社區(qū)建設(shè)主要任務(wù)范文

時間:2024-03-05 17:48:32

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篇1

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū);信息化建設(shè);信息服務(wù)平臺

一、引言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展,人們越來越享受到高新科技為生產(chǎn)生活帶來的便利。智慧社區(qū)是智慧城市建設(shè)的核心組成部分,其建設(shè)周期較短、見效較快、惠民利民的優(yōu)勢日益凸顯,人們對便捷、高效、智能的社區(qū)服務(wù)需求也在與日俱增,我國逐步擴大智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)模勢在必行。

二、信息化面臨的主要挑戰(zhàn)

與發(fā)達國家相比,我國受人口數(shù)量、聚居環(huán)境、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平等國情影響,在智慧社區(qū)信息化建設(shè)上面臨一些挑戰(zhàn):

(1)信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得智慧社區(qū)信息化建設(shè)在技術(shù)和平臺選擇上面臨嚴峻挑戰(zhàn),包括如何去適應(yīng)新技術(shù)帶來的應(yīng)用模式改變、社區(qū)發(fā)展向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變等。(2)在如何增強智慧社區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)駕馭能力上面臨挑戰(zhàn),尤其是政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需要把握復(fù)雜局面,把技術(shù)力量與發(fā)展目標結(jié)合起來,做好頂層規(guī)劃與設(shè)計。(3)制度與法律在適應(yīng)高速發(fā)展的智慧應(yīng)用上面臨挑戰(zhàn),比如社區(qū)管理者、物業(yè)管理者、社區(qū)居民等對自身權(quán)責(zé)及相關(guān)聯(lián)動機制還需進一步梳理,對民眾網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范、信息的保密與合理使用等要有相應(yīng)的調(diào)整。

三、信息服務(wù)平臺建設(shè)的對策與建議

(一)建設(shè)的總體思路。智慧社區(qū)建設(shè),從本質(zhì)上來說是其所在區(qū)域的整體性工程。因此,政策支持是智慧社區(qū)建設(shè)的重要保障,經(jīng)濟實力是推進建設(shè)的關(guān)鍵動力,科技水平是建設(shè)成效的核心依靠。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)(含建成后運營)有多種模式,如:“政府”、“企業(yè)”和“政府引導(dǎo)+市場”等。從第一批試點、第二批試點193個城市上報的項目匯總來看,智慧社區(qū)的一共有96個,經(jīng)過評估,它的產(chǎn)值約146個億,其構(gòu)成約為:財政40多億,銀行貸款50多億,社會35億,其它24億。由此可見,智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)比較適宜選用“政府引導(dǎo)+市場”這種模式。政府是建設(shè)的主導(dǎo)者,可以綜合社會、政府、城市、居民實際,統(tǒng)籌目標和做好上層規(guī)劃,確保信息服務(wù)平臺建設(shè)的全局性、集成性、安全性等;大量高科技企業(yè)的參與貫穿建設(shè)與運營的全過程,在政府統(tǒng)籌兼顧下,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的資源配置作用,在提供全方位信息服務(wù)的同時降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量。

(二)建設(shè)的基本原則。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前需求、兼顧未來擴展,在保證經(jīng)濟適用的前提下遵循如下原則:

(1)規(guī)范性:操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)平臺、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件符合當(dāng)前主流的國家標準、行業(yè)標準。(2)先進性與擴展性:盡可能采用成熟的、一流的技術(shù)手段,確保設(shè)計符合用戶需求、運行高效可靠,并在與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成對接、未來新技術(shù)發(fā)展及新應(yīng)用需求下的改造升級上具有便利性。(3)安全性:智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并且具有較高的共享度,必須保證信息使用權(quán)限及傳輸安全等,才能為用戶利益提供保障。(4)開放性:由于需要通過接口與外界的其它平臺或系統(tǒng)相連,因此要充分考慮平臺與外界的信息交換。(5)合作性:智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺需要整合不同部門的信息,需要政府、企業(yè)和民眾多方參與,各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作,才會取得良好的效益。

(三)建設(shè)的基本途徑。我國地廣人多,在不同經(jīng)濟發(fā)展水平之下,各省份、各地區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊,智慧社區(qū)建設(shè)的起點也不同。根據(jù)城市與社區(qū)信息化建設(shè)歷程中不同時期的特征,可以將智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)的過程分為三大階段:

(1)數(shù)字化階段。這個階段的主要任務(wù)是建立數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)建庫。將社區(qū)相關(guān)信息歸類、整理、編碼,建立必需的硬件設(shè)施和環(huán)境,利用先進的技術(shù)采集、統(tǒng)一、規(guī)范管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項數(shù)據(jù)。已有數(shù)據(jù)建庫基礎(chǔ)的社區(qū)也需要按照新標準對已有數(shù)據(jù)進行梳理和完善。(2)集成化階段。這個階段的主要任務(wù)是建立信息共享、服務(wù)、協(xié)同的機制與平臺,通過集成與接口擴展,消除信息孤島,提高平臺開放性和信息共享度,建成區(qū)域性的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。(3)智慧化階段。這個階段的主要任務(wù)是針對服務(wù)對象的需求,逐步建立模塊化的智慧應(yīng)用,包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務(wù)、便民服務(wù)等多個領(lǐng)域,增強智慧平臺統(tǒng)籌配置,建立智慧社區(qū)的泛在信息源,提升對內(nèi)對外信息共享程度,提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)供給能力,達到讓民眾通過各類智慧應(yīng)用體驗高效、便捷的社區(qū)管理、運行與服務(wù)的目的。

智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)的三階段并不是純粹的順序關(guān)系,而應(yīng)是通過應(yīng)用試點等手段,形成一個“以點帶面、螺旋上升、逐步完善”的發(fā)展過程。因此,從長遠來看,智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼未來,基于社區(qū)不同的實際情況和發(fā)展需求,找準適合本區(qū)域發(fā)展階段和本區(qū)域特點的建設(shè)模式,分層次、分步驟、分重點地逐步推進。

此外,智慧社區(qū)基礎(chǔ)層與支撐層的建設(shè)不是僅僅靠社區(qū)自身獨立完成,而是需要從城市層面加以統(tǒng)籌規(guī)劃,需要政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)和加大投入。智慧社區(qū)的個性化服務(wù)功能則主要是在政府引導(dǎo)下,通過市場配置資源來解決,其中具備通用性的功能應(yīng)當(dāng)盡量采用模塊化方式建設(shè),以擴大服務(wù)的覆蓋面,提高社會資源利用率。

四、結(jié)語

雖然多地實施的智慧社區(qū)建設(shè)項目取得一定成效,但我國智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級階段。因此,在今后的建設(shè)過程中,還要著力于以下幾個方面:強化組織保障,做好智慧社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計和政策指導(dǎo),使各地建設(shè)標準等與國家的智慧社區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一;強化法律保障,確保智慧社區(qū)建設(shè)順利推進;強化人才保障,包括技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng),同時做好智慧人群的培訓(xùn)工作;強化資金保障,充分發(fā)揮“政府+市場”模式的優(yōu)勢,為建立多元化、多層次的社區(qū)和城市服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》[Z].2014.

篇2

今天召開全區(qū)社區(qū)消防工作會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實省、市社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會議精神,研究部署我區(qū)今后的社區(qū)消防建設(shè)工作。剛才,消防大隊教導(dǎo)員對全區(qū)的社區(qū)消防工作作了詳細部署,區(qū)民政局局長就如何發(fā)揮職能部門作用,搞好社區(qū)消防工作作了發(fā)言,兩位同志講得很全面,我完全同意。下面,我就進一步做好社區(qū)消防工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好社區(qū)消防工作的責(zé)任感和自覺性。

積極推進社區(qū)消防工作,努力預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,既是各級人民政府、基層政權(quán)組織以及有關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),也是新形勢下消防工作堅持群眾路線,推動消防工作社會化的有效途徑和措施,更是實踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務(wù)。實踐證明,加強社區(qū)消防工作,強化城市消防安全基礎(chǔ),可以有效提高城市防范火災(zāi)的能力,從而確保公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全,切實維護廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要充分認識推進社區(qū)消防工作的重大現(xiàn)實意義,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,按照省、市、區(qū)工作部署和要求,積極采取各種有效措施,全力做好社區(qū)消防工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保社區(qū)消防工作取得實效。

