導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面分析我鎮(zhèn)20xx年項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資工作情況，研究工作措施，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的圓滿完成。結(jié)合縣委的督查通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)1至9月份固定資產(chǎn)投資工作自檢自查情況報告如下：

一、貫徹落實全縣固定資產(chǎn)投資工作會議精神情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，于7月23日召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹全縣固定資產(chǎn)投資工作會議精神，通報我鎮(zhèn)20xx年1至7月份固定資產(chǎn)投資工作情況，分析存在的困難和問題，進(jìn)一步明確各項工作任務(wù)。

為切實加強對固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，抽調(diào)綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精的人員組成項目辦公室人員。

二、1至9月份固定資產(chǎn)投資完成情況

我鎮(zhèn)1至9月份，共完成固定資產(chǎn)投資1858.98萬元,其中文教衛(wèi)行業(yè)建設(shè)6個項目，完工3個，在建3個，總投資434.78萬元，已完成投資209.4萬元；農(nóng)林水行業(yè)建設(shè)10個項目，完工3個，在建4個，未動工3個，總投資3343.43萬元，已完成投資729.43萬元；交通建設(shè)5個項目，完工2個，未動工3個，總投資180.89萬元，已完成投資42.89萬元；新農(nóng)村建設(shè)10個項目，已完工2個，在建6個，未動工2個，預(yù)計總投資1931.57萬元，已完成投資877.26萬元。

積極做好儲備項目坡腳村尹家莊自然村以工代賑項目申報工作，項目總投資265萬元。

三、存在的困難和問題

1、當(dāng)前正值農(nóng)忙，導(dǎo)致投入建設(shè)的勞力不足，工程進(jìn)度慢。

2、材料價格高，群眾投入建設(shè)的財力不足。

3、工程技術(shù)人員少，負(fù)責(zé)的項目多，存在顧此失彼的現(xiàn)象，技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不夠。

4、能夠整合的項目資金少，對項目建設(shè)區(qū)的扶持力度不夠。

四、具體措施

為確保全年固定資產(chǎn)投資各項工作任務(wù)的圓滿完成，我鎮(zhèn)重點采取以下措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨委書記、鎮(zhèn)長主要領(lǐng)導(dǎo)分別對在建項目和準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目認(rèn)真分析，與各個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部深入研究，找準(zhǔn)困難問題，并出謀劃策，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、組三級干部改進(jìn)工作方法，要求在保證建設(shè)進(jìn)度的同時，嚴(yán)個把關(guān)工程質(zhì)量。

2、加大組織協(xié)調(diào)工作力度。深入村組召開群眾會議，調(diào)動村民的積極性和主動性。項目建設(shè)過程中遇到的難以解決的困難，主要領(lǐng)導(dǎo)親自做協(xié)調(diào)工作。保證項目建設(shè)的有序推進(jìn)。

3、配強工程技術(shù)人員。抽調(diào)水管站工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各個建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。每個項目都有技術(shù)員負(fù)責(zé)。

4、執(zhí)行工程進(jìn)度報告制度。每月分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告一次項目建設(shè)進(jìn)度。

5、積極開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作。鼓勵群眾積極投身公益事業(yè)建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資工作，爭取財政獎補資金。

五、預(yù)計全年完成投資情況

篇2

2008年，通化市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)424億元，同比增長43.3％；3000萬元以上重大項目350項，完成投資280億元，其中新開工項目181項，完成投資140億元；工業(yè)項目完成投資200億元。截止11月末，全市累計開工建設(shè)項目1310項，完成固定資產(chǎn)投資429億元，為年度投資目標(biāo)的101.3％；3000萬元以上重大項目開工建設(shè)400項，為年度目標(biāo)的114.3％，完成投資297.2億元，其中3000萬元以上新開工項目216項，完成投資165億元；工業(yè)項目完成投資200億元。全年完成固定資產(chǎn)投資430億元，同比增長45.3％。

二、2009年固定資產(chǎn)投資及項目安排

2009年，通化市擬實施“643工程”，即固定資產(chǎn)投資完成605億元，比上年的430億元增長40.7％；3000萬元以上項目完成投資400億元，比上年300億元增長33.3％；工業(yè)項目完成投資300億元，比上年200億元增長50%。

（一）2009年固定資產(chǎn)投資項目安排情況

通化市2009年固定資產(chǎn)投資預(yù)安排項目1465項，總投資1459.1億元，年度計劃投資606.4億元。

按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項目340項，項目總投資431.3億元，年度計劃投資182.3億元；新開工項目1125項，項目總投資1027.8億元，年度計劃投資424.1億元。按投資規(guī)模分：3000萬元以上項目425項，項目總投資1006億元，年度計劃投資405億元，其中億元以上項目165項，項目總投資810.9億元，年度計劃投資237億元。2009年，通化市將重點推進(jìn)“板塊”、“五大工程”項目建設(shè)。

“板塊”：

①鋼鐵板塊。以通鋼1000萬噸鋼擴(kuò)能項目為重點，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打造圍鋼經(jīng)濟(jì)圈，做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快冶金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點抓好通鋼淘汰落后裝備大型化改造、80萬噸焦炭、攀華300萬噸精品鋼以及100萬噸氧化球團(tuán)、30萬噸無縫鋼管等30個重點項目。②能源板塊。全力加快能源和能源裝備制造等項目建設(shè)，重點抓好二道江電廠60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能2×30萬千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和油頁巖、抽水蓄能、水電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、生物發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電以及石油化工、變壓器材等26個重點項目。③生物基地板塊。以中國醫(yī)藥城、國家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快醫(yī)藥公共平臺、現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥及原料藥、功能食品和種植基地、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)。著力抓好東寶7000萬支基因重組人胰島素注射劑、長白山中藥材GAP種植基地、生物產(chǎn)業(yè)基地綜合信息平臺等39個重點項目。④民生板塊。加大農(nóng)村泥草房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造力度，繼續(xù)抓好廉租房建設(shè)，啟動煤礦和國有林場棚戶區(qū)改造，積極解決困難群體住房問題。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。實施保障性安居工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、疾病防控和動物防疫、國家果酒及果疏飲品實驗室二期工程等28個重點項目。⑤社會事業(yè)板塊。提高城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域享受的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。重點抓好市中心醫(yī)院和市醫(yī)院門診樓、市職教中心職教園區(qū)、圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館和農(nóng)村初中校舍改造、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等73個重點項目。⑥旅游板塊。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，科學(xué)編制旅游總體規(guī)劃和重要節(jié)點修建性詳規(guī)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入。規(guī)劃實施濱江城市休閑觀光、江南新區(qū)旅游綜合服務(wù)、城郊生態(tài)休閑度假、特色餐飲購物娛樂、地質(zhì)奇觀游覽、地域文化體驗、空港綜合旅游服務(wù)等7個旅游功能區(qū)，積極推進(jìn)鴨綠江風(fēng)情、沈長生態(tài)休閑、世界文化遺產(chǎn)3個黃金旅游帶等45個重點項目建設(shè)。⑦服務(wù)業(yè)板塊。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。突出抓好義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、恒坤家居、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園公共綜合信息服務(wù)中心、長白山藥谷物流、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流等39個重點項目。⑧生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排板塊。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度。以全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。集中力量抓好長江鎂業(yè)2萬噸鎂合金綜合利用、通鋼剩余煤氣發(fā)電機(jī)組及6＃、7＃高爐TRT發(fā)電機(jī)組等24個重點項目。

“五大工程”： ①鐵路工程。重點抓好通丹鐵路和通化陸港工程。②公路工程。突出抓好通丹、梅沈、營松、通長、通集高速公路和集臨快速路及通化繞城線等9個工程項目。通丹高速公路力爭年底前開工。③機(jī)場工程。加快啟動通化機(jī)場和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)項目。通化機(jī)場力爭年內(nèi)開工。④水利工程。啟動實施渾江干流、鴨綠江界河整冶、海龍灌區(qū)節(jié)水改造、光華水利樞紐等24個重點項目?？茖W(xué)有效地利用好水資源，加大水土保持力度。⑤城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點抓好污水處理、城市排水設(shè)施、老舊樓房室內(nèi)外供水管網(wǎng)改造、第二水源、市區(qū)道路橋梁改造、濱江東路建設(shè)、集中供熱三期、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等13個建設(shè)項目。進(jìn)一步改善城市環(huán)境，大力提升城市品位和承載功能。

（二）工作措施

一是要進(jìn)一步抓好項目的規(guī)劃和儲備。重點圍繞冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、人參、農(nóng)產(chǎn)品加工、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)這“十大產(chǎn)業(yè)”，謀劃一批立足通化、帶動周邊、參與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目。目前，已謀劃出2009年至“十二五”期間億元以上項目620項，項目總投資2700億元。對于謀劃的項目要進(jìn)行動態(tài)管理，建立項目儲備庫，對成熟的項目進(jìn)行包裝，加大項目前期工作力度，促進(jìn)項目早日開工。

