食品安全監(jiān)督管理方案范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,以“百縣萬村放心示范商店”創(chuàng)建活動為契機(jī),按照屬地管理的原則,堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理,維護(hù)轄區(qū)食品市場交易秩序。
二、工作內(nèi)容
本所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下行職責(zé):
㈠根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作;
㈡按照經(jīng)濟(jì)戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進(jìn)行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報;
㈢指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱食品經(jīng)營者)建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度;
㈣根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機(jī)關(guān)的授權(quán),依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,取締無照經(jīng)營食品違法行為,查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為,查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為,清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品;
㈤受理并處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報;
㈥按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息;
㈦宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識;
㈧辦理派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
三、具體工作步驟和時間安排
㈠加強(qiáng)對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口管理,建立健全食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,運(yùn)用計算機(jī)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,推行信用分類監(jiān)管,有針對性地加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈡建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機(jī)制,制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案,明確食品安全預(yù)警和處置的聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈢在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,及時將上級工商行政管理機(jī)關(guān)公示的食品安全信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示,并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息。指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點(diǎn)食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全信息,及時進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈣加強(qiáng)對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育,提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識,引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、食品質(zhì)量自檢、食品退市等食品經(jīng)營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創(chuàng)建活動,普遍推行農(nóng)村小商店商品準(zhǔn)入,引導(dǎo)農(nóng)村小商品走正道、售正貨、樹正牌,規(guī)范經(jīng)營行為,有效維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。時間:長期,責(zé)任人:××××。
㈤加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理,禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)等違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
㈥建立健全市場巡查工作制度,對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者,劃分責(zé)任區(qū),分片劃段,落實(shí)巡查人員、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù),定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
㈦開展轄區(qū)食品市場專項(xiàng)檢查,配合上級工商行政管理機(jī)關(guān)開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
四、工作要求
㈠高度重視,精心組織。充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作的重要性和必要性,加強(qiáng)對食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立所長任組長,副所長任副組長的××工商所食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:××*,副組長:××*,成員:××*\××*。下設(shè)辦公室,××*任辦公室主任,××*任辦公室工作人員。所辦公室(注冊廳)、監(jiān)管一隊、監(jiān)管二隊為責(zé)任單位,共同抓好食品安全監(jiān)督管理工作的組織實(shí)施。食品安全監(jiān)督管理工作列入所月度考核,實(shí)行獎優(yōu)罰劣,各監(jiān)管大隊負(fù)責(zé)片區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施,在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
篇2
廣東省食品安全條例全文
第一章 總 則
第一條 為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本條例。
初級農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理,生豬屠宰監(jiān)督管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,逐步增加財政投入,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
第四條 省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門(以下稱負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門),負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門),根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。
省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)及時將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會公布。
第五條 縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究,采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范,改進(jìn)食品加工工藝,提高食品安全水平。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。
企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識。
第九條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購買、不食用不安全的食品。
消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開展信用建設(shè),實(shí)行行業(yè)自律管理,并為會員提供服務(wù)。
第十條 任何個人或者單位有權(quán)投訴、舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為,有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。
第二章 食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個人,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十二條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應(yīng)的場所(廠房)、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,并建立健全食品安全管理制度。
第十三條 食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)依法附加標(biāo)識。食品包裝標(biāo)識和說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
生產(chǎn)、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項(xiàng)。
委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號等事項(xiàng)。
食品包裝標(biāo)識和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
第十四條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。
禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條 貯存、運(yùn)輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場所及運(yùn)輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì),并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。
食品貯存、運(yùn)輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴,并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)
第十七條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入生產(chǎn)。
禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食品。
食品生產(chǎn)不得加入藥品,但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品,并作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。
第十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。
食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括:
