導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)和二屆二次人代會(huì)以及省發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指導(dǎo)全市投資工作，積極推進(jìn)投資體制改革，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加大對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)的投資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力開展招商引資工作，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持固定資產(chǎn)投資健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、20*年固定資產(chǎn)投資規(guī)模及計(jì)劃的組成

20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃85億元，增長13%。其中：建設(shè)與改造投資62.8億元，增長15.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資5.9億元，下降9.6%。確定市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)(47個(gè)子項(xiàng)），年度計(jì)劃87.21億元，比2006年凈增6.4億元。其中：新開工項(xiàng)目9個(gè)，年度投資2.60億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資79.03億元；竣工收尾項(xiàng)目13個(gè)，年度投資5.58億元。計(jì)劃的組成如下：

1、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

2、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分縣區(qū)計(jì)劃

3、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分行業(yè)（部門）計(jì)劃

三、20*年固定資產(chǎn)投資工作的重點(diǎn)

1、堅(jiān)定不移的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。各縣（區(qū)）各部門都要根據(jù)“十一五”規(guī)劃發(fā)展要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、以“藥水游”為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，確保完成85億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃任務(wù)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2、繼續(xù)深化投資體制改革，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，全市上下要進(jìn)一步深化投資體制改革，完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案辦法，理順項(xiàng)目管理體制，研究制定政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制，完善政府投資管理制度,不斷推進(jìn)建立促進(jìn)投資平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理。項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足國家規(guī)定的“六項(xiàng)必要條件”，建立新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度。對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)評審批、節(jié)能評估等各項(xiàng)建設(shè)程序嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的投資行為依法予以保護(hù)，對違法違規(guī)行為依法查處。

4、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。政府投資項(xiàng)目要逐步推行代建制。按照落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，加大項(xiàng)目稽查、檢查監(jiān)管力度，確保資金使用安全。

5、加強(qiáng)前期工作，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照“十一五”規(guī)劃要求，各縣（區(qū)）、各部門要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，效益為中心的原則，做好各類項(xiàng)目的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的銜接，根據(jù)投資體制改革的新要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃定點(diǎn)、土地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)等建設(shè)條件，分類完成審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，完善“建設(shè)一批、開工一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目前期工作機(jī)制，依據(jù)國家投資方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取國家資金扶持和銀行信貸支持。

篇2

一、棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況

年，我辦緊緊抓住市、區(qū)關(guān)于城區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工程的機(jī)遇，做大、做好棚戶區(qū)改造工作。棚改工作已全面展開，回遷房選房工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)入與居民簽定搬遷協(xié)議、交房、驗(yàn)房及領(lǐng)取住房過渡補(bǔ)助金階段，目前轄區(qū)內(nèi)居民交房搬遷已經(jīng)過半。棚戶區(qū)改造工作的全面展開，為增加經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)過辦事處與濟(jì)南舊投中心積極協(xié)商基本達(dá)成協(xié)議，即所有搬遷居民選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模渌胸泿叛a(bǔ)償數(shù)額作為我辦的固定資產(chǎn)投資，由市舊投辦負(fù)責(zé)為我辦提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

二、轄區(qū)內(nèi)制約固定資產(chǎn)投資的因素

（一）轄區(qū)面積較小，目前無大宗閑置土地。由于轄區(qū)棚戶區(qū)改造工作的全面展開，造成實(shí)際性的、具有帶動(dòng)作用的工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目無法開展。在此同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)的二、三產(chǎn)業(yè)造成很大的影響，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)已有部分單位停業(yè)或另尋經(jīng)營地點(diǎn)

（二）轄區(qū)內(nèi)一家規(guī)模以上工業(yè)(濟(jì)南化工機(jī)械廠)、一家規(guī)模以上餐飲業(yè)(真如意)在拆遷范圍內(nèi)，企業(yè)一旦拆遷，我辦的規(guī)模以上指標(biāo)將會(huì)受到影響。

(三)轄區(qū)內(nèi)的大潤發(fā)超市，從年下半年開始，以其財(cái)務(wù)報(bào)表歸總公司管理為由，不向我辦事處填報(bào)其固定資產(chǎn)投資明細(xì)，辦事處出面協(xié)調(diào)，效果也不是很明顯，造成我辦開展工作被動(dòng)。

（四）由于轄區(qū)內(nèi)即將展開棚戶區(qū)改造工作，勢必會(huì)使轄區(qū)內(nèi)大部分經(jīng)營業(yè)戶停業(yè)或外遷，這就會(huì)造成轄區(qū)內(nèi)稅源大量流失，直接影響到我辦明年的地方財(cái)政收入指標(biāo)任務(wù)的完成。

