導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村會計財務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財務(wù)工作 存在問題 解決途徑

[中圖分類號] F23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0042-01

財務(wù)工作規(guī)范化是現(xiàn)階段農(nóng)村工作中需要解決的一個突出問題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，其對于推動整個農(nóng)村地區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重要的作用和意義。農(nóng)村財務(wù)工作的規(guī)范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農(nóng)村各級財務(wù)工作的透明化和時效性。進而進一步充分調(diào)動起群眾的民主監(jiān)督意識，有效的對農(nóng)村集體財產(chǎn)進行監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)出現(xiàn)嚴重流失。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)工作存在問題分析

1.1 財務(wù)工作不規(guī)范

在很多農(nóng)村地區(qū)，很多村集體的財務(wù)工作存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，其中問題最突出的就是報賬不及時，會計在對賬目的原始憑證管理過程中存在混亂的現(xiàn)象，這樣十分不利于農(nóng)村財務(wù)工作的開展，財務(wù)賬目就會存在公開不及時、不規(guī)范和不透明。出現(xiàn)這些問題主要是因為在很多村集體中，依然存在著計劃性收入，或者賬目無法在短時間內(nèi)開據(jù)正式的收據(jù)等原因，導致了村集體的賬目出現(xiàn)了錯收和錯支的現(xiàn)象，這就為農(nóng)村，挪用公款埋下了隱患。同時有的村集體的財政收入主要依靠上級部門的財政轉(zhuǎn)移，導致了報賬等工作出現(xiàn)延遲，這種做法是不科學的。

1.2 工作隊伍不穩(wěn)定，會計人員報酬不穩(wěn)定

在實行了會計委托制度之后，有的村集體的干部就認為報賬人員設(shè)置是多余的，因此與，對工作人員的選擇和相應的報酬沒有進行明確的規(guī)定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會換屆選舉過程中，財務(wù)工作人員流動性很大，一些新的財務(wù)人員無法在短時間內(nèi)適應村集體會計委托制度的各項要求和規(guī)定，十分不利于農(nóng)村財務(wù)工作的開展。

1.3 缺乏有效地監(jiān)督

對農(nóng)村財務(wù)工作來說，長期以來都缺乏必要監(jiān)督，對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理制度建設(shè)不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計委托中心不能對財務(wù)工作進行有效的負責，還沒有將部門的職能作用發(fā)揮到最大，在對農(nóng)村的財務(wù)票據(jù)進行審計過程中存在很大的隨意性，開據(jù)的票據(jù)真實性和規(guī)范性不強；其次，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村財務(wù)審計部門沒有進行科學的編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計費用嚴重不足，對于農(nóng)村財務(wù)工作出現(xiàn)違規(guī)的行為缺少有效的處理措施和依據(jù)；最后，村集體中的民主理財小組在成立和運作過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過民主選舉而產(chǎn)生的，工作人員的專業(yè)文化素質(zhì)和職業(yè)道德意識不足，很難達到預想的監(jiān)督管理效果。

2 在會計委托制度下加強財務(wù)工作的有效措施

2.1 規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)工作的具體流程

要想充分發(fā)揮會計委托制度的重要作用，實現(xiàn)會計中心預定的財務(wù)工作目的，農(nóng)村財務(wù)經(jīng)營和管理部門就需要持續(xù)強化對基層財務(wù)工作的監(jiān)督和指導。保證財務(wù)人員在進行會計事務(wù)處理過程中，做到科學化、規(guī)范化和標準化，對農(nóng)村財務(wù)工作的具體流程不斷進行完善和規(guī)范。在涉及到村集體經(jīng)濟利益和經(jīng)濟組織發(fā)生財務(wù)事項及業(yè)務(wù)時，經(jīng)辦人必須獲得有效的原始會計憑證，并說明注冊的用途，并獲得簽字之后，由農(nóng)村的村集體民主理財小組組長簽字認可之后，最后由會計進行審核和記賬。這樣做有利于確保會計信息的準確性和權(quán)威性。

2.2 積極發(fā)揮會計的職能作用，強化會計核算和監(jiān)督

在實施會計委托制度過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不管是從思想意識還是行動方面都顯示出對這項工作的不重視，沒有深入將財務(wù)清理工作按照相關(guān)要求及時進行核算和清理，導致財務(wù)工作在交接過程中交接手續(xù)不清晰，村集體的會計檔案不完善，財務(wù)賬目核算不科學等一系列的問題存在，因此，對于村集體的會計來說，在實際工作過程中，需要其結(jié)合當?shù)刎攧?wù)工作的現(xiàn)實情況，全面發(fā)揮出自身的職能作用，不斷對村級財務(wù)和賬目進行監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上，及時、完整的做好各個村集體財務(wù)賬目的核算、審計和管理工作，一定要做到對所轄村落中的財務(wù)狀況全面了解透徹，避免集體資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失，促進村集體財務(wù)工作的順利開展。

2.3 強化對村集體財務(wù)的審計和監(jiān)督

在農(nóng)村中實行了會計委托制度之后，應該按照相關(guān)制度和規(guī)定，村集體對村集體資金仍然具有支配權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計中心主要承擔了對村級財務(wù)經(jīng)濟審計和會計的相關(guān)職能，對此，農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)一定做好與財政部門、審計部門和監(jiān)察部門的協(xié)同合作，找到工作的重點和難點，聯(lián)合專項審計、上下審計、定期審計方式和方法，切實做好村集體的財務(wù)審計監(jiān)督工作，同時，還要深入貫徹財務(wù)審計公開制度，保護村民的知情權(quán)，全面發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

參考文獻

[1]張楚堂，李超楠.我國農(nóng)村財務(wù)工作模式評析[J]. 武漢理工大學學報（信息與管理工程版）. 2011（10）

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在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。在寫之前，可以先參考范文，小編為大家準備了會計財務(wù)工作匯報范文參考，歡迎大家分享。

會計財務(wù)工作匯報范文參考一

根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排，xxx村財務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、個人方面

作為一名村會計，我始終嚴格要求自己，不斷學習，提高思想認識，認真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦。我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財經(jīng)紀律。認真履行會計崗位職責。

二、 財務(wù)狀況：

（一）嚴格按財務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補償費的發(fā)放，工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，進行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

（二）建立日常財務(wù)收支管理制度。重視日常財務(wù)收支管理，為了加強這一管理，我們建立健全了各項財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。

（三）建立民主理財監(jiān)督管理制度。以民主日活動為載體，切實加強村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財務(wù)收支進行監(jiān)督，由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時上墻公布，切實加強了村務(wù)、財務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

（四）做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位，認真完成好本職工作。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點，我對村務(wù)公開一直很重視，每次民主理財結(jié)束后，我都將各項收支整理好，讓村民監(jiān)督。

三、 存在的問題及應對措施

近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的種種制度，使我村財務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時，也應該看到，我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務(wù)支出項目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫：

第一、加強村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出；

第二，及時報賬，做到與鎮(zhèn)財政所及時、有效對接；

第三，積極做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民增加收入，維護我村穩(wěn)定。

在今后的工作中，我將更加努力勤奮工作，鞏固已經(jīng)取得的成績，發(fā)揚我村制度建設(shè)等方面的優(yōu)勢，克服缺點和不足，以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度，為我村的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的力量。

會計財務(wù)工作匯報范文參考二

醫(yī)院財務(wù)工作在醫(yī)院各級組織的領(lǐng)導下，結(jié)合計劃安排，全科人員目標明確，同心同德、共同努力，較好地完成了醫(yī)院的財務(wù)管理和會計核算工作。確保醫(yī)院醫(yī)療工作的正常開展和各項制度的改革，不斷地提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，努力加強財務(wù)管理，保證醫(yī)院各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。經(jīng)全院職工的共同努力完成了的財務(wù)計劃工作，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、積極進行政治、業(yè)務(wù)學習，提高職工隊伍職業(yè)道德素質(zhì)

1、組織財務(wù)科會計人員學習預計20xx年度將實施的《醫(yī)院會計制度》（征求意見稿），通過學習讓會計人員提前掌握國家關(guān)于醫(yī)院會計制度的變化。

2、參加各種學習培訓，如會計繼續(xù)教育學習、審計繼續(xù)教育學習，學習后全部考試通過。

3、對收費員進行職業(yè)道德培訓：強調(diào)收費員“廉潔自律、誠實守信”的重要性，并將醫(yī)院目前正在執(zhí)行的《收費辦理制度》《退費管理制度》《醫(yī)院關(guān)于加強醫(yī)收費票據(jù)控制與管理的有關(guān)規(guī)定》對收費員進行了講解。

二、做好日常工作及財務(wù)分析，加強財務(wù)收支管理

根據(jù)醫(yī)院的實際情況，加強醫(yī)療業(yè)務(wù)收支管理。努力增收節(jié)支，減少醫(yī)療費用支出，充分利用醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，積極開展醫(yī)療服務(wù)。實現(xiàn)總收入XXX萬元，其中財政補助XXX萬元，醫(yī)療收入XX萬元，藥品收入XX萬元，其他收入XX萬元，總支出XX萬元、其中醫(yī)療支出XX萬元，藥品支出萬元，財政專項支出萬元，其他支出萬元，因此本年累計結(jié)余約萬元，實現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。

門診收費員總計收費單據(jù)張，收費金額萬元。住院處住院登記人次，收取押金萬元，辦理病人結(jié)帳人次。

三、加強資產(chǎn)管理，確保醫(yī)院資產(chǎn)安全

1、采用有效的方法和監(jiān)控措施加強貨幣資金管理，確保資金安全：

醫(yī)院每日貨幣資金流動量較大，為確保資金安全，收費處要按下發(fā)的每日收費制度執(zhí)行，出納每日都按時將現(xiàn)金送交銀行。由于醫(yī)院的特殊性，經(jīng)常在出納銀行存款后有病人交費住院，造成現(xiàn)金超庫的情況，為此財務(wù)建立了現(xiàn)金報告制度。

財務(wù)科對門診收費員退費進行隨機抽查，以此監(jiān)督退費行為，但發(fā)現(xiàn)此項工作仍有缺陷，財務(wù)思考新的管理辦法以堵塞漏洞，強調(diào)退費、報損、作廢票據(jù)必須全部上交，建立了票據(jù)交接機制。

2、每半年、年終組織全科財務(wù)人員對醫(yī)院物資實地盤點，對醫(yī)院物資情況做到心中有數(shù)，以便協(xié)同相關(guān)科室共同管理好醫(yī)院財產(chǎn)物資。

3、今年12月中旬連同設(shè)備科人員將對全院固定資產(chǎn)進行清查。

會計財務(wù)工作匯報范文參考三

各位領(lǐng)導、同事：

春風化雨，萬木逢春。我們集合分公司全體財務(wù)人員召開20xx年度財務(wù)工作會，旨在總結(jié)20xx年的工作得失，謀劃20xx年的工作?，F(xiàn)在我代表分公司做財務(wù)工作報告。

第一部分：20xx年財務(wù)工作總結(jié)

20xx年，分公司主要指標均全面超額完成公司計劃，完成營業(yè)額x億元（列報營業(yè)收入x億元），合同額x億元，完成貨幣上交x萬元，實現(xiàn)考核利潤總額x萬元，資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善，財務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。財務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞分公司的總體部署，做了大量卓有成效的工作，保障了分公司經(jīng)濟運行的合法、健康、有效。取得了一些成績，表現(xiàn)在：

（一）、財務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進

1、財務(wù)制度方面： 遵守財經(jīng)紀律和公司的各項管理規(guī)定，保證了企業(yè)平穩(wěn)運行，新印發(fā)了《x公司資金管理實施細則》和《費用預算管理辦法》兩項財務(wù)制度，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的日漸成熟、完善。

2、團隊建設(shè)方面：向總部和兄弟單位輸送骨干x人，其中的x人已被任命為副經(jīng)理，新調(diào)入x人，財務(wù)負責人晉升為分公司領(lǐng)導班子成員。x人獲局財務(wù)優(yōu)秀個人，x人獲 “XX之星”稱號，團結(jié)協(xié)作，氛圍良好。

3、業(yè)務(wù)培訓方面：財務(wù)部對外培訓2次（分別是稅法和資金）。內(nèi)部培訓不拘泥形式，一對一，一對多，集中關(guān)帳，集中審核憑證多次開展，財務(wù)人員個體的業(yè)務(wù)能力提高快。

4、財務(wù)服務(wù)方面：定時付款和定時報銷增加了對流程環(huán)節(jié)的約束，培育了企業(yè)的信譽。春節(jié)前財務(wù)負責人親自下到項目指導年前資金收支安排，開創(chuàng)了分公司財務(wù)服務(wù)的先例。

（二）、財務(wù)基礎(chǔ)工作逐步提高

1、財務(wù)歸檔管理及時性得到加強。目前會計憑證裝訂已至2月份，無論質(zhì)量還是速度都比以往有較大幅度提高，其他會計檔案也按計劃推進。去年10月接受公司財務(wù)大檢查，整改問題也比以往大幅減少。

