導語：如何才能寫好一篇安全生產變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復雜的公用工程系統(tǒng)。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業(yè)事故預防和控制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，加強化工企業(yè)安全生產基礎工作，全面提升化工過程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導意見：

一、化工過程安全管理的主要內容和任務

（一）化工過程安全管理的主要內容和任務包括：收集和利用化工過程安全生產信息；風險辨識和控制；不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生產的安全管理；保持設備設施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進等。

二、安全生產信息管理

（二）全面收集安全生產信息。企業(yè)要明確責任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產信息管理制度，及時更新信息文件。企業(yè)要保證生產管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產信息。

三、風險管理

（五）建立風險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規(guī)定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產全過程進行風險辨識分析。

對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構、人員構成、生產裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

（六）確定風險辨識分析內容?；み^程風險分析應包括：工藝技術的本質安全性及風險程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風險的技術、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風險，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓的措施等。

（七）制定可接受的風險標準。企業(yè)要按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，根據(jù)國家有關規(guī)定或參照國際相關標準，確定本企業(yè)可接受的風險標準。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風險，企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。

四、裝置運行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。

操作規(guī)程應及時反映安全生產信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經驗，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測預警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預警；要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。

（十）開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業(yè)要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經生產和安全管理部門審查同意后，要嚴格執(zhí)行并將相關資料存檔備查。

企業(yè)要落實開停車安全管理責任，嚴格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。

停車過程中的設備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現(xiàn)場確認。

五、崗位安全教育和操作技能培訓

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內容、方式和效果。從業(yè)人員應經考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求，定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術、設備設施等發(fā)生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。要重視開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓。新建企業(yè)應規(guī)定從業(yè)人員文化素質要求，變招工為招生，加強從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設后，企業(yè)就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎知識和專業(yè)理論培訓。裝置試生產前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產準備。

六、試生產安全管理

（十四）明確試生產安全管理職責。企業(yè)要明確試生產安全管理范圍，合理界定項目建設單位、總承包商、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關方的安全管理范圍與職責。

項目建設單位或總承包商負責編制總體試生產方案、明確試生產條件，設計、施工、監(jiān)理單位要對試生產方案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝置，試生產方案經設計、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經專利供應商現(xiàn)場人員書面確認。

項目建設單位或總承包商負責編制聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產前，項目建設單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術規(guī)程、事故處理預案、化驗分析規(guī)程、主要設備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產技術資料、崗位記錄表和技術臺賬的編制工作。

（十五）試生產前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設項目試生產前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監(jiān)理、生產等單位的工程技術人員開展“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），確保施工質量符合有關標準和設計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經落實。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。

氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統(tǒng)進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機試車安全管理。企業(yè)要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經各專業(yè)確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機試車結束后，建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。

聯(lián)動試車安全管理。聯(lián)動試車應具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；試車方案和相關操作規(guī)程、經審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產記錄、報表已印發(fā)到崗位；負責統(tǒng)一指揮的協(xié)調人員已經確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調度例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調全部試車的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進行現(xiàn)場巡查，設備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。投料試生產過程中，要嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁無關人員進入現(xiàn)場。

七、設備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設備管理制度。建立設備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設備進行編號，建立設備臺賬、技術檔案和備品配件管理制度，編制設備操作和維護規(guī)程。設備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。

建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術負責人審批制度。

（十七）設備安全運行管理。開展設備預防性維修。關鍵設備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測檢查關鍵設備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。

加強動設備管理。企業(yè)要編制動設備操作規(guī)程，確保動設備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設備的轉速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質含量等運行參數(shù)，及時評估設備運行狀況。加強動設備管理，確保動設備運行可靠。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險作業(yè)許可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實危險作業(yè)安全管理責任。實施危險作業(yè)前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風險和掌握風險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)范圍內的工藝、設備和物料狀態(tài)，具備應急救援和處置能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。

九、承包商管理

（二十）嚴格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質，定期評估承包商安全生產業(yè)績，及時淘汰業(yè)績差的承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經考核合格的方可憑證入廠，禁止未經安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。

（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任?，F(xiàn)場安全交底的內容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關的安全培訓，掌握與作業(yè)相關的所有危害信息和應急預案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內容：變更的事項、起始時間，變更的技術基礎、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進行相應的培訓。變更完成后，企業(yè)要及時更新相應的安全生產信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術變更。主要包括生產能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。

設備設施變更。主要包括設備設施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質、安全設施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設備的變更，增加臨時的電氣設備等。

管理變更。主要包括人員、供應商和承包商、管理機構、管理職責、管理制度和標準發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。

審批。變更申請表應逐級上報企業(yè)主管部門，并按管理權限報主管負責人審批。

實施。變更批準后，由企業(yè)主管部門負責實施。沒有經過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。

驗收。變更結束后，企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關部門和有關人員。相關部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產信息，載入變更管理檔案。

十一、應急管理

（二十五）編制應急預案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒浮Ｆ髽I(yè)要與當?shù)貞斌w系形成聯(lián)動機制。

（二十六）提高應急響應能力。企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。要建立應急救援專家?guī)欤瑢碧幹锰峁┘夹g支持。發(fā)生緊急情況后，應急處置人員要在規(guī)定時間內到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。要授權應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關人員撤離。企業(yè)要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓。企業(yè)完成事故（事件）調查后，要及時落實防范措施，組織開展內部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進化工過程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領導機構，由主要負責人負責，組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進。要編制功效評估和整改結果評估報告，并建立評估工作記錄。

化工企業(yè)要結合本企業(yè)實際，認真學習貫徹落實相關法律法規(guī)和本指導意見，完善安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。

篇2

第一條　為了嚴格危險化學品經營安全條件，規(guī)范危險化學品經營活動，保障人民群眾生命、財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營（包括倉儲經營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經營活動，不適用本辦法。

第三條　國家對危險化學品經營實行許可制度。經營危險化學品的企業(yè)，應當依照本辦法取得危險化學品經營許可證（以下簡稱經營許可證）。未取得經營許可證，任何單位和個人不得經營危險化學品。

從事下列危險化學品經營活動，不需要取得經營許可證：

（一）依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品的；

（二）依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營的。

第四條　經營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條　國家安全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關）負責下列企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經營劇毒化學品的企業(yè)；

（二）經營易制爆危險化學品的企業(yè)；

（三）經營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學品倉儲經營的企業(yè)；

（五）從事危險化學品經營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級公司（分公司）。

（六）帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業(yè)；

縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā)；沒有設立縣級發(fā)證機關的，其經營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

第二章　申請經營許可證的條件

第六條　從事危險化學品經營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設計規(guī)范》（GB50074）等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書；特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格；

（三）有健全的安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備；

（五）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。

前款規(guī)定的安全生產規(guī)章制度，是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容）、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條　申請人經營劇毒化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條　申請人帶有儲存設施經營危險化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的，其儲存設施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內；

（二）儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（三）依照有關規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經營企業(yè)安全評價細則》的要求；

（四）專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》（GB15603）的相關規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章　經營許可證的申請與頒發(fā)

第九條　申請人申請經營許可證，應當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）申請經營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書（復制件）和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料；

（四）經營場所產權證明文件或者租賃證明文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件（復制件）；

（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）。

帶有儲存設施經營危險化學品的，申請人還應當提交下列文件、資料：

（一）儲存設施相關證明文件（復制件）；租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書（復制件）；

（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件）；

（三）安全評價報告。

第十條　發(fā)證機關收到申請人提交的文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不需要取得經營許可證的，當場告知申請人不予受理；

（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的，當場作出不予受理的決定，告知申請人向相應的發(fā)證機關申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關受理或者不予受理經營許可證申請，應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。

第十一條　發(fā)證機關受理經營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內作出是否準予許可的決定。

發(fā)證機關現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內。

第十二條　發(fā)證機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內頒發(fā)經營許可證；發(fā)證機關作出不予許可決定的，應當在10個工作日內書面告知申請人并說明理由，告知書應當加蓋本機關印章。

第十三條　經營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機關；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條　已經取得經營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的，應當自變更之日起20個工作日內，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件）；

（三）變更后的主要負責人安全資格證書（復制件）；

（四）變更注冊地址的相關證明材料；

（五）變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

第十五條　發(fā)證機關受理變更申請后，應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。

發(fā)證機關作出準予變更決定的，應當重新頒發(fā)經營許可證，并收回原經營許可證；不予變更的，應當說明理由并書面通知企業(yè)。

經營許可證變更的，經營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應當載明變更日期。

第十六條　已經取得經營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的，應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出變更申請，并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書（復制件）等相關文件、資料。發(fā)證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查，辦理變更手續(xù)。

第十七條　已經取得經營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經營許可證，并提交相關文件、資料：

（一）不帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其經營場所的；

（二）帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經營的企業(yè)異地重建的；

（四）經營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條　經營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經營活動的，應當在經營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出經營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關提交相關文件、資料。

第十九條　符合下列條件的企業(yè)，申請經營許可證延期時，經發(fā)證機關同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經營許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故。

帶有儲存設施經營危險化學品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產標準化二級達標證書（復制件）。

第二十條　發(fā)證機關受理延期申請后，應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進行審查，并在經營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定；發(fā)證機關逾期未作出決定的，視為準予延期。

發(fā)證機關作出準予延期決定的，經營許可證有效期順延3年。

第二十一條　任何單位和個人不得偽造、變造經營許可證，或者出租、出借、轉讓其取得的經營許可證，或者使用偽造、變造的經營許可證。

第四章　經營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條　發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經營許可證。

發(fā)證機關及其工作人員在經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當事人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條　發(fā)證機關應當加強對經營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條　發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條　安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應當依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關。

第二十六條　發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的，應當撤銷已經頒發(fā)的經營許可證。

第二十七條　已經取得經營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷其經營許可證：

（一）經營許可證有效期屆滿未被批準延期的；

（二）終止危險化學品經營活動的；

（三）經營許可證被依法撤銷的；

（四）經營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關注銷經營許可證后，應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十八條　縣級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關。

市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當按照有關統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。

第五章　法律責任

第二十九條　未取得經營許可證從事危險化學品經營的，依照《中華人民共和國安全生產法》有關未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

企業(yè)在經營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學品經營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條　帶有儲存設施的企業(yè)違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓；經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，吊銷其經營許可證：

（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)的；

（三）未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的；

（四）未對其安全生產條件定期進行安全評價的；

（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的；

（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

第三十一條　偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證，或者使用偽造、變造的經營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產條件的，責令改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，吊銷其經營許可證。

第三十三條　已經取得經營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險化學品經營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的，依照有關規(guī)定給予處分。

第三十五條　承擔安全評價的機構和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關決定。

第六章　附　則

第三十七條　購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經營危險化學品的，應當向經營地點所在地發(fā)證機關申請經營許可證。

本辦法所稱儲存設施，是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學品數(shù)量構成重大危險源的設施。

第三十八條　本辦法施行前已取得經營許可證的企業(yè)，在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營；經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的，應當依照本辦法的規(guī)定重新申請經營許可證。

本辦法施行前取得經營許可證的非企業(yè)的單位或者個人，在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營；經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的，應當先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經營許可證。

篇3

山東省《危險化學品經營許可證管理辦法》實施細則第一章 總 則

第一條 為了嚴格危險化學品經營安全條件，規(guī)范危險化學品經營活動，做好全省危險化學品經營許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第55號，以下簡稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在全省行政區(qū)域內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經營(包括倉儲經營)活動的企業(yè)應當依照本細則規(guī)定取得危險化學品經營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經營活動。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復合燃料等)暫不列入許可范圍。

