導語：如何才能寫好一篇城市軌道交通運營管理優(yōu)勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市軌道交通；運營管理；問題分析

城市軌道交通體系作為城市綜合交通體系中重要組成部分，其交通獨有特點決定了其在城市交通中的明顯優(yōu)勢。在城市發(fā)展中軌道交通具有三方面重要作用，第一點就是將城市交通供給水平大大提高了，從而使得大城市道路交通日益擁擠的情況很好緩解；第二點就是能將城市格局引導著按規(guī)劃意圖來發(fā)展，讓大型新區(qū)建設得到支持；第三點就是將巨大資金物力投入到城市軌道交通建設中，為城市經濟鏈從源頭上注入了活力，在帶來巨大社會效益的同時將整個城市綜合素質有效提高。但隨著交通行業(yè)的繁榮發(fā)展，城市交通也逐漸出現(xiàn)許多亟待解決的問題，因此城市軌道交通運營管理工作就顯得極為重要，只有將其管理工作落到實處，并將其中存在的問題找出并解決，才能讓交通行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

1 關于城市軌道交通運營管理中出現(xiàn)的問題

1.1 城市軌道交通運營管理問題表現(xiàn)方面

我國在城市軌道交通發(fā)展方面經過近些年來的努力，確實取得了具有較高價值的成績。但在城市軌道交通運營管理上還是出現(xiàn)了多方面的問題，對城市軌道交通發(fā)展起著制約作用。這些問題主要歸納在以下幾個方面：城市軌道交通建設資金過于龐大所引起的管理不善現(xiàn)象；城市軌道交通運營及維修投入資金補貼以及巨額銀行貸款利息償還讓企業(yè)和政府負擔過重；因為城市軌道交通作為便民交通，盈利和成本不能持平，再加上很難吸收民間資本，所以資金虧損現(xiàn)象很嚴重，再加上在城市軌道經營模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少數(shù)城市軌道交通能將交通盈利實現(xiàn)以外，全球超過半數(shù)的地鐵都存在虧損嚴重現(xiàn)象。我國城市軌道交通虧損現(xiàn)象尤為突出，就連經營狀況較為良好的廣州也僅僅相對虧損稍微較低而已。

1.2 城市軌道交通運營管理問題主要內容

我國在城市軌道交通運營管理中出現(xiàn)的主要問題有以下幾點：第一點，我國城市軌道交通運營基本上效益不高。我國城市軌道交通基本上都是由政府部門主管投資建設和運營的，這種由政府單一投資包攬包辦的經營管理模式，在體制上存在不少問題。如可行性研究報告編制、招投標以及設計單位與政府部門并沒有將企政分開原則徹底落實，因此造成城市軌道交通行業(yè)嚴重壟斷；第二點，城市軌道交通缺乏市場競爭機制。城市軌道交通作為城市大型基礎設施項目，和公眾生活有著密切關系，再加上城市軌道交通具有自然壟斷特點，就需政府部門對城市軌道交通加強監(jiān)管，但我國城市軌道交通因為都由國家部門投資運營管理，所以就造成了其對政府財政補貼依賴性，這樣不僅加重了政府負擔，還因為完全沒有市場競爭壓力而出現(xiàn)決策能力低、成本失控、服務水平低這些問題；第三點，城市軌道交通投資、融資渠道非常單一。我國現(xiàn)目前城市軌道交通建設資金主要由政府投資、國內外銀行貸款及發(fā)行債券以及專項基金組成的，對民間資本吸引力度不夠，對于城市軌道交通目前以及未來的建設發(fā)展需要都不能滿足；第四點，城市軌道交通企業(yè)票價定制處于被動狀態(tài)。因為我國城市軌道交通具有壟斷性和公益性兩大特點，所以也直接決定了城市軌道交通票價制定被政府管制。

2 對城市軌道交通運營管理改革具有的重要作用

城市軌道交通管理體制都是由政府組建的，管理方式和建設資金都十分單一，通過對城市軌道交通管理體制進行改革，將運營管理方式從純粹政府主導型轉變?yōu)楣胶蠣I模式，通過引進民間資本將政府財政負擔減輕，再將競爭機制引入城市軌道交通管理體制中對其市場競爭能力能很好提高，運作效率也可以大幅度上升。中國作為發(fā)展中國家政府財力資源有限，再加上城市軌道交通行業(yè)市場還不完善，若只僅僅依靠政府和市場單方面根本無法支付這一龐大資金來源，因此將民間資本與政府財政良好合作，對城市軌道交通發(fā)展有著必然性和客觀性。城市軌道交通作為城市最重要基礎設施之一，建設資金投入巨大，其投入資金主體均來自于政府投資，在城市軌道交通投入運營后，票款收入難以支付城市軌道交通建設成本，通常是依靠政府補貼才能維持城市軌道交通正常運轉，將政府承擔沉重財政負擔。因此通過對城市軌道交通管理體制進行改革，將可利用的豐富空間資源和客流最大化使用，并將城市軌道交通綜合資源有序開發(fā)，將多種經營模式大力發(fā)展，從而使城市軌道交通資源最大化利用并保證效益率的穩(wěn)定性提高。尤其是城市軌道交通可衍生資源從多種經營模式中取得經濟收益，讓巨額建設資金得到填充并將虧損現(xiàn)象有效彌補，從根本上將政府對城市軌道交通投資和補貼減少，落實好城市軌道交通運營管理工作，將城市軌道交通統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)作為保證現(xiàn)實盈利的前提手段。

3 城市軌道交通管理體制中關于改革方面提出建議

城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展和政府給予的扶持優(yōu)惠政策密切相關，因此做好城市軌道交通管理的扶持政策工作對城市軌道交通管理有著積極作用?？捎^的投資回報才能讓軌道交通行業(yè)將社會資金充分吸引，因此要實現(xiàn)投資主體多元化，就要讓投資者得到合理回報。所以通過合理城市軌道交通票價機制的建立，將對投資者充滿吸引力的城市軌道交通長時間有效投資機制健全建立，才能將融資渠道有效拓寬從而實現(xiàn)城市軌道交通融資以及投資的良性循環(huán)。國內城市軌道交通公司基本存在常年虧損現(xiàn)象，其很重要的原因之一就是大部分城市軌道交通票價制定得都非常低，票價制定通常由政府把持，而對城市軌道交通管理和運營情況都非常熟悉的城市軌道交通企業(yè)和公司沒有根據(jù)乘客情況和運營成本來決定票價的權力，所以城市軌道交通才會出現(xiàn)常年虧損現(xiàn)象。在如今，人們在社會經濟飛速發(fā)展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可適度將城市軌道交通票價制定權交給城市軌道交通企業(yè)和公司。關于城市軌道交通票價制定可通過由軌道交通公司先提議、聽證會審核并通過。政府相關部門批準方式來進行，讓票價真實反映票軌道交通成本狀況。除此之外，要將競爭機制合理引入，將綜合開發(fā)、多元化投資、一體規(guī)劃策略落實在軌道交通經營管理上。

4 結束語

城市軌道交通作為城市重要基礎設施，其經營和管理工作自然要引起重視。通過合理票價制定、綜合開發(fā)、多元化投資、一體規(guī)劃等經營管理策略落實在軌道交通經營管理上，從而將軌道交通經營管理中出現(xiàn)問題有效解決。

