導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、民政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建全中國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)》的通知精神，加快中醫(yī)藥融入社區(qū)，為居民提供更高效的醫(yī)療保健服務(wù)，特制定以下方案：

一、社區(qū)中醫(yī)特色保健意義

中醫(yī)藥在預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其內(nèi)涵豐富，能很好的適應(yīng)社區(qū)服務(wù)功能，又因簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)等中醫(yī)適宜技術(shù)為社區(qū)人民群眾樂(lè)于接受，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，符合低投入、高效率、低成本、廣覆蓋的要求。同時(shí)中醫(yī)藥保健服務(wù)豐富了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵，拓展了中醫(yī)業(yè)務(wù)的要求，開(kāi)辟了弘揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)，繁榮中醫(yī)藥事業(yè)的新途，發(fā)展了具有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本原則和目標(biāo)

原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，始終把社會(huì)效益放在首位。在中醫(yī)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，運(yùn)用中醫(yī)理論堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，讓更多的居民受利于中醫(yī)藥服務(wù)。

目標(biāo)：運(yùn)用不同的形式使社區(qū)的老人、兒童、婦女接受中醫(yī)藥保健知識(shí)宣傳。并了解一般中醫(yī)藥防治知識(shí)。使社區(qū)居民自覺(jué)運(yùn)用中醫(yī)藥的家庭保健意識(shí)。

三、實(shí)施內(nèi)容：

（一）社區(qū)老年人中醫(yī)保健老年保健，就是通過(guò)適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)性修身、定期體檢、防病治病、以調(diào)和臟腑、益津養(yǎng)血、平衡陰陽(yáng)，達(dá)到延緩衰老、增年益壽之目的。

1、指導(dǎo)老年參加體育鍛煉，但要因人而異、適時(shí)適量、循序漸進(jìn)和持之以恒。

2、做好老年人精神保健工作，指導(dǎo)保持穩(wěn)定情緒，怡情養(yǎng)性，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正確處理好家庭、社會(huì)和疾病等方面的關(guān)系，保持心身平衡，達(dá)到健康長(zhǎng)壽的目的。

3、為65歲以上老人免費(fèi)體檢，讓老年人了解自己身體各主要臟腑功能狀態(tài)，全面評(píng)估自身的健康狀況，評(píng)估一下生理年齡與時(shí)代年齡是否相符，從而判斷自己的衰老程度，為制定預(yù)防保健計(jì)劃提供重要依據(jù)。

4、據(jù)每個(gè)65歲以上老人的個(gè)體情況，提供中醫(yī)保健、運(yùn)動(dòng)和食療小處方，使其臟腑強(qiáng)盛、陰陽(yáng)協(xié)調(diào)、精氣神旺，以達(dá)到健康長(zhǎng)壽之目的。

（二）社區(qū)婦女中醫(yī)保健

由于婦女在解剖上有胞宮，在生理上有月經(jīng)、胎孕、生產(chǎn)、哺育等特點(diǎn)，所以在臟腑經(jīng)絡(luò)氣血活動(dòng)的某些方面，與男子有些不同。婦女保健，對(duì)于增強(qiáng)婦女體質(zhì)，提高人口素質(zhì)及促進(jìn)中華民族的繁衍昌盛都具有重要意義。先制定保健方案如下：

指導(dǎo)婦女做好月經(jīng)期保健。在經(jīng)期注意個(gè)人清潔，宜淋浴，不宜做??；保持心情平靜和充足睡眠，以利于臟腑安合，氣血調(diào)勻；經(jīng)期不宜過(guò)勞和過(guò)逸，勞則傷氣耗力，過(guò)逸則致氣血運(yùn)行不暢；經(jīng)期還要注意保暖防寒，以免影響氣血運(yùn)行，引起經(jīng)行異常。

1、在孕期指導(dǎo)孕婦保持安閑、寧?kù)o，不大喜大怒和思慮過(guò)度；增營(yíng)養(yǎng)、禁、寬衣著、適勞逸、常檢查；特別是慎用藥，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大熱的藥物。

2、在產(chǎn)褥期指導(dǎo)孕婦休息靜養(yǎng)，保證充足的睡眠時(shí)間；還要清淡飲食，以免損傷脾胃。

3、在哺乳期指導(dǎo)母親定時(shí)哺乳，注意哺乳衛(wèi)生；采取正確避孕措施，防止懷孕；對(duì)乳汁不足者受之通乳方法，如上熱敷或配合中藥治療；斷奶者受之回奶之法，如用麥芽30克水煎服。

（三）更年期婦女中醫(yī)保健

婦女到了45-55歲之間，因腎氣逐漸衰退，月經(jīng)逐漸停止，絕經(jīng)前期及絕經(jīng)后期數(shù)年內(nèi)稱(chēng)為更年期。部分婦女在絕經(jīng)前后常出現(xiàn)一些陰陽(yáng)失調(diào)、臟腑功能紊亂的征候群，稱(chēng)之為更年期綜合征。嚴(yán)重者，對(duì)工作和生活有一定影響。做好此期保健，可以減輕癥狀發(fā)生，或縮短反應(yīng)時(shí)間。

1、保持樂(lè)觀(guān)情緒：指導(dǎo)更年期婦女應(yīng)了解這一過(guò)程，以積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待，順利度過(guò)這一時(shí)期。此期除月經(jīng)紊亂外還會(huì)出現(xiàn)心煩易怒、頭暈、乏力、面紅汗出、腰膝酸軟、畏寒、浮腫等。若不了解這些變化是正常的生理過(guò)程而恐懼、憂(yōu)傷或惱怒，更使氣血逆亂，使癥狀加劇。不必疑慮重重，保持樂(lè)觀(guān)情緒和開(kāi)闊的胸懷，樹(shù)立信心，經(jīng)過(guò)一定的調(diào)治，癥狀是完全可以消失的。

2、適當(dāng)選用藥物：如心煩胸悶、乳脹明顯者，可服逍遙丸；心悸不寧、失眠健忘者，可服柏子養(yǎng)心丸；少腹痛、經(jīng)血過(guò)多者，可服云南白藥；體弱無(wú)力、食欲不振可服更年安。對(duì)于經(jīng)血過(guò)多者應(yīng)經(jīng)行檢查，以排除腫瘤等病變。

3、適度體育鍛煉：除經(jīng)期適當(dāng)休息外，經(jīng)行體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)是非常必要的。指導(dǎo)更年期婦女要堅(jiān)持工作，增加社會(huì)交往，減少緊張憂(yōu)慮。另外從事家務(wù)勞動(dòng)既可忘卻不適，又可享受天倫之樂(lè)。晨起散步、做操、練氣功等，能調(diào)和氣血，安神定志。

（四）社區(qū)兒童中醫(yī)保健方案

兒童保健，是根據(jù)兒童生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，經(jīng)行衛(wèi)生、健康、體格鍛煉和教育方面的指導(dǎo)，以增強(qiáng)體質(zhì)，保證兒童正常發(fā)育、健康成長(zhǎng)。作好兒童保健工作，對(duì)于提高中華民族的素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)人類(lèi)文明和繁衍昌盛，以及人類(lèi)的進(jìn)步和未來(lái)等有著非常重要的意義。先制定保健方案如下：