(一)原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄,包括原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件、要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄,包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗(yàn)記錄,包括食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄,包括食品銷售對象、數(shù)量、批次和日期;
(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄,包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因,以及處理措施和處理結(jié)果。
第十九條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,食品生產(chǎn)者不得出具合格證明,不得出廠銷售。
第二十條 委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。
受委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準(zhǔn)證件等相關(guān)證明文件;標(biāo)有注冊商標(biāo)標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的注冊商標(biāo)專用權(quán)證明文件。
第三節(jié) 食品銷售
第二十一條 食品銷售者應(yīng)當(dāng)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購進(jìn)食品。不得購進(jìn)和銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。
食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬、檔案管理、索票索證等制度。購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按照批次查驗(yàn)其購進(jìn)食品的檢驗(yàn)、檢疫合格證明以及食品來源證明,查驗(yàn)預(yù)包裝食品標(biāo)識和說明書是否符合法定要求,并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件。
食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬,記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項(xiàng)。
食品進(jìn)貨臺賬、銷售臺賬等檔案不得偽造,并至少保存兩年。
第二十二條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,保證市場的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌,重點(diǎn)對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度,審查入場銷售者的經(jīng)營資格,與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,指導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬和購進(jìn)食品的查驗(yàn)制度。
食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者依法銷售,定期對銷售環(huán)境、條件和進(jìn)場銷售者經(jīng)營的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品;發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四節(jié) 餐飲經(jīng)營
第二十三條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個人購買食品及原料;
(二)依照本條例第二十一條規(guī)定對購進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗(yàn)并建立購貨記錄;
(三)按照國家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工;
(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具;
(五)從業(yè)人員符合國家有關(guān)個人衛(wèi)生要求;
(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時間和保質(zhì)期。
第二十四條 餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異?;蛘呖梢勺冑|(zhì)時,應(yīng)當(dāng)立即處理。
第二十五條 食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。
省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和工作方案,并組織實(shí)施。
第二十七條 負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況,組織專家開展食品安全風(fēng)險評估,并將評估結(jié)果通報食品安全監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,依法制定相應(yīng)的管理措施,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險食品確定為監(jiān)督管理重點(diǎn)。
第二節(jié) 食品標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織本部門、本行業(yè)實(shí)施食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項(xiàng),省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時制定地方標(biāo)準(zhǔn):
(一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;
(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營養(yǎng)成份要求;
(五)其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍,擬定年度食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃,明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量,并依法組織制定和實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。
第三十條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評價,適時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。
制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會公布,供公眾查詢。
第三十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù),并組織專家論證,聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者的意見。
任何單位或者個人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三十二條 食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報所在地地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三節(jié) 食品檢驗(yàn)檢測
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測體系,推進(jìn)食品安全檢測能力建設(shè)。
鼓勵社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
第三十四條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測制度,對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。不具備檢驗(yàn)檢測能力的,可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測并公布檢測結(jié)果。
第三十五條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),具備檢驗(yàn)檢測條件和能力。
第三十六條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測,應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)檢測人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測報告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)檢測人的簽名或者蓋章,并加蓋食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章。
從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人必須遵守法律、法規(guī),依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果,并對出具的檢驗(yàn)檢測報告負(fù)責(zé),不得出具虛假報告。
第三十七條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開展風(fēng)險評估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相通報食品檢驗(yàn)檢測情況;對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。
第四節(jié) 食品召回
第三十八條 食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費(fèi)者報告、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實(shí)施召回。
第三十九條 有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
(三)因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的;
(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條 食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起,應(yīng)當(dāng)立即向社會公布有關(guān)信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃,根據(jù)召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
第四十一條 食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十二條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放,準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號、數(shù)量、時間和地點(diǎn)等內(nèi)容,并承擔(dān)召回費(fèi)用。
食品生產(chǎn)者對不安全食品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行無害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;屬于食品標(biāo)識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以再次投放市場的,投放市場前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準(zhǔn)。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi),將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對召回結(jié)果進(jìn)行評估。
第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五節(jié) 食品安全信息管理