二是要強力推進(jìn)項目和資金引進(jìn)工作。充分發(fā)掘通化市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出抓好冶金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重大項目招商。加強與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，積極做好銀企對接工作。繼續(xù)擴(kuò)大利用民間資本，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向重點建設(shè)項目。積極運作股票上市，促進(jìn)資本擴(kuò)張。

三是要強化重大項目推進(jìn)措施。著力抓好規(guī)劃內(nèi)的3000萬元以上重大項目，尤其要突出抓好億元以上重點項目建設(shè)。通過開展“百日會戰(zhàn)”、“集中開工儀式”，強力推進(jìn)重大項目建設(shè)。進(jìn)一步落實重大項目目標(biāo)責(zé)任制，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，實行月調(diào)度、季通報、半年督查、年終考評。完善行政審批全程代辦制、限時制和問責(zé)辦法，開辟重點項目建設(shè)“綠色通道”，努力營造加快項目建設(shè)的良好氛圍。

篇3

縣人民政府決定召開這次統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作會議，主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委二屆五次全會、市政府第四次全體會議精神，按照縣委十屆六全會和縣政府第二次全體會議的要求，進(jìn)步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，安排部署近階段我縣的統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作。下面，我講四點意見：

一、深化“三個認(rèn)識”，切實增強責(zé)任感和緊迫感

抓好統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要強化機(jī)遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，保持思想上的統(tǒng)一和堅定。同時，既要有發(fā)展的熱情，更要保持發(fā)展的理性。正視發(fā)展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。

一是要深化對加強和改革統(tǒng)計工作的認(rèn)識。統(tǒng)計工作是各級政府實行宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量不斷增加，變動更加頻繁，統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)也會越來越多。我縣的統(tǒng)計工作目前還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計結(jié)果不夠精確，還有許多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)沒有得到科學(xué)的反映。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須引起高度重視，大力推進(jìn)統(tǒng)計方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步建立完善統(tǒng)計制度和核算體系，切實改變單純以國民生產(chǎn)總值增長速度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和政績的做法，要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和考核指標(biāo)體系，抓緊建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的節(jié)能降耗指標(biāo)考核體系，發(fā)揮統(tǒng)計指標(biāo)的評估、監(jiān)督作用，使統(tǒng)計工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為構(gòu)建平安和諧*服務(wù)。

二是要深化對加大固定資產(chǎn)投資工作力度的認(rèn)識。我縣是國家級貧困縣，發(fā)展才是最大的政績、最硬的道理、最根本的任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相當(dāng)滯后，地方經(jīng)濟(jì)的增長很大程度上都是依靠投資來拉動。從某種意義上來說，投資也是加速我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和助推器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步深化對抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，在思想認(rèn)識和具體行動上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠心贏得項目，以良好的招商形象留住投資者，以優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境保障投資進(jìn)度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管的強大合力，不折不扣地完成市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)。

三是要深化對節(jié)能減排工作的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展的要求是速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實質(zhì)是“又好又快”。節(jié)能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式。國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，確立了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰(zhàn)略目標(biāo)。省政府和市政府也相繼出臺了一系列政策文件，并召開了專題會議，對節(jié)能減排工作作了安排部署。我們必須認(rèn)真貫徹落實省、市節(jié)能工作會議精神，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，增強工作的積極性和主動性，從創(chuàng)新發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)資源節(jié)約型社會的高度出發(fā)，從努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，從提高企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，切實把節(jié)能減排擺在突出的位置，狠抓節(jié)能措施的落實，努力實現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

二、突出重點，強化質(zhì)量，扎實抓好統(tǒng)計工作

統(tǒng)計工作是宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。統(tǒng)計工作要始終面對改革開放和我縣加快發(fā)展的實際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經(jīng)濟(jì)走勢，及時敏銳地捕捉新情況、新問題，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要“深化兩項改革，突出兩個重點，做好四項工作”，不斷提高統(tǒng)計水平。

深化兩項改革：

一是要繼續(xù)深化統(tǒng)計體制改革。要不斷完善統(tǒng)計制度，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實施全方位的統(tǒng)計體制改革，使統(tǒng)計方法、制度和統(tǒng)計指標(biāo)能科學(xué)、準(zhǔn)確地監(jiān)測和反映節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；能全面反映社會結(jié)構(gòu)變動、人口流動和就業(yè)狀況；能客觀反映新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展情況，不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

二是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計制度和方法不健全、調(diào)查體系不完善、統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)出多門等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中不斷表現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)滯后，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高的問題也不容忽視。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設(shè)勢在必行。省政府《關(guān)于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號）要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨設(shè)置統(tǒng)計站，作為縣統(tǒng)計局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級機(jī)構(gòu)，人、財、物由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。也可將統(tǒng)計站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置，加掛統(tǒng)計站的牌子，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。具體設(shè)置形式由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實際情況研究確定?！蹦壳?，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作尚處于調(diào)研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署?？h統(tǒng)計局、人事和勞動社會保障局、編辦要及時組建工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真調(diào)研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發(fā)后，結(jié)合我縣實際抓緊制定具體的實施方案，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織實施。

突出兩個重點：

一是要突出抓好統(tǒng)計法制建設(shè)。抓好統(tǒng)計法制建設(shè)，依法開展統(tǒng)計調(diào)查工作，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《統(tǒng)計法》；統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好統(tǒng)計普法宣傳工作，積極營造全社會遵法守法的良好氛圍，確保不發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)受任何單位或個人干擾的現(xiàn)象。對有意弄虛作假，虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，必須依法從嚴(yán)、從快、從重查處。同時，縣統(tǒng)計局要切實加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化。監(jiān)察、司法等部門也要全力支持、配合統(tǒng)計部門抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。

二是要突出抓好新形勢下的統(tǒng)計體系建設(shè)。要圍繞中心，服務(wù)大局，著重抓好七個方面的建設(shè)，即：以GDP核算為龍頭，完善現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系；以構(gòu)建和諧社會指標(biāo)體系研究為基礎(chǔ)，探索建立社會發(fā)展綜合指標(biāo)體系和監(jiān)測評價體系；以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，建立健全環(huán)境綜合統(tǒng)計，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，逐步建立全面反映科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系建設(shè)的科技統(tǒng)計體系；以反映市場經(jīng)濟(jì)體制下新的分配形式、勞資關(guān)系為核心，改革完善現(xiàn)行的勞動就業(yè)統(tǒng)計；以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會需求為目標(biāo)，建立統(tǒng)計快速反應(yīng)機(jī)制，及時反應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點問題，提供高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息；以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優(yōu)勢互補、統(tǒng)計信息共享的統(tǒng)計合作新機(jī)制。

做好四項工作：

一是要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計工作。我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段，“農(nóng)普辦”要認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報工作，提前思考普查公報的、普查資料的編印以及第二次農(nóng)業(yè)普查表彰會議的籌備工作。

二是要認(rèn)真做好能源統(tǒng)計工作。從今年1月起，國家統(tǒng)計局把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表改為按月進(jìn)行統(tǒng)計，報表種類增多，統(tǒng)計指標(biāo)增多，統(tǒng)計指標(biāo)體系更為復(fù)雜。特別是萬元GDP能耗指標(biāo)，國家、省、市均列入了強制性考核指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要引起高度重視，落實專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計和重點耗能工業(yè)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品單耗等指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測工作。嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計報表制度，按月?lián)嵤占徍?、上報相關(guān)報表。

三是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。投資統(tǒng)計的目的是反映固定資產(chǎn)投資完成情況，為政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)。從今年開始，全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作實行以“年快報”代“年報”的改革。在這里要特別強調(diào)：今年制度改革后的投資年報數(shù)據(jù)是省、市政府實施固定資產(chǎn)投資目標(biāo)考核的依據(jù)。這就要求各級各部門必須準(zhǔn)確把握改革的實質(zhì)，加強部門合作，加大投資項目跟蹤統(tǒng)計力度，盡早進(jìn)入年報工作狀態(tài)。統(tǒng)計部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、交通、水利等部門的聯(lián)系，堅持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項目動態(tài)，建立經(jīng)常性的信息交換渠道，確保投資建設(shè)項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

四是要認(rèn)真做好支援“兩站”建設(shè)的統(tǒng)計服務(wù)工作?！皟烧尽苯ㄔO(shè)涉及近6萬人的移民工作，移民人數(shù)多，任務(wù)十分艱巨，必將成為我縣今后一段時期政府工作的最大挑戰(zhàn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，心系移民，服務(wù)移民，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實干，認(rèn)真做好“兩站”淹沒區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查，準(zhǔn)確客觀地反映淹沒區(qū)各項實物指標(biāo)情況，建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)計臺賬，為做好“兩站”建設(shè)移民工作打好基礎(chǔ)。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實，全面完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)

今年，市政府考核我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是6.2億元，要求力爭完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.08億元，同比增長97.8%，時間已過半，而任務(wù)僅只完成年度計劃的49%。現(xiàn)在已是八月中旬，要完成市政府下達(dá)的考核任務(wù)，時間非常緊、任務(wù)非常重、壓力非常大。加之重點項目進(jìn)展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴(yán)重制約著固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。如何圍繞考核目標(biāo)，采取強有力的措施，不折不扣地完成任務(wù)，是全縣各級各部門必須認(rèn)真思考的問題。在剩下的幾個月時間里，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鎖定目標(biāo)，突出重點，主攻難點，以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，按照“圍繞一個目標(biāo)，抓實六項工作”的要求，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。