1、在胎兒期要指導(dǎo)孕婦精神愉快，保證充足的營(yíng)養(yǎng)，慎重用藥，預(yù)防各種傳染病。

2、在新生兒期要指導(dǎo)母親為小兒創(chuàng)造適宜的環(huán)境；在臍帶脫落前用“干法“清潔皮膚；及時(shí)排除胎便（即通便與排毒：可用干甘草3克濃煎去渣，以消毒紗布卷蘸藥汁，令小兒頻頻吸吮，以解百毒）。

3、在嬰兒期除了要指導(dǎo)母親對(duì)小兒的合理喂養(yǎng)、睡眠、清潔衛(wèi)生和開(kāi)發(fā)智力外，還可用按摩療法，如：大開(kāi)天門(mén)倆疏風(fēng)解表、開(kāi)竅醒腦、鎮(zhèn)靜安神等。

4、在兒童期要教育孩子講文明禮貌，講社會(huì)公德；不看兇殺、恐怖片；定時(shí)定量飲食；早晚刷牙，平時(shí)叩齒的好習(xí)慣和有計(jì)劃的經(jīng)行各種預(yù)防接種，以利德、智、體、美全面發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥保健工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇2

從2002年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開(kāi)安全社區(qū)研討會(huì)開(kāi)始，中國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開(kāi)，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對(duì)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個(gè)更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪(fǎng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明。

記 者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：張理事長(zhǎng)您好！2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績(jī)？

張寶明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“張”）： 2012年10月24日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專(zhuān)題報(bào)道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類(lèi)別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國(guó)落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會(huì)、和諧社會(huì)和平安社會(huì)的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說(shuō)，黨報(bào)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁也對(duì)安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績(jī)顯著，應(yīng)大力推動(dòng)?！?/p>

2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截至目前，在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)備案、已經(jīng)啟動(dòng)和建設(shè)“全國(guó)安全社區(qū)”的單位超過(guò)了1600個(gè)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過(guò)了1.2億。2012年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)命名了104個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，比2011年新增94個(gè)，其中有4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國(guó)安全社區(qū)”共有360個(gè)，其中已滿(mǎn)5年再命名的有10個(gè)。“國(guó)際安全社區(qū)”共有64個(gè)，其中已滿(mǎn)5年再命名的有11個(gè)。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，對(duì)他們的各類(lèi)事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會(huì)治安問(wèn)題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見(jiàn)，安全社區(qū)建設(shè)對(duì)降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級(jí)政府和部門(mén)的重視與支持，這是開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽(yáng)、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，提出到2015年建設(shè)100個(gè)以上安全社區(qū)、100%的地級(jí)以上市開(kāi)展省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級(jí)以上市有被命名的“全國(guó)安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識(shí)別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和安全行為能力。廣泛開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識(shí)宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來(lái)每年都舉辦一次消防運(yùn)動(dòng)會(huì)；中石油長(zhǎng)慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評(píng)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對(duì)第一批12個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評(píng)。抽檢和復(fù)評(píng)結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測(cè)工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來(lái)，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會(huì)反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問(wèn)題。就全國(guó)范圍來(lái)講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。從實(shí)際分布來(lái)看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒(méi)有將其納入工作序列，或處于觀(guān)望等待，沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計(jì)劃和實(shí)施方案，但并沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有開(kāi)展工作；個(gè)別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過(guò)程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個(gè)方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問(wèn)題，充分整合和利用現(xiàn)有各類(lèi)資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過(guò)硬、志愿從事公益服務(wù)的專(zhuān)家隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對(duì)社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識(shí)別、剖析的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來(lái)推動(dòng)，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級(jí)黨委、政府要在人、財(cái)、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動(dòng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞形式。

記：2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國(guó)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來(lái)說(shuō)，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個(gè)行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。

篇3

一、總體目標(biāo)

到2014年，全區(qū)建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)示范化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站318個(gè)，用三年左右時(shí)間基本建成。2013年已建成的65個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)一步加以完善，2007年建成120個(gè)，2008年基本完成,到2014年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)到60%以上；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達(dá)到100%，繼續(xù)教育參與率100%，合格率85%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求發(fā)揮應(yīng)有的功能，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，到2014年基本達(dá)到機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊備，人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾健康需求。

二、實(shí)施要求

按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則(試行)》開(kāi)展工作，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)格按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求配套相應(yīng)的房屋、設(shè)備和人員，并實(shí)施規(guī)范化管理，業(yè)務(wù)用房使用面積80M2－120M2，功能分區(qū)合理，流程科學(xué)，環(huán)境溫馨，符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在醒目位置使用全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)識(shí)。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室）、治療室、換藥室、觀(guān)察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)診療室、康復(fù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、處置室、值班室和洗手間等，達(dá)到綠化、美化要求。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2013年省衛(wèi)生廳將我區(qū)確定為第二批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)縣(區(qū))，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織，明確職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要在用地、用房、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門(mén)要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，對(duì)涉及到的相關(guān)費(fèi)用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動(dòng)保障部門(mén)要逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，積極幫助社區(qū)醫(yī)生辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。人事部門(mén)要做好社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用工作，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格政策。計(jì)劃生育部門(mén)要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。民政、殘聯(lián)等部門(mén)要負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供部分康復(fù)器材，使殘疾人的康復(fù)工作能夠在社區(qū)開(kāi)展。區(qū)督查部門(mén)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農(nóng)村以行政村（居）或3-5千人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心附近的村(居)可不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站產(chǎn)權(quán)應(yīng)保持集體所有，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作及醫(yī)務(wù)人員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行“一體化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求，切實(shí)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋問(wèn)題?？刹扇∫韵乱恍┓椒ǎ阂皇强衫瞄e置校舍、村部或具備條件的村衛(wèi)生室改造；二是由村委會(huì)提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資、工程隊(duì)墊資分期償還新建；三是由村委會(huì)提供土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會(huì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生借資以及能人大戶(hù)捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對(duì)完全或部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人出資建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可按房屋折舊逐年返還其建設(shè)資金等辦法，轉(zhuǎn)為集體所有。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搞好內(nèi)部設(shè)置、軟件資料建設(shè)等工作。對(duì)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

篇4

把服務(wù)工作貫穿于各個(gè)活動(dòng)中。半年來(lái)民政科著重圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化服務(wù)群眾舉措、加強(qiáng)平安維穩(wěn)、提升服務(wù)理念、打造學(xué)習(xí)型工作團(tuán)隊(duì)、完善基層服務(wù)體系等六大方面，四是拓展為民服務(wù)的廣度。注重突出“為民服務(wù)”理念。全面提高基層民政工作的整體水平。

民政科積極行動(dòng)、不甘落后，街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。以“立足崗位做表率，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”為主題，上半年來(lái)從以下四個(gè)方面下功夫，做深做細(xì)做實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效。

一是提升全面啟動(dòng)的速度。2010年1月。研究制定《民政科創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》明確每一階段的具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、工作措施，做到有章可循、有據(jù)可依。第一時(shí)間聯(lián)合各社區(qū)召開(kāi)了社區(qū)建設(shè)、民政福利、幫扶救助、殘聯(lián)等多條線(xiàn)的工作人員動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作做了全面安排。各社區(qū)也積極響應(yīng)，于1月底也分別完成了動(dòng)員部署工作。

二是推進(jìn)公開(kāi)許諾的深度。民政科始終堅(jiān)持把為群眾解難題、辦實(shí)事作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并認(rèn)真抓落實(shí)，使群眾得到實(shí)實(shí)在實(shí)惠。一是狠抓難點(diǎn)。把百姓的難點(diǎn)”變成了工作的重點(diǎn)，通過(guò)梳理，把民生工作中的難點(diǎn)以公開(kāi)承諾的形式加以督促解決。二是促進(jìn)下訪(fǎng)。開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)，以下訪(fǎng)工作形式，解轄區(qū)民意、民憂(yōu)、民困，并加以歸納梳理，分解落實(shí)到各條線(xiàn)工作人員及社區(qū)。三是疏通渠道。整合各類(lèi)服務(wù)載體資源，通過(guò)大管家服務(wù)社、96345退休居民自管小組、困難群眾自助小組等多種形式，把街道的民情反饋渠道、服務(wù)類(lèi)資源及聯(lián)系方式送到千家萬(wàn)戶(hù)，為群眾提供便當(dāng)、快捷、實(shí)惠的服務(wù)。

三是提升戰(zhàn)略謀劃的高度。一是結(jié)合實(shí)際。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同特點(diǎn)的基層居民，給予分類(lèi)分層指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各工作人員及居民參與的積極性。二是細(xì)化方案，營(yíng)造氛圍。貫徹落實(shí)街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案的同時(shí)，要求各社區(qū)工作人員結(jié)合自身工作量身定制活動(dòng)計(jì)劃。充分整合各類(lèi)宣傳資源，通過(guò)網(wǎng)站、社區(qū)qq群、宣傳窗、黑板報(bào)、流動(dòng)政策宣傳站等平臺(tái)加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)“全民皆曉”三是突出亮點(diǎn)，力求實(shí)效。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、構(gòu)建街道社區(qū)民政新格局等特色亮點(diǎn)工作相結(jié)合，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

篇5

（一）社會(huì)救助體系日益健全，困難群體基本生活切實(shí)得到改善。1、城鄉(xiāng)低保工作有序開(kāi)展。嚴(yán)格做到了應(yīng)保盡保，分類(lèi)施保，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。截止目前，城鎮(zhèn)低保共注銷(xiāo)了902戶(hù)，1811人，新增了153戶(hù)，274人。農(nóng)村低保共注銷(xiāo)了470戶(hù)，730人。新增293戶(hù)，417人。同時(shí)按照城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差227元/月的標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差92元/月的標(biāo)準(zhǔn)，共2971戶(hù)、5452人發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金1461萬(wàn)元，為3318戶(hù)、4664人發(fā)放農(nóng)村低保資金513萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策更加惠民。重新修訂出臺(tái)了《雙灤區(qū)城鄉(xiāng)特困群體疾病醫(yī)療救助辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了救助病種，提高了救助比例，簡(jiǎn)化救助程序。目前，共為60人發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金13.6萬(wàn)元，為142人發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金38.3萬(wàn)元。3、救災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極籌措救災(zāi)資金，強(qiáng)化救災(zāi)力度。目前，共為5260人發(fā)放救災(zāi)款共86萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，其中棉被375、毛毯40條、面粉6噸。同時(shí)結(jié)合基層建設(shè)年活動(dòng)，我局職工共集資6200元用于大廟鎮(zhèn)上碾子村村民李洪賢的危房改造。深入群眾，摸底調(diào)查，排查出313戶(hù)農(nóng)村危房戶(hù)，涉及956人，已轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門(mén)。4、收養(yǎng)登記、孤兒救助工作進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的要求，規(guī)范收養(yǎng)登記流程。孤兒救助資金按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)，目前，共發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)助資金10.08萬(wàn)元，通過(guò)“一卡通”，直接發(fā)放到孤兒手中，確保了孤兒的基本生活。

（二）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系有了新的突破，老年群體生活切實(shí)得到保障。1、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)。按照以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的總體思路，加大資金投入力度，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭(zhēng)取到省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金75萬(wàn)元，用于“一鍵通”建設(shè)，為老人進(jìn)行全天候服務(wù)。為解決農(nóng)村留守老人的生活問(wèn)題，整合農(nóng)村各種資源，因地制宜，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。目前我區(qū)共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。同時(shí)制定了《高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》提高了標(biāo)準(zhǔn)，目前，共發(fā)放高齡老人生活津貼8.4萬(wàn)元，健全老齡組織機(jī)構(gòu)，制定并完善了各項(xiàng)老齡工作制度，建立老齡人員檔案，對(duì)全區(qū)60周歲以上老齡人口進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)。2、高度重視五保供養(yǎng)工作。我區(qū)共有五保人員283人，其中集中供養(yǎng)28人，分散供養(yǎng)255人。目前，共撥付集中供養(yǎng)資金132.5萬(wàn)元，分散供養(yǎng)資金33.15萬(wàn)元。為不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心服務(wù)水平，爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金85萬(wàn)元，新建餐廳一座，同時(shí)對(duì)排水、浴池進(jìn)行了維修，重新對(duì)中心整體進(jìn)行綠化美化，使五保老人住的更舒心。

（三）社區(qū)和基層民主建設(shè)體系有長(zhǎng)足發(fā)展，百姓權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)。1、社區(qū)整體水平大大提高。積極貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于全面提升社區(qū)建設(shè)水平爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（雙灤字[2012]1號(hào)），按照社區(qū)建設(shè)“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略，建立了社區(qū)建設(shè)幫扶工作機(jī)制，采取部門(mén)結(jié)對(duì)幫建的形式，明確幫建職責(zé)，落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金，進(jìn)一步提升社區(qū)軟硬件建設(shè)水平，為順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)共投入資金2900萬(wàn)元，通過(guò)新建、改擴(kuò)建、資源共享等方式使全區(qū)18個(gè)社區(qū)軟硬件建設(shè)得以升級(jí)改造，其中10個(gè)社區(qū)達(dá)到1000平米以上，16個(gè)社區(qū)全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心和生活服務(wù)中心“五個(gè)中心”，提供了日間照料、配餐中心、便民菜站、老年休閑室等服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足了群眾的基本需求。我局為更好地完成社區(qū)建設(shè)任務(wù)，明確專(zhuān)人積極深入社區(qū)了解情況，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，指導(dǎo)完善了各項(xiàng)社區(qū)工作制度，起草擬定9項(xiàng)新制度。組織開(kāi)展了“在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)建設(shè)的重要性”進(jìn)行課題研究。同時(shí)，作為東園社區(qū)的幫建牽頭單位，制定了《聯(lián)建幫扶東園社區(qū)的實(shí)施方案》，落實(shí)幫建資金10萬(wàn)元，組織完成幫建項(xiàng)目8項(xiàng)，努力將東園社區(qū)打造成先進(jìn)典型。2012年3月，全國(guó)城市街道社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第2期和省民政廳基層建設(shè)年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)第六期分別對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作做法給予了肯定。2、順利完成第九屆村委會(huì)換屆選舉工作。依法制定了《雙灤區(qū)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，選舉工作自2012年1月6日啟動(dòng)，至2012年3月底前結(jié)束，嚴(yán)格做到了把握重點(diǎn)，突出特色，統(tǒng)一調(diào)度，周密安排，落實(shí)政策，依法合規(guī)，各部門(mén)密切配合，克服困難。于2月27日順利完成了全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個(gè)行政村的換屆選舉工作。選舉一次性成功率達(dá)100%。同時(shí)積極做好選舉后的整章建制工作，配合組織了新一屆的村委會(huì)成員培訓(xùn)工作。2012年6月，我區(qū)獲得省第九屆村“兩委”換屆工作先進(jìn)單位。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作有新進(jìn)展，特殊群體的困難切實(shí)得到解決。1、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作。落實(shí)撫恤定補(bǔ)資金，全部通過(guò)“一卡通”方式按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。我區(qū)有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象359人，目前，共發(fā)放撫恤資金148.55萬(wàn)元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)2.8萬(wàn)元。深入開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象安居工程。截止目前，已為2戶(hù)重建戶(hù)撥款26000元，為35戶(hù)維修戶(hù)撥款15.7萬(wàn)元，維修及重建工作正在進(jìn)行中。為11名優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)7200元。落實(shí)了14人的參核待遇。2、努力做好退役士兵安置工作。完成了27名退役士兵的接收?qǐng)?bào)到工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)制定了退役士兵的擬安置方案，5月份，對(duì)退役人員進(jìn)行了技能培訓(xùn)。

（五）社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作切實(shí)順利開(kāi)展。1、高質(zhì)量完成區(qū)劃地名工作。自2011年12月啟動(dòng)第二次地名普查工作以來(lái)，制定了《雙灤區(qū)第二次地名普查實(shí)施方案》和《雙灤區(qū)第二次地名普查實(shí)施細(xì)則》，科學(xué)謀劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展全國(guó)第二次地名普查工作，于2012年4月較好地完成了普查任務(wù)，得到了市民政局的充分肯定。同時(shí)我局積極對(duì)全區(qū)各街、路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、研討會(huì)等，出臺(tái)了標(biāo)牌設(shè)置方案，變更3條大街、2條大道、2條路，命名3條大街、11條路，經(jīng)人大會(huì)議通過(guò)。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典•雙灤卷》編纂工作。目前各級(jí)初級(jí)詞條、區(qū)級(jí)詞條已上報(bào)市民政局審核完成，待省檢查驗(yàn)收。2、殯葬管理逐步規(guī)范。積極宣傳落實(shí)《殯葬管理?xiàng)l例》和《雙灤區(qū)殯葬管理實(shí)施辦法》，倡導(dǎo)健康文明殯葬新風(fēng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)喪葬用品和棺木市場(chǎng)進(jìn)行了清理、整頓，責(zé)令4家經(jīng)營(yíng)殯葬用品的店點(diǎn)限期整改。起草了《雙灤區(qū)關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益性墓地建設(shè)的意見(jiàn)》，杜絕非法占用耕地、林地亂建墓地、亂埋亂葬等違法違規(guī)行為。3、民間組織管理更加嚴(yán)格。按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)要求，堅(jiān)持登記標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做好新成立民間組織的審批工作。2012年，我局共批準(zhǔn)成立3家民辦非企業(yè)（幼兒園），1家社團(tuán)。目前我區(qū)共有社團(tuán)20家，民辦非企業(yè)5家。4、婚姻登記體現(xiàn)溫馨。改造完成了婚姻登記大廳，設(shè)置登記室、調(diào)解室、提示欄、公示欄，規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和用語(yǔ)，辦件合格率達(dá)100%，得到了群眾的好評(píng)。

（六）全面落實(shí)民族宗教政策，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定。1、積極開(kāi)展“和諧寺觀(guān)教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳黨的宗教政策，教育廣大教職人員和信教群眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，幫助佛教、基督教、伊斯蘭教解決實(shí)際困難，確保全區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。2、加強(qiáng)了對(duì)清真飲食市場(chǎng)的的監(jiān)管和服務(wù)。聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)清真市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查指導(dǎo)和服務(wù)，確保清真食品更加清真衛(wèi)生，杜絕了非清真食品對(duì)清真市場(chǎng)的侵蝕。3、加強(qiáng)了對(duì)宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的監(jiān)管和檢查，真正做到了：保護(hù)合法、打擊非法、抵御滲透、打擊犯罪。4、年初市委市政府正式確定市天主教主教府落戶(hù)雙灤區(qū)，天主教主教府的建設(shè)工作具體由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部承接，目前已完成征地，其他手續(xù)正在辦理中。5、積極謀劃了綠禾養(yǎng)殖散養(yǎng)柴雞項(xiàng)目和灤牧肉牛養(yǎng)殖兩個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金20余萬(wàn)元。

2013年工作謀劃

2013年，我局以保障和改善民生為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以創(chuàng)新社會(huì)管理、完善城鄉(xiāng)救助體系、提高社區(qū)治理水平、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)等為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作規(guī)范化建設(shè)，確保救助公平、效率；認(rèn)真貫徹大病醫(yī)療救助政策，提高困難群眾健康水平；繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、提高避災(zāi)自救能力、減輕災(zāi)害損失；落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，推進(jìn)退役士兵安置改革工作，深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)；加強(qiáng)殯葬管理工作，倡導(dǎo)綠色文明的喪葬之風(fēng)；抓好農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高村民自治水平；清理規(guī)范民間組織；提高婚姻、收養(yǎng)登記管理水平，創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意的服務(wù)窗口；全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，使民族宗教工作上臺(tái)階。同時(shí)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）重點(diǎn)工作

1、完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。以“四有一創(chuàng)”為基礎(chǔ)，以“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略為方向，全面加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè)，不斷提高社區(qū)服務(wù)居民能力。提升社區(qū)工作人員素質(zhì)。依法選舉產(chǎn)生一批社區(qū)居委會(huì)成員，逐步面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)職社區(qū)工作人員，使一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員走上社區(qū)工作崗位，建立培訓(xùn)和年度考核制度，不斷提升社區(qū)工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)組織建設(shè)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。建立和引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合起來(lái)。使勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、文化娛樂(lè)、社會(huì)治安等政府公共服務(wù)事項(xiàng)全面覆蓋；家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務(wù)等便民利民服務(wù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入社區(qū)；推進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，逐漸使志愿者成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。改善社區(qū)服務(wù)方式。依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，實(shí)行“一站式”服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，逐步滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化需求。真正把社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民的民心工程。2、進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)制定符合我區(qū)實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，合理整合現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的利用率，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)以及農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，全面落實(shí)養(yǎng)老資金補(bǔ)助政策，提高對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助。逐步形成以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。3、強(qiáng)化維穩(wěn)工作。積極做好優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾等服務(wù)對(duì)象的工作，建立完善民政服務(wù)對(duì)象群眾維穩(wěn)機(jī)制，通過(guò)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、耐心細(xì)致交流、真心實(shí)意服務(wù)，第一時(shí)間化解矛盾隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃

1.續(xù)建項(xiàng)目

1）藍(lán)旗嶺墓園建設(shè)。該項(xiàng)目位于西地鄉(xiāng)吳營(yíng)村南溝，總投資2億元，占地1444.7畝，建筑面積1萬(wàn)平方米，主要建設(shè)殯儀館、墓地、專(zhuān)用公路、停車(chē)場(chǎng)、人行道、辦公用房等。目前，已完成投資2000萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已報(bào)市規(guī)劃局，外業(yè)勘探、墓園評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)及審定意見(jiàn)已完成。預(yù)計(jì)明年全部完成，投入使用。2）市兒童福利院及市流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施。位于雙塔山鎮(zhèn)白廟子村，總投資1427萬(wàn)元，占地10畝，建筑面積5600平方米，共6層。目前，已投資500萬(wàn)元，主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工。預(yù)計(jì)明年全部完成，投入使用。

篇6

一、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門(mén)前三包”工作

1、年初配合全市環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂差進(jìn)行了摸底調(diào)查，確定了40余處需要重點(diǎn)整治的地點(diǎn)。

2、同時(shí)針對(duì)社區(qū)群眾對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治問(wèn)題反映較大，意見(jiàn)較多的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，制定了《鎮(zhèn)關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查工作方案》，按照全市要求嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”等相關(guān)制度，并規(guī)定每周五為環(huán)境衛(wèi)生督促檢查日，督促城區(qū)各單位、居民小區(qū)切實(shí)搞好清污、治亂、拆違等整治工作，實(shí)現(xiàn)硬化、美化、亮化、綠化的整治目標(biāo)，從根本上改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)城區(qū)的影響力和凝聚力，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把打造成中國(guó)最美生態(tài)小鎮(zhèn)、中外馳名的特色生態(tài)山城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、全力推動(dòng)新村綜合創(chuàng)建工作

根據(jù)市委龍波舟書(shū)記新村社區(qū)建設(shè)調(diào)研會(huì)議的精神，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，制定了詳細(xì)的《新村綜合創(chuàng)建實(shí)施方案》，圍繞“建設(shè)一個(gè)戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的好支部，打造一個(gè)黨員居民活動(dòng)的好場(chǎng)所，創(chuàng)建一個(gè)宜居宜業(yè)的好環(huán)境，培植一批示范帶動(dòng)明顯的好典型，建立一套必要管用的工作制度”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”為建設(shè)目標(biāo)，以紅色文化和旅游商貿(mào)文化為主題，以環(huán)境整治提升和制度建設(shè)為基本著力點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好新村綜合創(chuàng)建工作，努力把新村打造成集“紅色培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐點(diǎn)”、“新型城鎮(zhèn)化精品點(diǎn)”、“旅游商貿(mào)服務(wù)示范點(diǎn)”為一體的綜合示范點(diǎn)。目前，新村居民思想動(dòng)員工作已經(jīng)完成；一期環(huán)境綜合整治工作基本結(jié)束，正在轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制建立的階段；節(jié)點(diǎn)小品的施工已經(jīng)啟動(dòng)；誠(chéng)信示范街打造工作已經(jīng)完成方案制定和前期宣傳；精神文明活動(dòng)中心的打造工作有條不紊，村史展布展基本結(jié)束。

三、下半年工作計(jì)劃

篇7

一、高強(qiáng)度落實(shí)疫情防控

時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，慎始慎終、再接再厲，毫不松懈做好“內(nèi)防反彈、外防輸入”全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

排查力度不減，保質(zhì)保量完成上級(jí)交辦排查工作；小門(mén)“管控”力度不減，堅(jiān)持24小時(shí)值班執(zhí)勤，嚴(yán)防死守，確保抵疫情于場(chǎng)區(qū)之外；衛(wèi)生消殺頻度不減，嚴(yán)格落實(shí)每日消殺制度，阻斷病毒傳染途徑；宣傳熱度不減，以“疫情不退、宣傳不減”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，堅(jiān)決打贏疫情防控持久戰(zhàn)。

二、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程

（一）“三區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)：11號(hào)樓竣工后，按照相關(guān)手續(xù)分配到職工手中，新型社區(qū)建設(shè)基本完成。后續(xù)將對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行維修、維護(hù)，職工群眾們提供便捷、溫馨的生活環(huán)境。

依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展林果及蔬果種植同時(shí)探索林下養(yǎng)殖。由于近些年原鹽市場(chǎng)不景氣，2021年計(jì)劃將農(nóng)場(chǎng)5副鹽灘收回，由鹽場(chǎng)改為蝦池，轉(zhuǎn)型升級(jí)找到一條綠色、高效發(fā)展的道路。

做好生態(tài)園區(qū)建設(shè)，在農(nóng)場(chǎng)畜牧隊(duì)、農(nóng)業(yè)隊(duì)繼續(xù)進(jìn)行造林綠化，栽種適宜生長(zhǎng)的多品種林木、果木。同時(shí)籌建蔬果大棚、蔬果集貿(mào)市場(chǎng)。2021年計(jì)劃再建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚5-10個(gè)，提升產(chǎn)量、質(zhì)量，形成規(guī)?；N植。

（二）開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)殯葬改革事業(yè)，完成農(nóng)場(chǎng)祠堂建設(shè)。

三、高水平做好幫扶工作

按照脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求，2021年我場(chǎng)將繼續(xù)真心真情做好幫扶工作，給予脫貧對(duì)象更多關(guān)懷、關(guān)注，嚴(yán)防返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)后續(xù)幫扶，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫感情。

四、嚴(yán)要求防治環(huán)境問(wèn)題

（一）在大氣污染治理上，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施，加大建筑工地管控力度，持續(xù)開(kāi)展工地?fù)P塵管控、秸稈焚燒、荒草及生活垃圾焚燒專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)無(wú)著火點(diǎn)。

（二）在水污染防治上，深入貫徹河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)巡河制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河渠進(jìn)行日常巡查、保潔。

（三）在土壤污染防治上，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，同時(shí)加大對(duì)位于濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)畜牧隊(duì)的巡查力度，防止出現(xiàn)新違建。同時(shí)下大力度規(guī)范轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便私排亂放，造成環(huán)境污染。

五、高標(biāo)準(zhǔn)完善民生事業(yè)

（一）根據(jù)屬地管理體制，繼續(xù)完善推進(jìn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷等保險(xiǎn)覆蓋，建立和完善自然災(zāi)害綜合防治體系，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。

（二）始終大力防控重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間各種風(fēng)險(xiǎn)特別，制定詳細(xì)方案、預(yù)案，做到心中有數(shù)確保穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法集資融資，大力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展大排查大整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

（三）依法依規(guī)化解社會(huì)矛盾、解決群眾利益訴求，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署的開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和每月一至兩次的矛盾糾紛大排查,及時(shí)擬定具體實(shí)施方案,按計(jì)劃逐一抓好落實(shí),組織做好節(jié)前、節(jié)后矛盾糾紛大排查.堅(jiān)持小問(wèn)題邊査邊化解,難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)防范措施,擬定整改方案和計(jì)劃,安排資金,明確具體負(fù)責(zé)人,定期限整改完成。真正做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批，最大限度解決因社保導(dǎo)致的問(wèn)題。

六、高效率完成其他工作

（一）持續(xù)開(kāi)展好“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，以工作專(zhuān)班的形式推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。進(jìn)一步提高工作效率，將工作清單化，扎扎實(shí)實(shí)完成好此項(xiàng)任務(wù)。

篇8

焦作市位于河南省西北部，北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州相望，東連新鄉(xiāng)，西接洛陽(yáng)，轄2市4縣4區(qū)和1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)?？偯娣e4071平方公里，居河南省第15位；總?cè)丝?58萬(wàn)，居河南省第14位。下有孟州、沁陽(yáng)、博愛(ài)、溫縣、修武、武陟、中站、馬村、解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)。目前解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)都在市里，發(fā)展空間較小，政府重點(diǎn)在扶持幾個(gè)重點(diǎn)縣加快新農(nóng)村建設(shè)，盡快將市區(qū)鏈接起來(lái)，加快焦作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此焦作市出臺(tái)《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)配套政策的通知》和《焦作市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法》。全市已規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)102個(gè)，可整合村莊298個(gè)，可入住人口63.18萬(wàn)人，計(jì)劃總投資336.05億元。

焦作市完成了《市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，規(guī)劃一個(gè)面積40平方公里的中心城區(qū)，西向、西萬(wàn)、柏香、崇義4個(gè)中心鎮(zhèn)，10個(gè)以上較大規(guī)模新型農(nóng)村社區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。修武縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造生態(tài)宜居城、旅游特色服務(wù)城，在縣城規(guī)劃3個(gè)大型社區(qū)；建設(shè)周莊新市鎮(zhèn)，聚集10萬(wàn)人口；利用緊鄰云臺(tái)山世界地質(zhì)公園的優(yōu)勢(shì)，打造旅游度假、休閑娛樂(lè)特色服務(wù)的七賢旅游小城鎮(zhèn)；利用緊鄰青龍峽、峰林峽、圓融寺的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)當(dāng)陽(yáng)裕特色文化旅游小城鎮(zhèn)；依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)葛莊、五里源和周流新型社區(qū)，吸引周邊群眾聚集。

按照城鄉(xiāng)一體化要求，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，啟動(dòng)陳村、田莊、大紙坊、郭屯、閆莊等村的改造建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)村莊城市化、農(nóng)民市民化、管理社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年年底前完成田莊村拆遷安置房建設(shè)，完成陳村、郭屯改造前期準(zhǔn)備工作，制定拆遷改造實(shí)施方案。為了更好的發(fā)展旅游業(yè)，修武縣在云臺(tái)山旅游度假村方面開(kāi)動(dòng)了腦筋，主要有云臺(tái)農(nóng)家樂(lè)是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。賓館院可提供吃、住、行、玩一條龍服務(wù)。安排最適合的旅游行程，制定詳細(xì)周全的行程安排。修武縣已經(jīng)建成了據(jù)旅游與休閑一體的城市新農(nóng)村。目前除了278個(gè)大型賓館以外還有200多家農(nóng)家樂(lè)。為此云臺(tái)山的旅游業(yè)已經(jīng)把焦作市和修武縣基本上連為一體了。

武陟縣北郭鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，依托蔬菜、“四大懷藥”和小雜果種植已經(jīng)形成的良好產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)余會(huì)社區(qū)和蔡莊社區(qū)?？烧?個(gè)村、安置4851人的余會(huì)社區(qū)依托西余會(huì)村的無(wú)公害蔬菜種植基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展日光溫室，目前已經(jīng)發(fā)展日光溫室110座，蔬菜種植近1000畝。

溫縣馬莊新型農(nóng)村社區(qū)把土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，作為破解多元就業(yè)難的重點(diǎn)來(lái)抓。規(guī)劃合并3個(gè)行政村，建成后村民集中居住，整理出來(lái)的土地能復(fù)耕的復(fù)耕，不具備復(fù)耕條件的用做企業(yè)建設(shè)用地，可節(jié)約土地700余畝。”在馬莊村星羅棋布地分布著20多家企業(yè)，村里以土地參股企業(yè)保證了集體土地收益得以持續(xù)，流轉(zhuǎn)土地的村民不僅每年每畝可以得到近800元的補(bǔ)貼，而且可以到村辦企業(yè)就業(yè)。

篇9

一、組織機(jī)構(gòu)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立指揮有力、權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。

（一）成立發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長(zhǎng)，、同志任副組長(zhǎng)。

（二）成立招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長(zhǎng)，白秋生同志任副組長(zhǎng)。

（三）成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長(zhǎng)，王斌、楊傳軍同志任副組長(zhǎng)。

（四）成立生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。竇虎同志任組長(zhǎng)，張國(guó)亭同志任副組長(zhǎng)。

（五）成立城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。王斌同志任組長(zhǎng)，趙延軍、袁乃杰、靖永禮同志任副組長(zhǎng)。

（六）成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。楊傳軍同志任組長(zhǎng)，李鋼、李厚學(xué)同志任副組長(zhǎng)。

（七）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。李寶燕同志任組長(zhǎng)，宮鵬飛、任軍同志任副組長(zhǎng)。

二、責(zé)任分工

（一）發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組

同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作組、中小企業(yè)發(fā)展工作組、園區(qū)建設(shè)管理工作組、金融服務(wù)工作組。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，制定全市產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)展規(guī)劃，研究重大政策，決策重要工作，解決重點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展。

工作任務(wù)：研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路措施與實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1110億元、利稅100億元、利潤(rùn)60億元；工業(yè)增加值280億元；工業(yè)投入126億元。

1、項(xiàng)目建設(shè)工作組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：發(fā)改委、開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、財(cái)政局、民營(yíng)辦、招商局、住建委、國(guó)土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、人社局、投融資中心、貿(mào)促會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、供電公司、商務(wù)局、外辦、國(guó)資局、工商局、各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：制定全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)計(jì)劃，研究重大項(xiàng)目推進(jìn)政策措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：協(xié)調(diào)抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)，對(duì)列入今年重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目，研究具體推進(jìn)措施，確保按期建成投產(chǎn)；市招促委抓好項(xiàng)目督辦，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早日落地，盡快投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌相關(guān)職能部門(mén)，系統(tǒng)研究上級(jí)扶持政策，抓好項(xiàng)目的策劃包裝，爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、園區(qū)建設(shè)管理工作組

組長(zhǎng)：成員：開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、公用事業(yè)局、財(cái)政局、民營(yíng)辦、招商局、發(fā)改委、住建委、國(guó)土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、人社局、貿(mào)促會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、供電公司、商務(wù)局、外辦、國(guó)資局、工商局、各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌抓好以“一區(qū)四園”為重點(diǎn)的區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和特色，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：加大對(duì)“一區(qū)四園”統(tǒng)一有效管理。加快實(shí)施園區(qū)內(nèi)低效用地清理，用好存量盤(pán)活和增減掛鉤等政策，有效解決企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸。加快建立由開(kāi)發(fā)區(qū)、駐地鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)組成的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好新城開(kāi)發(fā)與園區(qū)規(guī)劃的關(guān)系；加快主項(xiàng)目區(qū)園區(qū)村整合步伐，加快推進(jìn)路水電氣等基礎(chǔ)建設(shè)，配套公租房、教育衛(wèi)生、金融信息、娛樂(lè)休閑等設(shè)施；結(jié)合各園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)集聚，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約、集群配套發(fā)展。

3、中小企業(yè)發(fā)展工作組

組長(zhǎng)：成員：經(jīng)信局、發(fā)改委、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)政局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、招商局、科技局、經(jīng)發(fā)中心、民營(yíng)辦、廣播電視臺(tái)、新聞中心、人行、各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌扶持中小企業(yè)發(fā)展，研究出臺(tái)我市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)我市中小企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、檔次提升，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

工作任務(wù)：從稅費(fèi)減免、貸款貼息、企業(yè)上市等方面研究制定具體的措施辦法，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策措施。加快新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和金融服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展，研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，拓寬中小企業(yè)融資渠道。創(chuàng)辦企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，加快組建中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；加快規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)基地。

4、金融服務(wù)工作組

組長(zhǎng)：成員：財(cái)政局、經(jīng)信局、民營(yíng)辦、人行、銀監(jiān)辦、農(nóng)行、工行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信聯(lián)社、建行、中國(guó)銀行、齊魯銀行、交通銀行、華夏銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：加快發(fā)展縣域金融，強(qiáng)化銀企雙向?qū)?，暢通銀企信息溝通交流平臺(tái)，為中小企業(yè)提供信貸政策支持。

工作任務(wù)：以推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，著力完善縣域金融體系、積極吸納社會(huì)資金，提升縣域金融服務(wù)水平、支持企業(yè)上市，推進(jìn)縣域金融創(chuàng)新、優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，全面提升金融服務(wù)支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模，著力解決企業(yè)融資難題。銀行及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資金需求情況，及時(shí)向企業(yè)推介各金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品。

發(fā)揮好各貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)橋梁作用，積極探索適合我市中小企業(yè)實(shí)際的貸款質(zhì)押、抵押方式，幫助企業(yè)獲得金融資金支持。

加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的信息溝通，采取多種方式，增進(jìn)銀企的相互了解，為實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保創(chuàng)造條件。

（二）招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：組織部、宣傳部、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)辦、經(jīng)信局、住建委、發(fā)改委、文廣新局、旅游局、投融資中心、經(jīng)發(fā)中心、招商局、臺(tái)辦、外僑辦、民營(yíng)辦、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)、商務(wù)局、國(guó)土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、農(nóng)業(yè)局、公用事業(yè)局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)資局、工商局，各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌全市招商選資工作，研究制定招商選資方針政策、目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決招商選資重大問(wèn)題，做好招商落地的銜接和后期跟進(jìn)服務(wù)工作。

工作任務(wù)：擬定全市招商選資計(jì)劃并組織實(shí)施，分解下達(dá)年度招商選資工作目標(biāo)任務(wù)；建立重點(diǎn)招商選資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)；組織多種形式的招商推介活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)港臺(tái)地區(qū)和江浙、閩粵、京滬等資本集中地區(qū)的專(zhuān)題招商；出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)招商選資工作的實(shí)施意見(jiàn)，修訂市招商選資工作考核辦法。

加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)的招商選資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，創(chuàng)造重大項(xiàng)目引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批梯次推進(jìn)的良好局面。加快一產(chǎn)招商工作，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。加大二產(chǎn)招商力度，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)三產(chǎn)招商工作，突出區(qū)位和歷史文化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，做好城市建設(shè)、公用設(shè)施項(xiàng)目的招商工作，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。全年完成招商選資到位資金170億元，實(shí)際利用外資1.44億美元。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：住建委、公安局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、交運(yùn)局、公路局、園林局、公用事業(yè)局、房管中心、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，擬定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平打造，加強(qiáng)特色街區(qū)建設(shè)。對(duì)黨校街、匯泉路、山泉路等城區(qū)重點(diǎn)道路交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。

查處居民小區(qū)、臨街店鋪、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建；實(shí)施公路兩側(cè)遷墳，綠化和環(huán)衛(wèi)提升工作；對(duì)城區(qū)部分區(qū)域、重點(diǎn)路段、主要背街小巷實(shí)施美化、亮化；加強(qiáng)城區(qū)公廁建設(shè)，合理規(guī)劃布局，加大新改建力度，明確標(biāo)志和導(dǎo)向牌，方便市民需求。

鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的施工進(jìn)度，完成6處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，全面推進(jìn)鎮(zhèn)街環(huán)境提升行動(dòng)。

（四）生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng):成員：環(huán)保局、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建委、城管執(zhí)法局、交運(yùn)局、園林局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧局、公用事業(yè)局、旅游局、工商局、地礦局、公安局、供電公司、安監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、局、兩泉三河五湖管委會(huì)、各鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，組織考核驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：主要包括湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，鞏固取締違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營(yíng)成果，嚴(yán)厲打擊小石灰窯、焦寶石窯等土小企業(yè)，鋸石廠(chǎng)集中整治等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。實(shí)施湖流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，完成規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施方案編制和2012年實(shí)施方案編制報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施等工作。圍繞省委省政府建設(shè)生態(tài)的總體要求和小清河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)五年戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，加快推進(jìn)湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，把湖打造成小清河上游的生態(tài)帶、江河湖泊休養(yǎng)生息的國(guó)家級(jí)示范區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

鞏固取締違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。對(duì)全市范圍內(nèi)所有涉及廢舊塑料收購(gòu)、運(yùn)輸、分揀、打包、貯存、水洗、造粒、再生、粉碎、制品等交易和加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和身體健康，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)防小石灰窯、小焦寶石窯反彈。對(duì)小石灰窯、小焦寶石窯，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，依法關(guān)停，徹底拆除。

鋸石廠(chǎng)集中整治。制定并組織實(shí)施鋸石場(chǎng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治方案。以普集鎮(zhèn)及周邊為重點(diǎn)，采取疏堵結(jié)合的方式，對(duì)從事山石開(kāi)采、切割、染色、運(yùn)輸?shù)刃袨榉謩e制定整治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，該關(guān)停取締的堅(jiān)決關(guān)停取締，該規(guī)范整合的進(jìn)行規(guī)范整合。

（五）城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：住建委、經(jīng)信局、財(cái)政局、監(jiān)察局、局、發(fā)改委、民政局、教體局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、國(guó)土局、房管中心、環(huán)保局、地礦局、公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、園林局、文廣新局、投融資中心、法制辦、物價(jià)局、林業(yè)局、水務(wù)局、廣播電視臺(tái)、新聞中心、有關(guān)鎮(zhèn)街等單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌全市城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)城市空間拓展的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)政策，制定城市空間拓展重點(diǎn)工程推進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)片區(qū)改造的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度及技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：在統(tǒng)籌做好今年城建重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，做好城市空間的拓展工作，圓滿(mǎn)完成繡源河沿線(xiàn)5個(gè)村莊整合改造；實(shí)施雙山大街沿線(xiàn)片區(qū)改造，對(duì)千禧龍酒店周邊片區(qū)、鐵路貨場(chǎng)片區(qū)等6處區(qū)域進(jìn)行改造；實(shí)施雙山街道白泉村片區(qū)改造，將章萊路兩側(cè)的白泉村住戶(hù)集中整合到章萊路西側(cè)；適時(shí)啟動(dòng)北四廠(chǎng)搬遷工作。

探索建立社區(qū)建設(shè)工作的有效路子和長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在服務(wù)配套、管理創(chuàng)新和文明社區(qū)創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新的突破，重點(diǎn)加快社區(qū)拆遷進(jìn)度，力爭(zhēng)騰出更多的建設(shè)用地指標(biāo)。

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：市農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市畜牧局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、蔬菜中心、糧食局、科技局、人行、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交運(yùn)局、供銷(xiāo)社等部門(mén)負(fù)責(zé)人；各鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究提出促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)有關(guān)重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：深化“三個(gè)三分之一”總體布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向重點(diǎn)區(qū)域集中，打造“三區(qū)四帶”產(chǎn)業(yè)板塊，規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

重點(diǎn)實(shí)施糧食、蔬菜、林果、畜禽、觀(guān)光農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)振興”。

積極推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新，健全完善市、鎮(zhèn)、村、示范戶(hù)四級(jí)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展“品牌農(nóng)業(yè)效益年”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平。加快集體林權(quán)制度改革，確保完成荒山造林4萬(wàn)畝。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家。解決15個(gè)村的飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池3000戶(hù)，新建沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。

（七）文化旅游產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：宣傳部、發(fā)改委、住建委、文廣新局、旅游局、園林局、交運(yùn)局、水務(wù)局、林業(yè)局、商務(wù)局、物價(jià)局、工商局、電視臺(tái)、投融資中心、商業(yè)集團(tuán)、財(cái)政局、有關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大文化旅游市場(chǎng)主體，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

工作任務(wù)：深入開(kāi)展“景區(qū)內(nèi)涵提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“一泉一村一濕地”三大核心景區(qū)提升。對(duì)朱家峪景區(qū)實(shí)施旅游策劃，提升基礎(chǔ)功能，加大環(huán)境整治，加大保護(hù)開(kāi)發(fā)，提升景區(qū)文化內(nèi)涵。推進(jìn)城子崖遺址博物館、洛莊漢王陵遺址博物館等歷史文化場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)龍山文化遺址進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。加快繡源河風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)功能完善，加大招商力度，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)打好基礎(chǔ)。加大旅游品牌在各級(jí)媒體宣傳力度。舉辦“百脈之約賀年會(huì)”、“國(guó)民休閑匯”等旅游節(jié)事活動(dòng)，策劃啟動(dòng)“千車(chē)萬(wàn)人自駕游”活動(dòng)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各領(lǐng)導(dǎo)小組要按照職責(zé)要求、任務(wù)分工，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任單位，制定工作措施，明確完成時(shí)限，召開(kāi)小組會(huì)議進(jìn)行部署，扎實(shí)推進(jìn)，倒排工期，定期調(diào)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員和辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，研究確定下步工作重點(diǎn)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以政府主導(dǎo)為核心、以機(jī)制創(chuàng)新為突破、以全民健康工程為抓手，探索建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、全民一體的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為建設(shè)生態(tài)雨花、科學(xué)雨花、和諧雨花貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任；堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、質(zhì)量、效率和可及性；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重；堅(jiān)持因地制宜、探索創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。

三、改革目標(biāo)

（一）建立覆蓋全體居民、布局合理、設(shè)施完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立區(qū)街貫通、政策配套、條塊結(jié)合、以塊為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理新體制。

（三）建立以區(qū)、街政府投入為主和科學(xué)穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。

（四）建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效合作機(jī)制，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作任務(wù)。

（五）建立衛(wèi)生技術(shù)人才流動(dòng)和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)社區(qū)機(jī)制。

（六）建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿(mǎn)意度為主要指標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制。

四、工作任務(wù)

（一）健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)公共衛(wèi)生任務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的區(qū)域設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理。全區(qū)設(shè)立寧南、鐵心橋、西善橋、板橋4個(gè)公共衛(wèi)生分中心，由相關(guān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，在街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）和社（村）委會(huì)組建衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、健康管理責(zé)任醫(yī)生和公共衛(wèi)生信息員3支隊(duì)伍，協(xié)助公共衛(wèi)生分中心開(kāi)展工作。健康管理責(zé)任醫(yī)生由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接管理；衛(wèi)生檢查員、公共衛(wèi)生信息員由公共衛(wèi)生分中心管理。

（二）進(jìn)一步健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級(jí)政府在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用。區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生資源，并承擔(dān)區(qū)級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展責(zé)任。各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入本街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，作為和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，與社區(qū)建設(shè)同布置、同檢查、同落實(shí)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策支持和經(jīng)費(fèi)、設(shè)施保障，并承擔(dān)所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。

（四）建立科學(xué)穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入。區(qū)、街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)政府加大對(duì)所屬的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在保證現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職工社會(huì)保障機(jī)制。職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等單位繳費(fèi)部分，由區(qū)、街財(cái)政納入年度預(yù)算給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；離、退休人員的離、退休費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、街財(cái)政核定補(bǔ)助。市、區(qū)財(cái)政按照市政府規(guī)定的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）也應(yīng)按規(guī)定安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)同時(shí)覆蓋2—3個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）的公共衛(wèi)生分中心，由各有關(guān)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）按照人口比例分擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)政府和社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。

（五）政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線(xiàn)預(yù)算管理。區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范收支行為。區(qū)衛(wèi)生局成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算中心，與局規(guī)財(cái)科合署辦公，對(duì)上述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中核算，上述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的收入全額上繳衛(wèi)生專(zhuān)用賬戶(hù)，支出按照預(yù)算管理要求，由區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)財(cái)政局予以核定。

（六）實(shí)行人員聘用，改革收入分配制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)行人員聘用制，按照工作需要和精干、效能的要求，實(shí)行公開(kāi)招聘、按崗聘用、合同管理。根據(jù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)群眾評(píng)價(jià)實(shí)行職工個(gè)人收入與考核相掛鉤的分配制度，強(qiáng)化績(jī)效考核，防止“干多干少一個(gè)樣”，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為居民服務(wù)的積極性，提高服務(wù)效率。

實(shí)施衛(wèi)生技術(shù)提升工程，鼓勵(lì)和引進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生、優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。到20*年底完成全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。三年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員全部達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求。

（七）對(duì)《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)零差率藥品目錄》中的藥品，按照全市統(tǒng)一要求實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售，減少藥品流通環(huán)節(jié)，弱化藥品收入對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用；其讓利部分由區(qū)財(cái)政審核后給予撥付。對(duì)基本用藥目錄范圍外的藥品，仍然實(shí)行藥房托管和直接讓利10%政策，并開(kāi)展醫(yī)用耗材托管；區(qū)財(cái)政對(duì)藥房托管讓利部分給予基本醫(yī)療補(bǔ)助，以鞏固“政府貼利、醫(yī)院讓利、公司薄利、群眾得利”的格局，進(jìn)一步緩解群眾看病貴看病難問(wèn)題。

（八）完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式。建立以健康管理責(zé)任醫(yī)生為主體的全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、連續(xù)服務(wù)。建立社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行健康管理，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合、因病施治、合理檢查、合理用藥，控制醫(yī)療費(fèi)用。

（九）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。區(qū)衛(wèi)生局要嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，加大督促檢查力度，建立社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量控制，規(guī)范服務(wù)行為。

（十）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成社區(qū)衛(wèi)生資源共享。整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)建設(shè)、殘疾康復(fù)、人口計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)合作，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展殘疾人康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。相關(guān)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十一）促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，到20*年底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部開(kāi)設(shè)中醫(yī)診療科目，發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面的特色和優(yōu)勢(shì)。辦好一所具有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段：20*年11月，出臺(tái)有關(guān)文件，召開(kāi)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革動(dòng)員會(huì)，全面部署工作任務(wù)。

（二）方案實(shí)施階段：20*年12月，按照實(shí)施方案開(kāi)展工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)。

（三）總結(jié)完善階段：2009年1月—6月，評(píng)估、總結(jié)綜合改革情況。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生等部門(mén)以及各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

（二）明確職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)修訂完善相關(guān)規(guī)劃與工作制度，加強(qiáng)對(duì)各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)定的投入機(jī)制并逐年提高，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督。區(qū)人事局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人事工作的政策指導(dǎo)，吸引人才進(jìn)社區(qū)。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。區(qū)民政局負(fù)責(zé)將深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)工作計(jì)劃。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布局納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。區(qū)人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。區(qū)殘聯(lián)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)康復(fù)指導(dǎo)員，配備必要的康復(fù)設(shè)備。區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)依法對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府各項(xiàng)補(bǔ)助資金的投入、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。區(qū)發(fā)改局、勞動(dòng)局、物價(jià)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作的困難和問(wèn)題，積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)的落實(shí)。