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關鍵詞 電力工程；設計變更；管理

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

電力工程設計變更主要是發(fā)生在施工階段，由于設計變更造成的工程造價變動占據(jù)整個工程竣工結算的10%左右，尤其是因為技術方面的變更所占的造價增減占的比例最大。所以對這一問題加強管理對于施工企業(yè)造價管理而言有著重要的意義。本文主要從以下幾個方面對電力工程中的設計變更問題進行探討。

工業(yè)發(fā)達國家的建設項目管理也曾經(jīng)歷過類似和目前我國一樣的路。但是,這些國家的投資者們由于以往付出的代價和切身的體驗,較早地認識到自身能力的局限性,早就開始求助于技術專家,從項目決策、項目實施到工程改進都盡可能地利用專家的智慧和經(jīng)驗,極大地提高了項目管理的發(fā)展速度。與以前相比,我國的工程項目管理質(zhì)量也得到了極大的提高。

與國際上先進的項目管理模式相比,我國電力建設施工企業(yè)的項目管理具有其自身的特點。在當今電力基建施工企業(yè)中,基本采用以下管理模式:以施工圖預算控制成本的模式;以施工圖預算控制人、材、機資源消耗的模式;以電力基建企業(yè)“內(nèi)部定額”編制施工預算,進行工程成本控制的模式;其他管理模式。

1電力工程設計變更的含義及內(nèi)容

工程的施工階段，經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更的情況，設計變更主要是為了保證設計質(zhì)量及施工質(zhì)量，對設計中存在的錯誤進行糾正，完善工程設計，滿足現(xiàn)場條件所進行的設計修改。主要包括設計單位出具的設計變更通知單，施工單位征得設計單位同意后所簽訂的設計變更單。首先，建設單位組織設計單位、施工單位及監(jiān)理單位參加設計交底，由建設單位和施工單位提出，各單位研究同意對原施工圖進行改變的做法，屬于設計變更，由于該原因出現(xiàn)的新設計圖及變更責任都由建設單位和設計單位承擔；其次，如果是施工單位在施工中遇到突況，需要對設計進行變更時，經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字確認，方可進行設計變更；第三，在電力工程開始施工以后，如果建設單位要增減某些工程項目或施工方法，需要經(jīng)過設計單位同意后才能由設計單位出具設計變更；第四，施工單位在施工中，由于資源市場或者施工方面的原因，需要改變設計材料引起的變更，要經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字同意，方可進行設計變更。

2 強化工程設計變更的預算編制

如果在電力工程的施工過程中，發(fā)生了設計變更，要及時將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中，以便及計算變更金額，變更金額要同設計變更單一同提交給建設單位，以便建設單位及時、準確的掌握工程變更金額，決定是否變更。

第一，對于技經(jīng)人員而言，要重視設計變更，要對施工圖紙、方案、規(guī)范及預算編制方面的政策非常熟悉，設計變更費用編制原則與施工圖預算的編制原則要保持一致；

第二，設計變更中發(fā)生的預算增減問題，要實事求是的與變更的內(nèi)容相符合，要與相關規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對變更出現(xiàn)的預算問題和施工圖預算等內(nèi)容進行核對，查看是否出現(xiàn)重復，保證工程變更費用計算的合理和客觀；

第三，設計變更產(chǎn)生費用時，應該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時，應該由相關單位進行簽字蓋章，在進行預算編制的時候要注意設計變更的手續(xù)是否完善、有效；

第四，在進行預算編制的時候，要查看設計變更的內(nèi)容是否清楚、完整，是否與編制預算的要求相符。技經(jīng)人員在進行預算增減的編制工作時，要對設計變更仔細的進行查看，對其中表述不清、遺漏、含糊的地方，應該要求設計單位進行補充和明確，并且出具情況說明。

3加強設計變更管理

3.1要建立相應的管理制度并進一步完善

在電力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，對相關的技術、預算、結算、人員責任、權力義務等內(nèi)容進行明確規(guī)范，防止在施工中出現(xiàn)設計變更時，責任不明，無人承擔的現(xiàn)象發(fā)生。對各級工程管理人員對設計變更的管理行為進行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設計變更，要嚴格按照設計變更的處理方法進行管理，強化責任人的責任意識，提高其工作的積極性。

3.2合同交底記錄制度

在施工之前，應該要讓每一個參與工程項目的技術人員、供應商、財務管理人員等對合同進行了解，對合同的交底工作要做好記錄，并且有必要將合同復印件分發(fā)給相關的人員，對施工中不管是施工單位的責任，還是建設單位的責任，都要明確的劃分出來，防止出現(xiàn)設計變更時，各個單位推脫責任的行為，以便于工程的順利進行。

3.3對設計變更與現(xiàn)場簽證嚴格區(qū)分

現(xiàn)場簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設計變更內(nèi)容之外，施工預算沒有涵蓋的施工現(xiàn)場發(fā)生的費用所辦理的簽證，要嚴格將現(xiàn)場簽證和設計變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，設計變更與現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用都屬于預備費用范圍，不同的是設計變更需要由設計單位下發(fā)設計變更通知單，其它任何單位都沒有權利下發(fā)設計變更通知單，所產(chǎn)生的費用也需要按照設計變更進行處理，因此，不能將這兩個概念混淆。

3.4技術人員與施工人員的分工合作

對于電力工程而言，在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術人員為主，其它各方面對其進行配合和支持，對設計變更產(chǎn)生的工程量確認，等到技術人員與施工人員對工程變化的事情情況確認完成以后，根據(jù)結論，如果確定屬于設計變更，那么由相關單位去辦理設計變更的手續(xù)。在這個過程中，技術人員和施工人員屬于分工合作的關系，保證了工程的順利進行。

3.5施工資料的收集與整理

工程竣工以后，施工單位需要提供給建設單位詳細的結算依據(jù)，而建設單位也只有看到詳細的結算依據(jù)后，才能支付工程款。所以，在平時的施工過程中，施工人員、技術人員應該對工程施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要詳細的進行記錄，最好配上影響、圖片等資料，尤其是出現(xiàn)設計變更的時候，應該對變更的內(nèi)容、所涉及的費用等方面收集足夠的資料，進行整理歸檔，以備在竣工結算的時候使用。

4結論

在電力工程的施工過程中，經(jīng)常都會出現(xiàn)設計變更的問題，設計變更是施工單位施工活動中的一個主要的構成元素，因此，電力施工單位應該加強對設計變更工作的管理，同時，也是施工單位施工管理水平的一種體現(xiàn)。只有加強工程建設過程中的各項管理工作，企業(yè)的才能取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]王海霞.設計階段如何加強電力工程造價控制[J].中國電力教育，2010（3）.

[2]劉靜，陳思.電力建設項目工程變更的管理與控制淺述 [J].管理觀察，2010（1）.

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關鍵詞：高管變更 關聯(lián)交易 盈余管理 關聯(lián)交易類型

一、引言

盈余管理是經(jīng)營管理者運用會計手段或者安排交易來改變財務報告，以誤導利益相關者對公司業(yè)績的理解或者影響以報告會計數(shù)字為基礎的合約的結果（Healy and Wahlen ， 1999） 。盈余管理直接影響著企業(yè)會計信息質(zhì)量， 影響著會計數(shù)據(jù)使用者的相關利益， 長期以來是會計學研究中的熱門話題。國內(nèi)外對盈余管理的研究視角主要包括盈余管理的動機、盈余管理與公司治理的關系以及盈余管理與外部審計的關系等等。已有研究認為，盈余管理的動機主要包括資本市場動機（IPO、 增發(fā)、 配股等）、契約動機、應對監(jiān)管要求的動機和高管變更動機等。大量關于高管變更動機對盈余管理的影響的研究認為即將離任的高管在離任前很可能會出現(xiàn)調(diào)增利潤的行為，而續(xù)任者在高管變更當年有負向的盈余管理和“利潤沖洗”（Pourciau，1993）的行為。對于后一種盈余管理行為已為國內(nèi)外大多數(shù)研究所證實。然而對于繼任高管在繼任當年是通過什么樣的手段和方法來實施盈余管理的研究，在已有的文獻中很少見到。在以往的關于盈余管理研究中，關聯(lián)交易被認為是盈余管理的主要手段之一，那么出現(xiàn)高管變更的上市公司是否存在通過關聯(lián)交易來操縱公司利潤的行為？這些出現(xiàn)高管變更的公司的關聯(lián)交易與操縱性應計之間又存在什么樣的關系？本文進行了研究。

二、研究設計

（一）研究假設 在現(xiàn)代企業(yè)制度下所有權和經(jīng)營權分離，股東和高管通過契約形成委托關系。股東通過公司經(jīng)營業(yè)績考察高管的工作能力，以此決定薪酬計劃?；凇敖?jīng)濟人”假設，高管具有使自身利益最大化的機會主義行為動機。在發(fā)生高管人員更換的公司，將要離任的高管會在離職前通過操縱應計項目來調(diào)增公司利潤以避免或推遲被解雇。而繼任高管在續(xù)任當年傾向與負向的盈余管理，并將由此而導致的業(yè)績不良的責任歸之于前任高管（杜興強，周澤將，2010）。從國內(nèi)外已有的研究文獻看，進行盈余管理的手段主要有變更會計政策、利用會計估計的靈活性和進行關聯(lián)交易等。關聯(lián)交易有兩種觀點：一種是“效率促進”觀（Khanna， 1997 ，Palepu ，2000），這種觀點認為關聯(lián)交易能降低交易費用從而提高企業(yè)價值。另一種是“掏空”理論（Jhnoson ，2000），這種觀點認為關聯(lián)交易為公司高管最大化自己利益提供了可能。對于存在高管變更的公司，繼任高管是否具有通過操縱關聯(lián)交易來調(diào)節(jié)利潤從而實現(xiàn)其盈余管理目的的動機呢？如果繼任高管具有這種動機，那么這類公司的關聯(lián)交易發(fā)生的頻率和規(guī)模就會出現(xiàn)異常。而這些關聯(lián)交易對操縱性應計的影響應與繼任高管的盈余操縱的目的一致，即通過關聯(lián)交易實施負向的盈余管理。因而，本文提出如下假設：