從事下列危險化學品經營活動，不需要取得經營許可證：

(一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品的;

(二)依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營的。

第三條 本細則實施過程中，國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準有新的規(guī)定的，應當及時執(zhí)行新的規(guī)定。

第二章 經營許可發(fā)證機關

第四條 經營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 省安監(jiān)局負責指導、監(jiān)督全省行政區(qū)域內經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

各設區(qū)市級安監(jiān)部門(以下簡稱市級發(fā)證機關)負責本市行政區(qū)域內下列企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā)：

(一)經營劇毒化學品的企業(yè);

(二)經營易制爆危險化學品的企業(yè);

(三)經營汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);

(四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業(yè);

(五)轄區(qū)內從事危險化學品經營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級(分公司);

(六)經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外其他危險化學品，且儲存危險化學品的數(shù)量構成重大危險源的企業(yè)。

縣級人民政府安監(jiān)部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關)負責本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內市級發(fā)證機關負責企業(yè)以外的其他企業(yè)經營許可證的審批、頒發(fā)。沒有設立縣級發(fā)證機關的，其經營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

第三章 取得經營許可的安全生產條件

第六條 從事危險化學品經營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

(一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設計規(guī)范》(GB50074)等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格;

(三)有健全的安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備;

(五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。

申請人經營劇毒化學品的，除符合上述規(guī)定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請人帶有儲存設施經營危險化學品且儲存數(shù)量構成重大危險源的，除符合本細則第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)依照有關規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經營企業(yè)安全評價細則》的要求;

(三)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

(四)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB15603)的相關規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合上述條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。

第八條 從事倉儲經營的企業(yè)，倉儲設施應當滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設施整體出租的，應與承租方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確雙方安全生產責任。倉儲設施同時分租給不同企業(yè)的，由該倉儲經營企業(yè)按《山東省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔20xx〕38號)的要求實行統(tǒng)一安全管理。

第九條 新建、改建、擴建危險化學品儲存經營企業(yè)應嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號)和《山東省〈危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲存經營項目應設在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場儲存專用區(qū)域內。

第十條 無儲存設施的經營企業(yè)零售店面內只允許存放民用小包裝的危險化學品(總質量不超過1噸)，帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有分散的危險化學品經營企業(yè)應按照本地規(guī)劃，有計劃地遷入危險化學品集中交易市場。

第四章 企業(yè)申請

第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細則第三章規(guī)定條件的經營企業(yè)，向所在地(注冊地址)市或縣(市、區(qū))級發(fā)證機關提出經營許可證的申請。

第十二條 新設立的危險化學品經營企業(yè)、新增危險化學品經營業(yè)務的企業(yè)以及原危險化學品經營許可證過期被發(fā)證機關注銷的企業(yè)可以提出經營許可證首次申請。

第十三條 申請人提出首次申請應提交以下申請材料：

(一)申請經營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

安全生產規(guī)章制度包括：全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書(復制件)和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料;

(四)經營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件(復制件);

(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);

(七)企業(yè)或具有資質的評價機構出具的經營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學品的辨識材料。

帶有儲存設施且儲存數(shù)量構成重大危險源的企業(yè)，申請人還應當提交下列文件、資料：

(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);

(二)重大危險源備案證明材料;

(三)專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);

(四)安全評價報告。

第十四條 申請人首次申請有以下情況的，還需要提交以下材料：

(一)租賃危險化學品倉儲經營企業(yè)的倉庫、儲罐、貨場等設施儲存危險化學品的，申請人還應當提交出租方的經營許可證或港口經營許可證(復制件)或者危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)和安全生產管理協(xié)議(復制件)等相關證明文件、資料。

(二)沒有也不租賃倉儲設施(場所)儲存危險化學品，僅從事純票據(jù)往來經營危險化學品的，申請人還應當提交沒有也不租賃設施(場所)儲存危險化學品的承諾文件。

(三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復制件)。

(四)經營第二類監(jiān)控化學品的企業(yè)，要提交山東省禁止化學武器公約工作領導小組辦公室同意經營的批準文件(復制件)。

第十五條 經營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學品經營活動的，要在期滿3個月前，向發(fā)證機關提出經營許可證的延期申請，并提交延期申請書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項，可以同時提出變更申請，結合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。

第十六條 企業(yè)在經營許可證有效期滿3個月前具備下列規(guī)定條件并經發(fā)證機關同意，可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請文件、延期申請書、相關證明材料和《危險化學品經營許可證直接換證征求意見表》，直接辦理延期換證手續(xù)：

(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本細則;

(二)取得經營許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故;

(四)服從安監(jiān)部門管理，在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產問題或事故隱患或者對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患已全部整改并符合國家有關規(guī)定和標準的要求。

帶有儲存設施的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產標準化達標證書(復制件，儲存數(shù)量構成重大危險源的企業(yè)還需要取得二級以上達標證書)，才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機關工作人員進行現(xiàn)場審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

符合以上要求的企業(yè)如在延期時同時變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址和儲存設施及其監(jiān)控設施的，應提交發(fā)生變更相關條款的證明材料。

第十七條 已取得經營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的，應當自變更之日起20個工作日內向發(fā)證機關提出書面變更申請。

第十八條 變更申請需要提交以下材料：

(一)申請經營許可證變更文件及變更申請書;

(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預先核準通知書(復制件);

(三)變更后的主要負責人任命文件及安全資格證書(復制件);

(四)變更注冊地址的相關證明材料(房屋、土地購買或租賃合同);

(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告;

(六)變更危險化學品儲存設施的還需提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)。

申請人僅需要提交變更事項的證明材料，未發(fā)生變更則不需要提交。

第十九條 企業(yè)在經營許可證有效期內因行政區(qū)劃調整、企業(yè)改制、隸屬關系改變等原因，發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經濟類型和隸屬關系等變更的，僅需提交相應的變更證明材料報發(fā)證機關備案;如需變更經營許可證的，按照第十七條的規(guī)定提出變更申請，并提交相應的文件、資料。

第二十條 已經取得經營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應重新申請辦理經營許可證：

(一)不帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其經營場所的;

(二)帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其儲存場所的;

(三)倉儲經營的企業(yè)異地重建的;

(四)經營方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第二十一條 重新申請危險化學品經營許可證的企業(yè)要按照本細則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關文件、資料。

第二十二條 企業(yè)提交申請時，需首先在《危險化學品政務信息監(jiān)管系統(tǒng)》進行網(wǎng)上申請，提交后在線打印申請書，連同其他需要提交申請的文件、資料一并報發(fā)證機關。

企業(yè)應當對其提交的經營許可證申請文件、資料的真實性負責，并保證所提交的相關文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內。

第五章 發(fā)證機關受理

第二十三條 發(fā)證機關(或行政許可工作點)收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得經營許可證的，即時告知企業(yè)不予受理;

(二)申請事項依法不屬于本發(fā)證機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應的發(fā)證機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關受理或者不予受理行政許可的申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第六章 發(fā)證機關審查與發(fā)證

第二十四條 發(fā)證機關受理經營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，必要時聘請專家參加;對于經營并儲存危險化學品但儲存數(shù)量未構成重大危險源企業(yè)的現(xiàn)場核查，應現(xiàn)場調閱企業(yè)的安全評價報告和有關證明文件。

第二十五條 對有危險化學品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設項目安全設施竣工驗收意見可以作為現(xiàn)場核查的意見。

第二十六條 工作人員應當如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。

第二十七條 自申請受理之日起30個工作日內，發(fā)證機關內設機構應當根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準予許可的意見，并由發(fā)證機關作出是否準予許可的決定。其中，變更申請受理后，應在10個工作日內作出是否準予變更的決定。

審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規(guī)定的期限內。

第二十八條 企業(yè)對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改完畢后，要由當?shù)匕脖O(jiān)部門進行復核確認，報發(fā)證機關備案。有儲存設施的，還需要提交評價機構的復核證明。

第二十九條 發(fā)證機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內，頒發(fā)經營許可證并送達企業(yè)或者通知企業(yè)領取;作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 發(fā)證機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，本著誰發(fā)證，誰存檔的原則，對企業(yè)經營許可證申請文件、材料及審查書等進行存檔。

第七章 經營許可證書

第三十一條 經營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項：

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊地址);

(三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負責人姓名);

(四)經營方式(倉儲經營、帶有儲存設施的經營、不帶有儲存設施的經營);

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限：

經營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經營許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為發(fā)證機關作出延期許可決定之日。經營許可證有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，但應載明變更日期;

(七)證書編號：

格式：市級發(fā)證：魯X安經〔YYYY〕QQQQQQ號;

縣(市、區(qū))級發(fā)證：魯X(Y)安經〔YYYY〕QQQQQQ號。

其中：X代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：濟南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營E ;煙臺F;濰坊G;濟寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

YYYY表示發(fā)證的年號;

Y代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：縣市區(qū)名稱代字縮寫;

QQQQQQ表示發(fā)證機關發(fā)證流水號;

舉例：濟南市級發(fā)證：魯A安經〔20xx〕000001號;

濟南市中區(qū)發(fā)證：魯A(市中)安經〔20xx〕000001號。

(八)發(fā)證機關;

(九)有效期延續(xù)情況。

第三十三條 經營許可證由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，由各發(fā)證機關向國家安全生產監(jiān)督管理總局化學品登記中心自行購買。

第三十四條 經營許可證暫時由各發(fā)證機關采用打印模板進行打印，登陸 下載中心書籍軟件，點擊《危險化學品經營許可證》打印軟件及使用說明下載。國家安監(jiān)總局新危險化學品經營許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監(jiān)部門自20xx年8月1日起按照本細則的編號規(guī)則和證書格式對符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證，許可證仍在有效期內的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

第三十六條 經營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應將原許可證正本、副本交回發(fā)證機關。

第三十七條 企業(yè)應當妥善保管經營許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應當及時向發(fā)證機關提出補領申請并說明理由，同時提交當?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，發(fā)證機關自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、副本內容不變，載明補領和補領日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的經營許可證，或者冒用他人取得的經營許可證、使用偽造的經營許可證。

第八章 安全評價

第三十九條 在國家及省相關新的標準規(guī)定實施前，對企業(yè)的安全評價仍按《安全評價通則》(AQ8001)、《危險化學品經營單位安全評價導則》的規(guī)定執(zhí)行，對危險化學品建設項目安全設施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監(jiān)總?；?0xx〕255號)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 依據(jù)《安全生產法》第二十五條和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第二十二條的規(guī)定，儲存危險化學品的經營企業(yè)(包括儲存數(shù)量未構成重大危險源的)，應當委托具備國家規(guī)定資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價。安全評價報告納入經營許可證現(xiàn)場核查的內容。報告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場核查之日不得超過12個月，否則，應由原安全評價機構對企業(yè)的安全生產條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關規(guī)定要求做出補充評價。

第四十一條 安全評價機構出具的安全評價報告應當包括對企業(yè)安全生產條件的全面評價，包括企業(yè)安全生產條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復查意見和對經營許可證申請材料相關審查內容的評價意見。安全評價機構對其作出的安全評價(包括辨識材料)結論承擔法律責任，其結論性意見作為發(fā)證機關頒發(fā)安全生產許可證的重要參考意見。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級以上(含縣級)安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內?；方洜I企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰。其中，偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證或者使用偽造、變造的經營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定實施。

第四十三條 對于有儲存設施或者租賃儲存設施的危險化學品經營企業(yè)，其儲存設施與企業(yè)注冊地不在同一地區(qū)的，由儲存設施所在地安監(jiān)部門對儲存設施進行安全監(jiān)管。

第四十四條 已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細則規(guī)定安全生產條件的，經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定安全生產條件的，吊銷其經營許可證。

第四十五條 發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的，應當撤銷已經頒發(fā)的經營許可證。

第四十六條 已經取得經營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷其經營許可證：

(一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

(二)終止危險化學品經營活動的;

(三)經營許可證被依法撤銷的;

(四)經營許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發(fā)證機關應當加強對經營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第四十八條 發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經營許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機關注銷經營許可證后，應當在本機關網(wǎng)站或當?shù)刂饕襟w上公告。

第四十九條 各縣級發(fā)證機關應當于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關。市級發(fā)證機關于每年1月20日前將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當按照有關統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。

第十章 對有關問題的處理

第五十條 本細則施行前已取得經營許可證的單位，在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的，應當依照本實施細則的規(guī)定重新申請經營許可證。

購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本細則執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經營危險化學品的，應當向經營地點所在地發(fā)證機關申請經營許可證。

第五十一條 對于儲存設施所在地與注冊地不在同一縣級行政區(qū)域內或者跨地區(qū)租賃儲存設施的經營企業(yè)，發(fā)證機關在許可審查過程中必要時可征詢儲存設施所在地縣級以上(含縣級)安全監(jiān)管部門意見，對儲存場所現(xiàn)場審查時應會同當?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。

第五十二條 對于經營方式的界定：

倉儲經營是指利用危險化學品儲存設施、場地，專門為其他單位提供危化品儲存、周轉業(yè)務并收取倉儲管理費的經營行為;不帶有儲存設施的經營是指無儲存場所和設施或經營場所儲存少量民用小包裝危險化學品實物(店面總質量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質量不超過2噸)的經營方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲存設施的經營。

倉儲經營企業(yè)自身也從事危險化學品經營的，應按倉儲經營和有儲存設施的經營同時申請，許可證注明所有經營方式。

通過租賃形式從事危險化學品經營活動的，根據(jù)安全管理協(xié)議，若儲存設施由承租企業(yè)負責安全管理，則承租企業(yè)的經營方式為帶有儲存設施的經營;由出租方負責安全管理的，則承租企業(yè)的經營方式為不帶有儲存設施的經營。

第五十三條 經營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，經審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產條件的，發(fā)證機關應當責令其停止經營活動，暫扣經營許可證，限期整改存在的問題和隱患，時間一般不得超過3個月，特殊情況下可適當延長。企業(yè)的整改時間超出其經營許可證有效期且在規(guī)定期限內仍未完成整改、經營許可證未被批準延續(xù)的，發(fā)證機關應當注銷其經營許可證。

第五十四條 企業(yè)因項目建設或者隱患整改等原因不能按時申請延期的，可以在經營許可證期滿前3個月前向發(fā)證機關提出推遲延期換證申請，并提交《危險化學品經營許可證推遲延期換證申報表》，并停止危險化學品經營活動，交回原經營許可證。如無特殊原因，推遲延期換證時限不宜超過半年。

第五十五條 經營許可證被依法注銷的帶有儲存設施的企業(yè)申請繼續(xù)經營危險化學品，應當依據(jù)《山東省〈危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定，重新申請辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續(xù)。

第十一章 附 則

第五十六條 本細則規(guī)定的期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十七條 本細則自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日止。省安監(jiān)局的《關于做好危險化學品登記管理等有關工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號)、《關于辦理危險化學品經營許可證有關問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號)、《關于做好危險化學品經營許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、《關于變更〈危險化學品經營許可證〉有關問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號)、《關于當前危險化學品經營許可證頒發(fā)工作有關事項的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕185號)同時廢止。

危險物品指的是什么危險物品：在航空運輸中，可能明顯地危害人身健康、安全或對財產造成損害的物品或物質。危險物品的詳細分類參見IATA《危險物品規(guī)則》，危險物品品名以《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》載明的為準，并參照現(xiàn)行有效的IATA《危險物品規(guī)則》。

篇4

[關鍵詞]化工企業(yè)；安全標準化；管理 ；本質安全

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0086-01

一、引言

近年來，隨著我國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快，化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大，責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點。一旦發(fā)生安全事故，易造成群死群傷、中毒、污染等次生災害，同時化工生產的連續(xù)性、毒害性與工藝復雜性則增加了企業(yè)安全管理的難度。在這種形式下必須從基礎工作抓起，深入貫徹落實安全生產法律法規(guī)和安全責任制，加強安全生產標準化管理。

二、加強安全標準化管理

1.如何理解企業(yè)安全標準化

企業(yè)安全標準化是指企業(yè)具有健全、科學的安全生產責任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實施嚴格管理，使企業(yè)各個生產崗位、生產環(huán)節(jié)的安全生產工作符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產始終處于良好的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產的愿望。

安全標準化涵蓋安全生產的各個環(huán)節(jié)。只有每個環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)、安全規(guī)程的規(guī)定，安全生產才會保持良好狀態(tài)，才能保障員工生命安全和企業(yè)安全發(fā)展。

2.加強安全文化理念的宣傳教育，提高思想認識

企業(yè)要將安全文化作為安全標準化建設的一項重要內容，用安全文化的影響力，提升職工對質量標準化的認同。

強化理念宣傳，充分利用各種媒體，廣泛開展安全經驗分享，大力宣傳“安全源于責任、源于質量、源于設計”；“一切事故可以避免”；“事故事件是寶貴資源”等先進理念。要進一步形成共識，匯聚合力，真正使安全環(huán)保科學理念成為推動安全環(huán)保工作的不竭源泉和強大動力，貫徹落實到生產經營的全過程。不斷濃厚安全環(huán)保文化氛圍，廣泛開展形式多樣的安全環(huán)保宣傳教育活動，有力促進員工從“要我安全”到“我要安全”轉變。

統(tǒng)一思想，接受安全標準化觀念。深入細致地開展安全標準化貫標工作， 強化職工安全意識。宣傳國家對于化工企業(yè)安全的一系列重要指示精神，增強干部職工把安全工作搞上去的責任感和使命感。

3.加強制度建設，細化檢查標準

不斷完善安全環(huán)保制度標準，崇尚法制，尊重制度、學習制度、執(zhí)行制度，做到管理有程序、執(zhí)行有標準、操作有規(guī)程，才能實現(xiàn)安全環(huán)保的長治久安。

健全安全標準化工作體系，根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求，結合現(xiàn)場作業(yè)實際，制定可操作性強的管理制度，制度要體現(xiàn)獎罰兼顧，不能將制度流于形式。

4.強化班組建設

班組是企業(yè)的基層組織，加大班組安全標準化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場培訓、安全警句和標識、案例教育、安全講座等形式，提升職工的安全意識，規(guī)范操作行為，使職工自覺遵章守紀，變要我安全為我要安全、我會安全。

5、加強安全基礎工作，提高安全標準化管理水平

5.1貫徹HSE原則、推動有感領導，推動領導干部實施個人安全行動計劃，開展安全經驗分享和安全觀察溝通，落實直線責任。要層層簽訂安全環(huán)保責任書；強化屬地管理。要以基層生產和作業(yè)現(xiàn)場為重點，按照崗位職責和作業(yè)區(qū)域劃分，明確基層屬地管理職責。要嚴格執(zhí)行反違章禁令，強化受控管理，扎實開展HSE培訓，強化提升安全環(huán)保意識和能力，要緊緊圍繞風險識別、評估和控制這一核心工作，強化基層現(xiàn)場的風險管理。

5.2 狠抓工藝安全管理。要高度重視工藝設備安全管理，按照“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調”的十字要求，按計劃組織生產經營，加強生產受控管理，不隨意變更計劃、不隨意調整參數(shù)，減少波動，確保平穩(wěn)安全運行。嚴格執(zhí)行設計標準，強化工藝危害分析，加強工藝設備技術變更管理，嚴格變更審查，控制變更風險，確保變更安全。

5.3狠抓作業(yè)安全管理。要狠抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保管理，大力推行“四有工作法”，完善操作規(guī)程，強化操作培訓，嚴格操作紀律考核，確保執(zhí)行規(guī)定動作。要大力推行作業(yè)許可管理，開展工作安全分析，落實上鎖掛牌措施，實施安全目視化管理，嚴格動火、用電等非常規(guī)作業(yè)審批，確保作業(yè)安全。

5.4加強應急管理工作。強化應急意識，立足超前防范，時刻緊繃應急弦。要逐級完善應急預案，加強預案培訓和演練。

5.5強化違章行為整治。樹立“違章就是事故”的觀念，進一步深化反違章禁令落實，進一步加大對反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度。

5.6開展隱患治理。隱患治理是一項長期工作。要健全隱患排查、評估、治理、驗收的管理程序。

6.強化監(jiān)督檢查，落實管理責任

建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度，落實管理人員和崗位安全生產責任制。把住人員關，生產環(huán)境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員持證上崗；把住設備、材料的入廠關，不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統(tǒng)；把住生產系統(tǒng)安全運行許可證的發(fā)放關，在生產或運行過程中，出現(xiàn)不安全因素不符合標準時，隨時摘牌，整改完后重新驗收；做到管理體系無漏洞，工作環(huán)境無隱患，現(xiàn)場工作無三違。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，監(jiān)督人員嚴格按標準考核，相互監(jiān)督，相互制約。

三、結束語

就以上幾方面對安全標準化管理工作進行了探討，相信在我們大家的共同努力下，群策群力，化工企業(yè)的安全工作會更上新臺階，實現(xiàn)本質安全，全面提升安全標準化管理水平。

參考文獻

[1]高有方，化工企業(yè)安全生產管理的探討，高新技術企業(yè)，2008（18），59頁

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[關鍵詞]設備管理　重要性　提高　管理水平

一、設備管理的重要性

設備管理是穩(wěn)定生產的保證。現(xiàn)代企業(yè)依靠機器和機器體系進行生產，生產中各個環(huán)節(jié)和工序要求嚴格地銜接、配合。生產過程的連續(xù)性和均衡性主要靠機器設備的正常運轉來保持。設備在長期使用中的技術性能逐漸劣化就會影響生產定額的完成；一旦出現(xiàn)故障停機，更會造成某些環(huán)節(jié)中斷，甚至引起生產全線停頓。因此，只有加強設備管理，正確地操作使用、精心地維護保養(yǎng)、進行設備的狀態(tài)監(jiān)測、科學地修理改造，保持設備處于良好的技術狀態(tài)，才能保證生產連續(xù)、穩(wěn)定地運行。

設備管理是企業(yè)產量、質量、效率和交貨期的保證。在市場經濟條件下，企業(yè)往往是按合同組織生產，以銷定產。合同一經簽定，即受到法律保護，無特殊情況不能變更，違約將受嚴厲的經濟制裁。如果沒有較高的設備管理水平和良好設備運轉狀態(tài)做保證，是不可能很好地履行合同規(guī)定的。一旦違約，給企業(yè)帶來的就不僅僅是經濟上的損失，還往往失去市場，對企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的影響。

設備管理是安全生產的保障。安全生產是企業(yè)搞好生產經營的前提，沒有安全生產，一切工作都可能是無用之功。安全生產是強制性的，是必須無條件服從的，企業(yè)的任何生產經營活動都必須建立在安全生產的基礎之上。設備技術落后和管理不善，是導致生產發(fā)生設備事故和人身傷害，排放有毒、有害的氣體、液體、粉塵，污染環(huán)境的重要原因。消除事故、凈化環(huán)境，是人類生存、社會發(fā)展的長遠利益所在。加速發(fā)展經濟，必須重視設備管理，為安全生產和環(huán)境保護創(chuàng)造良好的前提。

二、如何提高設備管理水平

(一)強化設備管理為生產服務的思想

設備管理工作，必須適應企業(yè)經營方向的變化，為生產服務。隨著企業(yè)產品結構的變更、市場需求的變化和用戶在不同時期的不同要求，企業(yè)的經營方向，在不同時期會有不同的側重點。當企業(yè)經營方向轉變的時候，企業(yè)的設備管理工作也應及時地調整、改善和提高，以適應變化了的經營方向對設備管理工作的要求。應當樹立重視設備管理、加強設備管理為生產服務的思想。要根據(jù)企業(yè)的生產任務、品種質量、設備修理工作的難度，確定重點設備。對重點設備實行維護、修理、備件供應、改造、更新五優(yōu)先，確保企業(yè)生產任務的完成。

(二)不斷完善設備管理制度

首先，企業(yè)必須高度重視設備管理制度，把建立健全和貫徹落實設備管理制度放在與技術同等甚至更重要的地位。其次，制度要及時更新，不斷完善。隨著企業(yè)改革的深入，我們對設備管理的認識也在不斷深化，同時，與之相對應的各種制度也應適時進行修改，使設備管理制度能逐步擺脫傳統(tǒng)管理思想的束縛，適應現(xiàn)代設備管理的要求。此外，制度要有完整性和連貫性。修訂和完善設備管理制度，應該尊重企業(yè)的實際情況，循序漸進，既要避免墨守陳規(guī)，保證思路上的完整性，又要防止盲目冒進，保證思路上的連貫性。

(三)加強設備經濟管理的應用

設備綜合管理在經濟管理方面的任務就是采取各種措施，使企業(yè)設備消耗的費用最少。它不是只顧設備的某一階段，而是設備的規(guī)劃、設計、制造、購置、安裝、使用、維修、改造、更新、直至報廢的全過程的費用最經濟，即設備的壽命周期費用為最經濟。在設計階段不能只顧降低制造成本而忽略設備的可靠性、耐久性、節(jié)能性等，要長遠地估計到運行階段的管理和維修費用。在使用階段不能只強調設備的良好技術狀態(tài)，而要將所花費的人力、物力、財力與所獲得的生產成果進行比較，力求獲得最佳的經濟效益。

傳統(tǒng)的設備管理多注重于設備的技術管理。在設備管理的考核指標中也突出了考核設備的技術指標，滿足于把設備管好、用好、修好，而對經濟效益不那么重視。我們運用設備周期費用的概念，就可以克服在設備管理上只看技術成果，不看費用消耗；在設備使用上只重工藝需要，不講合理使用和發(fā)揮設備潛力的現(xiàn)象。

(四)推進設備管理信息化

管理信息化是以發(fā)達的信息技術和發(fā)達的信息設備為物質基礎對管理流程進行重組和再造，使管理技術和信息技術全面融合，實現(xiàn)管理過程自動化、數(shù)字化、智能化的全過程。現(xiàn)代設備管理的信息化應該是以豐富、發(fā)達的全面管理信息為基礎，通過先進的計算機和通訊設備及網(wǎng)絡技術設備，充分利用社會信息服務體系和信息服務業(yè)務為設備管理服務。設備管理的信息化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。

(五)加強設備管理創(chuàng)新力度

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2、做好安全生產的管理工作，總結交流推廣先進經驗。經常深入基層，指導檢查項目部質量、安全、技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和實施。

3、組織、主持每月一次的安全、文明施工，質量、機械、電氣綜合大檢查，并組織評比、考核、上報當月檢查情況文件。

4、參與審核每個人工程的施工組織設計、施工方案和質量、安全、技術措施的制定，并監(jiān)督、檢查實施、落實情況。

5、監(jiān)督檢查每個項目部生產環(huán)節(jié)，對建筑材料的檢驗和工程質量、安全文明、施工進度、工程變更的落實和現(xiàn)場認證等管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，協(xié)調、督促整改，并且按期限復驗。

篇7

 

1  部門概述

1.1  部門名稱及隸屬關系

安全科，隸屬鉆井工程技術公司，接受管理局安全環(huán)保處、職防所、勞保所、鍋檢所、安教站等部門和單位的業(yè)務指導。

1.2  管理職能

1.2.1  負責本單位安全生產的監(jiān)督管理。

1.2.2  監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關安全生產和勞動保護的方針、法令、規(guī)定和上級指示，協(xié)助領導組織推動安全生產工作。

1.2.3  編制本單位安全生產工作計劃和安全技術措施計劃，并負責組織實施。

1.2.4  負責組織制定本單位安全生產規(guī)章制度、標準，會同有關部門組織實施。

1.2.5  負責組織安全檢查活動，監(jiān)督落實安全防范措施。

1.2.6  組織辦理工業(yè)動火手續(xù)，并會同消防主管部門監(jiān)督實施。

1.2.7  協(xié)同有關部門組織對職工進行安全教育、培訓、考核、發(fā)證。

1.2.8  負責組織特種設備的安全監(jiān)督、檢驗。

1.2.9  負責勞保護品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領導，按上級規(guī)定審批計劃并組織實施，確保及時發(fā)放和合理使用。

1.2.10  參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術和工業(yè)衛(wèi)生方面的設計方案并參加驗收。

1.2.11  負責交通安全的企業(yè)內部管理。

1.2.12  配合公安消防部門搞好消防防火工作；配合衛(wèi)生防疫部門搞好職業(yè)病的防治工作；配合勞資鑒定部門搞好工傷認定辦證工作。

1.2.13  協(xié)助生活管理部門抓好民用氣安全管理工作。

1.2.14  配合基建部門對投標隊伍進行安全資質審驗，對外來施工隊伍進行安全管理。

1.2.15  負責組織對工業(yè)、交通、火災、爆炸等事故的調查、分析、統(tǒng)計及上報處理工作。

1.3  機構設置與人員構成

安全科是公司獨立設置的一個職能部門。設安全科長一人、副科長一人、安全監(jiān)察員一人。

1.4  工作特點

1.4.1  作為企業(yè)內部的安全監(jiān)督部門，承擔公司內部安全生產管理的各項檢查、監(jiān)督任務。

1.4.2  作為公司的安全生產委員會辦公室，承擔公司安全管理計劃、組織、協(xié)調和業(yè)務管理的任務。

1.4.3  作為公司的工業(yè)衛(wèi)生管理委員會辦公室，承擔公司工業(yè)衛(wèi)生管理計劃、組織、協(xié)調和業(yè)務管理的任務。

1.4.4  作為公司的hse管理委員會辦公室，承擔hse管理計劃、組織、協(xié)調和業(yè)務管理的任務。

1.4.5  兼職負責車輛牌證的辦理、養(yǎng)路費和規(guī)費的交納、機動車與駕駛員的檢審、特種設備的牌證辦理與檢測以及特種作業(yè)人員的培訓取證工作。

2  部門hse職責實施計劃

2.1  承諾和目標

2.1.1  承諾

安全科每位管理人員向科長做出hse承諾。科長代表安全科向分管領導進行承諾。

科室hse承諾的主要內容：

a） 堅持hse方針，認真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關hse管理的法規(guī)、標準、規(guī)范、制度和要求，并落實在各項工作中、落實到每位管理人員。

b)  實現(xiàn)本科室和公司安全專業(yè)系統(tǒng)的年度hse目標，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。

c)    嚴格要求、嚴格管理，不違章指揮，及時糾正違章、違紀行為。 『 1

d)    在本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)全面推行hse管理，并確保本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)hse目標的實現(xiàn)。

e)    采用先進的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。

管理人員的hse承諾內容：

a）認真履行本崗位的hse職責。

b)  做到不違章指揮，糾正違章、違紀行為。

c)  熟知本崗位的hse職責和要求，承擔相應的hse責任。

2.1.2  目標

2.1.2.1  本科室年度hse工作的主要任務和工作目標是：認真履行hse職責，全面貫徹hse管理的有關要求，積極推行hse管理，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，處理違章，有效避免各類事故，再創(chuàng)管理局“安全生產先進安全部門”。

2.1.2.2  公司安全專業(yè)系統(tǒng)的hse工作主要任務和工作目標為：

a）  新工人的三級安全教育率100%；

b）  特種作業(yè)人員的培訓、取證率100%；

c）  特種設備按期檢驗率100%；

d）  按照總收入0.5%的比例提取安全技術措施經費，?？顚Ｓ?，完成率100%；

e）  塵毒檢測和預防性查體率100%；

f）  機動車與駕駛員檢審工作再創(chuàng)管理局先進單位；

g）  加強安全監(jiān)督檢查，各類事故隱患整改（或采取監(jiān)控措施）率達到100%；

h）  全面推行hse管理體系，年內達到外部評審條件；

i）  做好安全生產工作的計劃、布置、檢查、總結和評比工作。

j）  立足力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業(yè)危害”，做到“三杜絕” “一保證”，再創(chuàng)局級“安全生產優(yōu)勝單位”。

2.2   組織機構、職責、資源和文件控制

2.2.1  組織機構

安全科是公司安全生產委員會、職業(yè)衛(wèi)生管理委員會、hse管理委員會的辦公室?？崎L兼職辦公室主任。安全科的全體人員是辦公室的部分組成人員。

2.2.2  職責

2.2.2.1  安全科的hse職責為：

a）貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在hse管理委員會的領導下負責hse管理的日常工作；

b）負責hse目標的分解和落實；

c）組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；

d）制定hse管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行hse內部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經理或hse管理者代表匯報；

e）協(xié)助管理者代表處理hse管理體系運行中的各類問題；

f）參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收；

g）組織制定企業(yè)hse培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況;

h）組織制定和下達污染防治計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。

i）按國家有關規(guī)定，負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；

j）檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作；

k）建立健全hse管理網(wǎng)絡，指導基層單位hse管理工作，加強hse基礎建設，定期召開hse工作會議； (2)

l）在hse管理委員會領導下，負責對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲，會同工會等部門認真開展hse競賽活動，總結交流hse先進經驗，開展hse技術研究，推廣hse科研成果、先進技術和方法；

m）會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；

n）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關hse管理問題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況有權停止其作業(yè)，并立即報告有關領導；

o）對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況；

p）負責交通安全的內部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理；

q）負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身事故、交通事故的調查處理參加各類報公司事故的調查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到公司匯報。

2.2.2.2  安全科科長的hse職責為：

a）貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在hse管理委員會的領導下負責hse管理的日常工作；

b）負責hse目標的分解和落實，組織對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲；

c）組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；

d）制定hse管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行hse內部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經理或hse管理者代表匯報；

e）建立健全hse管理網(wǎng)絡，指導基層單位hse管理工作，加強hse基礎建設，定期召開hse工作會議；

f）協(xié)助管理者代表組織推動hse管理體系的實施，處理hse管理體系運行中的各類問題。

2.2.2.3  安全科副科長的hse職責為：

a）  協(xié)助科長做好hse管理的各項工作。

b）  負責交通安全的內部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理；

c）  組織制定企業(yè)hse培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況;

d）  會同工會等部門認真開展hse競賽活動，總結交流hse先進經驗，開展hse技術研究，推廣hse科研成果、先進技術和方法； 

e）  檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作； 

f）  深入現(xiàn)場監(jiān)督各項hse管理制度的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助解決有關hse管理問題。

2.2.2.4  安全科安全監(jiān)察員的hse職責為：

a）  負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理，并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；

b）  組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。

c）  參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收；

d）  會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；

e）  對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況；

f）  負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，參加各類上報事故的調查、處理和工傷鑒定。 〖3〗

2.2.2.5  職責考核

對安全科的hse的職責、表現(xiàn)及業(yè)績由組織科按照其規(guī)定組織

進行定期檢查、考核，考核應將hse職責履行情況與其經濟利益掛鉤，考核結果應記錄存檔并予以反饋。

分管領導（企業(yè)管理者代表）負責對安全科長的考核，安全科長負責對副科長、安全監(jiān)察員的考核。

hse考核內容主要包括hse表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面。對安全科考核的主要內容有：

a)       科室年度hse任務完成與目標的實現(xiàn)情況；

b)       科室及其成員hse承諾兌現(xiàn)情況；

c)       科室hse職責和管理人員hse職責的履行情況；

d)       對專業(yè)系統(tǒng)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；

e)       對未能履行hse職責，因管理失誤造成事故者的處理情況；

f)       遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

對安全科成員考核的主要內容有：

a）  hse承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；

b）  hse職責的履行情況。

2.2.3  資源

2.2.3.1   安全科各崗位管理人員應經過專業(yè)培訓，取得相應的資格培訓證書有的資格。管理人員應達到：

——具有hse意識；通過hse知識培訓。

——熟知安全與職業(yè)衛(wèi)生方面的hse法規(guī)、標準、制度和要求；

——清楚本崗位hse職責和任務；

——在推行hse工作中起表率作用。

2.2.3.2  安全科的負責人和管理人員應參加公司和上級組織的hse培訓。在組織開展對安全專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓工作時，應有hse培訓考核的內容。

2.2.3.3  在本職范圍內，為hse管理體系的推行提供物力資源：

a)    在組織實施安全技術措施和隱患治理項目時，提供符合hse標準的生產運行設備、設施；

b)    參加“四新”的hse審查，建議提供生產所需的hse設備設施；

c)    落實安全技術措施項目和隱患整改所需的資金；

d)    組織提供安全生產方面搶險救災等應急所需的設備設施；

e)       組織提供符合國家有關標準要求的職工hse防護用品；

f)          落實職工的防暑降溫物資和保健補助。

2.2.4  文件控制

 依據(jù)hse管理體系的要求，建立科室hse管理相關文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施，及時歸檔。

文件的歸檔具體按照公司辦公室有關檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。

安全科的非歸檔案資料保留兩年。

2.3  風險評價和隱患治理

2.3.1  安全科應組織各個單位不間斷地開展風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風險降到最低或控制在可以承受的程度。

2.3.2  建立風險管理的程序，其中至少應包括：

a)       明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風險評價工作的負責人； 『 4

b)       對現(xiàn)有裝置和設施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產的全過程中，明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業(yè)等； 

c)       結合本專業(yè)特點選擇合適方式進行風險評價；

d)       監(jiān)督檢查風險評價的進行情況；

e)       檢查風險削減措施和控制措施的落實情況；

f)       總結風險評價結果，提出改進意見；

g)       建立項目、工程和作業(yè)風險評價及風險削減措施檔案。

2.3.3  建立隱患治理管理程序和治理計劃，認真組織開展治理活動，及時消除各類事故隱患或制定相應的安全防范技術措施。

2.3.4  協(xié)調各個部門，對隱患治理提供技術或資金支持。

2.3.5  對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查，監(jiān)督項目的進展和完成情況。

2.3.6  建立項目、工程和作業(yè)的風險評價及削減措施檔案。

2.4  承包商和供應商管理

安全科應按照管理局關于對承包商和供應商的管理規(guī)定和推行hse管理體系的要求，配合基建計劃科、供應站組織認真選擇承包商和供應商，并加強管理，主要做好以上工作：

----對承包商和供應商以往三年的hse表現(xiàn)進行評估；

----對承包商和供應商的有關hse資質進行審核；

----審查承包商和供應商的hse管理體系的建立情況；

----確認承包商管理人員已經進行hse教育培訓、考核發(fā)證，并建立有培訓檔案；

----選擇承包商。組織或落實簽訂安全生產合同，落實承包商的hse責任；對承包商企業(yè)人員進行交叉作業(yè)安全教育。

----根據(jù)供應商提品和售后服務的情況，選擇供應商；落實供應商管理人員對產品的質量負責并在合同中給予明確；

----對承包商作業(yè)的全過程進行檢查監(jiān)督；

----審查、記錄承包商hse表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案；

----對供應商重要設備、設施、產品的生產過程進行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。

2.5  裝置（設施）設計和建設

根據(jù)部門職責，在新建、改建 、擴建裝置（設施）時，按照“三同時”的原則，安全科要做好以下工作：

----督促進行和確認開展新建、改建、擴建項目的預評價，未進行預評價的不得進行初步設計；

----確認設計單位和設計人員應具備相應資質，組織對初步設計的安全環(huán)保篇組織進行審查會簽和批復；

----落實供應部門采購人員的責任。監(jiān)督并使新、改、擴建裝置（設施）建設中的采購應符合國家或行業(yè)標準的有關要求。對影響安全生產的關鍵性物資和裝備進行安全審查，或落實安全檢測；

——對新、改、擴建裝置（設施）的建設安裝按規(guī)定進行施工過程中的安全檢查，監(jiān)督其是否符合國家或行業(yè)標準的有關要求的情況，并責令對查出問題進行處理；

——新建、改建、擴建裝置（設施）竣工后，督促落實竣工安全驗收或評價，對裝置（設施）與設計要求的一致性、裝置（設施）的hse防范措施、員工培訓、規(guī)章制度建立等進行審查，并記錄存檔。

2.6   運行和維修

組織或督促建立運行和維修、施工作業(yè)安全管理程序，并監(jiān)督實施，保障運行與施工作業(yè)正常進行。至少包括：

——組織或者參加新安裝和改造設備的開車安全審查，審查情況應記錄存檔；

——按照安全生產法規(guī)、標準、規(guī)范或制度要求，監(jiān)督檢查有關安全生產管理制度和安全控制措施的制定情況；

——監(jiān)督檢查開車、操作、維修和停車安全規(guī)程的制定情況，督促健全操作規(guī)程；

——按照有關法規(guī)、制度要求，組織檢查監(jiān)督直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理；

——按照hse管理體系要求，對關鍵裝置要害部位列入安全監(jiān)控管理；

——對新建、改建、擴建裝置（設施）組織進行現(xiàn)狀安全評價。

2.7   變更管理和應急管理

2.7.1  落實變更管理，主要包括：

a)  組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術變更、機械設備設施變更和管理變更程序；

b)  對職業(yè)安全衛(wèi)生變更情況按公司hse管理體系文件的規(guī)定組織審查確定；

c)  將變更管理列入安全檢查的內容，監(jiān)督變更程序的實施；

d)    組織技術和機械設備重大變更實施后的驗收。

e)  建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業(yè)安全衛(wèi)生制度、措施出現(xiàn)不適應的情況時，及時組織或督促有關單位或部門修訂相關的操作規(guī)程、管理制度等。

2.7.2   落實應急管理。主要包括：

a)  組織或參加制定海上應急、災害應急、險情應急等各種應急預案； 

b)  會同生產、保衛(wèi)、生活落實部門制定有關應急管理的規(guī)定，落實有關部門和人員的應急處理的責任；

c)             組織、參加或監(jiān)督應急預案演練；

d)             組織或參加應急預案的評估、修訂。

2.8  檢查和監(jiān)督

2.8.1 認真落實公司和上級制定的安全檢查考核制度；

2.8.2對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求，下達隱患整改通知書； 

2.8.3 組織對重大安全問題整改情況的檢查驗收。

2.9 事故處理和預防

按上級和公司的管理規(guī)定嚴格執(zhí)行。對事故責任者的處理提出處理意見，落實獎懲結果的到濰情況，制定或督促有關單位、部門或人員制定并落實各項防范措施，做到“”四不放過。

2.10  審核、評審和持續(xù)改進

按照公司統(tǒng)一組織的審核和評審的要求，參加與職業(yè)安全衛(wèi)生有關的hse管理內容在體系運行過程中審核和評審。至少要做好以下工作：

——建立科室以及科室人員的hse業(yè)績考核辦法；

——在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎上，對照本年度的hse目標，對管理人員的業(yè)績進行考核，考核成績形成記錄并予以保存；

——將hse業(yè)績考核與崗位經濟責任制掛鉤；

—— 由科長主持，對科室hse管理工作和指標完成情況進行總結，寫出年度hse工作報告。hse工作報告的主要內容包括 hse承諾與目標的實現(xiàn)程度；實施計劃的適應性、充分性和有效性；對hse管理中存在的問題和偏差進行【6】

分析，制定改進措施；對今后hse工作建議與意見等。

——依據(jù)公司hse管理審核和評審的結論和建議，本著持續(xù)改進的原則，不斷完善本科室的hse實施計劃，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。

 

本實施計劃適用于安全科XX年的hse管理。

本實施計劃主要起草人：呂世民

本實施計劃批準人：呂世民

 

 

安全科科長崗位hse職責實施計劃

 

1  hse目標

組織和帶領全科室和全系統(tǒng)的人員，加強安全監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)XX年公司力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業(yè)危害”， 做到“三杜絕”（杜絕各類死亡和工業(yè)重傷事故； 杜絕重大火災、爆炸事故； 杜絕重大職業(yè)危害事件）、“一保證”（保證全年安全生產工作整體達到管理局考核標準），再創(chuàng)局級“安全生產優(yōu)勝單位”的安全生產工作目標，科室創(chuàng)管理局“安全生產先進安全部門”。

2  崗位要求

具有大學?？萍耙陨蠈W歷 ，安全工程或工程類、管理類專業(yè)畢業(yè)，8年以上相關工作經歷，中級或中級以上技術職稱，熟悉熟悉本單位基層安全生產特點和安全檢測要求，掌握安全管理與評價方法，具有較高的計劃、組織、協(xié)調、判斷能力，堅持原則，秉公辦事，工作勤奮，敢于嚴格要求。身體健康，精力充沛。

3  崗位職責

a）貫徹執(zhí)行國家、上級hse管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在hse管理委員會的領導下，作為公司hse管理委員會辦公室主任，負責hse管理的日常工作；

b）負責hse目標的分解和落實，組織對本企業(yè)hse工作進行考核、評比、獎懲；

c）組織企業(yè)hse管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；

d）制定hse管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行hse內部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經理或hse管理者代表匯報；

e）建立健全hse管理網(wǎng)絡，指導基層單位hse管理工作，加強hse基礎建設，定期召開hse工作會議；

f）協(xié)助管理者代表組織推動hse管理體系的實施，處理hse管理體系運行中的各類問題。

4  考核內容

4.1  認真進行調查研究，每年根據(jù)上級主管部門的要求和本單位的生產實際需要，制定安全管理年度計劃。根據(jù)企業(yè)生產經營發(fā)展的需要，擬定重點工作實施方案。按照管理局安排或公司決定組織實施。

4.2  組織召開安全年度、季度、月度和專業(yè)工作會議，傳達貫徹上級指示和工作要求，布置階段工作重點任務。

4.3  組織開展季度、年度和專業(yè)安全檢查，并監(jiān)督整改查出問題。

4.4  根據(jù)國家及上級有關安全管理的方針和政策，研究制訂本單位安全管理的規(guī)章制度和措施，并組織實施。

4.5  組織審查防塵防毒、防暑降溫、技術改造、科技攻關等勞保、技措項目。

4.6  組織重大人身傷害事故和環(huán)境污染事故的調查處理，對事故按“四不放過”原則進行處理，上報事故意見和建立檔案；

4.7  負責審查本科室各種報表、制度、材料，并對安全承包指標和安全獎懲進行審查。

4.8  及時組織科室人員進行政治、業(yè)務學習，檢查督促各崗位工作進度及工作質量。對領導交辦的工作及任務，確保按時、保質保量的完成。

5  考核要求

5.1  按干部管理的規(guī)定，接受組織部門和分管領導的考核。每年一次。

5.2  負責對科室人員進行考核并落實獎懲。

5.3   年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告（述職報告），經檢查、考核、評比，將考核結果納入本人工作考評內容和獎懲。

 

 

安全科副科長崗位hse職責實施計劃

 

1  hse目標

協(xié)助科長組織和帶領全科室和全系統(tǒng)的人員，加強安全監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)公司年度安全生產目標，科室創(chuàng)管理局“安全生產先進安全部門”。

2  崗位要求

具有大學?？苹蛞陨蠈W歷 ，安全工程或管理類專業(yè)畢業(yè)，5年以上相關工作經歷，有相應的技術職稱。經過相關專業(yè)知識培訓，取得資格證書。具有較好的計劃、組織、協(xié)調、判斷能力和創(chuàng)新及社交能力。熟悉本單位安全生產特點和情況。具有良好的政治和業(yè)務素質，堅持原則，秉公辦事，工作勤奮，敢于堅持原則和嚴格要求。身體健康，精力充沛。

3  崗位職責

a）  協(xié)助科長做好hse管理的各項工作。

b）  負責交通安全的內部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓病⒔煌?、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理；

c）  組織制定企業(yè)hse培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況;

d）  會同工會等部門認真開展hse競賽活動，總結交流hse先進經驗，開展hse技術研究，推廣hse科研成果、先進技術和方法； 

e）  檢查督促有關部門和單位搞好hse裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作； 

f）  深入現(xiàn)場監(jiān)督各項hse管理制度的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助解決有關hse管理問題。

4  考核內容

4.1  根據(jù)上級要求和科長安排，提出分管業(yè)務范圍內的工作發(fā)展規(guī)劃和工作目標，報科長批準，采取有關措施組織實施。

4.2  參加安全檢查，提出監(jiān)督檢查計劃、檢查依據(jù)和檢查標準，監(jiān)督查出問題的整改情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報，并提出限期治理計劃。

4.3  對發(fā)生的事故進行現(xiàn)場調查，提出個人的處理意見和建議，并對下屬單位“四不放過”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。4.4  參與組織召開職業(yè)安全衛(wèi)生年度、季度、月度和專業(yè)工作會議。

4.5  按照職責分工，參加協(xié)調科室職能范圍內對上級業(yè)務部門、機關相關業(yè)務部門和地方公安、交通、環(huán)保部門的關系。

4.6  協(xié)助科長搞好本系統(tǒng)和本科室管理和隊伍建設。對科長交辦的工作及任務按時、保質保量的完成。

4.7  對科室內分管崗位和下屬單位提出考評意見和建議。

5  考核要求

5.1  按干部管理的規(guī)定，接受組織部門和科長的考核。每年一次。

5.2  負責對科室人員在本職分管范圍內工作情況的考核。

5.3   年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告（述職報告），經檢查、考核、評比，將考核結果納入本人工作考評內容和獎懲。

 

 

安全科安全監(jiān)察員崗位hse職責實施計劃

 

1  hse目標 《8》

在科長、副科長的領導下，優(yōu)質完成本職工作，為實現(xiàn)公司年度安全生產目標和科室創(chuàng)管理局“安全生產先進安全部門”做出積極地努力和貢獻。

2  崗位要求

具有大學?？苹蛞陨蠈W歷 ，安全工程或管理類專業(yè)畢業(yè)，5年以上工作經歷，2個以上崗位工作經驗，有相應的技術職稱，經過相關專業(yè)知識培訓、取證。具有較好的組織、計劃、協(xié)調、理解、判斷能力、一定的社交能力和較強的協(xié)同配合能力。有較強的文字表達、綜合分析能力。熟悉本單位安全生產特點和情況，熟練使用計算機和安全檢測儀器。具有良好的政治素質和職業(yè)道德，服從領導，堅持原則，秉公辦事，工作勤奮，忠于職守。身體健康，精力充沛，熱愛本職工作。

3  崗位職責

a）  負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理，并監(jiān)督檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；

b）  組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。

c）  參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收；

d）  會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；

e）  對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項hse管理制度的執(zhí)行情況；

f）  負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報和安全資料管理工作，參加各類事故的調查、處理和工傷鑒定。

4  考核內容

4.1  根據(jù)上級要求和科長、副科長的安排，做好分工工作的計劃安排，并認真落實。負責綜合、鍋爐壓力容器等職責分工的安全業(yè)務管理。

4.2  參加安全檢查，制定安全檢查表，監(jiān)督查出問題的整改情況，做好安全隱患整改和整改反饋情況的資料管理。

4.3  做好安全資料、報表、檔案管理工作。參加事故調查，提出個人的處理意見和建議。辦理事故處理的有關業(yè)務手續(xù)。

4.4  參加職業(yè)安全衛(wèi)生年度、季度、月度和專業(yè)工作會議，并做好記錄。

4.5  參加相關業(yè)務部門和地方公安、交通、環(huán)保部門的關系。

4.6  對下屬單位提出安全考評意見和建議。

4.7  對科長、副科長交辦的工作任務按時、保質保量的完成。

5  考核要求

5.1  按干部管理的規(guī)定，接受組織部門和科長的考核。每年一次。

5.2  年終由本人寫出hse工作業(yè)績報告（述職報告），經檢查、考核、評比，將考核結果納入本人工作考評內容和獎懲。

c)  將變更管理列入安全檢查的內容，監(jiān)督變更程序的實施；

d)    組織技術和機械設備重大變更實施后的驗收。

e)  建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業(yè)安全衛(wèi)生制度、措施出現(xiàn)不適應的情況時，及時組織或督促有關單位或部門修訂相關的操作規(guī)程、管理制度等。

2.7.2   落實應急管理。主要包括：

篇8

關鍵詞:裝飾工程、項目經理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

作為工程的管理者,裝飾工程項目經理在裝飾工程項目管理中起著決定性的作用.其工作職責,就是領導團隊準時、優(yōu)質地完成全部工作,實現(xiàn)公司對項目的預期目標.這不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制施工現(xiàn)場的專業(yè)技術能力,更要有經營管理、人員激勵等其它諸多方面的才能.項目經理必須通過人的因素來熟練運用技術因素,以達到其項目目標.因此,一個合格的裝飾工程項目經理必須具備以下幾方面的能力.

1項目內部的組織管理能力

項目經理的組織管理能力是指項目經理能夠運用組織學理論,在項目內部設計出一種責任明確、流程清晰、制度完善的“精細化”管理模式.所謂“精細化”管理模式,就是項目經理有能力在開工之初,就把在施工中可能遇到的問題及可能發(fā)生的管理漏洞盡可能考慮在內,并用制度確定下來.

1.1根據(jù)工地實際情況,制定項目內部人員管理制度的能力

工程項目是施工企業(yè)的成本中心以及利潤來源,項目經理擔負著科學組織、精心施工、節(jié)約成本的艱巨任務.項目經理必須具備良好的組織理念,即團結、向上、公正、無私,能力在項目組織機構范圍內,并融入項目管理體系,制定職能明晰、職責明確,流程順暢的項目內部人員管理制度,杜絕人浮于事的情況發(fā)生.使每一位項目成員均能積極配合,主動工作,共同完成項目施工,也就是所謂的團隊意識.組織理念最突出的特點是目標明確、職責分明、工作團結,遇到困難共同克服,強調的不是個人技能而是集體意識、集體智慧.組織理念還包括項目經理與項目成員之間的溝通、配合:項目經理管理層積極主動,按規(guī)定程序開展工程;項目經理注重每個項目成員的客觀存在,善于發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢,揚長避短.由于項目經理在工程項目施工中處于中心地位,起著舉足輕重的作用。

1.2根據(jù)工地實際情況,制定項目內部技術管理制度的能力

項目經理必須有能力根據(jù)工地具體情況,在合同要求、成本考核要求、質量要求、工期要求等條件約束下,制定盡可能完善的項目內部技術管理制度.如在同升湖通程山莊酒店項目的工地管理制度中:

1. 2. 1在材料管理方面制定了施工班組的限額領料制度

(1)施工班組申領材料必須用限額領料單的形式(領料單內標明a.材料品種、b規(guī)格、c所用部位、d材料用量,其中材料用量必須分類詳細,如:瓷磚用量必須精確到多少塊,吊頂?shù)鯒U用量必須精確分類到多少米的多少根等等)、e班組簽字并確認; (2)施工人員必須對每張限額領料單審核、簽字確認; (3)倉庫保管員按照有施工員確認的限額領料單發(fā)貨;(4)班組若由于施工下料錯誤、丟失等原因造成實際施工部位所用材料超出限額領料單數(shù)量,差額部分因由班組自己負責.

1. 2. 2在工序管理方面制定工序交底制度

(1)規(guī)定施工員對每道工序必須清楚交底,特別是細部交底及材料用量交底; (2)對特除部位施工,由施工員編制作業(yè)指導書下發(fā)施工班組.如在該酒店大堂地面磚鋪貼過程中,項目部施工員針對其面積大、柱子多、現(xiàn)場人員交通流量大等特點,制定了相應的工藝做法及施工流程,從技術上保證了鋪貼質量,在施工時先交底后施工,嚴格執(zhí)行工藝要求,從而使該工程被內部評為樣板工程.據(jù)通程裝飾公司統(tǒng)計,隨著公司項目經理素質的不斷提高和公司管理制度的不斷完善,工程保修期內的維修費用從1997年的3%降到2004年的0. 2%.即項目經理的組織管理能力與工程優(yōu)質率成正比,與維修費用成反比.

1.3根據(jù)工地實際情況,制定項目內部安全文明生產管理制度的能力

工地安全生產無小事,項目經理必須根據(jù)工地具體情況,有能力建立一整套切實可行的安全生產管理制度,明確各工種人員安全文明生產責任制及職責,考核目標等等.如在同升湖通程山莊酒店項目的安全文明生產管理制度中,我們要求全體項目管理人員統(tǒng)一著裝,工裝的制作要有公司標志,管理人員必須掛牌,標明姓名、職務、崗位,以明確工作崗位的職責和權力,達到切實有效的進行項目施工管理工作.項目施工班組的工人,一律實行掛牌作業(yè),著統(tǒng)一樣式的工作服,進出工地必須出示項目的工作牌,樹立良好文明企業(yè)形象.針對裝飾工程易燃材料多的特點,我們在每個樓層的適當位置,均設立了工人吸煙室、飲水點,隔層建立了臨時廁所.為安全文明生產管理制度的實施,提供了可行的保障.制定了項目安全管理人員的現(xiàn)場巡回制度,隨時發(fā)現(xiàn)并及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患等規(guī)章制度.

2內、外部的溝通、協(xié)調能力

一個好的項目經理,一定要具有良好的內、外溝通及協(xié)調能力.才能在項目實施的各個階段,及時掌握各方面的信息,發(fā)現(xiàn)潛在問題,征求到改進建議,進而保證項目順利進行.項目經理的溝通、協(xié)調工作主要包括以下幾個方面:

2. 1與業(yè)主方的溝通

在施工過程中,由于許多項目業(yè)主并不能真正了解并最終確定自身的需求,他們對某些局部的功能要求或審美觀點總是搖擺不定、朝令夕改.因此,一個合格的裝飾工程項目經理應該有能力正確理解業(yè)主的意圖,在施工過程中和設計人員一起盡可能和業(yè)主多次、反復溝通以確定手續(xù)完備的成熟變更方案,減少實施的變更次數(shù).有很多這樣的例子:在裝飾工程施工過程中,由于項目經理個人的工程經驗、溝通、判斷、決策能力不強,在不充分溝通、論證,變更手續(xù)不完備的情況下盲目聽從業(yè)主方的即興要求實施局部變更,往往舊的變更實施剛初俱雛形,業(yè)主一看不滿意,同樣部位的新變更要求又開始了.如某裝飾工地,僅多功能廳的墻面造型,從材料、造型、色彩、功能要求等多方面,隨著業(yè)主要求的不斷變化,做了拆、拆了做,變更了五次,導致工人消極怠工,因為不知道是否還要變更.由此產生的內部矛盾打亂了整個工程的施工節(jié)奏,使整個工程無法繼續(xù)進行.而且由于變更手續(xù)不完備,簽證不及時,最后索賠無依據(jù),給公司造成了很大的經濟損失.

2. 2與設計師的溝通

由于現(xiàn)在很多設計師并不一定都具有豐富的施工經驗,對材料應用及施工工藝并不一定十分熟悉,尤其是一些特除的做法.往往僅從自己的設計效果角度出發(fā),堅信作品的完美性.而項目經理又必須從公司的角度出發(fā),進行費用、安全、質量、采購等有效管理以保證公司的合理利潤及工程的順利進行.因此,在設計師追求的設計效果和項目經理的工地管理之間存在一個鴻溝.如2000年施工的某單位綜合樓裝飾工程,由于設計師對當?shù)亟ú氖袌龅牟牧掀贩N、材料規(guī)格不熟悉.在其木制造型項目的設計中,僅從個人的設計效果角度出發(fā),完全不顧及當?shù)厥欠裼羞@種材料以及按此設計施工會造成嚴重的材料浪費.而項目經理由于個人經驗及溝通能力的不足,沒有堅持與之進行有效溝通,無法勸說設計師完善設計(使同類飾面板能夠套裁以避免浪費)或更改設計材料.結果由于部分少量材料需到外地采購,造成采購成本及時間成本的大幅增加,即由于材料不能及時到位,打亂了正常的施工節(jié)奏,造成窩工現(xiàn)象發(fā)生,又由于按設計施工(如木飾面板的規(guī)格是1220×2440,若設計要求墻面造型飾面板按800×2400等分,那么每塊飾面板就會造成400×2400的浪費),其材料損耗率超過定額損耗率40%,造成公司在此木制造型項目的施工中虧本,給公司造成了很大的經濟損失.

2.3與監(jiān)理方、工地各相關專業(yè)施工方及項目部內部成員之間的溝通

主要通過定期組織項目內部會議及參加監(jiān)理公司組織的工地協(xié)調會、專題研討會等來通報情況,解決問題.如裝飾工地一個最常見的問題就是由裝飾公司負責安全、衛(wèi)生的施工現(xiàn)場會經常出現(xiàn)非本公司施工產生的的垃圾,不清理這些垃圾,就會影響自己的施工,而清理、運輸這些垃圾,又會產生額外費用,這就要求項目經理能主動向監(jiān)理公司匯報,由監(jiān)理公司組織協(xié)調會,商討垃圾處理問題,使公司在此問題上免受經濟損失.一個優(yōu)秀的項目經理會在各自不同場合,通過注意傾聽業(yè)主、監(jiān)理方及相關專業(yè)施工方對工程的看法和要求、項目組成員的意見和關注所在等,根據(jù)工程具體情況,綜合考慮并擇優(yōu)果斷決策.以爭取業(yè)主、監(jiān)理、工地各相關專業(yè)施工方及項目組內部成員的支持,保證工程順利進行.

3處理矛盾沖突和解決問題的決策能力

在項目管理的各個層次及項目管理的整個過程,自始至終都會存在矛盾.我個人認為在項目管理過程中的主要矛盾有以下幾個方面: (1)材料采購與施工進度、施工質量之間的矛盾.如某工地,由于采購員考慮個人經濟利益,其采購的材料往往以次充好,工人用這樣的材料施工,無法保證施工質量.由于采購員責任心不強,材料往往不能按時到位,造成施工進度遲緩、停頓、施工質量下降.而項目經理由于個人處理矛盾能力不強及公司授權不明確,對此無可奈何.最后導致工程無法驗收. (2)由于設計變更或設計師設計深度達不到施工要求,設計師出圖進度跟不上施工進度要求而造成施工停頓的矛盾. (3)項目內部各班組為各自利益,爭奪有限資源的矛盾.(4)項目內部對技術問題、替代方案意見不統(tǒng)一而造成施工進度停頓的矛盾.(5)項目部成員與業(yè)主方、監(jiān)理方、相關施工方的矛盾. (6)由于業(yè)主資金不到位而無法按期完工的矛盾等.如何解決這些矛盾和沖突,就要求項目經理必須具備辨識和解決問題的能力、授權能力、風險管理能力、解決技術難題的能力、溝通協(xié)調能力、擇優(yōu)決策能力、控制局面能力及規(guī)范內部管理的能力.

篇9

關鍵詞：建筑施工；施工技術；安全管理

建筑施工安全工作的整個過程都必須要有強有力的技術工作做支持。搞好建筑施工技術和安全工作是緊密相聯(lián)的，因為工程技術工作的整個過程都含有安全工作，這是他的本質所決定的。

一、全面做好施工技術管理的重要性

建筑施工企業(yè)技術管理水平的高低決定著企業(yè)經營的好與壞，只有通過技術的高端管理，才可保證整個施工過程的運轉正常，才能保證工程的質量，才可確保施工技術不斷進步，提高勞動生產率，從而降低工程成本，增加市場的競爭力

1.可直接影響企業(yè)的經營效益。企業(yè)的經營效益和企業(yè)的信譽乃至企業(yè)的生死存亡都是由技術管理的好壞決定的，只有在建筑工程中采取必要的技術條件與技術裝備，才能使建筑企業(yè)實現(xiàn)良好的經濟效益，而技術裝備的實施和技術條件的實施均是由企業(yè)運用技術管理的手段來促使其完成的。

2.建筑施工的復雜性要求建筑企業(yè)應加強技術管理。工程的實施一般都有它的特殊性，建筑施工也同樣有它的特殊性。因建筑工程的類型與樣式繁多，規(guī)模大小也不盡相同，在加上氣候也天氣的原因，紛繁復雜的工種交叉進行施工就要求應進行嚴格管理的工作，而技術管理則應排在首位，要想達到預期的質量要求和使用功能要求，在建筑生產過程中就必須不斷提高技術管理水平，以確保施工正常、有序、合理的進行。

3.是提高企業(yè)競爭力的關鍵所在。隨著經濟的發(fā)展，建筑業(yè)也在不斷發(fā)展，新工藝、新技術也不斷的涌現(xiàn)，從而促進了生產技術水平的不斷提高。先進的技術裝備與設備，就要求有更高的施工技術水平。隨著施工建設越來越激烈的競爭，施工技術管理的水平所也更能反映出企業(yè)的競爭優(yōu)勢，有的企業(yè)因技術水平不高，管理制度不健全，導致其在市場競爭中沒有優(yōu)勢，處于下風，因此施工技術的管理是影響企業(yè)生死存亡的關鍵所在，只有抓好技術管理工作才能為企業(yè)提高參與市場競爭的能力。

二、技術管理工作的作用與任務

1.整個企業(yè)管理工作中技術管理工作占有重要地位，它可保證在施工過程中按科學技術與其發(fā)展規(guī)律要求，正常有序的進行施工，并可通過高水平的技術質量管理來提高企業(yè)管理的水平與提高建筑員工的技術能力，從而可預見性的處理與解決問題，使整個施工過程中避免發(fā)生一些不必要的質量隱患，確保工程的質量。再有技術管理也能及時的充分的發(fā)揮施工人員的潛在力量和材料設備的優(yōu)勢，在保證工程質量的前提下使工程的成本降低，提高了企業(yè)的經濟效益與市場競爭的能力。

2.在建筑企業(yè)中技術管理工作的主要任務就是運用科學的方法與管理的職能有效的推進技術工作的開展。在施工過程中，必須按照國家規(guī)定的政策、規(guī)定及國家主管部門的決定和指標，科學合理的組織各項工作的開展，建立良好的技術秩序，以確保全生產過程及其結果達到國家的規(guī)定與要求，以較高質量完成施工任務的目的。

三、對建筑施工安全的認識

1.建筑企業(yè)施工安全工作的重要性。生產企業(yè)中的安全生產是頭等大事，重于泰山，應堅持安全第一的原則。良好的安全生產不但關系到企業(yè)員工的性命安全和國家財產的不受損失，也關系到一個企業(yè)的生存和發(fā)展，因此必須加強和規(guī)范安全管理，安全生產，以保證員工的安全與健康，使國家財產和勞動人民利益不受損害，同時，也有利于國家的改革開放與國家安全生產工作的順利進行。建筑企業(yè)應結合本企業(yè)安全生產的實際情況，依據(jù)國家法律法規(guī)的相關要求，制定合理的安全生產管理制度及有關各項管理工作的有關責任制。

2.建筑企業(yè)中安全管理目標與建筑施工安全管理應緊密結合，應從財產和人員等方面制定全方位的安全目標，并具體體現(xiàn)在實際的施工過程中，如對較深基坑基槽的土方挖掘，就必須先了解土壤的種類，選擇科學合理的土方挖掘方法，有坡度的地方要固定好支架支撐，目的是防止坍塌；安全平網(wǎng)立網(wǎng)的架設應達到所需要求，并有架設層次，民用建筑工程在一般情況下第一層是固定層，隨層安全網(wǎng)的安裝要求較高，較多事故發(fā)生在隨層，因此做好嚴密結實的隨層安全防護是尤為重要的；另外要做好季節(jié)性施工的安全措施，比如在夏季施工就要防止中暑，應做好降溫、預防熱輻、疏導風源射等安全措施，并可調整工作時間。

3.規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)

加強總包，分包的資質誰和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎上，認真總結經驗，加強適合本企業(yè)生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施。方案須經監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經理負責制，安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。

四、注重管理能力的提高

1.首先應設置技術管理機構，并健全各項管理制度，技術責任明確，各級管理人員的職責明確，做好全體工作人員對各項規(guī)章制度的學習工作，尤其要做好對驗收與規(guī)范施工工作的學習與總結，從而明確建筑施工過程中各分項及施工方法與質量標準，做好施工檢查的評定與驗收。其次，向外學習先進的管理方法與經驗，組織好技術培訓與交流，來不斷提高企業(yè)管理的水平和施工人員的技術業(yè)務水平，進而可預見性地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，把施工技術風險和施工質量風險隱患控制在萌芽中，確保施工順利進行。

2.嚴格落實施工技術的各項管理制度。搞好技術管理工作的中心任務就是要貫徹好落實好各項施工技術管理制度，同時也是科學地組織企業(yè)各項技術工作順利進行的有利保障。施工管理制度主要有：認真閱讀施工圖樣和會審；做好施工組織的設計編制；施工圖技術交底制度；設計施工場地總平面圖；隱蔽工程檢查和驗收制度、工程技術變更聯(lián)系單管理制度等，只有把各項技術管理制度真正落到現(xiàn)實中才能保證工程施工的順利進行。

3.全體員工應提高安全施工的自主意識，企業(yè)的管理人員應增強法制觀念，提高工程施工操作人員的安全防范技能與自我保護意識。建筑施工企業(yè)應對員工實施安全教育，不斷的提高員工安全的意識，日常施工安全管理一定要加強，以防安全隱患，同時要建立突發(fā)事件責任追究制度與安全責任考評制度。

五、結語

對建筑業(yè)效益影響的因素有很多，施工技術及安全管理對其效益的影響是主要的，一方面，建筑施工是一個非常繁瑣的過程，通過不斷加強對建筑施工技術及安全的管理工作，可保證建筑工程的施工質量和進度。隨著經濟的發(fā)展，國家對保障性住房建設的投入加大，

建筑業(yè)的地位已日趨凸顯，對于施工技術管理在建筑施工中占有重要的地位，因此，必須要引起足夠的重視。

參考文獻：

[1]李銳，王賀. 建筑施工技術及安全管理工作[J]黑龍江科技信息.2012年12月34期.

[2]高建莉，蘭中海. 建筑施工企業(yè)的安全生產管理組織與實施[J]產業(yè)與科技論壇.2011年05期.

篇10

2021年2月?lián)瘟藵鷮幨写筮\河濱河景觀工程月園項目的項目經理，施工現(xiàn)場與三家分包單位配合，在公司領導的鼓勵下，手把手的耳提面命下，在公司同事的幫助和配合下，順利的完成了月園項目的施工，并順利通過驗收。通過在現(xiàn)場的實踐積累了不少的經驗，根據(jù)項目部的實際工作情況，總結匯報如下：

一、工作情況及項目施工完成情況

濟寧市大運河濱河景觀工程月園項目，于2021年4月7日順利竣工驗收，并于2021年6月27日順利開園，目前月園項目已進入養(yǎng)護期，接下來還有竣工結算和工程審計等工作需要大家一起繼續(xù)努力；

二、工程質量完成情況：

在月園項目施工期間，與業(yè)主及指揮部、監(jiān)理單位的間的溝通出現(xiàn)各種問題，但是公司領導全力支持，現(xiàn)場管理人員也頂住壓力，站在專業(yè)的角度上為項目據(jù)理力爭，全力溝通，配合各施工班組順利的將月園項目驗收合格并交付，同時為公司贏得了好的聲譽。

三、工程生產及進度控制情況：

按照合同要求工期，組織制定了施工進度計劃表并落實到具體負責人。并且根據(jù)施工進度要求，與各個施工班組對未完成的分部分項做出詳細的具體要求，在施工過程中，根據(jù)實際情況，通過倒排工期制定計劃，與各分包隊伍簽訂進度承諾書，根據(jù)計劃對整個工程施工進行控制管理；從整個完成的工程進度來看，施工進度沒有拖延都是在業(yè)主要求的時間內完成的。

四、安全管理情況

根據(jù)項目工程特點，在施工過程中，堅持將安全管理作為日常管理的重點。配備安全員加強安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，樸絕安全隱患。施工中，定期進行現(xiàn)場臨時用電檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行修理更換。今年整個施工期間，未發(fā)生安全隱患，達到了預期安全生產目標的要求。

五、項目施工中存在的不足及整改措施

1、加強工程質量的管理；

在月園項目中，分包隊伍施工質量不合格導致重復施工的現(xiàn)象，浪費物力財力，增加了施工成本。作為景觀綠化工程，每個工程都像一張名片，承載著施工企業(yè)的文化和精神，我們應該堅持“靠質量求生存，向管理要效益”的經營理念，強化質量管理，提高工程質量管理水平，在質量管理過程中，嚴格按照設計要求及各種規(guī)范規(guī)程施工，實行工程質量責任制，做好施工前的技術交底工作，明確質量標準和要求，做好質量通病預防工作，制定管理措施，做好每道工序質量的控制，各班組必須做好質量的自檢、互檢、交接檢工作，項目部做好施工全過程的監(jiān)督檢查工作，在自檢合格的基礎上組織相關人員進行專檢，不斷提高工程質量，做好各種避免返工的措施，杜絕浪費。

2、強化安全管理

安全工作貫穿著整個項目的全過程，是保障整個項目的重中之重，我們應該認真貫徹執(zhí)行安全生產規(guī)定，實施工程安全技術措施，建立健全安全生產管理機構，堅持管生產必須管安全的原則，安全與生產矛盾時，生產必須服從安全，項目部施工員在安排施工任務時，應同時做好安全技術交底工作，施工現(xiàn)場服從安全管理，對施工中的各部分各工種都組織有關人員進行檢查和驗收，建立安全生產教育制度，對新工人和其他人員，必須有針對性、有組織的進行施工基本知識和操作規(guī)程教育，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，嚴格落實施工組織設計和施工方案中各種安全技術措施，確保施工安全生產。

3、已完工程的保護

在月園項目中，三個標段均出現(xiàn)不同程度的成品破壞現(xiàn)象，例如：路沿石的損壞、混凝土園路面層不同程度的磨損，因施工工序問題導致的二次破壞和苗木的死亡，草皮、水洗石不同程度的污染等問題。我們如何去避免：

（1）在準備工作階段，要合理安排工序，確定保護方案，由配合綠化、安裝、土建等專業(yè)施工員對施工進行統(tǒng)一協(xié)調，合理安排工序，加強工種的配合，正確劃分施工段，避免因工序不當或工種配合不當造成成品損壞；

（2）建立成品保護責任制,責任到人。派專人負責各專業(yè)所屬勞務成品保護工作的監(jiān)督管理。各專業(yè)施工員會同各分區(qū)的成品保護責任人進行定期的巡回檢查，將成品的監(jiān)護作為項目重要工作進行。

（3）加強職工的質量和成品保護教育及成品保護人員崗前教育，樹立工人的配合及保護意識，建立各種成品保護臨時交接制，做到層層工序有人負責。

（4）除在施工現(xiàn)場設標語外，在制成品或設備上貼掛成品保護醒目的警示標志，喚起來往人員的注意。

（5）對成品保護不力的單位和個人以及因粗心、漠視或故意破壞工地成品的單位和個人，視不同情況和損失，予以不同程度的處罰。

4、注重學習

（1）突出法律法規(guī)的學習。為盡快理清工作思路，適應新的工作崗位，應利用閑暇時間，認真學習有關法律知識，認真學習與建設有關的建筑法，招投標法等多部法律法規(guī)和行政規(guī)章，增強法律法規(guī)意識，提高執(zhí)行政策、依法管理的水平。

（2）突出業(yè)務知識的學習。自己的專業(yè)知識無法滿足新工作、新崗位的需要時。應按照學以致用的原則，積極學習專業(yè)知識。學習“工程造價管理基礎理論與法規(guī)”、 "計價控制”、“技術與計量”、各類施工規(guī)范及驗收標準的學習，購買相關書籍、例如資料員手冊、平法標準圖集等，虛心請教領導和同事，比較快的掌握工程建設項目管理的相關知識。循序漸進，逐步地提高自己的理論和業(yè)務水平，利用知識武裝自己適應工作的要求。隨著時代的前進、新技術的運用，必須進行專業(yè)技術知識的再教育，所以，在接下來的日子里，我將繼續(xù)努力加強學習專業(yè)知識，珍惜公司安排的各種學習機會，積極學習他人的先進之處，做到揚長避短，進一步提高思想認識，開拓視野。

5、施工過程中資料的重要性

（1）工程資料作為工程項目建設的依據(jù)，資料的進展情況直接影響到工程的竣工驗收和結算。我們要制定完善的經濟資料管理制度，定期給業(yè)主、監(jiān)理打報告并收集業(yè)主、監(jiān)理及政府發(fā)文和現(xiàn)場影像資料。

（2）工程資料的完整性直接影響及限制到項目的開工、施工過程、竣工驗收各道環(huán)節(jié)、工序的進展，為此必須按相關規(guī)范、規(guī)定將資料編制到位、收集齊全，并且要分門別類的整理歸檔保存好。

（3）“多書面，少口頭”原則，工程資料的簽字蓋章(各參與單位)及時性非常重要，在項目上監(jiān)理、業(yè)主很可能會口頭上(或電話里)說這樣做、哪樣改;在這個時候，無論是監(jiān)理、還是業(yè)主或設計單位代表，有變更的或者有增加的地方，我們必須要讓他們簽字蓋章，為以后竣工驗收及結算做依據(jù)。

（4）工程資料的及時性可直接影響到項目的進度、及付款。為此，我們在進行每個項目施工時，從項目進場到結算，工程資料的報審必須與施工同步。

（5）所以就要求我們大家每個項目從開始進場，由項目經理、技術負責人與監(jiān)理業(yè)主溝通、協(xié)調，由技術負責人負責資料的編制、管理，資料員負責資料的歸檔收發(fā)文件、管理，并日協(xié)助技術負責人編制資料；項目開工前，由技術負責人(項目經理配合)負責與監(jiān)理、業(yè)主確定資料歸檔的版本。

（6）所以就要求我們大家工程資料報審必須要與施工同步進行，不得滯后，及時辦理變更、簽證、督促工程資料與現(xiàn)場同步。在月園項目中，就出現(xiàn)了監(jiān)理大部分未簽字蓋章認可的過程資料，好在在領導的助力下，我們大家共同努力，沒臉沒皮的跟建設單位、監(jiān)理單位軟磨硬泡，也在項目開園前簽完了資料，簽這些資料大家熬夜加班受了很多的委屈，這樣的情況希望大家在以后的施工過程中去避免。

（7）工程資料的報送及接收，必須要雙方在《文件收發(fā)登記表》上簽字，確保資料不出現(xiàn)遺漏、并能及時跟蹤資料的簽字蓋章情況及返還時間。

（8）根據(jù)我們的資料管理制度、由資料員統(tǒng)一收集、分門別類歸好檔及保管，確保資料的完整性。

6、項目的管理中的問題

（1）項目部現(xiàn)場管理制度學習不到位。

例如項目部考勤制度、會議管理制度、施工現(xiàn)場檔案、物品管理制度、文明施工管理、安全生產管理制度、現(xiàn)場臨時用水用電管理制度等在項目部沒有重點去學習這些制度，對分包單位也沒有具體詳細的要求，從而導致在施工過程中出現(xiàn)人員未統(tǒng)一著裝，未佩戴安全帽等不文明施工行為。大家要引以為戒，項目班子成立后，本項目的項目負責人就應該組織大家認真學習各項項目管理制度，做好人的管理、物的管理、法的管理，做到文明施工，安全施工。

（2）現(xiàn)場的調度協(xié)調

現(xiàn)場調度就像一個樂團指揮家，要統(tǒng)籌考慮，有計劃的安排各項工作和工程，以保證工程建設的順利進行。如果現(xiàn)場調度不合理或隨心所欲，那整個的施工過程將會混亂，不但容易引起質量事故和安全事故，而且極容易造成進度拖延、成本增加。

（3）對外關系的處理

工程建設不但涉及到設計單位、建設單位、審計單位、監(jiān)理單位和供應商，而且也可能會涉及到政府有關部門及相關一些單位，因此對外協(xié)調關系也很重要，把握好分寸，維護好公司聲譽及形象。

（4）加強分包隊伍的管理

加強分包合同的簽訂審核和過程管理控制，對分包單位進行嚴格的管理，堅決杜絕以包代管的現(xiàn)象在該工程中發(fā)生，重視事前和事中控制，以免造成返工、返修等加大費用事件的發(fā)生。以月園為例，因對分包單位的施工質量管理不夠嚴格，出現(xiàn)超高土、水土流失、燈帶脫落、路燈基礎裸露等質量問題，后經大家的不懈努力，全力整改后通過驗收，但是為我們帶來不必要的麻煩和經濟的損失，我們在施工過程中，仍需加大努力，提醒自己對工程的質量進行嚴格把關。

六、以后的工作計劃