導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強(qiáng)全省公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范辦事程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益?，F(xiàn)將《湖北省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條為加強(qiáng)全省公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省新建和改建的二級(jí)及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)以下公路工程項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本辦法所稱(chēng)工程設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第四條省交通廳負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)高速公路、長(zhǎng)江大橋等省重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理。省公路局具體負(fù)責(zé)一、二級(jí)公路等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理。項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更。

第五條公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條須進(jìn)行變更的工程，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，變更設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求，并按照變更審批程序報(bào)批。

第七條變更等級(jí)的劃分：根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更分為重大變更、較大變更、一般變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。各項(xiàng)目法人可根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際規(guī)定一般變更的具體類(lèi)型。

第八條公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)禁不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)禁將一個(gè)變更項(xiàng)目肢解成幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第九條重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳或省公路局審批，項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批。

第十條公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十一條項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。重大和較大變更，項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十二條對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或論證結(jié)果決定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，按本辦法第四條的規(guī)定向省交通廳或省公路局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

第十三條項(xiàng)目法人上報(bào)重、較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書(shū)面材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書(shū)。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱(chēng)、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類(lèi)別、變更的主要內(nèi)容及初步方案、變更的主要理由等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）工程變更涉及到業(yè)主、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面的各類(lèi)原始記錄、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要與文件。

（四）省交通廳或省公路局要求提交的其他相關(guān)材料。

第十四條省交通廳或省公路局自受理申請(qǐng)之日起，15日內(nèi)作出是否同意開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十五條設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查，并按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通廳審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳審查后,報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳批準(zhǔn)，并報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)備案。

一、二級(jí)公路工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省公路局審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局審查后報(bào)省初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局批準(zhǔn)，并報(bào)交通廳備案。

設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致的，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門(mén)的同意。

第十七條項(xiàng)目法人報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

第十八條設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

需要專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十九條對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第二十條工程變更費(fèi)用核定以經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。省交通廳或省公路局審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按交通部頒現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算中相關(guān)費(fèi)率、單價(jià)、定額等核定。

第二十一條上報(bào)批準(zhǔn)的工程變更費(fèi)用是調(diào)整項(xiàng)目概（預(yù)）算的依據(jù)，不能作為建設(shè)單位和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，項(xiàng)目法人和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算應(yīng)該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價(jià)或合同規(guī)定的作價(jià)原則計(jì)算變更單價(jià)，并以實(shí)際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。

第二十二條公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第二十三條由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第二十四條由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十六條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更制定適合本項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則。

第二十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，妥善保存與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的文件資料，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)當(dāng)每半年將匯總情況按審批權(quán)限報(bào)省交通廳或省公路局備案。

省交通廳或省公路局可以對(duì)變更管理臺(tái)帳內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行檢查。

第二十八條項(xiàng)目法人有以下行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十九條施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修復(fù)，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

篇2

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；項(xiàng)目管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

近年，國(guó)家把加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。水利建設(shè)投入不斷加大，水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理任務(wù)也明顯加重。針對(duì)水利建設(shè)使用中央投資多的特點(diǎn)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，通過(guò)一系列的稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，其中水利工程設(shè)計(jì)變更較多、管理不嚴(yán)格、程序不規(guī)范問(wèn)題比較突出。水利工程設(shè)計(jì)變更涉及工程安全、建設(shè)質(zhì)量和投資控制，因此，做好設(shè)計(jì)變更類(lèi)型分類(lèi)，明確設(shè)計(jì)變更程序和要求，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理非常重要和緊迫。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀

1.設(shè)計(jì)變更的概念

設(shè)計(jì)變更是指工程初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，在工程招標(biāo)階段、施工圖設(shè)計(jì)和施工階段對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行的改變。這種改變包括工程任務(wù)和規(guī)模、工程等級(jí)及建筑物級(jí)別、工程布置方案、工程結(jié)構(gòu)型式和結(jié)構(gòu)尺寸、工程設(shè)備型號(hào)和數(shù)量、工程施工方案等內(nèi)容的變化，工程子項(xiàng)目增加或減少等。引起這些改變的原因有很多，可能是工程所在地的水文、地質(zhì)等自然基礎(chǔ)資料的變化，也可能是工程所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或環(huán)境要求的變化等，或是多種因素并存。

2.水利工程設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

水利建設(shè)工程類(lèi)別多、規(guī)模差別大、公益性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，決定了水利工程設(shè)計(jì)變更具有種類(lèi)繁多、情況復(fù)雜、影響因素多等特點(diǎn)。水利工程涉及水庫(kù)工程、引調(diào)水工程、堤防工程、灌溉工程、城市供水工程、河道治理工程、水土保持工程等，不同工程建設(shè)內(nèi)容差別大，涉及設(shè)計(jì)變更的主要因子不同，對(duì)質(zhì)量、投資的影響程度也不同。水利工程劃分為大、中、小型，施工方式和管理模式不同，對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制手段也不同。大中型水利工程具有規(guī)模大、投資高、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，工程建設(shè)的不確定性因素較多，在建設(shè)過(guò)程中常常由于樞紐布置及主要建筑物類(lèi)型、工程地質(zhì)條件以及施工方法等變化影響，較易發(fā)生設(shè)計(jì)變更。水利工程關(guān)系到公共安全和公共利益，涉及移民、占地、生態(tài)環(huán)境等廣大群眾的切身利益，政府部門(mén)的干預(yù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和環(huán)境要求的變化也往往導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更。

3.水利工程設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀

各級(jí)水行政主管部門(mén)和項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理非常重視，積極加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更的各個(gè)控制環(huán)節(jié)，規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理程序，保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求。但是由于缺乏水利工程重大設(shè)計(jì)變更的明確界定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)管理辦法，設(shè)計(jì)變更的約束機(jī)制不夠，目前設(shè)計(jì)變更管理上還存在著一些漏洞。有的建設(shè)項(xiàng)目利用設(shè)計(jì)變更改變工程規(guī)模或增加建設(shè)項(xiàng)目，違背規(guī)劃設(shè)計(jì)原則；有的建設(shè)項(xiàng)目利用優(yōu)化設(shè)計(jì)改變或減少建設(shè)內(nèi)容，“報(bào)大建小”，縮減地方配套資金，并作為一般設(shè)計(jì)變更處理，躲避原審批單位對(duì)設(shè)計(jì)變更合理性和經(jīng)濟(jì)性的審查，給工程安全帶來(lái)了隱患；有些建設(shè)項(xiàng)目以施工工期要求和度汛為由，不及時(shí)履行工程的設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，造成既成事實(shí)?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》只規(guī)定了建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，而對(duì)重大修改的界定沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。因此迫切需要研究和明確水利工程重大設(shè)計(jì)變更的界定標(biāo)準(zhǔn)。

二、設(shè)計(jì)變更的劃分研究

根據(jù)水利工程特點(diǎn)和工程建設(shè)實(shí)踐，水利工程建設(shè)客觀上存在著各種設(shè)計(jì)變更，可能涉及工程開(kāi)發(fā)任務(wù)和規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式等各個(gè)方面，會(huì)對(duì)工程的安全、質(zhì)量、工期、投資和效益產(chǎn)生不同程度的影響。為加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)變更的管理，保證工程安全和質(zhì)量，同時(shí)盡量減少對(duì)工程施工和進(jìn)度的影響，簡(jiǎn)化審查、審批程序，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更審查、審批采取分級(jí)管理模式。實(shí)行分級(jí)管理，首先要根據(jù)水利工程特點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)變更類(lèi)型進(jìn)行劃分，針對(duì)不同類(lèi)型設(shè)計(jì)變更采用不同的審批程序。