假設1：對于存在高管變更的公司，其關聯(lián)交易的頻率（發(fā)生的次數(shù)）顯著地高于未發(fā)生高管變更的公司

假設2：對于存在高管變更的公司，其關聯(lián)交易的幅度（關聯(lián)交易的金額與總資產(chǎn)的比率）顯著地高于未發(fā)生高管變更的公司

假設3：相對于未發(fā)生高管變更的公司，存在高管變更的公司的關聯(lián)交易與操縱性應計（DA）存在顯著的負相關關系

（二）樣本選取與數(shù)據(jù)來源 本文的研究數(shù)據(jù)主要來自于中國股票市場交易數(shù)據(jù)庫CSMAR。為了減少會計政策的變更對數(shù)據(jù)穩(wěn)定性的影響，同時為了觀察在新的會計準則下通過關聯(lián)交易操縱盈余管理所表現(xiàn)出來的特征，故選擇2007年至2009年所有A股上市公司作為初始樣本。按研究慣例和本文研究的特點對樣本按如下原則進行篩選：首先剔除交叉上市的公司，包括同時發(fā)行B 股或H股的上市公司，以消除不同的會計準則和監(jiān)管環(huán)境對研究對象的影響。其次剔除金融行業(yè)的上市公司、ST、*ST以及停止上市的樣本公司、相關數(shù)據(jù)缺失的公司。 最后剔除了一年之內(nèi)高管變動兩次以上及連續(xù)兩年發(fā)生高管變更的樣本。根據(jù)上述標準，本文取得到3097個觀測樣本，其中2007年、2008年、2009年的觀測樣本分別為949、1039、1109個。

（三）模型的建立及變量定義 本文應用修正的Jones模型估計盈余管理程度，具體計算過程如下：第一步，利用瓊斯模型對同行業(yè)樣本公司的同期數(shù)據(jù)計算回歸系數(shù)β0、β1、β2：TAt=β0/TAt-1+β1REVt/TAt-1 +β2PPEt/TAt - 1+ξ。TAt 表示公司第t年的應計項目總額，通過公式TAt =（NIt-OCFt）/TAt - 1可計算出TAt，其中NIt 代表第t年營業(yè)利潤， OCFt代表第t年經(jīng)營活動現(xiàn)金流量。 TAt - 1代表第t-1年末的總資產(chǎn)，REVt代表第t年營業(yè)收入變動額， PPEt代表第t年固定資產(chǎn)總額。第二步，代入回歸系數(shù)β0 、β1 和β2，計算非操縱性應計項目NDA。NDAt =β0/ TAt - 1+β1（REVt-RECt）/TAt - 1 +β2PPEt / TAt 1。其中， NDAt 代表第t年的非操縱性應計項目總額， RECt 代表第t年的應收賬款變動數(shù)。第三步，根據(jù)TA和NDA計算可操縱性應計，即等于應計項目總額減去非操縱性應計，即：DAt= TAt -NDAt。在此基礎上，根據(jù)本文所提出的假設，通過文的分析并參考前人的研究成果建立如下模型：

DA=α0+α1RPT_+α2TURN*RPT_+α3FIRST+α4INDRATIO+

α5ULTIMATE+α6SIZE+α7LEV+α8RCFO+α9MTB+α9LAG_ACC+

CONTROLS +ξ

其中測試變量RPT_表示各類關聯(lián)交易的金額以及他們總的金額與上一年的總資產(chǎn)的比值。為了研究不同類型關聯(lián)交易在繼任高管實施盈余管理過程中的作用，本文根據(jù)關聯(lián)交易發(fā)生的性質(zhì)、頻率、金額及重要程度選取了六類關聯(lián)交易：商品和勞務、股權和股票、債權債務、資產(chǎn)交易、租賃、資金交易。本文將這六類關聯(lián)交易及他們在每個樣本的金額之和分別代入七個模型中。TURN*RPT_表示高管變更變量TURN與RPT_的交叉乘項。CONTROLS表示年度和行業(yè)的控制變量。對于高管變更的變量TURN，本文以董事長變更為標準，即發(fā)生董事長變更的公司樣本的該變量取1，否則取0。其他控制變量的定義如（表1）所示。

三、實證結果分析

（一）描述性統(tǒng)計 （表2）為對發(fā)生各類關聯(lián)交易的樣本數(shù)的描述統(tǒng)計。從（表2）的描述，可以發(fā)現(xiàn)對于出現(xiàn)高管變更的公司，其發(fā)生各類關聯(lián)交易的樣本數(shù)占該類公司樣本總數(shù)的比率均略高于未發(fā)生高管變更的公司。這說明哪些存在高管變更的公司可能存在更強烈的關聯(lián)交易偏好。（表3）所示的是對高管未變更和變更公司的各類關聯(lián)交易發(fā)生次數(shù)的統(tǒng)計結果，兩類公司發(fā)生的各類關聯(lián)交易次數(shù)之和的均值分別為14.07和17.24 ，T檢驗的結果顯示在1%的水平上存在顯著的差異。這兩類公司發(fā)生的各類關聯(lián)交易次數(shù)之和的中位數(shù)分別為9和11，威爾科克森（wilcoxon）秩和檢驗的結果顯示在1%的水平上存在顯著的差異。這說明存在高管變更的公司發(fā)生的關聯(lián)交易的頻率要顯著地高于未發(fā)生高管變動的公司。證明了假設1。兩類公司發(fā)生的商品和勞務類的關聯(lián)交易次數(shù)的均值分別為9.959和12.535、中位數(shù)分別為5和7。T檢驗和威爾科克森（wilcoxon）秩和檢驗的結果顯示：均值在5%的水平上存在顯著的差異，中位數(shù)在1%的水平上存在顯著的差異。說明發(fā)生高管變更的公司有較頻繁的操作該類關聯(lián)交易的現(xiàn)象。而其他各類關聯(lián)交易在兩公司間的差異都不是很顯著。（表4）所示的是對被解釋變量與測試變量的描述統(tǒng)計。從該表中可以觀察到未發(fā)生高管變更的公司的可操縱性應計利潤的均值和中位數(shù)都在1%的水平上顯著的大于發(fā)生高管變更的公司。說明存在高管變更的公司在當期有向下的盈余管理行為，與國內(nèi)外多數(shù)研究結論一致。高管未變更和高管變更的公司的各類關聯(lián)方交易金額之和（TRPT）占上一期總資產(chǎn)的比例的均值分別為0.226和0.292，在10%的水平存在顯著的差異，中位數(shù)分別為0.056和0.1，并在1%的水平上存在顯著的差異。說明高管變更的公司發(fā)生的關聯(lián)交易的相對規(guī)模要大于未發(fā)生高管變更的公司。證明了假設2。高管未變更和高管變更的公司的商品和勞務的關聯(lián)方交易占上一期總資產(chǎn)的比例的均值分別為0.13和0.19，并在1%的水平存在顯著的差異，中位數(shù)分別為0.02和0.038.，并在1%的水平上存在顯著的差異。這說明存在高管變更的公司發(fā)生的商品和勞務的關聯(lián)交易的相對規(guī)模要大于未發(fā)生高管變更的公司。在關聯(lián)方租賃交易項目上，兩類公司樣本的中位數(shù)在10%的水平上存在顯著的差異。除此以外，兩類公司在其他類型的關聯(lián)交易上的差異都不顯著。從以上分析可以初步判定：哪些存在高管更的公司所發(fā)生的總的關聯(lián)方交易，以及涉及商品和勞務的關聯(lián)方交易，無論是在發(fā)生的次數(shù)還是其金額占樣本公司的總資產(chǎn)的比重都顯著高于未發(fā)生高管變更的公司。這可能預示著發(fā)生高管變更的上市公司有通過操縱關聯(lián)方交易，特別是商品和勞務有關的關聯(lián)交易來實施盈余管理，以達到其 “利潤沖洗”的目的。這一點需要下面的回歸分析來證實。

（二）回歸分析 （表5）記錄了對前文提出的模型做的回歸結果。所示的七個模型分別以商品和勞務（product）、股權和股票（stock）、債權債務（debt）、資產(chǎn)交易（asset）、租賃（rent）、資金交易（cash）這六類關聯(lián)交易和總的關聯(lián)交易（TRPT）變量，以及他們與高管變更變量的交叉項為測試變量。通過對模型回歸的結果的分析可發(fā)現(xiàn)在模型七中，測試變量TURN* TRPT的系數(shù)顯著為負，說明相對于未發(fā)生高管變更的公司，發(fā)生高管變更的公司的關聯(lián)交易的規(guī)模與操縱性應計存在顯著的負相關關系。從而證明了假設3。在模型一中，測試變量RPT_product的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，說明對于未發(fā)生高管變動的公司，商品勞務類的關聯(lián)交易與盈余管理的程度存在正向變動的關系。交叉項TNRU*RPT_product的系數(shù)在1%的水平上顯著為負，這說明存在高管變更的公司有通過商品和勞務類關聯(lián)交易實施負向盈余管理的行為。模型三和模型六的測試變量RPT_debt和RPT_cash的系數(shù)分別在1%的水平上顯著為負。模型五中的交叉項變量TURN*RPT_rent的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為負，這說明發(fā)生高管變更的上市公司的繼任高管有通過關聯(lián)方租賃交易來實施負向盈余管理的行為。除此以外，其他各模型中的測試變量的系數(shù)均不顯著。這說明繼任高管傾向于選擇商品和勞務交易以及租賃這兩類交易，來實施負向的盈余管理行為。

四、結論

本文從基于高管變更的盈余管理行為出發(fā)，對發(fā)生高管變更上市公司的關聯(lián)交易及其與盈余管理的關系進行了研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，那些存在高管變更公司所發(fā)生的關聯(lián)交易，無論是其頻率（交易次數(shù)）還是幅度（金額與總資產(chǎn)的比值）都顯著地大于未發(fā)生高管變更的公司。這一現(xiàn)象在商品和勞務類的關聯(lián)交易上表現(xiàn)得更加突出。此外，回歸分析的結果表明，相對于未發(fā)生高管變更的公司，發(fā)生高管變更的公司關聯(lián)交易與盈余管理有顯著的負向相關關系，而商品和勞務類的關聯(lián)交易是導致這一結果的主要因素。

參考文獻：

［1］佟巖、王化成：《關聯(lián)交易、控制權收益與盈余質(zhì)量》，《會計研究》2007年第4期。

［2］杜興強、周澤將：《 高管變更、繼任來源與盈余管理》，《當代經(jīng)濟科學》2010年第1期。

［3］陸建橋：《中國虧損上市公司盈余管理實證研究》，《會計研究》1999年第9期。

［4］鄭國堅：《基于效率觀和掏空觀的關聯(lián)交易與盈余質(zhì)量關系研究》《會計研究》2009年第10期。

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【關鍵詞】： 設計變更 工程簽證 造價控制 管理工作 加強設計 建設單位 施工企業(yè) 控制工程造價 施工圖紙 施工過程

[ Abstract ]: strengthens design change and project visa management work is one of project construction management is an important item in the content, but also control the engineering cost is an effective measure. Because of its extensive content, complicated forming, regularity is poorer, the time is long, it is difficult to determine its cost. Accordingly, take seriously and do well the work of construction unit is correctly determine project cost, control the efficient way of investment.