參考文獻

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關鍵詞：城市軌道交通；服務管理；滿意度

一、城市軌道交通服務需求現(xiàn)狀

城市軌道交通是我國現(xiàn)有公共交通的重要組成部分，具有舒適性、便捷性、可靠性等強大優(yōu)勢，對于人們的出行方式的選擇有較大影響。隨著我國城市軌道交通的迅速發(fā)展，人們對城市軌道交通的感受和體驗也不斷加深，并且對城市軌道交通服務的提升有著更加強烈的需求?？傮w來說，國內城市軌道交通服務提升需求可以歸納為兩個主要問題。第一，隨著城市經濟的快速發(fā)展，我國城市交通擁堵問題日益嚴重，城市軌道交通因其運輸速度快、運輸可靠性高，安全等特點，已成為緩解城市交通壓力的首要方式。近年來，國內城市軌道交通行業(yè)發(fā)展迅速，運營范圍不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年2月，中國已有35個城市開通運營城市軌道交通。如何在不斷擴大運輸量的前提下提升國內軌道交通的服務質量已成為亟待解決的問題；第二，隨著軌道交通網(wǎng)絡的不斷擴大，軌道交通服務質量也隨之不斷發(fā)展和提高，國內同行業(yè)在推廣服務理念，打造服務品牌的過程中做出了各種嘗試。其中不乏優(yōu)秀的理念和頗具探索性的思維方式，涌現(xiàn)出一批特色站點、典型人物和特色服務。對城市軌道交通運營方來說，創(chuàng)新服務理念、更新服務模式、提高服務水平，打造自己的服務品牌，是維護企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、城市軌道交通服務管理模式

1.城市軌道交通服務管理目的

城市軌道交通服務管理的最終目的是滿足乘客對服務的需求，城市軌道交通運營人員要樹立正確的服務理念，提升城市軌道交通的整體服務水平，打造優(yōu)質的城市軌道交通服務運營品牌。

2.城市軌道交通服務管理體系

城市軌道交通服務相關工作主要包括：列車運行圖、運營計劃的編制、車站服務人員的培訓、車輛運營調度、客運組織工作、車輛管理、票價制定等。

三、城市軌道交通服務管理提升方案

1.對城市軌道交通服務人員的培訓

（1）榜樣樹立對城市軌道交通服務人員的培訓重點之一是樹立榜樣，榜樣效應對提高服務質量，塑造品牌形象具有重要意義。一方面，通過樹立榜樣，制定服務紅線，明確獎懲措施，可增強企業(yè)內部的競爭氛圍，促使員工努力提高其服務水平。另一方面，榜樣群體在工作中將起到引領作用，以身作則貫徹服務理念，提升服務標準，帶動整個團隊服務水平的提升。同時，建立榜樣群體，強力促進了企業(yè)服務品牌的推廣。（2）服務意識提升城市軌道交通服務人員培訓應強調“急乘客之所急，思乘客之所求”的服務理念，從乘客角度設身處地地反思現(xiàn)有服務的問題。服務人員應以熱情主動，認真負責的態(tài)度面對每位乘客，對于乘客在尋求幫助期間常有的急躁情緒予以耐心安撫。對乘客的每個問題力求全面解答，對涉及自身職責范圍外的工作要及時聯(lián)系相關部門進行交接，確保乘客出行期間的舒適、愉悅。（3）應急預案處置車站內常發(fā)生因乘客不熟悉乘車流程導致的小規(guī)模秩序混亂，以及短時間客流量大幅增加引起的客流擁堵現(xiàn)象。此時固定崗位的服務人員工作負荷量將會倍增，管理方需要增加出入口、大門、安全門及防護門和乘客停滯處的旅客疏導人員。增加車站的廣播次數(shù)，根據(jù)站內實時情況更新內容，并利用廣播指導旅客加快進出車站的速度，保證乘客進出站和上下車兩個重要時間節(jié)點秩序穩(wěn)定，加快大客流疏散速度。

2.對城市軌道交通服務設備的維護和提升

（1）城市軌道交通服務設備的維護①自動售票檢票設備城市軌道交通服務設備主要包括自動售檢票設備和乘降設備。自動售檢票設備是地鐵運營流程的重要環(huán)節(jié)，其便捷程度和運行的流暢程度對于服務質量有著不可忽視的影響。根據(jù)其影響因素提出的維護措施可分為以下兩點：第一，根據(jù)客流方向，不同時段客流量的分析相應改變自動售檢票設備的放置地點。并統(tǒng)計高峰期排隊人數(shù)和人均等待時間靈活控制開放設備的數(shù)量，從而減少乘客等待時間，提升服務效率；第二，安排設備的定時維護，在客流量較大時啟用備用設備，降低現(xiàn)有設備的載客負荷。及時評估設備的故障率，損壞原因等，延長設備使用時間。②乘降設備車站內的乘降設備同樣要注意其放置位置，尤其在突發(fā)事件需要及時疏散大量乘客時要保證所有乘降設施的有效運行。首先，管理人員可通過對乘客出入站過程停留點的分析和平均花費時間判斷乘降設備的容納量是否滿足客流需求；其次，自動扶梯設備的使用量大，需要安排維修人員進行實時檢修，避免因乘降設施的損壞造成的大量旅客停滯擁堵；第三，自動扶梯是安全事故發(fā)生的“嚴重災區(qū)”，在大量乘客使用時經常發(fā)生事故。事故主要原因為自動扶梯跌落或踩踏而造成的乘客傷害。受傷者主要是老年人和兒童?？梢詫⒚堪偃f乘客中負責乘客傷害的發(fā)生率，即統(tǒng)計期間（每百萬乘客）負責乘客傷害與總客運量的比率作為衡量乘降設備是否安全的主要指標。（2）信息技術的應用城市軌道交通運營管理信息化建設需要結合運營管理的實際需要，目前信息技術在城市軌道交通領域應用主要包括監(jiān)控及通信兩個方面。監(jiān)控系統(tǒng)主要監(jiān)控列車運行的相關情況，主要包括：列車的運行狀態(tài)，設備運行，安全信息的相關監(jiān)控等。通過對列車運行中各項指標的監(jiān)控，獲取實時數(shù)據(jù)和相關圖像，及時發(fā)現(xiàn)列車運行中存在的問題，并結合實際情況處理列車運行中出現(xiàn)的問題，以確保車輛的安全。通信系統(tǒng)是整個地鐵管理系統(tǒng)的關鍵因素，也是確保車輛運行管理信息建設的重要保證。通信系統(tǒng)可以根據(jù)其面對的對象合理地劃分信息。不同職位的員工具有不同的信息，可以有效提高地鐵各部門員工的工作效率。