1.水利工程設(shè)計(jì)變更類(lèi)型劃分應(yīng)遵循的主要原則

①設(shè)計(jì)變更類(lèi)型劃分要與工程建設(shè)管理體制相匹配，充分發(fā)揮不同管理層次的作用，體現(xiàn)不同管理層次的責(zé)任和權(quán)力，盡可能地降低設(shè)計(jì)變更的管理成本，有利于促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

②設(shè)計(jì)變更類(lèi)型劃分應(yīng)主要考慮設(shè)計(jì)變更對(duì)工程功能和效益、工程投資和工期、工程運(yùn)行安全和工程質(zhì)量等方面的影響程度。對(duì)工程影響較大的應(yīng)由原審查審批機(jī)構(gòu)批復(fù)，影響很小的則可將批復(fù)權(quán)限放在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

③設(shè)計(jì)變更界定標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)新建和改擴(kuò)建的大中型水利工程特點(diǎn)，小型水利工程情況復(fù)雜，建設(shè)體制多樣，可參考大中型工程設(shè)計(jì)變更的分類(lèi)原則專(zhuān)項(xiàng)制訂分類(lèi)和管理辦法。

水利工程設(shè)計(jì)變更類(lèi)型劃分

按照以上原則，為便于水利工程設(shè)計(jì)變更的分級(jí)管理，將水利工程設(shè)計(jì)變更按重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩類(lèi)進(jìn)行劃分。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程在工程開(kāi)發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、工程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施等方面，對(duì)工程的工期、安全、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更；其他變更為一般設(shè)計(jì)變更。

重大設(shè)計(jì)變更界定標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)對(duì)典型水利工程設(shè)計(jì)變更情況和對(duì)工程建設(shè)影響的調(diào)研和分析，認(rèn)為以《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（DL5021—93）的專(zhuān)業(yè)劃分為主線進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更界定，概念明確，結(jié)構(gòu)清晰，可以適用各類(lèi)水利工程。主要考慮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模是否突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，樞紐布置及主要建筑物方案是否影響到工程安全、工期和后期正常運(yùn)用，投資去除政策性、物價(jià)因素是否超過(guò)一定額度。征地移民等其他非工程變化影響可單獨(dú)界定設(shè)計(jì)變更。

主要的界定指標(biāo)包括：

水文當(dāng)水文、泥沙等設(shè)計(jì)成果引起水庫(kù)庫(kù)容、防洪保護(hù)對(duì)象、治澇面積、灌溉面積、供水規(guī)模及對(duì)象、裝機(jī)容量等變化時(shí)，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

（2）地質(zhì)

①地震基本烈度和地震動(dòng)參數(shù)發(fā)生變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

②如果地質(zhì)條件的變化影響到工程建筑物的安全，從而改變了地基加固處理方案、防滲處理方案，或?qū)ㄖ镌O(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或修改，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

③引起主要建筑物設(shè)計(jì)方案改變或工期延長(zhǎng)的天然建筑材料質(zhì)量、儲(chǔ)量及主要料場(chǎng)場(chǎng)地的變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。當(dāng)料場(chǎng)條件變化對(duì)工程影響較小時(shí)，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更，如河道治理工程的砌石護(hù)坡改為混凝土預(yù)制塊護(hù)坡型式的變化等。

工程任務(wù)、規(guī)模、建筑物等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

篇3

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)變更 工程簽證 管理

一、正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過(guò)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對(duì)外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對(duì)工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的錯(cuò)、漏及優(yōu)化問(wèn)題，及時(shí)提出變更申請(qǐng)。對(duì)變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專(zhuān)業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說(shuō)明，按程序報(bào)批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場(chǎng)資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會(huì)，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不得簽證。

在施工過(guò)程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不得簽證。

二、明確規(guī)定工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1.設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門(mén)付諸實(shí)施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。

②設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專(zhuān)業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)主意事項(xiàng)

在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項(xiàng)目名稱(chēng)或合同號(hào)。

②變更令編號(hào)和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說(shuō)明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。

⑤分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

三、明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1.嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

2.根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在1萬(wàn)元以上的現(xiàn)場(chǎng)前證，在施工的同時(shí)必須有業(yè)主方和相關(guān)部門(mén)人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫(xiě)監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

4.嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤，并制定工程簽證流程表。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的一些措施

1.充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門(mén)，各相關(guān)人員的職責(zé)。

2.提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

3.做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。

4.合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)完成量超過(guò)合同造價(jià)的10％以上時(shí)，發(fā)包人應(yīng)另簽補(bǔ)充合同，必須經(jīng)合同雙方確認(rèn)方才有效。

篇4

影響建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的因素分析

1工程設(shè)計(jì)的影響設(shè)計(jì)階段是建筑工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。當(dāng)前，各設(shè)計(jì)單位相同專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合，這直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

2招投標(biāo)的影響招投標(biāo)時(shí)，設(shè)備的選型、類(lèi)別等存在的不明確，如果在招標(biāo)答疑中沒(méi)有解決，會(huì)導(dǎo)致合同留有許多活口，不便于以后的造價(jià)控制。同時(shí)招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)的計(jì)算錯(cuò)誤、施工單位選擇不合理，都會(huì)影響設(shè)備安裝工程造價(jià)。

3施工單位的影響在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位往往從自身角度考慮，故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià)，對(duì)定額中的活口，更是加以充分利用，低類(lèi)高套，增加安裝工程造價(jià)。安裝工程未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格，目前是實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。在進(jìn)入計(jì)價(jià)表之前，必須經(jīng)建設(shè)單位的價(jià)格認(rèn)定。

4設(shè)計(jì)變更的影響建設(shè)單位在施工過(guò)程中修改既定設(shè)計(jì)，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。使得施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更增多，未及時(shí)妥善的處理設(shè)計(jì)變更費(fèi)和簽證費(fèi)，會(huì)直接影響設(shè)備安裝工程造價(jià)。

建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)控制措施

通過(guò)對(duì)建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)控制各影響因素分析，可以看出造成建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)失控的主要原因在于設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中影響因素較大。因此，加強(qiáng)建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制與管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤控制，將工程造價(jià)始終控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。具體如下：

1設(shè)計(jì)階段的控制在滿足使用功能的前提下，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化，合理化工程設(shè)計(jì)。在工程功能不變的情況下降低工程造價(jià)，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)和綜合效益指標(biāo)科學(xué)的選擇設(shè)計(jì)方案。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能要求的前提下，按各專(zhuān)業(yè)分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。限額設(shè)計(jì)要以尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容為原則進(jìn)行。合理選擇標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，有利于降低投資、縮短工期。

2招投標(biāo)階段的控制招投標(biāo)過(guò)程中要本著公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行。在眾多投標(biāo)單位之間選擇質(zhì)量可靠、報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)好的施工單位。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)，克服傳統(tǒng)定額的缺陷、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂承發(fā)包合同時(shí)，盡量任務(wù)分擔(dān)要明確、合同少留活口。

3施工階段的控制工程量的計(jì)量要符合合同規(guī)定，根據(jù)施工圖紙、工程量變更、設(shè)計(jì)變更等按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制和管理，避免錯(cuò)簽、多簽、重簽現(xiàn)象。及時(shí)處理工程索賠工作，避免產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。施工階段的造價(jià)控制要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制，實(shí)際與計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)查找原因，進(jìn)行處理并跟蹤檢查處理結(jié)果是否妥當(dāng)。