[ Key words ]: design change, visa project, cost control, strengthen management, design, construction units, construction enterprises, control project cost, construction drawings, construction process

中圖分類號 :F235.3 文獻標識碼： A 文章編號：

筆者從事工程造價結算編制及審核工作多年，在結算編制及審核工作中發(fā)現(xiàn)由于設計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近于20%，少則也在6%左右，尤其在技改工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時甚至達到了40%，但有些施工企業(yè)由于在工作中不注意設計變更和工程簽證的管理，導致工程竣工結算最終審核時由于手續(xù)、資料不全而不予認可，大大降低了施工企業(yè)的效益，有的甚至導致虧損，因此認為加強設計變更和工程簽證的管理是施工企業(yè)的一項大事，必須做好以下幾方面的工作：

一、認識和理解設計變更和工程簽證的涵義及內(nèi)容

（一）設計變更的涵義及內(nèi)容

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工企業(yè)征得原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。

1、在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變原來施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。

2、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而發(fā)生的設計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道走向或標高，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、作法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)三方簽字確認后即為設計變更。

3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，在征得設計單位的同意后出設計變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或施工條件不成熟，認為需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

（二）工程簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算及預算定額取費中未含有而施工中現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法預見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設單位的原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備、 資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設單位的原因決定工程中途停建、緩建、或由于設計變更以及設計變更錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量而造成的經(jīng)濟損失。

4、在技措技改工程中，常會遇到在施工過程中由于工作面過分狹小、作業(yè)超過一定高度造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設單位和監(jiān)理單位，并在征得建設單位和監(jiān)理單位的同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。

5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有任何正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

加強設計變更和工程簽證的措施

1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領導、施工、技術、預結算等人員的責任、權利和義務，只有責、權、利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。

2、建立合同交底記錄制度。讓每一個參與施工項目的施工、技術、供應、預算、財務等管理人員了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件分發(fā)給有關人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術責任，便于實際工作中運用。

3、嚴格區(qū)分設計變更和工程簽證。根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該由設計單位變更處理，不能由于設計單位為了怕設計變更的數(shù)量超過考核指標或怕麻煩而把應該變更的內(nèi)容變?yōu)楣こ毯炞C。

篇4

關鍵詞：軟件；項目管理；需求管理

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)10-2272-03

Demand Management of Software Project Management

GAO Yang

(Anhui Nari Jiyuan Software CO.,LTD.,SGEPRI, Hefei 230088, China)

Abstract: Demand management not only plays a fundamental effect for the entire software project, but also is the key to the project implement and software delivery. The paper describes the basic definition of demand management in software projects and discourses from its own development and problems faced, proposing methods to solve problems in software project management , which has positive reference value for software project team and researchers.

Key words:software; project management; demand management

1需求管理的背景

1.1需求管理的基本定義

國際上關于需求管理的定義很多，當前最為廣大研究人員及用戶認可的是Rational所定義的在尚未完成的系統(tǒng)必須具備或符合的條件及功能。

正是因為需求是尚未完成的系統(tǒng)必須絕對符合的條件，同時這些界定的條件將最終決定該類系統(tǒng)的構建是否成功，所以將需求的條件找出，并經(jīng)過綜合的分析和組織，當某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化時積極及時精確的予以調(diào)整，則會取得積極有益的效能，從而使整個系統(tǒng)的構建變得更有價值。簡而言之，需求管理就是研判、調(diào)整及綜合分析與組織的一種系統(tǒng)優(yōu)化方案，同時它還是項目組織與所屬客戶之間通過不間斷的溝通變更而實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)化配置的一種有益過程。

1.2需求管理的現(xiàn)實意義

需求管理的存在意義取決于該項目研發(fā)團隊對于系統(tǒng)構建的終極目標，即沒有一個軟件項目組織希望自己的研究對象或是構建目標最終趨向失敗，否則研究將變得沒有任何意義。需求管理的存在正是由于它對于項目研發(fā)團隊來說是取得成功的基本條件和前提。業(yè)界最具影響Standish Group的CHAOS Reports通過近8年（1994年-2001年）的跟蹤研究證實，項目研究失敗的最本質(zhì)原因是與需求管理有關的。Standish Group在對多個軟件項目的跟蹤調(diào)查和綜合分析顯示，由于缺乏對于需求管理的嚴格界定，導致在系統(tǒng)構建和項目研發(fā)中74%的項目最終以失敗告終。

較之其他的客觀條件，需求管理的生命周期更長，它在軟件項目的整個研發(fā)過程當中，一直存在，并且起著關鍵性的作用。正如萬事開頭難，在軟件研發(fā)的初始階段，需求管理的界定也是最為關鍵和最難把握的問題。失去了嚴格界定的需求管理條件，那么該軟件項目就會根基不牢，研發(fā)也將半途而廢。當然，通過對每一次軟件項目的研發(fā)經(jīng)驗積累，用戶在軟件項目的立項、研究、構建和后期維護方面的掌控都會越趨于成熟，同時也會積極地進行反饋、調(diào)整、完善，促進軟件構建的更加合理化、人性化，從而推動整個軟件項目管理業(yè)發(fā)生積極有益的變化。在軟件項目的整個管理過程中，項目負責人將會經(jīng)常面臨客戶對于軟件的各種需求和變更，一方面這些需求和變更對于軟件項目的優(yōu)化是積極的，而另一方面如果項目負責人處理不當，那么這種需求和變更對于軟件項目的優(yōu)化又是消極被動的。正是需求管理的雙面性造成軟件項目研發(fā)過程中是一個動態(tài)變化的過程，如果以不變應萬變的態(tài)度來應對客戶需求，那么最終將導致該軟件項目的交付時限被延遲、成本被追加、客戶需求被弱化。正是趨于這些因素考慮，研發(fā)團隊必須高度重視需求管理的重要性，具備較高的需求管理的戰(zhàn)略眼光。

2需求管理的發(fā)展

步入21世紀以來，信息時代的飛速發(fā)展，導致計算機的普及率越來越高，而與之配套的計算機軟件卻未能跟上發(fā)展的步伐，缺乏超前性、智能性和人性化是當前所有軟件的通病，并且隨著信息時代的發(fā)展，與之對應的軟件需求也將越來越大，而差距亦將越拉越大，這種軟件需求危機自上世紀八十年代就已開始，持續(xù)了30多年之久，截止到目前也沒有得到較好地緩解和解決。雖然軟件研發(fā)本身存在著滯后性的現(xiàn)實問題，但是軟件開發(fā)的手段、軟件研發(fā)過程當中質(zhì)量監(jiān)管、軟件后期的維護都是造成軟件效能發(fā)揮不明顯的最關鍵原因。通過具體的研究和調(diào)查分析，軟件項目的開發(fā)和后期維護的不合理性主要體現(xiàn)在：一是對于軟件的客戶需求分析的不夠透徹；二是在整個研發(fā)過程中沒有規(guī)范的需求管理方法；三是對于軟件應用的指導性文件表述不夠規(guī)范細致；四是獨立與客戶群體進行自行研發(fā)，缺乏實用性和認同性；五是在研發(fā)后期受資金和交付時限的限制，對軟件的測試過于簡單化；六是在交付給客戶后，缺乏相應的后期維護和跟蹤調(diào)查，工程報告反饋性不強。

正是由于這些因素的存在，往往在軟件交付以后，客戶對軟件系統(tǒng)的難于操控和掌握，以及更新維護和問題處理方面帶來的不夠便捷方面，抱怨不斷。綜合這些不利的因素，業(yè)內(nèi)形成了一種共識，就是在軟件項目研發(fā)過程中要堅持工程化的指導原則和邏輯化的結構體系來實現(xiàn)整個項目的推進，從而使得多年來持續(xù)軟件危機得到了較大的緩解。

軟件的需求分析是整個軟件研發(fā)過程當中的初始階段，也是關鍵性的階段，并且貫穿在軟件生命周期的全過程。正是其特殊的地位作用，從上世紀80年代中期開始，軟件的需求分析就逐漸成為軟件項目工程中的一項獨立的子項目，而進入90年代中后期，關于需求管理的研究已成為軟件業(yè)研究的一個重要學科。從1993年起，每隔2年舉辦一次的需求工程國際研討會(ISRE) ,到1994年起，每兩年舉辦一次需求工程國際會議(ICRE)，都足以證明軟件需求分析的重要作用所在，同時一些關于軟件需求分析的研究團隊和項目小組陸續(xù)成立。

3需求管理面臨的問題

3.1需求表述的精細性

正如文前反復強調(diào)的需求分析對于整個軟件項目的研發(fā)和實現(xiàn)的極其重要作用，如何將對軟件需求表述的更加精細化，是擺在每一項目團隊和研發(fā)人員面前的一個現(xiàn)實問題，簡單的講，表述的越趨于細致，那么問題變現(xiàn)的就越突出，便于最終的解決。在項目團隊與客戶就軟件項目的研發(fā)問題上，其立項的方案是明確和基本一致的，但是如何研發(fā)、如何確保軟件的按期交付、如何實現(xiàn)軟件的便捷性和人性化，那將是一個不斷溝通和理解支持的過程。若是這些過程都是在初步達成意向的前提下展開的，這就造成在軟件研發(fā)過程中始終存在計劃修改、方法變更和交付推遲等種種問題，并最終影響雙方的效益取得。同時在軟件的需求分析階段，研發(fā)人員往往把較大的精力集中于軟件的基礎架構上，希望將自己的合理化架構雛形較早地呈現(xiàn)在客戶面前，并進行后期的改進，而客戶則認為只有每一步的及時掌握才能有效避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，所以雙方很難就這一問題達成共識，造成信任危機。類似這樣的現(xiàn)象在這個研發(fā)過程中還有很多。正是由于這些問題的存在，如何針對軟件需求做出較為精細化的工程報告，對于軟件工程的順利實現(xiàn)有著積極的意義。

3.2需求表述的嚴謹性

軟件項目的研發(fā)是一種嚴謹?shù)膶I(yè)行為，普通的客戶無法了解軟件研發(fā)人員的專業(yè)性思維和理念。因此，當研發(fā)人員與客戶溝通交流時，針對客戶主觀上認為可以通過軟件實現(xiàn)個人任何需求的想法時，研發(fā)人員必須克服急躁心理，既不能用專業(yè)的理論去敷衍客戶，也不能刻意指責客戶想法的不合理性，而應從最大限度的滿足客戶需求的角度去通俗化解釋軟件的最終效果。同時，由于客戶缺乏相應的軟件專業(yè)知識，造成自己的想法與最終的表述存在偏差，并且這種偏差是絕對存在的，還有一些客戶在表述上本身就存在矛盾性，并且堅持不改這種決定，那么在軟件的研發(fā)過程中必然會造成客戶的需求和愿望很難實現(xiàn)或是即便實現(xiàn)了也是與客戶需求存在差距。為了盡可能地縮短這種差距，這就需要軟件研發(fā)人員在需求表述方面具備一定的嚴謹性，因為只有規(guī)范的表述，才能在與客戶的溝通中盡量消除理解上的偏差。不要忽視這種表述上的嚴謹性，如果由于研發(fā)人員在與客戶之間因為表述不夠規(guī)范而造成理解上的偏差，并且這種偏差在軟件交付使用時才被發(fā)現(xiàn)，那么這種損失將會是極其可怕的，甚至會出現(xiàn)超出軟件項目本身的研發(fā)費用。因此養(yǎng)成嚴謹?shù)囊?guī)范表述，將會減少對客戶需求方面理解的偏差，這對于項目團隊本身是積極必要的。