3.對乘客安全的保障

城市軌道交通服務管理的基本要求是安全保障。管理者必須嚴格遵守城市軌道交通安全管理準則，運用科學合理的管理制度，提高城市軌道交通的安全管理水平，確保員工和乘客的人身安全。作為城市軌道交通的重要組成部分，車站內部人員流量大，易發(fā)因人流擁擠、客流對沖引起的踩踏等安全事故。同時，由于車站結構特點，發(fā)生危險事故時難以及時疏散人員。因此，為了提高城市軌道交通乘客運輸?shù)陌踩?，服務人員應具有一定的安全意識，提高安全技能，以有效避免因服務人員安全意識不足和安全技能不足而引起的事故，消除隱患。4.評估乘客滿意度乘客滿意度是乘客在使用城市軌道交通時對其服務質量產生的實際體驗。這種經驗可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有服務體系存在的問題，了解城市軌道交通服務與乘客的實際需求的差距，因此，乘客滿意度與服務質量指數(shù)間存在極大相關性，這意味著服務質量由乘客的滿意程度決定。城市軌道交通的發(fā)展對緩解大城市交通擁堵問題，促進城市經濟快速流動起著重要作用。在通常情況下，人們將更多的精力放在城市軌道交通的建設上，往往容易低估運營服務的需求。忽視對城市軌道交通服務質量的評估可能會導致服務質量低下，軌道交通利用效率低下，從而造成一定程度的資源浪費，并將大量潛在的客流轉移到其他運輸方式上。改善城市軌道交通的建設和運行，可以促進城市軌道交通的良性發(fā)展。就乘客滿意度而言，可以從以下角度提出服務質量改善措施：（1）信息提供。以多種方式及時、準確地為乘客提供城市軌道交通信息，加大對于城市軌道交通出行的宣傳推廣；（2）運行間隔。靈活調整城市軌道交通車輛之間的平均間隔時間，促使運力合理分配，降低乘客平均等待時間；（3）運營時長。根據(jù)客流集中的時間以及節(jié)假日客流情況，合理安排運營服務時長；（4）步行距離。在建設城市軌道交通工程時應保證車站的合理分布，提升乘客乘車便捷感。（5）換乘便利。換乘便利是指乘客在軌道交通系統(tǒng)內換乘或在軌道交通與使用其他運輸方式之間換乘以完成行程的便利程度；（6）設施的舒適度。在候車、乘車過程中，改善服務環(huán)境的設計方式，提升乘客對乘車舒適性的滿意程度；（7）合理定價。評估乘客對現(xiàn)有購票方式和票價計算的滿意程度和建議。

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關鍵詞　城市軌道交通，經濟效益，建設經營模式，股票市場

我國的股票市場經過十多年的發(fā)展，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，籌資功能與資源配置功能正在逐步顯現(xiàn)出來。大量企業(yè)通過改制上市，募集發(fā)展所需資金，并以此為契機建立與完善公司治理結構，提高公司經營效率。一般而言，上市公司基本上屬于競爭性、營利性的企業(yè)。在多數(shù)人的觀念中，城市軌道交通是提供公共產品、盈利性差的基礎設施項目，它與股票市場互不相干。其實不然，城市軌道交通并非純粹的公益性項目。只要正確處理好項目中的公益性與企業(yè)性問題，軌道交通項目同樣可以借助股票市場獲得迅速發(fā)展。新世紀伊始，上海面臨大力發(fā)展城市軌道交通的艱巨任務，作為建設、經營體制創(chuàng)新內容之一，有可能依托股票市場來實現(xiàn)發(fā)展軌道交通的戰(zhàn)略目標。

1 城市軌道交通項目的經濟效益分析

城市軌道交通是需要巨額投資的資金密集型項目。就整體而言，城市軌道交通項目具有顯著的國民經濟效益，而財務效益卻不甚理想。

1.1 城市軌道交通項目的國民經濟效益

從宏觀經濟角度來看，隨著城市規(guī)模擴大與客流的急劇增長，城市軌道交通項目帶來的國民經濟效益是多方面的。首先，軌道交通運量大、占地少，具有其他地面交通方式所無法比擬的優(yōu)勢;其次，城市軌道交通項目提供舒適、迅速、準時的客運服務，一方面可以減少客流的出行時間，使其有更多的時間創(chuàng)造社會財富，另一個方面，可以減少疲勞，提高勞動效率;再次，軌道交通安全可靠，可大幅度減少路面交通事故所造成的損失，軌道交通的電驅動及地下運行解決了燃油帶來的大氣污染以及路面交通的噪聲污染;最后，軌道交通能夠帶動沿線地區(qū)的經濟發(fā)展，改善城市的投資環(huán)境，提升城市的總體形象。正因為城市軌道交通項目具有以上國民經濟效益，因此許多大城市對其抱有極大的熱情。上海市計劃在“十五”期間建成10條總長超過00km的軌道交通線，投資總額約1000億元。

1.2 城市軌道交通的財務效益

從微觀經濟角度來看，城市軌道交通項目的主要收入來源為票務收入。然而，僅靠票務收入連彌補運營支出都有一定的困難，更不用說巨額建設投資的回收。也就是說，軌道交通項目的財務效益遠遜于國民經濟效益，致使資金籌措難度大，政府部門不得不對其持審慎態(tài)度。

2 城市軌道交通建設與經營模式

由于各國、各城市的社會經濟環(huán)境存在較大差異，當今世界各國城市軌道交通建設與經營模式也各不相同，大體可概括為以下三種:

(1) 政府投資建設，政府經營管理

政府作為投資主體，組織軌道交通項目的施工建設，資金來源為財政預算資金或借貸資金，建成后由政府部門負責經營管理，虧損由政府來承擔，即政府包辦一切。

該模式看重于城市軌道交通項目的國民經濟效益，將軌道交通項目作為城市基礎設施的組成部分，為居民提供公共產品，對于項目的財務效益則放在次要地位。

(2) 企業(yè)投資建設，企業(yè)經營管理

項目的建設與經營采用市場化方式，企業(yè)是城市軌道交通項目的投資主體，利用權益資金以及負債資金組織項目的建設，建成后，企業(yè)負責軌道交通的運營管理。企業(yè)的投資通過運營收入以及廣告、物業(yè)發(fā)展等其他業(yè)務收入來回收投資，并獲得合理的投資回報。政府通常給予企業(yè)優(yōu)惠政策，提供融資便利，或者作為企業(yè)的股東之一，提供資金支持。當然，政府的投資也要獲得回報。

企業(yè)建設、企業(yè)經營模式適用于財務效益明顯的城市軌道交通項目，一般在人口稠密、經濟發(fā)達、商務繁榮的特大型城市能取得理想的效果。其典型代表是香港的地鐵。

(3) 政府投資建設，企業(yè)經營管理

軌道交通項目的投資建設由政府來承擔，項目建成后交企業(yè)實行市場化經營。該模式適用于財務效益較好、完全商業(yè)化經營存在困難的城市軌道交通項目，一些新興城市常采用。

3 上海城市軌道交通項目建設與經營模式的選擇

上海正在向國際經濟、金融、貿易中心邁進，大規(guī)模建設城市軌道交通勢在必行。然而，沿襲傳統(tǒng)的政府建設、政府經營的模式，不僅項目建設給政府帶來沉重的財政負擔，而且由于缺乏激勵與約束機制的低效率運營也會成為政府財政上的負擔。因此，上海有必要選擇合適的軌道交通建設與經營模式。

香港軌道交通項目的完全商業(yè)化運作是政府決策機構追求的理想化模式。香港地鐵公司的成功原因主要有二:其一是龐大的客流。香港地鐵是世界上最繁忙的城市軌道交通線，日均客流密度超過5萬人/km。其二是收益內部化機制。香港政府給予地鐵公司線路上方土地開發(fā)權，從而將土地增值的外溢效益納入到企業(yè)的財務效益中來。2001年，香港地鐵公司的利潤總額中過半數(shù)是以房地產開發(fā)為主的非票務利潤。