2、財務(wù)業(yè)務(wù)處理規(guī)范性略有提高。會計憑證差錯的更正在減少，摘要填寫，會計科目的使用上進步較大。

3、財務(wù)單據(jù)傳遞的及時性有提高。崗位之單據(jù)傳遞比較及時，相互補位意識有所提高。

4、財務(wù)銷項工作取得較大進展。核銷8個項目，銷項備忘錄進一步完善，老項目的對賬工作也有較大進展。

（三）、財務(wù)資金實力顯著提升

1、資金存量大幅提高。20xx年末資金存量x億元，占資產(chǎn)總額達x%，經(jīng)營性凈流入占營業(yè)收入x%，均創(chuàng)歷史最好水平，春節(jié)前資金存量也達x萬元，實現(xiàn)了融資借款的完全歸零目標。

2、資金管理計劃性增強。項目上報資金計劃的及時性和準確性有一定的提高，嚴格杜絕了絕對超付現(xiàn)象，春節(jié)前勞務(wù)超合同付款保證了企業(yè)穩(wěn)定，“特殊付款”在逐步減少。

3、催收清欠穩(wěn)步開展。20xx年10月底在召開資金管理專題會，并建立獎罰機制并今年工作會上進行兌現(xiàn)，發(fā)放獎勵x萬元，罰款x萬元。完成了6個項目（游泳館，綜合館，x局，南京x，x會展）的應收賬款歸零任務(wù)，保證金（比如x嘉里）的清理回收工作也有很大的進展。

（四）、財務(wù)理財創(chuàng)效成果豐碩。

1、鋼材集中采購：利用僅有的融資手段，依靠自身用現(xiàn)金+商票結(jié)合的方式采購鋼材x萬多噸，鋼材采購單價比同區(qū)域的單位低x元，春節(jié)前對鋼材基本實現(xiàn)了零欠款。

2、資產(chǎn)清理：清理x會展、x局等完工項目債權(quán)并完成清收，挽回企業(yè)損失100多萬元。

3、完工項目：完工項目往來清理及銷項工作，清理聯(lián)營項目的債權(quán)債務(wù)，規(guī)范付款，節(jié)約了企業(yè)資金。

4、稅收籌劃：全年實現(xiàn)節(jié)約稅金x多萬元，特別是異常困難的x項目，合肥三個區(qū)的x個項目，每個項目都付出了極大的努力，我們從未放棄。

5、費用控制：通過預算管控，分公司百元管理費用由x元降低到x元，項目間接費用也由x%降低至x%；

（五）、財務(wù)標準化信息推進順利。

1、標準化工作。11月份啟用新單據(jù)，推進快，效果佳。

2、信息化工作。加班加點，基本完成了信息補錄跟進，4月份已完全實行資金計劃和資金審批網(wǎng)上操作。

在看到取得成績的同時，也看到財務(wù)工作離領(lǐng)導的期待和要求還在不小的差距，很多方面存在不足，主要為：

一是資金預算水平亟待提高。公司對資金管理的要求已從被動付款到計劃使用上升到現(xiàn)在全期預算的新高度，管理習性造成的資金策劃被動，對供應商的培育需要更大的胸懷和周期，我們無論思想意識上還是操作技巧上都急需快馬加鞭，迎頭趕上。

二是標準化和信息化工作有差距。財務(wù)基礎(chǔ)工作還有較大差距，核算業(yè)務(wù)和臺帳不完整、不規(guī)范、不齊全，不統(tǒng)一；信息化工作重視不夠，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作還未起步。

三是崗位人員業(yè)務(wù)處理的熟練程度，主動性、前瞻性不夠，效率還有待提高。

篇3

關(guān)鍵詞：人民銀行；財務(wù)緩沖；機制；研究

中圖分類號： F830.45 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2013）06-0043-03

中央銀行財務(wù)實力的強弱，不僅會直接影響自身資產(chǎn)負債表的健康狀況，也會影響到中央銀行貨幣政策的執(zhí)行效果，進而對國家宏觀調(diào)控目標、金融體系穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。2008年次貸危機爆發(fā)后，為了對金融機構(gòu)進行救助，很多國家央行出臺了發(fā)放無擔保貸款等一系列措施，但是，受主要發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇緩慢、歐債危機持續(xù)發(fā)酵等因素影響，部分央行面臨著更多的潛在財務(wù)風險。因此，如何提升央行財務(wù)實力成為各國關(guān)注的話題。

財務(wù)緩沖機制是央行財務(wù)實力的重要組成部分，常見的財務(wù)緩沖可以分為實物緩沖、能力緩沖和時間緩沖。實物緩沖是指央行財務(wù)系統(tǒng)處理外部不確定性而進行的各種人力、實物與資金的儲備，需要考慮儲備規(guī)模和儲備結(jié)構(gòu)的問題。能力緩沖是指為防備系統(tǒng)外部的不確定性而在央行財務(wù)系統(tǒng)諸要素方面所設(shè)置的多余的能力，如體制、制度的設(shè)置，各種提升財務(wù)決策和財務(wù)資源配置效率的方法、方式、技巧的綜合運用等。時間緩沖是指為處理系統(tǒng)不確定性而在時間上設(shè)置的保險期。

一、人民銀行構(gòu)建財務(wù)緩沖機制的必要性

（一）人民銀行的職責決定了必須構(gòu)建財務(wù)緩沖機制

人民銀行作為我國的中央銀行，是發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行，負有制定執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的職責。在履職過程中，人民銀行的資金、資產(chǎn)勢必會受政治經(jīng)濟體制改革、國內(nèi)外金融形勢等多方面的影響或沖擊。為保障高效履行央行職責，抵御各種可能的沖擊，應對外界的突發(fā)事件，建立適當?shù)呢攧?wù)緩沖機制顯得尤為必要。例如，20世紀90年代以來，人民銀行在市場機制不健全的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體制下，承擔了大量準財政功能，肩負起穩(wěn)定和改革的雙重任務(wù)。支持金融機構(gòu)改革的最主要措施就是對金融機構(gòu)進行大規(guī)模援助，這些援助措施實際上是人民銀行承擔了金融改革成本。如在農(nóng)村信用聯(lián)社改制過程中，人民銀行通過央行專項票據(jù)和專項再貸款等方式置換其不良資產(chǎn)。為維護金融穩(wěn)定，人民銀行還發(fā)放了各類專項貸款救助金融機構(gòu)。在金融機構(gòu)的關(guān)閉清算中，提供貸款資金的人民銀行只是普通債權(quán)人，與其他債權(quán)人相比沒有優(yōu)先償付權(quán)，從而導致人民銀行的部分再貸款實際上形成了壞賬，嚴重影響了人民銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。為應對這些改革、維穩(wěn)工作對央行自身財務(wù)狀況的沖擊，確保央行職責的正常履行，建立適當?shù)呢攧?wù)緩沖機制顯得尤為必要。

（二）人民銀行資產(chǎn)負債規(guī)模和現(xiàn)行會計財務(wù)制度加大了構(gòu)建財務(wù)緩沖機制的迫切性

由于履職的需要，人民銀行的資產(chǎn)規(guī)模不斷增大。從2002年到2011年的10年間，資產(chǎn)規(guī)模增長了460.49%。這些資產(chǎn)中既有市場敏感度較高的金融性資產(chǎn)，也有風險系數(shù)較大的債權(quán)類資產(chǎn)。其中占比高達80%以上的外匯儲備規(guī)模的不斷擴張，使人民銀行面臨較高的匯率風險、鑄幣稅流失風險等。目前，賬面價值與真實價值的偏離，降低了會計信息的可靠性，影響了決策，掩蓋了人民銀行資產(chǎn)價值變動的風險。表現(xiàn)為：收付實現(xiàn)制會計確認基礎(chǔ)和歷史成本會計計量屬性是當前人民銀行各類資產(chǎn)會計核算的基礎(chǔ)；有價證券類資產(chǎn)按購買時實際支付的價款作為入賬價值，不攤銷溢價或折價，不按市場價格或攤余成本調(diào)整賬面價值，變現(xiàn)或兌付時將價差計入當期損益；固定資產(chǎn)按照初始購置成本作為入賬價值，不計提折舊，只按照直線法計算折舊計入表外科目，不影響當期損益，不進行價值變動測試；各類貸款按實際發(fā)放時的金額作為入賬價值，不進行減值測試，不計提減值準備。此外，人民銀行實行部門預算管理模式，但人民銀行承擔的貨幣發(fā)行、金融統(tǒng)計、維護支付清算系統(tǒng)正常運行等職能決定了部分支出具有不確定性和不可預見性，與硬性指標約束存在矛盾，一定程度上也給人民銀行的財務(wù)狀況造成潛在的風險。

二、人民銀行財務(wù)緩沖機制的構(gòu)建

（一）建立完備的實物緩沖制度，夯實抵御風險的物質(zhì)基礎(chǔ)

1. 建立資本補充機制。自有資本是一個經(jīng)濟體抵御風險的最后防線，資本補充是金融行業(yè)降低經(jīng)營風險、進行擴張的重要保障。從世界范圍看，盡管有的中央銀行以負資本的狀態(tài)也能持續(xù)運作，但虧損仍會削弱這些中央銀行的社會公信力，進而影響貨幣政策的制定和執(zhí)行。實踐中，很多中央銀行都建立了完善的資本補充機制。如歐洲中央銀行要求所有歐盟成員國按比例繳納資本。2010 年歐洲中央銀行調(diào)增了資本金，大大增強了歐洲中央銀行的財務(wù)實力、提高了其抵御風險的能力。人民銀行的全部資本由國家出資，今后有必要建立資本補充機制，并充分考慮各種可能的補充來源和影響，尋求資本補充的最有效方式，增強人民銀行的財務(wù)實力。

2. 調(diào)整利潤分配政策?！吨袊嗣胥y行法》明確規(guī)定，中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出，按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準備金后的凈利潤全部上繳中央財政，虧損由中央財政撥款彌補。但從提高人民銀行社會公信力、增強中央銀行自身財務(wù)實力的角度上看，可以對現(xiàn)行的利潤分配政策進行調(diào)整完善，按比例留存一部分利潤自行支配，事前為央行留出充足的資金緩沖。

3. 對風險資產(chǎn)提取準備。人民銀行承擔著“最后貸款人”的重要角色，因此必須加強對風險資產(chǎn)的評估分類管理，逐步建立并完善風險準備機制。如可以針對未確定風險設(shè)立一般準備金，針對各項資產(chǎn)設(shè)立專項準備金，用于彌補期間虧損和經(jīng)營各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，從而強化人民銀行的抗風險能力。

4. 實行抵押品政策。目前主要國家央行在對金融機構(gòu)進行救助或提供流動性支持時，通常要求其提供一定的抵押物，此種做法可以有效地防范和化解自身風險。如美聯(lián)儲在危機期間向金融機構(gòu)提供流動性支持時，對抵押品的質(zhì)量和范圍有比較明確的要求。目前，人民銀行的再貸款和金融穩(wěn)定貸款大多為信用貸款，無需提供抵押品。為提升風險管理水平，應設(shè)計制定抵押品相關(guān)政策，對抵押品的使用以及抵押品的質(zhì)量和范圍進行明確規(guī)定，切實防范財務(wù)風險。

5. 培養(yǎng)會計財務(wù)管理人才。新時期會計財務(wù)工作對會計人員的要求除了具備系統(tǒng)的專業(yè)知識體系外，還應具備較強的分析、預測、決策能力和溝通協(xié)調(diào)能力。人民銀行應根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、職能的轉(zhuǎn)變以及工作目標的轉(zhuǎn)移而有目的、有計劃引入和培養(yǎng)復合型的會計財務(wù)管理人才，為財務(wù)緩沖奠定人力資源基礎(chǔ)。

（二）不斷完善能力緩沖制度建設(shè)，提升人民銀行財務(wù)軟實力

1. 合理劃分人民銀行和財政的關(guān)系，提升人民銀行獨立性。目前人民銀行承擔了部分準財政職能，這些準財政職能導致了人民銀行資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)和規(guī)模的被動性變化，遏制了人民銀行貨幣政策的空間，影響了人民銀行的財務(wù)實力。因此有必要減少人民銀行的準財政職能，厘清人民銀行和財政的關(guān)系。一要對目前人民銀行承擔的壞賬建立處理機制。人民銀行大量再貸款已成壞賬，但財政對人民銀行損失的補充機制不明確。二要建立與政府風險分擔的制度安排，一旦未來再出現(xiàn)需要救助的金融機構(gòu)，明確哪些救助的成本和風險由人民銀行承擔，哪些由財政承擔。三要進一步明晰人民銀行虧損的補充機制。四要加強溝通和宣傳，提升人民銀行的公信力。