3.3需求表述的完整性

正如軟件本身的缺陷，往往無法對客戶所有意愿進行體現(xiàn)，并且客戶的需求隨著軟件的使用會不斷地增多，從而導致軟件本身的缺陷也越來越趨于明顯。同時，還應看到的是，并不是客戶的所有需求都能得到滿足，一味的追究軟件的完整性，必將導致整個軟件項目的龐大和入不敷出，并且最終的結果往往還是無法實現(xiàn)萬能。因此在軟件項目的立項之初，建立完整的需求是必要的。因為它能促進軟件項目的架構合理和交付應用的高效便捷。忽視需求表述的完整性是絕對不可的，但是盲目的追求需求表述的完整性也絕對是不夠理性的。

3.4需求表述的動態(tài)性

需求管理是一個動態(tài)變化的過程，較之其它問題，該類問題更讓所有的項目研發(fā)人員和項目經(jīng)理感到頭疼，因為需求是隨著客戶的意愿隨時存在的，并且隨時都可能發(fā)生，而作為軟件的研發(fā)人員往往只能被動的接受這一現(xiàn)實，選擇修改軟件設計方案、重新編譯代碼、調(diào)整測試實例、甚至是項目計劃本身都會出現(xiàn)大的變動等等。每一次需求的變更，都會造成整個軟件項目的改變，給整個研發(fā)過程帶來無盡工作負擔，直接影響軟件的交付使用。當然這種動態(tài)性是不可避免的，但卻是可控的，因為需求管理本身就是對軟件研發(fā)流程的一種嚴格規(guī)范，而需求變化本身也不是一種質(zhì)的變化，而是較為常見的漸變過程（Project Scope Creep）。雖然在真正的實踐過程中，這種漸變往往不為研發(fā)人員和客戶所察覺，但是它確實存在，并影響著軟件項目本身。

4解決問題的策略

4.1正確認識需求變更

變更的需求之所以變得難以管理，不僅是因為一個變更了的需求意味著要花費或多或少的時間來實現(xiàn)某一個新特性，而且也因為對某個需求的變更很可能影響到其他需求。應確保賦予需求一個有彈性的結構，使它能適應變更，并且確保使用可追蹤性鏈接可以表達需求與開發(fā)生命周期的其他工件之間的依賴關系。管理變更包括建立基線，確定需要追蹤的重要依賴關系，建立相關項之間的可追蹤性，以及變更控制等活動。

4.2管理需求變更

變更控制不應該只是軟件開發(fā)過程應該考慮的事情，隨著軟件產(chǎn)品的開發(fā)和時間的推進，用戶會提出越來越多的新需求，甚至在交付軟件產(chǎn)品的最后階段用戶還會有不同的需求，因此需求變更的管理應貫穿于整個項目生命周期的全過程。

為了使變更對項目的影響降到最小，就應當采取合適有效的變更控制策略，確定一個選擇、分析和決策需求變更的過程，所有的需求變更都需遵循此流程。對需求的變更的處理應該分以下幾個步驟:提出變更、變更評估、實施變更、監(jiān)督變更過程。

4.3與用戶充分溝通

在需求管理過程中與用戶的溝通很重要，因為它直接決定著最終軟件產(chǎn)品是否滿足客戶的要求，即很大程度上決定著項目的成敗。在溝通時，雙方對需求的認識要一致，不能模棱兩可。討論需求及變更需求時，需求人員與客戶及用戶應該盡量采取協(xié)作的態(tài)度，創(chuàng)設良好的工作氛圍。有效的充分的交流很重要，需求人員應該認真聽取客戶用戶的要求，進行分析和整理，并最終取得用戶的確認。

5結束語

需求管理是需求分析過程中的一個步驟，提供的是一個持續(xù)的不斷完善的過程，軟件項目開發(fā)過程中需求管理的問題有很多，隨時都有用戶需求變更，需求分析的錯誤也時常發(fā)生，需求質(zhì)量難以保證，針對這些問題，采取有效的措施盡可能減少這些問題可能給項目造成的影響也顯得尤其重要。

參考文獻：

[1]吳艷艷,周長倫,姜家軒,等.軟件項目管理中的需求管理[J].信息技術與信息化,2008(4).

[2]孫莉.軟件項目管理中的需求管理[J].信息系統(tǒng)工程, 2011(4).

[3]劉苗.管理需求變更問題的軟件設計與實現(xiàn)[D].成都:電子科技大學,2010.

[4]姚海峰.多方合作軟件項目的需求管理[D].上海:上海交通大學,2008.

篇5

關鍵詞:配置管理;版本控制;變更

中圖分類號:TP311文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2010)18-5092-01

在科技發(fā)展如此迅速的時代,沒有一個行業(yè)像計算機行業(yè)發(fā)展的如此迅速。而如今的軟件行業(yè),技術和產(chǎn)品的更新更是日新月異,而來自提高產(chǎn)品質(zhì)量,縮短面市時間的壓力,對于所有的軟件技術人員和管理人員也越來越明顯?，F(xiàn)在軟件產(chǎn)品開發(fā)對市場的投放速度成倍增長;軟件的開發(fā)、傳遞、和分發(fā)方式也跟隨這Internet/Intranet應用的發(fā)展而不斷變化;軟件質(zhì)量的不短提高,使軟件開發(fā)的規(guī)范化的要求越來越突出;而在軟件開發(fā)中,多平臺、多操作系統(tǒng)、多開發(fā)工具、多計算機語言、多對象類型的應用,使軟件開發(fā)環(huán)境更加難以控制;因此,軟件配置管理作為軟件開發(fā)過程中的地位也日益突出,并且也引起了各個軟件企業(yè)的高度重視。

1 什么是軟件配置管理

在人才流動的今天,軟件行業(yè)的人員流動也是不可避免的,新的人員怎樣才能快速的接收工作?以減少因人員流動帶來的影響。開發(fā)團隊的每一個人員如何才能及時的了解項目的進展狀態(tài),團隊的人員之間如何有效的溝通?依據(jù)bug發(fā)現(xiàn)的版本,如何快速定位等等問題,為解決如此多的問題,我們就要有一套規(guī)范化的管理體系,而軟件配置管理可以解決以上問題,而它提供的功能還遠遠不止這些。那么軟件配置管理是什么呢?

軟件配置管理簡稱SCM(Soft Configuration Management),它有多種定義,在1986年出版的Wayne Babyish《Software Configuration Management: Coordinating for Team Productivity》一書中把軟件配置管理描述為“對軟件開發(fā)組所建立的軟件的修改進行標識、組織和控制的藝術,其目標是減少錯誤,提高生產(chǎn)力”。這是一個比較簡單定義,在1993年出版的Steve McConnell的《Code Complete》一書中,對軟件配置管理的定義是:“配置管理能夠系統(tǒng)地處理變更,從而使得軟件系統(tǒng)可以隨時保持其完整性。配置管理又可稱為‘變更控制’,可以用來評估提出的變更請求,跟蹤變更,并保存系統(tǒng)在不同時間的狀態(tài)。”軟件配置管理是一套規(guī)范化、高效的軟件開發(fā)基礎結構。軟件配置管理可以系統(tǒng)地管理軟件系統(tǒng)中的多重版本;全面記載系統(tǒng)開發(fā)的歷史過程,包括為什么修改,誰做了修改,修改了什么;管理并跟蹤開發(fā)過程中危害軟件質(zhì)量,以及開發(fā)周期的變化和缺陷。軟件配置管理對開發(fā)過程進行有效的管理和控制,完整、明確記載開發(fā)過程中的歷史變更,形成規(guī)范化的文檔,是日后的維護、升級得到保證,更重要的是保護寶貴的代碼資源,積累軟件財富,提高軟件重用率,加快投資回報。準確的說:軟件配置管理是對軟件產(chǎn)品進行標識、存儲和控制,及維護其完整性、可追溯性以及正確性的學科。

2 軟件配置管理的功能

軟件配置管理系統(tǒng)應該具備的主要功能有:

1) 并行開發(fā)支持:在軟件開發(fā)和維護的過程中,常常會有在同一時間,甚至是在不同地域的開發(fā)人員,在同一個開發(fā)模塊上工作,為使團隊在相互不干擾的前提下,能夠相互協(xié)同工作,同時又不失去控制。為滿足以上要求,就要實現(xiàn)并行開發(fā)支持的功能,也就要求軟件配置管理系統(tǒng)需要提供靈活的分支機制和工作空間管理。

2) 版本控制:軟件配置管理的核心功能是版本控制,其他配置管理的功能都建立在版本控制功能之上。而版本控制就是對軟件開發(fā)過程中產(chǎn)生的所有系統(tǒng)對象的管理,也是對各個版本的各種操作的控制,并保證開發(fā)人員在任何時候,都能取到軟件系統(tǒng)的任何一個歷史版本。簡而言之,就是要簡單,明確的重現(xiàn)軟件開發(fā)系統(tǒng)的每一個歷史版本。

3) 建立管理:基于軟件存儲庫的版本控制功能,我們首先從存儲庫中取得正確的配置項,然后建立過程的自動化。

4) 修訂版管理:由于在軟件開發(fā)中,每個版本都是對上一個版本存在的問題及缺陷的修改后產(chǎn)生的,為以后能夠跟蹤每一個版本變更的創(chuàng)建者,時間及原因,以便加快問題和缺陷的確定,我們就要對每個版本進行管理,即修訂版管理;

5) 產(chǎn)品管理:為使項目經(jīng)理能夠隨時清晰地了解項目的狀態(tài),這就要求管理、計劃軟件的變更,與軟件計劃、預先制定的生命周期或相關的質(zhì)量過程必須保持一致,同時為了能夠跟蹤管理版本,必須使每一個版本有唯一的一組配置項集合。

6) 過程管理:軟件開發(fā)中不免會有人員的流動,這就要求新的成員能在最短時間內(nèi)接手,而人員的流動,也會造成代碼的泄露等等問題,因此在開發(fā)過程中,貫徹訪問權限的控制、開發(fā)規(guī)則等等的規(guī)范化實施也尤為重要。

7) 變更請求管理:在跟蹤和管理開發(fā)過程中,常常會有一些功能的不足需要增強,或者是一些缺陷需要修補的變更請求,為了團隊對中每個人都能夠能隨時了解到變更的狀態(tài),就需要對這些變更請求進行管理,以便加強溝通和協(xié)作。

8) 代碼共享:擁有良好的存儲、訪問機制,可以是開發(fā)團隊中的每一個成員共享各自的開發(fā)資源,以便減少重復的勞動,節(jié)省開發(fā)時間!