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報和統(tǒng)一制度,建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析,并食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關(guān)部門交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息,由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一,或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合。
第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞會、新聞媒體等方式依法下列食品安全信息:
(一)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé);
(二)食品標(biāo)準(zhǔn);
(三)食品安全狀況評估結(jié)果和高風(fēng)險食品目錄;
(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;
(五)食品召回信息;
(六)食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在食品安全信息前,向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報。
第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度一次食品安全信息;重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)及時;重要節(jié)假日前,應(yīng)當(dāng)節(jié)令食品安全信息。
第四十八條 鼓勵和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),報道夸大、虛假信息造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時予以更正,消除影響。
第六節(jié) 食品安全事故的預(yù)防和處理
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并及時向社會公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況,及時消除安全隱患。
第五十條 對存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出食品安全預(yù)警信息;對可能發(fā)生重大食品安全事故的,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告,并及時采取預(yù)防、控制措施。
第五十一條 發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時處理,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
對不屬于本部門處理的事故,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報告書面移送有權(quán)處理的部門,并告知報告人。
第五十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,采取措施追蹤調(diào)查,并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施:
(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;
(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備;
(三)消費(fèi)警示,告知消費(fèi)者停止購買或者食用不安全食品;
(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化
處置,對被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;對需要采取前款控制措施的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條 負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對發(fā)生的重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任,向本級人民政府提出調(diào)查處理意見,并向上一級人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報告。
第四章 食品安全監(jiān)督管理
第五十四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級年度食品安全監(jiān)督檢查方案,制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計劃,并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實(shí)施監(jiān)督抽查,及時糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報時,應(yīng)當(dāng)立即對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字;公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級,增加對信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度,對食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條 食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合,及時將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門,并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第五十九條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,按照國家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財政列支。
當(dāng)事人對監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)檢。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第六十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),廉潔奉公,文明執(zhí)法;實(shí)施監(jiān)督檢查時,不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。
第六十二條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的,有權(quán)予以拒絕,并可向有關(guān)部門投訴。
第六十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報電話或者電子郵件地址,并對食品安全投訴或者舉報及時進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)將舉報、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,并告知舉報人或者投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第六十四條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的,對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第六十五條 食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,通報批評;造成嚴(yán)重后果的,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(三)對違法行為不立即處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;
(四)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時報告、查處的;
(五)不按規(guī)定履行食品安全信息報告、通報、職責(zé)的;
(六)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和成品、半成品,以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬元以上的,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的;
(二)原料未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn),食品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠銷售,以及對未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品出具合格證明的;
(三)違反規(guī)定在食品中加入藥品的;
(四)從未依法取得食品生產(chǎn)、銷售行政許可的供貨商購進(jìn)食品及原料的;
(五)從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。
第六十七條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:
(一)食品標(biāo)識不按規(guī)定標(biāo)注的;
(二)銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識或者說明書的要求,銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的;
(三)委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識不符合要求的;
(四)食品標(biāo)識或者說明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;
(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。
第六十八條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照:
(一)使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的;
(二)貯存運(yùn)輸食品的場所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的;
(三)貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。
第六十九條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照:
(一)未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的;
(二)未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬,記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項(xiàng)的;
(三)未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,購進(jìn)食品時未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格的。
第七十條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不履行召回義務(wù)的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品,銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,對生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款,對銷售者、餐飲經(jīng)營者并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證照。
第七十一條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,不及時報告食品安全事故,或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照。
第七十二條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
