導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

改革開放過后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)民的生活質(zhì)量水平取得了一定提升，但是農(nóng)村的生活垃圾數(shù)量也在逐漸增加。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)需求。所以，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾的處理和處置成為當(dāng)今工作的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村生活垃圾的管理和處理

因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)比較落后，而且管理相對(duì)缺失，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間處在無序堆放和無管理地步。另外，基層政府缺乏必要的和專項(xiàng)的環(huán)衛(wèi)管理體系，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備基本都處在空白狀態(tài)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡(jiǎn)單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運(yùn)和處理體制，居民的生活垃圾常常會(huì)肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會(huì)進(jìn)行組織收集，然后運(yùn)送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。

（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害

因?yàn)樵S多農(nóng)村生活垃圾并未進(jìn)行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險(xiǎn)垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)[1]。同時(shí)在雨水的強(qiáng)烈沖刷作用形勢(shì)下，垃圾中存在的有機(jī)物與有害物質(zhì)會(huì)侵入水體，進(jìn)而嚴(yán)重污染水體。對(duì)于垃圾腐爛形成的惡臭會(huì)滋生蚊蟲與傳播疾病，對(duì)垃圾進(jìn)行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)污染大氣，嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風(fēng)吹散落在地面或是樹梢上就會(huì)造成景觀污染，嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。

（三）基礎(chǔ)設(shè)備落后，配套資金不足

許多農(nóng)村的垃圾處置設(shè)備相對(duì)匱乏，而且資金不足，國(guó)內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對(duì)落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問題后所剩無幾，難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、財(cái)力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。

二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素

（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識(shí)較差

通過對(duì)農(nóng)村學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書期間并未學(xué)習(xí)過環(huán)境污染的保護(hù)宣傳教育，甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽說關(guān)于環(huán)境污染與保護(hù)等方面知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。

（二）有關(guān)管理體系不適應(yīng)，法律法規(guī)欠缺

在實(shí)踐工作過程中，行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重點(diǎn)集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個(gè)法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門的工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策

（一）強(qiáng)化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

近些年來，雖然農(nóng)村居民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些農(nóng)村居民受到傳統(tǒng)生活形式的嚴(yán)重影響，同時(shí)思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，因此環(huán)境意識(shí)也比較匱乏，價(jià)值觀念嚴(yán)重落后。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價(jià)和資源低價(jià)及環(huán)境無價(jià)的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)難以準(zhǔn)確掌握全局、長(zhǎng)期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟(jì)效益間存在的關(guān)系[2]。對(duì)此，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運(yùn)用簡(jiǎn)單的方式開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護(hù)和資源意識(shí)。

（二）拓展資金的來源渠道

農(nóng)村的生活垃圾治理是一項(xiàng)費(fèi)財(cái)、費(fèi)力的工程項(xiàng)目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國(guó)內(nèi)基層政府的財(cái)力相對(duì)較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會(huì)造成政府不堪重負(fù)，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵(lì)各種類型社會(huì)資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)化以及運(yùn)行管理的市場(chǎng)化，其是未來國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場(chǎng)配置資源，進(jìn)一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運(yùn)行。其次，還要明確污染與治理目標(biāo)原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費(fèi)制度。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展作為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問題，創(chuàng)建相對(duì)完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系，對(duì)城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進(jìn)行合理配置與重新組合，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝置是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備，其運(yùn)行的成本相對(duì)較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟(jì)能力。另外，因?yàn)槭艿教幚碓O(shè)備施工質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無法確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和配置優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施，同時(shí)依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進(jìn)行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運(yùn)行管理。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；污染現(xiàn)狀調(diào)查；特性分析

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）05-0845-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.012

Pollution Status Investigation and Features Analysis on Rural Domestic

Wastes in Zibo City

ZHANG Zhao-lua， MENG Qing-meia， JI Weia， WANG Yia， CUI Ji-hongb

（a.Faculty of Resources and Environmental Engineering；b.Business School，Shandong University of Technology，Zibo 255000，Shandong，China）

Abstract： The several villages around the Zibo city of Shandong province were selected as the research samples. Through field survey， we found the main characteristics of rural domestic wastes including discharge at will with low collecting and treating rate， complicated components accompanying more external wastes， more internal wastes because of misusing outputs from farmland， and with environmental infrastructures out of date. By sampling analysis， several features of rural domestic wastes such as physical components， moisture content， ash and combustible content， element content， and calorific values were presented， which would be helpful to prevent and treat rural domestic wastes.

Key words： rural domestic wastes； investigation on present pollution； features analysis

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村生活垃圾污染突出。據(jù)不完全測(cè)算，中國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億t，全國(guó)僅有26.8%的行政村設(shè)有垃圾收集點(diǎn)，每年上億噸的農(nóng)村生活垃圾得不到任何處理而被隨意棄置[1-3]。大量生活垃圾無序丟棄或露天堆放，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，嚴(yán)重污染了水環(huán)境、土壤和空氣以及人居環(huán)境[4，5]。

真正解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，需要對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀作調(diào)查分析，并取樣研究農(nóng)村生活垃圾的成分與特性，為防治工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以山東省淄博市周農(nóng)村為例，選擇20余個(gè)村莊開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與取樣分析，共拍攝各類照片1 000余幅，隨機(jī)采訪居民和環(huán)保人士30余人次，調(diào)查農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生和排放特征、處理現(xiàn)狀、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、管理政策和制度等。在典型村莊采集生活垃圾樣品6個(gè)并作特性分析，獲得垃圾物理組成、含水率、灰分、發(fā)熱量和元素組成等特性分析數(shù)據(jù)。

1 農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

農(nóng)村生活垃圾包括日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律所規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物。在改革開放以前，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為完善，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量較少，基本上不存在環(huán)境污染問題。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的快速發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來了一系列環(huán)境問題。最直接的原因是過分追求經(jīng)濟(jì)效益，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶種養(yǎng)結(jié)合的模式被打破，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)遭到破壞，讓原本潔凈的農(nóng)村生活、生產(chǎn)體系開始產(chǎn)生大量無法自我“消化”的物質(zhì)，成為農(nóng)村生活垃圾。從調(diào)研情況來看，淄博市周邊農(nóng)村生活垃圾主要存在以下幾個(gè)問題。

1.1 農(nóng)村生活垃圾收集處理率較低，隨意排放現(xiàn)象突出

在調(diào)研的20余個(gè)村鎮(zhèn)中，靠近城區(qū)的5個(gè)村鎮(zhèn)基本上都有生活垃圾的收集裝置，約占總數(shù)的25%左右。其余村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾隨意排放現(xiàn)象較為突出，基本排放至河道兩側(cè)、路邊排水溝渠或地勢(shì)低洼之處，潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)巨大，極易造成地表水、地下水和土壤污染，且防控難度較大。

1.2 垃圾成分復(fù)雜，外部輸入型生活垃圾增多

農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活產(chǎn)生的生活垃圾之外，來源于非農(nóng)業(yè)的外部輸入型生活垃圾逐漸增多，以白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主，還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑廢棄物一般單獨(dú)堆放，成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報(bào)廢家用電器等生活垃圾越來越多，逐漸成為農(nóng)村生活垃圾的主要成分。

1.3 農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)利用不當(dāng)，自產(chǎn)型生活垃圾增多

農(nóng)村內(nèi)部自產(chǎn)型生活垃圾主要包括廚余物、人畜糞便和與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物。隨著社會(huì)化分工的細(xì)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于單一化，造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)退化，物種單一，物質(zhì)的循環(huán)利用出現(xiàn)障礙。如廚余物中的有機(jī)物和農(nóng)作物的副產(chǎn)物或殘余物原本可作為飼養(yǎng)家禽畜的飼料，但現(xiàn)在傳統(tǒng)的“種養(yǎng)結(jié)合”模式分離，造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位缺失，阻礙了物質(zhì)的有序循環(huán)利用，造成原本可作為資源利用的廚余物、人畜糞便及農(nóng)田固體廢棄物成為污染物，加劇了農(nóng)村生活垃圾污染[6]。