2. 改革人民銀行會計核算基礎(chǔ)，發(fā)揮會計政策的緩沖作用。鑒于人民銀行資產(chǎn)的多樣性，單一的會計計量屬性和收付實現(xiàn)制的會計確認基礎(chǔ)已經(jīng)遠遠不能滿足管理的需要。因此，權(quán)責發(fā)生制和會計計量屬性的多樣化是人民銀行會計核算制度改革的必然方向。權(quán)責發(fā)生制的采用可以為謹慎性原則和成本收入匹配原則提供可行的基礎(chǔ)，實行審慎的會計政策，適度引進公允價值計量模式，可以借鑒歐央行使用的非對稱會計處理方法，即將公允價值變動產(chǎn)生的虧損確認到損益表，并將公允價值變動產(chǎn)生的收益留在資產(chǎn)負債表，防止未實現(xiàn)收益的轉(zhuǎn)移。此外，還應以合理的會計標準編制會計報告并及時、準確、完整、有效地披露會計信息。

3. 完善人民銀行財務(wù)管理體制。靈活的預算管理制度和健全的財務(wù)管理體制是中央銀行高效履職的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。從國際上來看，美聯(lián)儲、德意志聯(lián)邦銀行等央行均獨立制定和審批預算。人民銀行承擔著人民幣管理、外匯管理、運行維護支付清算系統(tǒng)、反洗錢、征信業(yè)監(jiān)督管理等職責，職責內(nèi)容涉及面廣，不確定因素多，隨著經(jīng)濟金融的發(fā)展，人民銀行面臨的履職成本壓力不斷增大，因此，高效、安全履職需要自主獨立靈活的財務(wù)管理體制支持。

（三）建立風險預警制度，爭取最大程度的時間緩沖

人民銀行對金融危機救助的及時性、有效性，必須依賴于金融危機預警的能力，包括對宏觀經(jīng)濟走勢的準確判斷及對問題金融機構(gòu)的準確監(jiān)管。從國際經(jīng)驗上來看，英格蘭銀行在處理巴林銀行救助案中，從收到報告到作出處理決定僅需兩天時間；美聯(lián)儲在LTCM公司救助中，從接受申請到確定方案和實施僅1個月時間。我國對金融機構(gòu)的救助參與主體較多，包括地方政府、中央政府、中央銀行、監(jiān)管當局等，各方立場不同，相互間協(xié)調(diào)成本加大，信息互相不共享不公開，可能導致錯過最佳救助時機，造成救助成本增高。因此，建議明確人民銀行宏觀審慎管理職能，由人民銀行負責對金融控股公司、系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、交叉性金融業(yè)務(wù)等進行監(jiān)管。人民銀行應事前確定救標準，建立風險預警制度，爭取最大程度的時間緩沖。日常加強對金融機構(gòu)財務(wù)和風險狀況的跟蹤了解，建立有效的數(shù)據(jù)分析和評估機制。

總之，隨著經(jīng)濟金融全球化發(fā)展進程的不斷推進，金融行業(yè)中的系統(tǒng)性風險和信用風險等不確定因素增加，人民銀行制定執(zhí)行貨幣政策、實施宏觀調(diào)控的過程中面臨的形勢將日益復雜，建設(shè)和應用人民銀行財務(wù)緩沖機制，對于增強人民銀行財務(wù)實力、提升人民銀行的社會公信力和獨立性具有不可替代的現(xiàn)實意義，今后還應在加強理論研究的同時，結(jié)合人民銀行工作實際，不斷探索和完善建立人民銀行財務(wù)緩沖機制的現(xiàn)實途徑和方法。

參考文獻：

[1]趙華，張鼎祖.企業(yè)財務(wù)柔性的本原屬性研究[J].會計研究，2010，（6）.

[2]儲葉青.中央銀行在宏觀審慎性管理中的作用[J].合作經(jīng)濟與科技，2011，（24）.

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根據(jù)延慶縣教育委員會財務(wù)科2007年的工作計劃，結(jié)合我校的具體情況，嚴格執(zhí)行財務(wù)法律、法規(guī)，加強財產(chǎn)管理，勤儉節(jié)約，科學合理使用資金，以最大限度的爭取資金，改善辦學條件，使之達到新的辦學標準，為學校的教育教學提供良好的物質(zhì)保障，財務(wù)人員周工作計劃。后勤全體人員本著求實、創(chuàng)新、到位和科學的原則，全心全意地為學校廣大師生服務(wù)。

二、認真抓好常規(guī)工作：

(一)財務(wù)工作：

1、根據(jù)延慶縣財政局、延慶縣教委關(guān)于下達的2007年預算標準的通知，準確做好學校年度預算和收支計劃，并嚴格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作，為學校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)，確保實現(xiàn)三個增長。

2、加強過程管理，及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況，做到底碼清楚，

信息準確，每月向校長匯報，為領(lǐng)導合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報資金使用情況，加強財務(wù)監(jiān)督。

3、支持財會人員的繼續(xù)培訓工作，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，做好財務(wù)年審、換證工作。

4、協(xié)同教導處搞好助學金、減免教科書費的工作。

5、要求會計、出納人員嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守崗位職責，按時上報各種資料。

6、做好職工公費醫(yī)療工作，按時發(fā)放門診費。

(二)設(shè)施設(shè)備的管理及使用：

1、執(zhí)行延慶縣教育局資產(chǎn)報損管理辦法，加強資產(chǎn)總量管理，完善各專室借閱、使用制度規(guī)則，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率，實驗開出率，工作計劃《財務(wù)人員周工作計劃》。

2、定期對各專室設(shè)備使用、管理等情況進行檢查，及時記錄和處理。

3、做好設(shè)備購置可行報告，立項書上報計財科，爭取增加設(shè)備，使之達到新的辦學標準。

4、加強財產(chǎn)管理，新購物及時上帳，做到帳帳相符，帳實相符，年終認真完成清產(chǎn)核資工作。

(三)確實抓好修繕工作，保證教育教學順利進行。

1、落實教育大會要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，解決紅寺學校粉刷教室、辦公室和改善門窗的工作;解決大營滿族小學27間教室漏雨問題，滿足教育教學需要。需投入18.3萬元。

2、中心校沒有主席臺，體育設(shè)備存放在教室，操場不平，影響學生上操和室外活動，需增加設(shè)施和進行休整，以便更好地開展教育教學活動。中心校建主席臺一個，房屋4間;規(guī)劃操場560平方米;北墻裂縫，重建90米。需投入30萬元。

3、配備新鍋爐，建3間鍋爐房。需投入15萬元。

(四)教育信息化建設(shè)：

1、協(xié)同教導處加強培訓教師隊伍，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。2、管好現(xiàn)有設(shè)備，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

3、根據(jù)延慶縣財政局金財網(wǎng)的建設(shè)實施，認真做好配合工作，確保金財網(wǎng)的順利實施和使用。

(五)學校食堂工作：

1、食堂管理員和炊事員，從購買、食品與菜搭配、食品存放、衛(wèi)生等嚴格按要求做，解決好教職工午飯問題，嚴防食物中毒。

2、完善食堂的設(shè)施配備，購買蒸飯車、消毒柜、冰箱。

(六)落實安全工作，嚴防事故的發(fā)生：

1、要求司機注意行車安全，提高防患意識，隨時注意車況，及時保養(yǎng)維修，定期進行車輛檢查，積極參加學習，做好記錄，結(jié)合上級要求和學校具體活動定期對有本的教師進行安全教育并記錄。

2、每學期在開學前對學校建筑、鍋爐、電線、專室進行全面安全檢查，把發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報校長和教委。

3、做好學校的防汛工作，成立以校長為首的領(lǐng)導小組，安排防汛值班人員和成立搶險隊伍，并在汛期前進行大檢查，做到有備無患。

4、做好假期的值班安排工作，以防學校被盜。

5、與后勤人員簽訂安全責任書，使之后勤人員人人參與安全管理。

(七)做好學校的綠化美化工作，使學校變的越來越美好。

1、作好對花草樹木進行全面修剪，澆返青水等工作。

2、對不利于花草生長的花池土壤進行換土、實施底肥。

3、對死的月季花、龍爪槐、爬山虎進行補種。

4、協(xié)同德育主任抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。

三、抓住重點力求創(chuàng)新：

1、抓好隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為各項工作的開展提供可靠保障，積極參加計財科組織的后勤主任和保管員的培訓。

2、結(jié)合新的辦學標準，發(fā)揮管理系統(tǒng)的使用提高后勤管理水平。

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根據(jù)延慶縣教育委員會財務(wù)科xx年的工作計劃，結(jié)合我校的具體情況，嚴格執(zhí)行財務(wù)法律、法規(guī)，加強財產(chǎn)管理，勤儉節(jié)約，科學合理使用資金，以最大限度的爭取資金，改善辦學條件，使之達到新的辦學標準，為學校的教育教學提供良好的物質(zhì)保障。后勤全體人員本著求實、創(chuàng)新、到位和科學的原則，全心全意地為學校廣大師生服務(wù)。

二、認真抓好常規(guī)工作：

(一)財務(wù)工作：

1、根據(jù)延慶縣財政局、延慶縣教委關(guān)于下達的xx年預算標準的通知，準確做好學校年度預算和收支計劃，并嚴格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作，為學校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)，確保實現(xiàn)三個增長。

2、加強過程管理，及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況，做到底碼清楚，

信息準確，每月向校長匯報，為領(lǐng)導合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報資金使用情況，加強財務(wù)監(jiān)督。

3、支持財會人員的繼續(xù)培訓工作，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，做好財務(wù)年審、換證工作。

4、協(xié)同教導處搞好助學金、減免教科書費的工作。

5、要求會計、出納人員嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守崗位職責，按時上報各種資料。

6、做好職工公費醫(yī)療工作，按時發(fā)放門診費。

(二)設(shè)施設(shè)備的管理及使用：

1、執(zhí)行«;延慶縣教育局資產(chǎn)報損管理辦法»;，加強資產(chǎn)總量管理，完善各專室借閱、使用制度規(guī)則，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率，實驗開出率。

2、定期對各專室設(shè)備使用、管理等情況進行檢查，及時記錄和處理。

3、做好設(shè)備購置可行報告，立項書上報計財科，爭取增加設(shè)備，使之達到新的辦學標準。

4、加強財產(chǎn)管理，新購物及時上帳，做到帳帳相符，帳實相符，年終認真完成清產(chǎn)核資工作。

(三)確實抓好修繕工作，保證教育教學順利進行。

1、落實教育大會要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，解決紅寺學校粉刷教室、辦公室和改善門窗的工作;解決大營滿族小學27間教室漏雨問題，滿足教育教學需要。需投入18.3萬元。

2、中心校沒有主席臺，體育設(shè)備存放在教室，操場不平，影響學生上操和室外活動，需增加設(shè)施和進行休整，以便更好地開展教育教學活動。中心校建主席臺一個，房屋4間;規(guī)劃操場560平方米;北墻裂縫，重建90米。需投入30萬元。

3、配備新鍋爐，建3間鍋爐房。需投入15萬元。

(四)教育信息化建設(shè)：

1、協(xié)同教導處加強培訓教師隊伍，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。

2、管好現(xiàn)有設(shè)備，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

3、根據(jù)延慶縣財政局金財網(wǎng)的建設(shè)實施，認真做好配合工作，確保金財網(wǎng)的順利實施和使用。

(五)學校食堂工作：

1、食堂管理員和炊事員，從購買、食品與菜搭配、食品存放、衛(wèi)生等嚴格按要求做，解決好教職工午飯問題，嚴防食物中毒。

2、完善食堂的設(shè)施配備，購買蒸飯車、消毒柜、冰箱。

(六)落實安全工作，嚴防事故的發(fā)生：

1、要求司機注意行車安全，提高防患意識，隨時注意車況，及時保養(yǎng)維修，定期進行車輛檢查，積極參加學習，做好記錄，結(jié)合上級要求和學校具體活動定期對有本的教師進行安全教育并記錄。

2、每學期在開學前對學校建筑、鍋爐、電線、專室進行全面安全檢查，把發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報校長和教委。

3、做好學校的防汛工作，成立以校長為首的領(lǐng)導小組，安排防汛值班人員和成立搶險隊伍，并在汛期前進行大檢查，做到有備無患。

4、做好假期的值班安排工作，以防學校被盜。

5、與后勤人員簽訂安全責任書，使之后勤人員人人參與安全管理。

(七)做好學校的綠化美化工作，使學校變的越來越美好。

1、作好對花草樹木進行全面修剪，澆返青水等工作。

2、對不利于花草生長的花池土壤進行換土、實施底肥。

3、對死的月季花、龍爪槐、爬山虎進行補種。

4、協(xié)同德育主任抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。

三、抓住重點力求創(chuàng)新：

1、抓好隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為各項工作的開展提供可靠保障，積極參加計財科組織的后勤主任和保管員的培訓。

2、結(jié)合新的辦學標準，發(fā)揮«;管理系統(tǒng)的使用»;提高后勤管理水平。

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論文關(guān)鍵詞：涉農(nóng)職務(wù)犯罪 監(jiān)督機制 預防 打擊

一、當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的最新特點

（一）犯罪主體趨向職務(wù)化、權(quán)力化、年輕化

在我院查辦的涉農(nóng)犯罪職務(wù)案件中，犯罪人員多是農(nóng)村基層組織的“村官”或財務(wù)人員，往往實際掌握涉農(nóng)資金的管理和支配的權(quán)力；犯罪性質(zhì)多為利用職權(quán)侵吞、占有涉農(nóng)資金的貪污、受賄和挪用資金等犯罪；犯罪人員多為四十多歲的年輕干部，且有不斷年輕化的趨勢。