第七十三條 食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證照:
(一)不具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施的;
(二)不按規(guī)定檢測并公布檢測結(jié)果的;
(三)不按規(guī)定建立市場內(nèi)食品安全制度和審查入場銷售者經(jīng)營資格的;
(四)不履行檢查督促責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違法行為不及時制止和報告的。
第七十四條 從事食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果、出具虛假報告的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者被依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六章 附 則
第七十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。
關(guān)于印發(fā)20xx年廣東省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案的通知
根據(jù)20xx年10月1日新修訂實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》以及《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價相關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔20xx〕264號)要求,特制定本方案。
一、工作目的
通過開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作,深入了解現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況,廣泛收集并分析評價食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題,提出修訂和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。
二、工作任務(wù)及內(nèi)容
(一)跟蹤評價重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
1.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)包括《食品中真菌毒素限量》(GB 2761-20xx)、《食品中污染物限量》(GB 2762-20xx)、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880-20xx)、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-20xx)、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-20xx)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn)》(GB 4789系列微生物檢驗(yàn)方法)、理化檢驗(yàn)方法相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 5009、GB 5413系列等理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn))。
2.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn):《飲用天然山泉水》(DBS44/001-20xx)《廣東黃酒》(DBS44/002-20xx)、《西樵大餅》(DBS44/003-20xx)、《生鮮家禽加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》(DBS44/004-20xx)、《汕頭牛肉丸》(DBS44/005-20xx)。
(二)跟蹤評價主要內(nèi)容。
收集、匯總食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會及食品相關(guān)專家等對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議(跟蹤評價要點(diǎn)見附件1),并將意見建議反饋至有關(guān)部門。
(三)跟蹤評價工作方式。
1.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價宣傳。通過網(wǎng)站、公文等方式,廣泛告知全社會食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價的主要內(nèi)容和意見反饋方式。
2.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。組織食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用指導(dǎo),促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行,提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作能力。
3.開展問卷調(diào)查。對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品安全監(jiān)管部門、食品檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及食品專家等進(jìn)行問卷調(diào)查(問卷見附件2)。
4.開展專家咨詢及調(diào)研。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對反映意見較多的問題,組織召開食品安全專家咨詢會,研究討論存在問題,并根據(jù)需要深入基層調(diào)研,進(jìn)一步實(shí)地了解和收集食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在問題和意見建議。
(四)意見報送方式。
1.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn):食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員、食品行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)人員及食品相關(guān)專家對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議,可直接通過國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價及意見反饋平臺()反饋,或填報問卷調(diào)查表報送至省公共衛(wèi)生研究院。
2.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn):對廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題及修改意見建議,填報問卷調(diào)查表報送至省公共衛(wèi)生研究院。
三、工作要求及分工
省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作的組織實(shí)施,加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作的宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)各地級以上市衛(wèi)生計生部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作,收集各地各部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議,向國家衛(wèi)生計生委反饋我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價意見。
省疾病預(yù)防控制中心協(xié)助做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價的指標(biāo)驗(yàn)證工作,提供跟蹤評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)。省公共衛(wèi)生研究院受省衛(wèi)生計生委委托,針對20xx-20xx年重點(diǎn)跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)和我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價的問卷調(diào)查工作,并根據(jù)實(shí)際情況開展專家咨詢和現(xiàn)場調(diào)研。匯總整理各地、各部門對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意見建議及跟蹤評價調(diào)查問卷,研究分析形成我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價報告,并于20xx年11月底前報省衛(wèi)生計生委。
篇3
食品藥品安全責(zé)任書(一)
為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品安全法律法規(guī),切實(shí)做好我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理工作,春灣鎮(zhèn)人民政府(甲方)與(乙方)特簽訂本責(zé)任書。
一、甲方職責(zé)
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制,將食品藥品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。
(二)將食品藥品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,逐步增加財政收入,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實(shí)食品藥品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法組織查處發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全事故,根據(jù)食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行評議、考核。
(四)鎮(zhèn)食品安全委員會組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品、藥品安全方針、政策,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品、藥品安全工作??蓪σ曳铰男惺称?、藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo),并對乙方完成食品、藥品安全相關(guān)工作情況組織年終考評。
二、乙方責(zé)任
(一)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。建立健全食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將食品藥品監(jiān)管工作列入年度工作計劃和議事日程,定期召開會議分析、部署本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作。
(二)大力宣傳、貫徹執(zhí)行食品藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、規(guī)章,落實(shí)食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)建立健全食品藥品安全監(jiān)管的檢查制度,強(qiáng)化食品藥品安全的檢查督促。對容易發(fā)生重大食品藥品安全事故的單位、場所及相關(guān)食品藥品,要明確防范責(zé)任,落實(shí)防范措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,要責(zé)令其整改,限期消除。
(四)制定本轄區(qū)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全事故報告制度。
(五)積極支持、配合鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門依法對轄區(qū)內(nèi)開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作,保證轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督檢查工作正常開展。
(六)完成鎮(zhèn)食品安全委員會布置的食品藥品監(jiān)管工作。