1.4 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后

近些年來，國(guó)家高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村村容村貌均發(fā)生了較大變化。所調(diào)查的全部村莊都實(shí)現(xiàn)了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公共設(shè)施進(jìn)村，人民的生活水平和居住條件有了較大提高。但農(nóng)村環(huán)保設(shè)施未能同步規(guī)劃建設(shè)，僅建有簡(jiǎn)易的生活垃圾露天堆放池，但數(shù)量較少，利用率不高。與此同時(shí)，生活垃圾露天堆放池的選址存在問題，有的建設(shè)在河道附近，容易造成二次污染。按照新頒布的《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》，生活垃圾的收集容器應(yīng)為密封和防滲的，現(xiàn)有的露天堆放池應(yīng)禁止使用。

2 農(nóng)村生活垃圾特性分析

為了深入掌握農(nóng)村生活垃圾的物理、化學(xué)特性，為防治方案設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依據(jù)《生活垃圾采樣和物理分析方法》（CJ/T 313-2009）和《生活垃圾化學(xué)特性通用檢測(cè)方法》（CJ/T 96-2013），對(duì)周邊進(jìn)行采樣，選擇6個(gè)典型村莊，每個(gè)村莊設(shè)置采樣點(diǎn)1個(gè)，每個(gè)采樣點(diǎn)重復(fù)采樣3次，獲取6個(gè)樣品進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾的特性分析。采樣時(shí)間為2016年4月，保證采樣前至少3 d未降水或人工灑水。

2.1 樣品制備

樣品采集后進(jìn)行以下制備工作：①粉碎。用機(jī)械或人工方法把全部樣品逐級(jí)破碎，過5 mm篩孔。粉碎過程中，不可隨意丟棄難于破碎的粗粒。②縮分。將樣品于清潔、平整不吸水的板面上堆成圓錐型，物料自圓錐頂端落下，使均勻地沿錐尖散落，不可使圓錐中心錯(cuò)位。反復(fù)轉(zhuǎn)堆，至少3周，使其充分混合。然后將圓錐頂端輕輕壓平，攤開物料后，用十字板自上壓下，分成4等份，取2個(gè)對(duì)角的等份，重復(fù)操作數(shù)次，直至不少于1 kg試樣為止。

2.2 垃圾特性分析

2.2.1 垃圾物理組成分析 按規(guī)范采集垃圾樣品，采用物理分離法分析各采樣點(diǎn)垃圾的有機(jī)成分和無機(jī)成分，共分為廚類、紙類、果類等10個(gè)組分項(xiàng)，其濕基含量見表1。由表1可以看出，調(diào)查區(qū)農(nóng)村生活垃圾主要包括廚類、灰土、紙類、塑料和果類五大類。其中廚類占37.63%～49.17%，平均41.15%；灰土占17.72%～24.77%，平均22.35%；紙類占8.35%～14.09%，平均10.92%；其余物理組分含量均在10%以下。

2.2.2 垃圾含水率分析 按規(guī)范采集垃圾樣品，分析了混合垃圾和單組分垃圾的含水率，詳見表2和表3。從表2可以看出，6個(gè)樣品混合組分的平均含水率為50.79%，標(biāo)準(zhǔn)偏差2.26%，垃圾混合組分含水率差別不大。

從單組分含水率（表3）可以看出，垃圾單組分含水率廚類最高，樣品平均測(cè)試值為71.69%，其次為果類、紙類、塑料、灰土、竹木和纖維，金屬和玻璃的含水率低于0.5%。組分之間含水率差別較大，平均差值為71.57個(gè)百分點(diǎn)。

2.2.3 垃圾灰分與可燃物分析 按規(guī)范采集垃圾樣品，分析混合垃圾干基灰分、干基可燃物的組成以及濕基水分、濕基灰分和濕基可燃物的組成，詳見表4。垃圾混合組分干基灰分平均值為44.05%，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.09%；可燃物平均值為55.96%，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.09%。濕基灰分平均值為21.67%，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.17%；可燃物平均值為27.54%，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.33%；水分平均值為50.79%，標(biāo)準(zhǔn)偏差為2.26%。各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)值均較為穩(wěn)定。

2.2.4 垃圾各元素組成分析 按規(guī)范采集垃圾樣品，采用元素分析儀測(cè)試分析混合垃圾中的C、H、O、N、S，采用ICP-MS測(cè)試5種常見重金屬的含量（濕基含量），詳見表5。其中，C含量平均為30.01%，垃圾的可燃性較好，農(nóng)村生活垃圾可用于燃燒發(fā)電處理。重金屬中汞的平均含量達(dá)678.67 mg/kg，數(shù)值偏高，推測(cè)可能與農(nóng)村生活垃圾中廢舊電池及燈管的混合污染有關(guān)。

2.2.5 垃圾熱值分析 按規(guī)范采集垃圾樣品，測(cè)定混合垃圾發(fā)酵前的熱值，包括濕基低位熱值、濕基高位熱值和干基高位嶂擔(dān)詳見表6。干基高位熱值平均達(dá)13 430 kJ/kg，說明垃圾熱值較高，可利用垃圾燃燒的余熱。

3 結(jié)論

通過一定數(shù)量村莊農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾存在四大特點(diǎn)：一是收集處理率較低，約70%以上的農(nóng)村生活垃圾隨意排放；二是垃圾成分復(fù)雜，可分為廚類、灰土、紙類、塑料、果類、竹木、橡膠等10個(gè)物理組分項(xiàng)，其中以廚類、灰土、紙類、塑料、果類為主，占總量的90%以上，并且紙類、塑料、橡膠等農(nóng)村外部輸入型生活垃圾增多；三是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)利用不當(dāng)，廚類、果類、竹木等自產(chǎn)型生活垃圾增多；四是環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后。

通過典型村莊農(nóng)村生活垃圾的取樣分析，初步掌握了農(nóng)村生活垃圾的物理組成、含水率、灰分及可燃物、元素構(gòu)成、熱值等特性資料。農(nóng)村生活垃圾物理組分以廚類、灰土、紙類、塑料、果類為主，其混合組分含水率平均值為50.79%，單組分含水率差異較大，廚類最高，達(dá)71.69%以上，金屬、玻璃類較低，均在0.5%以下。農(nóng)村生活垃圾有較好的可燃性，其干基可燃物均在50%以上，碳元素的平均含量達(dá)30.01%，干基高位熱值達(dá)13 430 kJ/kg。農(nóng)村生活垃圾中重金屬含量差異較大，樣品分析中發(fā)現(xiàn)汞的含量較高，可能與農(nóng)村生活垃圾中廢舊干電池、燈管等含汞垃圾有關(guān)。本研究為農(nóng)村生活垃圾綜合防治與處置提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；生活垃圾；處理模式；配套措施

文／馬力 景長(zhǎng)勇

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。據(jù)國(guó)家環(huán)保部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1.2億噸／年，當(dāng)垃圾產(chǎn)量超過本地區(qū)的環(huán)境容量，不僅將造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞，還將對(duì)農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理還處于起步階段，仍面臨諸多問題?；诖?，本文實(shí)地調(diào)研了河北省涿鹿縣農(nóng)村生活垃圾處理情況，提出了農(nóng)村生活垃圾處理模式，為解決我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問題提供對(duì)策建議。

農(nóng)村生活垃圾處理困境及原因分析

涿鹿縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及問題

涿鹿縣隸屬于河北省張家口市，地處中國(guó)河北省西北部、桑干河下游，與張家口市下花園區(qū)和北京市郊區(qū)相接。縣城距張家口市區(qū)75公里，距北京市區(qū)130公里，總面積2802平方公里，總?cè)丝?52061人，農(nóng)業(yè)人口占80%以上。涿鹿縣農(nóng)村居民生活方式與我國(guó)北方廣大農(nóng)村類同，農(nóng)業(yè)人口多日出而耕，日落而息。

