沒有設置專門的部門，只是交由其他的人員代管，由于管理人員自身工作得復雜性，導致其對農村三資管理這部分的工作沒有應有的重視程度。

農民本身不知道三資管理對農業(yè)發(fā)展的重要性。就如同三資的空資產問題，就是由于農民本身不重視，不積極了解資產相關狀況才導致空資產的狀況出現。據數據顯示，將近有50%的農民認為三資管理工作對自身的農業(yè)生產沒有幫助。這種錯誤的想法導致其對三資管理題沒有相應的重視。

2.2 財務管理模式不健全

由于對資產、資金、資源的管理都需要對其數量、價值、使用情況進行記賬管理，那么，就必然會涉及到財務管理。部分農村財務管理模式不完善，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的制度進行制約，導致部分管理人員會因為私利隨意動用公共財產，損害了農民的合法權益。如空資產問題，由于管理不當，其使用權沒有得到良好的限制。此外，部分農村的財務管理制度更顯較為緩慢，與現代化設備聯系較少，其財務管理制度不能適應自身需要。

2.3 三資管理人員素質較低

由于農村三資管理對財務管理知識水平有一定的需求，因此在農村三資管理中必定會聘用部分會計人員以及審計人員對農村三資進行管理。但經過調查發(fā)現，從事農村三資管理工作的會計人員以及審計人員將近2/3沒有財務知識，有1/4只對財務知識有很少的了解，這無異于導致農村三資管理在記賬以及監(jiān)督方面不能達到應有的要求，增大了三資管理工作的風險，不利于保護農民的合法權益。

3 提高農村三資管理的有效措施

3.1 加強對村干部的教育程度

在農村建設中，村干部的素質起到了至關重要的作用。為了提高村干部對農村三資管理問題的重視，也為了間接提高農民對農村三資管理問題的積極性，相關縣與鎮(zhèn)一級的相關管理部門應定期對村干部進行相關知識的培訓。在培訓過程中，應注意在其中加入如三資管理重要性、三資管理有效實施的辦法等內容，以提高村干部對此三資管理的認識。

3.2 完善管理制度，針對農村三資管理問題建立嚴格的法規(guī)

完善管理制度主要可以從以下方面著實：加大公開透明程度。三資管理的公開透明一方面可以降低商業(yè)賄賂的可能性；可以通過對決策公開使權利行駛公開透明，促使大家按照程序辦事；完善審計與會計制度。如對于空資產，可以設置單獨的會計二級科目進行核算。審計與會計制度的完善需要制定相關的法規(guī)，同時，村干部應起帶頭作用。

3.3 招募人才，提高管理人員的綜合素質

農村三資的管理人員主要是指審計人員與會計人員。對于會計、審計人員而言，應對其進行定期培訓，以增強其對理論知識的鞏固程度，完善其理論框架，保證其與發(fā)展中的知識進行接軌；還行對其計算機水平進行培訓，保證其在工作管理中可以熟練運用網絡以及電算化知識。除此之外，應在對會計以及審計人員的培訓過程中加入法制方面的內容，以提高管理人員的法律意識，防范管理人員謀私利的情況發(fā)生。

3.4 建立信息化管理平臺

隨著我國科學技術水平的發(fā)展，信息化管理已經成為財務管理的主要趨勢。村干部應對村內的三資信息管理平臺提起充分的重視，將三資信息化管理平臺列入村財政支出的范圍中，以保證當地信息化管理平臺的快速發(fā)展。

篇7

關鍵詞：農村；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

黨的十七大以來，我國提出建設社會主義新農村的任務，這是一項系統(tǒng)而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點，也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農業(yè)稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來，農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩(wěn)定、制約農村經濟發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。

一、提高農村財務管理人員水平

農村財務管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規(guī)定，公款私存，牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經濟擔保，導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助，亂發(fā)誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質不高，會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩(wěn)定。

對此，農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識，把財務管理工作落到實處。同時，農村基層領導要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農村財務管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農村財務管理政策規(guī)定的事。村領導不應該違規(guī)違紀插手管理財務。另外，提高農村財會人員素質，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務素質，應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓，增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。

二、規(guī)范農村財務管理程序

農村財務管理中出現眾多問題，筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規(guī)范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)，這種思想也體現在村級財務管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續(xù)、流程都可以忽略不計，這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規(guī)、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據使用不規(guī)范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務制度極為不利。