三、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
春灣鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 乙 方(蓋章)
法人代表(簽名):_________ 責(zé)任人(簽名):_________
二___年___月___日 二___年___月___日
食品藥品安全責(zé)任書(二)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作,提升我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全保障水平,根據(jù)縣政府辦《廣豐縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)際,與你村(居、社區(qū))委會簽訂食品藥品安全責(zé)任書具體內(nèi)容和要求如下:
一、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為食品藥品安全第一責(zé)任人,對本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、村委會高度重視創(chuàng)建食品藥品示范縣工作,大力宣傳食品藥品安全示范縣建設(shè),張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放有關(guān)宣傳資料,努力營造關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍,積極配合和支持村食品藥品安全信息員的工作。
三、積極維護(hù)本地食品藥品市場秩序,協(xié)助打擊游醫(yī)藥販行為,發(fā)現(xiàn)可疑食品藥品信息、食品藥品不良反應(yīng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局匯報。
四、積極完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全工作站下達(dá)的工作任務(wù),及時上報食品藥品安全工作的相關(guān)資料。
五、積極配合食品藥品監(jiān)管部門開展食品藥品安全示范縣建設(shè)工作。
六、確保本村不發(fā)生重大食品藥品安全事故,食品藥品安全事故死亡人數(shù)為零。
五、本責(zé)任書一式三份,村(居、社區(qū))委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府各一份,另一份由縣食品藥品監(jiān)督管理局存檔。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府 村(居、社區(qū))委會
篇4
國務(wù)院食安辦:加強(qiáng)協(xié)調(diào),監(jiān)督、指導(dǎo)
2010年2月6日設(shè)立的國務(wù)院食品安全委員會,是國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院食品安全委員會下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)委員會的日常工作。據(jù)國務(wù)院食品安全辦公室主任張勇介紹,食品安全辦的主要職責(zé)是對食品安全工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)?;径ㄎ皇窃诜侄伪O(jiān)管的基礎(chǔ)上,將分段監(jiān)管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白、職責(zé)交叉等作為協(xié)調(diào)重點(diǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,促進(jìn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接。同時加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動各地區(qū)、各有關(guān)部門開展工作。
農(nóng)業(yè)部:監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。主要職能包括:
一、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,提出技術(shù)性貿(mào)易措施的建議。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究推廣宣傳培訓(xùn)。
二、參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn),組織制定農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門組織實(shí)施。制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三、組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查,組織對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行監(jiān)督抽查。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況預(yù)警分析和信息。指導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入管理,等等。
四、依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。包括對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審批登記和監(jiān)督管理。
五、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核。
質(zhì)檢總局:監(jiān)管生產(chǎn)加工和進(jìn)出動
依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例,國家質(zhì)檢總局對食品生產(chǎn)加工活動和進(jìn)出動進(jìn)行監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門:承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)
根據(jù)《食品安全法》,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
商務(wù)部門:主管食品流通行業(yè)
根據(jù)商務(wù)部“三定”方案和《食品安全法》及其實(shí)施條例、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,商務(wù)部作為流通行業(yè)主管部門,在食品安全方面主要有三項(xiàng)職責(zé):
一是制定食品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)對行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)食品經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展。
二是負(fù)責(zé)對生豬屠宰和酒類流通的行業(yè)管理;加強(qiáng)對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查,推動生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌、證書審核換發(fā)工作,依法把好定點(diǎn)屠宰企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。
三是配合衛(wèi)生部,做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估,制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計劃,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價并適時組織修訂。
目前,商務(wù)部正穩(wěn)步推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)。
工信部:管理食品工業(yè)行業(yè)
工信部具有食品工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)。
主要職能:一是制定合理科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步完善食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量控制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及食品質(zhì)量可追溯體系;二是推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)者誠信體系建設(shè),以提高從業(yè)人員的道德、法律意識,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;三是加強(qiáng)行業(yè)自律,開展食品安全知識的普及。指導(dǎo)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用;四是加強(qiáng)食品行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計和監(jiān)測,建立食品工業(yè)質(zhì)量安全、產(chǎn)品進(jìn)出口動態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制等。
工商部門:監(jiān)管流通環(huán)節(jié)
國家工商總局承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任,下設(shè)食品流通監(jiān)督管理司,負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。其準(zhǔn)入職責(zé)包括“先證后照”,即負(fù)責(zé)頒發(fā)食品流通許可證,再對有許可證的經(jīng)營主體頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
食藥監(jiān)管局:監(jiān)管消費(fèi)環(huán)節(jié)
國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督管理。制定消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,開展消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作,與消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)的信息。
消費(fèi)環(huán)節(jié)即餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管由國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),該環(huán)節(jié)的食品是指即時加工制作,即時消費(fèi)的食品。同時消費(fèi)環(huán)節(jié)還包括提供食品及其場所、設(shè)施、服務(wù)等。
公安機(jī)關(guān):打擊食品安全犯罪
篇5
關(guān)鍵詞:食品質(zhì)量 監(jiān)督 現(xiàn)狀 問題 解決措施
俗話說的好,“病從口入、禍從口出”,食品質(zhì)量是否安全直接影響著人們的健康狀況。近年來,全國各地接連不斷地出現(xiàn)食品安全事件,造成了極其惡劣的不良影響。這種情況下,需要全力建設(shè)食品安全監(jiān)督體制,加大食品安全監(jiān)管力度,全面保證食品安全、健康。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督,不僅有利于為人們提供健康食品,更有利于構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會的安全和穩(wěn)定。
一、我國食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性
(一)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