涿鹿縣日常生活所產(chǎn)生的垃圾包括以下四大類：一是可回收垃圾；二是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，無論是重量比和體積比均在50%左右；塑料袋、飲料瓶等可回收垃圾占垃圾整體體積的30%；瓜果、皮屑等廚余垃圾占垃圾體積的約20%。在垃圾的產(chǎn)量上，據(jù)調(diào)查村內(nèi)人均每日產(chǎn)生垃圾約0.86千克。

目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：首先，對(duì)于菜葉這類的廚余垃圾，拿來喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都會(huì)“打包”起來，賣給廢品回收站；再次，由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害缺乏足夠的了解，對(duì)于不可回收垃圾以及建筑垃圾在處理生活生產(chǎn)垃圾時(shí)顯得極為隨意，村民習(xí)慣性將生活垃圾隨意丟棄至林間、道路旁、房屋前后，有些地方的溝渠甚至已經(jīng)被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮著許多諸如塑料口袋、發(fā)泡塑料、農(nóng)藥瓶等垃圾。根據(jù)2013年4-7月對(duì)涿鹿縣泥海子村內(nèi)10戶居民不定時(shí)抽查結(jié)果顯示，該村村民每戶每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后賣給廢品回收人員外，其余不可回收垃圾產(chǎn)生量約為2.5千克／周，全村65戶，每周產(chǎn)生的垃圾總量為160千克左右，每月產(chǎn)生700千克左右，而要處理農(nóng)村垃圾必定需要大量的資金，可是農(nóng)村自身并沒有辦法拿出大量的資金，而上級(jí)部門也沒有專項(xiàng)資金用來處理垃圾，因此造成了農(nóng)村垃圾得不到及時(shí)有效處理的局面：同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備的戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾已產(chǎn)生堆存現(xiàn)象，不僅影響農(nóng)村環(huán)境，村容村貌，更對(duì)村民的生活質(zhì)量造成威脅。

原因分析

垃圾的產(chǎn)生與居民的生活方式密切相關(guān)，一般而言，農(nóng)村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五類。

造成農(nóng)村地區(qū)垃圾處理困境的原因主要有以下幾方面：第一，農(nóng)村生活垃圾處理法律、法規(guī)不完善?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中沒有針對(duì)與農(nóng)村生活垃圾處理的具體實(shí)施細(xì)則，基層環(huán)境執(zhí)法人員在遇到具體問題時(shí)，不知該如何處理，處罰的力度不好把握。涿鹿縣絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有制定專門性的法律、法規(guī)對(duì)垃圾清理與環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理，垃圾處理工作缺少支持。第二，資金投入不足。由于歷史上重工輕農(nóng)的影響，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的投資力度較低，尤其在垃圾處理領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)沒有充足資金引入垃圾分選、沼氣發(fā)酵、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋等處理技術(shù)。由于無法引入先進(jìn)處理技術(shù)，涿鹿縣農(nóng)村地區(qū)主要采取了填埋、自然堆放的垃圾處理方法，導(dǎo)致越來越多的土地被侵占，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，也破壞了大量地表植被。第三，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)滯后。許多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)，但目前很大一部分農(nóng)村沒有形成完備的垃圾收集、清運(yùn)、填埋、資源化處理網(wǎng)絡(luò)，造成了生活垃圾隨處丟棄的混亂局面。涿鹿縣雖然在一些交通便利的位置配備了一定數(shù)量的垃圾桶和果皮箱，但是仍無法滿足需求，村里也沒有指派專門人員對(duì)垃圾進(jìn)行及時(shí)收集和清運(yùn)，造成垃圾成災(zāi)的尷尬局面。第四，農(nóng)戶自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。當(dāng)前農(nóng)民的收入與教育水平不高，農(nóng)戶主要關(guān)心如何提高經(jīng)濟(jì)收入，并沒有認(rèn)識(shí)到垃圾圍村問題的危害，再加上政府宣傳教育力度不夠，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶認(rèn)為垃圾處理與自身并無關(guān)系，習(xí)慣性將生活垃圾傾倒入河道、水塘中或者隨意焚燒。第五，農(nóng)村垃圾處理量大、處理成本過高。涿鹿縣村與村之間分布較為分散，許多農(nóng)村離最近的垃圾處理站也需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)途跋涉，收集運(yùn)輸過程的成本過高，無法將產(chǎn)生的垃圾及時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸，導(dǎo)致垃圾就在本地丟棄。

農(nóng)村生活垃圾處理模式

法律、法規(guī)不完善、資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄是農(nóng)村生活垃圾處理工作中存在的典型問題。針對(duì)涿鹿縣垃圾處理實(shí)地調(diào)研情況，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R理念“Reduce（減少垃圾）、Reuse（重復(fù)利用）、Recycle（循環(huán)使用）”，建立了兩種農(nóng)村生活垃圾處理模式：對(duì)于交通便利地區(qū)，建議采用“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，對(duì)于交通不便地區(qū)，建議采用“戶定點(diǎn)、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”模式。

戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理

對(duì)于交通便利通水泥路、柏油路的村莊，生活垃圾采用“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式進(jìn)行處理。第一，每戶村民將各自產(chǎn)生的生活垃圾先進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾采取生物堆肥或生態(tài)循環(huán)方式進(jìn)行處理，將建筑垃圾采取填埋方式處理，將不可回收垃圾轉(zhuǎn)送到垃圾收集池進(jìn)行集中處置，把可回收的垃圾統(tǒng)一收集后進(jìn)行變賣。第二，每個(gè)行政村成立保潔小組，專門負(fù)責(zé)生活垃圾的細(xì)分和收集。保潔小組成員負(fù)責(zé)將垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類，通過生態(tài)化處理后達(dá)到再次減量的目的。第三，在行政鎮(zhèn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站，將各行政村垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。第四，行政鎮(zhèn)將垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣上的垃圾填埋場(chǎng)。第五，縣上實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化填埋處理。

戶定點(diǎn)、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查

對(duì)于交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組，生活垃圾采用“戶定點(diǎn)、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”的方式進(jìn)行處理。第一，戶粗分并進(jìn)行初次處理。第二，組細(xì)分并收集。第三，以行政村為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方，建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋坑，對(duì)村保潔人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾進(jìn)行集中填埋處理。第四，行政鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對(duì)生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各行政村垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無害化處理的要求進(jìn)行填埋處理。第五，縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對(duì)自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

實(shí)踐證明，對(duì)于交通較為便利的農(nóng)村地區(qū)，“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式更具可操作性，能夠有效減少地區(qū)可降解垃圾的定期分埋和堆肥總量。在處理中，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理配套措施建設(shè)，健全環(huán)保隊(duì)伍，并做好垃圾處理宣傳教育工作。

加強(qiáng)集中收集處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照新型農(nóng)村生活垃圾處理模式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則，分別建設(shè)分類、收集、處理的配套基礎(chǔ)設(shè)施。第一，建設(shè)垃圾收集池。改變以往農(nóng)戶垃圾各自焚燒的方式，在5～10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域建設(shè)固定的垃圾池，原則上每個(gè)集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1個(gè)垃圾收集池，要求方便群眾、堅(jiān)固耐用。第二，建設(shè)垃圾生態(tài)處理池。在交通方便的地區(qū)修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1個(gè)村民小組建設(shè)1個(gè)垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運(yùn)方便，垃圾能分類堆放，同時(shí)防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。第三，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在行政鎮(zhèn)上選擇合適位置建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，將無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)集中處理，中轉(zhuǎn)站要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問題。第四，建設(shè)垃圾池（庫(kù)）。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)已修建的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行改造，對(duì)公路沿線已修建但有破損的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行維修加固處理，對(duì)主要交通干線的垃圾池（庫(kù)）進(jìn)行貼磚美化，以達(dá)到垃圾分類收集處理的目標(biāo)。

健全環(huán)保隊(duì)伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式、作業(yè)時(shí)間等因素，配置相應(yīng)人員和運(yùn)載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作。第一，組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關(guān)人員落實(shí)保潔工作；第二，配齊村組保潔人員，充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請(qǐng)保潔員（優(yōu)先考慮村干部、村民代表和農(nóng)村低保等責(zé)任心強(qiáng)的人員），原則上1個(gè)組設(shè)置1名保潔人員，負(fù)責(zé)將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運(yùn)5次以上，同時(shí)負(fù)責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個(gè)村設(shè)2名保潔員，負(fù)責(zé)將組上垃圾生態(tài)處理池中不可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)村、組保潔人員實(shí)行月督查、月考核制度。

強(qiáng)化宣傳教育

通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，樹立文明生活意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理和保護(hù)的積極性，切實(shí)做好群眾組織動(dòng)員工作，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村居民在垃圾處理、保護(hù)環(huán)境中的主體作用和主人翁精神，使綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色文化的思想融人農(nóng)民的生產(chǎn)生活，滲透到村民的衣食住行，進(jìn)而使農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明程度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

主要

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篇4

【摘 要】農(nóng)村生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也日益增加，大部分垃圾未得到有效處理，已對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成威脅。本文簡(jiǎn)要總結(jié)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)、危害、處理技術(shù)及存在問題，給出了相關(guān)建議，為農(nóng)村生活垃圾處理與處置提供參考。

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；農(nóng)村地區(qū)；處理技術(shù)

Progress in Contamination Control of domestic waste from Rural Areas

Fu Ya-wei

（Environmental Monitoring Station of Xinyang City Henan Xinyang 464000）

【Abstract】With the improvement of living standards in rural areas， refuse production is increasing， most of the garbage is not been effectively treated， which has had a threat to the ecological environment in rural areas. The characteristics， hazard， treatment technology and existing problems of rural domestic waste were briefly summarized in the paper， which provided a reference for disposal of waste from rural domestic waste.

【Key words】 domestic waste； rural areas； treatment technology

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高的同時(shí)，農(nóng)村生活水平及生活方式也發(fā)生了重大變化，生活垃圾產(chǎn)生量也日益增多，這些垃圾大部分未經(jīng)處理隨意堆放，已造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化、形成面源污染負(fù)荷的重要污染源，生活垃圾問題已成為政府和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域亟待解決的問題。因此，本文總結(jié)目前農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)、垃圾的危害及治理技術(shù)，以供參考。

1. 農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn) 生活垃圾一般指人類在日常生活及為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)生量逐年增大。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，目前農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量接近3億噸。（2）農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生源分散，且不同地區(qū)的產(chǎn)生量差別也相對(duì)較大。這主要由農(nóng)村分布特點(diǎn)所決定；（3）農(nóng)村生活垃圾的成分復(fù)雜，垃圾組分不固定。（4）垃圾產(chǎn)量受季節(jié)性因素影響較大。（5）農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，農(nóng)民對(duì)垃圾的處理缺乏積極主動(dòng)性，給垃圾治理帶來了難度。

2. 農(nóng)村生活垃圾的危害 傳統(tǒng)上，受經(jīng)濟(jì)條件限制，農(nóng)村居民產(chǎn)生的垃圾量相對(duì)較少，垃圾成分簡(jiǎn)單，主要以廚余和灰渣為主，處理方式主要是簡(jiǎn)單填埋或還田，對(duì)環(huán)境影響較小。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活水平日益提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾成分也發(fā)生了較大的變化，大量的垃圾未得到有效處理，隨意露天堆放，或受雨水沖刷進(jìn)入河流，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，危害了生態(tài)環(huán)境，直接或間接地威脅了居民的身體健康。

農(nóng)村垃圾危害生態(tài)環(huán)境主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）占用土地，污染土壤。（2）影響農(nóng)村的生活環(huán)境衛(wèi)生。（3）造成水體和大氣環(huán)境污染。另外，隨意堆放的生活垃圾，其中的有機(jī)成分在適當(dāng)?shù)臈l件下會(huì)發(fā)生生物降解釋放出沼氣或硫化氫等氣體，在一定程度上污染大氣環(huán)境，危害人們身體健康。

3. 農(nóng)村垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及存在問題

3.1 焚燒。焚燒是將收集的、有一定熱值的生活垃圾放置于焚燒爐中，經(jīng)烘干、引燃、焚燒三個(gè)階段后將其轉(zhuǎn)化為殘?jiān)蜌怏w（主要是CO2、SO2等），同時(shí)焚燒過程中產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或者供暖。這一處理方式可以迅速有效的實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化和無害化。

焚燒技術(shù)在應(yīng)用中也受到許多因素的限制。（1）焚燒技術(shù)要求垃圾量在一定數(shù)量之上、含水率不能太高，可燃成分比較多，且通常要求生活垃圾低位熱值不低于 5000 KJ/kg 時(shí)才可以焚燒；但實(shí)際中生活垃圾的成份復(fù)雜，穩(wěn)定性差，垃圾的產(chǎn)生量及成分組成都有變動(dòng)性，不利于焚燒技術(shù)的運(yùn)用。（2）焚燒生活垃圾產(chǎn)生的廢氣，尤其是產(chǎn)生SO2和二惡英等有害氣體，有可能造成二次污染。（3）焚燒處理技術(shù)所需設(shè)備費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用較高，且操作較為復(fù)雜，要求的技術(shù)水平較高，從而使其推廣與應(yīng)用較難。

3.2 堆肥。堆肥主要是利用自然界廣泛分布的細(xì)菌、真菌和放線菌等微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、降解使之變成穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，并利用發(fā)酵過程產(chǎn)生的熱量殺死有害微生物達(dá)到無害化處理的生物化學(xué)過程。堆肥處理技術(shù)要求的經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較少，操作比較簡(jiǎn)單，對(duì)技術(shù)要求低，而且對(duì)周圍環(huán)境的污染較小。

但在堆肥處理中，也存在很多問題，主要表現(xiàn)為：堆肥主要是對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵，對(duì)不可腐爛的無機(jī)物無法處理；農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜，通常含有石塊、金屬、玻璃、塑料等物質(zhì)無法被微生物分解，因此，在對(duì)垃圾進(jìn)行堆肥處理之前需要對(duì)垃圾進(jìn)行分揀；堆肥處理需要的周期長(zhǎng)，占地面積大，而且衛(wèi)生條件差；堆肥處理后產(chǎn)生的堆肥物肥效低、成本高，與化肥的銷售相比，經(jīng)濟(jì)效益差。

3.3 衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋的原理是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施將生活垃圾埋入地下，經(jīng)過長(zhǎng)期的物理、化學(xué)和生物作用使其達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，并對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾產(chǎn)生的危害降到最低。

衛(wèi)生填埋技術(shù)工藝簡(jiǎn)單、管理方便、建設(shè)費(fèi)用和處理成本較低，是一種適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、土地資源較豐富、生活垃圾無機(jī)含量高的地區(qū)的生活垃圾處理方式，在我國(guó)采用該方式填埋垃圾占80%。但衛(wèi)生填埋技術(shù)也有一定的局限性，需要占用大量的土地，且其建設(shè)要求必須保證有充分的填埋容量和較長(zhǎng)的使用期，且能保證不會(huì)受洪水、滑坡等的威脅。因此，在我國(guó)土地資源越來越緊張的情況下，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)越來越與我國(guó)國(guó)情不相適應(yīng)；另外生活垃圾中的可回收物以及有毒有害物質(zhì)一起被填埋，資源化程度較低，對(duì)處理場(chǎng)周圍的環(huán)境造成威脅和破壞。