（二）犯罪領(lǐng)域多元化、擴大化

隨著花都區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，與過去相比，近年來，涉農(nóng)職務(wù)犯罪從之前較集中表現(xiàn)為貪污、挪用農(nóng)村集體組織共有資金，逐步涉及征地拆遷、退耕還林、救濟補助款、農(nóng)機具補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、汽車家電下鄉(xiāng)補貼等領(lǐng)域，如我院立案查辦的黃某某貪污案，犯罪人員侵吞的即為征地拆遷過程中補償給村民的青苗補償款。

（三）犯罪形態(tài)上，窩案、串案明顯增多，共同犯罪趨勢明顯

之前，涉農(nóng)職務(wù)犯罪一般是單人作案、偶發(fā)作案，但近年來，涉農(nóng)職務(wù)犯罪多為團伙型共同犯罪，犯罪呈現(xiàn)出長時間預謀、分工明確等特點。

（四）犯罪手段更加多樣化，隱蔽性更強

主要表現(xiàn)在：一是欺上瞞下，利用村民對國家惠農(nóng)政策了解渠道的有限和一些項目制度設(shè)計存在的漏洞，偽造單證、假冒村民簽名，侵吞、挪用惠農(nóng)資金，騙取、套取國家補貼；二是在征地拆遷過程中，虛報、瞞報數(shù)據(jù)，騙取、截留、侵吞補償款；三是集體組織成員惡意串通，巧立名目做假帳等手段私分公款。四是“借”錢下蛋，挪用公款。有些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作人員利用管理、經(jīng)手、分配公有資金的權(quán)力，大打時間差，大肆挪用集體資金用于經(jīng)商和投資，甚至用于發(fā)放高利貸、、購買“”等非法活動，妄圖從中獲取高額利潤，在資金無法回籠時又再次挪用，企圖填補虧空，但往往是積重難返，最終無法歸還，導致案發(fā)。

（五）社會危害性更大，影響十分惡劣

“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪分子以權(quán)謀私，最直接地侵害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，敗壞了黨風黨紀，破壞了黨和政府的形象與威信，易激起民憤、引發(fā)上訪，造成干群關(guān)系緊張，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（六）查處、打擊難度增大

如上所述，當前，花都區(qū)涉農(nóng)職務(wù)犯罪一般都是多名集體經(jīng)濟組織成員集體犯罪，相互之間利益攸關(guān)，而且在社會關(guān)系上，犯罪人一般都同根同宗，極易訂立攻守同盟，而利益被侵害的對象又往往是同村村民，一般都與犯罪人沾親帶故，村民們或攝于，或礙于面子，或擔心打擊報復，很少會主動舉報和揭發(fā)，即使辦案人員通過其他途徑掌握部分初查線索開展調(diào)查時，村民們往往也拒絕配合，甚至有意包庇、袒護，導致調(diào)查取證存在諸多困難，從而給查處、打擊該類犯罪造成不少障礙。

二、當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪高發(fā)的原因

（一）市場經(jīng)濟中趨利思想和不良社會風氣的影響，導致不少“村官”心態(tài)失衡，誘發(fā)犯罪

主要表現(xiàn)在：現(xiàn)實生活中收入差距拉大，導致盲目攀比心態(tài)、“有權(quán)不用、過期作廢”的心態(tài)盛行。另外，部分“村官”自恃帶領(lǐng)群眾致富有功而得不到應有的補償，心態(tài)失衡。這些不正常的心態(tài)驅(qū)使部分“村官”大搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，從而犯罪。

（二）農(nóng)村基層組織的管理者權(quán)力擴大、權(quán)力失控

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，國家投往農(nóng)村的資金逐年增多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、社會保障等領(lǐng)域涉及大量資金，相應的，村干部的權(quán)限空間也不斷擴大，他們既是具體經(jīng)濟活動的組織者、實施者，又是集體資金、國家下?lián)苜Y金的管理者或代管者，手中握有大量公款，集權(quán)錢于一身，為滋生犯罪提供了更大空間。

（三）監(jiān)督制約機制尚不健全，監(jiān)督缺位降低違法成本

從近年來花都區(qū)查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件情況來看，其共性問題主要表現(xiàn)在：一是缺乏有效的黨內(nèi)監(jiān)督，有的農(nóng)村基層組織長年不開民主生活會。而且，農(nóng)村基層組織的管理者是由村民自主選舉產(chǎn)生的，但罷免村官卻受到諸多因素的制約，如某些“村官”當政后，或利用小恩小惠拉攏、或利用權(quán)力打壓一些村民，導致一些村民不愿、不敢或不能對其進行監(jiān)督。二是上級監(jiān)督失位。從目前花都區(qū)農(nóng)村工作現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上政府側(cè)重于涉農(nóng)項目的行政審批和宏觀管理，對具體支付項目、支付渠道和用途缺少必要的跟蹤監(jiān)督，而“村”屬于最基層單位，數(shù)量多，不易管理；有關(guān)領(lǐng)導和主管部門對群眾反映的苗頭性問題重視不夠，沒有及時治理，最終導致犯罪。

（四）村務(wù)公開等民主制度建設(shè)不到位，村級財務(wù)管理混亂

從花都區(qū)范圍來看，雖然村務(wù)公開等制度在全區(qū)范圍內(nèi)得到了切實有效的執(zhí)行，但仍有部分村集體組織未嚴格執(zhí)行該項制度，村務(wù)公開流于形式。主要表現(xiàn)在：一是收支和重大事項不向群眾公開，村干部暗箱操作，沒有制度程序制約監(jiān)督；二是政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不公開的問題普遍，缺乏有效的群眾監(jiān)督；三是村級財務(wù)管理混亂，財務(wù)制度不健全，賬目不全、不清，部分賬目長期不審核、不對賬，財務(wù)收支隨意性大；四是農(nóng)民群眾法律意識淡薄、法律知識缺乏，維權(quán)意識不強，對直接間接侵害農(nóng)民利益、破壞黨的惠農(nóng)政策的腐敗現(xiàn)象有一定的容忍度，助長了基層一些干部肆意妄為、有恃無恐地進行違法犯罪活動。

三、打擊和預防的對策建議

（一）加大重點領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的查辦力度，增強打擊犯罪的震懾作用

從花都區(qū)來看，涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件多集中于土地征用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會保障等領(lǐng)域，直接侵害了廣大人民群眾的最根本利益，極易引起民憤，影響社會穩(wěn)定。目前，要進一步加大重點領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪查處力度，針對涉農(nóng)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)部門、環(huán)節(jié)，重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件；對群眾意見大、多次上訪、影響穩(wěn)定的案件，要迅速查辦，依法嚴肅處理；要善于分析涉農(nóng)職務(wù)犯罪的最新特點，有針對性地及時掌握犯罪的新動向，加大宣傳，鼓勵村民積極舉報、控告；要重視相關(guān)案件線索，及時分析、甄別、收集、固定證據(jù)，做到有的放矢。通過集中查辦一大批涉農(nóng)重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，有效遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)態(tài)勢，同時推動健全完善涉農(nóng)惠民資金管理制度和監(jiān)督機制，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）強化監(jiān)督，完善管理

建立健全村級事務(wù)管理制度，切實保障“政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”三公開。一是要切實執(zhí)行村務(wù)公開制度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活動透明度，重視保障村民對村務(wù)活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，尤其應加大征地拆遷、土地承包、村企業(yè)經(jīng)營收入款、退耕還林補助款以及社會保障領(lǐng)域款項的公開,做到各項帳目清楚,錢物去向明確,允許村民質(zhì)疑和詢問，真實、客觀、全面地向村民公布重大信息，對涉及村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村民大會表決通過，切實保障村民享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是規(guī)范村級干部和財務(wù)人員的職責，嚴格執(zhí)行會計財務(wù)制度，嚴禁村黨支部書記和村委會主任兼任財務(wù)人員；三是政府主管部門要切實履行村級事務(wù)的管理和監(jiān)督職能，認真傾聽村民反映情況，及時掌握村財務(wù)情況，定期或不定期開展審計工作，查糾不當經(jīng)濟活動，尤其要重點跟蹤、監(jiān)督、核實惠農(nóng)資金的使用情況，防止違法違紀行為發(fā)生。?

（三）黨委領(lǐng)導、齊抓共管、綜合治理

一是各級黨委要充分認識涉農(nóng)職務(wù)犯罪的社會危害性和打擊、預防工作的重要性，實事求是、有針對性的開展調(diào)研工作，分析、掌握涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新特點、新形勢，更多理解、關(guān)心和支持相關(guān)部門開展打擊、預防工作，及時、妥善解決工作中遇到的困難和問題，把涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作納入反腐敗斗爭的整體工作部署中，納入黨風廉政建設(shè)和綜合治理的工作體系中。二是社會各單位要在黨委領(lǐng)導下開展綜合治理，齊抓共管。涉農(nóng)職務(wù)犯罪具有較強的隱蔽性和專門性，政府相關(guān)部門有必要在涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)成立專門領(lǐng)導小組，建立健全聯(lián)席會議制度、案件線索移送制度、工作協(xié)助制度，加強協(xié)作、配合，增強工作的針對性，實現(xiàn)最大限度地預防和打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪。

篇7

近些年來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，如何進一步做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟的財務(wù)審計與監(jiān)督已然成為擺在我們面前的首要難題。從當前了解的實際情況來看，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟在財務(wù)審計監(jiān)督方面的確存在著誤區(qū)，如果不及時解決的話，勢必會產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此，以農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督為主要研究對象，在闡述其成因的基礎(chǔ)上，提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；實體經(jīng)濟；財務(wù)審計監(jiān)督

1前言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體可以說是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是一個頗具宏觀意義的概念，是目前各地政府和相關(guān)部門都較為關(guān)注的重點工作。近幾年來，隨著國家一系列政策支持以及資金投入等諸多因素的相關(guān)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體迎來了前所未有的良好發(fā)展時機。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自身所固有的特殊性，導致傳統(tǒng)的審計方面難以真正滿足審計工作的需求，必須進一步進行改進與完善。由此可見，關(guān)于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督的探討與分析顯得尤為重要。

2農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督存在盲區(qū)的原因探析

2.1源于社會環(huán)境與管理層面的原因由于受到諸多傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的管理狀況不容樂觀，粗放、水平低、重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象顯著存在，這些也逐漸成為導致經(jīng)營效益低下，制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要因素，并最終給財務(wù)的審計與監(jiān)督制造了不少的困難甚至是混亂。

2.2源于管理人員層面的素質(zhì)管理人員綜合素養(yǎng)的高低在很大程度上影響著財務(wù)部門審計監(jiān)督的效果。從目前的實際情況來看，管理人員的整體素養(yǎng)不高，責任意識不強。

2.3源于外部環(huán)境層面的影響由于農(nóng)業(yè)發(fā)展自身所固有的特殊性，外部環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單位的要求有所降低，另外再加上政府對三農(nóng)政策的傾向性，導致農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位一直不重視加強自身的納稅籌劃，甚至僅僅滿足于收入、支出以及結(jié)余等。

2.4源于降低管理成本的影響對于農(nóng)民股東而言，他們最為關(guān)心的問題就是如何用最低的投入獲取最佳的回報，一直不受重視的財務(wù)審計與監(jiān)督自然在此行列。

2.5源于財務(wù)建設(shè)層面的影響隨著農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，很多規(guī)模不大的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開始涌現(xiàn)出來，然而它們并沒有急于財務(wù)建設(shè)足夠的重視，不僅沒有樹立先進的財務(wù)建設(shè)理念，甚至沒有設(shè)置專門的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)人員的素質(zhì)也參差不齊。這樣就無法有效保證各項財務(wù)管理工作的順利開展，進而嚴重影響到審計工作的質(zhì)量。此外，財務(wù)憑證的規(guī)范有待進一步提升，購銷無法取得和開具正式發(fā)票，勞務(wù)支出無法取得合理的單據(jù)和原始記錄，工程的招投標和結(jié)算沒有依法程序，導致工程量無法認定。

3農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位進一步做好財務(wù)審計監(jiān)督的對策分析

對于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位而言，要想進一步做好財務(wù)審計監(jiān)督，筆者認為我們應該從以下幾個方面著手努力：

3.1樹立先進的財務(wù)審計監(jiān)督理念理念是先知，也是行動的先導。要想真正做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督，首先必須要樹立先進的財務(wù)審計監(jiān)督理念，進而以此為依托，采取有效措施和途徑去實施、去踐行，真正做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計與監(jiān)督。

3.2政府部門要進一步加強管理和完善服務(wù)財務(wù)審計工作的完善需要政府部門的積極參與，具體來說就是進一步加強關(guān)聯(lián)與完善相關(guān)服務(wù)，尤其是要不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通票據(jù)的流通程序。農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)初制品等固然有一定的特殊性，但是絕對不能因此就特殊化，可以立足實際，酌情降低標準，但是稅務(wù)等相關(guān)部門要積極參與管理，加強引導，保證其真實性與時效性。