《消防法》規(guī)定:各級政府以及其他機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責(zé)人或法定代表人是消防安全第一責(zé)任人,對消防工作負全面責(zé)任,分管消防工作的負責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!断婪ā愤€規(guī)定:社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。為此,各級各部門要明確職責(zé),依法履行消防安全責(zé)任,切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進社區(qū)消防建設(shè)。各鎮(zhèn)、場、辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以鎮(zhèn)長(主任)為組長,分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)居委會開展社區(qū)消防工作。各社區(qū)居委會作為社區(qū)消防工作的具體責(zé)任單位,也要相應(yīng)成立社區(qū)消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求,具體負責(zé)籌劃和組織開展社區(qū)消防工作,要積極做好組建社區(qū)消防安全工作組、制定健全社區(qū)消防工作制度、制定防火安全公約、開展消防宣傳教育、組織消防安全檢查、加強消防設(shè)施建設(shè)和保護、建立消防檔案等社區(qū)消防工作,確保社區(qū)消防工作落到實處。民政部門作為推進城市社區(qū)建設(shè)的職能部門,要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容,納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,積極推動社區(qū)消防工作的順利開展。公安機關(guān)、公安消防職能部門要主動當(dāng)好政府參謀和助手,強化社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助社區(qū)建立健全消防工作組織、完善消防安全制度,督促檢查社區(qū)消防工作,保證社區(qū)消防工作切實有效地開展。各物業(yè)管理小區(qū)要充分發(fā)揮對本小區(qū)有效的管理優(yōu)勢,積極主動地參與社區(qū)消防建設(shè)。公安機關(guān)、民政部門、各鎮(zhèn)、場、辦事處要加強聯(lián)系和配合,建立協(xié)調(diào)機制,形成合力,共同督促指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作,從而確保社區(qū)消防工作取得實效。

三、廣泛宣傳,強化教育,著力提高廣大居民群眾消防安全意識。

社區(qū)消防宣傳要以普及消防法規(guī)和消防知識為重要內(nèi)容,從提高社區(qū)居民消防安全意識出發(fā),充分發(fā)揮居委會和物業(yè)管理的優(yōu)勢,建立消防教育陣地。通過設(shè)置宣傳欄、《社區(qū)防火安全公約》和《家庭防火公約》牌,懸掛消防警示標志以及向居民派發(fā)宣傳資料等形式,加大消防宣傳力度,讓社區(qū)居民在日常生活中有更多接受消防教育的機會,從而增強社區(qū)居民的消防安全意識,提高市民自防自救及撲救初起火災(zāi)的能力。

四、突破難點,穩(wěn)步推進,確保實現(xiàn)工作目標。

篇3

【關(guān)鍵詞】區(qū)民小區(qū) 數(shù)字化 社區(qū)構(gòu)建

隨著我國信息化發(fā)展水平的不斷提高,數(shù)字化技術(shù)在不同的行業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出了不同的表現(xiàn)形式,尤其是在近年來“數(shù)字化社區(qū)”構(gòu)建中得到了廣泛應(yīng)用。在我國的很多城市對于“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)已經(jīng)處在計劃階段,而有的城市已經(jīng)開展了“數(shù)字化社區(qū)”的實驗工程,可見,“數(shù)字化社區(qū)”構(gòu)建已經(jīng)成為一種趨勢。

一、構(gòu)建數(shù)字化社區(qū)的主要目的

要想真正了解“數(shù)字化社區(qū)”的構(gòu)建目的就要首先了解“數(shù)字化社區(qū)”的概念,“數(shù)字化社區(qū)”的含義是由“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”引申而來的?!皵?shù)字城市”一般是以計算機技術(shù)以及多媒體技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶,通過運用遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)以及全球定位技術(shù)對城市的設(shè)施建設(shè)進行實時的動態(tài)采集、動態(tài)監(jiān)測的信息技術(shù)。是一種具有分辨率高、檢測范圍廣、跨時空的綜合技術(shù)系統(tǒng)。其建設(shè)的意義在于能夠利用數(shù)字化的信息處理技術(shù)和通信技術(shù)對城市的規(guī)劃建設(shè)資源進行整合利用。

“數(shù)字化社區(qū)”是指運用信息化技術(shù)和手段,對社區(qū)的資源進行整合,在社區(qū)范圍內(nèi)在政府、物業(yè)機構(gòu)、以及物業(yè)服務(wù)、居民和各種中介組織間構(gòu)建互相交流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。在我國的信息化建設(shè)過程中,信息資源開發(fā)是信息基礎(chǔ)設(shè)施基本要素中的重要要素。而數(shù)字化以及城市化的構(gòu)建目的也必須是統(tǒng)一的,就要對數(shù)字化信息處理技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進行充分的利用,使社區(qū)規(guī)劃逐漸趨于數(shù)字化,對社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以及管理提供高效的服務(wù),要把數(shù)字化社區(qū)做為一種服務(wù)手段,為促進社區(qū)高效發(fā)展以及制度化的管理提供技術(shù)支持。

二、數(shù)字化社區(qū)的功能和需求狀況分析

數(shù)字化的社區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有行政管理、信息采集、便民利民信息的服務(wù)功能,能夠為居民提供相關(guān)的法律、氣象狀況、醫(yī)療設(shè)施、教育培訓(xùn)、旅游、家政、娛樂等的一系列服務(wù)。能夠不斷的對各級的政府電子政務(wù)、網(wǎng)上的辦事服務(wù)以及社區(qū)的公共服務(wù)進行推進。對重點的政務(wù)信息、就業(yè)咨詢服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及社區(qū)保障、失業(yè)救助服務(wù)等服信息進行有效的利用,結(jié)合當(dāng)下的電子商務(wù)發(fā)展水平,不斷的推進社區(qū)法律服務(wù)、家政服務(wù)以及文化教育等的信息資源開發(fā)。

在數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過程中,信息源的建設(shè)是主要任務(wù),通過對數(shù)字化社區(qū)的相關(guān)功能的分析,要對數(shù)字化社區(qū)需要的信息數(shù)據(jù)進行整合,并可作為數(shù)字化社區(qū)的基本需求。

(1)提供便民利民的公共信息服務(wù)。在對居民提供相應(yīng)的服務(wù)過程中,一定要以居民的需求為導(dǎo)向,可以通過線電話、因特網(wǎng)網(wǎng)站、社區(qū)呼叫系統(tǒng)等多種方式,對社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行構(gòu)建,以使居民公共服務(wù)和多樣性生活服務(wù)需求得以滿足。

(2)對于特困居民以及失業(yè)居民的信息數(shù)據(jù)。開展社區(qū)就業(yè)活動,為困難人員提供就業(yè)援助服務(wù)。提高社區(qū)救助服務(wù),加強對社區(qū)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理,做到“應(yīng)保盡?!?。

(3)退休人員的信息數(shù)據(jù)處理。在社區(qū)的數(shù)字化構(gòu)建過程中,推進企業(yè)退休人員社會化管理是一項非常重要的內(nèi)容,社區(qū)管理人員要配合社會保險部門做好養(yǎng)老金的發(fā)放和領(lǐng)取工作,能夠為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)。

(4)社區(qū)的文化建設(shè)。在社區(qū)建設(shè)文化體育場所是促進社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容,應(yīng)用數(shù)字化的技術(shù)能夠?qū)ι鐓^(qū)的文化建設(shè)進行實時的監(jiān)控并提供相應(yīng)的信息化服務(wù),還可以開展各種教育培訓(xùn)活動,讓社區(qū)的居民能夠在活動中提高知識水平。

(5)對于疾病的預(yù)防信息。做好社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù),在社區(qū)開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、以及計劃生育技術(shù)服務(wù),對一般的常見病的診療預(yù)防方法提供有效的服務(wù)。通過對居民疾病信息的收集可以使社區(qū)的居民健康得以保證。

(6)外來人口信息。對于小區(qū)的人口流動過大,加強人員的管理服務(wù)是非常重要的,對于外來人員的信息一定要進行準確的核對,并做好登記工作,是促進社會管理的有效手段。

社區(qū)治安信息。社區(qū)的治安管理是非常重要的管理,是切實保障居民安全的必要手段,在社區(qū)數(shù)字化構(gòu)建過程中,要對全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)進行有效的建立,積極推廣運用各種先進的安保技術(shù),通過現(xiàn)代化的科技手段和措施能夠有效的對社區(qū)居民的安全進行保護。

三、數(shù)字化社區(qū)的構(gòu)建框架

(1)對于社區(qū)綜合平臺的構(gòu)建。社區(qū)的綜合平臺是一種信息平臺,主要是通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的,服務(wù)的對象是社區(qū)的居民。對社區(qū)居民日常生活的一些便民服務(wù)、慈善捐贈服務(wù)、助殘救困服務(wù)、司法援助等公益服務(wù)進行有機組合和有效管理。這種平臺可以通過社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站,以及社區(qū)居民的求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)進行構(gòu)建。

(2)社區(qū)的綜合化管理系統(tǒng)構(gòu)建。社區(qū)綜合管理系統(tǒng)可以按照社區(qū)地理信息以及人口信息,對涉及社區(qū)基層社會治安、社區(qū)勞動保障、文化建設(shè)、環(huán)境保護、社區(qū)組織、社區(qū)黨建等日常事務(wù)的應(yīng)用數(shù)據(jù)進行有效采集,并對數(shù)據(jù)進行整理利用。這種綜合的管理系統(tǒng)適用于設(shè)區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會管理人員。還要根據(jù)需要調(diào)用公安、民政,計生、環(huán)保、房產(chǎn)等相關(guān)部門的管理信息,使數(shù)據(jù)信息能夠更加的實時、在線、使社區(qū)管理和決策更加準確規(guī)范。