與香港相比，上海軌道交通完全商業(yè)化的條件尚不成熟。在客流密度方面，上海日均客流密度最大的1號線僅有2.07萬人/km，遠遠小于香港地鐵;此外，政府出讓線路上方土地開發(fā)權需付出高昂的代價。因此，目前比較可行的模式是政府主導建設，企業(yè)負責運營管理。在此模式下，以政府為主體，進行軌道線路的建設，提供公益性的基礎設施;線路建成后無償交給合適的企業(yè)運營管理，機車車輛的購置、線路的維護由運營公司來負責，實行自主經營、自負盈虧。這樣，直接獲得收入的項目運營部分就可以走向市場，政府不用再負責運營投入，而專心于軌道交通的建設。政府的投入可以從城市經濟的發(fā)展、政府財政收入的增加中部分得到補償，并且可以在時機成熟時向運營企業(yè)適當收取線路使用費。從運營企業(yè)角度來看，依靠票務收入以及廣告、物業(yè)出租等已經能彌補運營支出，客流增長的潛力以及上海美好的發(fā)展前景足以吸引社會資金投入到軌道交通運營企業(yè)中來。

自2000年開始，上海市政府實行軌道交通項目“投資、建設、運營、監(jiān)管”的四分開，為軌道交通項目的市場化運作創(chuàng)造了良好的條件。2002年8月，由上海巴士集團、大眾交通集團、強生控股公司和交通投資集團等5家企業(yè)出資組建的上?，F(xiàn)代軌道交通公司，獲得了上海軌道交通5號線的經營管理權，打破了上海地鐵運營的行業(yè)壟斷，初步顯現(xiàn)出政府主導建設、企業(yè)負責經營模式的雛形。

4 依托股票市場發(fā)展上海城市軌道交通的重要意義

在建設、經營相分離的基礎上，隨著上海城市軌道交通線路紛紛投入運營，市場化經營的方式也將呈現(xiàn)多元化趨勢。其中依托股票市場，進行股份制經營無疑應該成為運營公司的最佳選擇。其重要意義如下:

(1) 為運營企業(yè)開辟新的融資渠道

股票市場是資金配置的場所。截止到2002年7月，各類企業(yè)從股票市場募集的資金已經超過了8270億元(包括230億美元)，解決了因資金缺乏或資金周轉發(fā)生障礙而難以發(fā)展甚至無法正常運行的難題。軌道交通項目不僅在建設過程中需要投入巨額資金，在運營過程中同樣需要投入大量的資金。依托股票市場，軌道交通運營公司可以通過發(fā)行新股、配股、增發(fā)等方式獲得購置機車車輛、日常運營以及發(fā)展所需的資金。與債券融資相比，股票融資是一種權益資本，無還本付息之憂，從而有助于改善運營企業(yè)的財務結構。

(2) 建立科學、合理、高效的決策與經營機制

通過股票市場，形成投資主體多元化，就要求運營公司建立起政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，走自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的道路。企業(yè)中的決策機構、經營機構、監(jiān)督機構各司其職，一切活動均從公司價值以及股東利益最大化出發(fā);同時作為一個公眾公司，要接受來自社會方方面面的監(jiān)督，保證經營的合法與規(guī)范。

(3) 提高公司聲譽，創(chuàng)造公司品牌

一般而言，上市公司均為行業(yè)中的領先企業(yè)，具有良好的經營業(yè)績和先進的管理經驗。因此，軌道交通運營公司可以通過上市提升自己的形象。與此同時，隨著股票投資者的不斷增加，人們對上市公司的關注程度相應提高，這無形當中起到了廣告效應，從而有利于提高公司的知名度，為企業(yè)業(yè)務活動、融資活動的開展創(chuàng)造更好的條件。

5 軌道交通項目股份制經營的方式

上海作為世界特大型城市之一，以及作為中國的經濟、金融與貿易中心，其軌道交通的客流正在呈穩(wěn)步上升的趨勢，因而軌道交通股份制經營的盈利性基本能得到保障。在股份制經營的方向上，軌道交通運營公司究竟采用何種方式在股票市場上市，則要根據(jù)自身的情況相機抉擇，或發(fā)行新股上市，或買殼上市，或發(fā)行可轉換債券轉股上市。三種方式的利弊及適用條件如下:

5.1 買殼上市

買殼上市的操作思路是:軌道交通運營公司通過收購一家業(yè)績較差、籌資能力較弱的上市公司，剝離被收購公司資產，注入軌道交通運營資產，從而實現(xiàn)間接上市的目的。

軌道交通公司實現(xiàn)對上市公司的控股有三種形式:

(1)有償受讓國家股、法人股;(2)接受國家股的無償轉讓或劃撥;(3)與上市的“殼”公司進行資產置換。軌道交通運營公司通過對“殼”公司的資產剝離與資產置換，讓其重新獲得融資能力，從而通過配股、增發(fā)的形式從股市募集運營與發(fā)展資金。

軌道交通運營公司運用該方式的有利之處在于:

(1)對運營公司沒有連續(xù)盈利時間藝及盈利能力方面的限制。

(2)時間短、費用低。只要與股權櫥讓方達成協(xié)議，并得到有關部門的批準，就可以達到控股上市公司實現(xiàn)間接上市的目的;支付給中介機構的費用也比較低廉。

(3)對公司的影響小，公司的資產、機構設置、人員配置等方面不要做太大的調整。

不利之處:

(1)公司的籌資目的不一定能實現(xiàn)。借殼上市后能否通過配股、增發(fā)募集資金，主要看公司的盈利能力;如果經軌道交通運營公司改造后，“殼”公司的盈利能力仍然不理想，則很難通過股市募集到資金。

(2)公司未經過上市輔導以及上市前的股份制改造，公司的治理結構未必科學、合理，公司的總體運作未必規(guī)范。

借殼上市適合于運營時間比較短、財務業(yè)績并不突出、治理結構比較完善的軌道交通運營公司。

5.2 發(fā)行新股上市

發(fā)行新股上市的操作思路是:軌道交通運營公司通過首次向社會公開發(fā)行股票(IPO)，達到上市的目的。

軌道交通公司通過IPO上市的有利之處在于:

(1) 募集資金量大，向社會公開發(fā)行的股份最多可以達到總股份的65%，定價可以達到20倍的市盈率。公司的盈利能力越強，股票的發(fā)行價格越高，如果采用市場化定價，則募集的資金會更多。

(2) 公司通過上市輔導、資產剝離、治理結構的完善，可以提高公司的盈利能力，規(guī)范公司的運作。

不利之處:

(1) 對公司的要求比較嚴，必須近3年連續(xù)盈利，發(fā)行前一年末凈資產在總資產中所占比例不低于30%，無形資產在凈資產中所占比重不高于20%等。

(2) 時間長，費用高。發(fā)行股票上市前要經過券商至少一年的輔導，然后再排隊等候發(fā)審委核準發(fā)行股票。至于什么時候能發(fā)行股票則是一個未知數(shù)。目前滬深交易所上市的公司只有2000多家，而等候發(fā)行股票的公司就有1000多家。此外，尚需支付給券商、會計師事務所、律師事務所一筆可觀的費用。

發(fā)行新股上市方式適用于具有多年經營歷史，業(yè)績優(yōu)良、穩(wěn)定的軌道交通經營公司。

5.3 可轉換債券轉股上市

可轉換債券轉股上市的操作思路是:先發(fā)行可轉換公司債券，在一定的寬限期后將定息債券轉換成公司普通股，并在證券交易所上市。

軌道運營公司運用該方式的有利之處在于:

(1) 可以通過財務杠桿提高運營公司股東的投資收益。

(2) 由于存在轉股的預期，可以給予債券投資者較低的利息水平，從而減少運營公司的財務費用。

(3) 公司可以在轉股的時間、方式、價格等方面具有較大的靈活性。

不利之處:

(1) 必須具備更嚴格的條件，最近3年連續(xù)盈利，且最近3年凈資產利潤率平均在7%以上;可轉換公司債券發(fā)行后，資產負債不高于70%;累計債券余額不超過公司凈資產額的40%等。

(2) 在轉換成股票前，仍需向債券投資者支付利息。

(3) 從債券發(fā)行到轉股上市經過一段較長時間。

軌道交通屬于城市基礎設施，因此可以享受國家政策優(yōu)惠。如一般企業(yè)發(fā)行可轉換公司債券，近3年凈資產利潤率必須在10%以上，而屬于基礎設施、能源、原材料類的公司只要在7%以上即可。如果運營公司具有較長成功運營的歷史，業(yè)績優(yōu)良，資產負債率較低，直接上市時機不成熟時可以采用該形式。

參　考　文　獻

篇4

關鍵詞：交通運輸；培養(yǎng)模式；課程體系；教學實踐

中國分類號：G642？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0221-03

社會的需求是衡量高等學校本科專業(yè)設置合理與否的標準，也是該專業(yè)生存的最終目的，而人才培養(yǎng)目標和專業(yè)定位是培養(yǎng)模式的出發(fā)點?；谌珖袠I(yè)分析、天津市的戰(zhàn)略地位和產業(yè)發(fā)展狀況研究，天津職業(yè)技術師范大學結合交通運輸天津市品牌專業(yè)的建設，對其進行行之有效的教學改革實踐，探索出頗具特色的交通運輸類人才培養(yǎng)模式。同時，在實踐的過程中不斷總結和思考，進一步完善人才培養(yǎng)方案和課程體系設置，對我國廣大的應用型高校交通運輸類專業(yè)人才培養(yǎng)模式提供借鑒。

一、教學改革背景

在逐步實現(xiàn)我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的過程中，交通事業(yè)的內涵及外延都發(fā)生了較大的變化，居民出行的交通方式選擇也呈現(xiàn)出新的特點。交通運輸行業(yè)事關國家命脈，是國家重點支持的行業(yè)，交通運輸?shù)母咚倩⒅悄芑铜h(huán)?；芯恳殉蔀檠芯康闹黝}，實現(xiàn)交通運輸跨越式發(fā)展越來越需要綜合素質高、專業(yè)能力強的復合型人才加盟。

1.交通運輸專業(yè)的提出。教育部于1998年頒布了新的本科專業(yè)目錄，新專業(yè)目錄對原來過細過窄的專業(yè)進行了較大幅度的調整。目前，與交通行業(yè)相關的本科專業(yè)涉及3個學科門類（理學、工學和管理學）的23個專業(yè)，其中交通運輸類就占有8個專業(yè)。截至2008年，全國有80余所高校開辦交通運輸專業(yè)，其中，除一些鐵路、水運與航空類高校開設“交通運輸”專業(yè)外，更多的高校是面向道路交通運輸行業(yè)。其中有62所高校開設的交通運輸專業(yè)是從原汽車運用工程專業(yè)演變而來的，其培養(yǎng)目標和教學計劃基本上是以原載運工具運用工程專業(yè)為主體進行專業(yè)口徑拓寬而形成的，并各具特色。

2.我校交通運輸專業(yè)情況。我校交通運輸專業(yè)于2001年經天津市教委批準設置，并于2002年開始招生。本專業(yè)以汽車運用為載體，電子技術為導向，道路交通安全為目標，為社會培養(yǎng)全方位的職教師資和企業(yè)急需的應用型高級專門人才，畢業(yè)生深受用人單位的歡迎，并在2011年被批準成為天津市品牌專業(yè)建設點。

3.汽車產業(yè)對人才的需求。隨著汽車工業(yè)及汽車技術的發(fā)展，要求現(xiàn)代汽車運用人員不僅要有豐富的汽車專業(yè)知識，而且要對電子技術、計算機控制、外語等各項知識都有較系統(tǒng)的掌握。知識的密集性和技能的綜合性，是現(xiàn)代社會汽車運用職業(yè)的重要特征，同時也對汽車運用專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求。天津作為我國北方第一大港口城市及“京、津、唐”地區(qū)的工業(yè)中心，有著雄厚的汽車工業(yè)基礎。2011年，天津規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)達310家，整車產量77.4萬輛，產值達1580億元，構建了從外資、國資到民資，從國際品牌到自主品牌，從整車到零部件，從制造到研發(fā)、銷售的完整汽車產業(yè)集群。特別是天津經濟技術開發(fā)區(qū)，是國家新型工業(yè)化汽車產業(yè)示范基地和國家級汽車及零部件出口基地，也是天津汽車工業(yè)的主要載體，聚集了一汽豐田、長城汽車等整車企業(yè)，大眾、艾達、大陸汽車、富士通天等核心零部件生產商，成為我國重要的轎車生產基地。據(jù)相關部門統(tǒng)計，到2015年，天津將形成年產200萬輛汽車整車、260萬臺（套）配套零部件、10萬輛新能源汽車和40萬臺（套）電動汽車車用電池配套能力。

4.城市軌道交通行業(yè)快速發(fā)展。面對現(xiàn)代交通運輸概念的擴大，以及人們對于交通運輸?shù)囊笤絹碓礁叩臅r代背景，具有準點、快速、環(huán)保、安全、舒適特點的城市軌道交通已經進入大規(guī)模高速發(fā)展時期。當前國內以北京、上海、廣州為代表的大城市已進入網(wǎng)絡化建設階段，天津、沈陽、哈爾濱等33個城市正在建設或規(guī)劃中。實踐證明，發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問題的必由之路，對拉動城市社會經濟的持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。天津市正面臨一輪城市軌道交通建設，2013年內，在建總里程達到115.3公里。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，天津市城市軌道交通將形成由市域與城區(qū)兩部分線路組成的網(wǎng)絡，總規(guī)模將達到1036公里。

二、人才培養(yǎng)模式探索

本研究堅持以社會需求為導向，以職業(yè)素質、能力培養(yǎng)為核心，在專業(yè)定位與專業(yè)特色、課程體系與教學內容等方面進行研究與實踐，增強專業(yè)內涵建設，提升交通運輸專業(yè)與學科的綜合實力。對于交通運輸類專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究采用以下思路，借助問卷調查、座談研討、案例研究、對比分析等系統(tǒng)的方式方法，深入開展“調研―分析―研究―評價總結―結論推廣”各環(huán)節(jié)工作，較好地實現(xiàn)了研究目標，具體研究思路見圖1所示。

在各環(huán)節(jié)研究基礎之上，確定了“新老”結合、特色鮮明的交通運輸專業(yè)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)定位，以及相應的課程體系設置。