圍繞一個目標(biāo)：

就是要圍繞固定資產(chǎn)完成投資6.2億元，力爭完成6.4億元；平均每月完成6000萬元的目標(biāo)。

抓實六項工作：

一是抓進(jìn)度，確保完成重點項目工作任務(wù)。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后幾個月的投資額度必須保持在每月6000萬元以上，困難很大，時間緊迫。當(dāng)前，抓好固定資產(chǎn)投資工作的前提就是要進(jìn)一步盤清家底、找準(zhǔn)完成考核任務(wù)的支撐點，采取措施趕時間、超進(jìn)度、抓落實。因此，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等部門要加強協(xié)作，組建專門力量，圍繞農(nóng)、林、牧，礦產(chǎn)資源采、選、冶，中小水電開發(fā)和交通水利建設(shè)等重大項目，認(rèn)真分析支撐全年考核任務(wù)的可能性和不利因素，列出項目投資進(jìn)度時間表，明確責(zé)任主體后，納入縣人民政府重大事項督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實上提供可靠保障。各有關(guān)部門特別是重點建設(shè)項目責(zé)任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點工程的建設(shè)進(jìn)度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強協(xié)調(diào)、組織和管理，緊緊抓住后幾個月的時間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項目建設(shè)。要進(jìn)一步完善重點項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，要針對規(guī)劃10萬噸、先建5萬噸鋅冶煉的技改擴(kuò)建和100萬噸水泥廠建設(shè)等工程，適時召開項目推進(jìn)會、聯(lián)席會，要針對問題進(jìn)行分門別類，是審批手續(xù)問題，還是部門協(xié)調(diào)問題，要實行一個項目一個對策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會議后，就各個重點工程，各位掛鉤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要組織相關(guān)部門對重點項目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，幫助定期研究、定期分析，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。要加快牛欄江梯級電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進(jìn)度，能超額完成的爭取超額完成。要盡快上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨口子至三官寨油路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、白鶴花園房地產(chǎn)開發(fā)等大項目。對長期未能開工的更要有針對性地解決問題的措施和辦法，項目責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實項目法人責(zé)任制，加強工作班子力量，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，完成年內(nèi)工作目標(biāo)。

二是抓服務(wù)，進(jìn)一步強化部門職責(zé)。各有關(guān)部門要顧全大局，強化職能，密切配合，制定措施，合力推進(jìn)。項目責(zé)任單位要積極向國家和省、市有關(guān)部門多匯報多請示，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，爭取項目審批和投資補助，認(rèn)真解決工作中的各種問題?？h發(fā)改局要按月做好項目建設(shè)統(tǒng)計和分析，分析項目運行特點、存在困難及進(jìn)度評估等情況，積極為項目推進(jìn)提供更多的思路、辦法、措施?？h發(fā)改、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等職能部門在項目審批、報批過程中，要主動搞好服務(wù)，提高辦事效率，為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，必要時在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下提供最大限度的方便。由于項目工作涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向以及復(fù)雜的報批程序，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)很多，發(fā)改部門可以牽頭組織、適時舉辦一定范圍內(nèi)的培訓(xùn)班，逐步提高各部門項目工作水平。經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全項目推介機(jī)制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項目。凡涉及項目建設(shè)、管理的部門，要定期研究項目工作，定期匯報項目情況，積極爭取項目領(lǐng)導(dǎo)班子幫助解決實際問題，為項目建設(shè)提供有力支持。要強化對企業(yè)的項目服務(wù)，注重項目的可實施性，鼓勵引導(dǎo)有能力的企業(yè)謀劃、建設(shè)、儲備一批有檔次、有規(guī)模、有科技含量的好項目。

三是抓投入，保障項目建設(shè)資金需要。一要進(jìn)一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點、方向和范圍，主要集中在重大公益性項目、非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大高新技術(shù)和技術(shù)改造項目上，同時充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機(jī)構(gòu)的功能，調(diào)動各方資金，逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。另一方面要通過機(jī)制、政策方面的改革，從改善投資環(huán)境入手，大力啟動民間投資，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，投資運作市場化。發(fā)改部門要加強調(diào)研，牽頭搞準(zhǔn)縣政府職權(quán)范圍內(nèi)可出臺哪些優(yōu)惠政策，代政府起草政策文件，體現(xiàn)大項目大效益大優(yōu)惠、中項目中效益中優(yōu)惠、小項目小效益小優(yōu)惠的精神。二要積極爭取上級的項目和資金支持。各部門要主動與省、市對口部門匯報、銜接，認(rèn)真準(zhǔn)備項目材料，積極做好項目申報工作，盡力爭取上級更多的支持。三要加強政銀合作和銀企合作，擴(kuò)大社會投資。銀行貸款是我縣項目建設(shè)重要的資金來源渠道，各部門要加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，主動搞好項目銜接，相互支持，共同發(fā)展，做到“以項目引資金、以資金促項目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續(xù)大力支持全縣的項目建設(shè)。

四是抓儲備，認(rèn)真做好項目前期工作。發(fā)改局要對原有的項目儲備庫進(jìn)行盤點梳理，力爭在去年的基礎(chǔ)上新入庫項目30個以上，達(dá)到可研深度的新入庫項目在15個以上。各相關(guān)部門也要對2008年的規(guī)劃項目及早思考，廣泛開展調(diào)查研究，完善前期工作，為明年的固定資產(chǎn)投資工作打下堅實的基礎(chǔ)。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術(shù)、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場調(diào)查和項目咨詢工作，透徹地分析本地優(yōu)勢，廣泛聽取意見，在此基礎(chǔ)上，篩選一批、謀劃一批對*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動大、效益好、能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的項目。同時要嚴(yán)格控制高耗能項目建設(shè)，要通過有效項目實施，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。在項目儲備上，每年都要爭取論證儲備好一批骨干項目。二要強化運作。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步規(guī)范項目工作，改善工作條件，加大項目謀劃、儲備力度，切實解決掌握項目動態(tài)滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報工作，健全、完善各級項目檔案和項目儲備庫，明確專人負(fù)責(zé)搞好動態(tài)管理。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建設(shè)項目有關(guān)法律法規(guī)的要求，注重做好重點項目前期工作，認(rèn)真編制項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計等，尤其是重大項目要做得充分扎實。三要轉(zhuǎn)變主體。要采取鼓勵和傾斜措施，充分發(fā)揮企業(yè)在上項目中的主體作用，把企業(yè)推向項目的第一線，各職能部門要按照市場需要和政策導(dǎo)向，推動企業(yè)進(jìn)入項目、操作項目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展改善環(huán)境、搞好協(xié)調(diào)、做好服務(wù)工作。

五是抓管理，提高重點項目建設(shè)。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項目建設(shè)上出重拳、強管理。對已經(jīng)有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經(jīng)簽約的項目，要加大支持服務(wù)力度，促成項目業(yè)主盡快履約，及早開工建設(shè)。一要完善制度。要進(jìn)一步加強重點項目管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，制定科學(xué)的管理程序和管理辦法，規(guī)范項目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和項目建設(shè)保證金等制度，不斷完善重點建設(shè)項目管理制度。二要加強項目檢查督促。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，努力抓環(huán)境、抓協(xié)調(diào)、抓資金、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓責(zé)任落實，加大項目儲備、項目推進(jìn)、項目落實情況檢查督促力度，適時對建設(shè)項目進(jìn)行督查和跟蹤問效，實施動態(tài)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。三要強化資金監(jiān)管。項目建設(shè)資金管理是整個項目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。各類建設(shè)項目都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)會計制度和資金管理辦法。各項目主管部門、項目法人必須建立完善資金管理制度、財務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計和控制預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范資金運作。在項目實施中，要不斷強化財政、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查和審計，堅決遏制工程建設(shè)中奢侈浪費和腐敗行為，從各個環(huán)節(jié)控制成本，提高效益，真正使全縣的項目建設(shè)投入少、建設(shè)快、質(zhì)量好。同時，對已竣工的項目要盡快組織決算審計和驗收，確保及早投產(chǎn)發(fā)揮效益。四要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計分析工作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要根據(jù)項目責(zé)任單位每月上報的工程進(jìn)展、投資完成和運行情況，不重不漏搞好投資統(tǒng)計，協(xié)調(diào)好與各項目建設(shè)單位的關(guān)系，按時、按質(zhì)、按量、實事求是地分析反映我縣項目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資情況，為縣委政府科學(xué)決策提供真實可靠的參考依據(jù)。

六是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保重點工程落實到位。要切實加強對重點項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照重點抓死大項目，也不放過小項目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項目推進(jìn)機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、抓落實到位。縣人民政府將把固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解到各部門、各企業(yè)，并與各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核任務(wù)，強化獎懲激勵機(jī)制，充分調(diào)動各部門、各企業(yè)抓固定資產(chǎn)投資工作的積極性和主動性，使各部門、各企業(yè)把抓好固定資產(chǎn)投資工作變?yōu)樽杂X行動，體現(xiàn)在具體工作中。縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場辦公，堅持定期對重點項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，幫助抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓落實，解決實際問題，促進(jìn)項目快速推進(jìn)，迅速在全縣各級各部門掀起抓固定資產(chǎn)投資工作的熱潮。

四、強化措施，真抓實干，扎實推進(jìn)節(jié)能減排降耗

節(jié)能減排是一項硬性任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關(guān)企業(yè)不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的總體安排和部署上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善制度，強化措施，確保節(jié)能減排各項工作落到實處。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。

要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的節(jié)能減排工作機(jī)制，確保政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體得到落實，做到目標(biāo)和責(zé)任一致。要在認(rèn)真、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，制定工作規(guī)劃和實施方案，進(jìn)一步把節(jié)能減排各項工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解到部門、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，制定節(jié)能減排的時間任務(wù)表，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，突出重點領(lǐng)域、重點工程、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）突出重點抓落實。

要突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排。礦業(yè)、水電業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)是全縣能源消耗和污染排放的主要領(lǐng)域，抓住了這幾大行業(yè)的節(jié)能減降耗就抓住了全縣節(jié)能減排工作的重點和關(guān)鍵。要在這些行業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別要貫徹執(zhí)行好《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》等規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級夯實節(jié)能降耗基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在尾礦利用、企業(yè)排放物的利用、處理方面，要鼓勵企業(yè)間的協(xié)作，實現(xiàn)“和諧發(fā)展，互利共贏”。要著力推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約技術(shù)、綜合利用技術(shù)，以及新能源和可再生能源利用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，減少損失浪費，提高能源利用效率。進(jìn)而延伸原材料和礦產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。要重點抓好納入全市重點監(jiān)測的6家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，督促其加快技術(shù)改造步伐，加強節(jié)能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發(fā)展低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化道路。

（三）大力推進(jìn)社會節(jié)能減排。

節(jié)能減排是全社會的共同責(zé)任，只有各行各業(yè)同步推進(jìn)、全民共同行動，才能全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。一是要積極推進(jìn)建筑節(jié)能，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅全面實行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，凡不滿足節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的工程不得開工建設(shè)。積極開展現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。二是要在交通運輸領(lǐng)域重點抓好營業(yè)性公路運輸綜合能耗下降工作。三是要引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在城鎮(zhèn)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備。四是要抓好農(nóng)村節(jié)能減排，重點是大力發(fā)展沼氣池和節(jié)柴節(jié)煤灶，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，科學(xué)合理地施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是要推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，重點抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品。

（四）加快實施節(jié)能減排重點工程建設(shè)。

要堅持以降低單位產(chǎn)品能耗為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點耗能行業(yè)著力抓好余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點節(jié)能工程。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現(xiàn)有合法的企事業(yè)排污單位認(rèn)真落實達(dá)標(biāo)排放和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基本要求，沒有排污治理設(shè)施的要想方設(shè)法建設(shè)污染治理設(shè)施，有治理設(shè)施的要強化正常運行管理，有進(jìn)一步減排條件的要通過清潔生產(chǎn)來審核優(yōu)化管理，最終實現(xiàn)減排的目標(biāo)。

（五）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

要堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節(jié)能減排為契機(jī)，按照產(chǎn)業(yè)升級、延伸、多元化的要求，在大力發(fā)展鉛鋅冶煉、新型建材等產(chǎn)業(yè)的同時，著力開發(fā)與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。要積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高資源的綜合開發(fā)利用水平。

（六）積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

一是要著力優(yōu)化電力資源配置。要提高電網(wǎng)及設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運行水平，進(jìn)一步降低電網(wǎng)線損。加強電力需求側(cè)管理，建立健全電力需求側(cè)管理運行機(jī)制。擴(kuò)大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)豐枯、峰谷分時電價執(zhí)行范圍和價差，積極推進(jìn)高耗能行業(yè)差別電價政策，完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。二是大力開發(fā)利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優(yōu)勢，加快水電開發(fā)步伐，大力探索發(fā)展風(fēng)能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用。

（七）依靠科學(xué)進(jìn)步推動節(jié)能減排。

積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，大力引進(jìn)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)與工藝，增強企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新能力。要在電力、礦業(yè)、化工、建材等重點行業(yè)，推廣運用一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能降耗技術(shù)。鼓勵和支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。要嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入制度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用率。抓好水資源節(jié)約利用，力爭推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)垃圾無害化處理、資源化利用。要加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的推廣利用，大力支持節(jié)能減排的共性、關(guān)鍵性技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范項目，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)和服務(wù)保證。

（八）建立科學(xué)的節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。

篇4

按照中央的統(tǒng)一部署和要求，*黨委、政府圍繞“構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、打造中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極”的目標(biāo)，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，力求突出實踐特色，在推進(jìn)重大項目建設(shè)機(jī)制上推出多項新舉措。

今年11月，自治區(qū)政府頒發(fā)了《關(guān)于加快項目前期工作的若干意見》，建立了加快項目前期工作新機(jī)制，下放審批核準(zhǔn)權(quán)限，繼續(xù)實行投資項目聯(lián)合審批核準(zhǔn)，進(jìn)一步完善項目評估審查工作，加強指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)，成為*在擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長的一個大膽改革和嘗試。

到10月底，自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的85個重大項目實現(xiàn)新開工，完成投資179億元；中石油欽州1000萬噸煉油項目等620項自治區(qū)重點監(jiān)控的續(xù)建項目建設(shè)加快推進(jìn)；龍灘水電站5號機(jī)組等55項重大項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，形成了一批新的生產(chǎn)能力。

在抓好項目建設(shè)的同時，*還提出了實現(xiàn)“滾動式發(fā)展”的思路，從支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和延長產(chǎn)業(yè)鏈中挖掘項目，從國家的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵投資的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)掘項目，從招商引資中尋找項目，從發(fā)揮各地優(yōu)勢和培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中提出項目。

*發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在*各市各有關(guān)部門的配合下，初步研究匯總了從*年至*年*涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、社會事業(yè)、改善民生等方面大中小項目共30386個，總投資46275億元。這些項目的組織實施，將對*固定資產(chǎn)投資保持較快增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到重要的推動作用。

除了在推進(jìn)重大項目建設(shè)機(jī)制上有新舉措、在謀劃重大項目儲備上有新思路外，*在拓寬重大項目融資渠道上，堅持利用市場和開放的辦法擴(kuò)大項目融資，也取得新突破。

*共爭取到國家投資64億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資47億元，中央專項基金17億元，是近五年來國家支持資金最多的一年，超額完成今年預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。1—10月，全自治區(qū)固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成2487億元，同比增長25．7％。

中央提出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10項措施、在今年四季度增加1000億元投資政策出臺后，*加強了與中央各部委的銜接溝通，將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐活動的重要實踐載體。

國家發(fā)改委已安排或落實*21個專項新增投資中央投資約40億元；*已爭取到中央新增200億水利建設(shè)資金中的11．6億元，是全國獲得水利建設(shè)資金最多的省份之一。其它項目爭取中央投資工作也有序開展，取得實實在在的成效。

有關(guān)專家指出，*與全國、與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，最根本的差距是工業(yè)化程度低、工業(yè)發(fā)展滯后，尤其是缺乏大產(chǎn)業(yè)、大項目支撐。為此，*提出，將堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，完善產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成具有*特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

今年底前，防城港鋼鐵基地一期、防城港紅沙核電、北海林漿紙、北海鐵山港石化、*電廠等一批產(chǎn)業(yè)新項目將陸續(xù)開工啟動建設(shè)，將奏響*重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的序曲。

11月24日，中國－東盟陸路通道的重要路段——欽州至崇左高速公路正式開工，這是*近兩個月來開工的第3個高速公路項目。堅持交通優(yōu)先發(fā)展，盡快形成支撐科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢，是*當(dāng)前及今后一個時期的具體工作措施之一。

篇5

今年以來，我市認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國家宏觀調(diào)控各項政策措施，按照年初市委、政府對經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，不斷強化工作措施，加大工作力度，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷是：整體經(jīng)濟(jì)較快增長，運行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待改善，夯實基礎(chǔ)加快發(fā)展。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運行基本特點

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行態(tài)勢良好

──整體經(jīng)濟(jì)較快增長。據(jù)測算，上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值252.6億元，同比增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值47.6億元，增長7.3%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值130.5億元，增長17.3%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.5億元，增長11.9%。

──物價漲幅穩(wěn)步回落。上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務(wù)項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

──就業(yè)形勢穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為人，登記失業(yè)率為%，控制在年初制定的4%的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

上半年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行的主要特點：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長，畜牧產(chǎn)值比重上升。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到89.0億元，比上年同期增長7.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51.8億元，增長7.0%，牧業(yè)產(chǎn)值32.6億元，增長8.3%。畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的34.8%上升為36.6%，提高1.8個百分點；二是夏糧播種面積劇增，總產(chǎn)大幅增加。全市今年小麥播種面積為393.7萬畝，比上年增加56.9萬畝，增長16.9%，是近幾年播種面積最多的一年；小麥畝產(chǎn)382公斤，比上年減少22公斤；小麥總產(chǎn)量為150.5萬噸，比去年增加14.5萬噸，增長10.7%。三是棉花播面劇減。受小麥面積大幅增加和上年棉花價格較低的影響，棉花播種面積大幅減少。今年全市棉花播種面積為187.2萬畝，比上年減少34.4萬畝，䧏幅為15.5%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，企業(yè)效益穩(wěn)步提高

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值56.0億元，同比增長25.2%，高于上年同期2個百分點。股份制企業(yè)、國有企業(yè)和外商及港澳臺商投資企業(yè)較快增長，同比分別增長28.5%、27.3%和23%；股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值27.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)的48.4%，已逐步替代集體企業(yè)成為規(guī)模以上工業(yè)的主導(dǎo)；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.9%，比上年同期提高0.1個百分點。

前5個月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅12.9億元，同比增長23.0%，低于上年同期2.8個百分點。全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到82243元/人，增長18.4%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到160.1%，同比提高3.9個百分點。

規(guī)模以上工業(yè)運行主要有如下兩個特點：1、企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力大幅提高。上半年，規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)出貨值18.2億元，比去年同期增加了5.1億元，增長37.4%；出貨值率8.7%，同比提高0.6個百分點；2、重點行業(yè)拉動作用明顯。1－5月，全市規(guī)模以上工業(yè)有23個大類行業(yè)累計實現(xiàn)利稅總額增長，其中4個大類行業(yè)增長明顯：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計實現(xiàn)利稅3.23億元，同比增長35.77%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.93億元，同比增長41.28%；金屬制品業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.23億元，同比增長9.1%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.17億元，同比增長37.88%。

（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長，增速有所回落

上半年，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成74.2億元，同比增長40.1%，與上年同期相比，增速回落了13.2個百分點。其中建設(shè)項目投資完成63.4億元，同比增長了46.1%，房地產(chǎn)投資完成5.3億元，同比下降了-22.1%。分產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)完成投資0.4億元，同比增長34.8%；二產(chǎn)完成投資44.5億元，同比增長66.7%；三產(chǎn)完成投資29.3億元，同比增長13.1%。截至到6月底我市施工項目個數(shù)為368個，同比增加了31個，新開工項目個數(shù)327個，較上年同期增加了33個；其中，總投資500萬元以上項目294個，同比增加58個，總投資億元以上項目34個，同比增加13個。

固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段。衡水要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，縮小與經(jīng)濟(jì)強市的差距，就必須加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注重投資效益。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，拉動了規(guī)模以上工業(yè)的較快增長，從而也有力地拉動了全市國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。五年來，全市城鎮(zhèn)工業(yè)共投入固定資產(chǎn)投資102億元，新創(chuàng)造增加值36.5億元，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長81%；新增利潤總額9.1億元，拉動利潤增長107%；新增稅金4.4億元，拉動稅金增長54%。

固定資產(chǎn)投資增速回落的原因主要有兩個：一是房地產(chǎn)投資低位運行，是影響全市投資快速增長主要因素。去年上半年全市房地產(chǎn)投資為6.8億元，而今年上半年僅為5.3億元，下降了22.1個百分點，特別是市直幾家大的房產(chǎn)公司投資大幅下滑。二是受重點投資大戶建設(shè)項目的影響。恒興（電廠二期）今年上半年累計完成投資2.6億元，去年上半年為6.3億元，僅這一個建設(shè)項目就比去年同期減少投資3.7億元。

（四）財稅收入較快增長

截至6月底，我市全部財政收入完成16.1億元，同比增長29.3%。其中，地方一般預(yù)算收入完成7.3億元，同比增長29.2%。

（五）消費市場穩(wěn)中趨旺，

在城鄉(xiāng)居民收入增長加快和農(nóng)村消費環(huán)境不斷改善的推動下，上半年全市實現(xiàn)社會消費品零售

總額57.5億元，同比增長15.9%。其中市級實現(xiàn)零售額20億元，增長16.1%，縣及縣以下實現(xiàn)37.5億元，增長15.7%。

上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務(wù)項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

（六）居民收入繼續(xù)提高

上半年，城市居民人均可支配收入為4307.1元，同比增長14.4%，高于上年同期5.9個百分點；城市居民人均消費支出3068.8元，同比增長17.9%

（七）外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展，外商投資高速增長。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-5月全市累計完成出口總值2.5億美元，同比增長6.4%。隨著我市投資環(huán)境逐步改善，外商在衡投資力度不斷加大。上半年，我市吸引外商直接投資6551萬美元，增長79.4%，高出上年同期55.4個百分點；其中，亞洲外商投資5617萬美元，增長140.2%，占外商投資總額的85.7%；資金主要投向電力、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。

直接利用外資增長較快的原因主要有：一是去年審批的一批大項目今年資金陸續(xù)到位。如電廠二期工程已到位資金1438萬美元，占直接利用外資總額的22%；二是今年新批外資企業(yè)大部分為獨資企業(yè)，資金到位快；三是部分經(jīng)營狀況良好、規(guī)模較大的三資企業(yè)追加了投資。

[NextPage]二、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題

今年上半年，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體情況良好，GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，財政收入、工業(yè)增加值、利用外資和居民收入也都保持了較好的增長態(tài)勢。但在成績的背后還隱藏著諸多不利因素。

1、縣域經(jīng)濟(jì)的不平衡性進(jìn)一步加劇

今年以來，我市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性尤為突出。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)增速最高的饒陽縣高出最低的武強縣19.8個百分點，饒陽、開發(fā)區(qū)、安平3個縣區(qū)高于全市平均水平，阜城、棗強、武強增速在14%以下；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速最高的故城與最低的開發(fā)區(qū)落差達(dá)134.1個百分點，故城、桃城、景縣、饒陽、深州五縣市增速在60%以上，而開發(fā)區(qū)則下降了45.1%，棗強僅增長5.1%；1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅增幅最高的饒陽縣高于最低的開發(fā)區(qū)54個百分點，饒陽、桃城、故城、景縣增速超過30%，而棗強和開發(fā)區(qū)則分別下降了11.3%和8.9%；地方一般預(yù)算收入增速第一名較最后一名高90.5個百分點，武強、故城、深州、阜城都出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展勢必影響到總體經(jīng)濟(jì)的快速增長。

2、工業(yè)生產(chǎn)和效益的增長主要依靠少數(shù)大企業(yè)的拉動，增長的穩(wěn)定性差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題在一定程度上被個別大企業(yè)增產(chǎn)增利因素所掩蓋。從工業(yè)總產(chǎn)值角度看：上半年，****有限責(zé)任公司、****制管有限公司、****集團(tuán)有限公司、**供電公司累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別是7.79億元、18.44億元、6.03億元和6.14億元，分別比去年同期增長了94%、49.5%、49.5%、19.9%，新增的**恒興發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)產(chǎn)值3.89億元。以上5戶企業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的20%，共拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長8.4個百分點，對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35.9%。從利稅角度看：1－5月份，**發(fā)電有限責(zé)任公司、**制管有限公司、**集團(tuán)、**網(wǎng)業(yè)有限公司累計實現(xiàn)利稅分別是1.16億元、0.88億元、0.4億元、0.12億元，分別比去年同期增加了1.16億元、0.23億元、0.21億元、0.11億元。以上4戶企業(yè)共拉動全市規(guī)模以上工業(yè)利稅增長16.39個百分點，對全市工業(yè)利稅增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.39%。而其余722戶規(guī)模以上工業(yè)對全市利稅增長的貢獻(xiàn)率僅為28.61%。可見，當(dāng)前量大面廣的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在相當(dāng)大的困難和問題，發(fā)展壯大中小企業(yè)將是我市下階段面臨的迫切任務(wù)。

3、商業(yè)繁榮有待農(nóng)村市場從根本上啟動。在消費品零售總額中有62.9%屬于城鎮(zhèn)，縣以下農(nóng)村的零售額僅占37.1%，城鎮(zhèn)消費依然占主導(dǎo)地位。而全市農(nóng)業(yè)人口有348.9萬人，占總?cè)丝诘?4.2%，由此可見，農(nóng)村消費品零售額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村人口的比重，農(nóng)村市場潛力巨大。但城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村市場總體購買力偏低，消費環(huán)境和條件相對較差，并受地理、交通、通訊等諸多不利因素的影響，農(nóng)村市場一時難以進(jìn)一步啟動。

三、下半年工作重點

全市上下要繼續(xù)堅持“以工強市”的戰(zhàn)略性、項目建設(shè)的堅定性和各項工作的創(chuàng)新性，以提速、提質(zhì)、提精神的機(jī)關(guān)效能建設(shè)為平臺，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)的良性互動，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一、要進(jìn)一步振奮精神，增強加快發(fā)展的緊迫感