(3)智能管理系統(tǒng)。智能管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)為平臺,將居住區(qū)的公共場所、視頻信息、住宅安保信息、住宅內(nèi)部事故報警信息、以及火災(zāi)報警信息等統(tǒng)一到社區(qū)智能管理系統(tǒng)上,以使社區(qū)居民的安全得以保障。

四、結(jié)語

本文主要對居民小區(qū)數(shù)字化社區(qū)構(gòu)建的方法進行了分析,表現(xiàn)了信息技術(shù)對于小區(qū)各項建設(shè)都帶來了便利的服務(wù),極大了豐富了社區(qū)居民生活,使社區(qū)管理更加的科學(xué)、高效,有效的體現(xiàn)了構(gòu)建社區(qū)數(shù)字化的重要意義。

篇4

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建 和諧社區(qū) 內(nèi)涵

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的主要任務(wù)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,社區(qū)居民需求日趨多樣化,完善的社區(qū)服務(wù),高尚的社區(qū)文化氛圍,良好的治安秩序以及優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境等等,這些都已成為社區(qū)居民對構(gòu)建和諧社區(qū)提出的更高要求。因此,我們所要創(chuàng)建的和諧社區(qū)應(yīng)該是社區(qū)公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會風(fēng)尚文明、人際關(guān)系親密、治安秩序良好的新型社區(qū)。

1.社區(qū)公共服務(wù)完善

社區(qū)公共服務(wù)應(yīng)該是社區(qū)基層組織與社區(qū)居民、社區(qū)周邊單位,為了維護社區(qū)整體利益,推動社區(qū)全方位和諧發(fā)展,而采取一定方式,對社區(qū)的各種服務(wù)進行有償和無償相結(jié)合的服務(wù)。完善的社區(qū)公共服務(wù)應(yīng)該是全方位的服務(wù),主要包括社區(qū)便民利民服務(wù)、社區(qū)居民和單位共建服務(wù)等方面。

2.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

和諧社區(qū)也應(yīng)該是一個環(huán)境優(yōu)美的綠色型社區(qū),整個社區(qū)要求衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)雅、空氣清新、建筑物錯落有致。優(yōu)美的社區(qū)生態(tài)環(huán)境,有助于提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和精神文明水平。

3.社區(qū)風(fēng)尚文明

社區(qū)風(fēng)尚文明是構(gòu)建和諧社區(qū)從內(nèi)在層面對社區(qū)居民的價值觀要求,它要求社區(qū)居民具有較高的文明意識,形成互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的良好氛圍。

4.人際關(guān)系親密

目前,社區(qū)鄰居之間缺乏溝通和交流,社區(qū)居民之間的關(guān)系似乎變得越來越冷漠。然而,由于當(dāng)今社會緊張的生活節(jié)奏以及激烈的競爭,使人們對社區(qū)的依賴性日趨提高,人們的生活、學(xué)習(xí)、休閑娛樂的滿足越來越依賴于社區(qū)。因此,建立一個和諧而親密的人際關(guān)系,有助于培養(yǎng)居民的歸宿感,從而緩解人們的社會壓力,消除孤獨感和焦慮感,進而提高人們生活的滿意度。

5.治安秩序良好

加強社區(qū)治安、維持礦區(qū)穩(wěn)定,是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要方面。對此,要遵循人人都享有安全、健康的原則,以最大限度降低各種不安全隱患為目標,通過整合社區(qū)內(nèi)的各方面資源來加強社區(qū)安全建設(shè),保持社區(qū)的安定有序。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵

眾所周知,社區(qū)居民由于工作、職業(yè)等原因而居住在同一社區(qū)內(nèi)。社區(qū)有限的生活空間,使居民之間的相互依存關(guān)系加強了,居住區(qū)域的衛(wèi)生問題、安全問題、教育問題等等,都容易成為居民的共同話題,容易形成對社區(qū)的認同感。這種認同感作為居民對社區(qū)的一種意識和觀念,是社區(qū)居民通過社區(qū)文化建設(shè)才逐漸形成的一種共同的價值觀、生活方式和行為習(xí)慣,是一種“社區(qū)精神”。

一些先進地區(qū)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗表明,社區(qū)文化是社區(qū)整合的調(diào)節(jié)劑,有利于社區(qū)共同意識的形成,有利于社區(qū)認同感和歸屬感的形成,有利于居民之間關(guān)系更加友善密切。有的社區(qū)不僅開展了各種文化娛樂活動,還以別開生面的辦學(xué)方式向居民傳授文化、科普及法律知識等,不僅滿足了人們的精神需要,而且有力促進了人際間的交流和互助,使許多矛盾在基層得到了化解,家庭、鄰里之間變得和睦相處,為提高居民思想道德水準和塑造美好心靈找到了切入點。內(nèi)容健康、形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動已經(jīng)成為向居民傳播先進文化,進行思想道德教育及建設(shè)社會主義精神文明的思想文化陣地。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的方法途徑

建設(shè)和諧社區(qū),我們當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:

1.社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進一步增強構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫感、責(zé)任感和使命感,牢固樹立群眾觀點,堅持走群眾路線,認真研究和探索新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律,千方百計把群眾工作做深、做細、做實。

2.各社區(qū)一定要把解決好職工群眾關(guān)心的各種切身利益作為工作重點,把居民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題作為突破口,在改善居民生活環(huán)境的同時,要特別注意關(guān)注社區(qū)特困家庭等弱勢群體的利益,兼顧多個方面的利益訴求,在政策允許的范圍內(nèi)和條件許可的情況下,盡最大努力為它們做好事、辦實事,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。

3.要教育廣大職工群眾正確理解共同享受和共同建設(shè)的關(guān)系,進一步激發(fā)廣大居民參與建設(shè)和諧社區(qū)的積極性和主動性。

4.要切實拓展社區(qū)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量。服務(wù)居民、方便居民、造福居民,是建設(shè)和諧社區(qū)的根本出發(fā)點和落腳點。

5.要切實改善人居環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。

6.要切實搞好社區(qū)治安,促進社會穩(wěn)定。

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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 物業(yè)管理

一、煤炭企業(yè)現(xiàn)行物業(yè)管理模式的現(xiàn)狀

社區(qū)物業(yè)管理一直是后勤單位來負責(zé)的,只是生產(chǎn)的后勤保障,其地位得不到應(yīng)有的重視,作用得不到充分發(fā)揮,發(fā)展基本處于一種被動的狀態(tài)。隨著井下職工農(nóng)轉(zhuǎn)非政策的落實,職工住宅小區(qū)建設(shè)的迅猛發(fā)展,社區(qū)物業(yè)管理越來越成為各礦不得不認真重視的一個迫切問題,一方面使礦井生產(chǎn)經(jīng)營能夠得到有力的提高,集中精力搞好安全生產(chǎn),另一方面,從社區(qū)本身來說,也明確了管理范圍、管理對象和管理內(nèi)容,有力地促進了社區(qū)工作的發(fā)展,社區(qū)物業(yè)管理從規(guī)模到內(nèi)容都成為煤炭企業(yè)工作的重要組成部分。原來,對社區(qū)實行的是多部門分塊管理,各單位又相互獨立,各自為政,自成系統(tǒng),所以造成機構(gòu)設(shè)置重疊、重復(fù)建設(shè)、人浮于事的現(xiàn)象,不僅浪費了大量資金,而且造成大量人員隱性閑置。社區(qū)實行物業(yè)管理后,能夠從區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮規(guī)劃居民區(qū)內(nèi)物業(yè)資源的配置,有利于減少重復(fù)建設(shè)和各種浪費。社區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。社區(qū)實行物業(yè)管理后,各礦物業(yè)管理服務(wù)單位堅持“居民生活無小事”的服務(wù)宗旨,狠抓了小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏等各項工作,物業(yè)管理規(guī)范化水平有了很大提高。尤其是實行“440”服務(wù),居民的滿意率,投訴率、服務(wù)回訪率等進行了量化考核,全面推行標準化、精細化、信息化“三化”服務(wù)模式,實行了“維修達標率、衛(wèi)生合格率、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意率”豐富了發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)載體。健全24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、消費品市場安巡邏、報修調(diào)度等系列制度,對社區(qū)道路老化基礎(chǔ)設(shè)施進行及時修繕,在管理服務(wù)的社區(qū)設(shè)立了便捷的收費管理,從而建立了從投訴、報修到回訪的“便捷式”服務(wù)流程。