食品質(zhì)量安全狀況是一個國家人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,因而,黨和政府十分重視食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。改革開放以來,食品行業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展已經(jīng)建立了一定模式的食品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),形成了國家、省、市、縣四級食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系。盡管我國政府一直將食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理擺在工作的重要位置,可全國各地還是接連不斷地發(fā)生了一些食品安全事件,使得食品質(zhì)量監(jiān)督問題迫在眉睫。據(jù)統(tǒng)計,我國食品行業(yè)存在2億以上松散形式的種養(yǎng)農(nóng)戶,44.8萬左右食品生產(chǎn)加工企業(yè),300萬左右食品經(jīng)營組織,錯綜復(fù)雜的食品產(chǎn)業(yè)鏈必然存在薄弱環(huán)節(jié)。另外,78.8%比例的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)的存在,無形中增加了食品安全監(jiān)管難度。
(二)加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性
近年來,由于食品安全事件屢次發(fā)生并帶來了極其惡劣的破壞性影響,使得食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作受到了社會大眾普遍關(guān)注。針對食品質(zhì)量監(jiān)督問題,應(yīng)立足源頭抓質(zhì)量監(jiān)督工作,并建立健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制和體制,同時加強(qiáng)食品安全監(jiān)督立法和秩序建設(shè),為食品安全、食品對外貿(mào)易和提高食品安全監(jiān)督水平提供法制保障。
目前,食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系正處于完善與發(fā)展階段,食品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作依然存在一些問題,影響著食品安全監(jiān)管體系有效性和實(shí)效性。為此,加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督工作力度至關(guān)重要。下面將詳細(xì)分析我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題和對策,有助于提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
二、我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及對策
(一)我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題
1、缺少切實(shí)可行的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系
在我國,政府負(fù)責(zé)制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、信息、執(zhí)法懲處等全部工作,實(shí)行多個部門分頭管理體制,以致于易產(chǎn)生職能交叉、權(quán)利重復(fù)、監(jiān)管空白、執(zhí)法缺位等問題,不利于發(fā)揮食品質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。這些問題著實(shí)反映出我國確實(shí)缺少一套切實(shí)可行、強(qiáng)有力的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系,應(yīng)采取措施有效消除職能重復(fù)、監(jiān)管缺位等不良現(xiàn)象,明確分工、明確權(quán)責(zé),加強(qiáng)部門之間的密切合作。
2、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善
隨著食品安全事件屢次出現(xiàn),食品質(zhì)量安全新問題不斷涌現(xiàn),現(xiàn)行的《食品安全法》日漸不能滿足食品質(zhì)量安全監(jiān)督的法制需求。由于我國食品安全法律法規(guī)實(shí)行分段立法使得條款相對分散,導(dǎo)致食品立法建設(shè)與執(zhí)行不夠密切,各部門職能銜接不夠緊密,以致于出現(xiàn)了食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)督部門執(zhí)法混亂、監(jiān)管范圍不全面等問題。比如,《食品安全法》中未明確規(guī)定如何懲處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法行為,致使法律懲處力度不夠,達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法分明的要求。
3、食品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平落后
雖然,食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作一直處于黨和國家工作的首位,但是,投入到食品質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)相對較少。缺少足夠經(jīng)費(fèi)的食品安全監(jiān)管部門難以提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù),使得食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平不高,不能及時發(fā)現(xiàn)某些食品安全隱患。與發(fā)達(dá)國家相比,我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不僅存在技術(shù)落后問題,也存在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)重復(fù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題。更有甚者,一些不經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品非法流入市場,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命健康,充分說明了執(zhí)法力度不夠這一嚴(yán)重問題。
(二)解決我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督問題的有效措施
1、加快整合食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高集約化管理水平
我國食品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、且分散,食品在生產(chǎn)、加工和流通過程中難免存在一些質(zhì)量問題。為了提升薄弱環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)管水平,應(yīng)積極推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)整合,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和品牌化經(jīng)營和管理,有利于規(guī)范、優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少小作坊形式的食品生產(chǎn)加工組織,降低主管部門食品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法難度,進(jìn)而提升執(zhí)法強(qiáng)度。
2、建立健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系
健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建立并不是一件簡單事情,需要經(jīng)過長時間實(shí)踐與驗(yàn)證。盡管如此,在相關(guān)部門和管理人員不懈努力下逐漸形成了立足源頭抓食品質(zhì)量的工作方式,并取得了重大的發(fā)展成果。除此之外,還建立了與之配套的食品安全預(yù)警系統(tǒng),對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同種類的食品實(shí)施全面監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量風(fēng)險,針對風(fēng)險制定有效的預(yù)防與控制方案。
3、加強(qiáng)食品安全立法建設(shè),逐漸完善《食品安全法》
食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系想要取得預(yù)期效果,必須加強(qiáng)食品安全立法建設(shè)、完善《食品安全法》,為食品質(zhì)量安全政策的貫徹和執(zhí)行提供有力保障。為此,衛(wèi)生部門會同立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善和修訂《食品安全法》,建立適用于當(dāng)前食品質(zhì)量新問題的法律體系。除此之外,食品安全監(jiān)管部門還需加大質(zhì)檢與懲處力度,嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生許可制度,及時召回不合格食品,禁止不合格食品流入市場,進(jìn)入人們的餐桌。同時,為了保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行效果,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)建設(shè)以杜絕違法亂紀(jì)行為和現(xiàn)象。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入,提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平
為了提升我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平,為人民群眾生命健康提供有力保障,需要逐漸增加食品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi),確保食品源頭、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢等各個環(huán)節(jié)都有安全、可靠的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)。同時,應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)手段,配置專業(yè)水平高的檢驗(yàn)人員,全面發(fā)展食品質(zhì)量檢驗(yàn)硬件設(shè)施建設(shè)。
三、總結(jié)
食品質(zhì)量安全管理工作作為黨和政府的重要工作,一直以來深受重視。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督力度、提升食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)水平不僅有利于保證食品安全和健康,更有利于構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,消除人們心里的不安因素。為此,食品質(zhì)量監(jiān)督工作的意義和重要性不言而喻。針對食品質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問題,需要采取針對性改進(jìn)與解決措施,逐漸完善與發(fā)展食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系,促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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篇6
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護(hù)行動實(shí)施方案》(2020—2022年)要求,堅持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會共治的原則,把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重,落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,嚴(yán)守食品安全底線,將各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來,部署學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合相關(guān)部門,認(rèn)真組織部署,明確工作安排,將責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,積極開展食品安全自查工作,全面排查整治食品安全風(fēng)險隱患。