規(guī)范村級財務工作流程須堅持“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。嚴肅財經紀律，推進農村集體財務管理和監(jiān)督經?；?、規(guī)范化、制度化。二是統(tǒng)一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統(tǒng)一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務公開的方式、內容和時間，統(tǒng)一制作財務公開榜和財務公開明細表，確保財務公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統(tǒng)一審計。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站按照相關規(guī)定，對村級財務當月發(fā)生業(yè)務和村干部離任交接等進行審計。六是統(tǒng)一建檔。各村財務會計資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站進行歸檔、保管，并按規(guī)定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規(guī)范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發(fā)生，確保村級資金安全。

三、強化農村財務管理監(jiān)督機制

有權力就要有監(jiān)督，農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監(jiān)督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如：對農村財務管理的監(jiān)督多為內部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督沒有獲得足夠的重視、專業(yè)的農村審計沒能有效的發(fā)揮作用等現象，均對農村財務管理產生不利的影響。

針對以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現象，結合工作中積累的經驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規(guī)范監(jiān)督機制并落實監(jiān)督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統(tǒng)化、制度化的現狀，要加強教育培訓。要真正落實村民自治權，組織學習有關“村賬制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現農村財務管理的自我監(jiān)督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務管理，決定經濟發(fā)展事項，體現廣大村民群眾的根本利益，維持農村社會穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權和參與權，以實現農村財務管理的群眾監(jiān)督。第三，加強農村審計監(jiān)督?？h級農業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農經管理部門，以此實現農村財務管理的審計監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的作用，充分發(fā)揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監(jiān)督作用。經管站要組織業(yè)務指導和工作督促，建立健全檢查督導制度，每年檢查督促不少于2次。

農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構建和諧社會的鴻圖偉業(yè)。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容，是確保農民增收、促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。

參考文獻：

[1]米麗尼沙?吐爾地.農村財務管理規(guī)范化的問題[J].農村科技,2010(04).

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關鍵詞：農村財務管理;問題;對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.02.022

農村財務管理對于農業(yè)農村的發(fā)展十分重要，我國農村人口眾多，農村財務管理工作開展的難度較大，因此我國的農村財務管理工作存在著許多缺陷。其主要表現在農村財務管理團隊綜合實力有待提高;農村財務管理制度有待進一步完善;民主理財和財務公開流于形式，監(jiān)督力度不強。本文將從這三個方面的問題進行詳細的分析。并且針對這些問題筆者總結了應該做好以下幾個方面的工作。一是要提高對農村財務管理工作重要性的認識;二是切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度;三是健全農村財務管理制度，把各項制度真正落實到位;四是提高財務人員的業(yè)務水平，穩(wěn)定財會隊伍。要想進一步做好農村財務管理工作還需要多部門的相互配合。

1 農村財務管理存在的主要問題

1.1 農村財務管理團隊綜合實力有待提高

農村財務管理需要專業(yè)人士來完成，如果沒有過硬的業(yè)務水平和能力很難高效率、高質量完成工作。但是目前我國農村財務管理人員的整體工作能力及綜合素質不強，也是制約我國農村財務管理工作進一步發(fā)展的瓶頸問題。筆者總結導致這種現象的主要原因有兩個。一是農村工作環(huán)境較差，造成高素質、高能力的財務管理人員的流失;二是農村公職人員的選舉頻繁，財務管理人員的更換頻率較快。農村財務管理人員一般都未接受過相關財務管理培訓，都是在當地居民中選舉出來的，因此農村財務管理人員的財務管理能力不足，財務管理專業(yè)相關知識也較為缺乏，且農村的工作環(huán)境較差，經過專業(yè)培訓的財務管理人員大部分都不愿在農村財務管理部門進行工作，這就進一步加深了農村財務管理專業(yè)人才缺乏的現狀。

1.2 農村財務管理制度有待進一步完善

農村財務管理制度不完善主要體現在部分村干部對于農村財務管理工作重視程度不夠，落實工作及監(jiān)管不到位，導致農村財務管理制度不夠完善，工作效率不高;農村財務管理工作當中經常出現收支結算不能預期完成的現象，甚至有私自挪用資金的現象出現，這些都是制度不完善的體現。

1.3 民主理財和財務公開流于形式，監(jiān)督力度不強

導致農村財務管理存在問題的其中一個主要原因就是農村財務監(jiān)管工作力度不夠，從而導致農村財務管理虛有其表，農村財務管理成了形式主義。農村財務管理監(jiān)督體制不完善，財務管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實，因此農村財務管理監(jiān)管力度嚴重不足。

2 對策

2.1 提高對農村財務管理工作重要性的認識

農村財務管理工作的監(jiān)督管理及工作人員大多是村民，因此想要提供農村財務管理工作的質量需要先讓村民認識到農村財務管理工作對農村建設的重要性。從而使村民重視農村財務管理工作并積極配合相關部門開展財務管理工作。此外，村民還要主動監(jiān)督財務管理部門的財務管理工作，以提高農村財務管理水平，加速農村經濟的發(fā)展。