1.根據(jù)發(fā)展情況，明確培養(yǎng)目標。本專業(yè)建設目標是立足于我國和天津市交通運輸和汽車產業(yè)發(fā)展，特別是濱海新區(qū)快速發(fā)展需要，穩(wěn)步推進課程體系和教學內容改革，不斷加強學生實驗實訓基地建設，著力打造理論水平高、動手能力強的師資隊伍，同時積極發(fā)展城市軌道交通專業(yè)新方向，培養(yǎng)一流應用型職教師資和技能人才。

2.適應社會需求，創(chuàng)新培養(yǎng)方案。專業(yè)原有培養(yǎng)方向為汽車運用方向，方向較為單一，為適應交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，促進以軌道交通為骨干，道路交通為主體的城市公共交通體系的形成，在原有專業(yè)方向基礎上新增城市軌道交通運營管理方向。交通運輸專業(yè)在大類招生原則上采取“2+2”的培養(yǎng)模式，即前兩年按專業(yè)大類培養(yǎng)，后兩年按專業(yè)方向分流培養(yǎng)――汽車運用工程方向、城市軌道交通運營管理方向。大類招生專業(yè)的學生修完基礎平臺的課程后按所選擇方向從第五學期進入專業(yè)學習。

3.突出專業(yè)特色，優(yōu)化課程體系。以“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質”為總體要求，體現(xiàn)“師范性、應用性、職業(yè)性”融合；以強化工程實踐能力為主線，“認知實習―課程設計―企業(yè)課程―畢業(yè)實習―畢業(yè)設計―工作崗位”，構建校企合作“四年不斷線”的實踐體系；通過對共建企業(yè)與職業(yè)學校的深入調研，深入分析本專業(yè)對應行業(yè)、崗位所要求的職業(yè)能力與師范能力，按照品牌專業(yè)建設要求和行業(yè)制定的專業(yè)規(guī)范，與共建單位共同擬定人才培養(yǎng)方案，凸顯工科與管理交叉、工科硬技術與管理軟技術結合的專業(yè)性質特色。①按照通識教育和專業(yè)教育相結合、自主發(fā)展和專業(yè)拓展相結合的原則，采取“基礎平臺+學科平臺+專業(yè)平臺”的培養(yǎng)模式，注重因材施教，采取彈性學制、主輔修制、雙證書制等措施。按交通運輸大類統(tǒng)一設置公共基礎課和學科平臺課，設置多個專業(yè)方向模塊，學生在第三至第四學年根據(jù)自己的愛好和特長，以及社會對專業(yè)人才的需求，選擇合適的專業(yè)方向，如汽車運用技術方向、城市軌道交通運營管理方向。并設置不同的自主發(fā)展課程（高本）/職教師資課程（技本）和素質拓展課程，提高學生綜合素質。②注重培養(yǎng)學生腳踏實地、艱苦奮斗、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新的職業(yè)道德和職業(yè)修養(yǎng)，以利于職業(yè)學校師資崗位、汽車運用行業(yè)基層高素質應用型人才、城市軌道交通企業(yè)高素質應用型運營管理人才的穩(wěn)定和發(fā)展。③堅持專業(yè)實驗室的開放制度，鼓勵學生大力開展創(chuàng)新型、綜合型、研究型實驗，培養(yǎng)學生分析問題與解決工程實踐問題的能力。④結合行業(yè)用人要求和行業(yè)組織的專業(yè)認證需要，組織專業(yè)技能訓練和考證培訓。⑤確?；A課程和主干專業(yè)課程，擴大選修課程和講座課程；增加實踐性教學環(huán)節(jié)學時；注重綜合素質培養(yǎng)及第二課堂作用，積極開展本田節(jié)能、大學生方程式賽車、智能交通、運營模擬項目等科技創(chuàng)新活動。⑥注重核心能力，強化品牌優(yōu)勢。依據(jù)市場需求及專業(yè)定位，優(yōu)化課程體系。教學以理論與實踐教學相結合的方式進行，拓展學生的職業(yè)技能和師范技能的培養(yǎng)與考核，開展汽車維修工及車站值班員的實踐教學和職業(yè)資格鑒定。

三、人才培養(yǎng)模式實踐

2010年6月，學校批準在交通運輸專業(yè)增設城市軌道交通運營管理方向，交通運輸類專業(yè)改革建設項目正式啟動。專業(yè)建設三年來，目前已有2008～2013級交通運輸大類專業(yè)學生。其中，2008級交通運輸類專業(yè)學生已經畢業(yè)，2010級即將步入大四。現(xiàn)已逐步構建出有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)、有利于通識教育和專業(yè)教育結合、理論教學與實踐教學相結合的人才培養(yǎng)模式。

1.師資隊伍建設。以優(yōu)惠條件吸引教授、博士來學院工作，有計劃地分批安排教師繼續(xù)深造，以提高教學和科研水平。并且聘請汽車以及地鐵企業(yè)專家來校兼職，聘請相關外校教授來校授課。加強學術交流與科學研究，著力打造一支以學科帶頭人及專業(yè)帶頭人引領、學術骨干為主體、具有“雙師”素質的、適應本專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求的教師隊伍；優(yōu)化專業(yè)結構調整，提高隊伍素質和水平。

2.培養(yǎng)方案修訂。在廣泛調研工作的基礎上，多次組織了由校內外的專家、教授和企業(yè)高工參加的有關人才培養(yǎng)方案修訂方面的討論會，為培養(yǎng)有專業(yè)針對性的“雙證書”、“一體化”職教師資。進一步加強專業(yè)特色，以理論教學體系為重要支撐，構建更為合理的實踐教學體系，兩個體系相互融合支撐。實踐教學體系中主要以培養(yǎng)專業(yè)技術能力為主線，分成基本模塊、專業(yè)模塊、綜合模塊三個環(huán)節(jié)，開展汽車維修工及車站值班員的實踐教學和職業(yè)資格鑒定。

3.課程及教材建設。以核心專業(yè)課程建設為龍頭，帶動其他課程（含實踐課程）建設。制定課程建設規(guī)劃、建設標準、管理考核辦法。重點建設“智能交通”、“汽車電子安全技術”、“車載網(wǎng)絡技術”、“城市軌道交通運營管理”、“城市軌道交通站場與樞紐”等核心專業(yè)課程。加強校級、市級、國家級精品課程申報與管理工作，目前已有1門課程成為教師教育國家級精品資源共享課，3門市、校級精品課程。力爭在5年之內完成2～3項市級及以上精品課程建設，建設1～2門雙語教學課程。充分發(fā)揮產學研基地的作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展及企業(yè)需要，建設一批特色選修、講座課程。編寫具有特色的專業(yè)課程教學大綱、考試大綱以及實踐教學大綱，確定具有特色的教學內容，根據(jù)專業(yè)建設的需要，建立課程試題庫。

4.實驗室建設。學校乃至天津市對我校交通運輸類專業(yè)建設極為重視，尤其是軌道交通方向的建立和發(fā)展，現(xiàn)已利用天津市品牌專業(yè)建設資金和中央地方共建項目資金在“十二五”期間投入1000萬元購置軌道交通方面的實驗實訓設備，并有專項資金進行汽車實驗實訓實驗室建設。今后，還將利用各類綜合投入項目繼續(xù)增加投入。

