導語：如何才能寫好一篇工程設計變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、簽證原則

工程建設應嚴格對照工程量清單按圖施工，對圖紙缺陷、清單缺項漏項和隱蔽工程，確須辦理簽證或進行設計變更的，應遵循科學合理、實事求是、真實準確、程序到位的原則。

二、工程簽證范圍

1、用于工程建設非合同承包范圍（清單范圍）的項目，及應公司要求代建代辦的零星工程費用。

2、非乙方原因的設計變更造成已施工工程的返工材料費、人工費、機械費等。

3、因重大設計變更造成工程量增加。

4、因不可抗力因素造成的工程項目。

三、工程簽證內(nèi)容

1、事件的由來，包括時間、地點和事件的簡要情況。

2、計量、計價的依據(jù)及金額（參考價）。

3、證明簽證事項的影像資料、測繪報告等圖文資料。

4、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設單位經(jīng)辦人簽字、單位印章。

四、簽證價款的計算方法

現(xiàn)場簽證與設計變更的價款按以下原則計價：

1、工程量清單中有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定；

2、工程量清單中類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

3、招標清單中沒有的增加項目，套定額計價計費后，按中標下浮系數(shù)下浮計算。

4、定額內(nèi)沒有項目，按市場價計算。市場價不另下浮。

五、簽證程序

（一）一般程序

1、事前報告。經(jīng)施工單位提出事項申請和工程預算，經(jīng)建設單位代表報分管項目副經(jīng)理審核、投資經(jīng)營部審核預算，公司主要負責人同意后，組織實施。

2、現(xiàn)場簽證。由施工單位負責人、監(jiān)理單位工程師、現(xiàn)場代表、預算人員共同到現(xiàn)場簽證做好原始記錄。

3、公司會審。公司每月5日召開一次工程簽證會審會，對上月發(fā)生的工程簽證單進行會審，確認簽證事件及價款。

4、審計審核。對設計變更項目和清單外新增項目，經(jīng)由施工單位提交預算、投資經(jīng)營部審核后，送縣審計局審核確認。

5、簽訂協(xié)議。對工程設計變更引起工程造價增減較大的，應簽訂補充協(xié)議。招標清單中暫估價材料、設備的價格確認，經(jīng)相關部門審核后，公司與施工單位簽訂補充協(xié)議。

（二）特殊程序

對時間緊、任務重的緊急任務，經(jīng)分管項目副經(jīng)理提出、公司主要負責人同意，可先行組織實施、后補辦簽證手續(xù)?，F(xiàn)場代表應督促施工單位在簽證事件完成的3日內(nèi)按一般程序辦理簽證手續(xù)。逾期不辦。

六、工作要求

1、現(xiàn)場代表、預算人員和監(jiān)理單位辦理簽證應及時、準確、真實。

2、現(xiàn)場簽證一事一簽，不得分解簽證，嚴禁回憶簽證。隱蔽工程施工時，現(xiàn)場代表實行24小時值班制，如實做好記錄和現(xiàn)場簽證。

3、所有簽證事項由施工單位據(jù)實做好影像資料的收集和提供，應有圖文資料而沒有的，不可辦理簽證。

4、現(xiàn)場代表應按工程項目建立現(xiàn)場簽證臺帳，并歸檔保存。

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關鍵詞：水利施工；項目變更；管理方法；工程竣工；工程投資；施工效益

1 關于水利施工設計變更概念及分類的分析

（1）在水利工程實踐過程中，為了提升工作效益，必須做好水利施工的設計變更工作，針對其概念及分類進行分析，做好技術使用規(guī)范及設計文件的變更分析工作，滿足現(xiàn)階段施工合同的管理要求。這首先要進行項目變更內(nèi)容的分析，進行管理內(nèi)容的分析，進行關鍵項目工作方案的優(yōu)化。做好合同中工作內(nèi)容的分析工作，進行施工工序的優(yōu)化，滿足現(xiàn)階段水利施工工作的要求。

工程項目變更管理具備綜合性的管理特點，它影響著各個參與者的利益。在施工過程中，通過對施工投資環(huán)節(jié)、施工組織環(huán)節(jié)、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等的控制，可以提升工程的整體施工效益，這需要根據(jù)相關的施工合同進行工程建設，保證水利施工工作的優(yōu)化。這需要針對一些主要的施工問題進行分析，比如工程預算問題、工程設計問題、施工考察問題，做好施工環(huán)節(jié)中的臨時性變更應急方案，確保工程項目變更的合理性，保證其滿足各個參與者的利益。

（2）在工作過程中，建設單位可能提出新的要求，這就需要進行水利工程的設計變更，做好工程設計的調(diào)整、分析、改變等工作。在實際工作場景中，影響設計變更的因素諸多，我們需要根據(jù)其施工地質(zhì)環(huán)境及其水文環(huán)境進行分析，做好工程項目的設計變更工作。

在水利工程施工過程中，影響其變更的因素諸多，這些變更狀況非常復雜，具備不確定性的特點。在水利施工過程中，其包括工程施工環(huán)節(jié)、堤壩施工環(huán)節(jié)、水庫施工環(huán)節(jié)。在實際應用中，不同工程的施工內(nèi)容也存在較大的差異性。

根據(jù)工程規(guī)模，可以將水利施工分為不同的類型，在管理過程中，它的管理模式及管理方法具備差異性。規(guī)模比較大的工程施工，它的管理模式比較復雜，對于管理技術的要求比較高。在大規(guī)模水利施工過程中，它的施工周期比較長、施工設計比較復雜、需要耗費大量的人力、物力、財力，在施工過程中，影響其穩(wěn)定運作的因素諸多，特別是施工條件、施工方式等的改變，都會導致工程項目的變更狀況。

（3）為了滿足我國水利工程的開展，進行工程建設種類的優(yōu)化是必要的，這需要做好施工工程的布置工作，進行施工工程的開發(fā)及設計工作，在水利施工過程中，做好設計變更工作，做好工程施工安全性及質(zhì)量性的控制，從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中，我們需要進行施工質(zhì)量及施工安全性的分析，從而進行施工進度的控制，做好項目審查及審批工作，落實好分級管理制度，在分級管理的過程中，需要根據(jù)實際情況，進行審批程序的確定。

在工程施工設計過程中，需要遵循相關的施工原則，需要保證設計變更類型及施工管理措施的一致性，需要保障管理層作用的有效發(fā)揮，做好工程設計變更的控制工作，滿足現(xiàn)階段工作的開展要求。需要針對水利工程的施工特點及復雜性進行分析，做好工程項目的設計變更工作。強化分級管理的效果，進行一般設計變更及重大設計變更設計的劃分，進行施工布局、施工規(guī)模、施工技術等的分析工作，從而滿足工程項目變更的管理要求。

2 設計變更管理方案的優(yōu)化

（1）在設計變更應用過程中，要落實好勘測設計質(zhì)量的控制工作，滿足現(xiàn)階段工程施工建設的要求，實現(xiàn)工程質(zhì)量及工程安全性的提升，這需要引起相關勘測設計單位的工作要求，保證質(zhì)量控制意識的提升，做好勘測設計工作，進行技術投入的有效控制，滿足工程基礎性工作的控制要求，實現(xiàn)方案的優(yōu)化設計，針對設計中的漏洞問題進行分析，進行工程施工標準的嚴格執(zhí)行，強化施工的安全管理性。

為了有效提升建設質(zhì)量及施工安全性，相關的政府部門需要做好管理程序的優(yōu)化工作，嚴格按照施工標準進行施工，做好工程前期質(zhì)量的嚴格控制工作，從而滿足工程建設的實際要求，提升工程建設管理的效益，保證工程水利項目整體變更管理效益的提升。

（2）目前來說，我國的大型水利工程設計體現(xiàn)依舊是不健全的，雖然在發(fā)展過程中取得了一些效益，但是整體來說，它的水利工程建設技術依舊不發(fā)達，它的管理方法體現(xiàn)依舊存在漏洞，為了滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求，必須要進行管理制度及管理程序的健全，進行相關工程管理規(guī)范的遵守，保證施工過程的有效管理。