2.2 切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度

“村財鄉(xiāng)管”的農村財務管理制度能夠幫助農村財務管理工作更加有序的進行，此外還能大大減小農村財務管理工作的弊端，提高農村財務管理工作的質量，因此農村財務管理部門要健全農村財務管理體系，積極推行“村財鄉(xiāng)管”的農村財務管理制度，推動農村財務管理工作更好的開展。

2.3 健全農村財務管理制度，將各項制度真正落實到位

農村財務管理工作的內容較多，因此農村財務管理制度必須要科學完善，否則農村財務管理的水平將會大大降低。農村財務管理制度有財務的預決算、財務審計、財務收支審批、民主理財監(jiān)督、現金管理、固定資產管理、財務公開制、財務管理工作責任制度等內容，這些財務管理制度中任意一種制度的缺失或不完善都會導致農村財務管理工作出現問題。制定科學完善的財務管理制度之后還需要積極落實各項管理制度，讓這些管理制度發(fā)揮實際作用，促進農村財務管理工作更好的開展。

2.4 提高財務人員的業(yè)務水平，穩(wěn)定財會隊伍

農村財務管理工作的內容較多，工作環(huán)境較為復雜，且農村財務管理工作的開展離不開財務管理專業(yè)知識的支持，這就要求財務管理工作人員需要具備較高的財務管理能力及較高的工作素養(yǎng)，因此農村財務管理水平的提升必須要加強財務管理人才的培養(yǎng)，以提高農村財務管理人員的工作能力及工作素養(yǎng)，從而使農村財務管理工作得以高效有序的完成。

3 結語

要想進一步做好農村財務管理工作需要廣大農村經濟工作者乃至相關部門的共同努力和配合，作為農村財務工作者更應該以身作則，不斷學習和充實自己，提高自身業(yè)務水平和綜合能力，把做好農村財務管理工作當做自己的光榮使命。共同促進我國農村經濟再上新臺階，保證我國農村經濟健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1] 樊淑聞.目前農村財務會計工作中存在的問題及對策[J].甘肅農業(yè)，2008，（04）.

[2] 劉艷平.農村財務管理存在的問題及創(chuàng)新模式選擇[J]. 現代農業(yè)，2007，（08）.

[3] 廖昌規(guī).淺談農村財務管理[J].湖南農業(yè)科學，2006，（02）.

篇9

關鍵詞：農村；財務管理；問題；對策

黨的十七大以來，我國提出建設社會主義新農村的任務，這是一項系統(tǒng)而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點，也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農業(yè)稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來，農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩(wěn)定、制約農村經濟發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導農村財務管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農村財務管理提供參考。

一、提高農村財務管理人員水平

農村財務管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規(guī)定，公款私存，牟取利息；或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經濟擔保，導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助，亂發(fā)誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質不高，會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩(wěn)定。

對此，農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識，把財務管理工作落到實處。同時，農村基層領導要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農村財務管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農村財務管理政策規(guī)定的事。村領導不應該違規(guī)違紀插手管理財務。另外，提高農村財會人員素質，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務素質，應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓，增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。

二、規(guī)范農村財務管理程序

農村財務管理中出現眾多問題，筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規(guī)范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)，這種思想也體現在村級財務管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續(xù)、流程都可以忽略不計，這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規(guī)、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據使用不規(guī)范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務制度極為不利。

規(guī)范村級財務工作流程須堅持“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。嚴肅財經紀律，推進農村集體財務管理和監(jiān)督經?；?、規(guī)范化、制度化。二是統(tǒng)一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統(tǒng)一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務公開的方式、內容和時間，統(tǒng)一制作財務公開榜和財務公開明細表，確保財務公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統(tǒng)一審計。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站按照相關規(guī)定，對村級財務當月發(fā)生業(yè)務和村干部離任交接等進行審計。六是統(tǒng)一建檔。各村財務會計資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站進行歸檔、保管，并按規(guī)定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規(guī)范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發(fā)生，確保村級資金安全。

三、強化農村財務管理監(jiān)督機制

有權力就要有監(jiān)督，農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監(jiān)督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如：對農村財務管理的監(jiān)督多為內部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督沒有獲得足夠的重視、專業(yè)的農村審計沒能有效的發(fā)揮作用等現象，均對農村財務管理產生不利的影響。