3 軟件配置管理的實施

古語有云:“工欲善其事,必先利其器”。軟件配置管理是一項非常繁瑣的工作,同時又和整個軟件開發(fā)活動緊密聯(lián)系,因此工具選擇對整個開發(fā)影響很大,所以在實施的過程中,我們應在以下三方面考慮:首先,選用的工具應提供完善的版本管理的功能,使得所有的配置項都應清晰、完整的得到保存,相應的操作紀錄完備,使得開發(fā)組織中的任何人員都能迅速的了解任一配置項的演進過程,并快捷的找到所需的資源。其次,應具備工作空間的管理。最后,我們所選用的工具,一定要操作簡便,不能給開發(fā)人員增加負擔。

4 軟件配置管理的意義

軟件配置管理實施的恰當,不僅更好的保證軟件的質(zhì)量,而且也降低了維護軟件的成本,不僅提高了軟件開發(fā)效率,而且也減少了軟件的缺陷和錯誤,而且在加快問題的定位和修復,同時使開發(fā)依賴于過程,而不依賴于人,確保建立正確的開發(fā)系統(tǒng)。

參考文獻:

篇6

關鍵詞：電力；工程；經(jīng)濟；全過程；管理

電力工程經(jīng)濟管理是管理人員利用專業(yè)的知識和技術對各種資源進行優(yōu)化配置，有效的進行工程造價控制，降低市場風險，提高電力工程的經(jīng)濟效益。電力工程經(jīng)濟管理是為了確定電力工程造價，對工程造價進行有效的控制，將企業(yè)的利益最大化，一些電力企業(yè)在進行電力工程建設時，忽略了電力工程經(jīng)濟管理，導致工程決策過程中，出現(xiàn)問題，不但影響了電力工程建設的順利進行，還給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，對企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，因此，加強電力工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。

一、電力工程經(jīng)濟全過程管理的意義

當前我國經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)將的競爭在不斷的加劇，隨著市場競爭的加劇，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，目前我國的電力發(fā)展迅速，有很多電力企業(yè)，電力企業(yè)間的市場競爭也非常的激烈，為此電力企業(yè)想要在激烈的市場經(jīng)濟中取得發(fā)展，提升自己的競爭優(yōu)勢，需要加強企業(yè)管理。加強企業(yè)管理不僅是要對企業(yè)內(nèi)部進行控制和管理，還需要對企業(yè)的電力工程進行管理，對企業(yè)電力工程的管理，需要從造價、施工費用等經(jīng)濟進行全過程管理，才可以保證企業(yè)在激烈的市場競爭中保持自己的發(fā)展優(yōu)勢，讓自己在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。對電力企業(yè)的電力工程進行經(jīng)濟全過程管理，可以保證企業(yè)電力工程建設的成本，在其預算成本之內(nèi)，進而保證了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在電力企業(yè)電力工程建設中有存在很多的因素，影響電力工程管理，尤其是電力工程的經(jīng)濟管理，因為電力工程施工建設和電工工程設計存在偏差，電力工程施工工期延長等，都是造成電力工程成本增加的因素。

二、影響工程造價的因素

1.電力工程的建設規(guī)模。在進行電力工程建設時，首先要確定建設規(guī)模，如果建設規(guī)模過大，生產(chǎn)的產(chǎn)品超過市場需求，產(chǎn)品不容易銷售出去，對電力工程的經(jīng)濟效益造成影響；如果建設規(guī)模過小，不能合理的配置各種資源，施工成本比較高，對電力工程的經(jīng)濟效益造成影響。電力工程的建設規(guī)模對工程造價有很大影響，在進行電力工程建設時，要根據(jù)實際情況確定建設規(guī)模，從而為科學、準確的工程造價提供依據(jù)。

2.電力工程的建設水平。電力工程建設水平包括建設規(guī)模、建設標準、施工技術、施工設備等方面的標準，建設標準對工程造價的控制有很大的影響，建設標準過大會增加不必要的工程造價，造成投資浪費，建設標準過低，施工技術達不到相關標準，無法保證電力工程安全、穩(wěn)定、可靠的運行，因此，在制定建設標準時，要根據(jù)施工單位的技術設備及當?shù)氐膶嶋H情況，確定恰當?shù)慕ㄔO標準，從而保證電力工程的經(jīng)濟效益。

三、設計階段的工程經(jīng)濟管理

工程設計是工程建設和工程造價控制的關鍵步驟，在初步設計階段要根據(jù)電力工程的建設規(guī)模、建設標準、結構形式、使用功能等確定投資的最高限額，完成施工圖紙后，要準確的計算工程造價。在進行工程設計時，要根據(jù)施工技術、當?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等，對各種設計方案進行比較，選擇可行性高、經(jīng)濟性強、安全性高的設計方案，良好的設計方案能有效的降低施工工期，節(jié)省施工成本，據(jù)統(tǒng)計設計階段的費用占整個工程費用的1％，但設計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75％的影響作用，因此，科學、合理的工程設計是做好工程經(jīng)濟管理工作的基礎。

四、施工階段的工程經(jīng)濟管理

1.全面進行電力工程預算管理。預算管理是有效促進企業(yè)管理的方法，也是企業(yè)管理的一個重要手段，所以在電力工程建設中實行預算管理。在進行預算管理時，需要保證預算管理的全面性，保證預算管理的高度，只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點，對電力工程預算進行合理有效的編制，提高電力工程預算編制的有效吐和適應性，然后認真、嚴格的執(zhí)行預算管理。

2.加強設計變更審查。工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點，工程變更包括設計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設計變更是對工程造價控制影響最大的，因此，加強設計變更管理對工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設過程中，尤其是在大型的電力工程中，設計變更是不可避免的，在進行設計變更時，要盡量提前，因為設計變更發(fā)生的越早，電力企業(yè)的經(jīng)濟損失就越少。如果在設計階段發(fā)生設計變更，只需要更改施工圖紙，經(jīng)濟損失不會很重；如果在采購階段發(fā)生設計變更，不僅需要修改設計圖紙，還需要重新選購施工材料及施工設備；如果在施工階段發(fā)生設計變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會造成很大的經(jīng)濟損失，因此加強設計變更管理有十分重要的意義。在進行設計變更時，要將工程造價控制在總概算范圍內(nèi)，如果變更后工程造價超過總概算，要及時匯報給相關部門，經(jīng)相關負責人同意后，才能進行變更，在設計變更過程中，必須將變更的原因標明，從而為工程結算做依據(jù)。

3.加強現(xiàn)場簽證審查。要加強現(xiàn)場簽證審查，簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟管理知識和工程預結算知識，嚴禁對不應該簽證的項目簽證；監(jiān)理人員要認真審核施工單位填寫的簽證，確認無誤后才能蓋章確認。監(jiān)理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結算階段搞突擊等現(xiàn)象，嚴格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。

4.加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段，因此，施工階段的工程經(jīng)濟管理對電力工程的全過程工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在投標招標階段，投標單位要嚴格的按照相關規(guī)定進行投標報價，投標單位在投標過程中，要積極的利用工程量清單計價，從而有效的提高承包單位的技術設備和管理水平，降低工程造價。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強合同管理，嚴格的按照合同規(guī)定進行施工。

五、結算階段的工程經(jīng)濟管理

1.工程量的審查。對于采用工程量清單計價的工程，在進行工程結算時，要對工程量進行重點審查，結算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識，要充分了解整個電力工程的設計方案和施工過程。

2.定額、取費審查定額。單價是定額子目消耗的費用，一般情況下，定額單價可以直接套用在項目核算中，在套用定額單價時，要確保定額單價的準確性，不能出現(xiàn)高套、錯套的現(xiàn)象；有的項目需要定額換算，在進行定額換算時，要確保換算方法的準確。在進行取費審查時，要保證沒有太高取費基數(shù)現(xiàn)象，取費的類型要和招標文件、合同文件的相關要求相同。

六、結語

電力工程經(jīng)濟管理是一項比較復雜的工程，在進行電力工程經(jīng)濟管理時，要全過程、全方位的進行控制管理，有效的降低電力工程建設成本，優(yōu)化各種建設電力工程的資源，縮短施工工期，提高電力工程的經(jīng)濟效益，增強電力企業(yè)的市場競爭力，從而促進電力企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

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[4]王晶.基于全過程談施工階段的工程經(jīng)濟管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（05）：52-53.

篇7

摘要：企業(yè)合同管理的重要性越來越明顯,財務部門作為合同管理的重要一環(huán),應積極參與企業(yè)的合同管理。本文從財務管理的角度分析了合同管理中存在的問題，并討論了企業(yè)如何加強合同管理，從而不斷提高經(jīng)營管理水平。

關鍵詞 ：合同；合同管理；財務管理

一、加強合同財務管理的意義

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，企業(yè)間的交易越來越頻繁，也越來越規(guī)范，更多地采用訂立合同的方式來進行。在這種大背景下，企業(yè)合同管理的重要性也越來越明顯。通常意義下的合同管理指的是企業(yè)對于與交易對手的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

加強企業(yè)合同的財務管理具有非常重要的意義。首先，企業(yè)合同本身蘊含了大量的財務信息。常見的企業(yè)合同包括銷售合同、采購合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等，構成了財務會計核算與財務報表編制的原始憑證，加強合同的財務管理有助于保證信息的準確。其次，由于企業(yè)與外部單位和個人的交易通常是通過合同來進行，所以加強合同的財務管理可以在一定程度上降低企業(yè)交易的風險，有利于維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。第三，加強合同的財務管理，可以增強合同在財務上的合規(guī)性，更準確地滿足企業(yè)自身財務制度以及外部監(jiān)管部門的要求，維護企業(yè)形象，避免聲譽受損。

財務部門參與合同管理應該是全流程的，從合同簽訂前的起草與談判，到合同的簽訂，再到合同執(zhí)行階段變更事項管理，最后到合同的后評價等各個環(huán)節(jié)都需要積極參與。財務部門需要做的工作包括但不限于參與合同管理辦法的制定、合同簽訂時的財務合規(guī)性審核，合同檔案的整理、合同變更事項的財務管理等。

二、企業(yè)合同中管理中存在的問題

1.財務人員不能充分參與企業(yè)合同管理

財務人員應參與到企業(yè)合同管理過程中，但很多企業(yè)并沒有很好的做到這一點。造成這種局面的原因有兩方面：財務人員自身的原因。包括財務人員參與合同管理的意識不強，對業(yè)務知識掌握不足，無法有效了解合同內(nèi)容等；合同歸口部門的原因。包括沒有認識到財務管理對企業(yè)合同管理的重要意義，擔心財務人員的介入會影響業(yè)務拓展等。種種原因的背后其實是企業(yè)文化的問題，認為財務人員就只做會計核算工作，但事實上對于以盈利為目的的企業(yè)來說，財務管理涉及到企業(yè)管理的方方面面，當然也包括合同管理，財務人員可以從財務的角度保證業(yè)務合規(guī)，并為企業(yè)積極爭取經(jīng)濟利益，降低企業(yè)經(jīng)營風險。