5.校企合作。2010年以來，我校先后與天汽集團、松正科技、天津圣威科技等多家汽車企業(yè)以及天津地下鐵道集團有限公司簽訂合作協(xié)議，成立了產學研基地，合作建立高水平的人才培養(yǎng)培訓基地和實驗實訓教學基地，共建交通運輸特色專業(yè)，共享教學和研究資源，促進雙方的全面合作。各類企業(yè)陸續(xù)招聘畢業(yè)學生百余人。

四、人才培養(yǎng)特色

以交通運輸行業(yè)與人才需求特點分析為基礎，研究確定特色鮮明的專業(yè)培養(yǎng)目標與定位，進一步凸顯交通運輸品牌專業(yè)特色。進行交通運輸專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內涵建設與優(yōu)化研究，提升學生理論與實踐綜合技能的一體化教學與校企合作培養(yǎng)模式。

1.實行專業(yè)分層培養(yǎng)，體現(xiàn)綜合通才教育與精英教育培養(yǎng)理念的融合。

2.探索專業(yè)方向二元化，開設城市軌道交通專業(yè)新方向。

3.依托天津濱海新區(qū)汽車產業(yè)，深入開展校企合作。

4.探索校企合作培養(yǎng)模式。

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篇5

關鍵詞：城市鐵路；城市軌道交通；可行性；政策措施

Abstract: The urban rail transport for railway to play a growing role was weaker, this paper start from home and abroad suburban railway development status and trends, identify the problems, analyze the feasibility of the suburban railway further development, and on this basis to promote railways in urban rail transit development policies and proposed measures.Key words: urban railway; urban rail transit; feasibility; policy measures

中圖分類號：F570.3文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的加快，人民生活水平的逐步提高，解決城市間和大城市內部的交通問題必須要大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。而鐵路具有與城市緊密相連的完善的樞紐、車站設施，緊密聯(lián)系城市間的鐵路線路以及規(guī)劃、設計、施工、管理隊伍和設備制造能力，如何利用鐵路自身優(yōu)勢參與城市軌道交通建設，發(fā)揮鐵路與地方兩個積極性，對于盤活鐵路固有資產，發(fā)揮其經濟經濟效益，促進城市軌道交通發(fā)展具有十分重要的意義。目前，城市鐵路開行市郊列車的力度遠遠低于城市輕軌、地鐵等軌道交通方式，與發(fā)達國家相比具有較大的差距。本文從分析國內外市郊列車的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢入手，找出城市鐵路在城市軌道交通中發(fā)展的主要障礙和問題，分析城市鐵路在城市軌道系統(tǒng)中是否要發(fā)展，并給出其發(fā)展需要采取哪些措施。

1 城市鐵路發(fā)展國內外現(xiàn)狀及存在問題

自上世紀70年代起，國外軌道交通得到了快速發(fā)展。軌道交通從歐、美、亞又擴展到大洋洲的澳大利亞，從發(fā)達國家擴展到發(fā)展中國家，軌道交通系統(tǒng)所具有的技術經濟特點完全符合城市對交通運輸?shù)囊?，已在世界范圍內成為不同城市的共同選擇。在發(fā)展城市軌道交通的過程中，部分發(fā)達國家除了新建城市輕軌、地鐵項目之外，仍然保留和發(fā)展了自己的城市鐵路，利用其開行市郊列車，來滿足大城市市中心與周邊衛(wèi)星城的公共交通，市郊鐵路承擔的客運量在鐵路客運總量和城市客運總量的比例保持在一定的水平上。其中，日本東京市郊鐵路客運量一度占鐵路總客運量的64%，占東京市客運量的46%；英國倫敦的市郊鐵路客運量占英國鐵路客運總量的70%，占倫敦市客運總量的40%。雖然這種情況與它們國家的幅員、城市化的水平有關系，但在一定程度上說明了市郊鐵路在大城市城市交通網(wǎng)中的重要地位。他們的經驗值得我們在發(fā)展城市軌道交通的過程中借鑒。

我國鐵路市郊旅客運輸起步較早，從1966年開始許多大城市都開辟了市郊運營線路，并取得了長足的發(fā)展。特別是在八十年代以前，在城市公共交通系統(tǒng)不完善的情況下，承擔了部分市區(qū)客運量，并發(fā)揮了一定的作用。市郊鐵路客運承擔的客運量在1980年前后達到了客運總量的20%左右；1985年以后市郊鐵路的比例出現(xiàn)萎縮，占客運總量的11%左右，到2000年后市郊鐵路的分擔率跌至5%以下。市郊列車的乘車率不斷下降，市郊列車的開行數(shù)量也隨之下降。

造成國內市郊鐵路客運量下降的外部原因是城市公共交通特別是城市輕軌、地鐵得到了長足的發(fā)展，內部原因是城市鐵路存在以下問題：首先，條塊分割的管理體制使城市鐵路與城市軌道交通難以融到一起；長期以來鐵路干線能力不足，既有鐵路難以承擔大量的短途城市客流；市郊鐵路與其他交通方式之間銜接不暢；運行組織與城市旅客出行特征不符；運營虧損補貼問題等。

2 城市鐵路開行市郊列車的可行性分析

如前所述，市郊列車的開行出現(xiàn)了大幅下滑，是受城市鐵路之前存在的各種限制的影響，但不代表開行市郊列車沒有需求，在技術經濟上不可行。從城市發(fā)展和軌道交通規(guī)劃建設的角度來看，開行市郊列車有一定的發(fā)展空間，在技術經濟是可行的，具體表現(xiàn)在：

2.1 鐵路在城市及城市周邊具有相當規(guī)模，且能力逐漸得到釋放。每個鐵路樞紐內部干線、支線、聯(lián)絡線路和疏解線路總計規(guī)模達上百公里乃至近千公里，內部客運站、貨運站、貨場、編組站或區(qū)段站一應俱全，并配套有相應的機務、車輛以及工務、通號等其他生產設施。之前，大部分干線、聯(lián)絡線、疏解線通過能力緊張，但隨著《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實施，客運專線的建設使部分既有線路能力出現(xiàn)富裕，另外，隨著城市的進一步規(guī)劃建設，部分設在城市中心的貨運站、貨場，由于污染嚴重的鋼鐵、煤炭、重化工等企業(yè)的外遷，貨源明顯減少，運量急劇下降，造成鐵路線路和站場能力空閑。這些線路通過較少的投資，提高能力，可為開行城市及市郊列車創(chuàng)造基本條件；在考慮充分利用這些設備資源的原則下，可以將這些貨運站、貨場改造成客運設施，用于城市及市郊鐵路運輸，連接市區(qū)與城市周邊衛(wèi)星城，使鐵路和地方達到雙贏。

2.2 市郊鐵路具有成本優(yōu)勢。在規(guī)劃建設城市軌道交通時，不僅應考慮其自身成本，而且還應該考慮其社會總成本。根據(jù)有關學者研究，盡管市郊鐵路與公共汽車道路的相比自身費用略高一點，但其自身成本僅為地鐵的1/3到1/2，而且市郊鐵路的外部成本較低，從其社會總成本來看市郊鐵路僅為公共汽車的1/3，相對地鐵而言其效益價格比也比較高。在經濟發(fā)展增速下降，發(fā)展模式由重項目輕效益轉變?yōu)榭茖W發(fā)展的過程中這一優(yōu)勢更加明顯。

