導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程檢查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1我國海洋工程“三同時(shí)”制度概況

1.1“三同時(shí)”制度的由來

“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時(shí)”制度。

1.2相關(guān)法律法規(guī)

“三同時(shí)”制度建立以來，完善了我國在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防等方面的立法規(guī)定，我國環(huán)保、安全、職業(yè)病等各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度都進(jìn)行了規(guī)定，這也體現(xiàn)了我國各領(lǐng)域以及各個(gè)層面在立法和監(jiān)管方面對“三同時(shí)”工作的重視程度。相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等多部法律。在海洋工程相關(guān)政策性文件方面，國家、地方政府以及主管部門也陸續(xù)頒布了《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法》、《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作意見》、《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》等關(guān)于“三同時(shí)”的相關(guān)文件，對海洋工程建設(shè)“三同時(shí)”制度的保障逐步到位，使其在具體實(shí)施階段有法可依。

2海洋工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況

2.1海洋工程建設(shè)單位“三同時(shí)”執(zhí)行情況

在海洋工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)運(yùn)行階段，建設(shè)企業(yè)依法嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，且執(zhí)行情況良好。近年來海洋工程尤其是油氣開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況良好，相關(guān)企業(yè)已將“三同時(shí)”制度納入項(xiàng)目籌備、建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)管理體系之中，以確保制度的有效執(zhí)行。近年來在國家海洋局的“三同時(shí)”檢查中基本沒有不通過的情況。

2.2海洋主管部門“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況

在環(huán)評報(bào)告書審批階段，國家海洋局出臺了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)事項(xiàng)服務(wù)指南》，對項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書以及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。在項(xiàng)目完成階段，根據(jù)國家海洋局《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》第五條的相關(guān)要求：海洋油氣開發(fā)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入（試）運(yùn)行之日30個(gè)工作日前，向國家海洋局提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請，填寫《海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請》和《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況報(bào)告表》，并同時(shí)抄報(bào)所在海區(qū)分局。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工階段的“三同時(shí)”監(jiān)督管理，國家海洋局專門出臺了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查批準(zhǔn)審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。

3海洋工程“三同時(shí)”檢查制度改革分析

3.1存在的問題分析

海洋工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展，相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施和污染物治理技術(shù)已趨于成熟；同時(shí)企業(yè)也結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)建立了“三同時(shí)”自查制度。對于規(guī)范管理的企業(yè)“三同時(shí)”檢查制度是一個(gè)沒有監(jiān)管意義的流程，影響著企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率，給企業(yè)帶來了大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等不必要的支出。近些年，與海洋資源開發(fā)與利用相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)幾何式增長，國家對海洋環(huán)境監(jiān)管要求日益深入，但政府主管部門海上執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍卻沒有伴隨監(jiān)管任務(wù)的激增而擴(kuò)編增長，海洋行政主管部門現(xiàn)有環(huán)保隊(duì)伍難以支撐不斷增長的環(huán)保管理工作壓力。這種增長速度上的不對等給海洋行政主管部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)目前發(fā)展形勢，重新梳理管理程序，分析評估下放一定的監(jiān)管職能，科學(xué)全面優(yōu)化管理程序勢在必行。從海洋行政主管部門的角度分析，“三同時(shí)”檢查審批在一定程度上分散了海洋行政主管部門的監(jiān)管精力，偏移了管理重點(diǎn)，給企業(yè)運(yùn)營及政府監(jiān)管帶來的問題也愈發(fā)顯著?！叭瑫r(shí)”檢查制度與國家簡政放權(quán)和加強(qiáng)過程監(jiān)管的政策導(dǎo)向相背離，亟須調(diào)整完善，使有限的管理資源集中于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升管理實(shí)效，以滿足當(dāng)前政府管理與企業(yè)生產(chǎn)效率的雙向需求。

3.2取消“三同時(shí)”檢查保障性分析

目前“三同時(shí)”檢查審批工作已成為海洋主管部門及企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。對于海洋主管部門來講，取消“三同時(shí)”檢查審批，既可減少不必要的人力物力投入，也可體現(xiàn)深入貫徹中央簡政放權(quán)精神，減少重復(fù)審批事項(xiàng)，提升監(jiān)管效率。取消“三同時(shí)”檢查，將更多的自主權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)按照市場規(guī)則來選擇相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才進(jìn)行自我檢查，將給制度執(zhí)行帶來三方面改善：一、企業(yè)污染防治責(zé)任自擔(dān)，政府不再對其污染防治設(shè)施檢查審批，可進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)自律守法的責(zé)任意識；二、企業(yè)自主聘請專業(yè)人員為其制訂完善的監(jiān)管程序，科學(xué)高效提升管理措施的同時(shí)，還能促進(jìn)相關(guān)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展，培育和提升海洋環(huán)境咨詢服務(wù)技術(shù)水平；三、可以優(yōu)化監(jiān)管流程，將有限的政府監(jiān)管資源用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，既符合國家的環(huán)保管理發(fā)展的思路，又能提高政府監(jiān)管實(shí)效。

3.3海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度改革方向

取消海洋工程“三同時(shí)”檢查行政審批并不意味著取消“三同時(shí)”管理制度，也不代表海洋行政主管部門放松對涉海企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理要求。其真正目的在于加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制、服務(wù)企業(yè)、提高監(jiān)管效率提供強(qiáng)有力的政策支撐。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

隨著海洋行政主管部門相關(guān)管理體制的日益成熟完善以及涉海企業(yè)環(huán)保技術(shù)和管理水平的提升，“三同時(shí)”檢查審批工作日漸成為制約各方面發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。每年“三同時(shí)”檢查工作都給海洋行政主管部門以及相關(guān)企業(yè)帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。在國家大力倡導(dǎo)“簡政放權(quán)”、“轉(zhuǎn)變政府職能”以及“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”的改革浪潮下，“三同時(shí)”檢查審批已經(jīng)跟不上環(huán)保行業(yè)發(fā)展的步伐。對于海洋主管部門來講，取消“三同時(shí)”檢查審批，同樣還有竣工驗(yàn)收檢查來為“三同時(shí)”制度助力，因此海洋行政主管部門在嚴(yán)把末端監(jiān)理的基礎(chǔ)上，取消“三同時(shí)”檢查是完全可行的。取消海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查審批是可行的也是必要的，海洋主管部門及海洋工程建設(shè)單位現(xiàn)有管理技術(shù)及制度體系保障系統(tǒng)均可以保證國家“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行。

4.2建議

篇2

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行差別化管理提高責(zé)任意識

Abstract: with the deepening of China's modern construction, construction in market competition also appears more and more fierce. So to strengthen the supervision of the construction quality in the construction business, have an important role in this paper to the situation of construction engineering quality, how to strengthen the construction quality control and management, improve practitioners of responsibility, match with social supervision, the owner supervision, participate in society, in order to improve the construction engineering quality behavior discussions for your reference.

Keywords: strengthen the construction quality supervision for differentiation management and to improve sense of responsibility

中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在各地市的部門經(jīng)常聽到這樣的話“我?guī)资f買的房子，卻、、、、、、、、”。這樣的話的確讓人說著傷心，聽著痛心。建筑產(chǎn)品也是商品，可以說是百姓生活中最昂貴的商品，建筑產(chǎn)品和任何產(chǎn)品一樣，都是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要。但從近兩年來本地投訴受理情況來看，建筑工程質(zhì)量問題投訴量卻逐年遞增。主要問題集中反映在屋頂、外墻滲漏；內(nèi)墻開裂；層高、開間尺寸誤差等幾個(gè)方面。內(nèi)墻裂縫和尺寸問題說大不大說小不小，對于很多購房人來說，只要不影響使用功能，總是能得過且過的。但屋頂、外墻滲漏這樣的問題，如果在交付使用后再對建筑質(zhì)量問題進(jìn)行維修處理，也決非易事，很可能是修了一年又一年，直到過了保修期還沒有修好，給購房人生活帶來了很大的困擾。今天，筆者就如何加強(qiáng)政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督，從調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體責(zé)任心與積極性入手，來探討一下如何提高建筑工程質(zhì)量。

一、目前建筑市場主要存在以下兩點(diǎn)有礙工程質(zhì)量的現(xiàn)狀

1、無法對建筑工程質(zhì)量責(zé)任人追究其質(zhì)量責(zé)任。隨著社會機(jī)制進(jìn)程的發(fā)展，為了追求利益的最大化，我國建筑業(yè)存在以下情況：國有企業(yè)改制工作的推進(jìn)促使很多企業(yè)在改制后僅保留了管理層，質(zhì)檢、安檢等技術(shù)部門流于形式。人才流動(dòng)越來越頻繁，建筑工程七大責(zé)任主體中，勘察單位、設(shè)計(jì)單位、圖審 單位、檢測單位的人員還能相對固定，但建設(shè)（開發(fā)）單位、施工單位、監(jiān)理單位三家單位的人員就很難固定了。而這三家恰恰是建筑工程最主要的責(zé)任方。臨時(shí)招募的項(xiàng)目班子是很難對企業(yè)負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的而且項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等相關(guān)責(zé)任人幾乎長期不在崗。實(shí)際參與工作勞務(wù)公司人員幾乎全部都是從當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場顧傭的農(nóng)民工，人員更換像走馬燈一樣頻繁，遇到問題一走了知。建筑相關(guān)法律只是對承包單位、監(jiān)理單位追究質(zhì)量責(zé)任，但應(yīng)該對工程實(shí)體質(zhì)量負(fù)責(zé)直接責(zé)任的勞務(wù)公司人員法律上也沒有任何追究其法律責(zé)任的條文，這樣更造成勞務(wù)公司有恃無恐。

2、施工、監(jiān)理及商砼企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合造假，資料“早產(chǎn)”，涂改嚴(yán)重，試塊很難找到是現(xiàn)場制作的，商砼公司提前準(zhǔn)備了一大堆的試塊，誰要就給誰。

二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有限，但工程量卻逐年遞增，這樣做勢必給監(jiān)管部門帶來很大的困難，如何加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，逐步規(guī)范企業(yè)行為是各地市建筑管理部門的首要問題，隨著5號令的出臺，各地市也都在摸索更有效的監(jiān)管方式，我認(rèn)為需主要解決以上兩大問題，對工程進(jìn)行差別化管理，在全面抓的同時(shí)，有重點(diǎn)的、有針對抓住一批工程，以點(diǎn)帶面，會對工程質(zhì)量起到一定的積極作用。具體做法有：

1、加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理，讓皮包公司淡出建筑市場。

建立、健全信用體系動(dòng)態(tài)管理制度及分檔分類的量化標(biāo)準(zhǔn)，在每項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊時(shí)，對每一項(xiàng)單位工程進(jìn)行分類，根據(jù)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程的不良記錄次數(shù)及等級進(jìn)行綜合打分。

工程名稱 施工企業(yè) 不良記錄次數(shù) 監(jiān)理企業(yè) 不良記錄次數(shù) 項(xiàng)目經(jīng)理 不良記錄次數(shù) 總監(jiān) 不良記錄次數(shù) 綜合等級（A\B\C）

對于新的施工、監(jiān)理企業(yè)或四欄不良記錄項(xiàng)目中（兩年內(nèi)）有兩項(xiàng)以內(nèi)B級以上不良記錄的可按綜合等級B級錄入，在季度巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中可按30%的比例進(jìn)行覆蓋抽查；

對于四欄不良記錄項(xiàng)目中（兩年內(nèi)）無一項(xiàng)B級以上不良記錄的可按綜合等級A級錄入，在季度巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中可按15%的比例進(jìn)行覆蓋抽查；

對于四欄不良記錄項(xiàng)目（兩年內(nèi)）有三項(xiàng)B級以上不良記錄記錄的可按綜合等級C級錄入，在季度巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中可按60%的比例進(jìn)行覆蓋抽查；

2、優(yōu)化監(jiān)督工作流程，改“四到位監(jiān)督驗(yàn)收”為“驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒浮?，加?qiáng)各職能部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大日常巡查、抽查、企業(yè)考核等力度。并發(fā)揮各地市建筑業(yè)協(xié)會的作用，定期公布相關(guān)信息，加大不良行為的違規(guī)成本，變“人治”為“法治”。

動(dòng)態(tài)管理建設(shè)工程項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)臺帳，對每個(gè)工程情況都能隨時(shí)掌握。對監(jiān)督工作是“舍得放”、“重點(diǎn)抓”，不能總是充當(dāng)監(jiān)理人員，給相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)有的“話語權(quán)”。除工程竣工驗(yàn)收時(shí)必須現(xiàn)場監(jiān)督外，其他驗(yàn)收只須報(bào)驗(yàn)登記備案，以便于掌握工程情況，驗(yàn)收隨機(jī)參與監(jiān)督。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)法律責(zé)任的宣傳，以提高相關(guān)責(zé)任主體責(zé)任意識。

加大日常巡查、季度抽查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督力度，對工程有選擇的進(jìn)行檢查。重點(diǎn)抽查參建各方責(zé)任主體履行法定基本建設(shè)程序情況；參建各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系建立情況；執(zhí)行施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工圖設(shè)計(jì)文件審查，竣工驗(yàn)收等制度情況；參建各方責(zé)任主體及有關(guān)人員執(zhí)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度執(zhí)行情況等。對檢查情況及時(shí)向全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)，對不符合基本要求的行為記入信用手冊，加大行政處罰力度，提高相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)成本，查出一起，報(bào)請相關(guān)部門，處理一起。

3、加強(qiáng)社會監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)督，落實(shí)公示制度。

工程開工前，將該工程責(zé)任主體信息、節(jié)能信息等在工程墻，醒目位置予以公布，便于社會監(jiān)督。

工程竣工時(shí)，落實(shí)三大備案制度及“工程質(zhì)量保證金管理制”。首先在該項(xiàng)目側(cè)面鑲嵌黑色大理石標(biāo)示牌（附表一），公布相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、竣工驗(yàn)收時(shí)間、竣工備案號等信息；其次，在單位入口處張?zhí)蹲≌こ藤|(zhì)量回訪保修責(zé)任落實(shí)情況公示》（附表二），公布質(zhì)量保證單位、部門、人員信息及聯(lián)系方式；三是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度。將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》（附表三）驗(yàn)收表格張?zhí)谶M(jìn)戶門后，并留下驗(yàn)收痕跡，便于業(yè)主核實(shí)；四是工程備案時(shí)繳納“工程質(zhì)量保證金管理制”，?？顚Ｓ?，用于處理保修期內(nèi)的不及時(shí)投訴。

工程保修期，公布建筑工程投訴熱線電話，24小時(shí)接待來人、來電，及時(shí)受理投訴，并定期將投訴受理情況在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

4、定期召行業(yè)內(nèi)各施工、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議。通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量狀況及部、省行業(yè)動(dòng)態(tài)；公布新材料、新技術(shù)應(yīng)用情況；優(yōu)質(zhì)工程信息，抓點(diǎn)帶面促進(jìn)全行業(yè)發(fā)展。

5、落實(shí)相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和城市主人翁精神教育。定期組織不同專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識教育和思想道德教育，提高工人知識結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)精品工程打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督，利用全社會對建筑工程的關(guān)注度，從調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體責(zé)任心與積極性入手，差別化監(jiān)管工程，希望在有限的辦公資源條件下，讓安心房、放心房不再是政府的口號。

附表一：

竣工標(biāo)識牌

(工程名稱)

建設(shè)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

勘察單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

設(shè)計(jì)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

施工單位： 項(xiàng) 目經(jīng) 理：

監(jiān)理單位： 工 程總 監(jiān)：

竣工驗(yàn)收日期：20 年 月日

竣工驗(yàn)收備案號?。?市）年 號

附表二：

住宅工程質(zhì)量回訪保修責(zé)任落實(shí)情況公示

篇3

第一條為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，保障煤礦安全，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改擴(kuò)建和國有重點(diǎn)技術(shù)改造工程（以下簡稱煤礦建設(shè)工程）的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，適用本辦法。

第三條在編制煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或開采方案時(shí)，必須對其安全條件進(jìn)行論證。

在煤礦建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段，必須按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第四條煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第五條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬噸／年（含120萬噸／年）以上的，由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸／年以上120萬噸／年以下的，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸／年（含30萬噸／年）以下的，由煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬噸／年以下的煤

礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府指定部門負(fù)責(zé)。

第二章設(shè)計(jì)審查

第六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第七條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害，提出切實(shí)可行的防治措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，投資概算應(yīng)當(dāng)列入工程項(xiàng)目總投資概算中。

第九條煤礦建設(shè)工程在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的書面申請和設(shè)計(jì)資料。

第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）設(shè)計(jì)須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交；

（二）煤礦安全條件的論證充分，煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施可行；

（三）符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；

（五）符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十一條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請和設(shè)計(jì)資料起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。

第十二條對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更時(shí)，需經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

第三章竣工驗(yàn)收

第十三條煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

第十四條煤礦建設(shè)工程達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件竣工驗(yàn)收書面申請。

第十五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收組，對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）安全設(shè)施和條件符合設(shè)計(jì)要求，通過工程質(zhì)量認(rèn)證；

（二）主要生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具備安全生產(chǎn)條件；

（三）礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施能夠投入正常使用；

（四）礦長持有任職資格證書，特種作業(yè)人員持有操作資格證書；

（五）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。

經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處驗(yàn)收合格的，應(yīng)報(bào)上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第四章罰則

第十八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

篇4

關(guān)鍵詞：質(zhì)保監(jiān)督/監(jiān)查;檢查活動(dòng);核電站;土建施工

中圖分類號：TU352.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）36-0159-02

近年來，核電行業(yè)在我國得到了迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)為核電廠數(shù)量激增，在建核電站規(guī)模明顯擴(kuò)大。土建施工是核電站工程的基礎(chǔ)，對核電站的土建施工過程進(jìn)行質(zhì)保監(jiān)督，并實(shí)施監(jiān)查活動(dòng)，是保證工程質(zhì)量和建設(shè)安全性的關(guān)鍵。施工過程的質(zhì)保監(jiān)督是指對施工活動(dòng)進(jìn)行見證、監(jiān)控或?qū)彶?，以保證施工過程符合對應(yīng)的要求[1]。本文在總結(jié)現(xiàn)階段的核電站施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對改進(jìn)質(zhì)保監(jiān)督工作和檢查活動(dòng)提出了一些意見。

1 核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)存在的 主要問題

質(zhì)量保證工作是對質(zhì)量保證活動(dòng)的有效性、存在以及質(zhì)量保證大綱的一種認(rèn)可，是對業(yè)主及其訂立合同關(guān)系的全部項(xiàng)目合作組織及其人員資格和管理程序的有效性進(jìn)行全面管控的活動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督既指對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也指對過程質(zhì)量、活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。下文主要闡述了土建施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)存在的主要問題。

1.1 監(jiān)督前工作準(zhǔn)備不足

在制定質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃時(shí)未結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展情況，質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃未得到全面落實(shí)。監(jiān)督方案中的監(jiān)督目的不明確，部分施工過程的監(jiān)督內(nèi)容和范圍存在交叉情況;相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任分工不明，被監(jiān)督單位對監(jiān)督實(shí)施內(nèi)容不了解。

1.2 忽視監(jiān)督工作

核電站土建施工的工程量大，工期較緊，領(lǐng)導(dǎo)部門對土建施工過程的質(zhì)保監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識，忽視了質(zhì)量的重要性。同時(shí)，在核電行業(yè)市場競爭日益激烈的條件下，很多企業(yè)過于追求利益最大化，質(zhì)保監(jiān)督作為一項(xiàng)短期經(jīng)濟(jì)成效不明顯的工作，難以引起領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。此外，大多數(shù)人都對質(zhì)保監(jiān)督工作的理解比較全面，認(rèn)為由質(zhì)保部門全力負(fù)責(zé)監(jiān)督就可以達(dá)到工作目的，施工和管理部門對該項(xiàng)工作的參與積極性較低，配合度不高。

1.3 監(jiān)督、監(jiān)查工作缺乏科學(xué)性

對監(jiān)督內(nèi)容的了解不夠，以至于在實(shí)際監(jiān)督和監(jiān)查過程中出現(xiàn)了很多問題。主要表現(xiàn)為工作沒有立足于核電站土建施工建設(shè)實(shí)際，事先沒有掌握施工方案及其技術(shù)要求等重要資料。在開展監(jiān)督工作時(shí)，所提出的建議和要求缺乏科學(xué)性和合理性，不為被監(jiān)督方所接受和采納。此外，在開展監(jiān)查活動(dòng)前注重輿論宣傳，但實(shí)際實(shí)施情況不夠理想，后期沒有及時(shí)總結(jié)監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，被監(jiān)督單位和組織未及時(shí)獲得信息反饋，相關(guān)問題仍然重復(fù)出現(xiàn)，監(jiān)督并未取得實(shí)際效果。

2 核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)的改進(jìn)

建議

為了進(jìn)一步做好核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)，及時(shí)糾正監(jiān)督和監(jiān)查工作中的偏差，需要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。

2.1 監(jiān)督前做好準(zhǔn)備

監(jiān)督方案是監(jiān)督工作的基本依據(jù)，因此在監(jiān)督前要將重點(diǎn)施工項(xiàng)目納入監(jiān)督方案中，在制定方案前，應(yīng)把握工程承包管理模式和現(xiàn)場施工特點(diǎn)，并明確此次監(jiān)督的依據(jù)、內(nèi)容、所涉對象、范圍以及操作步驟，組織監(jiān)督小組并進(jìn)行合理分工，并利用書面形式告知被監(jiān)督單位監(jiān)督的相關(guān)信息。開展深入的調(diào)查研究，以保證質(zhì)保監(jiān)督工作和監(jiān)查活動(dòng)順利開展。在實(shí)施質(zhì)保監(jiān)督前，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)研活動(dòng)，分析現(xiàn)場的實(shí)際情況，從工程例會資料及相關(guān)工程會議紀(jì)要中提取施工的各種資料。監(jiān)督小組成員通過分工，收集本核電站施工工程項(xiàng)目的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、施工方案及技術(shù)要求、施工程序及施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等資料，熟悉《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》和相關(guān)指導(dǎo)原則，了解《土建施工質(zhì)量保證大綱》和相關(guān)程序，為監(jiān)督工作的開展提供必要的依據(jù)[2]。

2.2 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和溝通問題

某單位年度內(nèi)外部質(zhì)保監(jiān)查問題分布：按年度質(zhì)保監(jiān)查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)果匯總分析，年度質(zhì)保監(jiān)查過程中文件控制（占22%）、質(zhì)保記錄（占14%）、檢查和試驗(yàn)控制（占13%）、組織和資源（占11%）、采購控制（占9%）、工藝過程控制（占6%）、質(zhì)保大綱（占5%）、糾正/預(yù)防措施（占2%）、監(jiān)查（占2%）、設(shè)計(jì)控制（占1%）、不符合項(xiàng)控制（占1%）、質(zhì)量趨勢分析和持續(xù)改進(jìn)（占1%），其中問題占較大比重的為文件控制、檢查和試驗(yàn)控制、質(zhì)保記錄、物項(xiàng)控制等方面具體分析，如圖1所示。

針對監(jiān)督工作中查出的問題，監(jiān)督工作人員要堅(jiān)持客觀和公正的立場，及時(shí)與被監(jiān)督方進(jìn)行溝通，詳細(xì)告知其存在的主要問題。在陳述問題時(shí)，注意語言使用應(yīng)該中肯、恰當(dāng)，提出的建議也必須符合監(jiān)督或監(jiān)查的實(shí)際情況，力求協(xié)助被監(jiān)督方解決問題。同時(shí)監(jiān)督小組內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，通過召集小組成員開展討論會議，及時(shí)匯總監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)邀請被監(jiān)督方參與會議，進(jìn)一步澄清和說明相關(guān)問題，使雙方就存在的問題及其整改要求進(jìn)行充分溝通和討論，保證被監(jiān)督方能夠懷著積極的態(tài)度去糾正和改進(jìn)。

2.3 發(fā)揮監(jiān)督人員的才能和優(yōu)勢

核電站施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不僅涉及到相應(yīng)的質(zhì)保監(jiān)督知識、國家相關(guān)法律規(guī)定及規(guī)范，同時(shí)還涉及到核電產(chǎn)業(yè)、土木工程等多方面的專業(yè)知識，因此，專業(yè)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工作人員是該項(xiàng)工作的重要保障。一方面，要保證監(jiān)督小組中有質(zhì)量保證和工程建設(shè)方面的人才，是小組成員能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和智慧，利用專業(yè)技能和特長，為監(jiān)督方案的制定及其實(shí)施發(fā)揮個(gè)人力量;另一方面，要組建一支溝通能力強(qiáng)、新老工作人員配備合理的優(yōu)秀隊(duì)伍，依靠一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，對質(zhì)保監(jiān)督制定的意見進(jìn)行重新審核，以保證質(zhì)保監(jiān)督提出要求、意見的合理性和準(zhǔn)確性，使相關(guān)意見能夠?yàn)楸槐O(jiān)督方所接納和落實(shí)。

3 結(jié) 語

為了進(jìn)一步做好核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)工作，每一位質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查工作人員要在實(shí)際質(zhì)保監(jiān)督工作以及監(jiān)查活動(dòng)實(shí)踐中不斷總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行思考[3]。需要重視的是，質(zhì)保監(jiān)督工作的順利有效開展離不開被監(jiān)督方的理解和支持，因此監(jiān)督人員要運(yùn)用多種手段廣泛收集相關(guān)資料，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，立足于監(jiān)查實(shí)際結(jié)果，并巧妙使用溝通技巧，運(yùn)用中肯、客觀的語言對所監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行評述，使質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)的意義得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜姜開林.紅沿河核電站工程施工階段質(zhì)量管理研究[D].大連：大連海 事大學(xué)，2014.

篇5

專項(xiàng)

計(jì)劃

編號

專項(xiàng)計(jì)劃名稱

子項(xiàng)

序號

項(xiàng)目名稱

____年工作進(jìn)度

____年工作進(jìn)度

市牽頭單位

局牽頭單位

局配合單位

局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管領(lǐng)導(dǎo)

具體

負(fù)責(zé)人

電話

_

規(guī)范

“五小”企業(yè)

經(jīng)營

_

美容美發(fā)店

各區(qū)（縣級市）及相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)營性公共場所進(jìn)行全面摸查，掌握基本情況，研究制定整治方案，確定重點(diǎn)整治區(qū)域。

完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成___％的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

鞏固整治成果

鞏固整治成果

市衛(wèi)生局

企管處

注冊處 消保處 市場處

××

××

________-____

_

浴場

完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成___％的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

鞏固整治成果

鞏固整治成果

_

小餐館

完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成___％的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

_

游泳館

完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成___％的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

鞏固整治成果

鞏固整治成果

_

休閑娛樂場所

完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

完成___％的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目第一階段專項(xiàng)整治方案（____._－____._）

專項(xiàng)

計(jì)劃

編號

專項(xiàng)計(jì)劃名稱

子項(xiàng)

序號

項(xiàng)目名稱

____年工作進(jìn)度

____年工作進(jìn)度

市牽頭單位

局牽頭單位

局配合單位

局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管領(lǐng)導(dǎo)

具體負(fù)責(zé)人

電話

_

落實(shí)

衛(wèi)生

保潔

制度

_

落實(shí)臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。

印制門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任狀。

各區(qū)簽訂門前市容環(huán)境衛(wèi)本文來源：文秘站 生管理責(zé)任狀。

各實(shí)施單位抓落實(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。

通報(bào)

結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。

市市容環(huán)衛(wèi)局

創(chuàng)建辦

各處室

××

××

________

_

開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

普查全市現(xiàn)狀

開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

各實(shí)施單位抓落實(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。

通報(bào)

開展市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治。

市場處

企管處 消保處

××

××

________

××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目第一階段專項(xiàng)整治方案（____._－____._）

專項(xiàng)

計(jì)劃

編號

專項(xiàng)計(jì)劃名稱

子項(xiàng)序號

項(xiàng)目名稱

____年工作進(jìn)度

____年工作進(jìn)度

市牽頭單位

局牽頭單位

局配合單位

局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管

領(lǐng)導(dǎo)

具體負(fù)責(zé)人

電話

_

加強(qiáng)

食品

安全

管理

_

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點(diǎn)和市場，食品單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。

_．加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_．開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治；_．食品安全監(jiān)管系統(tǒng)二期上線（工商）_、進(jìn)一步推進(jìn)屠宰廠（場）的建設(shè)，落實(shí)肉品質(zhì)量檢疫制度。

_．加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_．開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_．對食品安全工作進(jìn)行督查，檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度落實(shí)情況；_．開展國慶節(jié)前食品安全檢查； _、做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。

_．加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_．開展豆制品無證查處工作，確保食品安全；_．制定 各類型商品交易市場管理規(guī)范；_．完成食品快速檢測設(shè)備升級改造；_．落實(shí)病死豬補(bǔ)貼措施和補(bǔ)償機(jī)制。_.開展元旦節(jié)前及交易會期間食品安全檢查。

_．加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_．全面清理規(guī)范無證照經(jīng)營行為；_．工商人員配備執(zhí)法終端，提高執(zhí)法效；_．食品快速檢測設(shè)備升級改造。

_．加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_．開展市場食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；_．食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練；_．加強(qiáng)亞運(yùn)場館周邊及城市重點(diǎn)區(qū)域的食品質(zhì)量安全整治。

_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時(shí)進(jìn)行處理；_.亞運(yùn)期間非定點(diǎn)供應(yīng)的食品常規(guī)檢驗(yàn)和定點(diǎn)供應(yīng)亞運(yùn)食品的檢驗(yàn)；_.工商人員進(jìn)駐亞運(yùn)會定點(diǎn)屠宰企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管；_.根據(jù)分類監(jiān)管原則，針對不同安全級別區(qū)域采取相應(yīng)監(jiān)管力度，保證 措施到位；_.開展亞運(yùn)期間市場食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

市食品藥品監(jiān)管局（林勇勝副局長、周李宏處長）

消保處

企管處市場處經(jīng)檢處

××

××

________

_

建立食物中毒應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動(dòng)，杜絕群體性食品中毒死亡事故發(fā)生。

_．組織亞運(yùn)食品安全保障應(yīng)急預(yù)案工作調(diào)研；_．開展食物中毒事件培訓(xùn)；_.開展《食品安全法》培訓(xùn)。

_．結(jié)合亞運(yùn)食品安全保障工作，組織制定亞運(yùn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；_．聯(lián)合有關(guān)區(qū)、縣級市舉辦一次全市性應(yīng)急演練活動(dòng)。_.做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。

_.對責(zé)任單位及各下屬單位開展應(yīng)急演練及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置況進(jìn)行督查；_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。

_.風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)；_．適時(shí)預(yù)警信息，開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應(yīng)急處置工作。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工工程；工序；質(zhì)量控制

引言

建筑工程施工工序質(zhì)量控制主要包括建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制和建筑工程施工工序活動(dòng)效果的控制兩個(gè)方面。一方面，建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制。又可分為施工準(zhǔn)備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動(dòng)條件控制。施工準(zhǔn)備方面控制，應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面因素進(jìn)行控制。例如：監(jiān)理工程師對施工單位的技術(shù)裝備、人員素質(zhì)進(jìn)行了解，以便制定相應(yīng)措施。又例如：對現(xiàn)場材料必須進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，合格后方可使用。施工過程中建筑工程施工工序活動(dòng)條件控制，主要抓好對投入物監(jiān)控，對施工操作和工藝過程控制以及其它相關(guān)方面控制；另一方面，建筑工程施工工序活動(dòng)效果的控制：建筑工程施工工序活動(dòng)效果控制主在實(shí)施步驟上為：實(shí)測―分析―判斷―糾正或認(rèn)可。實(shí)測：也就是采用檢測手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或見證取樣，通過試驗(yàn)室測定其質(zhì)量特性指標(biāo)。分析：根據(jù)實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，達(dá)到與標(biāo)準(zhǔn)對比條件。判斷：與標(biāo)準(zhǔn)對比判斷該建筑工程施工工序產(chǎn)品是否達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糾正或認(rèn)可：若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取措施進(jìn)行整改；若符合給予認(rèn)可簽認(rèn)。

1 當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)

監(jiān)理工程師實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。

首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。

其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。

2 建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析

目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來一定難度。然而，一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目的為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本的保證，也是我們能夠?yàn)閺V大用戶提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。所有這些給從事施工項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)及管理的工程技術(shù)人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系，如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，是我們在新的建設(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。實(shí)踐證明，有效的工程質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量最有效的方法。

2.1 質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系 質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會造成投資的加大和進(jìn)度的延長；相反對質(zhì)量要求過低，將會導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果，如圖1所示。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，針對建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 影響建筑工程施工 工序質(zhì)量的主要因素影響很多，我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方安、施工組織等方式方法。施工項(xiàng)目建設(shè)工程還有它同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜；施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。

3 加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，我認(rèn)為控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質(zhì)量監(jiān)控提出對策：

3.1 做好建筑施工工程工序開展前的質(zhì)量監(jiān)控工作 （1）熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對性。

（2）檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。

（3）兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的?，F(xiàn)對筆者在監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進(jìn)場材料建立書面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。第二，對進(jìn)場材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對于出現(xiàn)的偏差則通過獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。這樣，監(jiān)理工程師通過控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。

3.2 加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作 （1）樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開前，通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制；②可對操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)；③使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)；④避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制

（2）加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問題也難以補(bǔ)救，但在現(xiàn)場巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。

（3）對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動(dòng)效果帶來嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。

（4）監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

3.3 加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作 主要工作是：工序產(chǎn)品效果的評價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。現(xiàn)對兩個(gè)制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。實(shí)踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。

篇7

首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控?？刂泣c(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。

二、建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析

目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來一定難度。然而，一個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本保證，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。如何把我們負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系，如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，是我們在新的建設(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。實(shí)踐證明，有效的工程質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量最有效的方法。

1、質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系。質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會造成投資的加大和進(jìn)度的延長；相反對質(zhì)量要求過低，將會導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。

2、影響建筑工程施工工序質(zhì)量的主要因素。影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多，我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方安、施工組織等方式方法。

三、加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。

1、做好建筑施工工程工序開展前的質(zhì)量監(jiān)控工作。

（1）熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。

（2）檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。

（3）兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。

2、加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作。

（1）樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開前，通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制；第二，可對操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)；四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。

（2）加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。

（3）對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。

3、加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作。

主要工作是：工序產(chǎn)品效果的評價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。多級檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。實(shí)踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；安全生產(chǎn)；管理措施

Abstract: Combined with the municipal engineering construction and safety control features, This article discusses the establishment of the system of safe production management of municipal engineering construction of sound and puts forward some concrete measures to strengthen the safety management of municipal engineering construction process, so as to realize the goal of safe production of municipal engineering construction.

Keywords: Municipal Engineering; construction; safety production;

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

0引言

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗,決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)。良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,可以使國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障,反之就會給企業(yè)的效益帶來損失,對國家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成影響。市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征是其戰(zhàn)線長、交叉施工多、露天作業(yè)多、交通和環(huán)境影響大,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

1市政工程施工及安全控制的特點(diǎn)

1.1市政工程施工特點(diǎn)

(1)市政項(xiàng)目施工線長、面廣，施工任務(wù)復(fù)雜多變，增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項(xiàng)目內(nèi)容增加了安全技術(shù)難度。

(2)施工工作變化大，規(guī)律性低。施工過程是動(dòng)態(tài)的過程，每道工序內(nèi)容不同，工作變化大。

(3)作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

(4)施工人員流動(dòng)性大，人員安保知識貧乏。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.2 市政施工安全控制的特點(diǎn)

由于市政施工的特點(diǎn)，形成了市政施工安全控制具有以下特點(diǎn)：(1)安全控制難點(diǎn)多。市政工程項(xiàng)目施工線長、面廣，工序多、工藝復(fù)雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點(diǎn)就多。(2)控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項(xiàng)目是開放系列，受社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時(shí)，項(xiàng)目內(nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標(biāo)的不一致性也增加了安全控制的難度。(3)控制系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒有先兆。必須時(shí)刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。(4)安全控制的勞保責(zé)任重。施工作業(yè)的危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。

2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度

2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各施工人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到管理、施工、作業(yè)人員的頭上，讓其各負(fù)其責(zé)，做到群防群治，利用大家的力量來確保生產(chǎn)的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)的責(zé)任制是施工單位保證安全生產(chǎn)的核心制度，施工中，必須首先制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，其他的安全制度如安全教育培訓(xùn)制度，檢查制度，才能依據(jù)此制度來制定。施工生產(chǎn)中，激發(fā)每個(gè)員工的責(zé)任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有專責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種制度、法律法規(guī)，才能保證生產(chǎn)的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發(fā)生。

2.2 建立安全教育培訓(xùn)交底制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)的前提。市政工程施工前，首先要對所有進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人主持培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的安全意識，增加施工人員的安全知識。教育培訓(xùn)時(shí)，要按等級層次及工人工作性質(zhì)分別進(jìn)行培訓(xùn)，要讓每一級別的人員了解掌握自己所負(fù)的責(zé)任，自己所需的安全知識。施工中的管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。而一線的施工工人，是指具體的操作者，培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是遵章守制，不違反規(guī)程操作，聽從指揮，并提高自我保護(hù)和事故防患的能力。其次施工前還應(yīng)該進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容有: 本工程施工過程中施工的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源，針對本工程危險(xiǎn)源來確定的安全預(yù)防措施，每一道工序所對應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，施工中應(yīng)該注意的安全規(guī)定，施工中自我保護(hù)意識，事故發(fā)生后應(yīng)該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進(jìn)行安全交底，尤其是一線工人，交底還應(yīng)進(jìn)行人人簽字確認(rèn)，保證安全技術(shù)交底到位，要讓他們知道施工中存在的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何處理，這些都是安全生產(chǎn)的必要前提條件。

2.3 建立安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的保證。各種安全生產(chǎn)制度制定后，制度是否落實(shí)并有效執(zhí)行，最好的方法就是實(shí)地檢查，通過檢查可以查出制度是否落實(shí)執(zhí)行，執(zhí)行是否到位，有哪些不足之處需要改進(jìn)，這些都可以通過檢查發(fā)現(xiàn)。安全檢查的主要內(nèi)容有: 查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查工程的安全隱患、查勞保用品的發(fā)放使用、查事故處理等。各種檢查都要求有專人帶隊(duì)，專人記錄，要常查細(xì)查，不走過程，否則任何一個(gè)失誤都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。工程安全檢查的方式有: 定期性檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查。經(jīng)常性安全檢查是市政施工中最重要的檢查，在工程施工中，無論哪道工序開工施工，施工單位都要配備專業(yè)安全人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，施工人員更要對安全負(fù)責(zé)，保證工程施工的安全性，總之，安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的重要保證制度。

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【關(guān)鍵詞】建筑；施工；工序；質(zhì)量

建筑工程施工工序質(zhì)量控制主要包括建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制和建筑工程施工工序活動(dòng)效果的控制兩個(gè)方面。一方面，建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制。又可分為施工準(zhǔn)備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動(dòng)條件控制。施工準(zhǔn)備方面控制，應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面因素進(jìn)行控制。例如：監(jiān)理工程師對施工單位的技術(shù)裝備、人員素質(zhì)進(jìn)行了解，以便制定相應(yīng)措施。在進(jìn)行工序質(zhì)量控制時(shí)要著重于以下幾方面的工作：

（1）確定工序質(zhì)量控制工作計(jì)劃。

（2）主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量。

（3）及時(shí)檢驗(yàn)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。

（4）設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)（工序管理點(diǎn)），實(shí)行重點(diǎn)控制。

1 當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)

監(jiān)理工程師實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。

首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。

其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控?？刂泣c(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。

2 建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析

目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來一定難度。然而，一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目的為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本的保證，也是我們能夠?yàn)閺V大用戶提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。

2.1 質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系

質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會造成投資的加大和進(jìn)度的延長；相反對質(zhì)量要求過低，將會導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，針對建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 影響建筑工程施工工序質(zhì)量的主要因素

影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多，我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方安、施工組織等方式方法。

3 加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，我認(rèn)為控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質(zhì)量監(jiān)控提出對策：

3.1 做好建筑施工工程工序開展前的質(zhì)量監(jiān)控工作

3.1.1 熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對性。

3.1.2 檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。

3.1.3 兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。

3.2 加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作

3.2.1 樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開前，通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到非常有效的作用。

3.2.2 加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。

3.2.3 對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。

3.3 加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作

主要工作是：工序產(chǎn)品效果的評價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度?，F(xiàn)對兩個(gè)制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。

4 結(jié)束語

我們知道，施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。在工程實(shí)施的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設(shè)的工程質(zhì)量。

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【關(guān)鍵詞】建筑施工工程；工序；質(zhì)量控制

建筑工程施工工序質(zhì)量控制主要包括建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制和建筑工程施工工序活動(dòng)效果的控制兩個(gè)方面。一方面，建筑工程施工工序活動(dòng)條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制。又可分為施工準(zhǔn)備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動(dòng)條件控制。施工準(zhǔn)備方面控制，應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面因素進(jìn)行控制。例如：監(jiān)理工程師對施工單位的技術(shù)裝備、人員素質(zhì)進(jìn)行了解，以便制定相應(yīng)措施。又例如：對現(xiàn)場材料必須進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，合格后方可使用。施工過程中建筑工程施工工序活動(dòng)條件控制，主要抓好對投入物監(jiān)控，對施工操作和工藝過程控制以及其它相關(guān)方面控制；另一方面，建筑工程施工工序活動(dòng)效果的控制：建筑工程施工工序活動(dòng)效果控制主在實(shí)施步驟上為：實(shí)測—分析—判斷—糾正或認(rèn)可。實(shí)測：也就是采用檢測手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或見證取樣，通過試驗(yàn)室測定其質(zhì)量特性指標(biāo)。分析：根據(jù)實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，達(dá)到與標(biāo)準(zhǔn)對比條件。判斷：與標(biāo)準(zhǔn)對比判斷該建筑工程施工工序產(chǎn)品是否達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糾正或認(rèn)可：若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取措施進(jìn)行整改；若符合給予認(rèn)可簽認(rèn)。

一、當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)

監(jiān)理工程師實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。

首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。

其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。

二、建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析

目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來一定難度。然而，一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目的為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本的保證，也是我們能夠?yàn)閺V大用戶提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。所有這些給從事施工項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)及管理的工程技術(shù)人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系，如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，是我們在新的建設(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。實(shí)踐證明，有效的工程質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量最有效的方法。

（一）質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系

質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會造成投資的加大和進(jìn)度的延長；相反對質(zhì)量要求過低，將會導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果，如圖1所示。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，針對建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

圖1質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制相互制約的關(guān)系圖

（二）影響建筑工程施工工序質(zhì)量的主要因素

影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多，我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方安、施工組織等方式方法。施工項(xiàng)目建設(shè)工程還有它同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜；施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。

三、加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，我認(rèn)為控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質(zhì)量監(jiān)控提出對策：

（一）做好建筑施工工程工序開展前的質(zhì)量監(jiān)控工作

1．熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對性。

2．檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。

3．兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的?，F(xiàn)對筆者在監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進(jìn)場材料建立書面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。第二，對進(jìn)場材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對于出現(xiàn)的偏差則通過獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。這樣，監(jiān)理工程師通過控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。

（二）加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作

1．樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開前，通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制；第二，可對操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)；四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。

2．加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問題也難以補(bǔ)救，但在現(xiàn)場巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。

3．對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動(dòng)效果帶來嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。

4．監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

（三）加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作

主要工作是：工序產(chǎn)品效果的評價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度?，F(xiàn)對兩個(gè)制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。實(shí)踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。

四、結(jié)語

長期以來，大多數(shù)企業(yè)比較普遍的做法是把工程質(zhì)量的控制放在工程建設(shè)的實(shí)施階段，而不重視其他幾個(gè)階段的控制。我們知道，施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。在工程實(shí)施的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設(shè)的工程質(zhì)量。實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化。