2.缺乏有效的財務管理制度

企業(yè)合同涉及財務管理內(nèi)容一般包括企業(yè)合同管理制度、委托授權制度、合同審查制度、印章管理制度、檔案管理制度和統(tǒng)計報表制度等。有效的企業(yè)合同管理應該是制度規(guī)定明確，執(zhí)行落實到位，監(jiān)督問責機制健全。但很多企業(yè)根本就沒有制定這些制度規(guī)范，或者制定的內(nèi)容很不系統(tǒng)，導致實際操作中做不到有規(guī)可循、有據(jù)可依，且在實際工作中對制度的監(jiān)督和落實不到位，導致制度流于形式，效果大打折扣。

3.合同管理不規(guī)范

很多企業(yè)在合同管理方面做得不夠系統(tǒng)和科學，隨意性比較強，缺乏統(tǒng)籌安排。比如有的企業(yè)合同沒有統(tǒng)一的格式，各個部門在簽訂合同時以對方企業(yè)的文本為主，條款不全面，容易遺漏本企業(yè)關注的重要條款。有些企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務早已經(jīng)發(fā)生然后來補簽合同，使合同簽訂流于形式。有些企業(yè)的合同分類管理做的不好，比如所有的合同沒有按照銷售合同、采購合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等類型進行分類，甚至對合同都沒有登記編號，這樣就無法形成比較成體系的合同檔案，無法及時提供給使用者查閱。也有的企業(yè)對合同的保管不當，在交易完成后遲遲不轉(zhuǎn)交合同副本給財務部門，使財務人員無法及時登記交易信息，及時進行會計處理，并向決策者傳遞相關信息，向稅務機關及時納稅。還有的企業(yè)合同財務管理的信息化水平比較低，財務人員對合同進行登記、變更事項管理時全部依賴手工，這樣不僅會使得管理效率低下，出錯的概率也會大大提高。

三、加強企業(yè)合同管理的措施

（一）實施有效的財務管理

1.合同審核制度

企業(yè)財務部門要參與合同的審核，包括前期的制定和后期的執(zhí)行，審核內(nèi)容包括涉及企業(yè)經(jīng)濟利益的財務關鍵問題以及合同是否符合國家和企業(yè)財務制度規(guī)定。其中涉及企業(yè)經(jīng)濟利益的財務關鍵問題包括：價格是否合理以及企業(yè)在稅務方面的考慮、支付方式及發(fā)票的開具與收取等。涉及財務合規(guī)性的問題包括：合同內(nèi)容是否符合國家投資要求，是否符合監(jiān)管部門的行業(yè)限制條件，是否符合企業(yè)上級部門及自身的管理要求，合同的具體細節(jié)是否滿足會計核算要求等。在合同的具體執(zhí)行過程中，財務人員也要審核承辦部門是否按照合同的相關規(guī)定執(zhí)行，并保留好相關財務會計核算憑證。

2.合同檔案管理制度

企業(yè)合同檔案是企業(yè)非常重要的商業(yè)機密，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要參考資料，也是企業(yè)進行財務會計核算的重要原始憑證。企業(yè)應該高度重視合同檔案管理，承辦部門應該在合同簽署后的第一時間將合同副本送交財務部門；如果公司規(guī)定由財務部門歸檔的，財務部門則應該做好合同的登記、編號、建檔工作，歸檔時要注意分類的原則，具體分類標準可按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務類型、合同簽署時間、合同生效時間、合同履行進度等。企業(yè)還應該對合同檔案的查詢、借閱、復印等工作做出明確規(guī)定，并做好查詢登記工作。

3.合同變更事項管理制度

很多時候，企業(yè)合同會由于各種原因?qū)е略贤瑹o法繼續(xù)履行，需要進行合同變更或者終止。如果出現(xiàn)這種情況，財務人員需要快速反應、迅速行動，詳細了解合同變更事由，判斷變更的性質(zhì)及其對企業(yè)經(jīng)濟利益的影響。如無正當理由，不得隨意變更合同；如理由恰當，審批手續(xù)完備，則要及時更新合同檔案，并做好登記工作，涉及會計處理變更的要及時恰當處理。

（二）強化合同執(zhí)行中的財務管理

1.銷售合同的管理

企業(yè)的銷售合同一般有現(xiàn)貨交易、賒銷、分期收款等多種結算方式。其中最需要關注的就是賒銷合同。因為賒銷合同中雖然與貨物相關的經(jīng)濟利益和風險已經(jīng)轉(zhuǎn)移，但是企業(yè)并沒有收到實際的現(xiàn)金，有一定的壞賬風險。在銷售合同的管理中，財務部門要做好以下工作：一是提醒業(yè)務部門催收貨款，把企業(yè)的經(jīng)營成果落袋為安；二是認真審核相關合同憑證是否與真實的交易背景相符，并及時恰當?shù)剡M行賬務處理；三是根據(jù)企業(yè)財務制度的規(guī)范和客戶的要求準確開好發(fā)票。

2.采購合同的管理

企業(yè)的采購合同一般有現(xiàn)貨交易、預付貨款、分期付款等多種結算方式。其中最需要關注的就是預付貨款合同。因為預付貨款合同中企業(yè)并沒有收到實際的貨物，有一定的違約風險。在采購合同的管理中，財務部門要做好以下工作：一是提醒業(yè)務部門催收貨物，確保企業(yè)采購的物資在規(guī)定的時限內(nèi)運輸?shù)轿?；二是認真審核相關合同憑證是否與真實的交易背景相符，并及時恰當?shù)倪M行賬務處理；三是催促交易對手開好發(fā)票，并審核發(fā)票真?zhèn)?、金額、科目、抬頭等關鍵要素的準確性。

3.轉(zhuǎn)讓合同的管理

企業(yè)的轉(zhuǎn)讓合同需要關注兩種，一種是預付交易款但沒有收到對價資產(chǎn)的合同，這一點與采購合同中的預付貨款合同類似，財務人員要做好提醒業(yè)務部門催收對價資產(chǎn)、認真審核相關合同憑證并及時恰當進行賬務處理、催促并審核發(fā)票等工作。另一種是發(fā)出對價資產(chǎn)但沒有收到交易款項的合同，這一點與銷售合同中的賒銷合同類似。財務人員要做好提醒業(yè)務部門催收貨款、審核合同憑證并進行賬務處理、及時準確開好發(fā)票等工作。

（三）提高合同管理水平

企業(yè)要努力提高合同管理的系統(tǒng)性和科學性，要盡量統(tǒng)一合同格式，規(guī)范簽署流程，實現(xiàn)對合同的分類管理，并做好合同檔案的整理和保管。企業(yè)要努力提高合同管理的信息化、自動化水平，建立起合同管理的數(shù)據(jù)庫。企業(yè)的合同管理應該達到這樣一種水平，就是財務人員能隨時根據(jù)相關要求，按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務類型、合同簽署時間、合同生效時間、合同履行進度等維度統(tǒng)計并查詢到每一個合同，形成電子化的合同檔案，并可對每一個合同進行實時執(zhí)行追蹤和后評價。合同到期時，能自動提醒續(xù)簽，避免企業(yè)重大業(yè)務因為沒有簽訂合同而導致的經(jīng)營風險和稅務風險。財務部門可定期對數(shù)據(jù)庫進行橫向或縱向?qū)Ρ确治?，為企業(yè)決策層提供智力支持。

四、結束語

企業(yè)要切實加強合同的管理，一是財務人員積極參與企業(yè)的合同管理，發(fā)揮出應有的專業(yè)作用；二是制定嚴格規(guī)范的合同管理相關制度，并且加強監(jiān)督落實，保證實際執(zhí)行到位；三是企業(yè)要提高合同財務管理的系統(tǒng)性和科學性，以及合同財務管理的信息化、自動化水平。從根本上講，就是要形成企業(yè)財務部門積極參與合同管理并發(fā)揮充分作用的企業(yè)文化。企業(yè)財務人員不僅僅要做好合同的會計核算工作，還要審核合同的經(jīng)濟效益和合規(guī)性，并監(jiān)督合同的進度執(zhí)行，還要能夠通過研究分析合同相關數(shù)據(jù)，為管理層提供決策支持。

參考文獻：

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篇8

關鍵詞：高速公路 工程施工單位 變更 管理

對于一個工程項目而言，工程變更幾乎存在于工程施工的各個階段，是合同管理的重要內(nèi)容，對提高合同管理的質(zhì)量和水平具有重要意義。只有采用科學的方法，本著合同優(yōu)先，公平、合理，兼顧工程綜合效益的原則，才能做好工程變更的管理工作。

一、工程變更的管理過程

下面就高速公路工程而言，簡單談一談該模式下工程變更的管理。目前，高速公路工程合同雙方執(zhí)行的是工程量清單計價模式，高水平與高質(zhì)量的工程變更管理是該模式下工程合同順利實施與履行的基礎與保證。高速公路工程施工單位變更的管理主要包含三個方面，一是變更項目的確定過程；二是變更費用的確定過程；三是變更臺賬的管理。這三個方面缺一不可。

1、變更項目的確定

1.1變更的分類

對于一個工程項目而言，變更幾乎是不可避免的。原因有很多方面，不僅是承包商本身的原因，也可能是建設單位、設計單位或監(jiān)理工程師方面的原因，根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》及國際通用的FIDIC合同條款的專業(yè)解釋，總結來說發(fā)生工程變更的情況一般分為以下幾個方面：

1、更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸

2、增減合同中約定的工程量

3、增減合同中約定的工程內(nèi)容

4、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型

5、改變有關工程的施工時間和順序

6、其它有關工程變更需要的附加工作

1.2 收集原始資料，做好超前準備

高速公路工程變更管理是一項繁瑣、耗時的工作，也是一項需要長期積累工作經(jīng)驗的漫長過程。工程變更的管理不應在出現(xiàn)變更后才進行，而應在工程施工及結算過程中長期不間斷的同步甚至超前進行，要求平時耐心細致的收集相關資料，根據(jù)以往經(jīng)驗對可能發(fā)生變更的項目，要提前準備，分析，測算成本；實際發(fā)生時，要留有各類相關技術數(shù)據(jù)、監(jiān)理工程師的現(xiàn)場確認單、會議紀要、照片等影像資料。這些原始數(shù)據(jù)對今后變更的審批、價款的測算等是不可缺少，至關重要的，否則有可能一個數(shù)據(jù)的缺失都將影響變更的最終審批甚至是一票否決，若花出去的錢要不回來，將對項目成本造成很大損失。這也就要求施工單位應高度重視合同管理中變更管理工作，最好安排專人負責，自始自終，跟蹤管理，長期不懈。