二、時間和重點(diǎn)
檢查時間:2020年9月7日至9月30日(9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū),9月26日至28日檢查川主寺片區(qū),9月29日至30日檢查小河片區(qū))。
檢點(diǎn):學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況;建立與落實(shí)食品安全工作管理制度情況;從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況;原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況;嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險食品和原料索證的落實(shí)情況;餐飲具清洗、消毒情況;食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生,以及食品加工、儲存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況;食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機(jī)構(gòu)、人員分工
成立2020年秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長,、任副組長,下設(shè)辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項(xiàng)檢查組成員,由組長帶隊對全縣學(xué)校食堂進(jìn)行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)、認(rèn)真排查,堵塞漏洞,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置,加強(qiáng)溝通,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼教機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的,要責(zé)令限期整改,對整改不到位及經(jīng)營超過保質(zhì)期和經(jīng)營未標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的,要依法嚴(yán)厲處理。
(二)、建立協(xié)作工作機(jī)制。檢查組要與教育主管部門加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時通報學(xué)校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況,及時報告重要情況。共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作,確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。
篇7
2013 年3 月10 日公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中提出, 將原國務(wù)院食品安全委員會辦公室的職責(zé)、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行整合,組建“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”。有關(guān)地方配套改革的指導(dǎo)意見,亦于同期下發(fā)。
自此,延續(xù)了10 年的以“綜合協(xié)調(diào)、分段監(jiān)管”為特色的食品安全監(jiān)管體制最終指向了“職能歸并、全程監(jiān)管”的治本之策。面對近年來層出不窮的食品安全事件,此次改革蓄勢已久,可以說是“瓜熟蒂落,水到渠成”。
根據(jù)國務(wù)院改革要求,結(jié)合上海實(shí)際,上海市組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu), 將此前散落在食品安全辦公室、原食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合,組建新的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”,使原本分屬不同部門的監(jiān)管職能無縫對接。
上海市食品安全委員會辦公室副主任顧振華介紹,就上海市的機(jī)構(gòu)改革而言,市局層面的監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)工作已于9 月底基本完成,11 月底區(qū)縣一級調(diào)整也已到位,經(jīng)過12 月份的過渡期,2014 年1 月1 日起,街鎮(zhèn)在內(nèi)的上海市所有食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員都將以新組建的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”的身份開展食品安全執(zhí)法工作。
破除“九龍治水”的監(jiān)管弊端
顧振華指出,此次改革主要有兩大“紅利”,首先就是解決了過去多部門分頭管理的弊端。過去的“分段監(jiān)管” 模式難免在監(jiān)管上存在縫隙,部門間相互推諉也時有發(fā)生。同時,職責(zé)界定的不清,也導(dǎo)致多個部門之間存在職能重疊或空白的問題,容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢或監(jiān)管空白的現(xiàn)象。
而將工商、質(zhì)監(jiān)的食品安全監(jiān)管職能納入之后,新組建的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”將全面承擔(dān)從生產(chǎn)、流通到餐飲消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。同時,保留上海市食品安全委員會辦公室及其綜合協(xié)調(diào)的職能,具體工作由上海市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。上海市食品藥品監(jiān)督管理局加掛“上海市食品安全委員會辦公室”牌子。
值得注意的是,浦東新區(qū)的改革方案在整合力度上更進(jìn)一步,原浦東工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)直接整合為“浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局”,作為浦東新區(qū)政府直屬部門,從而形成統(tǒng)一的、綜合的執(zhí)法體系。
機(jī)構(gòu)的整合以及部門責(zé)任的明確, 不僅避免了諸如前文提到的面包房這樣的食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到的種種尷尬,對普通消費(fèi)者來說, 最直觀的感受是,一旦發(fā)現(xiàn)問題知道找哪個部門投訴了。自2012 年起,上海成為全國第一個實(shí)現(xiàn)食品安全舉報投訴“一號通”的城市。而在這之前,各部門的投訴舉報電話五花八門,農(nóng)業(yè)是12316、工商是12315、質(zhì)監(jiān)是12365、食藥監(jiān)是12331、商務(wù)是12312……顧振華介紹,現(xiàn)在市民凡遇食品安全問題就可以直接撥打“12331”進(jìn)行咨詢、投訴和舉報,今后對投訴、舉報的接待和處理也將統(tǒng)一由上海市食品藥品監(jiān)督管理局來完成。
依靠人民群眾的“大?!?/p>
除了機(jī)構(gòu)整合,顧振華還談到,這次改革的另一大“紅利”便是基層監(jiān)管力量的加強(qiáng)。本次機(jī)構(gòu)改革著力推進(jìn)監(jiān)管重心下沉,在上海8 個郊區(qū)(縣)的每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立食品藥品監(jiān)督管理所,8 個中心城區(qū)以2 ~ 3 個街鎮(zhèn)建立區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理所。食品安全的基層監(jiān)管組織從無到有,此前只有工商和公安在這一層面設(shè)有類似的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的決心從人員配置上可見一斑,顧振華介紹,市、區(qū)縣和街鎮(zhèn)三級的食藥監(jiān)系統(tǒng)的人員配比大致為1∶2.5∶7,也就是說超過70% 的食藥監(jiān)工作人員將在街鎮(zhèn)一級組成一支具有專業(yè)技術(shù)監(jiān)管能力、能夠快速有效處置基層食品安全問題的執(zhí)法隊伍,做到食品安全問題“發(fā)現(xiàn)在基層, 解決在基層”。
除了政府監(jiān)管,同樣也離不開社會的參與。顧振華介紹,村、居委會將組建食品藥品安全信息員、志愿者隊伍, 增強(qiáng)及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力,并加大對市民食品藥品安全的科普宣傳力度。這樣一來,從市一級到村、居委會將構(gòu)建起金字塔形的食品安全監(jiān)管隊伍。
另外,新組建的上海市食品藥品監(jiān)督管理局還要處理好政府、社會、市場的關(guān)系,積極推動社會組織、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者共同參與食品安全治理。
食品安全直接關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全,正如總理所說, 食品安全是衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。此次機(jī)構(gòu)改革,基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管主體的統(tǒng)一,然而監(jiān)管客體并沒有發(fā)生變化,食品加工企業(yè)規(guī)模小、分布散、數(shù)量多的現(xiàn)狀沒有改變,小作坊、小攤販等非正規(guī)領(lǐng)域仍是監(jiān)管的難點(diǎn)。如何在改革實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善、爭取更多的改革紅利?這些都將成為擺在改革者面前的下一道考驗(yàn)。
篇8
昨天下午,會議代表兵分10路,對照有關(guān)指標(biāo),實(shí)地檢查了**10個縣市、70多個點(diǎn)的食品專項(xiàng)整治情況,當(dāng)晚領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還對檢查情況進(jìn)行了匯總分析。我從上海到杭州,也隨機(jī)抽查了沿途縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。剛才,李長江同志代表國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,通報了實(shí)地檢查的情況及全國專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展,呂祖善同志介紹了**省近年來抓食品安全工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,廣州市、吉林省樺甸市和四川省射洪縣太和鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人介紹了各自開展食品專項(xiàng)整治的情況和體會。通過這兩個半天的耳聞目睹,我和大家一樣,總的感到,各地的確是動起來了。國家集中力量,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,深得人心,人民群眾真正擁護(hù)。我也贊成有的同志的看法,抓了就管用,抓了就得民心。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、專項(xiàng)整治開局良好
8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議之后,各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院確定的專項(xiàng)整治行動方案,立即部署,迅速行動。