隨著水利工程的不斷發(fā)展，小型水利工程數(shù)量不斷增加，它的管理體制具備多樣性的特點，它的管理制度是不完善的，在管理過程中容易出現(xiàn)一系列的問題，為了滿足現(xiàn)階段工程項目的設計變更要求，必須要進行項目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序優(yōu)化工作，進行相關設計變更策略的應用，按照設計變更的要求，提升設計變更的整體準確性。

隨著我國水利工程體系的不斷健全，水利工程的重要性日益體現(xiàn)，我國政府加大了水利工程的管理力度，實現(xiàn)了工程項目變更管理體系的不斷優(yōu)化，確保工程項目具備良好的科學性及合理性，從而確保其管理的科學性、有效性，實現(xiàn)管理方法的科學性、先進性、效率性，更有利于我國工程建設工作的開展，實現(xiàn)工程整體施工效益的提升。

3 結束語

為了滿足現(xiàn)階段水利工程項目變更管理工作的要求，必須要進行相關管理原則的遵守，做好工程變更內(nèi)容的審核工作，滿足現(xiàn)階段水利工程的施工要求。認真做好工程的變更工作，確保變更管理的合理性、科學性及高效性，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。

參考文獻

[1]李琳.加強施工工程變更管理控制市政施工工程造價[J].人江，2005（4）.

[2]季國良.設計變更施工工程項目中施工工程量變化時造價的影響[J].中國市政施工工程，2008（6）.

[3]吳允平，任鐵軍.水利施工工程建設項目設計變更劃分和管理研究[J].中國水利，2010（20）.

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關鍵詞：市政工程；造價控制；成本管理；工程預算

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0160-02

隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石，關乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點決定了工程建設資金的來源主要是國家財政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價控制貫穿于市政項目的設計、施工、驗收等各個階段，但由于繁多的原因產(chǎn)生造價成本高于實際預算的情形。這不僅浪費了基礎設施建設資源，也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價控制是通過節(jié)約成本，提高城市硬實力與軟實力的重要舉措。

1 市政工程造價控制的特點

城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎建設與維護。市場投資環(huán)境的開放導致市政投資主體的多元化，作為民生基礎工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來源，工程造價控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點。這樣的特點導致市政工程造價在實際的運作過程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復雜、工期緊張、政府行政命令再加之項目本身的環(huán)境等因素都會導致工程造價的居高不下。

2 市政工程造價控制存在的問題

2.1 工程造價控制缺乏整體的規(guī)劃性

市政工程造價在項目的審批、規(guī)劃、施工設計等多個環(huán)節(jié)中是一個動態(tài)管理的過程，具有嚴格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價成本控制最主要體現(xiàn)在施工設計階段，由于目前對工程造價管理缺乏系統(tǒng)而科學的定位，導致工程造價的控制多是停留在施工過程的成本質(zhì)量控制方面，缺乏完整的施工設計管理制度導致項目施工上缺乏整體規(guī)劃性；缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機統(tǒng)一，導致孤立、偏重其中的某一個要素，不能實現(xiàn)成本效益的最大化。

2.2 市政工程造價管理制度缺乏嚴格性

市政工程在政府預算的基礎上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導致市政工程的招投標比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實的造價預算；施工設計缺乏確定性，設計單位的設計方案隨意變更，設計監(jiān)督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設計的隨意變更導致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場簽證管理混亂，施工設計和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責制度不夠明晰健全，實踐中出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理機制和零事故的激勵制度。

2.3 施工建設造價管理制度缺乏有機的銜接

市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗制度的管理、施工標準驗收管理等制度。在實踐中，工程合同管理的混亂、建設工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場雜亂不堪、建筑成本損失責任厘定不清等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 市政工程造價控制的措施

市政工程造價是一個多層次的動態(tài)管理過程，與工程預算與審核是工程造價控制核心的目標，貫穿于項目施工的全過程。筆者結合實踐經(jīng)驗就市政工程造價控制提出如下建議：

3.1 完善工程造價控制制度

市政工程關系城市的民生基礎設施建設，需要完善工程造價控制制度。首先，工程造價技術的提升要求負責市政工程造價的技術人員具備專業(yè)完備的造價知識，主要掌握工程土石方工程的計量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價公司，協(xié)調(diào)好造價咨詢、施工、監(jiān)理施工的關系。其次，做好工程招投標的造價控制，招標文件應明確規(guī)定工程造價的定額、計價方式及增加工程的結算方式等重要項目，由招標人按統(tǒng)一工程計量方法規(guī)定制定工程量清單；制定嚴密的市政工程采購招標和施工招標合同，明晰施工合同的進度、成本、效益的關系，明晰施工單位的權責利，實現(xiàn)人材物的有機統(tǒng)一。

3.2 完善工程造價的設計管理制度

工程造價前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設計。工程設計是工程成本控制的重大因素，應在工程設計階段做出盡可能詳細的預備設計方案，為施工后可能產(chǎn)生的變更預留一定的成本空間；如果不可避免產(chǎn)生設計變更，應該嚴格遵循分級控制、限額簽證制度。對圖紙進行技術交底和材料審核，將設計變更帶來的返工和成本控制在最小范圍；設計變更要做到及時的上傳下達，必須由建設單位現(xiàn)場代表、設計單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。

3.3 嚴格控制施工過程中材料費用

在項目的施工階段，施工材料費用占預算費用的60%～70%左右，嚴格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費用的控制首先是對于材料來源嚴格把關，選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家，避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次，選擇聘用經(jīng)驗豐富的材料管理人員，密切關注市場行情動態(tài)，降低材料成本。最后，做好材料調(diào)配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費。

3.4 嚴格現(xiàn)場施工管理制度

現(xiàn)場施工監(jiān)理工作需要相關人員具有熟練的工程造價監(jiān)理知識并熟悉工程造價施工的流程。一方面，現(xiàn)場施工管理過程中的現(xiàn)場簽證是保障項目順利進行的制度，對施工單位填寫的簽證一定要遵循實事求是、項目明細的原則，避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價成本，保障施工現(xiàn)場簽證的真實性和準確性。另一方面，現(xiàn)場施工的規(guī)范性，在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強對現(xiàn)場施工人的安全知識培訓，設立安全事故警戒制度，避免發(fā)生施工人員的安全事故。

3.5 完善工程竣工管理制度

工程結算是工程的竣工的重要內(nèi)容，是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過程中應該堅持依據(jù)施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結算方式，降低額外工程量的成本。

4 結語

城市市政工程造價控制是一項復雜的動態(tài)管理過程，需要在工程建設的每個環(huán)節(jié)進行審查和控制。降低材料費用成本、人力資源管理成本、機器設備成本，實現(xiàn)人材物的有機配合，降低工程造價成本，實現(xiàn)成本效益與建筑社會效益的統(tǒng)一，發(fā)揮城市市政工程的社會功能，提升人民的幸福指數(shù)。

參考文獻

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關鍵詞：建設工程 內(nèi)部控制 項目管理

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0109-02

內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱?，F(xiàn)代企業(yè)普遍認同，內(nèi)部控制的建立與完善是一個企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，對其競爭力與企業(yè)管理水平具有舉足輕重的作用。

在一般建設工程的項目管理中，內(nèi)部控制的目的是為了促進建設項目實現(xiàn)“質(zhì)量、進度、成本”三大目標的實現(xiàn)，是工程項目管理的重要控制手段?；陧椖抗芾淼慕ㄔO工程項目內(nèi)部控制，是貫穿項目全過程的一種控制體系，存在于工程立項、工程設計、工程招標、工程建設、工程驗收等各個方面。目前，我國一般建設工程項目對于內(nèi)部控制都比較重視，但在實踐中，各個階段的內(nèi)部控制還存在著一些問題，影響著工程項目管理的成效，亟待項目管理者的重視與改進。

1 工程立項階段的內(nèi)部控制

1.1 存在的問題

工程立項是指對擬建工程項目的必要性以及可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較并做出判斷決策的過程。工程立項階段的主要工作內(nèi)容包括了編制項目建議書、項目可行性研究、項目評估與決策等。在目前建設工程項目立項階段的內(nèi)部控制中，存在著無項目建議書且決策過程僅通過會議形式進行，沒有決策依據(jù)的問題；可行性研究報告存在著不真實不科學，純粹為辦理項目備案證而編寫，沒有經(jīng)過內(nèi)控部門或是專業(yè)機構的評審，沒有實際參考價值，項目聯(lián)合考察及實施論證報告流程缺乏監(jiān)督等問題；項目評估與決策過程缺乏對可行性研究報告的審核與評價，項目實施論證報告未經(jīng)專業(yè)機構評審，項目申請與決策違背不相容職務相分離的原則。

1.2 管控措施

對于項目建議書的管控，企業(yè)應明確投資分析、編制和評審工作的職責分工；應規(guī)定項目建設書的主要內(nèi)容與格式，明確編制要求；對于專業(yè)性較強或是較為復雜的工程項目，可委托專業(yè)機構進行項目建議書的編制；企業(yè)決策層應對項目建議書進行集體審議，必要時可成立專家組或委托專業(yè)機構進行評審。

對于可行性研究報告的管控，企業(yè)應當根據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)定，結合企業(yè)的實際情況，確定可行性研究報告的內(nèi)容和格式，明確編制要求；委托專業(yè)機構進行可行性研究的，應制定嚴格的選擇標準，重點關注其專業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、聲譽、人員專業(yè)素質(zhì)以及相關的業(yè)務經(jīng)驗等，確?？尚行匝芯康目茖W、嚴謹；切實做到技術先進性與經(jīng)濟可行性的有機結合。

對于項目評審與決策的管控，企業(yè)應組建項目評審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構對可行性研究報告進行評審，評審組成員與評審專業(yè)機構不得參與項目的可行性研究；評審過程中要重點關注項目的關鍵環(huán)節(jié)，核實相關資料的來源和取得途徑是否真實可靠，特別要對項目的經(jīng)濟、技術可行性進行深入全面的分析與論證；企業(yè)應當按照規(guī)定的權限和程序對項目進行決策，并形成完整的書面記錄，重大工程項目應進行集體審議。

在此階段內(nèi)部控制關鍵點是評審可行性研究報告的真實性、完整性和科學性；已立項工程項目的決策程序。

2 工程設計階段的內(nèi)部控制

工程設計是根據(jù)建設工程和相關法律法規(guī)的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關服務的活動。工程項目設計階段一般可分為初步設計和施工圖設計兩個階段。在建設工程項目設計階段的內(nèi)部控制中，存在著前期規(guī)劃深度不足，造成后期投資失控；工程項目圖紙設計不完整、不詳細，施工圖標示不清等問題。

在此階段，主要的管控措施包括建立嚴格的初步設計審查和批準制度，通過嚴格的復核、專家評議等制度，層層把關確保工作質(zhì)量；建立嚴格的施工圖設計管理制度和交底制度，確保施工圖設計的完整與詳盡。關鍵控制點包括初步設計與施工圖設計、施工圖設計的完整性、設計變更管理制度的制定。初步設計與施工圖設計重點關注是否建立健全設計審查和批準的內(nèi)部控制；設計完成時間及其對建設進度的影響；建設深度是否符合規(guī)定；施工圖預算的編制依據(jù)是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準確；設計文件是否規(guī)范、完整。施工圖紙完整性主要是指施工圖紙設計的完整性及資料保存的完整性，企業(yè)應當向設計單位提供詳細的設計要求和基礎資料，初步設計應在技術、經(jīng)濟交流的基礎上進行多方案的比選。在O計變更管理制度方面，企業(yè)應明確區(qū)分重大設計變更和一般設計變更的審批權限及流程；應特別關注重大設計變更的內(nèi)容是否符合初步設計方案；應重點關注設計變更對工程造價的工程進度的影響；設計變更的文件是否規(guī)范、完整。

3 工程招標階段的內(nèi)部控制

3.1 存在的問題

工程招標一般包括招標、投標、開標、評標與定標5個主要的環(huán)節(jié)。建設工程招標階段的內(nèi)部控制，主要存在以下一些問題，即招標管理制度不健全，議標流程、投標單位數(shù)量、標底保密制度等的規(guī)定不具體；對不響應招標文件的投標書未做廢標處理；企業(yè)未建立評委庫，對評委的資格審核或要求不嚴，評委缺乏專業(yè)水平；對投標企業(yè)的技術、資金實力等考核不嚴；評標過程中未考慮投標人在類似項目上的投標報價水平，未對投標人的投標策略進行評估；評標中得分最高者沒有成為最終的中標單位。

3.2 管控措施

在此階段，企業(yè)應建立健全本單位的招投標管理制度，明確議標、投標單位數(shù)量、標底保密制度等相關制度及程序；企業(yè)應根據(jù)國家有關規(guī)定和企業(yè)的實際情況，合理確定工程項目建設方式；企業(yè)應完善建筑公司考察制度，應對投標人的信息采取保密措施，防止串標；在確定中標人之前，不得與其就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；評標委員會成員的選擇應綜合考察專業(yè)水平及職業(yè)道德水平。

關鍵控制點包括招標前期準備工作是否完善；招標文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否全面、準確地表達招標項目的實際情況以及招標人的實質(zhì)性要求；投標文件對招標文件的響應程度等；開標程序是否符合相關規(guī)定，評標標準是否客觀公正；定標程序及結果是否符合規(guī)定，中標價是否合理等。

4 工程建設階段的內(nèi)部控制

工程建設階段即工程的施工階段，在此階段，其主要控制點包括工程施工過程中的質(zhì)量、進度、成本、安全控制以及工程變更控制。在實踐中主要存在的問題包括質(zhì)量把控不嚴，進度緩慢；盲目趕進度，犧牲質(zhì)量與成本目標；質(zhì)量、安全監(jiān)管不到位；設計變更流程不完善；工地項目部變更簽證不及時，未做到一事一簽，事后補簽現(xiàn)象嚴重；變更簽證單簽字手續(xù)不完整等。

此階段的管控措施主要為：施工單位應編制詳細的分段或是分項進度計劃并嚴格執(zhí)行；企業(yè)應建立全面的質(zhì)量管理與控制制度，應加強對施工單位的安全檢查；施工單位應建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，細化各項安全防范措施；企業(yè)應建立嚴格的工程變更審批制度，嚴格控制工程變更。此階段的關鍵控制點為工程進度控制、工程質(zhì)量控制與工程投資控制。

5 工程驗收階段的內(nèi)部控制

在工程竣工驗收環(huán)節(jié)，除對工程質(zhì)量進行驗收外，還包括竣工結算與決算兩項重要工作。存在的主要問題是竣工結算不及時，施工單位在結算時，依照簽證資料編制結算書，以預代結。此階段的管控措施為以合同通用條款約定的時間節(jié)點開展竣工結算。關鍵控制點為：是否存在質(zhì)量檢驗把關不嚴；竣工決算是否及時；竣工結算是否已完成合同約定的全部工作內(nèi)容；建設項目驗收的手續(xù)和資料是否齊全有效。

參考文獻

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1.1設計更改

設計更改是指由于設計本身存在問題，需要設計單位承擔成本的設計變更。此類變更產(chǎn)生原因主要包括：設計錯誤、設計漏項、設計不合理、設計深度不夠或設計輸入資料錯誤等。設計更改在設計變更總量中所占比例較小，引起的工程量變動通常很少，在設計階段可控性相對較強。對于設計單位而言，此類變更是工程設計質(zhì)量的最直接體現(xiàn)，是工程造價的直接影響因素，因此通常作為設計單位內(nèi)部變更分析的重點。

1.2設計洽商

設計洽商是指由于非單純的設計錯誤引起的，并由提出變更的單位或部門承擔變更投資費用的設計變更。此類變更通常是為了增加合同約定外的附屬功能，產(chǎn)生原因主要包括：用戶要求發(fā)生變化、建設單位的會議決定、施工單位的特殊要求、設備或材料代用、監(jiān)理單位的合理化建議、測繪資料等外來設計資料錯誤等。設計洽商雖然在設計變更總量中所占比例較大，但受客觀因素影響明顯，在設計階段可控性仍然不強，因此通常不作為變更分析的重點。事實上，在設計產(chǎn)品質(zhì)量控制過程中，只要把握住導致設計變更的深層次原因，無論是設計更改還是設計洽商，都能在一定程度上得到控制。

2設計變更產(chǎn)生原因及分析

以下從外部因素和內(nèi)部因素兩個方面進行分析，旨在揭示設計變更的本質(zhì)原因，為設計單位提高設計質(zhì)量提供思路。

2.1外部因素分析

對于設計單位而言，外部因素是指企業(yè)以外的因素，包括顧客方、宏觀環(huán)境和分包方、設備供貨方等相關方，通常導致設計洽商的發(fā)生。外部因素分析能夠督促設計單位審視自身面臨的機遇和潛在的風險，利于組織及時調(diào)整運營戰(zhàn)略，從而保證建設項目順利進展。

2.1.1顧客需求變動是導致設計變更的最主要因素

以顧客為關注焦點，是質(zhì)量管理八項原則之首，也是企業(yè)發(fā)展應該踐行的宗旨。顧客需求和期望的變化，輕則造成設計內(nèi)容的更改變動，重則顛覆原有的設計思路和理念。某設計單位近5年工程設計洽商統(tǒng)計結果顯示，由于顧客需求變動引起的設計洽商不僅數(shù)量最多，發(fā)生的費用也最高。因此，設計單位應重視與業(yè)主單位的前期溝通，盡量細化設計相關輸入資料。特別是對于工程總承包項目，應建立順暢的溝通渠道，爭取在設計階段解決主要分歧，最大程度降低變更費用。

2.1.2宏觀環(huán)境變化間接影響設計變更發(fā)生量

經(jīng)濟周期、宏觀經(jīng)濟政策和市場需求等客觀環(huán)境因素會導致項目決策發(fā)生調(diào)整，從而引起設計變更。在經(jīng)濟不景氣或行業(yè)形勢低迷的時期，市場需求疲軟、政府審批困難和銀行信貸收緊直接影響業(yè)主方的投資決策，從而導致建設方案的更改。例如，某鋼鐵項目由于市場低迷和缺乏相關的政策、信貸支持，業(yè)主方將原計劃建設的5000m3高爐改為3500m3高爐。高爐容積的變化會導致工藝參數(shù)的一系列變化，如果此時設計工作已經(jīng)開展，將會引發(fā)大量設計變更。另一方面，原材料和設備的供應情況也會對設計變更產(chǎn)生影響。市場供給短缺將會導致材料、設備臨時更換，從而導致設計變更。3.1.3分包單位、設備供貨方等其他相關方是影響設計變更的重要因素設計工作是一個整體，雖然通常是由某一單位負責完成，但在實施過程中卻可能涉及到多個相關方。對于某些工程項目，由于設計單位在人力資源方面相對匱乏，或者在某些工藝環(huán)節(jié)技術相對薄弱，往往會將部分設計工作分包。在大型工程項目中，設備數(shù)量多且繁雜，各個設備的供應商都要與設計方進行對接。如此多的相關方介入到設計工作中，這就要求作為總承包方的設計單位關注與各分包方及設備供應商協(xié)同合作。如果一方或幾方未按進度計劃向其他相關方提供完整無誤的技術資料，就會延誤設計進度，進而導致工程拖期。同時，設計資料提出方應特別注重提出資料的精準性。漏提、錯提工藝參數(shù)不僅會造成設計產(chǎn)品的高返工率和設計過程的低效率，更對工程造價產(chǎn)生直接影響。

2.2內(nèi)部因素分析

內(nèi)部因素可以看作是企業(yè)自身的因素，主要包括人員素質(zhì)、制度規(guī)范和管理水平等。內(nèi)部因素既是設計質(zhì)量統(tǒng)計分析的重點，也是減少設計變更的突破口。

2.2.1設計人員的綜合素質(zhì)是影響設計變更的關鍵因素

首先，設計能力是設計人員應具備的最基本素質(zhì)，也是設計變更的直接影響因素。相關專業(yè)知識匱乏、設計深度不夠和圖面表述不清晰是設計能力不足的主要表現(xiàn)，這些問題不僅會引發(fā)設計變更，影響工程造價，嚴重者可能導致工程事故。例如，鋼鐵冶金工藝專業(yè)設計人員可能由于缺乏管道系統(tǒng)應力計算的相關知識，在設計管道支架時只是粗略給出荷載和位移等設計參數(shù)。管道支架的承載力不夠會給工程事故埋下隱患，而承載力過大則會引起不必要的浪費，增加工程投資。二者都會影響設計質(zhì)量，從而引發(fā)設計變更。其次，設計人員的經(jīng)驗和閱歷是影響設計變更的重要因素。圖紙設計經(jīng)驗和現(xiàn)場技術服務經(jīng)驗相輔相成，缺一不可。一方面，設計人員參與設計建設項目越多，越能有效關注影響圖紙質(zhì)量的關鍵點，從而降低圖面錯誤率。另一方面，設計人員現(xiàn)場技術服務次數(shù)越多，對施工現(xiàn)場的需求把握越準確，對做好以后的設計工作具有重要的現(xiàn)實作用，從而有效減少設計變更。實踐證明，加深設計人員對施工現(xiàn)場的熟悉程度，能夠顯著減少圖紙中出現(xiàn)碰撞干涉類問題。最后，設計人員意識的持續(xù)提升是減少設計變更的必要保證。所謂意識，主要包括設計人員的質(zhì)量意識、責任心和職業(yè)化程度。質(zhì)量意識淡薄，表現(xiàn)為對于設計失誤造成的負面影響缺乏認知。這種情況引發(fā)的后果往往最為嚴重，需要通過較長期的培訓加以提升。責任心缺失，通常表現(xiàn)為設計過程敷衍了事，對圖面檢查不屑一顧。職業(yè)化程度低，主要表現(xiàn)為圖面文字敘述含糊不清、圖表格式不統(tǒng)一和計量單位使用不規(guī)范等。

2.2.2企業(yè)制度不完善、設計流程不合理是造成設計變更的內(nèi)在根源

管理制度和程序文件規(guī)范了企業(yè)的運行準則，為組織有效運行和發(fā)展提供框架。設計單位應根據(jù)自身實際及時更新文件，規(guī)范管理，避免由于制度漏洞或流程不順暢導致的設計變更。一些設計單位為保證工期，草率發(fā)圖之后再組織各專業(yè)進行圖紙會審的做法看似贏得了時間，實則埋下設計返工隱患。又如，許多設計單位在設計驗證環(huán)節(jié)采用三級審核制度，本意是設置多重保障，把控圖紙質(zhì)量，實質(zhì)上卻由于責任分散而削弱了審核效果。各級審核人員的層層推諉導致審核工作流于形式，可以避免的問題難以得到及時更正。還有部分設計單位為申報優(yōu)質(zhì)工程等獎項，刻意壓縮設計變更數(shù)量。從短期看該行為或許能為企業(yè)帶來經(jīng)濟上的利益，但從長遠角度考慮，瞞報設計變更數(shù)量嚴重影響質(zhì)量統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，無法使管理者真實了解企業(yè)現(xiàn)有設計水平，不利于設計質(zhì)量的持續(xù)改進和企業(yè)的發(fā)展。

2.2.3管理水平欠佳是導致設計變更的隱性因素

設計單位的管理人員普遍為技術出身，缺乏相關的管理專業(yè)背景，加之設計任務繁重緊迫，崗位培訓參與度較低，管理能力的缺失在一定程度上制約了設計質(zhì)量的提升。一方面，設計經(jīng)理編制進度計劃不盡科學，設計人員無法合理安排自身工作，為保證工期只能草率交付成品圖紙，通過后期補發(fā)大量設計變更保證設計質(zhì)量。另一方面，設計部門領導質(zhì)量意識不高，對本專業(yè)設計變更缺乏系統(tǒng)的整理分析。圖紙設計中存在的共性問題無法得到有效溝通和解決，導致設計變更頻發(fā)。

3基于設計變更原因分析的改進建議

對于單純的設計項目而言，設計單位僅需考慮設計更改造成的影響，設計洽商產(chǎn)生的相應費用由提出單位承擔。而對于總承包項目來說，作為承包方的設計單位則需要綜合考慮設計更改和設計洽商，因為任何設計變更引起的工程造價變動都會對企業(yè)效益造成直接影響。為此，應把設計更改作為分析和改進的重點，同時有針對性地關注設計洽商。設計洽商主要通過加強外部溝通進行改善，而設計更改則需要從強化員工培訓、完善企業(yè)制度和提升管理水平等方面進行改進。

3.1強化對外溝通能力，提升設計效率及精準度

3.1.1重視前期溝通，細化設計輸入

方案階段是項目建設最關鍵的階段，該階段技術工作做得充分，對以后的施工圖設計起著至關重要的作用。設計經(jīng)理應在項目前期充分發(fā)揮紐帶作用，通過與業(yè)主的反復溝通深入細化設計輸入資料，并及時準確地轉達給相關設計人員。只有充分了解業(yè)主需求，確保方案的可信度和準確性，才能從源頭杜絕設計變更的產(chǎn)生。

3.1.2完善溝通渠道，提升設計精準度

為確保設計內(nèi)容的準確性和適宜性，設計人員需要與相關人員進行溝通。無論是企業(yè)外部的業(yè)主單位、設備供貨方和設計分包方，還是企業(yè)內(nèi)部的相關專業(yè)人員和進駐施工現(xiàn)場的技術服務人員，任何環(huán)節(jié)溝通不順暢或不及時都會直接影響設計進度，繼而引發(fā)設計變更。企業(yè)應配備完善的基礎設施，搭建通暢便捷的溝通渠道，確保設計人員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、長途電話、現(xiàn)場考察等多種形式及時獲取所需信息。從而提升設計效率和精準度，降低設計變更的可能性。

3.1.3以后續(xù)服務為支撐，動態(tài)反饋顧客信息

設計成品的交付并不意味著設計工作的終結。顧客回訪作為企業(yè)外部溝通的重要渠道，既能動態(tài)掌握顧客滿意度，為設計工作查缺補漏，又能體現(xiàn)企業(yè)的服務意識和管理水平，塑造企業(yè)良好形象。企業(yè)只有及時獲取反饋信息，不斷總結經(jīng)驗教訓，才能在以后的設計中精益求精，實現(xiàn)設計質(zhì)量的持續(xù)改進。

3.2推進培訓工作常態(tài)化，確保員工素質(zhì)的全方位提升

適宜有效的培訓能夠提升設計人員的專業(yè)能力和質(zhì)量意識，為企業(yè)創(chuàng)造更高價值。一方面，應注重設計人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。為保證培訓效果，培訓應深入淺出，形式多樣?？梢酝ㄟ^交流研討、案例分析、培訓講座等形式營造學習氛圍，提升員工的業(yè)務水平和設計經(jīng)驗。另一方面，應重視企業(yè)制度和體系文件的普及教育。為適應外部環(huán)境變化和企業(yè)運營需要，企業(yè)制度和體系需要不斷更新調(diào)整。統(tǒng)一的培訓能夠從源頭保證工作流程標準化，從而提高工作效率和設計質(zhì)量。

3.3完善企業(yè)管理制度，簡化設計工作流程

適宜的制度是企業(yè)運行的有力支撐，能夠提高企業(yè)管理效率和發(fā)展速度。管理部門應定期收集員工反饋意見，根據(jù)企業(yè)運行過程中暴露的問題對制度和流程進行優(yōu)化梳理。例如對于先發(fā)圖后會審的現(xiàn)象，應充分發(fā)揮質(zhì)量部門的監(jiān)督作用，并建立相應的考核機制，確保設計過程符合程序文件規(guī)定。針對審核人責任分散的問題，可以通過減少審核層級，或重新明確各級審核人的分工和權責，來避免工作內(nèi)容和權責的交叉。需要注意的是，搭建體系的同時應注重資源配套。例如，某設計單位的設計變更未與原圖共同歸檔，導致設計人員在參考圖紙時無法獲得準確的設計輸入資料，設計成品錯誤重復率居高不下。通過了解得知該設計單位設計變更未歸檔的原因是檔案室缺乏空間。企業(yè)應在完善制度的同時，及時增加檔案柜數(shù)量或擴充檔案室有效容積。制度建設不應停留在文件層面，還要通過提供資源和考核機制加以完善。有效的管理制度能夠從根源解決設計工作中的矛盾，對減少設計變更的意義是深遠而持續(xù)的。

3.4提升企業(yè)管理水平，推進質(zhì)量監(jiān)督管理

為適應市場需要，設計單位的主營業(yè)務逐漸從單一的工程設計擴大為涵蓋從工程咨詢到售后服務的全流程服務。在這種形勢下，如何及時轉變管理思路，提升管理水平，是企業(yè)亟需解決的問題。首先，應建立激勵機制，鼓勵管理人員通過繼續(xù)教育、考取資格證書等渠道自修管理學理論知識，提升管理意識。其次，企業(yè)應通過建立管理創(chuàng)新小組，組織交流研討會等方式促進管理人員定期交流總結，分享管理經(jīng)驗，提升管理能力。最后，應妥善協(xié)調(diào)部門領導和設計經(jīng)理之間的關系，明確職責分工，避免“多頭”管理對設計工作造成的負面影響。同時，應充分發(fā)揮質(zhì)量部門的作用。一方面，質(zhì)量部門能夠指導設計部門梳理工作流程，提高質(zhì)量管理水平。另一方面，質(zhì)量部門可以督促設計部門嚴謹制圖，確保設計變更處于可控水平。需要注意的是，質(zhì)量部門應保持一定的獨立性。這不僅能夠保證質(zhì)量工作公正客觀，更避免了設計部門對于質(zhì)量部門的過度依賴。

4結語

篇6

【關鍵詞】水利水電工程；設計變更；管理特點；現(xiàn)狀

作為對原有設計進行完善和優(yōu)化的措施，設計變更是對工程實際不斷深入認識的一個過程，能夠彌補原有設計中的失誤，保證工程的質(zhì)量、工期和投資效益。雖然設計變更是水利水電工程建設中的常見現(xiàn)象，然而其畢竟是對原有設計內(nèi)容的改變，必然會對施工造成一定的影響，因而如何嚴格控制設計變更，降低其對工程質(zhì)量、工期及投資效益的不良影響，發(fā)揮其完善和優(yōu)化的作用，成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。

1 水利水電工程設計變更的管理特點

水利水電工程涉及的內(nèi)容十分廣泛，具有規(guī)模較大、涉及面廣以及公益性強的特點，這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復雜、不可確定性因素多、管理困難等特點。

我國的水利水電工程包括水庫、引調(diào)水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之間存在很大的差別，設計變更的因素不一，對工程質(zhì)量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據(jù)工程規(guī)模來劃分，水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根據(jù)施工、管理等方式的不同，水利水電工程也具有各自獨特的特點，這導致設計變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規(guī)模大，一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術復雜、管理難度大等特點，在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多，可能受樞紐布置、建筑物類型、地質(zhì)條件、施工方法等影響出現(xiàn)設計變更。除此之外，由于水利水電工程涉及到生態(tài)環(huán)境、移民等社會和百姓利益，還可能受政府部門、社會機構、人民群眾的干涉，社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家政策的變化、生態(tài)環(huán)境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現(xiàn)設計變更。

2 水利水電工程設計變更的管理現(xiàn)狀

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設能力得到了持續(xù)的提高，水利水電工程管理的科學化、現(xiàn)代化水平也不斷提高，設計變更管理得到了有效的規(guī)范和加強。目前，我國水利水電工程設計變更的管理現(xiàn)狀主要包括以下方面內(nèi)容：

2.1 設計變更管理的內(nèi)容

設計變更有著和現(xiàn)場簽證不同的性質(zhì)，二者必須采取不同的處理措施。由于設計變更是組成工程變更的重要內(nèi)容，直接關系到工程質(zhì)量、工期和投資效益，必須加強管理，規(guī)范參建各方行為，以保障工程保質(zhì)保期的竣工?；谠O計變更的本質(zhì)屬性，設計變更管理必須盡量提前，使設計變更提前發(fā)生，以減小變更帶來的損失，例如設計變更如果出現(xiàn)在設計階段，僅需修改圖紙，而如果出現(xiàn)在施工階段，還需要重新采購相應的材料和設備，若是出現(xiàn)重要的變更，不僅要做以上工作，還要拆除存在問題的工程，勢必導致更大的變更損失。

因此，設計變更管理必須嚴格執(zhí)行規(guī)范程序，將變更盡量提前到設計階段，并避免借助設計變更使建設規(guī)模、內(nèi)容、標準提高，將設計變更費用嚴格控制在工程造價的合理范圍之內(nèi)，通常設計變更費用在工程造價中的比重不應大于5%。

2.2 設計變更的簽發(fā)原則

設計變更被提出后，需要經(jīng)過監(jiān)理單位和建設、設計、施工單位的共同協(xié)商，確認后再經(jīng)過設計單位進行說明，由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù)，最后下發(fā)到具體部門予以實施。在設計變更審查時，需要檢查以下簽發(fā)原則：

第一，原有設計無法滿足工程質(zhì)量要求，存在遺漏或錯誤，或是與施工現(xiàn)場不符導致施工無法正常進行的；第二，即使設計變更要求符合技術合理性和經(jīng)濟合理性，也需要進行全面考慮，綜合考慮變更前后的工程質(zhì)量、工期和投資效益對比；第三，工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內(nèi)，可能超出工程造價總概算時必須慎重對待；第四，設計變更要求應明確變更提出單位、參與人員等背景信息；第五，設計變更要求應明確變更提出原因，例如設計標準低、漏項、失誤等原因；第六，建設單位如果對設計圖紙存在修改意見，需要在施工前提出，如果在施工過程中對設計圖紙存在意見，只要設計問題沒有導致工程質(zhì)量、工期等受到影響，一般不予接受；第七，在工程試車、工程驗收過程中，不接受設計變更。

2.3 設計變更的劃分

目前我國還沒有對水利水電工程設計變更進行統(tǒng)一的劃分，在《水利工程建設項目管理規(guī)定》中僅指出重大設計變更需要原初步設計審批部門批準，而如何在具體實施中劃分設計變更還難以把握。因此通常將設計變更簡單的分為一般和重大兩類設計變更。

一般設計變更是針對于重大設計變更而言的，除了重要設計變更之外的設計變更都屬于一般設計變更。重大設計變更是指工程任務、水文、地質(zhì)、規(guī)模、布置和機電設備、施工組織等于初步設計存在重大差異，對工程質(zhì)量、安全、工期、投資效益影響重大的設計變更，具體包括以下幾種：改變設計洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍；改變設計地質(zhì)成果，使工程基礎、結構形式等發(fā)生改變的；改變工程等別，改變建筑物級別、工程規(guī)模、地震基本烈度、洪水標準、工程功能、質(zhì)量標準、工程特性的，工程加固與工程拆除重建相互更改的，設備更換與設備維修相互更改的，工程項目出現(xiàn)增減的；改變工程設計標準、參數(shù)、設計方案等永久指標的；改變建筑物設備型式、主要參數(shù)、容量、數(shù)量、控制尺寸等內(nèi)容的；改變導流工程標準的，改變圍堰洪水標準的，工期改變一個汛期的；改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設計方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機房設計方案的；改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護砌、放浪林等設計方案的；改變電氣主接線、線路設計、設備選型、設備布置等方案的；改變工程觀測、消防設計、水土保持、環(huán)境保護等設計方案的；導致工程投資超出總概算的；改變相關文件規(guī)定，可能引起邊界矛盾的；其它應由原初步設計審批部門批準的設計變更。

3 加強設計變更管理的措施

3.1 強化勘測設計

勘測設計是保證水利水電工程質(zhì)量的源頭，因此應強化勘測設計單位的設計質(zhì)量意識，盡量避免設計變更。

第一，勘測設計單位應保證前期工作質(zhì)量，加大資金投入和技術投入，提高勘測設計深度，完善設計方案論證，以避免缺項、漏項現(xiàn)象；第二，勘測設計單位應加強與建設方等參建各方的溝通，加強協(xié)調(diào)工作，嚴格落實工程標準，遵循設計原則，杜絕人為因素導致的設計變更；第三，勘測設計單位應樹立正確的設計質(zhì)量意識，正確對待設計工作與設計報酬之間的關系，以高質(zhì)量的工程設計贏得良好的聲譽。

3.2 完善水利水電工程設計變更管理制度

設計變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產(chǎn)生一定的影響，重大設計變更對建設方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設單位應結合水利水電工程實際，協(xié)調(diào)相關單位、機構對設計變更進行進一步的劃分，完善管理程序和管理辦法，明確設計變更責任，以促進水利水電工程前期工作質(zhì)量的提升。

4 總結

綜上所述，我國在水利水電工程設計變更方面積累了大量的經(jīng)驗，取得了許多的成果，然而對中小型工程的經(jīng)驗不足，因此需要加強中小型工程的設計變更管理，杜絕報大建小等不良現(xiàn)象。隨著經(jīng)驗的不斷積累、制度的完善、手段的創(chuàng)新，水利水電工程設計變更的管理必將進一步提高科學化、合理化、規(guī)范化水平。

參考文獻：

[1]王興華. 淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .

篇7

1加強園林景觀項目投資估算管理

長期以來，園林工程造價管理放松了項目前期的投資估算管理。結果造成層層超標，投資出現(xiàn)缺口，今后應對不同的投資主體實行不同的管理辦法，加強投資估算，確?？尚行匝芯康目茖W性、合理性和可靠性。

2園林景觀工程設計人員必須加強本土經(jīng)濟觀念

園林景觀工程設計人員在設計中時常不重視當?shù)孛缒镜墓闆r，一味追求外地高檔植物的栽植效果，導致大量的物資浪費，把技術和經(jīng)濟統(tǒng)一起來，在滿足景觀功能的前提下，盡量采用本地的苗木，會節(jié)約園林工程造價。設計人員要深入現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定設計方案，改變目前設計過程中存在不算經(jīng)濟帳的情況。

3初步設計階段要重視方案選擇

要把競爭機制引入園林工程設計部門，實行園林設計招標，促進設計人員增強競爭意識，鼓勵設計人員解放思想，開拓新路，激發(fā)創(chuàng)作靈感，使功能好、造價低、效益高、技術經(jīng)濟合理的園林設計方案脫穎而出。

4在園林景觀施工圖階段直至施工過程中加強對園林設

計變更的管理工作在園林景觀施工圖設計階段直至栽植施工過程中局部修改、變更，這是正?，F(xiàn)象。但是對非發(fā)生不可的變更，要盡量提前實現(xiàn)。因為變更發(fā)生得發(fā)生越早，損失就越小，反之，損失就越大。如果在園林設計階段變更，只修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購苗木階段變更，則不僅要修改圖紙，喬、灌木還要重新采購；若在施工中變更，除上述費用外，已栽植或鋪裝的部分還需移植或拆除，勢必造成更大變更損失。為此，要盡可能把設計變更控制在設計階段，對影響園林工程造價的重大設計變更，更要先算帳后變更，使園林工程造價得到有效控制。

5嚴格辦理栽植施工中變更簽證

5．1園林景觀工程建設嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高園林建設項目標準，嚴禁計劃外開工項目有些對原設計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設計不適合使用要求，平面景觀布局、各小品建筑結構、鋪裝標準和植物配置風格及檔次有大的變動，需要召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術、經(jīng)濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。

5．2嚴格園林景觀設計變更簽證審批程序一般性變更由業(yè)主或監(jiān)理工程師起草，交施工負責人及工程指揮部領導審批，大項變更，應先做概算，報主管部門批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于某些不合理或保守設計，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設計，可降低工程造價。

5．3加強對園林景觀設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督對于變更中的內(nèi)容及苗木栽植面積增減，喬、灌木規(guī)格，由施工、綠化預算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。制定統(tǒng)一的設計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。

6竣工結算時嚴格設計變更單的審查

6．1審查園林設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定審查園林景觀設計變更內(nèi)容與原工程標底預算是否重復列項，即園林景觀設計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中。

6．2審查手續(xù)是否符合規(guī)定凡設計變更都應有建設單位、監(jiān)理單位施工單位的簽章，比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計算。

6．3審查內(nèi)容是否清楚設計變更都應資料齊全，內(nèi)容表達清楚，有具體的變更部位、原因、內(nèi)容、數(shù)量，以及特殊情況的技術處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應核實具體內(nèi)容情況，補充設計變更簽證。

6．4審查簽證是否準確有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場1臨時設施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等。

7抓好園林景觀項目實施及竣工結算中審計制度的落實

目前在各園林施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下，施工單位都以獲取最大利潤為目的。因此，要把好開標前編標，評標、開標、定標、合同審計，及結算審計關。開標、評標、定標、合同審計，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工結算審計是最后一道關I：1，主要目的是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性，審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關；工作中應堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉園林景觀工程變更增減工程量情況，為結算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度，審減率直接和崗位責任、評功評獎等掛鉤，只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。

7．1在審查園林工程結算中最重要一點必須復核園林施工單位栽植的喬木是否為設計時要求的規(guī)格及高度，灌木栽植面積的植距是否為設計時要求的植距。如設計無單方面積株數(shù)要求，結算時必須根據(jù)現(xiàn)場實際株數(shù)進行計算。

篇8

我國目前的工程造價控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與工程造價的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內(nèi)部的工程造價控制較為混亂，不能有效控制建筑工程造價成本。傳統(tǒng)的工程造價管理模式將工程施工階段作為控制重點，單純重視工程的施工過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的工程造價是由國家統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

2施工各階段中具體工程造價控制措施

2.1前期決策階段

建筑工程前期決策階段對整個工程造價成本控制具有重要影響，必須作好施工過程中前期決策階段的工程造價控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的施工方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，工程造價的控制工作涉及工程施工的各個階段，其中建筑工程施工前期決策階段的工程造價控制影響最大，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設施工標準，建設施工標準應該根據(jù)投資方的實際情況和施工技術水平確定，普遍工程項目采用安全可行、適當超前的建設標準，在現(xiàn)實投入的基礎上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應該選擇合理的施工地點，選用先進的施工設備等。

2.2項目設計階段

項目設計階段是建筑工程項目的中心，科學合理的項目設計方案能夠對施工過程中的整體工程造價進行有效的控制管理，而不合理的項目設計會嚴重增加企業(yè)的工程建設造價成本，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至最終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項目設計階段的工程造價控制工作。工程設計階段造價控制方法主要包括通過設計招標的方式選擇相對合理的工程設計方案，有利于設計部門利用先進的施工技術減少工程造價成本；認真評價工程設計的總圖方案和具體的單項方案，準確計算相關的技術經(jīng)濟指標，進行分析比較，從而選出最優(yōu)方案；實行限額設計制度，將工程施工的整體設計階段的經(jīng)濟和技術進行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設計方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低工程造價成本。在工程建筑施工過程中，工程建設項目的設計漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起施工費用的增加在各種超預算的影響因素中是排在前列的，設計方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項設計方案與其他的設計方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設計便缺乏一定的科學性及合理性，導致后期的施工無法正常進行；其次是設計工作的深度、廣度未達標而導致的設計漏洞，這很大程度上與設計人員的專業(yè)素質(zhì)掛鉤。

2.3項目招投標階段

建筑工程招投標階段的工程造價控制管理的重點在于明確相關施工合同中關于工程建設款項的具體條款。必須明確施工合同中的相關條款的約定和責任。招標能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準確，不同施工單位的施工技術、施工方案、管理水平和施工效率存在較大差異，由于工程建設項目的造價分散性較高，在進行項目招標工作時應該設置固定的標底，在進行評標過程中，上下封頂經(jīng)濟性標，針對性地采取相應的降價措施，實行國際通行的工程量報價方式，明確真實的項目投標價格，采用獎勵制度，有利于項目承包單位通過新型施工技術減少工程造價，促進費率方面的競爭發(fā)展，對于材料比例較大的工程項目，可以通過綜合費率降低的方式進行招標。

2.4項目施工階段

為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行全面組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統(tǒng)工程的相關理論和方式進行，從而實現(xiàn)項目管理的科學性、全面性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術降低工程造價，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低工程造價成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段工程造價的重要組成部分，占據(jù)整個工程造價的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少工程造價成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術水平，嚴格按照相關標準進行審查監(jiān)理。

2.5項目竣工結算階段

針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據(jù)招標文件和相關施工合同中的數(shù)據(jù)標準，同時也應該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該全面熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。

3結語

篇9

【關鍵詞】工程造價；技術；影響因素

引言

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，在瞬息萬變的市場形勢下，建筑行業(yè)面對巨大的壓力，如何做好工程造價，成為建筑企業(yè)優(yōu)化資金結構，最大限度提高資源利用率，使企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然途徑[1]。工程造價所涉及的內(nèi)容比較繁復，工程投資的確定和控制復雜化和多元化，受到多種不確定因素影響，即為熱點又是難點，所以準確確定工程造價的主要技術因素，是提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價是關鍵。

1優(yōu)秀的工程設計是控制工程造價的前提

1.1設計方案招投標制度

面對當前競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境，競爭機制的引進迫切需要我們通過設計方案招標，優(yōu)選設計先進、合理的設計方案，有效避免了建筑產(chǎn)品設計的落后，為后期的銷售奠定了基礎，并且為資金快速回收經(jīng)濟效益提供有利的保證。所以，設計方案招投標制度，可以為我們提供多方面的選擇，我們可以依據(jù)實際需要和設計特點，擇優(yōu)選擇[2]。

1.2限額設計

項目設計的優(yōu)劣直接影響整個建筑工程的費用和成本，并且對建設周期也有一定的影響，同樣也會影響建設項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益。所以我們對建設方案提出限額設計要求，可以在滿足建筑各項功能的前提下，創(chuàng)造外部條件，并且改變傳統(tǒng)模式，項目設計完后再算賬。

1.3推廣標準化設計

在工程設計過程中推廣標準化設計，可以實現(xiàn)對工程造價的有效控制，并且其標準化設計適用于工業(yè)、民用建筑。通過標準化設計，接受設計投入，加速了設計速度，有效縮短了設計時間，在很大程度上減少了設計費用。此外，標準化設計建筑工程，其設計構件都屬于標準化，所以施工速度較快，并且標準化的質(zhì)量有保證，很大程度的降低了工程施工、安裝費用，并且節(jié)約了材料，降低了施工成本[3]。

1.4應用價值工程

應用價值工程原理是在科學分析的基礎上，對工程設計方案進行科學決策，并且選擇經(jīng)濟、可行的建設方案。通過實際的計算、分析、測算，決定工程建設方案，并且充分利用資源。例如小區(qū)內(nèi)建設綠化工程和休閑娛樂設施，雖然成本略有提升，但是在功能上大幅提高了效果，并且也為住戶提供了良好的居住環(huán)境，符合現(xiàn)代人對居住環(huán)境的需求。

1.5加強圖紙會審工作

重視對圖紙的會審，可以將工程設計不合理或者需要變身的內(nèi)容控制在施工之前。在設計出圖后，組織施工部、工程部、經(jīng)營部、技術部對圖紙的合理性、可行性、技術性、施工性、工程造價性等問題進行綜合分析和審核，通過多方面、多角度的審核后，保證施工圖紙的質(zhì)量，有效地控制由于設計考慮不周造成的經(jīng)濟損失和延誤工期問題[4]。

1.6加強變更管理，杜絕不合理的設計變更

在施工過程中，必須僅涉及變更的，我們一定要進行嚴格審核，保證變更的必要性，并且由專人進行簽字后才可以進行變更。同時變更引起的延誤工期以及變更責任必須分清，并且對其進行經(jīng)濟處罰，這樣可以提高設計人員的責任性，并且盡量減少設計變更，由于設計變更引起的工程成本增加，延誤工期等問題，也杜絕了施工單位利用設計變更弄虛作假，增加工程造價的行為。

2工程招投標是有效控制工程造價的核心

一項建筑工程必須經(jīng)過招投標環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)非常重要，通過該環(huán)節(jié)，可以引進先進機制，并且可以實現(xiàn)降低工程成本的目的。在選擇施工團隊時，應以施工企業(yè)的實際情況為依據(jù)，與擬建工程相同的施工企業(yè)可以優(yōu)先考慮，施工隊伍的選擇必須符合工程需求的、有施工經(jīng)驗，并且具備充足的資金儲備，如果施工企業(yè)資金儲備不足，資金投入不能及時到位，可能會影響整個施工進度。對于項目負責人應該進行嚴格篩選，因為一個負責人在整個工程項目中發(fā)揮著重要的作用。做好工程招投標，不僅可以有效的節(jié)約施工成本，而且可以降低消耗，并且對施工質(zhì)量也有保證，實現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。工程招投標必須嚴格遵循公開、公平、公正的原則，面對社會進行開放式招標，堅決抵制不掙扎競爭行為。

3施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)

對施工過程進行科學的造價控制是必要的，建筑施工是一個復雜的過程，其施工周期長，所以在施工中難免會遇到設計變更等其他不確定因素，所以施工管理制度的不斷完善，是保證工程順利進行的必要條件。如果是建設單位引起的那就屬于設計變更。那么進行變更控制的關鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進行嚴格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個更加健康的施工環(huán)境[5]。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核必須嚴格執(zhí)行國家定額及有關規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。

4 竣工結算是有效控制工程造價的關鍵

確定工程造價的合理性，是一個不可忽視的環(huán)節(jié)，進行施工造價的過程中，工作人員要嚴格的按照現(xiàn)有規(guī)定進行，同時，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責任進行明確落實，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場簽證等進行審核計算，對工程施工質(zhì)量進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴明審核，要確保審核結果的真實性與可靠性。凡進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗來看，在工程竣工結算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進行核減，卻沒有變更；諸如此類舉不勝舉。所以說在結算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對。

5 結語

隨著資源問題日益嚴峻，我國提倡節(jié)能降耗。建筑領域是一個高消耗、高污染的行業(yè)，其節(jié)能環(huán)保、綠色施工是我國社會可持續(xù)發(fā)展的需要?？茖W的工程造價管理是提高我國建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的根本措施。做好工程造價，促進建筑企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的競爭了，需要從實際出發(fā)，全面考慮整個各種影響因素，并針對性的采取有效措施，這樣才能更加科學、合理的進行工程造價控制。

參考文獻

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[2]楊志遠.盧永福合理控制公路工程造價的思考[J]-內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2012（10）

[3]磨英忠，房地產(chǎn)項目決策階段工程造價控制方法之探究[J]-工會博覽：理論研究，2011（7）

[4]辛建麗，路基工程費用對江蘇高速公路造價的影響[J]-現(xiàn)代交通技術，2013（4）

篇10

工程設計階段是路橋工程的重要階段，特別是施工設計階段，更是設計階段的重中之重。強化對施工設計圖的審校，對減少設計變更或工程變更將起到重要作用。施工設計一般實行三級審校制度:(1)校對人。對所校對的每份設計報告、野外勘察記錄、土工試驗、計算書等，進行全面仔細校對，并做好校對記錄，保證不錯不漏。經(jīng)校對的現(xiàn)場勘察記錄和編制的文件應符合設計規(guī)程規(guī)范和有關技術措施的要求。按審校規(guī)定，所有校對過的內(nèi)容都應標注校對記號，同時認真填寫審校記錄卡，并簽名。(2)審核人。應由注冊的技術人員(非注冊的技術人員應為工程師及以上職稱)擔任，負責對勘察依據(jù)、勘察方案、勘察深度、勘察結果和勘察報告質(zhì)量進行全面審核，并填寫審校記錄卡。其職責和目的是:審核勘察依據(jù)是否齊全、合理，編寫的勘察報告內(nèi)容是否滿足勘察合同和設計的要求;勘察報告深度是否符合要求，報告提供的主要數(shù)據(jù)是否符合安全、經(jīng)濟性要求，所提建議是否合理等。另外，負責外業(yè)勘察的部門總工程師，應進行質(zhì)量抽查。(3)審定人。應由代替總工程師的副總工程師擔任，審定人應對勘察工作的方針政策進行審查。對完成的施工設計圖同樣需要進行三級審校。審核按照預先制定的各專業(yè)設計審核注意事項和實施細則進行，并結合以往相關工程曾出現(xiàn)過的有關問題，進行各專業(yè)之間的對圖，提高圖紙審校通過率，以減少或避免施工設計圖可能出現(xiàn)的各種問題。

2合理安排設計周期，減少設計變更

在路橋工程中，發(fā)生設計變更是不可避免的，特別是采用初步設計文件進行施工招標的項目，設計變更更是不可避免。所以，除加強設計管理外，建設單位應合理確定設計周期。在合理的設計周期內(nèi)，設計單位應加強勘察設計前的準備工作，加深勘察設計深度，確保勘察質(zhì)量，滿足設計要求，避免因勘察資料與實際情況不符而造成設計變更。另外，建設單位不要為了趕工期而壓縮設計周期，造成對設計質(zhì)量的影響。并以合同方式約定各自承擔的責任，減少變更設計。

3加強勘測設計調(diào)查，減少工程變更和工程簽證

在施工圖設計階段，承擔項目施工的單位，對項目成本、工程造價、工程質(zhì)量、施工工期要求較高，凡因施工設計圖影響到項目成本、工程造價和工期的，或施工設計圖與現(xiàn)場實際情況有差別的，施工單位都要求設計人員出具設計變更簽證，或設計認人員可的工程變更簽證。所以，在施工設計階段。設計人員應深入現(xiàn)場，了解和掌握實際情況，使設計的施工圖滿足施工的要求。對隨著環(huán)境條件的變化，完成的施工設計圖與實際有差別的，在滿足工程質(zhì)量和施工安全的條件下，可按現(xiàn)場實際情況調(diào)整設計，從而減少工程變更。

4嚴格遵守設計變更的簽發(fā)原則

第一，在確保技術標準和工程質(zhì)量的前提下，對于嚴格控制和降低工程造價、提高工程質(zhì)量、加快施工進度，在有利于工程管理、有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有成效時，方可對施工圖設計進行優(yōu)化與變更。第二，根據(jù)本項目適用的工程量清單計價規(guī)則，不另行計量的工作內(nèi)容、費用，一律不得納入變更。比如，屬于承包人應做的附屬工作，已包括在與其相關工程項目的綜合單價或費率之中的費用等。第三，增加投資較大時必須做方案比選。第四，明確監(jiān)理人員的審核職責，按照基本審核流程，做到層層把關、各司其職。現(xiàn)場監(jiān)理協(xié)同設計人員查看現(xiàn)場變化情況，審對圖紙，提出變更方案，估算變更工程量，檢測監(jiān)理校驗試驗、測量數(shù)據(jù)，計量監(jiān)理判定變更成立性、估算變更費用，監(jiān)理工程師最終把關。

5嚴格審批、科學決策

(1)所有變更、簽證的審批必須同時作技術、經(jīng)濟的綜合審批，在技術可行，經(jīng)濟合理的基礎上才能變更。工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。(2)嚴格遵照執(zhí)行設計變更立項管理制度，明確設計變更立項辦理的流程，時限、審查事項、緊急事件的處理方法及權限等，強調(diào)變更工程實施前必須辦理設計變更立項，經(jīng)過立項批準、資料齊全的設計變更項目才能進行設計變更費用申報，未經(jīng)批準變更數(shù)量和變更金額的設計變更，一律不予辦理工程支付。(3)可在設計變更立項辦理工作中引進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬的獎罰分明機制，把合理的辦結時間、辦結率、估算誤差、退返率等考核指標納入履約考核，對未達標的承包人在考核評比活動中給予相應的扣分、扣獎金懲罰，并限期整改。

6結語