1.3 積極與業(yè)主、監(jiān)理工程師溝通，尋找最佳變更方案

工程變更的管理是一項復雜而重要的工作，為保證工程變更計價的合理性與可操作性除應遵循一定的計價原則與方法外，還應遵循一定的變更管理程序，應提交監(jiān)理單位審查。工程變更在監(jiān)理單位簽發(fā)變更指令之前，承包商不得實施。而未經(jīng)同意而實施的工程變更不得予以計量，而不是施工單位單方面的所愿，必須要提交監(jiān)理單位審查，層層控制，層層審批，不能跨級上報，否則建設單位也不予認可。在監(jiān)理單位簽發(fā)變更指令之前，承包商更不得實施變更內(nèi)容，否則未經(jīng)同意而實施的工程變更不予以計量。所以，監(jiān)理單位的審查意見具有基礎性決定性的作用。因此，施工單位應重視以下幾點：1、積極與監(jiān)理工程師聯(lián)系溝通，尋找最佳變更方案。一般施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的經(jīng)驗相對比較充足，處理的類似變更也比較多，特別是在施工單位計價人員經(jīng)驗不足的情況下更應該認真聽取他們的意見和建議，加以借鑒。2、很多變更項目存在著一定的伸縮性和不確定性，在一定條件可變更也可以不變更，這就對施工單位合同管理水平提出了很高的要求，要求所報變更方案合理有效可行，對施工單位而言變更后的項目實施在某種程度上更要具有積極的作用，或能加快施工進度、或降低投資、或運用解決難點的新技術等，一般而言，這樣的變更才有批復的最大可能性。同時，方案的不同導致變更計價的結果不同，對整個項目的盈虧影響也不同。所以，變更方案的選取具有關鍵性的作用。

2、變更費用的確定

2.1 進行單價分析

對一個具體工程而言，工程量清單單價包含的內(nèi)容是多方面的、特有的。在工程建設實施過程中，變更的部分可能僅僅只是其中內(nèi)容的一部分，由于清單單價不能清楚的反映每一具體工作內(nèi)容的費用價值，因此對部分內(nèi)容變更導致清單單價的重新確定缺少了參照的依據(jù)，給工程變更費用的管理也帶來了很大的難度。為了避免或減少經(jīng)濟糾紛，我們必須加強合同管理，將允許變更的內(nèi)容與方式盡量在合同中明確，規(guī)范投標報價行為，對工程量清單的每一項單價進行詳細的單價分析，為工程變更單價的合理確定提供合理的對比依據(jù)。

2.2 確定變更單價和工程量

對于變更項目，工程量的確定相對要簡單一些。比如路基土方施工中的清淤換填變更，清淤量一般都是經(jīng)過三方到場實際測算得來，換填量也是根據(jù)清淤量換算得來，幾乎不存在任何的計算誤差和爭議。再如某些小結構物的變更，涉及到的鋼筋、混凝土量一般都是根據(jù)變更圖紙計算而來，也不存在大的誤差。一般情況下，變更項目工程量的確定基本上是根據(jù)設計圖紙計算、現(xiàn)場實測等途徑得來，幾乎不存在大的誤差和爭議。

唯有單價的確定是一個相對棘手的問題，如有些變更項目是新增項，合同工程量清單中沒有該項單價；或者是工程量清單中有該項目，但是新的施工工藝或方法的運用或施工條件的改變等又使得該項投標報價時的單價已不適用于新的變更項目，等等。這些都給變更計價單價的確定帶來一定難度。在這種情況下就需要施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位共同協(xié)商，尋找一個對三方來說都易于接受而又合理合規(guī)的變更單價，《建設工程施工合同（示范文本）》及《建設工程工程量清單計價規(guī)范》對工程變更的計價一般情況作了必要的說明與規(guī)定。根據(jù)工程施工過程中的實際經(jīng)驗及理解，總結來說，在處理工程變更費用中經(jīng)常用到的，一般可根據(jù)以下三個原則確定：

1）工程量清單中已有適用于變更工程的單價，按已有的單價執(zhí)行；

2）工程量清單中只有類似于變更工程的單價，按類似的單價經(jīng)換算后確定；

3）如果工程量清單中沒有適用于變更工程的單價，則由建設單位和承包人一起協(xié)商單價，意見不一致時，由監(jiān)理工程師進行最終確定或按合同規(guī)定按爭議的規(guī)定解決；

3、變更臺賬的管理

對施工單位而言，變更項目、方案、費用一旦確定，應及時上報變更聯(lián)系單到監(jiān)理工程師處，由監(jiān)理工程師負責審批，要求負責變更管理的人員及時、定期地與監(jiān)理工程師聯(lián)系溝通，跟蹤聯(lián)系單審批進度，確保審批后的各項變更資料第一時間交到業(yè)主手中，業(yè)主審批后要及時索回，以便及時上報變更審批單。對于監(jiān)理工程師或業(yè)主否決退回的聯(lián)系單，要及時溝通查找原因改正錯誤。除及時做好變更資料的上報工作外，還要定期跟蹤管理，并及時建立已批復和未批復變更的管理臺賬，包括這些變更的項目名稱、部位、工程數(shù)量、單價、變更前后的對比、上報費用和批復費用以及未批復原因等，這樣，一目了然，查找方便，給今后的變更計價工作帶來方便。

二、工程變更管理的意義與要求

篇9

【關鍵詞】水利水電工程；施工合同；變更；索賠

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、前言

在水利水電工程的實施過程中，由于受到內(nèi)外環(huán)境的影響，隨時有可能出現(xiàn)合同的變更與索賠情況，這個時候，相關人員就要考慮到工程的實際情況，采取合理的措施進行應對。

二、水利水電施工合同管理的概念及其意義

水利水電施工合同是指水利水電建筑安裝工程承包合同，是由具有法人資格的發(fā)包人和承包人為完成商定的水利水電建筑安裝工程施工任務，為明確雙方權利義務關系而訂立的協(xié)議。施工合同是發(fā)、承包雙方必須遵守的最高行為準則，雙方的一切經(jīng)濟往來均以合同為依據(jù)。在水利水電工程施工過程中，施工合同管理是十分重要的工作。所謂的施工合同管理就是指各級工商行政管理部門、水利水電建設主管部門、以及發(fā)包人（建設單位）、監(jiān)理人、承包人（施工單位）依據(jù)法律法規(guī)、行政手段，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，進而在處理施工合同糾紛時，能夠依照相關的合同條款內(nèi)容及有關的法律法規(guī)，防止和制裁違法行為，保證施工合同得以實施，確保當事一方的權利不受侵犯的一系列活動。它明確了合同雙方的責、利以及合同雙方在整個施工過程中的權利和義務，具有限制、約束作用，具有法律效力。從工程招投標開始，到雙方進行合同談判與簽約，再到該項工程的具體實施，進而到工程交工驗收環(huán)節(jié)以及最后的工程項目保修，施工合同管理一直要伴隨其中。其主要內(nèi)容包括施工進度進展情況管理，工程安全、質(zhì)量和技術措施管理，工程所需物資管理，施工中所需設備管理以及工程的成本計劃與控制管理等。

三、水利水電工程變更和索賠概述

“索賠”是一種涉及合同甲乙雙方的，通常是指工程承包方因他人未履行合同要求而導致其產(chǎn)生的損失，比如在施工過程中由于合同另一方因素所導致的工期延后、費用超出預期等所對整體工程造成的影響，工程承包方根據(jù)合同相關條款在發(fā)生上述可導致?lián)p失的行為發(fā)生后，向合同另一方所提出賠償損失、共擔風險的行為，稱之為“索賠”。這種行為是一種合同上的權責利益關系。索賠的主要內(nèi)容包括兩類：經(jīng)濟利益賠付，比如經(jīng)濟利益受損一方向合同另一方所發(fā)起的涉及金錢償付的索賠；施工周期補償，比如施工單位向合同另一方所發(fā)起的涉及到施工周期延長的索賠。通常的水電工程中，這種索賠情況主要發(fā)生在施工承包商向其他利益?zhèn)€體聲討其權益。施工承包商一般依據(jù)合同文件中相關索賠條款提出索賠或通過法律途徑來實現(xiàn)索賠，只有清楚認識并了解索賠管理的方方面面，才能從根本上保證工程的順利完工、保障施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。

除“索賠”外，本文還有另外一個重要概念是“變更”。變更在合同中的意義是指在實際的施工過程中，所產(chǎn)生的與合同文本規(guī)定所發(fā)生的差異。由于實際施工過程中，會遇到不少外力不可抗因素的影響，我們需要按照實際情況去對施工進度、施工內(nèi)容去進行適當?shù)恼{(diào)整，但前提是對于合同規(guī)定的工期、施工標準、施工預算、施工結果不產(chǎn)生任何不利影響。水電工程中常見的“變更”包括：增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容；根據(jù)施工地物理和自然環(huán)境，改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)；改變建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；改變合同中任何一項工程完工日期或改變已批準的施工順序；追加為完成工程所需的任何額外工作等。

四、合同管理各階段中的變更、索賠風險分析

一般情況，合同管理的分為6個階段：準備、招評標、決標及合同簽署、合同實施、完工驗收決算和缺陷責任期與合同終結等六個階段。在各階段因工作質(zhì)量或其他情況都可能產(chǎn)生變更和索賠。

1、準備階段作為合同管理的根本，如果招標文件的精度不足，編制合同文件粗糙，則這個合同管理產(chǎn)生時就有問題，在實施過程中極易變更和索賠。

2、招評標階段作為合同管理效果的主要階段，如果預審潛在投標人資格不認真和不嚴格，不合格者中標，則工程質(zhì)量、進度、投資難以控制，招評標補遺、答疑材料均是合同組成，若合同文件不嚴密，在實施時可能出現(xiàn)雙方對合同條款產(chǎn)生異議，引起索賠。

3、決標、合同簽訂是合同雙方承諾階段，是合同管理進行的依據(jù)。在保障招標文件的實質(zhì)意愿的條件下，針對評標中提出、發(fā)現(xiàn)潛在問題，在談判中要以書面形式澄清，減少變更、索賠。

4、合同實施是合同管理的關鍵，在合同實施的整個過程中，前面階段的隱含問題會全部顯露出來，如果管理不善，可能出現(xiàn)不必要的變更與索賠。

5、完工、驗收與決算階段會總結合同實施是否達到預期目標，在完工決算時先由施工單位提出決算申請書，經(jīng)審核和審計，據(jù)合同條款核實完成工程量、費用，變更索賠是審核的重點。

五、做好變更索賠工作的對策和建議

1．強化全員管理意識。變更索賠工作是一項由全員參與的工作，其涉及面廣，不是僅依靠哪個部門或個人就能把這項工作做好的。因此，全體管理層包括企業(yè)負責人，都應該有變更索賠管理的觀念和知識，要達到此目的，進行教育培訓是一種簡單有效的方法。經(jīng)過經(jīng)常性的培訓和思想灌輸，職工對變更索賠事件的敏感性可以得到較大的提高。

2.加強變更索賠隊伍建設。變更索賠人員不但要具有工程、經(jīng)濟、法律方面的知識，還要求有良好的公關能力；既能與業(yè)主、監(jiān)理有良好的共事關系，必要時也要敢于據(jù)理力爭維護施工企業(yè)的應得利益。為此，要著力建設一支既懂工程技術又懂經(jīng)濟管理的變更索賠隊伍，選擇那些業(yè)務素質(zhì)高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實變更索賠隊伍。

3．完善變更索賠管理制度。從變更索賠管理的角度來看，合同部與工程部的相對獨立會使合同部信息采集滯后，不利于合同部對變更索賠項目的跟蹤，從而影響變更索賠的基礎工作。變更索賠管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，它必須融合于整個工程項目管理之中。合同部要與其他管理職能部門如計劃管理、技術管理、物資管理及信息管理等密切結合，完善變更索賠管理制度，促進部門之間的橫向協(xié)作，使合同部門能夠及時準確的了解施工項目中的各種信息，為做好變更索賠工作夯實基礎。

4．采取恰當?shù)淖兏髻r策略。變更索賠策略也是影響變更索賠工作能否順利進行的重要因素，以下策略可以使變更索賠工作事半功倍：（1）時間策略：當工程項目具有變更索賠的條件時，要有計劃的開展變更索賠項目的審報工作，這是變更索賠能否成功的開端，即變更索賠項目的審報工作應根據(jù)施工進度及與業(yè)主的溝通情況選擇合適的時機逐步進行。（2）不平衡報價策略：施工企業(yè)在投標階段可采取不平衡的報價策略，為將來變更索賠做好鋪墊工作。一般意義上的不平衡報價是指：經(jīng)過專家估計或工程量核算，在報價中將工程量會增加的項目單價適當提高，這樣結算時可多獲利；將工程量可能會減少的項目單價降低，這樣結算時損失不大。但是，針對變更索賠所進行的不平衡報價的概念則與此不同，它與工程的風險分析密不可分，是指在投標階段就要找出那些可能存在變更索賠的風險因素，進而提高將來可能影響到變更索賠費用的基礎項目的單價、降低對變更索賠費用影響很小的基礎單價，為以后提高變更索賠項目的費用打下埋伏。

六、結束語

總而言之，水利水電工程的施工合同變更與索賠問題是值得水利施工人員注意的一個問題，在出現(xiàn)合同的變更索賠問題的時候，一定要按照規(guī)定的流程展開，將工程的損失降到最低。

【參考文獻】

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篇10

【關鍵詞】電力配電；工程；建設；管理；意義

引 文：近年來，由于人們對電能的需求隨著電力行業(yè)在不斷的發(fā)展越來越大，所以，電力企業(yè)為了更好的滿足用戶的需求必須做好電能的運輸工作。因為電力配網(wǎng)工程是一項重要的建設項目，為了保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行只有加強對電力配網(wǎng)工程的管理，才能提高電能運輸?shù)馁|(zhì)量，電力企業(yè)對配網(wǎng)工程項目的建設需求有著較高的要求，為了保證工程量的可靠性，電力企業(yè)需要提高技術水平，還要優(yōu)化管理的職能才可。

1加強電力配網(wǎng)工程建設及管理的重要意義

近年來，伴隨著我國社會建設步伐的不斷加快，我國的經(jīng)濟水平得到了較大幅度的提升，人們的生活質(zhì)量也得到了更好的改善，家庭中的用電設備因此也越來越多，對電能提出了更高的要求，為了保證用電器的安全，還需要保證供電的穩(wěn)定性。近年來，我國的企業(yè)數(shù)量也不斷增加，企業(yè)在生產(chǎn)與運行的過程中，也需要應用較多的電能，不斷增大的供電需求對電力企業(yè)提出了較高的要求，企業(yè)的技術人員必須不斷的改進供電技術，要對企業(yè)當前的管理制度以及運行機制進行完善，這樣才能提高工作人員的工作效率。電力配電在運行的過程中，還要保證安全性，在電力生產(chǎn)的過程中，要按照規(guī)章制度運行，不能隨意更改工作的流程，電力企業(yè)的工作人員要具有較高的安全意識，還要嚴格遵守企業(yè)制定的相關制度，避免在工作中出現(xiàn)管理混亂的問題。電力企業(yè)技術人員的各項操作對電力配網(wǎng)的運行有著較大影響，技術人員要結合配電設備的特性，對運行機制進行優(yōu)化，要以保證電力配網(wǎng)的正常運行為前提。工作人員要具有較強的責任心，做好系統(tǒng)與設備的維護工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患時一定要及時處理，在工作時也要保證工作的效率，這樣才能促進電力企業(yè)更加健康、穩(wěn)定、長遠的發(fā)展。

2我國電力配網(wǎng)的規(guī)劃與建設

電力系統(tǒng)規(guī)劃建設主要分為電網(wǎng)規(guī)劃、電源規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃三大部分。我國目前在電力工程的建設，尤其是在配網(wǎng)工程的建設管理上存在很多的問題。長期以來，我國配網(wǎng)工程建設自動化水平一直處于全球中等水平，這在一定程度上制約了我國城市建設與發(fā)展的步伐，這對于配網(wǎng)結構的優(yōu)化、資源的合理開發(fā)與持續(xù)發(fā)展都極為不利。所以，對于我國電網(wǎng)配網(wǎng)工程建設中存在的電源分布不合理、線路故障率高、網(wǎng)絡結構設計欠缺、負荷增長飛速等問題，應當及時制定針對性的解決措施以完善和提高電力配網(wǎng)的建設。

3加強電力配網(wǎng)工程建設及管理的措施

3.1做好電力配網(wǎng)的管理與規(guī)劃工作

電力配網(wǎng)工程在管理的過程中需要依次做好以下工作：工程設計、施工監(jiān)理、工程驗收以及結算。這也是工程規(guī)劃的有效流程，在建設前首先要做好施工圖紙的設計工作，設計人員需要遵循優(yōu)化配網(wǎng)結構、保證配網(wǎng)穩(wěn)定運行的原則，在設計的過程中可以參考其他優(yōu)秀的方案，要做好優(yōu)化設計的工作，不能過多的修改，否則會影響工程的進度。

3.2提高電力配網(wǎng)的技術水平

在電力配電工程中，配電技術影響著配電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，只有提高配電網(wǎng)的技術水平，才能保證配電網(wǎng)穩(wěn)定的運行。在配電網(wǎng)中需要應用帶電技術，這一過程具有較大的危險性，需要在電氣設備高壓的環(huán)境下進行作業(yè)，技術人員要優(yōu)化帶電技術，還要做好安全防護工作，保證配電網(wǎng)可以在不斷電的狀態(tài)下進行作業(yè)，這樣可以減少企業(yè)與住戶的經(jīng)濟損失。帶電作業(yè)工作效率比較高，而且靈活性大，不會受到時間的限制，可以在任何時間對線路進行維修，這有助于及時解決故障問題，可以保證配電網(wǎng)高效、安全、穩(wěn)定的運行。只有提高電力配網(wǎng)的技術水平，才能避免出現(xiàn)安全事故。

3.3降低電力配電工程的造價

電力配電工程中，要做好工程造價的控制工作，這有利于降低電力配網(wǎng)的造價成本，也可以提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力配網(wǎng)工程的數(shù)量比較多，而規(guī)模較小，會受到市政的干擾，施工的環(huán)節(jié)也比較多，不容易降低造價，下面筆者結合自身經(jīng)驗，對降低電力配電工程造價的措施進行簡單介紹。

3.3.1優(yōu)化設計。電力配網(wǎng)工程在施工前，需要做好工程設計工作，做好前期設計管理工作，需要應用較多的技術，還需要保證技術的適用性，這樣才能縮短工程的建設工期，才能保證電力工程項目施工的效率以及效益。在工程設計前期，設計人員需要了解當?shù)氐膶嶋H情況，要了解配網(wǎng)網(wǎng)架施工的薄弱環(huán)節(jié)，要對規(guī)劃設計進行優(yōu)化，還要減少變更的次數(shù)，保證資金可以用在實處，提高資金、資源的利用率。施工單位要在電力配網(wǎng)施工前做好優(yōu)化設計工作，一定要考慮影響因素，做好調(diào)整工作，還要對施工技術進行對比，選擇高效、經(jīng)濟、安全的技術，制定出科學、合理的施工方案。

3.3.2做好設計變更的管理工作。工程變更包括多項內(nèi)容，比如設計變更、施工條件變更、進度變更等。設計變更是電力配網(wǎng)工程中比較常見的現(xiàn)象，出現(xiàn)這一現(xiàn)象可能是因為設計深度不夠，或者實際施工與設計不符等等，設計變更會影響電力工程的經(jīng)濟效益，所以，必須加強對設計變更的管理，要降低變更的次數(shù)，還要做好設計審查工作，設計人員需要向施工人員做好技術交底工作，要根據(jù)造價控制原則做好設計變更的管理工作，還要在施工現(xiàn)場進行規(guī)范性管理，這樣才能保證工程保質(zhì)保量的按期交付。

3.4加強過程管理

在電力配網(wǎng)工程施工的過程中，要做好過程管理工作，在建設的各個階段都需要進行管理與控制，工程中不同的人員需要各負其職，履行好崗位職責，在不同的施工階段需要應用不同的技術。電力配網(wǎng)工程在建設的過程中，還要做好監(jiān)督與檢查工作，要保證工程的進度，還要根據(jù)實際對工程人員進行相應的調(diào)整，這樣才能保證工程目標盡快實現(xiàn)。加強電力配電工程的全過程管理，可以保證電網(wǎng)工程的質(zhì)量以及安全，加強過程管理，可以實現(xiàn)文明施工，有利于降低安全事故發(fā)生的概率。

3.5做好配電網(wǎng)的維護工作

在電力配網(wǎng)中，包含了較多的電力設備，只有保證設備正常工作，才能保證配電網(wǎng)可以穩(wěn)定的運行。做好配電網(wǎng)的維護工作，需要定期對電力設備進行檢修與維護，要做好養(yǎng)護工作，還要對線路進行安全檢測，對設備的參數(shù)進行檢測，在發(fā)現(xiàn)設備出現(xiàn)故障問題后，一定要及時修復，這樣才能保證供電系統(tǒng)安全、可靠的運行。

4結束語

電力事業(yè)的健康發(fā)展對促進我國經(jīng)濟的不斷提升和保證人們的生活質(zhì)量意義重大，在建設與管理的過程中，供電的效果取決于電力配網(wǎng)工程建設的質(zhì)量，這就要求企業(yè)工作人員一定要盡職盡責，做好電力配網(wǎng)工程的設計與優(yōu)化工作，在加強過程管理的途徑中努力降低工程造價，這對于提高電網(wǎng)工程的經(jīng)濟效益以及社會效益重關重要。本文期望以介紹的加強電力配網(wǎng)工程建設及管理的措施為有效途徑，以促進電力企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]李煜強.電力配網(wǎng)工程建設過程中的驗收管理[J].中國高新技術企業(yè)，2014（28）.