針對以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現象，結合工作中積累的經驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規(guī)范監(jiān)督機制并落實監(jiān)督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統(tǒng)化、制度化的現狀，要加強教育培訓。要真正落實村民自治權，組織學習有關“村帳制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現農村財務管理的自我監(jiān)督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務管理，決定經濟發(fā)展事項，體現廣大村民群眾的根本利益，維持農村社會穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權和參與權，以實現農村財務管理的群眾監(jiān)督。第三，加強農村審計監(jiān)督?？h級農業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農經管理部門，以此實現農村財務管理的審計監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的作用，充分發(fā)揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監(jiān)督作用。經管站要組織業(yè)務指導和工作督促，建立健全檢查督導制度，每年檢查督促不少于2次。

農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構建和諧社會的鴻圖偉業(yè)。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容，是確保農民增收、促進農村經濟穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。

參考文獻：

[1]米麗尼沙·吐爾地.農村財務管理規(guī)范化的問題[J].農村科技，2010(4)：72.

[2]喻國華.農村財務管理工作中存在的問題及對策研究[J].公計之友，2006(6)：19-20.

篇10

（一）集體資金使用不規(guī)范。

首先，村干部揮霍公款現象嚴重。村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現象普遍；其次，專項資金管理不善，使用不當。目前，在村級財務中常有一些專項資金，如土地補償款、移民安置費等，存在被挪用的現象，引發(fā)了各種村級矛盾。

（二）財務管理不規(guī)范。

財務手續(xù)不健全，私設“小金庫”現象嚴重。村領導普遍存在著“重任務、輕財務”的片面認識，對加強財務管理的認識不夠。還有些干部思想道德素質不高，法律觀念不強，置村民利益不顧，視集體財產如家財，想方設法為自己撈“實惠”。

（三）財務人員素質低。

一些村在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。農村財會人員大都是村干部指定的，沒有經過正式的業(yè)務培訓，而且變動頻繁，財務管理不作為、無作為、亂作為現象嚴重。

（四）財務公開欠規(guī)范。

當前，部分農村雖然實行了財務公開，但公開質量不高，公開不及時，公開內容不全面，存在弄虛作假、避重就輕的現象。對群眾關心的熱點、焦點、敏感問題，如占地賠償、集體資產變現收入、招待費開支、村領導個人獎金支出等缺乏必要的說明。

二、實現財務管理工作的規(guī)范化

（一）提高村干部對財務管理工作重要性的認識。

要采取各種行之有效、切實可行的方法，加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，切實提高村干部對村級財務管理的重視程度，提高他們的理財意識、廉潔自律意識和法紀意識。積極探索加強農村財務管理的新途徑、新辦法，并將財務管理的考核結果作為村干部任免的重要條件之一。

（二）提升財務人員整體素質。

農村財務管理是一項政策性和業(yè)務性都很強的工作。因此，提高財會人員素質至關重要。1、健全財務人員培訓體系。財會人員既要有良好的業(yè)務素質，還要有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平。要通過舉辦業(yè)務講座、法制講座、繼續(xù)教育等形式，對財會人員進行培訓，提高他們的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、責任心強的財會人員隊伍。2、合理配備財務人員。村級財會人員的配備，要按照有關法律規(guī)定進行推選。一旦被確定之后，不經上級主管部門批準，不得任意調換，堅決杜絕“任人唯親”的行為。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會人員。3、建立和完善財務工作規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行財政部頻發(fā)的《村集體經濟組織會計制度》，按照統(tǒng)一要求進行審批和核算，真實完整地反映集體經濟財務成果。切實建立健全現金管理、票據管理、財務審批、民主監(jiān)督、財務公開等各項制度。

（三）加大村級財務公開力度，接受群眾監(jiān)督。

財務公開，要貫徹民主和透明的原則。村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》及其他有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。對村民關心的熱點問題，如土地征用補償款、上級下撥的專項補助等要專項公開，重點解釋。此外，對財務公開的時間、地點、內容要進行逐一規(guī)范。

（四）建立健全村級財務審計制度，加大懲處力度。

審計監(jiān)督是規(guī)范財務管理必不可少的重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織，對村級財務實行定期審計、專項審計和不定期審計相結合的審計制度。重點審查村級財務收支的合規(guī)性、合法性和真實性。對群眾反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應逐項進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公示。在審計過程中如發(fā)現村干部有違法違紀現象，要及時向鎮(zhèn)政府匯報，一經查實，嚴肅處理。

（五）提高農民對財務管理的監(jiān)督意識。

加強村級財務監(jiān)督，最主要的是依靠村民監(jiān)督。然而，目前一些地方村民的主體作用沒有得到很好的發(fā)揮，意識不到村干部在財務管理過程中的某些行為屬于違法行為，因此當務之急是對村民進行普法教育，使村民學會用法律武器來維護自己的合法權益，主動積極地監(jiān)督村級財務資金的使用情況。

三、結語