4. 建議 由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，不同的處理技術(shù)各有自身的優(yōu)缺點(diǎn)，必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況因地制宜。總體上，農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，將農(nóng)村生活垃圾盡可能地資源化利用，以減少對(duì)大量新資源的利用，且能從源頭上有效地防止垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞及其生態(tài)的污染。同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境意識(shí)，大力宣傳和推廣垃圾分類回收工作，實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化。這樣可降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力和物力及大量垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少垃圾填埋和焚燒的負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

目前，我們可以實(shí)在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠(yuǎn)。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害；垃圾長(zhǎng)時(shí)間對(duì)方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村生活垃圾污染產(chǎn)生原因

（一）農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾，根據(jù)中國(guó)環(huán)境網(wǎng)的調(diào)查，農(nóng)民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數(shù)據(jù)6.74億農(nóng)民計(jì)算，生活垃圾年產(chǎn)生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財(cái)政支持不夠。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

（三）關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的法規(guī)較少?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》在第四十九條規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是各地真正貫徹落實(shí)制定法規(guī)的很少。

三、農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

（一）明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，一項(xiàng)與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公益事業(yè)需要政府強(qiáng)有力的扶持和指導(dǎo)。由于不用付出代價(jià)，生活中人們對(duì)于公共資源的使用往往是過度的。在應(yīng)對(duì)環(huán)境問題上，絕大多數(shù)每個(gè)個(gè)體人不會(huì)自己理智地意識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，意識(shí)到的個(gè)人和組織也沒有足夠的能力去改變現(xiàn)狀，政府必須責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性, 仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則, 把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見影的項(xiàng)目, 甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問題得不到明顯好轉(zhuǎn), 垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應(yīng)積極宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民積極合理地處理生活垃圾的意識(shí)。農(nóng)村消費(fèi)者在日常消費(fèi)過程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)在消費(fèi)過程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

（二）充分發(fā)揮村民的自治作用，因地制宜管理各個(gè)村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)中國(guó)農(nóng)村分布分散，情況復(fù)雜，各村村民應(yīng)根據(jù)不同情況制定規(guī)章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應(yīng)對(duì)大的環(huán)境污染方面的事務(wù)外，各戶應(yīng)繳納部分資金來彌補(bǔ)財(cái)政資金不到位之處，畢竟環(huán)境保護(hù)和每個(gè)人息息相關(guān)。這部分資金可以用來聘用專門的垃圾回收員，補(bǔ)貼垃圾運(yùn)輸費(fèi)用等，對(duì)于積極響應(yīng)政策，參與環(huán)境保護(hù)的村民還可以從中劃出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區(qū)，將農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農(nóng)村垃圾處理納入城市，不僅可以擴(kuò)大原來城市垃圾處理規(guī)模，爭(zhēng)取更多的財(cái)政撥款，而且可以導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，資金來源多樣化。有了更大的規(guī)模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區(qū)或牧區(qū)，建議建立沼氣池。

第三、積極的環(huán)保意識(shí)應(yīng)該從每戶村民開始建立。政府宣傳環(huán)保理念同時(shí)每戶村民應(yīng)該從自身接受這種理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生活垃圾處理的知識(shí)，這不僅僅關(guān)系到我們這代人農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量，更關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，不能為一時(shí)私利而毀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有村民從內(nèi)心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應(yīng)法律法規(guī)。政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

四、 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生活垃圾的處理不僅僅關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更關(guān)系到未來中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)程。我們應(yīng)該積極探索農(nóng)村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會(huì)解決好這個(gè)制約農(nóng)村發(fā)展的重要問題，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境一定會(huì)得到良好改善。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；生活垃圾；排放處理

面對(duì)生活垃圾不斷增加的狀況，我國(guó)在城市中專門修建了垃圾處理設(shè)備，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中處理，解決了城市中的垃圾問題。但是在廣大農(nóng)村地區(qū)卻沒有得到足夠的重視，缺乏固定的垃圾排放場(chǎng)所和科學(xué)的處理方式，給周圍環(huán)境帶來了極大的破壞，也給人們的健康帶來了不利影響。

一．我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾問題的產(chǎn)生原因

1. 農(nóng)村居民缺乏必要的意識(shí)

受教育程度和文化水平的限制，農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)生活垃圾的排放和處理缺乏必要的觀念和意識(shí)，沒有把生活垃圾排放到固定地點(diǎn)的自覺和習(xí)慣，一直是選擇就近隨意傾倒，致使大量的生活垃圾零散的堆放在房屋周圍，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且由于垃圾會(huì)滋生出大量的細(xì)菌，也給周圍居民的身體健康構(gòu)成了威脅， 容易引起鄰里間的糾紛。

2. 體制機(jī)制原因

目前對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾收集管理，我國(guó)還缺乏健全完善的相關(guān)法律法規(guī)。2005年重新修訂的《固廢法》雖然把農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾納入到了管理范圍之內(nèi)，但是各級(jí)地方政府和自治組織卻沒有進(jìn)行落實(shí)，甚至沒有建立關(guān)于農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的收集管理機(jī)制，大多數(shù)的村級(jí)管理依然是空白狀態(tài)。同時(shí)，由于農(nóng)村生活垃圾排放的集中點(diǎn)比較少，導(dǎo)致對(duì)貫徹執(zhí)行的實(shí)際情況監(jiān)控不佳。

3. 管理方面的原因

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾排放處理情況缺乏整體的規(guī)劃和有效管理。由于對(duì)生活垃圾實(shí)行的是屬地管理原則，各行政村以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)的垃圾清理工作，對(duì)于村與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的結(jié)合處往往會(huì)出現(xiàn)垃圾清理的死角，比較容易出現(xiàn)垃圾清理反彈的情況，給周圍生態(tài)環(huán)境造成較大的破壞，影響農(nóng)村地區(qū)的整體面貌。

4. 資金投入不足

農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的處理需要大量的資金做支持，但是長(zhǎng)期以來，其管理經(jīng)費(fèi)主要依靠本級(jí)或上級(jí)地方政府的財(cái)政收入來提供。在農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅后，政府的稅收收入大大減少，因此對(duì)生活垃圾收集處理所投入的資金也相應(yīng)減少。在一些地區(qū)，進(jìn)行生活垃圾處理會(huì)向村民收取一定的清理費(fèi)用，但由于生活條件的限制和缺乏垃圾處理的意識(shí)，大部分的村民不愿意繳納相應(yīng)的費(fèi)用，從而導(dǎo)致生活垃圾長(zhǎng)期堆放，得不到及時(shí)清理。

二．我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾排放和處理現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村生活垃圾來源

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾主要是廚房廢棄物、廢紙、廢塑料、廢舊電池、碎陶瓷、碎玻璃、以及其他的廢棄生活用品等，其成分非常復(fù)雜。

2. 農(nóng)村生活垃圾的危害

農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的無序排放會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較大的危害。首先生活垃圾沒有固定的排放地點(diǎn)，隨意排放在田間地頭，占用了較多的土地；而且生活垃圾一般沒有經(jīng)過處理，其中的有害物質(zhì)會(huì)進(jìn)入到土壤、水、以及空氣中，造成嚴(yán)重的污染。同時(shí)由于生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間得不到處理就會(huì)滋生出大量細(xì)菌和有害物質(zhì)，會(huì)使居民的居住環(huán)境遭到污染，影響人們的身體健康。

3. 農(nóng)村生活垃圾的處理

生活垃圾的處理一般有三種方式，包括堆肥、焚燒、衛(wèi)生填埋等，由于經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、以及自然條件的不同，在不同的國(guó)家和地區(qū)會(huì)采取不同的處理方式。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于一些容易降解的生活垃圾一般會(huì)選擇堆肥，成為有機(jī)肥料后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；對(duì)于一些短時(shí)間內(nèi)無法降解的生活垃圾，由于沒有統(tǒng)一的垃圾收購(gòu)點(diǎn)，一般會(huì)以家庭為單位自行焚燒處理，容易造成大氣污染。衛(wèi)生填埋雖然是一種比較好的垃圾處理方式，但是由于耗時(shí)耗力，在無法進(jìn)行垃圾統(tǒng)一處理的農(nóng)村地區(qū)一般不被采用。

4. 農(nóng)村生活垃圾處理限制條件

1）基礎(chǔ)條件限制

首先，和城市相比農(nóng)村居民的居住呈現(xiàn)出比較分散的特點(diǎn)，村莊的規(guī)模較小，每天產(chǎn)生的生活垃圾量也相對(duì)較少，再加上廣大農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)使得生活垃圾的集中處理較為困難。其次，受區(qū)域發(fā)展水平和生活習(xí)慣的影響，不同地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的種類和數(shù)量存在差別。

2）經(jīng)濟(jì)條件限制

雖然在改革開放以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平從整體上有了較大程度的提高，但是城鄉(xiāng)差距依然較為嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的溫飽問題甚至都不能從根本上得到解決，就更談不上對(duì)生活垃圾的處理了。

3）技術(shù)條件限制

生活垃圾的有效處理需要借助于一定的技術(shù)手段，由于農(nóng)村和城市居民的生活習(xí)慣存在著明顯的差異，這就導(dǎo)致現(xiàn)有城市生活垃圾的處理方式無法應(yīng)用到農(nóng)村生活垃圾的處理上。但是當(dāng)前適合農(nóng)村實(shí)際情況的垃圾處理技術(shù)并不成熟，限制了農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的處理。

三．加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾排放和處理的有效措施

1. 制定和出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)

近年來農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題逐漸得到重視，但是由于農(nóng)村環(huán)境工作的起點(diǎn)較低，相應(yīng)的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，因此國(guó)家環(huán)保部門要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的具體情況制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并加大政策的宣傳力度，確保政策的有效實(shí)施。同時(shí)，各級(jí)地方政府部門也要制定和完善地方性政策法規(guī)，因地制宜地采取有效措施。

2. 開拓資金籌集渠道，保證資金投入

首先要確保政府的投資，政府投資主要包括中央財(cái)政投資和地方政府財(cái)政投資兩個(gè)部分，這是資金的主要來源。其次要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，通過政府招標(biāo)的形式把農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的集中和處理工作委托給相關(guān)企業(yè)，并給予一定的資金補(bǔ)貼或減免稅收等的優(yōu)惠政策。同時(shí)還可以充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的價(jià)值，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

3. 建立生活垃圾處理監(jiān)管體系

首先，政府部門要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)管人員和監(jiān)管設(shè)備，確保農(nóng)村地區(qū)生活垃圾排放與處理工作得到具體落實(shí)。其次，還要加大對(duì)生活垃圾排放和處理的宣傳力度，提高廣大人民群眾的意識(shí)，促進(jìn)群眾間的互相監(jiān)督和自覺管理。同時(shí)還可以建立生活垃圾處理責(zé)任制，使村委會(huì)、保潔員、以及村民明確自身的責(zé)任，從而更好的執(zhí)行。

4. 培養(yǎng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)自主參與

農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是生活垃圾的制造者，因此要想改善農(nóng)村環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行有效處理，就必須要培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民的自主參與。首先，可以向農(nóng)民發(fā)放宣傳手冊(cè)，普及環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法規(guī)，使農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展觀念，改變生活習(xí)慣。其次，要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，使農(nóng)民自覺做到生活垃圾的統(tǒng)一排放與處理。

總結(jié)：作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，農(nóng)村依然是我國(guó)的主體，農(nóng)業(yè)人口在全國(guó)人口中依然占據(jù)著較大的比重。但與城市相比，廣大農(nóng)村地區(qū)不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都還比較落后，特別是生活垃圾的排放和處理系統(tǒng)不健全，給農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和人們的生活造成了一定的影響，因此針對(duì)這個(gè)問題國(guó)家和相關(guān)部門必須要積極采取措施加以應(yīng)對(duì)和解決。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；生活垃圾；垃圾處理問題；治理對(duì)策

【Abstract】 With the development of human society, the new rural construction in our country are also unceasingly thoroughly. On the rural environment comprehensive treatment, but in the process of governance, living garbage problem is facing the biggest challenge. For effective governance of the rural ecological environment, you must first find out the prominent environmental problems, targeted treatment countermeasures are put forward, so as to promote the rural residents' quality of life level of ascension and promoting economic development.【Key words】 the new rural construction; living garbage; garbage disposal problem; the governance countermeasure;

中圖分類號(hào)：R124.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02

前言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及人口數(shù)量的不斷增多，這樣就導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背道而馳，其主要表現(xiàn)為生活廢物增多，如廚余、果菜屑、磚瓦、陶瓷、、塑料、種養(yǎng)廢棄物、砂石、破布、廢玻璃、清掃物、廢橡膠以及樹枝等，將可回收和不可回收的、無害物和有害物、可分解和不可分解的、有機(jī)物和無機(jī)物混雜在一起。再加上農(nóng)村沒有垃圾回收站，這樣就造成了垃圾不能集中處理，使生活垃圾成了影響農(nóng)村精神文明風(fēng)貌的罪魁禍?zhǔn)?。因此，解決這一問題迫在眉睫。

農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的困境

1.1.廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)薄弱目前隨著受教育水平的提升，農(nóng)村居民在素質(zhì)上雖然有所提升，但是由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識(shí)的薄弱，再加上以利益至上為價(jià)值理念的偏差，使得農(nóng)村的生活垃圾處理問題成了制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。并且農(nóng)民沒有意識(shí)到自身就是環(huán)境保護(hù)中的一份子，而是以一個(gè)觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

1.2.缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)資金政府部門長(zhǎng)期以來沒有對(duì)農(nóng)村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設(shè)施的建設(shè)上資金嚴(yán)重缺乏，但是農(nóng)村生活垃圾的處理離不開公共資金的投入，主要將其運(yùn)用于生活垃圾處理路徑的建設(shè)，再加上農(nóng)村住戶的的分散性以及農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)來源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上存在嚴(yán)重的不足。在請(qǐng)清潔工方面，只能是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進(jìn)而導(dǎo)致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢(shì)。

1.3.循環(huán)利用垃圾的理念缺乏在農(nóng)村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機(jī)物可以用來滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經(jīng)發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來供熱；但是在農(nóng)村，很多人只注重于對(duì)金屬、飲料瓶等的回收，而對(duì)其它的生活垃圾缺少再利用的認(rèn)知，這樣就使得農(nóng)村塑料袋等垃圾污染嚴(yán)重，進(jìn)而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

1.4.缺乏相關(guān)的法規(guī)規(guī)定目前我國(guó)對(duì)生活垃圾的處理重點(diǎn)放在了城市，對(duì)農(nóng)村的關(guān)注較少，因此，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒有建立回收、運(yùn)輸和處理的處理鏈，并且對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些相關(guān)政策的落實(shí)也不到位，甚至在村村結(jié)合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導(dǎo)致生活垃圾很難得到真正的處理。

對(duì)農(nóng)村生活垃圾的治理對(duì)策

2.1.加強(qiáng)環(huán)保的宣傳，提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，是處理和管理農(nóng)村生活垃圾的基礎(chǔ)，只有讓每個(gè)人都自主的保護(hù)環(huán)境并相互監(jiān)督，這樣才能為我們營(yíng)造一個(gè)文明、衛(wèi)生的農(nóng)村生活環(huán)境。可以通過農(nóng)村廣播、地方電臺(tái)、懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)來宣傳，或是組織學(xué)生、群眾和干部機(jī)體加入生活垃圾的處理中，進(jìn)而達(dá)到提升全民環(huán)保意識(shí)的目的。

2.2.加強(qiáng)環(huán)保資金的投入這樣就能逐漸建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如垃圾收集、運(yùn)輸系統(tǒng)、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施以及垃圾處理設(shè)施。最終達(dá)到農(nóng)村生活垃圾資源化、量減化以及無害化，使農(nóng)村垃圾處理形成城鎮(zhèn)一體化。并將垃圾的處理資金歸入財(cái)政收入，使農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3.循環(huán)利用生活垃圾將生活中可利用垃圾盡可能的再利用，減少資源的消耗，同時(shí)也有效的保護(hù)了我們賴以生存的環(huán)境，如在畜牧養(yǎng)殖區(qū)域利用動(dòng)物糞便發(fā)展沼氣池；。這樣既保護(hù)了環(huán)境，同時(shí)也減少了人力、物力的消耗，同時(shí)帶來了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一舉多得。并使農(nóng)村走向科學(xué)化的發(fā)展道路。

2.4.建立完善的法規(guī)為了使農(nóng)村生活垃圾的處理長(zhǎng)久的保持下去，離不開相關(guān)法規(guī)的支持，以法規(guī)來推進(jìn)政府部門的治理工作，明確垃圾由產(chǎn)生到處理整個(gè)過程中每個(gè)群體的責(zé)任，并簽訂責(zé)任書，并將其貫徹落實(shí)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、有法可依。并且在年終進(jìn)行考核，評(píng)選優(yōu)秀的村鎮(zhèn)和保潔員等。引起人們對(duì)環(huán)保的重視和積極的參與。

結(jié)語(yǔ)：良好的生態(tài)環(huán)境是我們生活的保障，在新時(shí)代的發(fā)展中，構(gòu)建和諧社會(huì)與生態(tài)文明社會(huì)是我們的首要目標(biāo)。解決農(nóng)村生活垃圾，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展，具有重要的意義，需要廣大農(nóng)民的積極參與，從自身做起，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保居民，推進(jìn)農(nóng)村綠色消費(fèi)和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］于凱，王奎良，曲日濤.煙臺(tái)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，44( 1) : 135 －138.

篇8

一、高位推動(dòng)，抓落實(shí)

在縣委、縣政府高位推進(jìn)下，全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。調(diào)整了縣農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣農(nóng)村生活垃圾治理辦公室成員，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公室工作；二是壓實(shí)治理工作責(zé)任，印發(fā)了《縣農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)細(xì)則》?？h政府與各責(zé)任主體簽訂目標(biāo)責(zé)任書；三是落實(shí)工作機(jī)制。建立“縣指導(dǎo)，鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)，村為主”的農(nóng)村生活垃圾治理工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記、園區(qū)管委會(huì)主任為農(nóng)村生活垃圾治理工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；四是加大工作調(diào)度?？h政府制定了一體化推進(jìn)農(nóng)村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農(nóng)村生活垃圾推進(jìn)會(huì)。結(jié)合全域環(huán)境整治，縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度農(nóng)村生活垃圾治理工作，對(duì)治理工作升溫加壓。

二、聚力攻堅(jiān)，抓行動(dòng)

依據(jù)制定的一體化農(nóng)村生活治理工作方案結(jié)合縣全域市場(chǎng)化工作，開展了以清除積存垃圾為內(nèi)容的“百日行動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)組織開展了清理農(nóng)村積存生活垃圾“大會(huì)戰(zhàn)”。會(huì)戰(zhàn)期間縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)?！皬V排查”全縣八鎮(zhèn)兩個(gè)園區(qū)，共110個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)陳年垃圾3000余處?！白デ謇怼辈扇∪藱C(jī)結(jié)合，引進(jìn)專業(yè)化公司等多種方式開展集中專項(xiàng)整治6期，對(duì)自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后，鄉(xiāng)村道路沿線，林帶邊坡等區(qū)域全面清理，共清理陳年積存生活垃圾6326噸，建筑垃圾1910噸，廢棄秸稈420噸，其他雜物1436噸，出動(dòng)人力16242人次，出動(dòng)機(jī)械2177次?！跋^(qū)”，清理結(jié)束后，鎮(zhèn)（園區(qū)）對(duì)村陳年垃圾進(jìn)行了自驗(yàn)，縣組織了全面驗(yàn)收確保清理效果。通過專項(xiàng)整治補(bǔ)齊歷史欠賬短板，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大地改善。

三、督查考核，抓效能

市由文明辦牽頭，對(duì)全域環(huán)境整治工作每月下旬組織督查，考核排名，考核結(jié)果通報(bào)曝光，縣、鎮(zhèn)（園區(qū)）都出臺(tái)了對(duì)村考核辦法，和資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，把農(nóng)村生活垃圾治理成效納入干部績(jī)效考核，并出臺(tái)嚴(yán)格的問責(zé)措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對(duì)全縣全域環(huán)境整治工作開展明查暗訪，對(duì)督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改，對(duì)督查結(jié)果以壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作為導(dǎo)向，予以運(yùn)用。

四、立足改革，抓長(zhǎng)效

根據(jù)縣委、縣政府的要求，緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場(chǎng)化這一主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化建設(shè)，自四月份先后會(huì)同財(cái)政、公管等單位實(shí)地考察了和縣農(nóng)村生活垃圾治理ppp項(xiàng)目，外出考察學(xué)習(xí)浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合縣情在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項(xiàng)目市場(chǎng)化采購(gòu)實(shí)施方案》并于6月16日經(jīng)縣深改組會(huì)議通過。方案確定了全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)營(yíng)方案，保障和推進(jìn)措施。依據(jù)方案，縣城管局牽頭組織實(shí)施，編制招標(biāo)文件，推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。8月11日項(xiàng)目開標(biāo)，東莞家寶園林綠化有限公司中標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為2658萬元，于10月1日正式運(yùn)營(yíng)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來以六大體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，努力走進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)支撐、監(jiān)管有力、環(huán)保達(dá)標(biāo)、保障跟進(jìn)、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時(shí)期。

圍繞補(bǔ)短板，抓設(shè)施體系建設(shè)。十月份通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)中標(biāo)企業(yè)投入近1800萬，新購(gòu)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、灑水車、洗掃車、電動(dòng)快保車、割草機(jī)、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點(diǎn)建設(shè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。使全域環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機(jī)、農(nóng)用車轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺、落后、陳舊現(xiàn)狀。

圍繞無盲區(qū)，抓保潔體系建設(shè)。按照全域城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理目標(biāo)，以環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化、保潔網(wǎng)格化、作業(yè)分類化為核心，推進(jìn)保潔體系建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化即環(huán)衛(wèi)工人工資依據(jù)工作性質(zhì)按不低于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并配備環(huán)衛(wèi)工作服裝、專業(yè)勞動(dòng)工具；保潔網(wǎng)格化即將集鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業(yè)內(nèi)容劃定區(qū)域，將保潔任務(wù)落實(shí)到1050名環(huán)衛(wèi)工人；作業(yè)分類化即“靚”集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)行機(jī)械化清掃，人工保潔模式，每周一沖洗，適時(shí)灑水降塵?！皾崱贝迩f：保潔員配套保潔電瓶車巡回對(duì)村莊保潔?！皟簟钡缆罚菏〉?、縣道、鄉(xiāng)道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛，巡回?fù)焓袄??！扒濉彼妫汉拥?、水面配備船只及時(shí)打撈水面漂浮垃圾。

圍繞日清率，抓收運(yùn)體系建設(shè)。遵循“無害化，減少垃圾落地”的清運(yùn)原則，實(shí)行“桶裝、車載、桶換桶”直運(yùn)模式。桶裝：按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮(zhèn)街道按50m左右配備垃圾桶，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域配備660升垃圾箱，立足垃圾不落地；車載：全縣八個(gè)鎮(zhèn)只保留偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)兩座中轉(zhuǎn)站，其余中轉(zhuǎn)站全部關(guān)閉。依據(jù)垃圾產(chǎn)生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車近40輛，并科學(xué)規(guī)劃清運(yùn)路線，形成清運(yùn)責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每輛清運(yùn)車，做到清運(yùn)塊狀化，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；桶換桶：對(duì)道路窄、路況差區(qū)域，采取人機(jī)結(jié)合桶換桶模式作業(yè)。

圍繞市場(chǎng)化，抓監(jiān)管體系建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、屬地化監(jiān)管”的原則，9月份全縣以全域?yàn)榉秶?，各?zhèn)打捆招標(biāo)，吸納優(yōu)質(zhì)實(shí)力型環(huán)衛(wèi)企業(yè)。通過公開招標(biāo)，東莞家寶園林有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)2658萬元。該公司在縣設(shè)立分公司，在鎮(zhèn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，村設(shè)保潔隊(duì)長(zhǎng)。建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)行扁平化管理，與縣城管局簽訂合同，接受城管局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)作為采購(gòu)人與中標(biāo)公司簽訂衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)合同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

圍繞增和諧，抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。符合購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)條件的環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)保盡保，不符合條件的環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買意外保險(xiǎn)，把依法辦事和維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益落到實(shí)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

圍繞滿意率，抓評(píng)價(jià)體系建設(shè)。實(shí)行“雙線雙向”考核評(píng)估。扎緊明查暗訪考核線，責(zé)任向基層傳導(dǎo)。建立“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的全域環(huán)境衛(wèi)生治理工作機(jī)制，縣考核鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考核到村，通過通報(bào)排名、約談、組織處理等措施，壓實(shí)基層組織全域生活垃圾治理工作責(zé)任。織牢項(xiàng)目監(jiān)督線，壓力向企業(yè)傳遞。實(shí)行中標(biāo)公司自查、鎮(zhèn)督查相結(jié)合?？h城管局督查中標(biāo)企業(yè)自查情況。鎮(zhèn)依據(jù)合同對(duì)中標(biāo)企業(yè)監(jiān)督考核，采用日巡查、月匯總等措施，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立鎮(zhèn)包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)等形式，按照招標(biāo)文件約定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。通過獎(jiǎng)懲、派單整改等措施，跟蹤問效，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量?！半p線雙向”評(píng)估體系的建立使鎮(zhèn)村兩級(jí)在生活垃圾治理工作中工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)于企業(yè)，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、推動(dòng)垃圾分類等工作上，既防止了實(shí)行市場(chǎng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)干部當(dāng)“甩手掌柜”，一化了之現(xiàn)象，又激發(fā)了中標(biāo)企業(yè)履約的內(nèi)生動(dòng)力，提高了企業(yè)自律意識(shí)。政府與企業(yè)在全域環(huán)境治理工作中做到互動(dòng)有為，分工不分開，把服務(wù)外包、責(zé)任不外包落到實(shí)處，全力提升群眾滿意度。

篇9

這一威脅所帶來的影響是深遠(yuǎn)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會(huì)沒有一片凈土。因此，發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，甚至為子孫后代的生存發(fā)展，為中華民族的繁衍生息預(yù)留了極大的空間。

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個(gè)集中場(chǎng)地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個(gè)有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬元債務(wù)，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)采取過在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的不滿和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長(zhǎng)，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會(huì)增加運(yùn)輸成本。問題在于，這個(gè)無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個(gè)農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜?，盡管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問題。同時(shí)，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會(huì)使垃圾污染過的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會(huì)使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對(duì)河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問題更在于，該鎮(zhèn)還有3個(gè)小集市和20多個(gè)集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個(gè)湖南省、甚至全國(guó)農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因?yàn)橐坏奖┯昶?，這些污染物又勢(shì)必會(huì)影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問題。有媒體報(bào)道，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場(chǎng)只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級(jí)財(cái)政無投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個(gè)村或者哪個(gè)鎮(zhèn)來做顯然不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會(huì)“下有對(duì)策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來了越來越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳曾指出：“中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語(yǔ)花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時(shí)，由于臭水溝、露天垃圾場(chǎng)增多的原因，近幾年來，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村垃圾；經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、村容整潔目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，為子孫后代的發(fā)展預(yù)留極大的空間。江西南昌市灣里區(qū)長(zhǎng)年來鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂，影響外界對(duì)這個(gè)以旅游休閑為主業(yè)的山地縣區(qū)的印象。

1.灣里區(qū)垃圾的來源

南昌市灣里區(qū)為開發(fā)區(qū)垃圾主要來源為工業(yè)垃圾，以及農(nóng)業(yè)垃圾和生活垃圾等。

1.1 工業(yè)垃圾

南昌市灣里區(qū)近幾年高速發(fā)展，導(dǎo)致原農(nóng)村慢慢的向城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展，使得建筑不斷的增多，隨著建筑的增加導(dǎo)致產(chǎn)生的建筑垃圾（塑料、石灰、磚塊、包裝袋等）無處合理處理。

1.2 農(nóng)業(yè)垃圾

南昌市灣里區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主，所以每當(dāng)收獲的季節(jié)就會(huì)產(chǎn)生大量的秸稈，以及果園的的殘留物，甚至包括農(nóng)藥袋和農(nóng)藥瓶。再加上就是家禽和家畜的排泄物等。

1.3 生活垃圾

南昌市灣里區(qū)的生活條件教過去三十年有較大的變化，家家變得富裕，生活垃圾的種類也多了，生活垃圾的成分主要是廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食品等）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、廢纖維、廢金屬、廢電池及其廢棄的生活用品等，組成十分復(fù)雜。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥?？苫厥绽堫?、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

2.南昌市灣里區(qū)農(nóng)村垃圾處理方式

2.1 農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的面源污染，也是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的。地表飲用水源，是對(duì)農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識(shí)到生活垃圾的危害性，為了達(dá)到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標(biāo)，對(duì)堆積于村內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行了清理，清理出村的垃圾進(jìn)行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進(jìn)行了地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)；而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡(jiǎn)易填埋，沒有任何防護(hù)措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環(huán)境健康埋下了隱患。

2.2 垃圾收集池式集中清運(yùn)處理模式

這種方式相對(duì)于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個(gè)收集池輻射服務(wù)周圍的約十幾戶農(nóng)村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運(yùn)到遠(yuǎn)離村莊的垃圾集中處理點(diǎn)，進(jìn)行填埋或焚燒。

3.農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析

我國(guó)農(nóng)村面積較城市而言是其9倍之多，農(nóng)村人口也占有總?cè)丝诘?0%，所以農(nóng)村垃圾處理的合理性有必要的作用，也是我國(guó)的根基所在。

3.1 農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析之COD的分析

農(nóng)村垃圾的多數(shù)處理都是被扔到附近河里，，導(dǎo)致垃圾隨著水流到下游導(dǎo)致水污染的嚴(yán)重性，其中以云、貴、川、湘、鄂為主，污染尤其嚴(yán)重，汛期時(shí)被水帶至地表，使得地表水被污染的極其厲害，導(dǎo)致需要加大力度處理被污染的水資源，導(dǎo)致地方財(cái)政的支出擴(kuò)大，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益分析之循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是提高資源的利用率，降低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的負(fù)面影響，為緩解世界范圍的資源、能源短缺、建立良性發(fā)展模式提供了思路，因而獲得了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年、2006年廢舊物資（垃圾）回用，已占世界主要工業(yè)原料的40%，產(chǎn)值超過2500億美元，并以每年15%-16%的速度遞增，由此可見，廢舊資源回收利用已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量大，可回收利用資源多，垃圾管理和處理都處于起步階段，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益狀況取決于當(dāng)?shù)乩幚淼暮侠矸绞?，需要帶來正的效益就需要以恰?dāng)?shù)姆绞絹硖幚砝阅喜袨忱飬^(qū)為例的調(diào)查研究就可以合理的體現(xiàn)出這一點(diǎn)。

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