農(nóng)業(yè)部明確了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的三個重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù),并細(xì)化為20個階段性目標(biāo),提出具體工作指標(biāo);質(zhì)檢總局對他們牽頭的專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,明確了各級機(jī)構(gòu)和單位的責(zé)任;工商總局把流通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治任務(wù),層層分解到省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商部門,并且制訂了詳細(xì)的督查方案。衛(wèi)生部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局很快制訂了工作方案,并做出了具體安排。中央宣傳部、國務(wù)院新聞辦加強(qiáng)了專項(xiàng)整治的輿論工作;發(fā)展改革委、財政部安排了專項(xiàng)資金;公安部加大了大案要案的查處力度。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位也都結(jié)合各自職能,主動參與整治行動。
篇9
為保障師生餐飲服務(wù)食品安全,預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生,根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于迅速開展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》要求,我縣高度重視,專門召開了工作會議,作了周密部署,制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作方案,現(xiàn)將我縣學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識、制定方案。我縣把加強(qiáng)學(xué)校食堂春季食品安全專項(xiàng)檢查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作方案,從整治目標(biāo)、整治時間、整治部位和內(nèi)容、職責(zé)分工等方面進(jìn)行了周密安排。
二、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求,對食堂持餐飲服務(wù)許可證情況、從業(yè)人員持健康證情況、食品采購索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設(shè)施設(shè)備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進(jìn)行了全面檢查。同時,結(jié)合開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)對學(xué)校食堂食品原料采購索證索票監(jiān)督檢查的同時,著重查處在餐飲加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項(xiàng)檢查共出動執(zhí)法檢查人員113人次,車輛22輛次,檢查中小學(xué)校幼兒園食堂209家,下達(dá)《監(jiān)督意見書》209份,對不符合食品安全要求的學(xué)校食堂責(zé)令整改,對使用過期食品的學(xué)校2家食堂進(jìn)行了處罰。
三、嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,增強(qiáng)法律意識
一是嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)。按照食品安全法律法規(guī)要求,嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可審查關(guān),對學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂全面實(shí)施從嚴(yán)管理,對學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安管理制度、衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進(jìn)行全面的審查。嚴(yán)格從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)制度,要求所有從業(yè)人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識培訓(xùn)合格后方可上崗。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。以學(xué)校食堂作為監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)厲查處違法行為,通過嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂經(jīng)營負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識、法制意識和衛(wèi)生安全意識,促使他們遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安全秩序,保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問題
對于學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))的餐飲服務(wù)食品安全,我們始終作為監(jiān)督工作重中之重,不斷強(qiáng)化對學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作,但由于受各方面因素的影響,還有一些學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂衛(wèi)生狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)為:一是部分托幼機(jī)構(gòu)食堂設(shè)施簡陋。食堂廚房面積小,缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設(shè)施等,主要負(fù)責(zé)人對食堂餐飲服務(wù)食品安全工作尚不夠重視,舍不得在食堂投入必需的衛(wèi)生設(shè)備,極易造成食品安全隱患;二是從業(yè)人員素質(zhì)較低。在檢查中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校食堂冷藏設(shè)備內(nèi)生熟食品混放,加工用具生熟混用,食品加工不規(guī)范,個人衛(wèi)生不良等,這些都是從業(yè)人員素質(zhì)低的表現(xiàn);三是大部分食堂未設(shè)置專門的留樣冰箱(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)),食品未按要求留樣(留樣數(shù)量不夠、未生熟留樣);四是食品原料進(jìn)購索證臺帳建立不規(guī)范,未按要求索證登記。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,餐監(jiān)所已下達(dá)監(jiān)督意見書要求學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行整改,縣教育局針對此次檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極督促整改,落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改措施,確保整改到位,對暫時難以整改到位的,加強(qiáng)管理,并制定整改計劃,限期整改。同時,要求各學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))加大食堂衛(wèi)生設(shè)施投入,加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全日常管理,大力開展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識宣傳。
五、下一步工作思路
通過努力,我縣學(xué)校托(幼機(jī)構(gòu))的餐飲服務(wù)食品安全整體形勢良好,未發(fā)生重大食品安全事件,但與上級的要求還有很大的差距。為此,下一步工作中,我縣將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極探索托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式,加大學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,加大對從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員食品安全知識,開展學(xué)生健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)能力。同時,需要縣食品安全委員會高度重視和相關(guān)部門協(xié)助配合,只有加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),同心協(xié)力,才能真正做好學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全工作,才能保障師生身體健康。
篇10
一、食品安全
(一)食品安全工作責(zé)任
1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標(biāo)
1、全面落實(shí)管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。
2、按時參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實(shí)省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件精神,將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級政府*政預(yù)算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合實(shí)施食品安全六大工程,深入開展食品安全專項(xiàng)整治,并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,制定具體的行動方案,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制,參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、制度,定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告食品安全工作情況。
7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作,加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全監(jiān)督,確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%,農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)的管理,食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責(zé)任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。
5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標(biāo)
1、轄區(qū)無假劣藥品,無非法渠道購藥,無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:完善以行政監(jiān)管為主體,技術(shù)監(jiān)測為支撐,社會監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋,切實(shí)提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)效,確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村,力爭覆蓋到100%的行政村,滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制。
認(rèn)真貫徹《湖北省藥品管理?xiàng)l例》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議,切實(shí)履行食品藥品安全工作職責(zé)。
四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。
積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn),年終據(jù)此進(jìn)行考核,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
龜峰山風(fēng)景區(qū)管理處 (單位)
領(lǐng)導(dǎo)簽字:
負(fù)責(zé)人簽字: