導語：如何才能寫好一篇社區(qū)平安建設申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評選標準

依法治校是提升學校品質、建設品質學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現代學校制度，構建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創(chuàng)新內部治理結構，完善制度體系建設，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)，強化學校、家長、社區(qū)良性互動是建設品質學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規(guī)章制度建設、組織管理架構、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規(guī)范等八項。

凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：

（一）學校內部出現重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發(fā)生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；（四）發(fā)生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發(fā)生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。

二、評選對象和申報方法

市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區(qū)域內全日制小學、初中、高中及市屬高校。

本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區(qū)、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區(qū)域依法治校先進單位中擇優(yōu)向市教育局推薦（區(qū)域中小學?！床缓變簣@〉數不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數以《—學年初市教育事業(yè)概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。

所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規(guī)定時間內向市教育局報送申報材料一式15份，材料內容應包括：學?；厩闆r（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經驗。材料應簡明扼要，字數控制在1萬字以內。學校還應根據評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。

區(qū)、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。

各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發(fā)現存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節(jié)嚴重的予以通報批評。

三、評選程序

本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。

市級依法治校示范校名單將在市教育城域網公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調查、核實。公示期滿無異議或經調查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范校”稱號，并予以表彰。

四、復查程序

根據省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區(qū)、縣（市）教育行政部門要對轄區(qū)內的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發(fā)現有屬前列一票否決情形之一，并經核查屬實的，取消“市依法治校示范?！狈Q號。

五、時間安排

申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規(guī)處（附電子稿）。

實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。

篇2

強基礎

抓防范

保穩(wěn)定

為全面推進社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，努力構建社會主義和諧社會?！痢僚沙鏊扇∮辛Υ胧浴皬娀A、建體系、抓防范、打重點、保穩(wěn)定”為創(chuàng)建主線，按照“黨委領導、統(tǒng)一部署、分工負責、逐步推進”的工作思路，總結經驗，狠抓落實，把握大局，明確任務。以“大走訪活動”、信息化建設、和諧警民關系、駐村夜訪、群眾事務代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創(chuàng)建活動，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進鄉(xiāng)。

一、統(tǒng)一思想，認識到位

××派出所認真按照上級公安機關和鄉(xiāng)黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創(chuàng)建活動的實施方案，加大對各類案件的偵破力度，從嚴打擊各種違反犯罪活動，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發(fā)生，當好平安創(chuàng)建的排頭兵，發(fā)揮主力軍作用，維護全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。

二、明確職責，完善制度

按照縣局和鄉(xiāng)黨委政府相關要求，××派出所在相關部門的正確指導下，積極協(xié)調鄉(xiāng)司法所等部門分工對全鄉(xiāng)試點的4個村委會開展亮點創(chuàng)建工作，并結合社會治安整體聯本文動聯防防控體系建設，以“三級互動建網絡，全民參與創(chuàng)平安”為主題，進一步完善民警群眾事務代辦制等惠民措施；落實片警駐村夜訪責任制，將存在的各種不安定因素做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早化解”，提高預警能力，堅持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務的同時，保一方安定。

三、加大打擊力度

今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會治安得到有效控制，維護了××一方的社會治安穩(wěn)定。今年以來共發(fā)生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙，為人民群眾追回經濟損失10萬余元。共發(fā)生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認真貫徹落實“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處，積極開展“網上追逃”，切實轉變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實現在逃人員逐年減少的目標，今年我所共抓獲網上在逃人員4名，同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。

四、加大防范宣傳力度

進一步落實打、防、控、管一體化建設，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”，及時了解掌握社情民意，社會治安動態(tài)。經常向群眾進行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護社會穩(wěn)定等安全常識的宣傳教育，使轄區(qū)受教育面達80%以上,充分調動廣大人民自我保護的積極性，積極開展群防群治工作，在各個村子挑選了政治可靠，身體素質合格的青壯年組建村民護衛(wèi)隊，由村民小組領導輪流帶隊加強值班巡邏，在群眾中進行法制宣傳，提倡檢舉揭發(fā)，協(xié)助公安機關打擊違法犯罪等。在重點地區(qū)建立警務站、“鄉(xiāng)村110”和治保會，編織成一張嚴密的防范網絡。同時對治保調解主任進行一年一次行政能力、法律常識和業(yè)務培訓，讓他們全面掌握和控制本村委會社會治安和熱點隱患，并進行民間糾紛的調解處理，提高了人民群眾自發(fā)參與社會治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉(xiāng)“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。堅持“四禁并舉，堵源截流，標本兼治，嚴格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉(xiāng)繼續(xù)推進鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的成果，在各中小學校進行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標語，使我鄉(xiāng)禁毒宣傳教育活動進農村、社區(qū)、學校、單位增添了新的載體和活力。

五、加大對人口的管理

篇3

保監(jiān)會表示，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，有利于健全我國社會養(yǎng)老保障體系，有利于拓寬養(yǎng)老保障資金渠道，有利于豐富老年人的養(yǎng)老選擇，有利于保險業(yè)進一步參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

我國已進入老齡化社會，老年人越來越多?！耙苑筐B(yǎng)老”方式，被視為完善養(yǎng)老保障機制的一項重要補充，受到城市老人的關注。（涪陵在線）

保監(jiān)會謹慎推進

反向抵押養(yǎng)老保險，即所謂“以房養(yǎng)老”，保監(jiān)會在《指導意見》中給出的定義是：“一種將住房抵押與終身養(yǎng)老年金保險相結合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務，即擁有房屋完全產權的老年人，將其房產抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經抵押權人同意的處置權，并按照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故。老年人身故后，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用?！?/p>

據保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹，“以房養(yǎng)老”在國內是新生事物，在國外也是小險種，沒有特別成熟的經驗可以借鑒。對此，保監(jiān)會和保險公司都比較謹慎。

《指導意見》對申請試點的保險公司，有比較嚴格的要求。申請試點資格的保險公司，應具備的條件包括：已開業(yè)滿5年，注冊資本不少于20億元；滿足保險公司償付能力管理規(guī)定，申請試點時上一年度末及最近季度末的償付能力充足率不低于120%等7項條件。

保監(jiān)會公布《指導意見》當日，記者就“以房養(yǎng)老”試點情況詢問了幾家保險公司，只有幸福人壽表示目前正在積極開展相關產品研發(fā)工作，并表示將積極上報反向抵押保險試點申報材料。而幸福人壽的董事長孟曉蘇，以前曾擔任中國房地產開發(fā)集團總裁，正是他最早在國內提出“以房養(yǎng)老”的概念。其他保險公司表示暫不知情，目前還沒有聽說要開發(fā)或開展此項產品。

“市場是個未知數”

根據最新統(tǒng)計數據，我國60歲以上的老年人已占總人口的14.9%，未來的社會養(yǎng)老保障壓力很大。保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成表示，我國在老齡化服務中欠賬很大，開展這項試點不是說政府不承擔養(yǎng)老責任，而是市場化的一種補充。

對此，首都經貿大學金融系教授庹國柱表示，目前參與“以房養(yǎng)老”的老人到底有多少，市場有多大，還是個未知數。同時，對于保險公司來說，還要面臨房價下跌和老年人長壽的風險，而且這些風險也是未知，只能邊試邊看。

記者在與一些金融機構接觸過程中，對方普遍談到房價下跌的風險。在一些大城市出現房產泡沫的情況下，未來房屋價值如果大幅貶值，金融機構不愿意承擔此風險。

另外，我國推行的住宅用地70年使用年限，也是保險公司等機構普遍擔憂的問題。當老人將房產抵押時，商品房的剩余可使用年限已經不多。而當老人身故后，房子的剩余年限更是所剩無幾。保險公司依靠剩下的使用年限或許不足覆蓋已支付的養(yǎng)老金成本。

2007年出臺的《物權法》規(guī)定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”，不過業(yè)內擔心抵押房屋需有償續(xù)期，而續(xù)期費用將是一個未知風險。

解讀《指導意見》的幾個關鍵問題

1.房價波動風險如何解決？

按照《指導意見》，針對房價波動，保監(jiān)會提出可設立參與型產品與非參與型產品。參與型產品是指保險公司可參與分享房產增值收益，通過評估，對投保人所抵押房產價值增長部分，依照合同約定在投保人和保險公司之間進行分配。非參與型產品是指保險公司不參與分享房產增值收益，抵押房產價值增長全部歸屬于投保人。老年人可以根據自身的承受能力進行選擇。

據保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部養(yǎng)老保險處處長姚渝介紹，在4個城市試點的“以房養(yǎng)老”保險產品，是反向抵押加終身養(yǎng)老金的產品，這個產品將由保險公司承擔長壽風險和房價下跌風險。換句話說，如果房價下跌，保險公司不可以向老年人及其家屬追償；如果房價上漲，保險公司也不能獨占房產增值收益。選擇這樣產品的老年人在身故后，其家屬可以通過償還保險公司支付的養(yǎng)老金及利息重新贖回房產，老年人在選擇這個產品的過程中隨時可以退出，但要滿足合同約定的相關條件。

2.長壽風險由誰承擔？

保監(jiān)會相關負責人表示，保險公司依照合同約定，定期向老年人支付養(yǎng)老年金直至身故，確保老人的晚年生活后顧無憂。如果房產處置所得不足以償付保險公司已支付的養(yǎng)老保險相關費用，保險公司將承擔房價不足的風險，不再向老年人的家屬追償?？梢哉f，將由保險公司承擔長壽風險。

3.完全獨立產權怎么界定？

《指導意見》指出，投保人群應為60周歲以上擁有房屋完全獨立產權的老年人。保監(jiān)會相關負責人表示，完全獨立產權是指老年人的獨立產權，如果是與子女共享的產權不符合條件。對于目前正在按揭的房產，首都經貿大學金融系教授庹國柱表示，應該可以參與“以房養(yǎng)老”。但是在房地產價值上會有所打折。這需要消費者和保險公司一起協(xié)商，按合同執(zhí)行。

4.期間老人突然身故怎么辦？

庹國柱認為，這得看老人跟保險公司是怎么約定的?？梢约s定到身故為止，也可以約定到一個固定起付期間。這有很多種情況，比如其中一種情況是約定起付20年，但老人活到15年，剩下5年的年金也得給老人的家人或子女。

5.70年產權問題如何解決？

庹國柱認為，評估的時候，產權問題也就考慮進去了。如果一個房子已經居住了20年，剩下50年的房子還值多少錢，第三方評估機構評估后，保險公司和消費者都同意這個價格，那就按這個價格成交簽訂合同。但風險之一是簽約一段時間后，房子出現質量問題導致不能使用。庹國柱認為，在簽訂合同之前，保險公司要對房子進行檢查評估。簽訂合同之后，出現的問題和風險就要由保險公司承擔。

業(yè)界呼吁出臺鼓勵措施

據保監(jiān)會相關負責人介紹，在前期，保監(jiān)會曾找了包括幸福人壽、泰康人壽、太平洋人壽、平安人壽等七八家保險公司成立了一個課題組，開展研究。

民政部副部長竇玉沛此前表示，為大眾提供市場化的、社會化的、可選擇的服務，首先還是要以居家養(yǎng)老為基礎，其次要以社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，同時要以機構養(yǎng)老為補充。“以房養(yǎng)老”試點就是諸多養(yǎng)老服務產品中的一個選項，它完全是一種自愿的、自主選擇的行為。

對于實際操作中遇到的難題，孟曉蘇建議，可由中國保監(jiān)會、民政部牽頭并邀請住建部、財政部與稅務總局參加方案設計，明晰抵押房屋權屬關系；建立對長壽保戶的政府補貼機制以化解所謂的“長壽風險”等。

國泰君安分析師李品科認為，70年土地使用權續(xù)期明確化、貸款保險、政府補貼和稅收減免等出臺，或會是“以房養(yǎng)老”的催化劑。

背景：10年自發(fā)試點效果不佳

其實，“以房養(yǎng)老”并非新鮮話題，我國自提出“以房養(yǎng)老”的概念已有10年。從2007年開始，北京、上海、南京、杭州、成都等地都有過一些自發(fā)性試點，可惜效果不佳，并未被市場接受，甚至有老人后悔參與“以房養(yǎng)老”。

根據以往試點經驗，如提供養(yǎng)老金者是保險公司，老人便和保險公司存在巨大利益博弈。老人認為“萬一我還沒領夠錢就死了，那豈不是便宜了保險公司”。對保險公司而言，則存在著“房子已經到期，而老人還活著”的風險。

在平安證券繳文超看來，“以房養(yǎng)老”最大的風險，來自房地產價值的不可判性和資產的流動性風險，這會限制“以房養(yǎng)老”的規(guī)模。他認為，中國的養(yǎng)老文化和人文因素決定老人或子女參與的積極性不高。一位網友表示，中國的傳統(tǒng)觀念仍是“養(yǎng)兒防老”，另外，許多老人對于生活了一輩子的房屋，寧可去世后留給子女繼承，也不愿意交給保險公司、銀行等機構處理。因此“以房養(yǎng)老”適合無子女的老人。

觀點：“以房養(yǎng)老”只是少數老人愿意接受的小眾產品

國泰君安分析師李品科認為，從國際上看反向按揭模式成熟，但普遍占比不高。公開信息顯示，2009年，美國使用逆按揭的有房產老年家庭占比僅1.4%；而日本逆按揭因為只有土地可以融資，且貸款一般有固定期限，還不及美國發(fā)達；英國2012年新發(fā)放反向按揭1.75萬單，占同期65歲以上老人比例不足0.2%。