4造價(jià)管理人員的控制無(wú)論是建設(shè)單位的造價(jià)人員，還是施工單位的造價(jià)人員，根據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī)，使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化，不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)水平，加強(qiáng)工作責(zé)任心，為設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；工程造價(jià)；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路項(xiàng)目投資實(shí)質(zhì)上是公路項(xiàng)目投資者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益而進(jìn)行的一種墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為，他們的主要目的是通過(guò)投資項(xiàng)目的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。投資者一直關(guān)注的項(xiàng)目實(shí)施中的核心問(wèn)題包括如下內(nèi)容：提高工程質(zhì)量、追求完善功能、降低工程造價(jià)以及保證項(xiàng)目工期。但是對(duì)于項(xiàng)目承包商來(lái)說(shuō)他們始終關(guān)注的卻是怎么樣獲取高額利潤(rùn)，他們所追求的目標(biāo)是較高的工程造價(jià)。所以無(wú)論是政府投資項(xiàng)目或者私人投資項(xiàng)目，都應(yīng)該合理的確定工程造價(jià)并且要對(duì)其進(jìn)行有效的控制，這樣有利于保證投資效益和維護(hù)市場(chǎng)公平。

一、公路工程造價(jià)的合理確定

自項(xiàng)目建議書(shū)階段編制項(xiàng)目建議書(shū)投資估算，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和開(kāi)展前期工作的控制造價(jià)。在可行性研究報(bào)告階段編制可行性研究報(bào)告投資估算，作為可行性研究進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，其投資估算作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。

在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算，按兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算，按三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，修正概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的概算。施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后．是簽訂建筑安裝工程承包合同，辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。也是實(shí)行建筑安裝工程造價(jià)包干的依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程，其建筑安裝工程費(fèi)用是編制標(biāo)底的基礎(chǔ)。實(shí)行招投標(biāo)制的項(xiàng)目，將根據(jù)招標(biāo)單位的標(biāo)底及投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)確定中標(biāo)單位、簽訂承包合同。國(guó)內(nèi)大部分工程都根據(jù)工程量清單提供的工程量簽訂單價(jià)合同。在施工過(guò)程中，要按照承包方實(shí)際完成的工程量， 以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用 通過(guò)中間計(jì)量支付，確定結(jié)算價(jià)。全部工程竣工，并通過(guò)驗(yàn)收合格后，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用 編制竣工決算也就是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。

1工程量清單計(jì)價(jià)的概述

1.1概念

工程量清單計(jì)價(jià)是一種體現(xiàn)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的計(jì)價(jià)方法,它反映了工程的實(shí)物消耗量和有關(guān)的費(fèi)用，是公路工程在施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，招標(biāo)人按規(guī)定格式提供擬建招標(biāo)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、開(kāi)辦項(xiàng)目、其它項(xiàng)目工作內(nèi)容和及其相應(yīng)數(shù)量，并列成明細(xì)清單，作為公平競(jìng)爭(zhēng)的共同基礎(chǔ)，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為。因此工程量清單式計(jì)價(jià)的核心就是承包人依據(jù)項(xiàng)目工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)的實(shí)力，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)包括成本、利潤(rùn)、稅金和措施費(fèi)在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成的工程價(jià)格。

采用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額計(jì)算的社會(huì)平均成本，同時(shí)將實(shí)體消耗費(fèi)用和措施費(fèi)用分離，能充分反映施工企業(yè)在投標(biāo)中的技術(shù)水平和管理水平，改變了現(xiàn)有定額中有關(guān)約束企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。推行工程量清單計(jì)價(jià),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,可以提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營(yíng)管理，并不斷提升本企業(yè)的成本管理水平，相應(yīng)建立起本企業(yè)的成本定額資料庫(kù)，為下一次工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)做好充分的準(zhǔn)備，投標(biāo)中標(biāo)的機(jī)會(huì)就更大，同時(shí)也為下一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供了實(shí)際參考，為進(jìn)一步降低工程成本打好基礎(chǔ)。

1.2計(jì)算方法

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的公路工程項(xiàng)目造價(jià)（費(fèi)用）是指建筑安裝工程費(fèi)，其計(jì)算方法：工程造價(jià)=實(shí)物工程量×綜合單價(jià)+開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)+計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)＋不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；實(shí)物工程量:按照施工圖,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,計(jì)算出工程量；綜合單價(jià):指完成工作項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、一般施工機(jī)械費(fèi)用、企業(yè)綜合管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等；開(kāi)辦項(xiàng)目:指完成工作項(xiàng)目所需施工配套而發(fā)生又不形成實(shí)物工程量的費(fèi)用(施工現(xiàn)場(chǎng)配套措施費(fèi))，這項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干支付，單獨(dú)列出；計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)：是指完成一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目費(fèi)用，由投標(biāo)單位根據(jù)計(jì)日工明細(xì)表計(jì)算得出。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)主要是指工程變更、物價(jià)上漲等因素引起的費(fèi)用增加額，一般按工程量清單中的第100～900章的合計(jì)額的一定百分比來(lái)確定的，這一項(xiàng)費(fèi)用作為暫定金額使用。

1.3 優(yōu)點(diǎn)

有利于控制工程索賠，簡(jiǎn)化結(jié)算和合同管理。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，施工單位“低報(bào)價(jià)、高索賠”的策略屢見(jiàn)不鮮。而在工程量清單式報(bào)價(jià)招投標(biāo)中，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工工程量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)變化而調(diào)整，這就很大程度上解決了施工單位不合理索賠的可能和辦理竣工結(jié)算過(guò)程中的分歧。相應(yīng)簡(jiǎn)化了結(jié)算支付及合同管理。

二、我國(guó)公路工程造價(jià)控制機(jī)制

（一）四算控制機(jī)制

交通部于2007年頒布了《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》，該辦法規(guī)定：項(xiàng)目概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告投資估算允許的幅度范圍內(nèi)(不超過(guò)士10％)，否則要重新向?qū)徟鷨挝簧陥?bào)可行性研究報(bào)告。概算經(jīng)批準(zhǔn)后就成為基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額；以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)；以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程，施工圖預(yù)算經(jīng)審定后是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍內(nèi)。因此，估算、概算、預(yù)算、決算這四算之間有如下關(guān)系：

第一，預(yù)可估算×l 10％>工可估算>預(yù)可估算×90％；

第二，工可估算×110％>初步設(shè)計(jì)概算>工可估算x90％；

第三，初步設(shè)計(jì)概算>施工圖預(yù)算；

第四，初步設(shè)計(jì)概算>工程決算。

因此，初步設(shè)計(jì)概算實(shí)際就成為公路造價(jià)管理中的一個(gè)重要的控制性指標(biāo)，而初步設(shè)計(jì)概算由于受到預(yù)、工可估算的制約，則預(yù)、工可估算的準(zhǔn)確程度就成為影響公路造價(jià)控制依據(jù)的重要因素。

（二）設(shè)計(jì)變更審批機(jī)制

當(dāng)前公路設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三種形式，具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法)。公路工程較大、重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。公路工程勘查設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議，項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況決定是否進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)工作。對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議。由項(xiàng)目法人在審查論證后，向省級(jí)交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，在申請(qǐng)書(shū)中需要詳細(xì)說(shuō)明公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的種類(lèi)、變更的內(nèi)容和主要理由等。然后再由省級(jí)交通主管部門(mén)來(lái)決定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘查設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)變更的勘查設(shè)計(jì)一般由原勘查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并由其負(fù)責(zé)形成設(shè)計(jì)變更文件。對(duì)一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施；對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更須由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通主管部門(mén)審查，其中交通部審批重大設(shè)計(jì)變更文件，省級(jí)交通主管部門(mén)審批較大設(shè)計(jì)變更文件并報(bào)部備案。如果設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致，需要征得原估算批復(fù)部門(mén)即國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的同意。

三、公路工程造價(jià)的全過(guò)程控制

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的控制包括三個(gè)階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段，每個(gè)階段都有其目標(biāo)、完成的任務(wù)以及控制手段。

（一）決策階段的控制

建設(shè)項(xiàng)目決策階段是建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模、建設(shè)方案、投資重點(diǎn)、投資結(jié)構(gòu)以及對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)和布局等方面做出決定,是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同的建設(shè)方案比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策失誤會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi);方案的分析論證有偏差或經(jīng)濟(jì)分析不準(zhǔn)確會(huì)限制項(xiàng)目立項(xiàng)之后更深度地初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì),造成實(shí)施方案不能做到完全優(yōu)化,影響投資利用的最大化。

（二）設(shè)計(jì)階段的控制

雖然設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用在工程總投資中的比例較小,但是設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要階段。一方面,設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上,但由于設(shè)計(jì)人員對(duì)施工工藝、新材料、地質(zhì)情況等的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致設(shè)計(jì)安全系數(shù)大大超過(guò)了設(shè)計(jì)規(guī)范要求,由此造成了投資的增加和浪費(fèi);另一方面,設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的好壞,對(duì)項(xiàng)目使用功能將產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,進(jìn)而影響項(xiàng)目的運(yùn)行與維護(hù)成本。該階段的目標(biāo)就是確定擬建項(xiàng)目具體方案,實(shí)際上就是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)思的優(yōu)化實(shí)施方案的過(guò)程。在該階段,初步設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),具體地構(gòu)造項(xiàng)目的投資方案,并做出工程的初步設(shè)計(jì)概算;初步設(shè)計(jì)完成,投資方案的要點(diǎn)確定后,就可以進(jìn)行投資準(zhǔn)備工作;施工圖設(shè)計(jì)就是根據(jù)初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的詳細(xì)設(shè)計(jì),在該階段一般要編制工程施工圖預(yù)算。

（三）施工階段的管理

建設(shè)項(xiàng)目的施工階段是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的一個(gè)重要階段,它是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等形成項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程,是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。對(duì)施工階段進(jìn)行造價(jià)管理是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、成本的目標(biāo)。在這一階段建設(shè)工程管理的好壞,是決定建設(shè)項(xiàng)目成功與失敗的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高速公路 施工 造價(jià)控制

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場(chǎng)之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱(chēng)為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來(lái)建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類(lèi)似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類(lèi)似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒(méi)有適用或類(lèi)似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開(kāi)工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場(chǎng)后開(kāi)展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開(kāi)工預(yù)付款用于與工程無(wú)關(guān)的支出,濫用開(kāi)工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購(gòu)進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料是否進(jìn)場(chǎng)、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來(lái)控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場(chǎng)安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來(lái)進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過(guò)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開(kāi)展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來(lái)計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長(zhǎng),受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國(guó)家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以?xún)?yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審并同意。說(shuō)明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開(kāi)工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門(mén)審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門(mén)。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要的形式確定書(shū)面意見(jiàn)。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長(zhǎng)期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來(lái)不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過(guò)程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

2.索賠費(fèi)用的計(jì)算

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關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計(jì)變更；管理

中圖分類(lèi)號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

公路工程具有線路長(zhǎng)、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)難度高等特點(diǎn)，而且受自然條件和客觀因素的影響較大，在實(shí)際施工中不可避免地存在各種各樣的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。如果設(shè)計(jì)變更處置不當(dāng)，將會(huì)影響工程質(zhì)量，造成資金浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主對(duì)其工程投資失去控制，也會(huì)給施工當(dāng)?shù)睦鎺?lái)?yè)p害。

一、設(shè)計(jì)變更的原因

1、施工圖設(shè)計(jì)不完善，不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)，不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場(chǎng)地條件相適應(yīng)，并符合使用功能要求。造成設(shè)計(jì)不完善的主要因素來(lái)自勘測(cè)調(diào)查資料不夠詳細(xì)和準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)依據(jù)的資料與實(shí)際脫節(jié)。例如排水設(shè)施無(wú)法滿足排水需要；存在大面積耕地的地方，灌溉水渠無(wú)法滿足灌溉要求；基底清淤深度比原設(shè)計(jì)增大；路基開(kāi)挖土方變開(kāi)挖石方；邊坡防護(hù)不合理；增加涵洞、通道等。施工圖設(shè)計(jì)不合理是由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)人員工作不仔細(xì)或水平所限造成。例如：順堤河中橋在施工中發(fā)現(xiàn)橋臺(tái)臺(tái)身鋼筋數(shù)量不足，不能滿足其承受能力，必須要進(jìn)行植筋。

2、設(shè)計(jì)到施工的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，施工時(shí)公路沿線地形地貌及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了變化，沿線老百姓對(duì)公路建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，從而提出了新的要求，必須修改設(shè)計(jì)，方能與沿線環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。

3、在施工階段，由于施工方的施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變更。

4、政府部門(mén)對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)變化、城市規(guī)劃變動(dòng)等引起的設(shè)計(jì)變更。

5、由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成施工方施工方案的改變。

二、設(shè)計(jì)變更的原則

設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程安全、質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的要求，符合工程項(xiàng)目合同文件條款的相關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)變更必須尊重原設(shè)計(jì)，保持設(shè)計(jì)文件的穩(wěn)定性和完整性。

設(shè)計(jì)變更可由業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方提出 ，但不管哪一方提出，最終都要上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)備案，然后由設(shè)計(jì)單位在圖紙上進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的說(shuō)明。公路施工中的設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意下面幾個(gè)問(wèn)題：①如果是在施工前，則應(yīng)根據(jù)圖紙會(huì)審步驟，做好初審、內(nèi)部與綜合審查，如果設(shè)計(jì)需要，則到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，做到在施工前完成設(shè)計(jì)變更。②如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)盡可能提前提出，然后按照規(guī)定的程序上報(bào)，防止施工后發(fā)生設(shè)計(jì)變更，防止不必要的返工與材料浪費(fèi)等。③設(shè)計(jì)變更發(fā)生的條件是，原有的設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，無(wú)法確保施工的質(zhì)量，在這種情況下才能變更工程，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。④設(shè)計(jì)變更應(yīng)在合同約束條件下進(jìn)行，發(fā)生設(shè)計(jì)變更后，仍要根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行工程量的核算，對(duì)工程的造價(jià)重新進(jìn)行估算，然后由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

三、控制設(shè)計(jì)變更的管理措施

1、深入現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)際、減少工程變更

施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握實(shí)際情況，收集工程沿線的地質(zhì)資料，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，對(duì)于軟土地基，橋梁樁基、跨徑、涵洞基礎(chǔ)，應(yīng)調(diào)查清楚，準(zhǔn)確，使設(shè)計(jì)的施工圖滿足施工的要求。對(duì)隨著環(huán)境條件的變化，完成的施工設(shè)計(jì)圖與實(shí)際有差別的，在滿足工程質(zhì)量和施工安全的條件下，可按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整設(shè)計(jì)，從而減少工程變更。

2、建立健全設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)管理制度

設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)管理，是公路工程實(shí)施階段控制工程變更的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)側(cè)重于設(shè)計(jì)變更依據(jù)、可成立性的判定及變更設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性的審查、比選。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)階段的控制管理決定了工程是否變更、變更方案是否可行、變更規(guī)模大小，是對(duì)變更工程成本、工程質(zhì)量以及工程建設(shè)進(jìn)度等方面的事前控制.業(yè)主應(yīng)該明確設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)辦理的流程，時(shí)限、審查事項(xiàng)、緊急事件的處理方法及權(quán)限等，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)變更實(shí)施前必須辦理設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)批準(zhǔn)、資料齊全的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更費(fèi)用申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)變更數(shù)量和變更金額的設(shè)計(jì)變更，一律不予辦理工程支付。

3、強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)圖的審核工作

工程設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程的重要階段，特別是施工設(shè)計(jì)階段，更是設(shè)計(jì)階段的重中之重。因此，強(qiáng)化對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的審校，對(duì)減少設(shè)計(jì)變更或工程變更將起到重要作用。施工圖設(shè)計(jì)期間要實(shí)行三級(jí)審校制度：設(shè)計(jì)人、復(fù)核人、審核人逐級(jí)復(fù)核圖紙。審核按照預(yù)先制定的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)審核注意事項(xiàng)和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，并結(jié)合以往相關(guān)工程曾出現(xiàn)過(guò)的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)之間的對(duì)圖，提高圖紙審校通過(guò)率，以減少或避免施工設(shè)計(jì)圖可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

當(dāng)施工設(shè)計(jì)圖下發(fā)之后，監(jiān)理工程師和施工單位應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出施工設(shè)計(jì)圖中存在的問(wèn)題及不合理的情況，做好記錄并提交設(shè)計(jì)院進(jìn)行處理，將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問(wèn)題消滅在施工之前，減少設(shè)計(jì)變更，提高施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本，縮短施工工期。

4、監(jiān)督設(shè)計(jì)變更實(shí)施，實(shí)事求是，控制變更工程費(fèi)用

在變更工程發(fā)生后，不管立項(xiàng)是否獲批，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員都應(yīng)及時(shí)對(duì)變更工程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并留好相關(guān)記錄。例如，河塘清淤必須及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行四方（業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位）聯(lián)測(cè)；石方機(jī)械開(kāi)挖應(yīng)分階段做好機(jī)械、人工等實(shí)際消耗的跟蹤記錄；棄（取）土、棄渣場(chǎng)位置變化，新址的地點(diǎn)及運(yùn)輸距離的審查等。第二，工程量變更審核必須實(shí)事求是，并遵照計(jì)量規(guī)則進(jìn)行核算。例如，原地面清表計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)扣除河塘、結(jié)構(gòu)物以及需拆除的舊路面和結(jié)構(gòu)物所占面積、挖方平面范圍內(nèi)進(jìn)行的清理現(xiàn)場(chǎng)工作量等，避免重復(fù)計(jì)算；在計(jì)算新增小型結(jié)構(gòu)物時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)約定的清單計(jì)價(jià)規(guī)則，核減結(jié)構(gòu)物所占體積的挖、填土方工程量。

5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更監(jiān)管

在設(shè)計(jì)變更中，業(yè)主要突出責(zé)任主體，嚴(yán)格四方（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主）職責(zé)，堅(jiān)決杜絕通過(guò)設(shè)計(jì)變更達(dá)到擴(kuò)大差額補(bǔ)貼、增大貸款額度、調(diào)整設(shè)計(jì)概算等目的，嚴(yán)禁人為變更和虛假變更，堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更”的原則，緊抓設(shè)計(jì)變更，掌握主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)工作和施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)創(chuàng)造條件，促使工程各項(xiàng)目能夠按照合同規(guī)定的工期完成。

6、設(shè)計(jì)變更指令發(fā)出后應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)施工， 全面修改相關(guān)文件

經(jīng)業(yè)主審批后，監(jiān)理工程師下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知令。承包商應(yīng)立即無(wú)條件組織工程施工，如對(duì)設(shè)計(jì)變更通知令存在異議，應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更通知令7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)組織業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商解決。如承包商和業(yè)主不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可按合同約定，向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。如果承包人不能全面落實(shí)變更指令， 則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人員應(yīng)準(zhǔn)確地記錄變更前后的實(shí)際情況， 防止承包人因職責(zé)分工不明確故意擴(kuò)大影響而加重索賠的情況發(fā)生。

7、對(duì)設(shè)計(jì)變更的影響作深層次分析

設(shè)計(jì)變更的影響是多方面的，往往導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期延誤、投資失控、返工增加以及勞動(dòng)力和機(jī)械降效損失。由設(shè)計(jì)變更演變而來(lái)的施工索賠、合同爭(zhēng)端及訴訟往往加劇業(yè)主與承包商之間的矛盾，影響較深。對(duì)此應(yīng)當(dāng)有足夠的分析預(yù)測(cè)。監(jiān)理人員應(yīng)分階段定期匯總該時(shí)段的變更， 及時(shí)收集變更的落實(shí)情況與變更要求進(jìn)行對(duì)比， 對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化的情況上報(bào)業(yè)主，由業(yè)主通知設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，防止承包方在變更上重復(fù)計(jì)量或者擴(kuò)大損失?？茖W(xué)分析與反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況，以保證建設(shè)項(xiàng)目合同控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4、結(jié)語(yǔ)

總而言之，設(shè)計(jì)變更的有效管理是降低成本，控制投資的重要措施，有效控制工程設(shè)計(jì)變更需要各方面共同努力。所以，應(yīng)該提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作認(rèn)真態(tài)度，做好公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]程興新.公路工程概算調(diào)整管理方法研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2010.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程設(shè)計(jì)；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TB21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，因重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其本質(zhì)的原因在于，我們對(duì)工程造價(jià)的控制管理是以控制 “后期實(shí)施”為主，而實(shí)踐證明，被我們忽略的工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響其實(shí)比“后期實(shí)施”時(shí)更大。相關(guān)資料研究表明：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只約占工程費(fèi)用的1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，它對(duì)工程造價(jià)影響程度可達(dá)75%以上。方案與初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響約75%-95%；施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響約25%-35%；而到了施工階段，對(duì)工程造價(jià)的影響只有10%；若忽略方案與初步設(shè)計(jì)階段的重要性，由此導(dǎo)致施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更，其對(duì)工程造價(jià)的影響很可能在10%以上甚至更高。由此可見(jiàn)，重視并控制工程方案與初步設(shè)計(jì)階段等前期設(shè)計(jì)，對(duì)下一階段有效控制工程造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。

1、工程設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的原因

造價(jià)控制既是一個(gè)全過(guò)程的控制，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。根據(jù)建設(shè)部文件《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2003]84號(hào)）的要求，民用建筑工程一般可分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目在工程管理中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在工程設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)主要有以下五方面：

1.1設(shè)計(jì)招標(biāo)制度不全面

設(shè)計(jì)單位是控制工程方案與初步設(shè)計(jì)階段等前期設(shè)計(jì)的根本保障。目前，絕大多數(shù)的政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要采取公開(kāi)招標(biāo)抽簽方式確定中標(biāo)單位的。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，采取公開(kāi)招標(biāo)抽簽方式確定的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)單位等級(jí)相同的前提下，不同的設(shè)計(jì)單位擅長(zhǎng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)水平是有很大差異的。如學(xué)校的新建和拆建工程、學(xué)校安全工程的加固設(shè)計(jì)等，此類(lèi)政府投資項(xiàng)目特別需要具有設(shè)計(jì)同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。受我國(guó)目前招標(biāo)制度的限制，此類(lèi)政府工程不屬于采用邀請(qǐng)招標(biāo)辦法的范圍，建設(shè)單位常采取公開(kāi)招標(biāo)抽簽方式確定的設(shè)計(jì)單位常常不具備同類(lèi)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，這些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中可能會(huì)出現(xiàn)“漏、缺”設(shè)計(jì)項(xiàng)目等情況，這將給后續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)與工程施工帶來(lái)影響，最終的結(jié)果就是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.2設(shè)計(jì)單位對(duì)限額設(shè)計(jì)的不重視

我們對(duì)限額設(shè)計(jì)的理解就是設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目投資估算、總概算來(lái)控制方案和初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按各專(zhuān)業(yè)分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尤其是施工階段的不合理變更，保證項(xiàng)目決算造價(jià)控制在總投資額以?xún)?nèi)。而某些設(shè)計(jì)單位在方案與初步設(shè)計(jì)階段不重視限額設(shè)計(jì)，只重視建筑的外觀和使用功能的設(shè)計(jì)，當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段時(shí)，才發(fā)現(xiàn)投資造價(jià)已完全偏離了建設(shè)單位制定的投資限額，最終極易導(dǎo)致工程決算超總投資額的情況產(chǎn)生。

1.3設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位對(duì)圖紙審核工作的輕視

有些設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，沒(méi)有對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，而是直接將設(shè)計(jì)圖紙送交給建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的審圖單位進(jìn)行圖紙審核，這些圖紙“錯(cuò)、漏、缺”過(guò)多，在增加審圖方工作量與審查難度的同時(shí)，也極易出現(xiàn)因完善設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程量、工程造價(jià)增加的情況，這將給工程造價(jià)控制帶來(lái)影響。

審圖單位在審核圖紙的過(guò)程中，常以施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否符合國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行審查，無(wú)法對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否與擬建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符的情況進(jìn)行審查。若建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位、審圖單位過(guò)于依賴(lài)，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整體考量規(guī)劃，則設(shè)計(jì)圖紙極易出現(xiàn)“漏、缺”設(shè)計(jì)項(xiàng)目的情況，最終將導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。如某學(xué)校拆建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位只設(shè)計(jì)了校園內(nèi)各建筑物間的高壓電纜連接，并沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，考慮校園內(nèi)獨(dú)立高壓變配電器以及外接校外市政高壓配電等項(xiàng)目，最終導(dǎo)致建設(shè)單位增加投資60萬(wàn)元。

1.4設(shè)計(jì)收費(fèi)制度存在缺陷

根據(jù)國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)和建設(shè)部制定的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002版），我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)主要以工程建設(shè)投資總額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，在對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、設(shè)計(jì)單位人員素質(zhì)高低、設(shè)計(jì)單位對(duì)限額設(shè)計(jì)的控制力好壞、設(shè)計(jì)圖紙是否因存在設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)單位投資增加，甚至出現(xiàn)工程造價(jià)“三超”情況等方面均無(wú)懲罰性規(guī)定，這助長(zhǎng)了部分設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性，忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念，也使得建設(shè)單位、咨詢(xún)單位對(duì)工程造價(jià)控制的把握常常處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.5設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊

建筑工程的設(shè)計(jì)是由設(shè)計(jì)人員來(lái)完成的，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)于工程造價(jià)也具有重要的影響。目前，我國(guó)部分設(shè)計(jì)人員存在綜合素質(zhì)不過(guò)關(guān)、工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊的情況。部分設(shè)計(jì)人員常常依賴(lài)項(xiàng)目建筑紅線圖、地形圖、地下管網(wǎng)圖等數(shù)據(jù)信息，較少到擬建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查，設(shè)計(jì)的圖紙往往與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合不夠，極易在工程施工后發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程造價(jià)增加；某些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，常重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，更多的關(guān)注建筑形式的功能和美觀，忽略建筑物的經(jīng)濟(jì)性；某些設(shè)計(jì)人員缺乏各專(zhuān)業(yè)間的相互銜接，可能會(huì)出現(xiàn)如建筑專(zhuān)業(yè)圖紙與結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)圖紙標(biāo)注不一致等圖紙缺陷，而這些圖紙缺陷的往往將對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響。

2、重視設(shè)計(jì)階段是控制造價(jià)最有效的措施

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。工程項(xiàng)目建成后能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策外，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制也有重要意義。為降低工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段我們控制造價(jià)的有效措施主要有：

2.1加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建設(shè)單位可以從設(shè)計(jì)招標(biāo)、合同簽定、圖紙審查、設(shè)計(jì)變更管理等方面加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

2.1.1設(shè)計(jì)招標(biāo)與合同相結(jié)合

在國(guó)家對(duì)于政府投資項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法的規(guī)定下，我們?cè)O(shè)計(jì)招標(biāo)沿用公開(kāi)招標(biāo)的抽簽方式，針對(duì)如學(xué)校建設(shè)工程、學(xué)校加固工程等需具備同類(lèi)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，我們?cè)谡袠?biāo)文件中允許設(shè)計(jì)單位結(jié)合項(xiàng)目“個(gè)性”，選擇具有設(shè)計(jì)同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)的第三方組成設(shè)計(jì)聯(lián)合體投標(biāo)；同時(shí)，在與設(shè)計(jì)單位協(xié)商一致后，我們針對(duì)已完工程設(shè)計(jì)中曾出現(xiàn)的圖紙質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)概算偏離限額、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更等不利于造價(jià)控制的情況，在設(shè)計(jì)合同專(zhuān)用條款中明確需承擔(dān)的責(zé)任及后果，從而達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)單位、提高項(xiàng)目投資造價(jià)控制力的目的。

2.1.2 加強(qiáng)圖紙審查力度

圖紙審查應(yīng)該從建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審圖單位、咨詢(xún)單位、項(xiàng)目前期監(jiān)理等多單位、多角度、分階段進(jìn)行。建設(shè)單位或其委托的項(xiàng)目前期監(jiān)理應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、使用功能出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的完整性進(jìn)行整體把握；設(shè)計(jì)單位應(yīng)從使用單位的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性進(jìn)行綜合考量，認(rèn)真對(duì)已完圖紙進(jìn)行系統(tǒng)地審查，避免圖紙因“錯(cuò)、漏、缺”引起設(shè)計(jì)變更，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度；審圖單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行系統(tǒng)審查，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效溝通；設(shè)計(jì)圖紙是咨詢(xún)單位計(jì)算工程造價(jià)的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙的完整準(zhǔn)確將直接影響工程造價(jià)的變動(dòng)幅度。

2.1.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理方式可從建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位兩方著手。建設(shè)單位應(yīng)選擇合適的設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員；其次，應(yīng)重視方案與初步設(shè)計(jì)階段，督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)如地質(zhì)勘察、勘探現(xiàn)場(chǎng)等設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作；再次，在方案與初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)做好項(xiàng)目決策，避免在施工圖設(shè)計(jì)階段或施工期間再提出大變動(dòng)的修改意見(jiàn)；最后，加強(qiáng)工程全過(guò)程管理，避免施工期間產(chǎn)生不合理的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位應(yīng)注意設(shè)計(jì)的完整與深度并認(rèn)真做好圖紙審查工作；避免產(chǎn)生完善設(shè)計(jì)的修改或變更。

2.2加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)力度

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。限額設(shè)計(jì)就是要正確處理工程建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)定立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、控制工程設(shè)計(jì)，從而達(dá)到控制工程投資的目的，它是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

為適應(yīng)限額設(shè)計(jì)的要求，使工程投資估概算發(fā)揮應(yīng)有的作用，首先，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目投資估概算進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，在保證功能的前提下，按投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尤其是發(fā)生在施工階段的不合理變更，保證項(xiàng)目決算造價(jià)控制在總投資限額內(nèi)；其次，為了避免設(shè)計(jì)完成后概預(yù)算超出項(xiàng)目投資限額的情況出現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，根據(jù)該系統(tǒng)可及時(shí)掌握設(shè)計(jì)進(jìn)展、投資進(jìn)度及投資額與目標(biāo)值對(duì)比等情況，在設(shè)計(jì)超出投資限額前能及時(shí)采取糾偏措施控制投資額；最后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)把設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，嚴(yán)格按照概算的編制要求，防止設(shè)計(jì)“缺、漏”項(xiàng)，保證限額設(shè)計(jì)工作的順利開(kāi)展，徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算失控的現(xiàn)象。

3、結(jié)束語(yǔ)

隨著概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”情況頻繁發(fā)生，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)控制越來(lái)越重視。我們結(jié)合在建設(shè)單位的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際工作中設(shè)計(jì)影響造價(jià)控制的主要方面提出了較針對(duì)性的解決措施，希望通過(guò)本文引起大家對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重視，并從中掌握一些有效控制造價(jià)的方法，使工程造價(jià)得到較為合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段；成本控制；策略；方法

建設(shè)項(xiàng)目成本管理，主要包括三個(gè)方面的管理內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目前期工作成本管理、建設(shè)過(guò)程成本管理和竣工驗(yàn)收后工程結(jié)算成本管理。建設(shè)項(xiàng)目成本管理的主體是建設(shè)單位；項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂等前期工作，到建設(shè)工程的組織施工、竣工驗(yàn)收，直至工程結(jié)算階段所進(jìn)行的管理，具有多方面、多單位、全過(guò)程的特點(diǎn)。建筑項(xiàng)目成本完成于施工階段，工程項(xiàng)目的人、財(cái)、物大量投入則始于設(shè)計(jì)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制作用，把控制工程項(xiàng)目投資的主要精力集中在審核施工圖預(yù)算及施工階段，重施工、輕設(shè)計(jì)的現(xiàn)象在項(xiàng)目成本控制方面表現(xiàn)得十分突出。本文結(jié)合某建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施分析在設(shè)計(jì)階段控制項(xiàng)目成本的策略與方法。

1 實(shí)行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)

盡量將項(xiàng)目主體與相關(guān)配套項(xiàng)目放在一起進(jìn)行招標(biāo)，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合比選，選出滿足功能要求，同時(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。這樣既可促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開(kāi)拓思路，又可以在降低工程造價(jià)上下足功夫。

價(jià)值工程是一門(mén)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，其目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值，其核心是功能分析. 價(jià)值的表達(dá)式為：價(jià)值=功能/成本[1].

價(jià)值工程作為一種成熟的、行之有效的管理辦法，已在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用. 雖然價(jià)值工程理論的應(yīng)用在我國(guó)剛剛起步，但它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的價(jià)值和效益，特別是隨著勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化總承包制的推廣，將會(huì)逐漸顯示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用. 建筑工程建設(shè)需要大量的人、財(cái)、物投入，應(yīng)用價(jià)值工程的原理和方法進(jìn)行功能成本分析，讓設(shè)計(jì)師通過(guò)與業(yè)主及各利益相關(guān)者的充分溝通，充分考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用的合理分配，并從研究對(duì)象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的，在方案設(shè)計(jì)中做到使項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)更趨合理，可使工程項(xiàng)目的功能與成本之比達(dá)到最優(yōu).

2 推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理

由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣不掛鉤，因此，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)樵黾臃桨赴踩噪S意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。同時(shí)，即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但因沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開(kāi)始可由政府主管部門(mén)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后項(xiàng)目方可實(shí)施。

設(shè)計(jì)單位需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程管理，重視方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案的選優(yōu)；推行設(shè)計(jì)責(zé)任制，并在簽訂合同時(shí)加入超限處罰條款，增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的約束機(jī)制。注重價(jià)值工程原理和方法在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，在保證使用功能和工程質(zhì)量的前提下，努力降低項(xiàng)目成本。這里需要指出的是，在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行方案比較與優(yōu)選時(shí)考慮的費(fèi)用，應(yīng)該是項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的費(fèi)用，即不僅考慮建設(shè)費(fèi)用，還要考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，方案比較優(yōu)選時(shí)應(yīng)使以上兩部分費(fèi)用之和作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，而不能僅以建設(shè)費(fèi)用的多少作為比較的標(biāo)準(zhǔn)。

3明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，減少設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)單位在做設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)與建設(shè)方多溝通，盡量讓使用方說(shuō)明使用情況，避免因不了解使用流程而造成二次改造的浪費(fèi)。還應(yīng)了解建筑周?chē)闆r并提前完成地質(zhì)勘察工作，很多設(shè)計(jì)變更都是地質(zhì)情況發(fā)生變化而產(chǎn)生的，應(yīng)盡量避免這種情況的發(fā)生。

為避免由設(shè)計(jì)單位原因造成設(shè)計(jì)變更使投資超額度，建設(shè)單位要約定設(shè)計(jì)單位，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)按一定比例實(shí)行扣罰。（1）設(shè)計(jì)總投資超限額時(shí)，不予支付設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)無(wú)條件修改設(shè)計(jì)；（2）設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)材料指標(biāo)（鋼材、混凝土及其他主要材料）超出約定制時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行一定數(shù)額的扣罰；（3）明晰設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，將按一定比例扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)。（4）明確設(shè)計(jì)期限超出約定時(shí)限時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)的扣罰比例或額度。

4 實(shí)例分析

某環(huán)保局辦公樓案例：在初步設(shè)計(jì)審查階段由建筑工程設(shè)計(jì)專(zhuān)家及環(huán)保局專(zhuān)家共同審查后，提出環(huán)保檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)方面的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，彌補(bǔ)了設(shè)計(jì)人員在環(huán)境檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)方面知識(shí)的弱點(diǎn)，避免了項(xiàng)目投入使用后二次改造帶來(lái)的人力物力、財(cái)力的浪費(fèi)。具體設(shè)計(jì)更改前后對(duì)比如下：

序號(hào) 設(shè)計(jì)圖變更 影響投資額

（元/m2） 項(xiàng)目實(shí)施后影響

1 三層實(shí)驗(yàn)室層高由3.3m改為3.6m 50-60 實(shí)驗(yàn)設(shè)備可安裝使用

2 三層實(shí)驗(yàn)室操作臺(tái)由實(shí)驗(yàn)人員具體布置，設(shè)計(jì)人員按荷載增加樓板厚度。 60-70 避免對(duì)整幢樓的荷載影響隱患

3 方案建筑平面形狀由凹型改為口型。 -40 使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性增加

4 增加實(shí)驗(yàn)室用水點(diǎn)及具體安排廢水、污水的處理方法。 10-20 減少使用中的改造

5 增大實(shí)驗(yàn)室的用電負(fù)荷并具體安排實(shí)驗(yàn)儀器的擺放地點(diǎn)。 30-40 使實(shí)驗(yàn)設(shè)備能正常運(yùn)行

通過(guò)以上案例可以看出：在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行方案比較與優(yōu)選時(shí)考慮的費(fèi)用，應(yīng)該是項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的費(fèi)用，即不僅考慮建設(shè)費(fèi)用，還要考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，方案比較優(yōu)選時(shí)應(yīng)使以上兩部分費(fèi)用之和作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，而不能僅以建設(shè)費(fèi)用的多少作為比較的標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)論

1） 工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段組成的全過(guò)程控制，當(dāng)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性論證、投資決策確立以后，設(shè)計(jì)階段則是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié). 要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資，就應(yīng)抓住工程設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，立足事先控制和主動(dòng)控制，以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離.通過(guò)對(duì)上述建設(shè)案例項(xiàng)目成本的分析，在設(shè)計(jì)階段控制項(xiàng)目成本其效果更顯著.