我們的市情決定我們必須快發(fā)展、大發(fā)展。從發(fā)展態(tài)勢看，全國經(jīng)濟(jì)一直處于較快發(fā)展區(qū)間，我省其它地區(qū)也保持著強勁發(fā)展增勢，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)一步鼓勁加壓、升溫提速。1-5月份我市入統(tǒng)工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅、地方一般預(yù)算、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城市居民人均可支配收入等5項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省平均增速，進(jìn)一步提速增效求發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。從經(jīng)濟(jì)總量看，總量小、基礎(chǔ)差、底子薄、效益低是我市最大的市情?？h域經(jīng)濟(jì)缺乏應(yīng)有的活力，在18項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，2004年我市十縣市有10項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省30強平均水平，且沒有一個縣進(jìn)入全省30強之列。同時，各縣市區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，不僅體現(xiàn)在發(fā)展實力，而且體現(xiàn)在發(fā)展的后勁和發(fā)展速度上。從發(fā)展條件看，盡管面對諸多的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但無論從客觀上展望還是從微觀上透析，我們衡水確實具備了大發(fā)展快發(fā)展的條件。雖然我們不靠山、不臨海、沒有礦山資源，但我們在發(fā)展中具備了農(nóng)副產(chǎn)品、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢，創(chuàng)造了特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，只要充分利用好這些有利條件，在科學(xué)

發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，借勢發(fā)力，攻堅突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全有條件的。

第二、加強工業(yè)運行綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件

積極適應(yīng)加入世貿(mào)組織對經(jīng)濟(jì)規(guī)則和政府管理方式的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實做好改善環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展工作。一是繼續(xù)實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新。要把工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為重點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以高新技術(shù)和適用技術(shù)改造和提升工業(yè)各行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力；強化企業(yè)管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。。二是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。拓寬融資渠道，強化企業(yè)信用，增大金融對工業(yè)特別是縣域工業(yè)的支持力度，努力緩解中小企業(yè)尤其是成長型企業(yè)的融資困難。三是進(jìn)一步壓縮過剩落后的生產(chǎn)能力，切實防止已淘汰的生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會運用世貿(mào)組織的基本規(guī)則，抓住發(fā)展機(jī)遇，增強抗風(fēng)險能力。五是加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，保證重點物資運輸，緩解基礎(chǔ)原材料運輸緊張矛盾，保證企業(yè)煤電油運需要，加速企業(yè)發(fā)展。

第三、強化收入征管，確保財政收入實現(xiàn)較快增長

財政是經(jīng)濟(jì)的集中反映。各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量最終要體現(xiàn)到財政收入上。投入增加了，項目增多了，利稅增長了，財稅收入也要保持相應(yīng)的增幅，實現(xiàn)財政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市區(qū)黨委、政府在抓投入、上項目、求發(fā)展的同時，要高度重視財稅增收，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把財稅工作擺上重要日程，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決財稅工作中存在的問題。同時，要注意與財稅部門的溝通和協(xié)調(diào)，制定財稅工作激勵辦法，充分調(diào)動財稅部門組織收入的積極性。財稅部門要放寬眼界，提高標(biāo)準(zhǔn)，趕超先進(jìn)。要進(jìn)一步完善征管措施，借鑒南方考察經(jīng)驗，加大組織收入力度，堵塞收入漏洞，挖掘收入潛力，最大限度地實現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保財政收入保持較快增長。

篇6

一、經(jīng)濟(jì)運行情況

年初以來，按照市政府實現(xiàn)首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，突出重點、突破難點，努力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，全市經(jīng)濟(jì)運行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。標(biāo)志是：

主要指標(biāo)增長較快。截止2月末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.7億元，增長13.7％；地方財政一般預(yù)算收入完成7885萬元，增長24.9％；固定資產(chǎn)投資完成4000萬元，增長29％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.37億元，增長45.5%；社會消費品零售總額完成6.2億元，增長19.8％；實際利用外資完成103萬美元，域外招商引資完成5.65億元。

項目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目44個（億元以上3個，青松風(fēng)電場項目、匯有乳制品項目、金華多晶硅項目），擬建項目9個（億元以上項目4個，大有臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目、班吉塔大水泥項目、曙光風(fēng)電場項目、匯能風(fēng)電項目），儲備項目47個。華龍鉬精深加工項目是今年初開工建設(shè)的，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產(chǎn)200萬噸水泥項目，固定資產(chǎn)投資5億元，已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，計劃在4月份開工建設(shè)，20__年4月建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資3300萬元，固定資產(chǎn)投資2800萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作，土地正報省里審批，預(yù)計8月份建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、稅收200萬元。

大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了日供水能力1萬噸供水廠，架設(shè)了2萬千伏安輸電線路，與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭椖拷ㄔO(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金，搭建融資平臺，成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司，目前開行貸款手續(xù)已報省行，省行正在起草專項報告報國家總行審批；同時，省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢，正在上報。三是千方百計招商引項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們有針對性地進(jìn)行了概念招商和集群招商，最近臺州塑料協(xié)會張曉赧會長已經(jīng)去中國塑協(xié)總部，爭取中國塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日，我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業(yè)草簽了臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料（賽馬）、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個園區(qū)占地面積300公頃，預(yù)計3年至5年全部建成，投資回報率在10％左右。通過借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式，引進(jìn)最新經(jīng)營理念，爭取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。

二、當(dāng)前面臨的形勢

大家都知道，金融危機(jī)對國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢造成了嚴(yán)重影響，已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們感覺到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大，完成任務(wù)的難度越來越大，××經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一是重點企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看，金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊，沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價格從每噸28萬元下降到目前的11萬元，影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。

二是財政增長制約因素較多。在重點企業(yè)效益下滑造成財政減收的情況下，對我們××財政貢獻(xiàn)較大的油田，也因為成本提高、價格下降，有四分之一的油井停產(chǎn)，嚴(yán)重影響了我市稅收。此外，由于今年國家稅收政策調(diào)整很大，例如增值稅轉(zhuǎn)型，將使我市減收1800多萬元；還有營業(yè)稅起征點提高、個人所得稅率下降等，也都會相應(yīng)減少稅收，可以說今年是我們××歷史上財政增長最困難的一年。

三是招商引資難度加大。盡管年初以來，我們就不斷加大引項目、談項目力度，千方百計促成項目落地，但從實際成效看，并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢變化，準(zhǔn)備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)，我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談，今年又緊緊跟蹤，都因受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)老板一直不能下決心到××投資。

四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和××市要求，發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個突破點。今年我們××明確提出要打造“運輸大縣”，但由于個體、私營運輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好，停止了部分車輛運輸，我市運輸業(yè)受到較大沖擊。此外，隨著百姓購買力下降，房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難，但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇，我們更有信心和決心，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動力，采取超常措施，確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。

（一）狠抓項目建設(shè)。一方面不斷加大項目跟蹤服務(wù)力度，推進(jìn)在建項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)擬開工項目早日開工建設(shè)。同時，以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個企業(yè)群體為重點，一手抓產(chǎn)能鞏固，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張，加大技改和擴(kuò)建力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強企業(yè)。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，積極聯(lián)系，廣泛洽談，爭取盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（二）狠抓財政收入。我們將重點做好五篇文章：一是抓緊盯住金紙、油

田、納稅大戶，做好大企業(yè)文章。二是對新上項目，從立項、基建起就及時跟蹤，研究相關(guān)的稅收政策，做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā)，做好潛力稅源文章。我們在城南規(guī)劃了2.9平方公里的新城區(qū)，儲備土地800多畝，正在引進(jìn)實力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司，給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加新的稅收增長點，彌補工業(yè)下滑帶來的影響。四是加強油、水資源管理，做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場建設(shè)的有利契機(jī)，做好機(jī)遇性稅源文章。（三）狠抓聯(lián)動包保。我們繼續(xù)實行 “四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、市直部門，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位包保，并按照劉志強書記3月3日在我市調(diào)研時提出的要求，深入開展百名干部“入企解難促發(fā)展”活動，力爭幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小，保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。

篇7

一、經(jīng)濟(jì)運行特點

（一）減速提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。1-3月，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速平穩(wěn)，財政總收入、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資四個指標(biāo)在全省的排位比去年同期有所上升。尤其是今年以來全市上下形成強攻產(chǎn)業(yè)的共識，積極做強實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面：冬種基本結(jié)束，春耕備耕正在啟動，農(nóng)林牧漁都實現(xiàn)小幅增長。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)作物比重。工業(yè)方面：隨著春節(jié)的結(jié)束，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，陸續(xù)開工。1-3月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，高于全省平均水平xx個百分點，基本達(dá)到xx%左右的年度增長目標(biāo)。尤其是xx、xx等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，分別增長xx%和xx%。工業(yè)用電量增長xx%，高于全省平均xx個百分點。服務(wù)業(yè)方面：服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快，2016年我市服務(wù)業(yè)增加值增速xx%，高于GDP增速xx個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為xx%，比2015年高xx個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，有力的支撐了全市經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）需求下滑，快速增長動力不足。投資需求方面：1-3月，全市實現(xiàn)x萬以上固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%，比去年同期低2.8個百分點，低于全省平均x個百分點，在設(shè)區(qū)市中排第8位。其中，工業(yè)投資完成x億元，增長x%，比去年同期提高x個百分點。消費需求方面：1-2月，全市限額以上消費品零售額實現(xiàn)x億元，增長x%，比去年同期提高x個百分點，低于全省平均水平x個百分點，在設(shè)區(qū)市中排第x位。外部需求方面：1-2月，我市海關(guān)出口總額實現(xiàn)x億美元，負(fù)增長x%。出口數(shù)據(jù)下滑的主要原因是：去年下半年以來，我市逐步消化流通型企業(yè)出口數(shù)據(jù)影響，因此去年同期基數(shù)較高，今年上半年出口增速都難以回正。