篇3

一、采取有力措施，堅(jiān)定不移的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè) （二）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體上進(jìn)展順利。一是一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰期，促進(jìn)了投資任務(wù)的完成；紅河鋼鐵有限公司三期工程，總投資12億元，其中：80萬噸棒材/年工程，xx年10月1日開工，今年8月16日已全面竣工投產(chǎn)；1350立方米高爐及配套工程已于xx年年1月開工，截止今年9月底，完成投資1.5億元，預(yù)期2009年9月投產(chǎn)。云南瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目，總投資11.3億元，基礎(chǔ)工程基本完成，現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，到9月底累計(jì)投入資金3.9億元，完成固定資產(chǎn)投資1.6億元。小龍?zhí)睹旱V五期擴(kuò)建工程，總投資15.8億元，各項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行之中，至9月底累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元。云南潤鑫鋁業(yè)有限公司后續(xù)項(xiàng)目，總投資10億元，現(xiàn)已完成了場地平整工作，全面進(jìn)入土建施工階段，現(xiàn)因項(xiàng)目建成后的電網(wǎng)供電方式發(fā)生改變，公司提出暫緩建設(shè)，該問題正在協(xié)調(diào)解決中。紅河糖業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目，一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段，共完成工程投資3490萬元，計(jì)劃年底投入生產(chǎn)。云南維科生物產(chǎn)業(yè)有限公司年產(chǎn)五萬噸生物乙醇燃料項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資6100萬元，形成了3萬噸生產(chǎn)能力。二是幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利或提前開工建設(shè)，省煤化工集團(tuán)公司的95萬噸煤焦化項(xiàng)目、錦東化工公司的30萬噸氨醇項(xiàng)目、省冶金集團(tuán)公司的高純鋁項(xiàng)目已于今年州慶前開工建設(shè)。

（三）、采取的主要措施和做法

根據(jù)紅河州委州政府的安排，我委高度重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加大工作力度，保持了強(qiáng)力推動(dòng)、加快建設(shè)的工作態(tài)勢。按照年初召開的全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的要求，全面部署了產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。

1、繼續(xù)加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重，我委根據(jù)全州重大項(xiàng)目的建設(shè)情況篩選上報(bào)了21個(gè)在建項(xiàng)目和10個(gè)前期項(xiàng)目共31個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)州政府批準(zhǔn)確定為xx年年度州級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，按照今年州委州政府的決定：一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制；二是繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書；三是繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

篇4

1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，以市場為取向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要抓手是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，由于缺乏龍頭企業(yè)拉動(dòng)，我市林業(yè)、水產(chǎn)、花卉、畜牧、蔬菜、蠶桑等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)速度不快，規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位還不夠明顯。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，廣納“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升層次和產(chǎn)品檔次，逐步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是建立增加農(nóng)民收入內(nèi)生機(jī)制的有效途徑。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”比例全省最高，大部分農(nóng)民的收入仍然依靠農(nóng)業(yè)，來自農(nóng)業(yè)，要改變這一狀況，必須在大力發(fā)展勞務(wù)輸出的同時(shí)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，加大招商引資力度，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。

3．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是加快農(nóng)業(yè)市場化和集約化的根本保證。千家萬戶的小生產(chǎn)不僅不能適應(yīng)市場的變化，更無法實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)業(yè)對資本和項(xiàng)目的吸納能力，不斷興辦和壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭+基地+農(nóng)戶，使農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的銜接，并在龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化。

二、明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)招商引資步伐

4．今后一段時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；以培植市場主體為抓手，主攻龍頭企業(yè)招商，力求產(chǎn)、學(xué)、研統(tǒng)籌，種、養(yǎng)、加并舉，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)在起到年，每年都要新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上45個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)10億元以上。其中三縣二區(qū)分別要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上8個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)1.8億元以上；市直部門引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上5個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)1億元以上。

5．超前編制和包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目貯備。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，在國內(nèi)外市場中有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，各地要積極在國內(nèi)外市場的大環(huán)境中尋求我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，用市場經(jīng)濟(jì)的理念超前編制和包裝項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目貯備。

6．突出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)區(qū)域特色抓招商。根據(jù)我市制定的《農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃》，突出楊樹、花卉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、蠶桑、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻麥、油菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及秸稈綜合利用等，通過招商引資整合資源、科技、加工、市場等優(yōu)勢，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

7．突出提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，圍繞科技創(chuàng)新抓招商。瞄準(zhǔn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)配套種養(yǎng)技術(shù)、精深加工技術(shù)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的生態(tài)技術(shù)，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新設(shè)備以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等的引進(jìn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和質(zhì)量檔次，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

8．突出壯大市場競爭主體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營抓招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織及大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、超市及農(nóng)業(yè)物流中心的引進(jìn)，通過與本地企業(yè)聯(lián)手合作、兼并或獨(dú)資等多種方式投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌聚集，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

9．突出與國際市場接軌，圍繞發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)抓招商。通過組織或參與外向型農(nóng)業(yè)國（境）外專題招商活動(dòng)，參加或舉辦外向型農(nóng)業(yè)洽談會(huì)等多種方式，引進(jìn)境外資金、技術(shù)，建立一批外向型龍頭企業(yè)，培育一批出口型基地，創(chuàng)建一批出口型品牌，提高農(nóng)業(yè)外向化水平。

10．創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理。充分利用農(nóng)村的閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以依基地而建不進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和其它示范區(qū)，不在指定示范區(qū)的按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額70%計(jì)算招商引資實(shí)績，在指定示范區(qū)的按固定資產(chǎn)實(shí)際投資全額計(jì)算招商引資實(shí)績。各縣（區(qū)）要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的考核標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)產(chǎn)品加工和種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，確保完成農(nóng)業(yè)招商引資目標(biāo)

篇5

（一）抓項(xiàng)目促投資

一季度，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成31.45億元，同比增長33%，完成年度任務(wù)的19.41%，投資增長率預(yù)計(jì)全市排名第一；列市重大項(xiàng)目20個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資21.1億元，同比增長83.6%，完成年度任務(wù)的20.95%；“四新”項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成57個(gè)，新簽約12個(gè)，總投資58.3億元，新開工22個(gè)，總投資55.9億元，新竣工16個(gè)，總投資61.5億元，新投產(chǎn)7個(gè)，總投資11.5億元。

進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，不斷提高辦事效率與業(yè)務(wù)水平。一季度共受理各類審批事項(xiàng)48個(gè)，同比增長41.18%；項(xiàng)目總投資44.7億元，同比增長161.92%，項(xiàng)目用能審查率達(dá)100%；強(qiáng)化審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，起草《區(qū)發(fā)展和改革局行政審批制度改革調(diào)整事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》。

（二）抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)

目前，全區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)90家，銷售收入預(yù)計(jì)完成24.57億元，同比增長30.1%，完成全年任務(wù)27.3%。億元以上新上項(xiàng)目5個(gè)，分別為：匯成芙蓉新型建材有限公司、德普新材料有限公司、長久智能科技有限公司、市威特姆新材料科技有限公司、潤源建材科技有限公司。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和綠色建材兩大集聚區(qū)順利推進(jìn)。

2014年列市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，其中新增10個(gè)，一季度預(yù)計(jì)投資完成26.39億元，完成年度計(jì)劃的36%，同比增長32%。一季度新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快，業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升，經(jīng)營狀況較好，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入19.99億元，同比增長9.3%。

（三)抓爭取促投入

圍繞國家及省、市政策扶持重點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，切實(shí)加大對上爭取力度，全區(qū)一季度爭取各類項(xiàng)目199個(gè)，資金4.62億元，同比增長47%。其中，爭取發(fā)改口項(xiàng)目資金3360萬元。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，對照2013年及歷年申報(bào)文件，積極篩選符合條件的項(xiàng)目，并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目的前期工作。

（四）抓改革促發(fā)展

一季度，發(fā)改局全力推動(dòng)區(qū)進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)改革工作任務(wù)，按照“政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融管理、行政管理、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理、城市管理及黨的建設(shè)等領(lǐng)域，在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，排選并印發(fā)了領(lǐng)域44個(gè)項(xiàng)目，形成了以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目促改革的良好局面。

（五）抓調(diào)研謀思路

積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行等分析監(jiān)測工作，及時(shí)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題做出預(yù)測，爭取在分析報(bào)告思路上有創(chuàng)新，質(zhì)量上有提高。加大信息宣傳力度，一季度在市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表信息67條，完成年度任務(wù)的67%。

二、存在的問題

在認(rèn)真總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，如政策研究水平不夠高，調(diào)研深度不夠；新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；投資大、規(guī)模大的項(xiàng)目偏少等。

三、工作計(jì)劃

下一步，發(fā)改局將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、加強(qiáng)調(diào)研、加快落實(shí)，力爭圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)投資管理

緊扣全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資170億元，其中重大項(xiàng)目投資103.6億元的目標(biāo)任務(wù)。全力做好列市重大項(xiàng)目的跟蹤管理，建立健全“四新項(xiàng)目”動(dòng)態(tài)檔案，隨時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)一步優(yōu)化審批、提升服務(wù)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目審批準(zhǔn)入，確保合理用能評審率達(dá)100%。

（二）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和綠色建材兩大產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)建設(shè)，加大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育和招引力度，力爭實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷售收入90億元，新增億元以上新開工新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新增市級(jí)以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上。

（三）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

準(zhǔn)確把握國家及省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路和模式。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目管理，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育工作，積極做好2014年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)，為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

（四）積極對上爭取

制定出臺(tái)《2014年策應(yīng)扶持工作考核辦法》，匯編政策文件，深化政策研究，精心項(xiàng)目包裝，加大考核督查，積極向上爭取，確保完成策應(yīng)扶持資金不低于21.5億元。推進(jìn)吳中工業(yè)園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)在全省考核評價(jià)中升檔進(jìn)位。

篇6

1.根據(jù)國家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，為進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目前期工作，特將（1992）化計(jì)發(fā)第995號(hào)文的化工建設(shè)項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補(bǔ)充為本規(guī)定。

2.凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。

3.項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目法人單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)（列入國家專項(xiàng)計(jì)劃，明確不需另行批項(xiàng)目建議書的除外）。其中大中型和限額以上新建及大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，凡重大項(xiàng)目或?qū)Ｓ幸箜?xiàng)目須附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容，可參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。

4.編報(bào)項(xiàng)目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡練，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對擬建項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并據(jù)實(shí)進(jìn)行測算分析。

5.項(xiàng)目建議書的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步評價(jià)，一般可按財(cái)務(wù)分析初步計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項(xiàng)目，要求作國民經(jīng)濟(jì)分析，的須作國民經(jīng)濟(jì)分析。其他大中型項(xiàng)目是否作國民經(jīng)濟(jì)分析，可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。

6.對于老廠改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況，編報(bào)項(xiàng)目建議書。

小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級(jí)審批需要的前提下適當(dāng)簡化，可不報(bào)初步可行性研究報(bào)告。

本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項(xiàng)目不同而有所差別，根據(jù)工程項(xiàng)目條件的不同而各有所側(cè)重，可根據(jù)擬建項(xiàng)目具體情況確定。

橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)變通專業(yè)指標(biāo)執(zhí)行。

7.凡報(bào)送的項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機(jī)關(guān)不予受理審查，由報(bào)送單位另行補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。

二、項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度

1 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義

項(xiàng)目提出的背景（改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。

2 市場初步預(yù)測分析

2．1 產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測

2．2 國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測

2．3 近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況

2．4 產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測，競爭能力和進(jìn)入國際市場前景的初步估計(jì)

2．5 國內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測

3 產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模

3．1 產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計(jì)）

3．2 產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求

3．3 對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進(jìn)行優(yōu)選。

4 工藝技術(shù)初步方案

4．1 原料路線和生產(chǎn)方法簡述

4．2 工藝技術(shù)（軟件）來源的選擇與初步比較

4．3 需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，要說明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國別、廠商的設(shè)想。

5 原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng)

5．1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源

5．2 資源來源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性

5．3 水、電、汽和其他動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件

6 建廠條件和廠址初步方案

6．1 建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

6．2 建設(shè)地點(diǎn)是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求

6．3 廠址方案選擇的初步意見

擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護(hù)距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。

對老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。

7 公用工程和輔助設(shè)施初步方案

7．1 公用工程初步方案和原則確定

7．2 輔助設(shè)施初步方案和原則確定

7．3 土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案和原則確定

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴(kuò)建。

8 環(huán)境保護(hù)

8．1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況

8．2 凡依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目，應(yīng)簡要說明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況

8．3 擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

8．4 擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式

8．5 擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求

8．6 根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則，提出環(huán)境保護(hù)和綜合利用的初步措施和方案

8．7 擬建項(xiàng)目初步環(huán)境影響分析

9 工廠組織和勞動(dòng)定員估算

9．1 工廠體制及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的簡要說明

9．2 工廠班制和勞動(dòng)定員的估算

對老人一改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)

10 項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃

10．1 建設(shè)工期初步規(guī)劃

10．2 項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置（車間）、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。

11 投資估算和資全簿措方案

11．1 投資估算

11．1．1 建設(shè)投資估算

11．1．1．1 主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算

11．1．1．2 外匯需要量估算（均折算為美元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率）

11．1．2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算

11．1．3 初步計(jì)算建設(shè)期利息

11．1．4 固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息

11．1．5 流動(dòng)資金估算（其中鋪底流動(dòng)資金）

11．1．6 建設(shè)項(xiàng)目工程總投資 由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成

11．1．7 報(bào)批項(xiàng)目總投資 由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分組成老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要簡要說明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動(dòng)資金情況。

11．2 資金籌措方案

11．2．1 資金來源

11．2．1．1 項(xiàng)目資本金 根據(jù)國家對不同行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例要求，提出項(xiàng)目資本金的出資意向性意見（含鋪底流動(dòng)資金）

11．2．1．2 貸款資金 初步說明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件（含流動(dòng)資金貸款）

11．2．2 逐年資金籌措數(shù)額和初步安排使用方案

12 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評價(jià)

12．1 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算

12．2 財(cái)務(wù)分析

12．2．1 靜態(tài)指標(biāo)

（1）投資利潤率

（2）投資利稅率

（3）資本凈利潤率

（4）投資回收期（自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起則應(yīng)予注明）

（5）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

12．2．2 動(dòng)態(tài)指標(biāo)

（1）全投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前和稅后）

（2）全投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前和稅后）

（3）自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（4）自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

12．2．3 借款償還能力分析

12．2．4 外匯平衡能力分析

12．2．5 不確定性分析

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目盈利能力分析，原則上宜采用“有無對比法”，計(jì)算改、擴(kuò)建與不改、不擴(kuò)建相對應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的分析指標(biāo)。必要時(shí)也可計(jì)算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應(yīng)按企業(yè)整體情況考慮。

12．3 有國民經(jīng)濟(jì)分析

國民經(jīng)濟(jì)分析是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益。

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

12．4 社會(huì)效益分析

社會(huì)效益分析的內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，一般包括：

（1）對節(jié)能的影響；

（2）對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響；

（3）提高產(chǎn)品質(zhì)量對用戶的影響；

（4）對提高國家、地區(qū)和部門科技進(jìn)步的影響；

（5）對節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響；

（6）對減少進(jìn)口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；

（7）對地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。

13 結(jié)論與建議

13．1 結(jié)論綜述對項(xiàng)目各方面的初步研究，作出結(jié)論。

13．2 存在問題

13．3 建議

項(xiàng)目建議書應(yīng)有的主要附件：

（1）項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告；

（2）廠址選擇初步方案報(bào)告（新建項(xiàng)目）；

（3）主要原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖姡?/p>

（4）資金籌措方案初步意向性文件；

（5）有關(guān)部門對建廠地址或征用土地的初步意見；

（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作計(jì)劃；

（7）邀請外國廠商來華進(jìn)行初步交流計(jì)劃。

三、附則

1 本規(guī)定如與國家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇7

關(guān)鍵詞：金融支持 文化產(chǎn)業(yè) 金融創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）07-0021-03

一、天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

（一）天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，目前正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。國家“十二五”規(guī)劃指出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力”。天津市“十二五”規(guī)劃也提出要將文化產(chǎn)業(yè)作為天津的支柱產(chǎn)業(yè)，并推出了《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《第一批文化產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)工作計(jì)劃》。

在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，天津市的文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度很快。報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、傳媒集團(tuán)、演出集團(tuán)先后成立，極大地拉動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等新興的文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展迅速，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、3526藝術(shù)創(chuàng)意工場、6號(hào)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楊柳青民俗文化旅游區(qū)以及盤龍谷影視制作基地、濱海文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等具有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

另外，天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運(yùn)作趨勢日益明顯，自主創(chuàng)新能力提高，一大批文化企業(yè)落戶天津，對天津市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。天津文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但在投資方面，天津文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資還相對較低，不能滿足當(dāng)前天津文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的需要。從2005年至2009年，天津市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資從14.74億元增長到34.17億元，年均增長率達(dá)到23.4%，低于同期天津市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的年均增速32.2%。從圖1可以看出，文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資比重起伏很大，特別是2005至2008年固定投資比重出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，雖然2009年有所回升，但總體來說，天津文化產(chǎn)業(yè)依然存在投資嚴(yán)重不足的情況。

（二）天津文化產(chǎn)業(yè)與其他城市的橫向比較

2009年天津文化事業(yè)機(jī)構(gòu)總計(jì)690個(gè)，北京市文化事業(yè)機(jī)構(gòu)2027個(gè)，上海919個(gè)，重慶1428個(gè)，單從公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)量上來看，天津在四大直轄市中沒有任何優(yōu)勢。另外，通過與其他三個(gè)直轄市在增加值、財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資方面的比較，可以看出天津與北京相比，無論在絕對值還是百分比上都有較大的差距，但這與北京作為全國文化中心的地位是分不開的。而與上海相比，天津在絕對值上處于劣勢，除了增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重比上海略高外，財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資方面，天津在占比上相對于上海也處于劣勢。與重慶相比，天津文化、體育和娛樂業(yè)在絕對值和比值上都較為接近?？傮w而言，天津與北京和上海在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面尚有較大的差距，但也意味著有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展不足

2009年，天津文化、體育和娛樂業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.74億元，同比增長18.8%，僅占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的1.11%。雖然天津市文化產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，也形成了一些比較大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，但作為文化資源大市，資源的開發(fā)利用及整合力度仍然不夠。天津市文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，與北京、上海等相比，無論從產(chǎn)值、規(guī)模、效益及在生產(chǎn)總值中的比重等方面都存在較大差距，還不能稱為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

（二）文化產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足

2009年，天津市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)總投資額為34.17億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的1.26%。同期，文化體育與傳媒業(yè)財(cái)政支出為19.81億元，僅占全市財(cái)政支出的1.35%，政府在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入方面還有待提高。目前來看，銀行貸款仍然是天津絕大多數(shù)文化企業(yè)融資的主要途徑，而銀行的授信規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。根據(jù)中國人民銀行天津分行統(tǒng)計(jì)的天津市金融機(jī)構(gòu)（不含外資、證券）貸款按行業(yè)分類數(shù)據(jù)，2010年天津市文化、體育和娛樂業(yè)貸款為18.26億元，占全部行業(yè)貸款的比例為0.14%。文化產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，已成為制約天津市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

（三）文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯

雖然天津市文化產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，文化企業(yè)眾多，但除了少數(shù)幾個(gè)較大規(guī)模的文化企業(yè)集團(tuán)以外，大部分文化企業(yè)實(shí)力較弱，尚未形成具備現(xiàn)代企業(yè)制度的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。同時(shí)，天津市文化產(chǎn)品生產(chǎn)除了核心產(chǎn)品以外，以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，缺乏其他衍生產(chǎn)品，科技含量相對較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，附加值不高，在市場上缺乏競爭力，難以滿足多樣化的文化消費(fèi)需求，導(dǎo)致天津市文化產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

三、天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持環(huán)境

（一）金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體環(huán)境

通過對近年來天津市文化產(chǎn)業(yè)融資模式的梳理，雖然天津市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長保持約在30%，各類文化企業(yè)超過兩萬家，但中小文化企業(yè)普遍存在融資難問題。為解決中小企業(yè)融資難題，推動(dòng)天津市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在市委宣傳部和金融辦的推動(dòng)下，2010年10月，中國銀行天津分行等六家銀行對天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予信貸額度160億元，并決定在拓展業(yè)務(wù)范圍、改善金融服務(wù)等方面進(jìn)行探索和嘗試。

這160億元的信貸額度，短期內(nèi)將在一定程度上解決天津部分文化企業(yè)的資金問題。但從長期來看，天津市在促進(jìn)金融政策和文化產(chǎn)業(yè)政策有效對接方面還有待提高，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境還需要繼續(xù)改善。

（二）金融支持天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1．文化產(chǎn)業(yè)信貸支持力度不夠。文化產(chǎn)業(yè)有其特殊性，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期長，很多文化服務(wù)帶有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性，商業(yè)價(jià)值不明顯，加之文化產(chǎn)業(yè)大多是無形資產(chǎn)多于固定資產(chǎn)，在爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持時(shí)，往往無法提供充足的抵押物或質(zhì)押物，金融機(jī)構(gòu)從自身經(jīng)營效益出發(fā)，為了使金融資本保持一定的安全性和流動(dòng)性而不愿向這些項(xiàng)目放貸。特別是對于處于起步階段、規(guī)模小、經(jīng)營和管理不完善、財(cái)務(wù)狀況不佳的中小企業(yè)來說，獲取銀行貸款更是難上加難。

2．支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品單一。當(dāng)前，金融支持天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑為銀行授信，其他金融產(chǎn)品不多，不能為文化企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供有效的資金支持。而傳統(tǒng)的銀行授信基于實(shí)物擔(dān)保的模式在面對文化產(chǎn)業(yè)的特性時(shí)也有一定的局限性，而突破這種傳統(tǒng)模式，推出適合文化產(chǎn)業(yè)特性的創(chuàng)新性授信模式尚未實(shí)現(xiàn)。

3.資本市場支持作用有待加強(qiáng)。在濱海新區(qū)金融創(chuàng)新的大環(huán)境下，天津成立了包括全國第一支人民幣產(chǎn)業(yè)基金――渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和全國第一支船舶產(chǎn)業(yè)投資基金等各類產(chǎn)業(yè)基金，但目前尚未成立針對文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)基金。同時(shí)，天津目前僅有一家文化產(chǎn)業(yè)類上市公司，還需要開拓利用文化企業(yè)上市或者發(fā)債融資的有效途徑。

四、金融支持天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）做好金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

有效建立政府部門、文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通和協(xié)調(diào)。具體來說，當(dāng)前天津市應(yīng)該加快建立政府部門、文化企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)參與的信息溝通和投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息和資本的快速共享，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對文化企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營狀況的了解，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能夠迅速推向市場、迅速被市場接受、迅速得到金融機(jī)構(gòu)資本支持，以使文化企業(yè)在融資環(huán)節(jié)上節(jié)省成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（二）完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度

天津市把文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，則需要做到制度和政策先行。面對文化企業(yè)融資困難的問題，政府職能部門應(yīng)積極出臺(tái)和完善相應(yīng)的金融政策，調(diào)動(dòng)財(cái)政、銀行、資本市場各方面力量支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。就當(dāng)前來說，天津相關(guān)政府職能部門應(yīng)該盡早制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和金融資本有效對接的具體實(shí)施辦法及鼓勵(lì)措施，在指導(dǎo)方針上對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規(guī)范性框架結(jié)構(gòu)。另外，還應(yīng)盡快推出關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的規(guī)范性文件，通過規(guī)范政府部門和市場主體的權(quán)責(zé)，發(fā)揮政府部門的孵化作用，引導(dǎo)更多的機(jī)構(gòu)和民間資本參與到文化產(chǎn)業(yè)基金中來，進(jìn)而為天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)金融資源。

（三）提升銀行對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持

文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)比重較大，因此天津市金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)新無形資產(chǎn)抵押政策，開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品。具體操作上來說，一是對具有穩(wěn)定經(jīng)營業(yè)績的文化企業(yè)，可進(jìn)行收益權(quán)質(zhì)押貸款。二是對于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)的文化企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款。三是對于印刷、出版、廣播影視制作等相關(guān)文化企業(yè)，可發(fā)放融資租賃貸款。四是對于具有較高成長性的文化企業(yè)，可進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押貸款。在創(chuàng)新授信模式的同時(shí)，天津市要加快建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，節(jié)省交易雙方的成本，在降低銀行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)滿足文化企業(yè)資金需求，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（四）建立多元化的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑

當(dāng)前，在濱海新區(qū)加快金融創(chuàng)新和先行先試的大背景下，天津應(yīng)該支持經(jīng)營優(yōu)秀的文化企業(yè)到資本市場上市及在資本市場上通過發(fā)行企業(yè)債券等方式融資，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資。通過一系列的融資模式，一方面可以改變天津文化企業(yè)融資模式單一，對銀行授信依賴較重的現(xiàn)狀。另一方面，多元化的融資途徑，可以使得天津文化企業(yè)根據(jù)各自特點(diǎn)，選擇適合本公司發(fā)展的最佳融資模式。

篇8

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的意見》（市委辦〔20*〕39號(hào)）精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，提升保障水平和服務(wù)能力，扎實(shí)全力推進(jìn)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委“三個(gè)年”活動(dòng)，動(dòng)員全局力量，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化保障服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資適度增長，努力形成一批具有帶動(dòng)和支撐作用的發(fā)展區(qū)域和新增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委和十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)，著力推進(jìn)九大重點(diǎn)區(qū)塊和57項(xiàng)重點(diǎn)工程及10件（23項(xiàng)）實(shí)事工程建設(shè)，爭取開工項(xiàng)目30個(gè)，確保20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成61.3億元，增長8%，力爭達(dá)到62.4億元，增長10%，其中重點(diǎn)和實(shí)事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。

三、工作步驟

（一）深入宣傳、動(dòng)員部署階段（1至4月份）。重點(diǎn)做好宣傳動(dòng)員、氛圍營造、方案制訂、任務(wù)分解等工作。全面落實(shí)全市開展“項(xiàng)目落實(shí)年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真做好廣泛宣傳和逐級(jí)動(dòng)員工作，設(shè)立局域網(wǎng)站項(xiàng)目落實(shí)年宣傳主頁，創(chuàng)辦重點(diǎn)工程建設(shè)簡報(bào)，及時(shí)下達(dá)全市重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見，制訂本局開展“項(xiàng)目落實(shí)年”的活動(dòng)方案，營造良好的投資項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

（二）全面落實(shí)，深入推進(jìn)階段（5至12月）。本階段以“三個(gè)月”為載體，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效展開。

開工促進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在5月份)。重點(diǎn)做好細(xì)化投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化立項(xiàng)審批服務(wù)等工作，大力開展區(qū)塊和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研、保障項(xiàng)目供地、融資，落實(shí)建設(shè)單位，組織實(shí)施若干有影響力的重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開工典禮儀式，營造開工建設(shè)氛圍。

主要工作安排：

5月初，做好上階段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整審批職能歸并的后續(xù)工作，制訂完善優(yōu)化項(xiàng)目審批的措施和制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月初，做好市政府召開全市重點(diǎn)區(qū)塊及重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，對項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)行全面推進(jìn)，簽訂建設(shè)單位責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)建設(shè)職責(zé)和任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：全局各科室）

5月上旬，修訂完善《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，提出全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)激勵(lì)辦法；抽查項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任分解、計(jì)劃制訂、人員落實(shí)等情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月中旬，召開項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知精神，抽調(diào)市規(guī)劃、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、工商等相關(guān)職能部門的專職人員，調(diào)整充實(shí)市前期辦機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，下達(dá)市重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月下旬，籌備舉辦溪口旅游集散中心項(xiàng)目開工典禮；并努力促成殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、張家岙垃圾填埋場擴(kuò)建等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

征地拆遷攻堅(jiān)月（主要工作安排在7月份）。會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好建設(shè)用地指標(biāo)爭取和安排、政策研究和處理、糾紛協(xié)調(diào)和查處、治亂和維穩(wěn)等工作，努力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。

主要工作安排：

5月，會(huì)同有關(guān)部門做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)整工作，及時(shí)下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)；努力服務(wù)尚橋工業(yè)區(qū)塊、浙江船廠三期擴(kuò)建等一批重大區(qū)塊和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)批工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

7月上旬，召開拆遷征地工作聯(lián)席會(huì)議，分析重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中存在的政策處理難、推進(jìn)協(xié)調(diào)難等突出問題，探討解決辦法，會(huì)同有關(guān)部門制訂完善征地拆遷政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國、卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)科）、價(jià)格管理科、體制改革科）

7月下旬，按照法律程序，參與對岳林路東段延伸工程、廣平路南段項(xiàng)目的有關(guān)拆遷戶實(shí)行拆除。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國、卜震經(jīng)副局長負(fù)責(zé)；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)）科、價(jià)格管理科、體制改革科）

協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)月（主要工作安排在10月份）。重點(diǎn)做好建設(shè)協(xié)調(diào)、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。

主要工作安排：

5月，提供干部上派下掛的聯(lián)系項(xiàng)目及建議單

位，邀請市人大、政協(xié)和老干部等督查項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：局辦公室、投資（重點(diǎn)）科）

5月，組織召開莼湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)世行貸款項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目論證會(huì)，做好相關(guān)項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滕杰君副局長；責(zé)任科室：綜合計(jì)劃科、投資（重點(diǎn)）科）

6月上旬，召開開發(fā)性重大項(xiàng)目融資洽談會(huì)，研究促進(jìn)重大項(xiàng)目與世界銀行、國家開發(fā)銀行及各商業(yè)銀行的融資事宜。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、傅建仁副局長；責(zé)任科室：局各科室）

10月中旬，組織開展市人大、政協(xié)、老干部、市民代表觀看重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)情況活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

10月下旬，組織開展全市重點(diǎn)、實(shí)事工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、滕杰君副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科、綜合計(jì)劃科、市場資源科）

10月下旬，籌備舉辦1至2個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)儀式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

（三）全面總結(jié)、評比表彰階段（12月至次年2月）。針對“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)開展情況，各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對取得的成效及出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并以此形成長效機(jī)制。市重點(diǎn)辦做好全市性工作總結(jié)并上報(bào)市委市政府，組織開展工作考核和成績評定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞏固深化“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)成效。

四、組織保障

為加強(qiáng)對“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，本局成立“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)辦公室（與重點(diǎn)辦合署辦公），由陳彩月局長擔(dān)任辦公室主任，各分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。根據(jù)工作需要，辦公室下設(shè)落實(shí)推進(jìn)督查組、信息考核綜合組二個(gè)小組開展日常工作。

篇9

一、活動(dòng)目的

在政府機(jī)關(guān)中形成深入實(shí)際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部解決實(shí)際問題能力；發(fā)揮各部門職能作用，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目單位解決實(shí)際問題；為企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資信心；確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%，力爭34.1%。確保全年28個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目百分之百開（復(fù)）工，百分之百達(dá)到投資進(jìn)度，百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）力爭全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

（三）確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%，力爭20.5%。

（四）確保全年財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%以上。

（五）確保全年房地產(chǎn)投資增長15%。

三、組織構(gòu)架

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定整體活動(dòng)方案，部署動(dòng)員、面上推動(dòng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：制定活動(dòng)方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)，承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)巡視、檢查活動(dòng)，組織調(diào)度工作（具體工作由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（三）各工作組。

1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)文字綜合、宣傳策劃、綜合協(xié)調(diào)、督察督辦工作。

2.項(xiàng)目指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)幫扶28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保百分之百開（復(fù)）工，百分之百達(dá)到投資進(jìn)度，百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%，力爭34.1%。

3.工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)10戶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

4.房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)13戶房地產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年房地產(chǎn)投資增長15%以上。

5.服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)20戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%，力爭20.5%。

6.稅源企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)48戶重點(diǎn)納稅企業(yè)，確保全年財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%以上。

五、工作內(nèi)容

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，起草區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話及文字綜合，制作工作簡報(bào)，活動(dòng)的宣傳策劃、組織和實(shí)施?！半p進(jìn)雙解”活動(dòng)各項(xiàng)工作的督察督辦，各組之間的工作協(xié)調(diào)。

（二）項(xiàng)目指導(dǎo)組：一季度以加快項(xiàng)目審批等前期工作為重點(diǎn)，確保一季度完成項(xiàng)目開工前各項(xiàng)審批手續(xù)，保證項(xiàng)目按期開工。二季度以項(xiàng)目開工建設(shè)為重點(diǎn)，保證第一批重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。三、

四季度以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度、搶工期為重點(diǎn)，確保完成投資任務(wù)。

（三）工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：一是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的一系列支持政策，幫助企業(yè)開展融資活動(dòng)。二是與省、市相關(guān)部門溝通幫助企業(yè)解決水電煤氣油運(yùn)及土地等生產(chǎn)要素方面存在的問題。三是支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組：一是深入企業(yè)了解情況和問題，能解決的要及時(shí)解決或協(xié)調(diào)解決；開通“綠色審批通道”，提高辦事效率。二是認(rèn)真研究我區(qū)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，積極發(fā)揮專家學(xué)者的智囊作用，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場形勢。加強(qiáng)政策研究，積極探索宏觀調(diào)控下的微調(diào)措施。三是全力推進(jìn)裝配式工程建設(shè)，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)扶植政策，搭建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的溝通平臺(tái)，全力推進(jìn)裝配式建筑工程建設(shè)。

（五）服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：一是幫助市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)用足上級(jí)政策，積極爭取省、市相關(guān)扶持資金。二是幫助企業(yè)解決運(yùn)營過程中所需的資金、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)生產(chǎn)要素問題。三是幫助企業(yè)做好市場開發(fā)及市場營銷工作。四是為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。五是為企業(yè)提供人才支持，幫助企業(yè)提供培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）稅源企業(yè)指導(dǎo)組：一是深入重點(diǎn)納稅企業(yè)，定期了解企業(yè)面臨市場形勢和企業(yè)內(nèi)外部變化，對影響企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，能解決或協(xié)調(diào)解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預(yù)測。根據(jù)了解情況，提高稅收分析預(yù)測的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，為完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的財(cái)稅政策，開通企業(yè)咨詢熱線，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)咨詢與服務(wù)。

六、工作安排

（一）2月24日舉行活動(dòng)啟動(dòng)儀式，進(jìn)行部署動(dòng)員。

（二）2月末確定工作對象，以實(shí)名制形式確定幫扶小組人員名單，與幫扶對象全面對接，建立幫扶關(guān)系。

（三）3月1日-12月10日，開展“雙進(jìn)雙解”各項(xiàng)工作。

（四）12月下旬，進(jìn)行工作總結(jié)表彰，召開全區(qū)年“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。

七、工作制度

（一）督辦制度。由區(qū)政府辦督查科牽頭，會(huì)同區(qū)委辦督查室、區(qū)考評辦、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、房產(chǎn)局、服務(wù)業(yè)局、財(cái)政局，不定期督促檢查活動(dòng)開展情況。

（二）會(huì)議制度。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組每2個(gè)月召開一次工作匯報(bào)會(huì)，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

2.每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，掌握活動(dòng)情況、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在問題。

3.各工作組每月召開一次調(diào)度會(huì)，總結(jié)前一段工作成效，掌握工作進(jìn)度，提出存在和需要協(xié)調(diào)解決的問題，部署下一個(gè)月的重點(diǎn)工作安排。

4.活動(dòng)期間在幫扶企業(yè)或單位召開1-2次現(xiàn)場會(huì)，推廣“雙進(jìn)雙解”典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）現(xiàn)場辦公制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不定期到幫扶企業(yè)或項(xiàng)目單位現(xiàn)場辦公，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。

（四）《督辦函》制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)和印制“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)督辦函，以《督辦函》形式送達(dá)有關(guān)部門，提出辦理要求，限期反饋辦理結(jié)果。

八、工作要求

（一）高度重視。實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)的關(guān)鍵是企業(yè)、是項(xiàng)目。開展這項(xiàng)活動(dòng)，符合市委、市政府的要求，更與全區(qū)的工作緊密相關(guān)。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，齊心協(xié)力，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展?！半p進(jìn)雙解”工作要納入部門績效考評內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)“雙進(jìn)雙解”工作任務(wù)的部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各幫扶小組應(yīng)由一名區(qū)管干部帶隊(duì)，且不能少于3人?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，做好任務(wù)分解與督察反饋工作。

篇10

2009年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅(jiān)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資 （一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 （二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實(shí)現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運(yùn)營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 （四）項(xiàng)目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬元，爭取省級(jí)以上配套資金6150萬元。共涉及123個(gè)項(xiàng)目，涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實(shí)施。

年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2012年計(jì)劃的初步安排

2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個(gè)基地”、“四個(gè)功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2012年主要落實(shí)抓好以下工作：

（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項(xiàng)目的實(shí)施，立市

項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。