2） 在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、結(jié)構(gòu)型式、材料與設(shè)備等設(shè)計(jì)策略和方法，會(huì)有不同的項(xiàng)目成本結(jié)果，有時(shí)其差額還會(huì)很大. 只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，積極推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)、推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理，讓設(shè)計(jì)人員懂經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算人員懂技術(shù)，并正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，才能使項(xiàng)目成本控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的建設(shè)資金得到高效利用.

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程簽證 設(shè)計(jì)變更 真實(shí)性

在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中，實(shí)施階段是時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的。而這一階段的工程簽證使建設(shè)項(xiàng)目處于不斷的補(bǔ)充和變更之中，要客觀公正地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，關(guān)鍵在于嚴(yán)格工程簽證管理。

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理過(guò)程中，會(huì)涉及許多合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的確認(rèn)，如工程設(shè)計(jì)變更、索賠、材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、計(jì)日工數(shù)量等等。

工程設(shè)計(jì)變更是完善工程設(shè)計(jì)、糾正錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化保證施工質(zhì)量而進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)修改工作。包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及其他單位提出的工程設(shè)計(jì)變更。構(gòu)成工程設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)如下：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

索賠一詞正式引入我國(guó)法規(guī)始于1991年頒布的《建設(shè)工程施工合同及建設(shè)工程施工合同管理辦法》。在相關(guān)施工合同條件中，按引起索賠的原因劃分如下：①施工條件變化引起的索賠；②業(yè)主違約引起的索賠；③材料、已完工程的試驗(yàn)、檢查、修改、改建、重建、恢復(fù)引起的索賠；④缺陷的調(diào)查及修補(bǔ)引起的索賠；⑤工程暫停、終止引起的索賠；⑥加快施工進(jìn)度引起的索賠；⑦工程師指令錯(cuò)誤引起的索賠；⑧受工程師的指令干合同外的工作引起的索賠；⑨其它項(xiàng)目的索賠。

工程簽證是指施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量及是否予以計(jì)量與支付。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理過(guò)程中的難點(diǎn)就是工程設(shè)計(jì)變更和索賠。工程設(shè)計(jì)變更和索賠增加費(fèi)用一般采用簽證形式進(jìn)行工程結(jié)算。

工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程施工合同，包括：①施工合同協(xié)議書(shū)；②中標(biāo)通知書(shū)；③投標(biāo)書(shū)及其附件；④施工合同專(zhuān)用條款；⑤施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。

上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。工程登記視為雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件的組成部分，在建設(shè)工程施工合同組成文件解釋順序中處于優(yōu)先地位。

1 工程簽證存在的問(wèn)題

工程簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)。但是，并不是所有簽證都能照搬照用，在具體工程簽證管理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工程簽證程序及工程簽證內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待，正確引用。目前工程簽證還普遍存在下列問(wèn)題：

（1）工程簽證的內(nèi)容前后重復(fù)或矛盾；

（2）工程簽證的內(nèi)容摸棱兩可，缺乏可操作性；

（3）材料、設(shè)備的工程簽證價(jià)格明顯高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)；

（4）工程簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際工作量；

（5）工程簽證事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符。

如此簽證，其結(jié)果往往導(dǎo)致合同外費(fèi)用大大增加，這也是產(chǎn)生“三超現(xiàn)象”的主要原因。

2 工程簽證的管理措施

2.1 嚴(yán)格工程簽證程序的審核

嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫(xiě)監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即工程簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

嚴(yán)格審查工程簽證的及時(shí)性，嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤，并制定工程簽證流程表。

月報(bào)表工作量計(jì)量統(tǒng)計(jì)中應(yīng)反映這期間發(fā)生的所有工程簽證。施工單位應(yīng)按規(guī)定的格式上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位應(yīng)在規(guī)定的報(bào)批時(shí)間內(nèi)予以流轉(zhuǎn)、書(shū)面回復(fù)并簽字。施工單位對(duì)工程簽證回復(fù)有異議的，應(yīng)及時(shí)反饋，否則視為認(rèn)同該工程簽證回復(fù)，作為計(jì)算當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。

2.2 嚴(yán)格工程簽證內(nèi)容的審核

了解批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款，明確不予簽證的工作范圍。

2.3 不予簽證的工作范圍

2.3.1 建設(shè)施工合同條款中已包含的工作

城固縣某工程基礎(chǔ)大開(kāi)挖過(guò)程中遇鋼筋混凝土障礙物，施工單位用鎬頭機(jī)破碎鑿除?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作量為：鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)一次兩個(gè)臺(tái)班。在審核鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用及臺(tái)班費(fèi)用的工程簽證中，根據(jù)施工合同條款，本工程開(kāi)辦費(fèi)為8萬(wàn)元（閉口價(jià)），且技術(shù)措施費(fèi)已列入施工合同開(kāi)辦費(fèi)明細(xì)表。此工程內(nèi)容屬不予簽證的工作范圍，鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用及臺(tái)班費(fèi)用不予計(jì)量。

2.3.2 工程量清單綜合單價(jià)中已包含的工作

某工程中有幾幢房設(shè)有地下室自行車(chē)庫(kù)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為地下室箱型基礎(chǔ)；不設(shè)地下室的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為帶型基礎(chǔ)。基礎(chǔ)下均采用鉆孔灌注樁。在審核破鑿樁頂工程量中，施工單位把全部房型的鉆孔灌注樁數(shù)量之和作為破鑿樁頂工程量的數(shù)量。地下室底板基礎(chǔ)定額中不包含鑿樁工作內(nèi)容，而樁承臺(tái)帶型基礎(chǔ)定額中已包含鑿樁工作內(nèi)容。所以，不設(shè)地下室的帶型基礎(chǔ)破鑿樁頂數(shù)量不屬予簽證的工作范圍，地下室箱型基礎(chǔ)破鑿樁頂工程量應(yīng)予簽證，并予以計(jì)量。

2.3.3 責(zé)任方為施工單位的工作

博望鎮(zhèn)某工程基礎(chǔ)采用預(yù)制鋼筋混凝土方樁，施工工藝為壓樁施工。在施工過(guò)程中出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象，根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更，在斷樁附近增補(bǔ)兩根壓樁進(jìn)行加固。在會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位分析后，確定斷樁事故責(zé)任方為施工單位，故增加的兩根補(bǔ)樁不屬予簽證的工作范圍，此補(bǔ)樁增加的費(fèi)用不予計(jì)量。

2.4 嚴(yán)格審核工程簽證中工作量的真實(shí)性

城固縣某工程基礎(chǔ)大開(kāi)挖土方全部外運(yùn)，其中1幢房因受施工場(chǎng)地限制，局部區(qū)域無(wú)法按建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)進(jìn)行放坡。會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后決定盡量利用施工場(chǎng)地，局部區(qū)域?qū)嶋H放坡系數(shù)與建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)差異較大時(shí)，應(yīng)采取必要的基坑加固措施。開(kāi)挖至基底后發(fā)現(xiàn)一個(gè)角有地質(zhì)報(bào)告中未揭示的暗浜淤泥，需要用沙土換填。在審核該幢房土方挖運(yùn)工作量工程簽證中，根據(jù)大開(kāi)挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)基坑尺寸、實(shí)際放坡系數(shù)記錄以及施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的原始場(chǎng)地標(biāo)高，計(jì)算確定該幢房土方挖運(yùn)土作量，實(shí)地丈量不良土質(zhì)換填量及局部基坑加固措施工程量，并描述基坑所在部位和尺寸，按簽證程序予以計(jì)量簽證。

3 結(jié)語(yǔ)