（三）效益向好，財政金融形勢穩(wěn)健。1-3月，我市財政總收入省口徑同比增長19.1%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長-x%，增速分別高于全省平均水平8.4和0.1個百分點，在設(shè)區(qū)市中分別列第一位和第三位。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入推進(jìn)和收入分配導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為振興實體經(jīng)濟(jì)以及實現(xiàn)內(nèi)需支撐型的持續(xù)健康經(jīng)濟(jì)增長方式，“還富于民”勢在必行。金融形勢總體穩(wěn)定。2月末，我市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存貸款余額增幅分別為x%和x%，比全省平均水平分別低0.9和0.3個百分點。市場信心有所回升，從我市100個經(jīng)濟(jì)觀測點問卷調(diào)查情況看，對未來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢呈樂觀態(tài)度的企業(yè)比例分別為x%和x%。

二、一季度經(jīng)濟(jì)形勢展望

預(yù)計一季度我市經(jīng)濟(jì)形勢仍然持續(xù)2016年的發(fā)展態(tài)勢，受宏觀大環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨成本上升、市場需求不足、用工短缺等諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以穩(wěn)為主，外需及投資需求繼續(xù)減弱。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速預(yù)測如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%左右，社會消費品零售總額增長x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右。

三、經(jīng)濟(jì)運行中需要關(guān)注的問題

盡管我市經(jīng)濟(jì)運行基本平穩(wěn)，但受內(nèi)外環(huán)境影響，許多企業(yè)仍未度過“寒冬”，企業(yè)投資意愿不強，項目儲備不足，創(chuàng)新能力薄弱，嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

1.部分指標(biāo)增長缺口較大。1-3月，7個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，達(dá)到年度計劃目標(biāo)的有3個，分別是財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值以及實際利用外資。而需求指標(biāo)增長較為乏力，固定資產(chǎn)投資、限上消費品零售額以及出口增幅均未達(dá)到年度計劃增幅,分別低x和x個百分點。

2.項目建設(shè)步伐有待加快?！秞x市2017年重大重點項目投資計劃》還未正式印發(fā)，目前我委已上報市政府，待市政府常務(wù)會審議。初步因此今年還沒有啟動掛圖作戰(zhàn)計劃，項目督查力度也有所下降，一定程度上影響了項目建設(shè)進(jìn)展。從項目質(zhì)量來看，2017年全市重大重點項目x個，年度計劃投資x億元，每個項目平均計劃投資x億元，比2016年全市重大重點項目的年均計劃投資少x億元。企業(yè)投資意愿不強，從我市100個經(jīng)濟(jì)觀測點問卷調(diào)查情況看，只有x%的企業(yè)表示2017年有新增投資項目，企業(yè)新增投資的主要限制在于沒有好的投資方向以及資金不足。

3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。從我市100個經(jīng)濟(jì)觀測點問卷調(diào)查情況看，目前64%的受訪企業(yè)存在用工短缺問題，其中，最缺乏的員工類型是專業(yè)技術(shù)人才和研發(fā)人員，占比分別為x%和x%。創(chuàng)新人才匱乏是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。

此外，商品住宅價格居高不下，調(diào)控壓力仍然較大，非住宅去庫存任務(wù)仍然比較艱巨。實體經(jīng)濟(jì)投資回報率低，金融資金“脫實向虛”的趨勢難以遏制。

四、下一步工作措施及建議

1.密切關(guān)注政策，強化運行監(jiān)測。一方面，密切關(guān)注國家及省里的政策動向，積極主動研究上級政策取向，提前謀劃，做好承接。另一方面，要加強對我市經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)警分析，摸清家底，做到心中有數(shù)。

篇8

剛才，勝利區(qū)長、區(qū)長和馳曄區(qū)長分別就“五提升”工作進(jìn)行了全面安排，講的都很具體，我完全同意，希望大家按照三位區(qū)長的講話要求，進(jìn)一步明確認(rèn)識，找準(zhǔn)著力點和突破口，強化工作措施，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)識開展“五提升”工作的重要性和必要性。

在全市組織開展“四提升”工作是市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)做出的一項重大決策，也是為實現(xiàn)“三個千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標(biāo)的一項重要舉措?！八奶嵘惫ぷ?，共涉及五項重點指標(biāo)，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，對于確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。從我們的發(fā)展實際來看，隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出臺，西咸新區(qū)和涇渭新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，的發(fā)展已躋身國家戰(zhàn)略層面，越來越多的受到了省市各級的高度關(guān)注。今年，市委、市政府提出的“三個千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標(biāo)，在很大程度上都寄希望于涇渭新區(qū)和的發(fā)展。但是，從2009年全省24個區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合排名看，我區(qū)仍處在第10名，固定資產(chǎn)投資總量、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)，也都落后于秦都區(qū)。從今年上半年全區(qū)各項重點指標(biāo)完成情況來看，仍有相當(dāng)一部分指標(biāo)在全市排名比較靠后，尤其是城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%和15%，增速均名列全市倒數(shù)第二，低于全市0.3和0.5個百分點；固定資產(chǎn)投資完成90.8億元，與計劃進(jìn)度相差25.7億元，增速全市排名倒數(shù)第三，低于全市增速0.4個百分點；社會消費品零售總額完成23.2億元，與計劃進(jìn)度相差4.4億元。這些都充分反映出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平不高、發(fā)展后勁不強等突出問題，這與我們當(dāng)前所處的發(fā)展位置極不相符，與建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的要求格格不入，與省市各級的期望值相比差距還非常大，給我們完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來很大壓力。因此，全區(qū)上下要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“五提升”工作為抓手，以百倍的干勁和過硬的措施，搶時間，抓進(jìn)度，促落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保我區(qū)在全市年終考核中穩(wěn)居前列。

二、明確抓落實的重點和關(guān)鍵。

現(xiàn)在，已是八月中旬，正是一年大搞建設(shè)、加快推進(jìn)工作的黃金時期。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作，扭住六項指標(biāo)，集中攻堅，埋頭苦干，確保各項工作在短期內(nèi)有一個大的提升。一要把招商引資和項目建設(shè)作為打固定資產(chǎn)投資翻身仗的重點，以“人一我十，人十我百”的精神，招引、建設(shè)更多的大項目、好項目，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到256億元，增速達(dá)到43%；二要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為增加城鄉(xiāng)居民收入、提升城鎮(zhèn)化率的關(guān)鍵，大力實施“糧、果、畜、菜”四大提升工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快勞動力轉(zhuǎn)移力度，積極開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，確保城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到21810元和6408元，增速達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%以上；三要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強區(qū)的重點，認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，設(shè)立中小企業(yè)、非公企業(yè)發(fā)展專項基金，盡快出臺《區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獎勵辦法》，使轄區(qū)企業(yè)享受更多的優(yōu)惠。加速推進(jìn)涇渭新區(qū)中小企業(yè)園建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造良好平臺。要抓緊組建小額貸款公司，謀劃建立中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，積極牽線搭橋，促進(jìn)銀企合作。定期召開企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)對政府工作的意見和建議，全面解決中小企業(yè)和非公企業(yè)在土地、人才、技術(shù)、資金等方面的困難，力促非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到47%。同時，要清醒地認(rèn)識到，企業(yè)家是我們的衣食父母，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別要對守法經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)家，在政治上關(guān)心愛護(hù)，在精神上、物質(zhì)上獎勵支持，使全社會對他們高看一眼、厚待三分，努力營造企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長的良好氛圍。在座的各位企業(yè)老總、項目負(fù)責(zé)人，也要樹立起全區(qū)“一盤棋”的思想，主動承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的雙重責(zé)任，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，為發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四要把環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，要牢固樹立“服務(wù)就是形象，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，把今后工作的重點放在服務(wù)涇渭新區(qū)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾上來，時刻將涇渭新區(qū)發(fā)展的熱點、企業(yè)發(fā)展的難點、群眾關(guān)注的熱點抓在手中、落實在行動上，真正做到工作圍著新區(qū)干，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實加強機(jī)關(guān)管理，下茬立勢解決吃拿卡要、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、辦事效率低下、推諉扯皮等突出問題。區(qū)環(huán)境辦和各鎮(zhèn)辦環(huán)境保障工作組要從嚴(yán)整治違法建設(shè)，堅決打擊亂搭亂建、頂風(fēng)搶建等違法行為，配合項目建設(shè)搞好服務(wù)、征地拆遷、環(huán)境保障等工作。嚴(yán)肅查處強吃強要、強行供應(yīng)施工材料、刁難施工單位等影響項目建設(shè)的人和事?？傊?，要通過扎實有效地優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)五項工作全面提升。