3.3進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)建設(shè)農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位要想真正實現(xiàn)財務(wù)建設(shè)的規(guī)范化、合理化與科學化，需要有相應的制度為有力依托，尤其要特別注意那些有財政項目補助的單位，必須建立一整套完整的財務(wù)資料，嚴格履行相關(guān)程序。與此同時，政府部門要加強引導，特別是對于那些規(guī)模較小，獨立設(shè)置財務(wù)人員、財務(wù)機構(gòu)的單位，務(wù)必要引導其意識到做好財務(wù)監(jiān)督管理的重要性和必要性。最后是做好對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單位財務(wù)人員和負責人員的財務(wù)輔導，如加強培訓、建立財務(wù)交流和監(jiān)管渠道，規(guī)范財務(wù)建設(shè)時提供審計數(shù)據(jù)的保證。

3.4審計監(jiān)督提前介入目前審計一般都是在等待所有的建設(shè)完成后才進入，這樣就給審計的取證帶來了不小的困難，因為對于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位而言，更是無法保證提交證據(jù)的準確性和真實性。如果能夠提前介入的話，就可以全程實施監(jiān)督和控制，一旦發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范或者不合理之處，可以馬上叫停，進行改正。然而，從目前的實際情況開看，審計監(jiān)督的提前介入實施起來并非一件容易的事情，但這確實尤為必要的。

3.5多部門參與，專家確認，以減少審計的風險項目的審計并非財務(wù)部門的事情，需要多部門的共同參與。通過這樣的方式，往往可以準確提供生產(chǎn)投入、生產(chǎn)過程以及增值情況等。通過工程建設(shè)部門的參與，不僅可以準確把握項目隊額概算、預算以及決算等，同時也便于展開對工程質(zhì)量的監(jiān)督與評價；通過產(chǎn)業(yè)管理部門的參與，便于更好地實現(xiàn)對設(shè)施投入和使用效率進行評估與測算；通過財政部門的參與，則可以更好地了解與掌握資金的使用情況以及財務(wù)制度的落實情況等。

4結(jié)語

從上文的論述中，我們不難看出，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從目前的實際情況來看，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督的確遭遇一些問題與困境，如果不及時加以解決的話，勢必會產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此，筆者認為，我們一定要在充分認識審計財務(wù)監(jiān)督重要性的基礎(chǔ)上，樹立先進的理念，進而財務(wù)多種措施去實施、去踐行，為真正發(fā)揮其應有的積極效用奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]　杜劍鋒.五三農(nóng)場對經(jīng)濟實體加強審計監(jiān)督成效好[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2013，（9）：46.

篇8

一、縣域融資機構(gòu)的積極作用

截至目前，該縣共成立了6家擔保公司，1家小額貸款公司，1家典當行。注冊資本從1千萬至l億元不等，從業(yè)人員達到33人，平均每家機構(gòu)約4人。業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涉及提供融資性擔保、小額貸款、動產(chǎn)及不動產(chǎn)典當?shù)葮I(yè)務(wù)。其積極作用主要表現(xiàn)在：

(一)在一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款難問題，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展

2009年，該縣融資機構(gòu)共累計向中小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶投放借款資金3.3億元，年底對外借款余額5300萬元，占同期該縣金融機構(gòu)貸款余額合計的1.2％，涉及機械制造、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，在一定程度上彌補了銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)覆蓋面的不足，滿足了部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金的需求。

(二)適應市場經(jīng)濟條件下中小企業(yè)外部融資快速便捷的要求

融資機構(gòu)在經(jīng)營理念上敢于創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)受理、考察、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，實行短平快操作模式，手續(xù)簡便、效率高，特別受到中小型客戶的歡迎。

(三)拓寬了民間剩余資金投資渠道

在國家對民間投資限制逐步放開的背景下，各類融資機構(gòu)不僅拓寬了民間投資渠道，也為民間借貸資金從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”提供了契機。

二、存在的問題

(一)主業(yè)不突出，個別機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍有悖公司經(jīng)營宗旨

一些擔保公司超范圍經(jīng)營，違反《管理辦法》規(guī)定，存在發(fā)放短期貸款現(xiàn)象，個別擔保公司成立至今未辦理過融資性擔保業(yè)務(wù)。小額貸款公司在業(yè)務(wù)開展上，難以做到自身經(jīng)營效益與社會效益的統(tǒng)一，盲目追求經(jīng)營效益而忽視了小額貸款公司的政策宗旨，即服務(wù)三農(nóng)，支持微型企業(yè)，以小額貸款為主。如某小額貸款公司成立以來，發(fā)放的都是百萬元以上的中型企業(yè)貸款。

(二)市場發(fā)展環(huán)境不完善，在一定程度上阻礙了融資機構(gòu)的快速發(fā)展

由于商業(yè)銀行與擔保公司在風險補償、收益分配等方面存在分歧，不少擔保公司運作規(guī)范性差，風險識別和管控能力不足，商業(yè)銀行對其資質(zhì)認定較為嚴格，導致相當一部分擔保公司難以與銀行簽署合作協(xié)議，無法正常開展融資擔保業(yè)務(wù)。該縣成立的6家擔保公司中，僅有1家與農(nóng)村信用社簽署了合作協(xié)議，其余5家都未進入銀行“門檻”，為求生存，只好開展短期借貸業(yè)務(wù)。另外，個別企業(yè)信用意識仍然較差，融資機構(gòu)合法權(quán)益難以得到有效保障，如某棉花加工企業(yè)在向某典當行申請了40萬元房地產(chǎn)抵押當款后，僅不到1個月即宣告破產(chǎn)，嚴重損害了機構(gòu)的合法權(quán)益。

(三)風險控制能力較弱，管理水平還有待提高

從調(diào)查的幾家機構(gòu)來看，普遍存在會計財務(wù)制度不健全、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)象，大多采取粗放式管理，分級授權(quán)制度不嚴密，往往是董事長或總經(jīng)理說了算，忽視了從受理、考察到論證等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束力。風險防范控制意識較差，有些機構(gòu)尚未建立風險準備金計提制度，缺乏科學的資產(chǎn)負債管理經(jīng)驗，如某擔保公司為一家造紙企業(yè)單筆擔保銀行貸款1000萬元，占其凈資本的20％，已大大超過風險警戒指標。個別機構(gòu)存在收費過高現(xiàn)象，有的已接近本金的30％，約是同期銀行貸款利率的4倍以上，高于司法部門界定的法律標準，極易引發(fā)法律糾紛。

(四)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)，不利于機構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展

按現(xiàn)行法規(guī)，當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門負責管理典當行業(yè)，地方政府為擔保公司和小額貸款公司第一風險責任人，由其指定部門或成立監(jiān)管聯(lián)席會具體實施監(jiān)管。目前實際情況為，縣一級經(jīng)貿(mào)部門行業(yè)管理職能已名存實亡，難以對典當行實行有效監(jiān)管。對擔保公司及小額貸款公司，至今未出臺具體的監(jiān)管辦法來明確監(jiān)管部門，也未建立監(jiān)管聯(lián)席會議制度，人民銀行和銀監(jiān)部門只是根據(jù)上級政策文件在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行有限的監(jiān)測指導。

(五)人員素質(zhì)參差不齊，難以適應業(yè)務(wù)要求

據(jù)對8家融資機構(gòu)的調(diào)查，在經(jīng)理層人員中僅有3人有金融從業(yè)工作經(jīng)驗，占37％；在一般工作人員中，具備金融財會知識的8人，占比不到40％，并且絕大多數(shù)工作人員都未經(jīng)對口專業(yè)上崗培訓。

三、政策建議

(一)建立健全監(jiān)管機制，對融資機構(gòu)實施有效監(jiān)管

根據(jù)行業(yè)政策文件及地方行政部門規(guī)劃，凡能明確單一監(jiān)管責任部門的，應以地方法規(guī)的形式進行確立。一個監(jiān)管部門難以承擔的，應建立監(jiān)管聯(lián)席會議制度，指定監(jiān)管牽頭單位。

(二)對現(xiàn)行融資機構(gòu)加大清理整頓力度

按照行業(yè)法規(guī)的要求，督促其完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學的管理框架，規(guī)范財務(wù)制度。按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》，規(guī)定對以前已設(shè)立的擔保公司按照新辦法進行清理整頓，建議由地方盡快出臺整頓方案，對達到要求的重新頒發(fā)行業(yè)經(jīng)營許可證；在規(guī)定時間達不到標準的，引導其進行行業(yè)重組、做大做強；對管理嚴重混亂，無資產(chǎn)重組意向的進行關(guān)停處理。

(三)發(fā)揮正面引導作用，加大政策扶持力度

為了充分實現(xiàn)融資機構(gòu)的創(chuàng)建宗旨，國家應加大政策扶持力度，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等手段，引導其加大對三農(nóng)經(jīng)濟、小型企業(yè)、微利行業(yè)、弱勢群體的資金支持力度。要盡快將其吸納進當?shù)亍按蠼鹑凇毙畔⒎?wù)圈，在金融聯(lián)席會、銀企對接會中有一席之地，有利于其了解當前國家宏觀信貸政策及地方經(jīng)濟發(fā)展動向，從而引導其經(jīng)營上更自覺地遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

(四)樹立先進經(jīng)營理念，增強風險控制能力

應積極引進資產(chǎn)負債管理理念，建立和完善適應本行業(yè)業(yè)務(wù)特點的貸款風險管理制度，強化貸款風險全程管理，有效防范、控制和化解各類貸款風險。建立和健全貸款風險預警機制，根據(jù)事前設(shè)置的風險控制指標的變化，分析預測貸款風險發(fā)生和變化情況，提示其及時采取風險防范和控制措施。

篇9

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，以便于更好的做好下一步工作。下面就讓小編帶你去看看會計季度工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

會計季度述職報告1一季度以來，財務(wù)科按照院務(wù)部質(zhì)量建設(shè)活動計劃，緊緊圍繞“質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的工作目標，有重點地抓好財務(wù)服務(wù)保障工作，從動員部署、建章立制、整頓行風等方面入手，積極做好全科的質(zhì)量建設(shè)工作，三個月以來，在院務(wù)部質(zhì)量建設(shè)辦公室的領(lǐng)導下，在全科同志的共同努力下，財務(wù)科的質(zhì)量建設(shè)工作順利展開，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高。

一、基本情況

(一)認真做好動員部署工作

元月10日，全科召開了科務(wù)會，會上，張科長就如何開展好財務(wù)科質(zhì)量建設(shè)活動進行了動員部署，組織大家認真學習了院首長關(guān)于質(zhì)量建設(shè)年活動的講話精神和院、部通知要求，統(tǒng)一了全科人員的思想認識，明確了目標措施，王副科長對抓好財務(wù)科質(zhì)量建設(shè)提出了具體要求和方法步驟，通過動員部署，大家充分認清了開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動的重要性和必要性。

(二)補充完善各項規(guī)章制度

為提高依法管理水平和服務(wù)質(zhì)量，財務(wù)科組織制定了一系列財務(wù)管理制度，一是為嚴格票據(jù)的使用管理，制定了《票據(jù)管理制度》;二是規(guī)范財務(wù)管理行為，組織制定了財務(wù)各崗位工作職責;三是加強實物資產(chǎn)管理，組織制定《實物資產(chǎn)管理細則》;四是加強經(jīng)費管理，修訂完善了《經(jīng)費審批權(quán)限》和《基層財務(wù)管理辦法》。五是為整頓財務(wù)科工作作風和服務(wù)保障態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，制定了《財務(wù)科服務(wù)行為規(guī)范》。

(三)大力開展行風整頓活動

為徹底解決服務(wù)不盡心、崗位不盡責、工作不盡力的飄浮作風，切實轉(zhuǎn)變財務(wù)科工作作風和服務(wù)理念，樹立財務(wù)人員良好形象，財務(wù)科開展了一系列的作風整頓。

1、狠抓思想作風整頓

認真學習了院長、政委在機關(guān)干部點名會上的講話，仔細閱讀了院長推薦的《沒有任何借口》這本書，寫了個人心得體會，科領(lǐng)導以此為契機，從自身做起，要求財務(wù)科全體干部按照院首長的要求，提高六種意識，對工作中出現(xiàn)的質(zhì)量不高、效果不好的問題要深挖思想根源，不斷提高個人的綜合素質(zhì);認真組織開展了保持共-產(chǎn)-黨員先進行教育活動，結(jié)合財務(wù)工作特點，通過學習《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》，對各崗位工作人員尤其是直接接觸錢物的財務(wù)人員進行了防腐倡廉教育，要求全體財務(wù)人員上交了財務(wù)安全保證書;抓住學雷鋒活動月的有利契機，在大力開展學雷鋒服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，針對財務(wù)人員思想狀況，認真組織思想教育整頓，分析自身存在的問題，研究提高自身素質(zhì)的方法和措施。

2、狠抓服務(wù)態(tài)度整頓

財務(wù)科把質(zhì)量建設(shè)活動融入到經(jīng)費管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，推行了財務(wù)崗位服務(wù)卡，制定具體的承諾內(nèi)容，自覺接受工休人員監(jiān)督，服務(wù)滿意率達90%，窗口服務(wù)業(yè)務(wù)完成率達100%，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了管理水平;積極開展以“為工休人員服務(wù)，樹行業(yè)新風”為主題的窗口服務(wù)活動，認真執(zhí)行《財務(wù)科服務(wù)規(guī)范》，推行文明禮貌用語，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、狠抓財經(jīng)紀律整頓

科學編制預算，通過充分調(diào)研和論證，在細化預算支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，采用零基預算，科學合理安排預算項目和經(jīng)費指標，確保了預算安排與實際工作任務(wù)緊密結(jié)合，增強了預算的針對性和指導性;規(guī)范票據(jù)管理，對近幾年科室在財務(wù)科領(lǐng)用收據(jù)的收款和實際上繳數(shù)量以及金額進行了專項審查，同時對2000年至今，科室已使用完畢而未上繳的收據(jù)，限期上繳，并對虛開和第三聯(lián)為空白的現(xiàn)象以及已收現(xiàn)金的存放和使用情況進行了檢查;針對全院財經(jīng)紀律大檢查中發(fā)現(xiàn)的一些審核報銷不及時、經(jīng)費管理不到位的問題，制定了歸口經(jīng)費管理細則和經(jīng)費管理考評內(nèi)容，促進了財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

二、質(zhì)量建設(shè)存在的問題及原因分析

一季度，財務(wù)科狠抓質(zhì)量建設(shè)，收到了一定成效。但也存在一些問題和不足：一是對把財務(wù)科質(zhì)量建設(shè)活動貫穿到財務(wù)工作之中缺乏具體的規(guī)劃和思考;二是在當前的新形勢下，對財務(wù)科質(zhì)量建設(shè)面臨的新情況、新問題，尤其是對財務(wù)科轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面反映的問題調(diào)查研究不夠，創(chuàng)新手段不足，缺乏具體的指導;三是財務(wù)科質(zhì)量建設(shè)培訓、學習、交流的力度有待于進一步加強;四是在創(chuàng)新管理理念、提高管理效率等方面，還有待于快速推進，及時總結(jié)，并進一步規(guī)范。對這些問題要在今后的工作中全面分析，認真加以解決。

三、改進措施

1、認真開展思想政治工作

近期對財務(wù)科的人員思想狀況進行一次全面分析，特別是對確定轉(zhuǎn)業(yè)的人員的思想狀況，重點進行分析掌握;利用黨團活動時間組織政治學習，通過開展會計職業(yè)道德教育活動和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導財務(wù)科全體人員樹立正確的人生追求和價值取向;深入開展談心活動，認真了解每個財務(wù)人員的思想動態(tài)、工作狀況，對個人存在的困難，積極想辦法，盡量幫助解決，為群眾排憂解難。

2、繼續(xù)強化機關(guān)服務(wù)意識

按照“機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”、“后勤圍著臨床轉(zhuǎn)”的服務(wù)方針，在全科范圍內(nèi)開展提高服務(wù)意識的教育活動，每周組織開展一次服務(wù)標兵評比活動，樹立服務(wù)典型，引導財務(wù)人員樹立正確的服務(wù)觀念;嚴格落實《財務(wù)科服務(wù)規(guī)范》，推廣文明服務(wù)用語，并聘請科室人員進行監(jiān)督，努力在全科范圍內(nèi)營造文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的環(huán)境;進一步強化財務(wù)科窗口集中服務(wù)的功能，設(shè)立引導標識和窗口服務(wù)流程，簡化程序，減少辦事手續(xù)，方便基層，提高效率。

3、不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)

一是加強財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)培訓，采用“請進來、送出去”等方式，學習掌握同行業(yè)先進知識和管理技術(shù)，提高財務(wù)人員工作水平和業(yè)務(wù)技能。二是加強財務(wù)人員計算機技能培訓，推行會計電算化管理，盡快實現(xiàn)手工記賬到網(wǎng)絡(luò)記賬管理轉(zhuǎn)變，提高工作效率。三是加強財經(jīng)知識宣傳教育，提高依法理財水平和全院人員嚴格遵守財經(jīng)制度的自覺性。

會計季度述職報告2時光如梭，轉(zhuǎn)眼三個月過去，由于公司場所整體搬遷和會計基礎(chǔ)規(guī)范化整改工作，財務(wù)工作的力度和難度都有所加大，回顧以往雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨練，為了更好的總結(jié)上季度工作中的優(yōu)劣，以便在下季度工作的開展中發(fā)揚優(yōu)點，避免缺點并且改正缺點，特寫此總結(jié)，望領(lǐng)導給予批示和指正

一、上一季度工作總結(jié)：

1.根據(jù)公司發(fā)展方向，協(xié)助集團公司升級和子公司申請，并提交

可用的資料，為公司下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.充分做好財務(wù)核算，及時結(jié)算記賬，做到各項開支都符合規(guī)定，

賬目清楚。財務(wù)內(nèi)部做好各方面的核算和監(jiān)督。

3.工作中審核一切開支憑證，月末組織好賬目的核對，按照規(guī)定

編制憑證、報表，并及時整理、裝訂和保存。

4.監(jiān)督資金往來，工作跟進以及與其他部門的配合，做好財務(wù)工

作。在這一季度中雖然總共收到應收款________萬，與預想的結(jié)果存在很大的差異，資金匹配有很大的出入，導致資金緊張，但是通過財務(wù)部把關(guān)保證了現(xiàn)場施工的備用金發(fā)放和其他急需資金的落實。

二.總結(jié)完上季度的工作情況，根據(jù)上季度工作所取得的成效以及工作中的不足，并且根據(jù)公司領(lǐng)導指引，我下季度工作計劃如下：

1.學習會計知識，提高工作能力

總公司現(xiàn)在有5家賬目需要獨立核算的公司，必須學習會計知識、稅務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓，始終把增強學習意識作為一切工作的基礎(chǔ);態(tài)度嚴謹、細致、扎實、腳踏實地的做好財會工作。

2.會計核算

財務(wù)部的主要職責是做好會計核算，進行會計監(jiān)督。財務(wù)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣袷毓也莆窕峒浦貧取?a href='//xuexila.com/lunwen/revenue/shuishoulilun/' target='_blank'>稅收法規(guī)、集團總公司的財務(wù)制度，認真履行財務(wù)部的工作職責。從審核原始憑證、記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳等等，會計人員要勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，保障會計處理的及時、準確。

3.賬款回收

資金是公司的命脈，可以說現(xiàn)在應收款回收是公司最重要也是最艱難的問題。在接下來的工作中，公司組織的收款小組，財務(wù)部應及時準確的提供信息，參與催款，避免出現(xiàn)爛賬。

4.開支審核

費用報銷審核，根據(jù)規(guī)定的成本、費用開支范圍和標準，審核原始憑證的合法性、合理性和真實性，審核費用發(fā)生的審批手續(xù)是否符合公司規(guī)定。

綜上所述，在今后的工作中，我將不斷學習，加強個人修養(yǎng)，努力提高工作能力，力求把工作做到更好，和公司一起成長。

會計季度述職報告3進入第三季度，在市辦事處和聯(lián)社的正確領(lǐng)導下，按照市辦事處會計主管委派制管理暫行辦法的要求，認真學習政治業(yè)務(wù)知識和金融法律法規(guī)，嚴格履行崗位職責和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實市辦事處及聯(lián)社的各項工作為目標，強化管理，抓落實，規(guī)范財務(wù)核算，完善費用管理，努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時并積極做好了當前農(nóng)信社改革有關(guān)測算資料的上報等工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就第三季度主要工作述職如下：

調(diào)研報告工作匯報規(guī)章制度事跡材料心得體會領(lǐng)導講話會議發(fā)言稿慶典致辭競聘演講稿晚會主持詞

一、強化管理，狠抓落實

1、強內(nèi)控，抓管理。

根據(jù)年初工作意見，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進行內(nèi)部管理規(guī)范試點，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點實施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點領(lǐng)導小組，安排具體工作，試點方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個崗位的崗位職責及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個制度規(guī)定，對內(nèi)部管理制定了詳細的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學習。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進行內(nèi)查外核，二是與保衛(wèi)科配合搞好對代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點對各社代辦站的庫款、憑證及安全方面進行一次檢查。

2、開展達標規(guī)范活動。

為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺了“嵐山聯(lián)社會計出納、安全保衛(wèi)達標規(guī)范實施方案”，組織開展達標規(guī)范活動。本次活動計劃從6月21日起至9月30日止，活動范圍共分會計基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個部分，保障各項業(yè)務(wù)在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強會計檢查輔導工作。

一是強化了會計檢查輔導工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對全轄營業(yè)點進行了庫款等專項會計檢查輔導，通過檢查情況看，各社基本能按照會出基本制度的要求辦理各項業(yè)務(wù)，庫款核對相符，無重大責任事故，但也存在不少問題，對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進行了嚴格處罰，切實做到了檢查輔導、查糾并重的效果。二是搞好了會出檢查輔導及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對各社、部營業(yè)機構(gòu)點今年以來的會出工作質(zhì)量和各營業(yè)點的庫存限額進行了考核工作。本次輔導檢查根據(jù)“山東省會出輔導檢查實施方案”的有關(guān)內(nèi)容進行，通過檢查情況看各營業(yè)點仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀和超庫存限額問題，針對輔導檢查存在的問題對各社部進行了不同程度的處罰，對超庫存限額的營業(yè)點對超額部分按照同業(yè)往來利率進行處罰，此項工作于本月16號完成。

4、強化對會計主管的管理和監(jiān)督。

為加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進行了檢查。如：財務(wù)管理實施、委派主管會計工資考核、會計工作質(zhì)量、有價單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會計擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對委派會計的各項工作進行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理，受派會計的責任心明顯增強，會計職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會計工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開展對人民幣的宣傳工作。

一是按市人行安排，7月份進行人民幣的宣傳，各營業(yè)點全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達到預期目的。

二是按央行反洗錢局的安排，對～年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對行了及時的統(tǒng)計上報。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。

于7月份陪同嵐山國稅局對碑廓、虎山、嵐山、營業(yè)部的～年度所得稅匯算情況進行檢查，由于工作到位，本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。

二、加強學習，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學習，不斷提高自己思想道德水準、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機構(gòu)提供會計服務(wù)。同時，分支機構(gòu)對聯(lián)社委派主管會計的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓、責任心強的一大批專業(yè)人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質(zhì)，進而有效地推進高素質(zhì)的會計隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會計管理水平。

1、實行定期例會制度。

于每月、季組織召開會計主管員專題會議，主要一是對上級行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進行了全面學習，特別是對今年聯(lián)社制定出臺的有關(guān)管理辦法進行了專題學習和討論，二是對委派會計工作進行專題匯報，三是會議布置近期工作，進一步明確思想，統(tǒng)一認識，為做好各項制度的貫徹和落實，打下了良好的基矗

2、加強業(yè)務(wù)知識學習和考核。

一是加強了對新招大學生專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定要求，于8月12日組織有關(guān)科室人員，成立考核領(lǐng)導小組，對04年第二季度新招大學生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進行考核，通過考核發(fā)現(xiàn)成績太不理想，業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差，達標率較低，聯(lián)社對考核情況下發(fā)了通報，對不達標人員按規(guī)定進行了處罰，以保證了技術(shù)練兵活動的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

二是搞好知識宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識講座安排，搞好了對各社、部財務(wù)部分的知識宣講，三季度重點學習了農(nóng)村信用社會計結(jié)算、儲蓄、計算機管理與操作等專業(yè)理論知識，進一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強執(zhí)行制度的自覺性和責任感。

三、加強經(jīng)營核算，提高經(jīng)營效益

1、搞好財務(wù)指標的測算工作。

根據(jù)市辦事處～年財務(wù)指標計劃，三季度重點對全轄的經(jīng)營狀況進行了詳細測算，并擬定了《～年度經(jīng)營目標責任制考核辦法》及～年度各項經(jīng)營目標計劃。為實現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基矗

2、搞好專項央行票據(jù)發(fā)行的申請上報工作。

一是于7月初準備好了票據(jù)發(fā)行上報的有關(guān)文件及測算數(shù)據(jù)等報告資料;二是于7月19日至23日利用1個星期的時間到市人民人行搞好增資擴股情況報告、專項央行票據(jù)申請的上報及有關(guān)報表資料的審核;三是陪同市人行來嵐山對增資擴股真實性情況的審核;四是于8月初陪同市人行人員到濟南大區(qū)行搞好專項央行票據(jù)申請上報資料的審核。此項工作接近二個星期的時間，經(jīng)過不懈的努力，申請上報票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過了各級人民銀行、銀監(jiān)局的審核，達到了一次申請成功。并于9月3號拿到專項票據(jù)的發(fā)行承諾書協(xié)議書，現(xiàn)已正式入賬，拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款，置換后使不良貸款較____年占比下降幅度81。83%;不良占比達到6。91%。資本充足率達到5。44%，這樣我社二項指標都達到規(guī)定要求，連續(xù)保持4個季度，到明年第三季度就能提前兌付票據(jù)，較好地完成了本次工作任務(wù)，切實做到了一次申請成功發(fā)行。

3、認真組織開展摸底調(diào)查工作。

根據(jù)盛市的通知要求，我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認真開展摸底調(diào)查，全面核實信用社財務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計上報工作。本次調(diào)查共計10個表格，時間緊、工作量大，我們加班加點，于8月底前～完成并及時上報。

4、積極做好有關(guān)上報資料及統(tǒng)計報表。

一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報資料及相關(guān)統(tǒng)計報表，①增資擴股及降低不良貸款情況表，②省聯(lián)社改革會議要求上報的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報表。二是根據(jù)市辦事處通知要求，搞好了經(jīng)營情況預測分析重點是：①止～年8月底各項經(jīng)營指標完成情況，②止8月財務(wù)收支情況分析，③預計今年財務(wù)收支實現(xiàn)情況，④預計今年經(jīng)營指標完成情況，⑤當前需要解決的問題。

5、加強財務(wù)核算，規(guī)范財務(wù)收支。

根據(jù)財務(wù)管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計算正常貸款應收利息實施方案及計算工具表，實行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會計主管員會議，進行學習領(lǐng)會，布置計算今年1—9月份各項正常貸款計算應收利息，并納入當期損益核算。

四、加強財紀紀律，規(guī)范財務(wù)管理

會計委派制實施以后，會計的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來，從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費用管理辦法，加強了費用管理，嚴格把關(guān)，從嚴控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強對費用管理和嚴格把關(guān)，至9月未全社列支費用總額503萬元，無不合規(guī)定列支費用單據(jù)，費用開支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業(yè)費用的管理運行良好。1—9月份全處信用社均能夠嚴格按照以收定支比例管理費用，無一超列費用現(xiàn)象，同時共制止違規(guī)及不規(guī)范費用開支189筆，金額23萬元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基矗到9月底，全社營業(yè)費用同比多支223萬元，綜合費用率同比降低17。98個百分點，費用總量控制在計劃以內(nèi)。

五、各項業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速～年全社經(jīng)營目標，進一步完善經(jīng)營機制，努力提高經(jīng)營效益。一是從年初開始對今年的財務(wù)指標進行詳細了解和測算，為確定今年全社各項經(jīng)營目標計劃做好準備。二是按月、季搞好了財務(wù)收支活動分析，及時給領(lǐng)導提供數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強對非盈利性資金管理。按照，及時對各營業(yè)機構(gòu)點的庫存、備用金進行考核，以進一步加強現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。從而使經(jīng)營狀況大有好轉(zhuǎn)。全社出現(xiàn)了“兩確?！?、“兩轉(zhuǎn)變”的喜人局面?！皟纱_保”即確保了安全經(jīng)營無事故，確保了全轄無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。“兩轉(zhuǎn)變”即會計類型實現(xiàn)了由核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變，經(jīng)營效益實現(xiàn)了由全社整體虧損向整體盈余轉(zhuǎn)變。到9月底，實現(xiàn)各項收入2449萬元，其中利息收入2102萬元，同比增加1582萬元，收息率同比提高了3。37個百分點;各項支出1670萬元，其中費用支出503萬元，同比增加223萬元，費用率同比下降17。98個百分點。全轄四社一部全部盈余，盈余額779萬元，同比減虧1344萬元，盈余面100%，經(jīng)營效益創(chuàng)歷史最好水平。

綜觀第三季度工作，按照市辦事處會計委派工作的具體要求，較好地履行了崗位職責，有效地解決了會出人員的崗位職責，強化了內(nèi)部管理規(guī)范工作，使全轄的會出工作得到了進一步加強，會出工作質(zhì)量得到了有效提高。但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是崗位職責發(fā)揮的不夠好，以身作則，率先垂范的意識還不夠強，存有辦事效率不高、工作措施不到位等現(xiàn)象。二是在貫徹落實制度執(zhí)行上不夠認真，監(jiān)督管理跟不上，存在抓制度落實的力度不夠。三是會出人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)未能從根本得到提高，學業(yè)務(wù)、練技術(shù)積極性未能真正充分發(fā)揮起來。針對以上問題，本人在下步工作中認真加以改進和完善，按照市辦事處領(lǐng)導要求及委派會計主管的職權(quán)范圍，嚴格履行崗位職責，扎實工作，努力完成市辦事處及聯(lián)社交辦的各項工作任務(wù)。以上個人工作述職，如有不妥當之處，懇請市辦事處領(lǐng)導給予批評，并加以監(jiān)督。

會計季度述職報告4二季度，我財務(wù)會計部認真貫徹落實全年工作意見、二季度工作安排以及今年重點工作任務(wù)，堅持以科學發(fā)展為主線，以“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì)、促發(fā)展”為中心，以“穩(wěn)中求進、進中求快”為導向，加強財務(wù)管理，提高賬務(wù)組織能力，扎實做好會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，規(guī)范會計業(yè)務(wù)操作行為，努力提升會計核算和經(jīng)營管理水平，現(xiàn)將今年二季度工作開展情況總結(jié)如下。

一、加強財務(wù)收入管理，超額完成二季度經(jīng)營目標

截止三季度末，各項業(yè)務(wù)總收入________萬元，較去年同期增加________萬元，增幅22、42%;其中貸款利息收入______萬元，較去年同期增加________萬元，增幅23、31%，較三季度計劃超________萬元，完成計劃的104、48%;中間業(yè)務(wù)收入______萬元，較去年同期增加________萬元，增幅14、72%。三季度賬面利潤實現(xiàn)________、____萬元，較去年同期增盈________萬元。

二、加強會計業(yè)務(wù)培訓，努力提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、根據(jù)明光市財政局《關(guān)于開展20____年度會計人員繼續(xù)教育培訓工作的通知》文件精神，積極組織我行員工參加20____年度會計人員繼續(xù)教育培訓，提升我行員工會計業(yè)務(wù)理論知識、會計業(yè)務(wù)核算水平和會計管理能力，積極保證會計從業(yè)人員基本素質(zhì)，促進會計核算的準確性和規(guī)范化。

2、集中組織轄內(nèi)反洗錢信息報告員、臨柜人員、客戶經(jīng)理等相關(guān)人員，分兩期共有126人參加反洗錢知識培訓，并組織觀看人民銀行總行反洗錢培訓視頻，進一步提升了全員的反洗錢業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。

規(guī)范辦理銀行賬戶、結(jié)算等各項業(yè)務(wù)，防范和打擊洗錢犯罪行為，維護國家經(jīng)濟和金融秩序。

3、依據(jù)省聯(lián)社下發(fā)新《標準基層行社創(chuàng)建規(guī)范及評分細則(20____版)》，組織會計主管及部分新員工進行會計基礎(chǔ)規(guī)范培訓，逐條講解，規(guī)范操作，并組織集體討論，編發(fā)會計基礎(chǔ)規(guī)范?？?，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和會計業(yè)務(wù)操作，有力提升會計基礎(chǔ)管理水平，不斷推動我行創(chuàng)建工作再上新臺階。

三、開展會計業(yè)務(wù)檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，防控操作風險

三季度依據(jù)銀監(jiān)部門、省聯(lián)社、省物價部門及人民銀行的有關(guān)文件精神，會同稽核部、合規(guī)與風險管理等部門組織開展存款業(yè)務(wù)專項檢查、20____年度反洗錢工作檢查、金融服務(wù)收費業(yè)務(wù)自查、人民幣收付業(yè)務(wù)及反假貨幣等會計業(yè)務(wù)檢查，通過檢查，及時糾正了存在問題，落實整改措施，并對相關(guān)責任人進行嚴格處罰，共處罰1、25萬元，進一步加強警示，教育廣大員工，增強合規(guī)意識、責任意識和風險防范意識，杜絕違規(guī)操作行為，確保檢查工作成效，有力防范各項業(yè)務(wù)操作風險，堅持合規(guī)經(jīng)營，促進我行穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。

四、加強人民幣收付業(yè)務(wù)工作，規(guī)范人民幣收付行為，確保人民幣收付業(yè)務(wù)合規(guī)有序。

1、根據(jù)人民銀行明光市支行《關(guān)于繼續(xù)開展“加大錢幣回籠優(yōu)化流通環(huán)境”專項活動》的通知，制定“加大殘幣回籠優(yōu)化流通環(huán)境”專項活動考核方案，切實加強殘損人民幣兌換的社會宣傳，加快殘損人民幣回籠速度，確保全面完成人民銀行下達的年度回籠任務(wù)。

2、根據(jù)明光市反假貨幣聯(lián)席會議《關(guān)于開展20____年反假貨幣宣傳月活動的通知》(3號)文件通知，持續(xù)深入開展反假貨幣宣傳活動，城區(qū)網(wǎng)點于9月18日組織集中宣傳，____網(wǎng)點選擇集市日開展宣傳，宣傳方式以LED電子屏滾動宣傳，并在營業(yè)廳外擺設(shè)宣傳臺，宣傳展板，向過往群眾發(fā)放反假貨幣宣傳折頁，通過此次宣傳活動，切實幫助廣大群眾了解反假貨幣相關(guān)法律法規(guī)，促進公眾樹立法制意識，有力打擊假幣違法犯罪行為。

五、做好機構(gòu)信用代碼推廣應用工作，全面完成存量機構(gòu)客戶代碼證的發(fā)放。

六、積極拓展保險業(yè)務(wù)工作，規(guī)范保險業(yè)務(wù)行為。

二季度組織新員工參加保險從業(yè)人員資格考試，共有45人取得《保險從業(yè)人員資格證書》，截止目前，已有167人取得《保險從業(yè)人員資格證書》，占在崗職工人數(shù)的46%。提高了員工保險業(yè)務(wù)素質(zhì)和法規(guī)意識。

會計季度述職報告5尊敬的領(lǐng)導：

你好!

我是____年10月27號于____入職的會計____。至今已工作了三月有余，三個月工作小有成效：11月大致學會了如何做賬;12月做賬更為熟練，也知曉了各種賬務(wù)處理的原因;而____年1月，是將所學融會貫通的過程。

其實，相對入職的前兩個月份來說，1月并不繁忙。

1月份并沒有對本月發(fā)生的各種交易或事項進行記賬工作，因為sap是1月31號才開賬，用友也還未開賬。如此，與之相關(guān)聯(lián)的各種核算、處理、分析工作也都不用做。

如此看來，1月的確不忙，但它很繁瑣。因為它不僅要為____年做個盡量華麗的收尾，還要為____籌備一個良好的開端。

本月主要工作：

1) 統(tǒng)計并處理____年度各種舊賬;

2) 核對內(nèi)部往來;

____年度用友與sap固定資產(chǎn)按其原值核對，并找出累計折舊差異;

4) 用友與sap兩大系統(tǒng)科目余額核對，并對不一致項目進行調(diào)整，每月也都在做這種工作，但1月尤為繁瑣;

5) 將以前月份(4月-10月)憑證整理妥當，并裝訂完畢;

6) 領(lǐng)購印花稅票，并對各應貼花賬薄進行貼花;

7) 發(fā)出定額與機打發(fā)票;

8) 進行納稅申報。

本月各種工作，在大家的互相協(xié)調(diào)與溝通下，都能順利完成。期間出現(xiàn)各種小錯誤也都及時修正。

不過，就1月份成果而言，更多的是心理狀態(tài)的成長而非工作能力的增加。

在情場中，大家常說“三年之痛，七年之癢”，說是歲月將激情蕩滌為平淡與索然。而在職場，在我的職業(yè)生涯中，過了前面充滿新鮮與挑戰(zhàn)的兩個月后，竟也覺得這個月過得甚為平淡。雖然有在盡職盡責地做好份內(nèi)工作，但總覺得缺乏了一種激情。這可能是適應工作環(huán)境后的一種正常反應。

孔子曰：“張而不弛，文武不能也;弛而不張，文武弗為也;一張一弛，文武之道也?！?/p>

作為有目標的人，誠然不能“弛而不張”，但一直處于緊張狀態(tài)而得不到緩解也是會出現(xiàn)各種問題的。我想，1月的平淡狀態(tài)便是緊張之后的松弛，是為日后將工作做到更好更合理來做鋪墊的。

篇10

關(guān)鍵詞：小額貸款公司；正規(guī)金融；中小企業(yè)；融資

中圖分類號：F832.44文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392(2008)03-0064-03

一、廊坊市小額貸款公司的運作模式分析

(一)廊坊市小額貸款公司的設(shè)立情況

河北省廊坊市地處京津之間,依托京津,接受京津輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好,民間融資活躍,然而融資難問題長期得不到解決,制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。據(jù)人民銀行霸州市支行測算,霸州市中小企業(yè)資金缺口每年都在10億元以上,這個市的民營企業(yè)及個體工商戶中和銀行有信貸關(guān)系的不到20%。縣域中小企業(yè)及個體工商戶融資難,導致民間融資十分活躍。有關(guān)部門估計,霸州市民間融資每年都在5億元以上。