二、煤炭企業(yè)社區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題

煤礦企業(yè)社區(qū)分散面大,不好管理。普遍存在“先有礦井、后有社區(qū)”的狀況,物業(yè)管理起步晚,配套措施還不完善。雖然物業(yè)管理達到了一個新的水平,但從總體上講還剛剛起步,物業(yè)管理多是低標準收費、低水平服務(wù),規(guī)模小,效益差,社區(qū)物業(yè)的虧損面比較大。同時,由于法規(guī)制度不健全,市場競爭不規(guī)范,也使物業(yè)管理難度大、水平低,與居民的需求形成較大的反差。煤炭企業(yè)物業(yè)管理中還沒有形成競爭機制。各社區(qū)物業(yè)管理都是從原來生產(chǎn)經(jīng)營單位后勤服務(wù)系統(tǒng)中分離出來重組改造而成的,主要任務(wù)仍然是為內(nèi)部職工家屬和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容、對象和運行機制并沒發(fā)生很大變化。從總體上看,社區(qū)物業(yè)管理依然停留在行政福利型階段,沒有形成統(tǒng)一、開放、有序、競爭的市場。物業(yè)公司既缺乏業(yè)務(wù)開拓的積極性,又沒有多少參與市場競爭的能力。社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理沒有形成有效的投入產(chǎn)出機制。目前社區(qū)物業(yè)管理在很大程度上仍然依靠企業(yè)補貼。今后隨著企業(yè)改革力度的加大,企業(yè)給予物業(yè)管理的補貼將會越來越少,投入不足將成為物業(yè)管理過程中的一個重要矛盾。職工家屬的思想觀念需進一步轉(zhuǎn)變。在過去的計劃經(jīng)濟條件下,煤礦職工的住房、生活服務(wù)等基本上是由企業(yè)負擔(dān),職工很少交費或不交費。受此影響,職工思想上形成了很強的福利觀念,對物業(yè)管理中的收費行為不理解,甚至采取抵制態(tài)度。有些職工雖對實施物業(yè)管理的優(yōu)越性已基本認同,但對“花錢買服務(wù),花錢買享受”沒有達成共識??陀^地說,這既是一個觀念問題,同時也是一個政策問題。如果不能適當(dāng)提高職工工資,使職工能夠在不減少收入的情況下承受物業(yè)消費,那么真正意義上的物業(yè)管理就很難實現(xiàn)。

三、煤炭企業(yè)物業(yè)管理改革發(fā)展的思考

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一、主要工作目標

局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認真研究,反復(fù)討論,對今年各項重點工作進行了詳盡的規(guī)劃,細化了各項工作任務(wù),確定了今年民政的主要任務(wù)和重點工作的基本思路,各股室都提出了各自爭先創(chuàng)優(yōu)的目標和具體措施。

(一)著力突出民政部門保民生的作用,重點抓好社會救助工作

一是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,加大動態(tài)管理力度,繼續(xù)清理清退不符合條件的低保對象,切實做到應(yīng)保盡保,穩(wěn)步提高低保補差標準。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,年內(nèi)爭取政府出臺城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助辦法,落實“五位一體”救助模式。三是進一步加強五保供養(yǎng)工作,鞏固五保供養(yǎng)先進縣區(qū)創(chuàng)建工作成果,不斷提高五保供養(yǎng)水平,加強敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供養(yǎng)率。四是加大住房保障工作力度,超額完成住房保障工作任務(wù),力爭完成新建廉租房和棚戶區(qū)改造指標任務(wù)。六是抓好救災(zāi)救濟工作。堅持汛期值班制度,認真做好災(zāi)情核查、統(tǒng)計、上報工作,做到災(zāi)情上報迅速、準確、規(guī)范。做好突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作,配合市局積極開展5.12減災(zāi)宣傳日活動。加強救災(zāi)資金的管理使用,嚴格程序和監(jiān)管,確保用好救災(zāi)資金。完成災(zāi)后恢復(fù)重建,房建設(shè)任務(wù),年內(nèi)創(chuàng)建一個示范社區(qū),同時繼續(xù)做好精減下放人員穩(wěn)定工作。

(二)努力保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益,全面落實優(yōu)撫安置政策

一是抓好優(yōu)待撫恤工作。及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,按時按標準發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤金。二是抓好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的全面實施,確實解決優(yōu)撫對象就醫(yī)難的問題。三是完成退役士兵安置任務(wù),協(xié)調(diào)人勞局加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),加大自謀職業(yè)安置改革力度,完成全年退役士兵安置任務(wù)。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子,重點抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。進一步強化對重點優(yōu)撫對象的,解困維穩(wěn)工作,擬于3至6月份組織專門力量對全區(qū)重點優(yōu)撫特困對象進行一次全面的上戶調(diào)查摸底,變上訪為下訪,切實幫助他們解決生活、住房、就醫(yī)等方面的困難。

(三)突出民政部門促和諧的作用,重點抓好基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)工作

一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作,加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào),確保換屆選舉順利進行。二是做好村務(wù)公開工作及指導(dǎo)好村民自治工作。年內(nèi)聯(lián)合區(qū)紀委、農(nóng)辦對全區(qū)村務(wù)公開情況進行一次檢查,進一步規(guī)范村規(guī)民約。三是鞏固年六進社區(qū)工作成果,進一步推進六進社區(qū)工作。爭取年內(nèi)協(xié)助街道、社區(qū)辦理1-2處社區(qū)辦公房產(chǎn)權(quán)證。四是督促社區(qū)開展好“家門口”工程,為城市管理作出應(yīng)有貢獻。五是做好社區(qū)宣傳欄政策宣傳內(nèi)容的更新督查檢查工作,每季度對更換情況進行督查,并進行通報。

(四)以社會事務(wù)管理為重點,發(fā)揮服務(wù)社會功能,努力做好各項社會事務(wù)性工作

一是要加強社會組織登記管理,進一步增強服務(wù)社會的功能。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村社區(qū)社會組織和公益性、服務(wù)性的社會組織。加強社會組織監(jiān)督管理,及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為,確保社會組織健康發(fā)展。6至8月擬聯(lián)合相關(guān)職能部門對全區(qū)民間組織,社團進行一次執(zhí)法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團體。

二是要加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高,切實加強婚姻登記管理。

三是要做好老齡工作,保障老年人合法權(quán)益。及時足額發(fā)放高齡老年人長壽補貼,規(guī)范審批程序,落實“上門服務(wù)”發(fā)放方式;按程序申報百歲老人有關(guān)材料,并做好上戶核實和長壽補貼的發(fā)放工作;做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理工作,提高辦證人員素質(zhì),做到笑臉相迎,熱情服務(wù),進行電腦錄入,規(guī)范辦證,提高辦證效率。

四是要加大與市城管大隊、區(qū)城管辦等部門的協(xié)調(diào)力度,確保完成市局下達的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務(wù)。

五是要依法做好福利企業(yè)年檢和收養(yǎng)登記工作。完成4家福利企業(yè)年檢工作,與工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅;規(guī)范收養(yǎng)行為,嚴格審批程序。

六是要搞好“慈善一日捐”活動?;I集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。

七是要對區(qū)福利院的管理進行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服務(wù)質(zhì)量和自我造血功能。成立區(qū)新福利中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,力爭新福利中心在規(guī)劃、立項、報批等前期準備工作有重大突破。

八是繼續(xù)做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標管理考核內(nèi)容,對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”,把人口與計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容,把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進單位評選的重要條件,取消其評先資格。

二、采取有力措施確保各項工作落實到位

全面完成今年的工作任務(wù),必須加強作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象,必須提高民政系統(tǒng)全體干部職工綜合素質(zhì),凝心聚力,真抓實干。

1、進一步強化局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。加強對全局人員的黨風(fēng)黨紀教育,規(guī)范權(quán)力運行機制,完善各項規(guī)章制度。繼續(xù)實行緊急工作隨時督查,重點工作跟蹤督查,一般工作定期督查的制度。各股室負責(zé)人每月25日要向分管領(lǐng)導(dǎo)報送本月工作完成情況及下月打算,每星期一上午局黨組要召開局目標管理工作調(diào)度會,局領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管的工作總結(jié)上周工作完成情況,對本周工作進行安排。每月的第一個星期一為目標管理工作調(diào)度日,局各股室負責(zé)人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施,由局領(lǐng)導(dǎo)進行講評,對工作完成情況好的,給予表揚,對工作落實不力的,予以批評。

2、進一步強化對民政專項經(jīng)費和救災(zāi)物資的監(jiān)督檢查力度。擬于10月份聯(lián)合財政監(jiān)察,審計對民政經(jīng)費的使用管理和救災(zāi)物資的發(fā)放情況進行一次檢查。

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十六屆六中全會提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”的目標。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強社會工作人才隊伍建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措。

社會工作是一種以助人自助為宗旨,綜合運用專業(yè)知識、理論和方法,幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū),整合社會資源,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,預(yù)防和解決社會問題,恢復(fù)和發(fā)展社會功能,促進社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域,專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會管理和社會服務(wù)工作。

二、目標任務(wù)

年8月底前,通過組織開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點實踐,進一步明確推進社會工作人才隊伍建設(shè)工作的管理體制與運行機制,完善社會工作政策制度體系,探索社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵模式。以社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)社工介入服務(wù)為突破口,司法矯治、青少年輔助、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域推行試點工作,提高社區(qū)建設(shè)質(zhì)量,促進社會主義和諧社會建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

我區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試點按照建設(shè)“一個中心、二個試點社區(qū)、三個試點領(lǐng)域、四百名左右社會工作者”模式開展實踐。

(一)設(shè)立區(qū)社會工作指導(dǎo)中心,指導(dǎo)社工試點工作開展

根據(jù)第一批試點經(jīng)驗,掛牌設(shè)立區(qū)社會工作指導(dǎo)中心,隸屬區(qū)民政局。由區(qū)民政局分管副局長具體負責(zé)試點工作。中心主要任務(wù):在省、市民政部門指導(dǎo)下,在區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對全區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試點進行指導(dǎo),落實、完善組織部門牽頭總抓、民政部門具體負責(zé)、有關(guān)方面積極配合的社會工作人才隊伍建設(shè)試點管理體制;定期研究、協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的難點、重點問題,積極做好與上級民政部門和相關(guān)社會工作機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作,大力扶持民辦社會服務(wù)組織。實現(xiàn):有組織機構(gòu)、有專業(yè)人員、有服務(wù)項目、有配套經(jīng)費,確保試點工作有序進行。

(二)二個試點社區(qū)居委會探索社區(qū)社工隊伍建設(shè)

選擇街道橋、街道浦東社區(qū)居委會作為社會工作人才隊伍建設(shè)試點示范社區(qū),在區(qū)社會工作指導(dǎo)中心、區(qū)相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下,開展社區(qū)社會福利、殘障康復(fù)、青少年輔助、社區(qū)矯治、人民調(diào)解、就業(yè)援助、計生服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老等領(lǐng)域的社工工作。一建立機構(gòu),專人負責(zé)。依托社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心設(shè)立社會工作站,配備2名兼職社工(所屬街道各社區(qū)居委會人員中調(diào)劑),帶領(lǐng)社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者,在專家督導(dǎo)下開展工作。二是整合資源,形成合力。要充分利用社區(qū)內(nèi)外各項資源,按照社會工作方法、技巧,服務(wù)救助對象。三是敢于探索,總結(jié)經(jīng)驗。建立健全社會工作服務(wù)制度,培育社區(qū)工作者社會工作服務(wù)意識,形成覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、運行機制良好的社區(qū)服務(wù)機制,為社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試出經(jīng)驗,創(chuàng)出模式。

(三)三個領(lǐng)域開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點

進一步探索居家養(yǎng)老、社區(qū)矯治、青少年輔助等領(lǐng)域社會工作人才隊伍建設(shè)的摸式和途徑。一是社會工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老日托站、溫馨家庭活動、倡導(dǎo)社區(qū)志愿者為老服務(wù)、社會機構(gòu)養(yǎng)老等多種模式的養(yǎng)老服務(wù)實行社工介入。深入調(diào)查老年人群的實際需求,以需求定服務(wù),建立一支由專業(yè)社工帶領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者為老服務(wù)的社會工作者隊伍。同時積極探索建立、培育民間養(yǎng)老機構(gòu),以政府購買服務(wù)的模式,擴大養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模,全面滿足城市老年人口在生理、心理、文化和交往等方面的特殊要求。二是社會工作介入司法矯治。充分利用高校社工專家資源,加強對社區(qū)矯正工作采用社會學(xué)的理念和社會工作方法的指導(dǎo)和培訓(xùn),進一步掌握矯治工作中經(jīng)常使用的社會工作的方法和技巧,運用到社區(qū)司法矯治服務(wù)中。組織司法矯治人員參加全國社會工作者資格考試,建立一支由社會工作專家督導(dǎo),社會工作師帶領(lǐng)司法矯治工作者、志愿者服務(wù)社區(qū)矯治的社會工作隊伍。三是大力推進青少年社會工作人才隊伍建設(shè)。建立學(xué)校社會工作者隊伍與社會非營利性社工組織相結(jié)合的青少年社會工作服務(wù)隊伍。一是要在我區(qū)每個中小學(xué)中配備一名心理學(xué)咨詢老師,運用社會工作的理念和方法、技巧,開展在校學(xué)生心理疏導(dǎo),及時消除中小學(xué)生心理障礙,確保他們健康成長。二是依托區(qū)鯤鵬青少年事務(wù)服務(wù)中心社工組織,整合相關(guān)青少年社會工作資源,在高校社工專家引領(lǐng)下,組織、開展形式多樣的針對青少年心理健康成長的各種活動,做好青少年校外社會工作。

(四)建立一支社區(qū)社會工作隊伍

通過打造社區(qū)工作者,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用,建立一支專業(yè)社工引領(lǐng),社區(qū)工作者、志愿者共同參與的社區(qū)社會工作隊伍。一是全面培訓(xùn),專業(yè)社工引領(lǐng)。對全區(qū)社區(qū)工作者進行培訓(xùn),聘請高校專家授課,由專業(yè)社工帶領(lǐng)開展社會工作等方式,進一步在社區(qū)工作者中強化社會工作理念、方式和方法,推進社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化社工過渡。二是組織參加職業(yè)水平考試。組織全區(qū)45歲以下社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試,力爭四百名左右的人員取得專業(yè)資格證書。三是專業(yè)崗位人員再培訓(xùn)。針對從事專業(yè)社工崗位人員進行再培訓(xùn),采取與高校學(xué)生、教師互動交流的方式,對專業(yè)崗位進行再培訓(xùn),熟練掌握社工基本理論、專業(yè)技巧等運用于實踐,全面提高社工隊伍的素質(zhì)。

四、方法步驟

第一階段:準備階段(.10-.5)

1、調(diào)研:在全區(qū)73個社區(qū)進行調(diào)查摸底,摸清社會工作的基本服務(wù)對象,同時采取座談會、問卷調(diào)查和走訪相結(jié)合的形式進行調(diào)研,形成試點工作的初步思路。

2、培訓(xùn):在全區(qū)范圍內(nèi)加強社會工作基本理論、方法、技巧和如何開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的培訓(xùn),組織外出學(xué)習(xí)考察。

3、宣傳、發(fā)動:在全區(qū)范圍內(nèi),通過各類宣傳媒體進行社會工作基本知識的宣傳、教育,營造濃厚的社會氛圍,發(fā)動社會各界人士的廣泛參與,尤其是要調(diào)動社區(qū)工作者,積極主動地參與社會工作人才隊伍建設(shè)的試點工作。

第二階段:實施階段(.6-.4)

1、大力開展社會工作人員的培訓(xùn)、整合工作,建立我區(qū)長效培訓(xùn)機制。一是普及社工知識培訓(xùn)(.6-.12)。聘請高校社工系教師授課,在半年時間內(nèi),對社區(qū)居委會工作人員進行輪訓(xùn),確保他們初步掌握社會工作的知識、理論、基本技巧和方法,服務(wù)于社區(qū)建設(shè)。二是提高社會工作理論、方法培訓(xùn)(.12-.2)。開展專業(yè)社會工作崗位技能培訓(xùn)。針對社會工作的專業(yè)崗位現(xiàn)有工作人員,進行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)培訓(xùn),確保他們熟練掌握本社會工作崗位的方式、方法,服務(wù)社區(qū)居民。三是社會工作師資格人員再培訓(xùn)(.2-.4)。開展具有社會工作者資格人員的再培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn),造就一支全面掌握社會工作理論、具有專業(yè)化知識和專業(yè)化技巧的社會工作人才隊伍,服務(wù)社會工作各個領(lǐng)域。同時帶領(lǐng)我區(qū)社會工作者、社區(qū)志愿者,開展社會工作。

2、繼續(xù)做好組織報考工作。按照我國《社會工作職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》的要求,動員45歲以下符合報考條件的社區(qū)工作者、其他社工崗位工作人員,參加社會工作者職業(yè)水平考試。

3.建立高校社會工作專業(yè)實習(xí)基地。為專業(yè)社工人才的培養(yǎng)提供基礎(chǔ),為社工專業(yè)師生提供實訓(xùn)基地,為我區(qū)專業(yè)社工從事專業(yè)服務(wù)做好督導(dǎo),為試點工作的推進建言獻策。

4、用制度保證使用專業(yè)社工。鼓勵專職社工,根據(jù)不同對象、不同問題用個案工作、小組工作和社區(qū)工作的方法,解決長期困擾居家養(yǎng)老、社區(qū)自治組織的現(xiàn)象和問題,提高社區(qū)社會工作服務(wù)質(zhì)量。

5、建立評價激勵機制。建立一支由專家組成的社會工作督導(dǎo)隊伍,一是對社工進行考核評估,不斷提高管理使用社工的規(guī)范化和科學(xué)化水平;二是對社工進行定期不定期的專業(yè)培訓(xùn),傳授社工的理念和技能,不斷提高社工服務(wù)的職業(yè)水平;三是指導(dǎo)社工正確地科學(xué)地處理城市化進程中的社會熱點問題;四是幫助制定和完善社會工作人才隊伍建設(shè)的規(guī)章和制度,制定社工管理辦法、社工考核考評機制等人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制方案。

6、建立社工帶“義工”制度。梳理社區(qū)“義工”隊伍,規(guī)范“義工”管理,通過專業(yè)社工帶領(lǐng)“義工”的模式,開展社會工作。積極發(fā)動社區(qū)內(nèi)有專業(yè)技術(shù)的各類人員和社會力量以兼職或志愿者的形式參與社區(qū)社會工作,形成我區(qū)特色的義工社會工作者隊伍。建立完善“義工”招募、建檔、培訓(xùn)、表彰、激勵機制等方案。

第三階段:全面鋪開階段(.5-.7)

1、推廣試點經(jīng)驗:廣泛宣傳居家養(yǎng)老、司法矯治、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域引入社會工作專業(yè)服務(wù)、建立社會工作者制度的成效,不斷提高專業(yè)社工的知名度、可信度和美譽度,使之家喻戶曉。在全區(qū)相關(guān)社工領(lǐng)域推行社工制度。

2、發(fā)動人事、編制、教育、衛(wèi)生、司法等相關(guān)部門主動融入,為在全區(qū)全面推進專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍營造良好的社會氛圍,同時,深化學(xué)校社工、醫(yī)療社工和矯治社工的崗位設(shè)置,協(xié)助做好這類領(lǐng)域的社會工作人才隊伍建設(shè)的相關(guān)工作。

3、鼓勵民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,積極探索政府購買服務(wù)的辦法和措施。

第四階段:總結(jié)提高階段(.8)

1、認真總結(jié)開展社會工作人才隊伍建設(shè)綜合試點的成效、找出存在的問題。

2、初步形成在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域建立社會工作人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制的方案。

3、提出在不同領(lǐng)域,如何普及提高社會工作者專業(yè)化服務(wù)水平和質(zhì)量的辦法和措施。

4、建立健全專業(yè)化社工服務(wù)的長效機制。

五.加強領(lǐng)導(dǎo),保障經(jīng)費

篇8

關(guān)鍵詞:社會資本公共政策信用體系

作為一種資源集合體,社會資本的獨特性在于它是以信任為核心、以互利互惠的規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)為來源,屬于公共物品。因此不僅與其它資本形式如金融資本、人力資本等一樣對現(xiàn)代經(jīng)濟的有效運行起著重要作用,而且更具明顯的政治功能,是公共政策過程科學(xué)性、有效性、準確性和公眾參與性的前提,是產(chǎn)生自由民主制度和保持政治穩(wěn)定的必要條件。

社會資本的政治效益對公共政策影響分析

從微觀政治層面來看,隨著社會資本存量的提高,公民參與決策的意愿增加,個人將有多種機會學(xué)習(xí)資源生產(chǎn)和控制中的重要事務(wù)。這樣,公民可較好地判斷國家問題,評判政治代表的表現(xiàn),并在有機會的時候參與國家范同的決策。同時,目標群體主動參與政策,可以彌補專家能力的不足,擴大方案選擇的范圍,還可以增進政府能力。在這個過程,利益集合更容易達成,從而組成與政府展開有效談判的聯(lián)盟。在與政府討價還價的博弈過程中提出有力的意見,促進政府制度的和政策的改善。由此可見,充裕的公民參與網(wǎng)絡(luò)社會資本在某種程度上推動著公共政策過程的有效運行,使民主參與、科學(xué)政策制定起到很好的延伸補充作用。

社會資本更相信和看重人們在社會生活中自然形成的規(guī)則,特別是在自發(fā)性組織在社會生活中自然形成的制度。以高度信任網(wǎng)絡(luò)的自發(fā)性組織為形式的社會資本對公共政策有著積極的影響:擁有比較健康的社會資本儲量,在解決公共物品問題的時候可以更好地避免采用強制性的方案,也可以節(jié)約政府管制成本,降低市場交易費用。社會資本的理論這一思想與自由主義者哈耶克有關(guān)“自發(fā)社會秩序”的觀點有著異曲同工之處。授權(quán)意識:遵循了市場規(guī)律,在社會資本儲量較為豐富地區(qū),政策的制定更多是以授權(quán)民間企業(yè)的自主選擇作為標準來指導(dǎo)決策來取代傳統(tǒng)的管制政策,使之更好地發(fā)揮公共政策的補充作用。

培育社會資本的政策途徑

(一)自上而下與自下而上結(jié)合的社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)中,人為社會資本投資具有重要意義。設(shè)計良好的制度可以使社區(qū)、國家和市場相互補充而不是相互取代,社區(qū)可理解為是一種地域性的自治組織,國家與政府圍繞社區(qū)建設(shè)而進行的社會資本投資工作也是外部性的。其中合理界定“官治”與“自治”的關(guān)系,依法保障社區(qū)的合法權(quán)益,將部分國家權(quán)能讓渡給社區(qū),并隨著社區(qū)功能的發(fā)展和完善,自覺地收縮政府的“領(lǐng)地”,是通過社區(qū)發(fā)展來積累社會資本的根本途徑。這樣既節(jié)約了政府的公共投資,又增加了社會資本的投資。社區(qū)公共服務(wù)社“高整合-高鏈結(jié)”的發(fā)展范式對弱勢群體社會資本重建的貢獻驗證了武考克稱為“自下而上”的發(fā)展范式。該模式中,武考克認為,社會資本對經(jīng)濟發(fā)展其實需要從下而上,以及從上而下的合作連結(jié),達到經(jīng)濟發(fā)展與社會整合的良性循環(huán)。從下而上的發(fā)展是草根的,需要社區(qū)組織或社會團體的公共政策參與,在這個層面上,越是有緊密的社會鏈接以及普遍的信任關(guān)系,則社會整合程度將越高,也更能建構(gòu)有效地民主參與經(jīng)濟發(fā)展的決策。從上而下的關(guān)系則是指國家與社會兩者都維持一定的自主性,能夠引導(dǎo)并調(diào)和各種社會團體的需求,從而有效地執(zhí)行政策。

(二)營造良好政策環(huán)境

普遍認為,志愿性社會組織是社會資本生長的溫床?,F(xiàn)代社會中社會資本的產(chǎn)生和更新與組織和部門有著密切的聯(lián)系。這些志愿性組織包括范圍繁雜的志愿性組織、次級社團、中介性組織和共同體社團。志愿組織最主要的意義也許不在于提供公共產(chǎn)品本身,而在于營造成員共同維護的社會資本,以分散化和多元化的方式形成對公共產(chǎn)品供應(yīng)大有作用的公民規(guī)范和職業(yè)倫理。以英國國民信托的發(fā)展中政府的作用,為我國志愿性組織發(fā)展中政府的作用提供了重要參考價值。主要體現(xiàn)為:提供良好政策環(huán)境,整合各地民間環(huán)保資源。相關(guān)法律的建立:適時制定國民環(huán)保信托法,引導(dǎo)民間環(huán)保信托組織的發(fā)展。1907年,關(guān)于國民信托經(jīng)營準則的《國民信托法》在英國通過議會批準。激發(fā)全民參與意識,提高環(huán)保認同度。會員支撐了英國國民信托,全民參與意識支撐了整個國家的環(huán)保。

目前我國的民間志愿性組織普遍規(guī)模小,絕大多數(shù)在千人規(guī)模以下,并且均為地方性組織,即以本地區(qū)的相關(guān)事務(wù)為主要任務(wù)??绲赜?、全國性的民間環(huán)保組織還未形成,這在很大程度上削弱了這些組織的力量。因此,有必要整合各地區(qū)的民間組織資源,加強各組織的交流與合作,使其能夠突破登記注冊所在地的區(qū)域界限。此外,通過加強教育與宣傳,重點培養(yǎng)公眾的責(zé)任感和參與意識;通過加強對環(huán)境信息的公開,使公眾了解環(huán)境的真實現(xiàn)狀,培養(yǎng)全社會的認同感;通過加強與專家和專業(yè)團體的交流與合作,使得志愿性組織的活動能夠合理和科學(xué)化。

(三)構(gòu)建信用制度環(huán)境

如艾里克•烏斯拉納指出:“信任可以使一個生活健康和富有。當(dāng)人們彼此信任時,他們就更可能照顧到別人的偏好,并且傾向于一個具有較高生活質(zhì)量的更愉快的社會。信任可能不會直接產(chǎn)生財富。然而,由于寬容,它將促進貿(mào)易,進而導(dǎo)致更大的繁榮”。

在社會信用體系建設(shè)中,一方面,需要充分發(fā)揮政府的作用;另一方面,政府直接介入信用關(guān)系又容易造成管理上的混亂。尤其是在我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未完全到位的條件下,政府既是交易主體,又是市場的仲裁者,容易導(dǎo)致“尋租”行為。因此,政府作用的發(fā)揮必須限定在合理范圍內(nèi),政府不能代替市場主體去辦信用中介機構(gòu),也不能代替企業(yè)進行信用管理。政府的作用應(yīng)當(dāng)主要立足于為社會信用體系的建立和發(fā)展提供一個協(xié)調(diào)的市場環(huán)境。

結(jié)論

綜上所述,可見社會資本的政策意義是顯而易見的。政府的任何一項政策或者投資,都應(yīng)該考慮盡可能少地破壞已經(jīng)形成的社會資本的釀造機制。與此同時,政府應(yīng)該學(xué)會利用社會資本來提高政策績效。這就如同社會資本理論家倡導(dǎo)自下而上的發(fā)展動力以取代自上而下提供經(jīng)濟和社會利益。本文認為,不應(yīng)該僅把經(jīng)濟政策或國家制度方案看成是公共政策考慮的主要方面,而更應(yīng)該關(guān)注底層社會公共行為的能力。

參考文獻:

1.李惠斌,楊雪冬主編.社會資本與社會發(fā)展.社會科學(xué)文獻出版社,2000

篇9

根據(jù)市政府工作精神,在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,結(jié)合社區(qū)實際,廣泛開展建設(shè)健康小區(qū)、健康單位、健康家庭活動,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,以迎接國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)查為契機,鞏固、發(fā)展國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。儂靠地區(qū)各種資源,在社區(qū)各單位、各部門大力支持配合下,努力完成各項任務(wù),為社區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而積極努力。

一、總體目標

加強環(huán)境綜合治理,全面推進環(huán)境建設(shè),結(jié)合老城區(qū)改造,加快舊房改造和公共綠地建設(shè),實現(xiàn)天藍、地綠、水清、居佳的治理目標,為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生活居住環(huán)境。

實施以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展社會福利事業(yè),推進文化體育設(shè)施建設(shè),整合社區(qū)資源。加強公共衛(wèi)生服務(wù),完善社會保障體系,深入開展精神文明建設(shè),全面完成健康社區(qū)建設(shè)各項任務(wù),為地區(qū)居民提供一個健康文明的社會生活環(huán)境。

二、主要任務(wù)與措施

(一)大力宣傳,提高共識

1、工作目標

強化宣傳,提高宣傳工作的針對性、有效性,讓廣大市民了解健康城區(qū)的理念,掌握健康知識和技能,形成政府、社會、市民互動的良好局面。

2、主要措施

(1)開展建設(shè)健康城區(qū)一系主題宣傳活動。結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日等活動,整合各方力量,共同參與健康城區(qū)宣傳。

(2)開展一系列健康知識與技能競賽。組織開展健康相關(guān)知識競賽、市民自救、互救知識和技能競賽,不斷提高市民的自我保健意識和技能。

(3)年底組織群眾看、評健康城區(qū)建設(shè)成果的活動。

(二)倡導(dǎo)健康行為活動

1、工作目標

大力提倡和引導(dǎo)廣大市民樹立公共責(zé)任意識,形成公共健康行為。年內(nèi)繼續(xù)組織開展五個“人人”行動,即人人參加一項健身運動、人人掌握一項救護技能、人人測量一次血壓、人人承諾一次自愿無償獻血、人人規(guī)范一類公共健康行為。

2、主要措施

(1)全面普及科學(xué)健身知識,廣泛開展全民健身運動,組織各種項目的體育鍛煉活動,吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動,使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。

(2)開展系列宣傳教育活動,提高市民衛(wèi)生意識,自覺規(guī)范公共健康行為。組織市民參加培訓(xùn),使市民了解和掌握一項救護技能,

(3)繼續(xù)做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在專業(yè)技術(shù)、設(shè)施資源和人才資源上的優(yōu)勢,利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點、紅十字站、及小區(qū)的活動室等場所,定期設(shè)置血壓測量點,倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加社區(qū)組織的免費血壓測量活動,35歲以居民對自身血壓的知曉率≥50%。

(三)積極開展建設(shè)衛(wèi)生小區(qū)、健康單位、健康家庭、健康城市志愿者市級先進系列活動

1、工作目標:

今年擬創(chuàng)建鶴慶苑小區(qū)、鶴北新苑小區(qū)為市級衛(wèi)生小區(qū);二水廠、三菱公司、交大、電機廠擬創(chuàng)建市級健康先進單位;爭創(chuàng)市級健康先進家庭100戶;爭創(chuàng)市級健康城市志愿者先進個人10名。

2、主要措施:

(1)4月份街道召開社區(qū)衛(wèi)生工作動員大會,有居委主任、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加,傳達上級創(chuàng)建工作精神,布置街道創(chuàng)建工作任務(wù),發(fā)放有關(guān)資料。

(2)街道組織人員對各小區(qū)和單位進行定期檢查項檢查,抓進度、抓質(zhì)量,確保如期完成任務(wù)。

(四)繼續(xù)組織開展16項重點推進活動

1、工作目標

組織開展“婚育新風(fēng)進萬家”,“清潔家園”等16項重點推進活動,進一步提高公眾參與程度,在去年工作基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。

2、主要措施

各部門各單位要結(jié)合各自的工作職責(zé),統(tǒng)一部署組織參與16項重點推進活動,并借此載體,加強部門間、部門與單位間的協(xié)作聯(lián)動。整合社會資源,調(diào)動社區(qū)單位、社會中介組織、各類志愿者隊伍等各方力量,積極營造政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的良好氛圍,以重點推進活動推動建設(shè)項目的全面完成。

(五)加強環(huán)境建設(shè),營造健康環(huán)境

1、工作目標:

創(chuàng)建市容環(huán)境規(guī)范區(qū)域,加強重點地區(qū)、重點項目的綜合整治,中心城區(qū)河道基本消除黑臭,實現(xiàn)“面清、岸潔、水凈、有綠”,截污納管達92%以上;城區(qū)生活垃圾收集率達70%,無害化處理率達95%;全社區(qū)綠化覆蓋率達到39.3%,人均公共綠地達全區(qū)中等以上水平;城區(qū)主要道路專業(yè)保潔率達100%,主要道路清洗率達45%。煙塵控制覆蓋率達100%,大氣質(zhì)量達2—l級;鞏固市政大氣污染物排放達標街道,全面提高環(huán)境總體水平。

2、主要措施:

(1)加強環(huán)境綜合整治。加大環(huán)保監(jiān)察工作力度,取締生活用燃煤爐,改造2只生活煤用爐,嚴格控制居住區(qū)餐飲業(yè)數(shù)量:加強對區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、污水的排放治理,嚴格控制污染源。鞏固東新河、東二河等四條河道整治成果,基本消除黑臭。繼續(xù)治理工業(yè)廢水和生活污水,達到國家排放測定標準。環(huán)保管理同國際接軌,建成一批環(huán)保合格單位,鞏固安靜小區(qū)。

(2)搞好綠化環(huán)境創(chuàng)建。年內(nèi)新創(chuàng)園林小區(qū)1只,新創(chuàng)區(qū)級花園式單位1只,搞好綠化科普進社區(qū)大型宣傳活動。

(3)加強市容環(huán)境建設(shè)。完成鶴慶路改造工程,鞏固提高1個優(yōu)美景點廣場,鞏固5條景觀道路,新建3個綠色小區(qū)。

(六)整合社區(qū)資源,加強文化陣地建設(shè)

1、工作目標:

整合社區(qū)資源,大力發(fā)展社會公益服務(wù)事業(yè),完成居家養(yǎng)老360個,完成1所托老所改建,改建1所0—3歲早教中心,改建1所1.5萬平方米面積的多功能文化活動中心,每個小區(qū)配置室外健身點1個,社區(qū)體育指導(dǎo)下人數(shù)達千分之1.5,常參加體育鍛煉的人數(shù)達70%,創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好生活環(huán)境。

2、主要措施:

(1)結(jié)合地區(qū)內(nèi)文化、體育單位屬地管理的深化和現(xiàn)有資源條件,從規(guī)劃、人口布局、社區(qū)發(fā)展等方面,對資源進行整合,提高資源利用的最佳社會效益。

(2)加強小區(qū)文化陣地建設(shè),今年創(chuàng)標準化老年活動室2只,每個小區(qū)室外體鍛活動場所達300平方米。

(3)加強對學(xué)校體育活動場地的開發(fā)利用,協(xié)調(diào)2所學(xué)校場地向社會開放。

(4)加強特色文化小區(qū)培育和建設(shè),鞏固和提高特色文化小區(qū)質(zhì)量,推進群眾文化的普及提高。

(5)通過舉辦家庭文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化四大文化節(jié)、科技節(jié)和體育節(jié)等各種形式的文化、體育、科技活動,豐富市民業(yè)余文化生活,營造社區(qū)文化氛圍。

(七)開展健康促進,建設(shè)健康單位

1、工作目標:

(1)開展市民健康促進活動,市民對合理營養(yǎng)知曉率重點人群達85%,心理衛(wèi)生知識知曉率達60%,生殖健康、艾滋病預(yù)防、慢性病防治知識知曉率達85%。

(2)圍繞健康社區(qū)建設(shè)目標,開展健康單位建設(shè),新建3個健康市場,90%的市場達到健康市場目標;抓好社區(qū)健康學(xué)校工作,全地區(qū)100%學(xué)校實現(xiàn)健康學(xué)校目標。

2、主要措施;

(1)今年集中安排2~3次大型培訓(xùn)活動,以生活小區(qū)為重點,通過宣傳畫廊、會議講座、知識競賽等活動形式,提高人群聽講率。

(2)把重點行業(yè)、單位列入地區(qū)建設(shè)重要目標組織實施,明確工作目標任務(wù)要求,建立定期督查評估考核機制。

(八)加強有害生物防制規(guī)范管理,鞏固達標成果

1、工作目標

加大有害生物防制工作力度,根據(jù)今年計劃,搞好有害生物防制示范路段和示范小區(qū)建設(shè)活動,強化孳生地控制,進一步降低有害生物密度。

2、主要措施:

(1)加強有害生物控制日常督查。強化日常防制為主的管理措施,以明查暗訪相結(jié)合,加強對有害生物控制工作的指導(dǎo)與檢查,切實推進有害生物控制的長效管理,提高防制工作質(zhì)量。

(2)加強專業(yè)隊伍規(guī)范管理。進一步明確除害服務(wù)站、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社兩支專業(yè)隊伍的工作范圍及作業(yè)人員崗位職責(zé),落實作業(yè)質(zhì)量檢查考評等管理制度,適時組織從業(yè)人員專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)和演練,切實提高有害生物控制工作質(zhì)量。

(九)加強公共衛(wèi)生服務(wù),提高健康保障水平

1、工作目標:

加強公共衛(wèi)生建設(shè),強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能,健全公共衛(wèi)生體系,公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置及時率100%,有效控制率100%,把傳染病發(fā)病率控制在全區(qū)平均水平以下,計劃免疫“五苗”接種率、及時率達到規(guī)定標準;開展艾滋病性病的社區(qū)綜合防治,艾滋病病毒攜帶者管理率達到規(guī)定標準,性病的年發(fā)病增長幅度控制在10%以內(nèi);孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下;精神病、糖尿病、高血壓病的管理率、控制率高于全區(qū)平均水平。

2、主要措施:

(1)轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)職能,改進服務(wù)機制,調(diào)整服務(wù)方式,強化預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育宣傳和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”功能,面向社區(qū),提高衛(wèi)生防病保障服務(wù)水平。

(2)完成居民健康檔案建檔工作,建立慢性病、高血壓患者自管卡監(jiān)管制度。

(3)加強醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作,為居民提供就近、方便、快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(4)加強食品衛(wèi)生食品安全監(jiān)察,完善食品衛(wèi)生監(jiān)管和社會監(jiān)督機制,堅決取締不潔流動攤點,打擊食品假冒偽劣和地下加工非法行為。

三、主要做法:

1、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)

鞏固國家衛(wèi)生社區(qū)稱號,建設(shè)一項全區(qū)性的系統(tǒng)工程,今年又是第二輪三年行動計劃的第二年,街道要把鞏固工作和建設(shè)健康城區(qū)行動計劃作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐,列入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作計劃,按照“兩級政府、三級管理”的思路和“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位,組織到位。確保人財、物的投入。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,對建設(shè)健康城區(qū)行動計劃實施過程中的一些具體問題予以高度重視。

2、各負其責(zé),團結(jié)協(xié)作

社區(qū)各職能部門,在鞏固國家衛(wèi)生區(qū)工作中,尤其是在建設(shè)健康城區(qū)行動中,制訂具體的實施方案,組織好各項任務(wù)的實施,從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。相關(guān)職能部門要從全局出發(fā),對這一行動予以積極支持配合。各部門、各行業(yè)要抓緊各個環(huán)節(jié)的工作啟動,并隨著工作的深入,拓寬視野,拓展思路,總結(jié)經(jīng)驗,提高國家衛(wèi)生區(qū)和建設(shè)健康城區(qū)的實效。

3、廣泛宣傳,提高共識

要緊緊圍繞當(dāng)前上海城市發(fā)展的總體目標,結(jié)合年世博會主題,加大宣傳發(fā)動力度,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)掘先進,樹立典范,弘揚新風(fēng),批評監(jiān)督各種影響人民健康的現(xiàn)象。充分發(fā)揮媒體作用,配合健康城區(qū)建設(shè)每一階段的工作,進一步確立各個時間段的不同宣傳定位,在開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論的過程中,突出重點,細化方案,優(yōu)化選題,強化效果。通過開展宣傳,讓廣大干部群眾認識建設(shè)健康城區(qū)的重要性和必要性,明確個人在建設(shè)健康城區(qū)中的責(zé)任和義務(wù),增強對建設(shè)健康城區(qū)發(fā)展前的信心。

篇10

撰寫人:___________

期:___________

2021年辦事處科普工作總結(jié)

牌樓街道的科普工作堅持以__大精神為指導(dǎo),認真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,以科學(xué)教育、科學(xué)普及,提高全民科學(xué)素質(zhì)為主要任務(wù),在街道轄區(qū)內(nèi)形成人人崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、___迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。通過一年來各屆人士的共同努力,使得我辦的科普工作蒸蒸日上,取得了新的進展,現(xiàn)將一年來科普工作開展情況總結(jié)

一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

充實科普志愿者隊伍,利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢,挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于科普工作的人員充實到科普工作隊伍中來,調(diào)整了牌樓街道科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,并把科普工作列入街道的重要議事日程,把科普工作納入村(村區(qū))的綜合工作考評中,并簽訂目標責(zé)任書。

二、加強隊伍自身建設(shè)

廣泛聽取群眾對科學(xué)知識的了解和需求,制訂切實可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識的普及率得到提高,科普意識得到加強。

三、開展科普宣傳活動

(一)在__月份深入開展了《全民素質(zhì)行動計劃綱要》精神的宣傳活動,在轄區(qū)的歐典廣場、___學(xué)院、廣場發(fā)放宣傳資料___份,辦事處及各社區(qū)(村)書寫永久性標語9幅,辦宣傳專欄___期,在歐典廣場、中天廣場、王牌路小學(xué)開展文藝表演3場次,取得了較好的效果。

(二)開展科普周活動。

1、本次科普活動周宣傳活動,書寫標語15幅、辦科普專欄___期,發(fā)放科普宣傳資料___余份。

2、以科普知識進院壩,科普知識進社區(qū)為重點。__月__日—__月__日在石峰村、萬安、牌樓等社區(qū)開展了科普知識進院壩和街頭宣傳活動,為農(nóng)民朋友和廣大社區(qū)居民送去科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)、舉辦了疾病預(yù)防、交通、雷、電、地震等安全防范、節(jié)能減排知識等講座共3場,參加人數(shù)___余人次。

3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體,__月__日在牌樓社區(qū)加友超市門前開展醫(yī)療衛(wèi)生科普知識宣傳和義診活動,接待咨詢和義診___余人,發(fā)放衛(wèi)生知識手冊資料___余份。

4、舉辦科普知識講座。__月__日___機關(guān)干部和社區(qū)干部___余人,參加由街道科協(xié)主辦,中醫(yī)院羅代全醫(yī)師主講的常見疾病防治以及地震時應(yīng)采取的應(yīng)急措施和震后疾病防治知識講座,并開出健康處方___余份。

5、積極___群眾觀觀科普畫廊。__月__日在牌樓街道科普活動室、歐典廣場、廣場、___學(xué)院觀景臺等地巡回展覽科普畫廊,引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、綠色的生活環(huán)境和生活消費宣傳觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。

通過__月__日至__日這一周的科普宣傳活動和科普知識推廣,使轄區(qū)居民增強了科普意識,學(xué)到了的科普知識,促進了轄區(qū)居民科學(xué)、文明、健康的生活方式,推進了和諧社區(qū)建設(shè)。

(三)認真做好節(jié)能宣傳月活動

按照萬州節(jié)能辦[__]___文件精神,結(jié)合科普工作,在轄區(qū)開展了一系列節(jié)能宣傳各項活動。

1、為增強全社會生態(tài)文明觀念,動員轄區(qū)各界積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),成立了節(jié)能宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo)加強此項工作的指導(dǎo),具體科室由綜合科、城管科、社會事務(wù)科室負責(zé)開展節(jié)能各項活動。

首先對機關(guān)在辦公用電、汽車用油、燃氣等方面進行了重點排查和規(guī)范管理,落實專人監(jiān)督、管理機關(guān)能源消耗情況。其次,是與___個社區(qū)和___家企業(yè)簽定了“節(jié)能減排”目標責(zé)任書。