三、全面夯實抓落實的責(zé)任。

全區(qū)上下從現(xiàn)在開始，都要把主要心思凝聚到五項提升工作上來，把精力集中在抓落實上來，以五項提升推動整體工作上臺階。各副區(qū)長要切實負(fù)起責(zé)任，緊緊抓住各自包抓的工作任務(wù)，親自安排部署，親自到一線去解決問題、親自督促落實。要定期聽取部門和鎮(zhèn)辦“五提升”工作匯報，分析存在問題，議定措施，逐月、逐旬推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把“五提升”工作作為今后四個月工作的重中之重，思想上高度重視，工作上予以重點部署，對每項提升的任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)都要用具體工作來支撐，用具體的措施來實現(xiàn)。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據(jù)工作進(jìn)度要求，逐項倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實做到按季、按月、按周、按日，加大工作力度，奮力趕超進(jìn)度。區(qū)政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施，逐旬、逐月、逐項通報“五提升”工作進(jìn)展情況。對工作落實不到位，進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)辦和部門，要及時通報批評。年底前，五項中處于后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)政府寫出書面檢查，并說明原因。

另外，借此機(jī)會，我就綜治維穩(wěn)和工作再作以強調(diào)：

篇9

上半年，CN交通工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市交通部門的關(guān)心支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的大力協(xié)助下，按照市委開展“三查三看”教育活動的要求，圍繞縣委十一屆五次全會和縣十五屆人大三次會議確定的工作目標(biāo)，狠抓項目前期工作，特別是通過查項目，看儲備、服務(wù)、建設(shè)、成效活動，充分發(fā)揮部門職能作用，按計劃完成了各項工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安交通、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

一、上半年項目建設(shè)情況

（一）抓項目儲備。上半年，我局認(rèn)真按照縣委、政府和市交通局關(guān)于做好交通“十二五”專項規(guī)劃的要求，及時成立了由LJ局長任組長，SYW副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的CN縣交通“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”的要求，以改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)等級為重點，優(yōu)先解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于與周邊州、市、縣相聯(lián)接的重點公路，同時兼顧與省、市路網(wǎng)間的關(guān)聯(lián)和加強公路、水路運輸?shù)穆?lián)系為原則，以著力解決農(nóng)村公路通達(dá)的深度，啟動通暢工程建設(shè)，繼續(xù)爭取渡口、碼頭、車站等建設(shè)為重點，認(rèn)真做好交通“十二五”規(guī)劃的編制，積極做好項目儲備工作，為全面做好“十二五”期間的項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）抓項目服務(wù)。為穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成縣委、政府下達(dá)我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在時間緊、任務(wù)重、壓力大、責(zé)任大的情況下，通過全局干部職工、各工程建設(shè)指揮部及項目部的共同努力、扎實工作和各級各部門的通力配合，2010年上半年，全縣交通在建項目按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資41302萬元，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的74.94％。

（三）抓項目建設(shè)。一是CN縣城至G街（SJL河）二級公路改建工程完成投資27000萬元，占年內(nèi)投資計劃數(shù)的77.14%。開挖土石方360萬m3，完成填方64.8萬m3，完成構(gòu)造物支砌15.49萬m3，完成油面鋪筑備料6.28萬m3，占總工程量45萬m3，進(jìn)場機(jī)械276臺（輛），進(jìn)場人員3614人;二是5個客運站點建設(shè)正在加緊施工，完成投資200萬元；三是省道312線Y（X）B（S）公路XQ至CN縣城段二級公路改建工程完成投資9097萬元，開挖土石方100.96m3，填方38.6萬m3；四是G街至Z街四級油路建設(shè)工程完成投資3000萬元，完成鋪筑級配碎石底基層23公里，鋪筑水泥穩(wěn)定碎石基層5公里；五是2009年農(nóng)村公路通達(dá)工程完成投資2005萬元，改建農(nóng)村公路24條288.7公里，目前正在進(jìn)行工程決算，竣工資料計劃于6月20日前全部完成，月底申請市局驗收；六是三個碼頭建設(shè)項目前期工作有序推進(jìn)，工可、初步設(shè)計、水保已得到批復(fù)，環(huán)評、林地使用、土地等正在辦理中。

（四）抓項目成效。我們積極把握發(fā)展機(jī)遇，把實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長作為我局的主要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究投資政策，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資的良好機(jī)遇，扎實做好項目前期工作，溝通聯(lián)系渠道，積極向上匯報銜接，獲得了各級的支持，促進(jìn)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了發(fā)展環(huán)境。

二、存在的困難和問題

在總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也清楚的認(rèn)識到工作中存在許多不足方面，與縣委政府和人民群眾的要求還有較大差距。一是CN縣鄉(xiāng)公路從總體上等級較低，級外及無路面公路占90%以上，大多數(shù)鄉(xiāng)村公路及村社公路都處于晴通雨阻的狀況。村社公路里程有待增加，大部分合作社不通公路，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。二是因前期工作經(jīng)費不足，重點工程建設(shè)資金壓力大，農(nóng)村公路地方自籌資金困難，公路工程技術(shù)人員緊缺，技術(shù)力量薄弱，項目前期工作的質(zhì)量難以需要提高，對在建項目的管理需要進(jìn)一步規(guī)范。三是交通發(fā)展的法規(guī)、理論、體制機(jī)制、技術(shù)人才以及管理體系尚不適應(yīng)交通發(fā)展的要求。

三、下步工作方向

下步，我局將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保山市交通局的指導(dǎo)幫助下，千方百計爭取項目和資金，繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，重點做好兩條二級公路及XQ至MT至GG、縣城至JF、縣城至WD三條通鄉(xiāng)油路的建設(shè)和管理；全面加強行業(yè)管理，健全機(jī)制，規(guī)范運輸市場；嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強化工程項目管理，最大限度地實現(xiàn)投資效益。結(jié)合交通“十二五”規(guī)劃和縣委、縣政府的工作計劃，在項目建設(shè)上重點做好以下幾個方面的工作：

一是強化項目管理，繼續(xù)抓好兩條二級公路建設(shè)。嚴(yán)格項目管理，按照國家基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件進(jìn)行施工，對關(guān)鍵工程實行跟班監(jiān)督。嚴(yán)格材料質(zhì)量管理，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，以制度強化質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加大督查力度，列出兩條二級公路建設(shè)階段目標(biāo)任務(wù)，制定出完成目標(biāo)任務(wù)的工作措施，有效促進(jìn)工程施工進(jìn)度，確保明年5月底完成建設(shè)任務(wù)。

二是多方協(xié)調(diào)，盡快啟動三條通鄉(xiāng)油路建設(shè)。在縣委、政府的高度重視下，三條通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)已得到省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，目前，縣城至WD公路已完成施工圖設(shè)計，縣城至JF公路已完成外業(yè)勘測工作，正在做內(nèi)業(yè)設(shè)計，XQ至MT至GG公路外業(yè)測設(shè)和設(shè)計招標(biāo)工作已完成。我局將調(diào)動各方面積極因素，于2010年7月底前完成三條公路施工圖設(shè)計上報審批工作，8月底完成招投標(biāo)，視天氣情況適時開工建設(shè)，年底全面完工并交付使用。

三是加快三個碼頭建設(shè)項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。抓緊辦理三個碼頭建設(shè)的環(huán)評、林地使用、土地使用等報批手續(xù)，確保年內(nèi)開工建設(shè)，為LL江航道開發(fā)及人民群眾的出行需求提供條件。

四是以提高路網(wǎng)等級為目標(biāo)，超前謀劃重大及大跨度項目。突出重點,分析“十一五”期間存在的問題和不足，突出任務(wù)重點。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合”的基本方針，正確處理全局與局部的關(guān)系，加快CNMS至FQPH公路、KS至JF至WE至MT公路及2010年農(nóng)村公路通達(dá)工程的項目前期工作，進(jìn)一步完善路網(wǎng)，超前規(guī)劃一些重點項目及跨度大的項目，形成通邊達(dá)縣鄉(xiāng)的骨架公路網(wǎng)。

篇10

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)

今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發(fā)改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實履行發(fā)展和改革局工作職能，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、主要工作

(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

為切實做好發(fā)改工作職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，我局以《公務(wù)員法》、《價格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發(fā)生。

(二)完善工作制度，扎實履職

一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求，我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價格收費管理科職責(zé)》、《價格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)》等工作機(jī)制和職責(zé)，通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時將各類工作事項向社會公眾進(jìn)行公布;二是對窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實行張榜上墻，做到了執(zhí)法可依，收費可據(jù)。對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財務(wù)管理進(jìn)行清理清查，并將財務(wù)運行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過扎實的開展各項工作，進(jìn)一步增強了我局工作的透明度;三是認(rèn)真落實限實辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度，實行掛牌上崗，對不在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務(wù)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng)，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，扎實做好各項工作，以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機(jī)開展廉政敬業(yè)教育，不斷加強全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務(wù)為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài)，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，將政風(fēng)行風(fēng)評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程，安排了專人負(fù)責(zé)，并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進(jìn)行面對面評議和問卷測評，我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進(jìn)行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。

通過自查自糾，我局自評分為98分。