在學習山西平遙試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2006年8月,霸州“萬利通”小額貸款公司在政府主導下掛牌運營。一年時間,累放貸款5.8億元,接待客戶4000多戶,重點支持了中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的應急資金需求。在“萬利通”模式引導下,廊坊轄內(nèi)小額貸款公司已發(fā)展到15家小額貸款公司。截至2007年9月末,這15家小額貸款公司(見下表)注冊資金6.37億元,累放貸款1672筆,9.7億元,有力地支持了1121個企業(yè)、農(nóng)戶及個人。

(二)廊坊市小額貸款公司運作模式

1.霸州“萬利通” 小額貸款公司模式。霸州市“萬利通”小額信貸公司于2006年8月開業(yè),由個人出資5000萬元,經(jīng)霸州市工商局批準,實行“只貸不存”,一般貸款執(zhí)行月利率1.5%,但對貸款不到10天的客戶,執(zhí)行1.8%的利率。據(jù)企業(yè)主反映,因其貸款辦理快捷,能夠幫助企業(yè)抓住商機,1.8%的利率也可以接受。在廊坊,類似模式的有銀邦、琨博2家小額貸款公司。

2.三河“中安信業(yè)” 小額貸款公司模式。“深圳市中安信業(yè)集團公司”(以下簡稱：中安信業(yè))是深圳市第一家面向個人、私(民)營小企業(yè)主提供小額貸款服務(wù)的金融服務(wù)公司。只要按規(guī)定交納一定費用,便可獲得貸款支持。雖然融資成本比銀行抵押貸款高,但其快捷、方便,手續(xù)簡單的方式很受市場歡迎。2007年3月,中安信業(yè)在廊坊三河市設(shè)立分公司,開展小額貸款業(yè)務(wù)。中安信業(yè)主要是針對上班族的“薪”貸業(yè)務(wù),貸款不需抵押,額度跟個人固定工資收入有關(guān),最低1000元,最高10萬元,只要在職工作6個月以上的人便可申請,最長可貸18個月。申請時,個人需提供身份證明即身份證或戶口本、工作證明(名片或工作證或勞動合同)和住址證明,同時提供繳納3個月以上的水電費、燃氣費、物業(yè)管理費、電話費、網(wǎng)費等清單中的一種,以及近6個月以上的銀行工資清單。

3.三河“興達” 小額貸款公司模式。興達小額貸款公司也設(shè)在三河市,注冊資金1億元,2007年3月10日開業(yè)。其支持對象以興達集團的中小客戶為主。據(jù)了解,興達集團下轄房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)十余個子公司,其日常業(yè)務(wù)往來的中小客戶約200多個。這些中小企業(yè)與興達集團有多年的業(yè)務(wù)往來,他們的資信狀況、資金實力興達集團都比較熟悉,因此,在為這些企業(yè)融資時,可以做到方便快捷。類似模式在廊坊還有匯欣、華泰兩家小額貸款公司。

(三)廊坊市小額貸款公司主要特點

1.個人出資,只貸不存。這與央行試點的小額貸款公司一致。只貸不存,是小額貸款公司建設(shè)中必須遵守的游戲規(guī)則,這是央行總結(jié)過去“基金會”大量吸收群眾存款、引發(fā)社會風險的經(jīng)驗作出的。廊坊的小額貸款公司都遵循了這一原則,所以沒有引起任何社會問題。

2.廊坊市小額貸款公司在借鑒央行小額貸款組織試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把服務(wù)目標鎖定在本區(qū)域的中小企業(yè),在財務(wù)上追求可持續(xù)發(fā)展。如霸州“萬利通“小額信貸公司的45筆貸款中,只有兩筆是貸給了用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,其余43筆都貸給了農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)和個體工商戶,這是與央行試點的小額貸款組織模式不同的地方。我們認為,央行試點的小額貸款公司適用貧困地區(qū)弱勢群體,廊坊小額貸款公司模式適用發(fā)達地區(qū)形成規(guī)模的企業(yè)。央行試點小額貸款組織服務(wù)對象是農(nóng)民,貸款額度小,一般幾千元到1―2萬元；廊坊小額貸款公司服務(wù)對象是中小企業(yè),額度在幾萬元到幾百萬元。

3.在貸款方式上,廊坊市小額貸款公司主要有信用貸款、抵(質(zhì))押和擔保等形式。中安信業(yè)以小額、信用貸款為主,但其利率加上手續(xù)費、管理費,利息較高。其余已開業(yè)的13家小額貸款公司則主要是抵押和擔保貸款。

4. 廊坊市小額貸款公司是自負盈虧、市場化運作。一般是救急型、短平快的融資,也向有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)放貸款,單筆貸款金額不得超過注冊資本金的5%,在基準利率4倍以內(nèi)運作,在經(jīng)營范圍上不準跨縣(市)經(jīng)營。

二、廊坊市小額貸款公司的經(jīng)濟作用

(一)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

以霸州市為例,霸州市中小企業(yè)資金缺口每年都在10億元以上,而霸州“萬利通”小額貸款公司成立以來投向個體工商企業(yè)的貸款占到資金缺口量的73%,有效緩解了部分個體工商企業(yè)及農(nóng)戶的資金需求壓力,促進了縣域私營企業(yè)及“三農(nóng)”的發(fā)展,產(chǎn)生了良好的社會及經(jīng)濟效益。

(二)彌補了正規(guī)金融服務(wù)的不足

小企業(yè)融資往往時間急、周期短,由于正規(guī)金融的各種規(guī)定,很難如愿以償?shù)玫劫J款,因此失去了很多商機。有了小額貸款公司,這樣的問題就迎刃而解。如某金屬有限公司經(jīng)營鋁錠,急需購進鋁錠30噸,但資金差100萬元,在任何一家金融機構(gòu)都無法當天取得貸款,萬利通公司了解情況后,當即給予100萬元貸款支持。

(三)有助于防范貸款風險

由于借貸雙方同處一地,地緣和業(yè)緣的優(yōu)勢使放貸人對貸款對象的信息了如指掌,能把握放貸機遇,并在貸中和貸后進行不同程度的持續(xù)動態(tài)跟蹤,可將風險控制在最小。

(四)有助于社會誠信體系建設(shè)

小額信貸公司完全用市場機制從事金融活動,集中體現(xiàn)在以信用關(guān)系為基礎(chǔ),以充分利用市場機制為導向,方便、快捷、服務(wù)靈活和動態(tài)的跟蹤、監(jiān)督等方面。誠信是企業(yè)的生命線,這些貸款可以使不能得到銀行貸款支持的企業(yè)得以成長壯大,逐步積累信用,在企業(yè)達到一定規(guī)模后,及時進入國有商業(yè)銀行信用評估體系,順利得到銀行支持。

三、廊坊市小額貸款公司存在問題

(一)合法身份和有效監(jiān)管問題

由于小額貸款公司不屬于金融機構(gòu),由試點成立的地方政府各部門聯(lián)席的管理辦公室監(jiān)管,但這個管理辦公室不具有行政主體資格,監(jiān)管也容易形式化。最近央行和銀監(jiān)會正在達成共識,七家試點小額貸款公司有望“轉(zhuǎn)正”,并將試點擴大到全國31個省、市,廊坊小額貸款公司不是央行試點,能否納入金融監(jiān)管部門監(jiān)管還沒有政策依據(jù),可能造成實際監(jiān)管的乏力。

(二)新成立的農(nóng)村微型金融機構(gòu)占盡天時、地利,小額貸款公司前景不容樂觀

隨著銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《貸款公司管理暫行規(guī)定》的出臺, 6個試點省(區(qū))共核準36家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè),由于業(yè)績良好,銀監(jiān)會決定將試點向全國31個省份推廣。2007年3月,擁有3.6萬個儲蓄營業(yè)網(wǎng)點的中國郵政儲蓄銀行揭牌,村鎮(zhèn)銀行、郵政儲銀行相對于小額貸款公司具有三大優(yōu)勢：機構(gòu)設(shè)立具有明確的法律規(guī)定,身份明確；比小額信貸公司準入門檻更低；可以吸收公眾存款。這三大優(yōu)勢可能對小額貸款公司產(chǎn)生沖擊。

(三)正規(guī)金融業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施不能惠及小額貸款公司,制約了小額貸款公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。

因為不屬于金融機構(gòu),按照行業(yè)規(guī)則各種批發(fā)資金、同業(yè)拆借再貸款業(yè)務(wù)都不能享受,公司資金來源方式單一,后續(xù)資金嚴重不足,難以擴大貸款覆蓋面,進而影響其應有作用的充分發(fā)揮。

(四)風險控制能力較弱,極易誘發(fā)暴力還貸等其他社會問題

在設(shè)立小額信貸公司時,央行試點和已經(jīng)開始實踐的地方都明確要求貸款公司建立準備金制度和風險保障基金等風險控制措施,但目前小額貸款公司仍然沒有建立具體的規(guī)章制度和實施辦法。特別是部分試點公司單筆貸款金額較高,這將進一步加大小額貸款公司的信貸風險。雖然公司資金主要為民營企業(yè)家所有,產(chǎn)權(quán)明晰,發(fā)生信貸風險不至于造成擠兌風波,也不會由此引發(fā)更大的社會風險。但是從廣義角度看,任何形式的信貸風險,都是社會風險,這是政府和民營企業(yè)都不愿看到的。而防止信貸風險的發(fā)生,可能誘發(fā)暴力還貸等新的社會問題。

四、發(fā)展小額貸款公司的對策建議

(一)盡快制定相關(guān)法律,明確小額貸款公司的法律地位

國家應針對小額貸款公司發(fā)展的實際情況,盡快制定相關(guān)的法律法規(guī),明確小額貸款公司的法律地位,給予其發(fā)展的法律環(huán)境,使其合法化、公開化和規(guī)范化,并納入到農(nóng)村金融體系中加以監(jiān)管。

央行和銀監(jiān)會已經(jīng)達成共識,對于央行試點的小額貸款組織可以轉(zhuǎn)正,目前進入行文階段。而不是央行試點的小額貸款公司,建議比照央行小額貸款組織試點轉(zhuǎn)正的條件,納入國家金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)。在國家沒有出臺辦法之前,已經(jīng)進行試點的地方政府可以先出臺地方性法規(guī)。

(二)將小額貸款公司發(fā)展納入到規(guī)范化軌道

發(fā)展小額貸款公司可分兩步走。第一步是給予從業(yè)資格先發(fā)展,小額信貸組織由于不吸收公眾存款,受信貸風險影響最大的就是組織本身,不會引發(fā)諸如擠兌等公眾事件,所以在市場準入方面,可以相對寬松一些。建議針對業(yè)務(wù)范圍、風險特點以及對公眾影響的不同,合理確定小額貸款公司的市場準入條件,包括注冊資本金、高級管理人員、會計財務(wù)制度、內(nèi)部控制等方面。第二步是待發(fā)展起來后規(guī)范,經(jīng)過幾年發(fā)展,對經(jīng)營良好的小額信貸公司可從正規(guī)金融機構(gòu)審請批發(fā)資金,以維持其發(fā)展,待進入成熟階段,逐漸放開其在本區(qū)域的存款業(yè)務(wù),并接收金融機構(gòu)的審慎監(jiān)管。目前要探討把小額貸款公司納入人民銀行的金融統(tǒng)計體系,并接入人民銀行征信系統(tǒng),使其逐步步入正規(guī)。

(三)加強小額貸款公司風險控制意識教育

目前,小額貸款公司經(jīng)營管理的風險意識還比較薄弱,容易因偏好貸款規(guī)模的擴張和市場份額的增長而忽視資本占用和風險管控。這種狀況必須給予高度重視,有關(guān)部門要采取有效措施,幫助小額貸款公司建立健全以資本管理為核心的約束機制,樹立“成本可算、利潤可獲、風險可控”的經(jīng)營理念,實現(xiàn)由外延擴張為主的粗放型增長方式向以內(nèi)涵提高為主的集約型增長方式轉(zhuǎn)變。堅持商業(yè)化、市場化的發(fā)展方向,以較高的利率去覆蓋貸款的交易成本和交易風險。嚴防因初期對風險預期不足,誘發(fā)暴力催貸從而影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。

(四)因地制宜、實事求是地推廣小額貸款公司這種融資模式

廊坊小額貸款公司的融資模式有效滿足了當?shù)卣?guī)金融所不能覆蓋的中小企業(yè)的融資需求,在一定程度上解決了縣域資金缺口問題。這一做法已得到省政府的充分肯定。建議在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、較發(fā)達的縣域地區(qū),鼓勵有實力的個人出資組建小額貸款公司,彌補正規(guī)金融的不足。應當注意的是,為了防止信息不對稱而引發(fā)貸款風險,小額貸款公司只能在自身基礎(chǔ)上滾動發(fā)展,不能通過外部力量(例如吸收存款、集資等)做大做強。同時,應嚴格把小額貸款公司的服務(wù)對象限定在本地域。