2.3 具有一定的城市旅客運輸經驗。市郊鐵路運營近40年，在市郊鐵路規(guī)劃建設、旅客運輸運營與組織方面積累了豐富的經驗，同時也汲取了深刻的教訓，使鐵路部門看清了市郊鐵路的發(fā)展方向，把握了市郊客流的出行特點、市郊鐵路的技術特征和運營管理應有的體制，為市郊鐵路的進一步發(fā)展奠定了基礎。

2.4 符合可持續(xù)發(fā)展的要求。鐵路在環(huán)境保護和能源節(jié)約方面相對城市道路交通具有一定的優(yōu)勢。由于鐵路是有軌交通方式，其使用的移動設備可以降低能源消耗，對保護城市的生態(tài)環(huán)境和維護居民的生活環(huán)境而言，是較出色的交通工具，因此符合國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在噪音污染方面，鐵路產生的噪音是一種“集中型”的噪音，相對于其大規(guī)模的運輸量，人均噪音非常有限，且更易治理，可以通過現(xiàn)代技術手段可以大大降低軌道交通所產生的噪音。軌道交通在能源節(jié)約的社會效益顯著。據(jù)測算，每一單位運輸量的能源消耗量，軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的3/5，私人用車的1/6。

綜上所述，市郊鐵路能力大，投資省，污染低，能耗低，且與干線鐵路接軌，不僅有利于大城市與衛(wèi)星城之間的聯(lián)系，還有利于城市間進行聯(lián)運，進一步提高城市的通達性，有利于提升城市功能。

3 發(fā)展市郊鐵路的政策措施和建議

雖然城市鐵路開行市郊列車在技術、經濟上具有可行性，但影響市郊鐵路的發(fā)展的關鍵因素是國家的政策和鐵路行業(yè)自身的改進措施。要促進市郊鐵路的發(fā)展，必須從以下方面著手：

3.1 建立完善的城市鐵路管理體制。管理問題涉及到鐵路部門和地方的積極性，影響投融資方式和配套扶持政策等多方面因素，是發(fā)展要解決的首要問題。目前政企分開是鐵路行業(yè)改革發(fā)展的方向。從國內外的經驗來看，城市鐵路發(fā)展市郊運輸也必將以構建相對獨立的市郊鐵路運營管理機構為作為發(fā)展方向，這樣有利于采取市場化方式運作，打破行政管理界限；同時，其運營管理模式也將向地區(qū)化方向發(fā)展，依托建設項目組建獨立運營的公司，這樣有利于國家和地方財政的補貼，體現(xiàn)市郊鐵路的公益性。

3.2 取得國家及城市對市郊鐵路的政策支持。市郊鐵路等城市軌道交通設施，投資大、項目周期長；同時，又屬于公益性事業(yè)，為地方經濟發(fā)展起到了促進和保障作用。因此，國家、地方和城市都應給予市郊鐵路建設和運營等許多方面以政策優(yōu)惠，予以扶持。主要的支持政策包括：與鐵路工程建設項目相關的土地政策、稅收優(yōu)惠政策、投融資政策、運營自和票價定價權方面的政策以及給予運營虧損的補貼政策等。

3.3 采取科學、合理的運輸組織模式，選取合理的技術標準和機車車輛。市郊鐵路要取得長足發(fā)展，必須保證要在運營中保持一定的客流量。隨著經濟的發(fā)展，市郊客流的結構發(fā)生了巨大變化，由原來單一的通勤、通學變得復雜多樣，如旅游、購物、探親、訪友等，對運輸質量的要求也變得越來越高，因此鐵路市郊運輸要改變以前單一的運行線路及超長的發(fā)車間隔，采用快速度、大密度、小編組的運輸組織模式。同時，線路的技術標準也要根據(jù)不同的運輸需求，選取經濟合理的速度目標值，并配備相應的機車車輛，不應單純追求速度和質量，避免造成巨大的投資浪費。另外，要注重與其他交通方式的銜接，站點設置科學合理，與其他交通方式無縫對接，以方便旅客乘降和換乘。

4 結論

通過以上分析可以看出，鐵路在城市軌道交通中發(fā)展，有一定的優(yōu)勢，同時也存在著許多現(xiàn)實的問題。發(fā)展市郊鐵路運輸從需求角度有其必要性，在技術和經濟上也具有可行性。如果能夠正確選擇運營管理模式，取得國家、地方和城市的政策支持，采取科學、合理的運輸組織模式，市郊鐵路運輸將會有較好的發(fā)展前景。

參考文獻：

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我國面對全球競爭加劇，環(huán)境資源約束日趨嚴峻，以及高端人才短缺等挑戰(zhàn)，必須從戰(zhàn)略的高度，重視與發(fā)展高端裝備制造業(yè)，以推動整個裝備制造業(yè)的全面振興，以旨更加有效地為各個領域新興產業(yè)的發(fā)展，提供裝備及其服務的保障。

高端裝備制造業(yè)是指生產制造高技術、高附加值的先進工業(yè)設施設備的行業(yè)。高端裝備主要包括傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展所需的高技術高附加值裝備。高端裝備制造業(yè)是以高新技術為引領，處于價值鏈高端和產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是現(xiàn)代產業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉型升級的引擎。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國產業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造強國轉變具有重要戰(zhàn)略意義。正是有基于此，各地都把發(fā)展高端制造業(yè)作為“強省興市”，發(fā)展區(qū)域經濟的重要目標訴求。

根據(jù)國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，作為戰(zhàn)略新興產業(yè)之一的高端裝備制造業(yè)主要包括“航空產業(yè)、衛(wèi)星及應用產業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、海洋工程裝備，以及機器人、高檔數(shù)控機床等智能制造裝備”五個細分領域。未來十年，中國高端裝備制造業(yè)將迎來黃金增長期，將成為國民經濟重要的支柱產業(yè)。根據(jù)《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，中國高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比達到15%;到2020年，高端裝備制造產業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，高端裝備制造業(yè)將培育成為國民經濟的支柱產業(yè)。

近年來，在國內經濟結構調整與轉型升級的帶動下，我國高端裝備制造業(yè)總體保持快速增長，發(fā)展動力十足，成為裝備制造業(yè)的新增長點，但核心競爭力亟待加快增強，特別是在整個高端裝備制造業(yè)的運行中，還不同程度地存在一些現(xiàn)實問題，主要包括（1）部分裝備行業(yè)核心技術過于依賴國外;（2）基礎技術、基礎機械和基礎元器件發(fā)展滯后;（3）有些裝備市場仍以外資企業(yè)為主導;（4）部分行業(yè)在軟硬件方面與發(fā)達國家“落差”較大;（5）裝備制造質量水平、技術水準、勞動生產率，以及作業(yè)技能與先進國家業(yè)界相比“差距”甚大等。

縱觀上述問題，其中多數(shù)是客觀存在的，且予以突破與改變，是需要綜合實力作依托與支撐，并需要時日的;然而，裝備制造加工的質量水平、技術水準、勞動生產率，以及作業(yè)技能的“差距”，是可以且完全可以通過人為的努力予以縮短的，綜觀今日中外裝備制造的整個要素環(huán)境與過程，“硬件”、“硬實力”，已經相差無幾，主要是“軟件”、“軟實力”，關鍵是掌握與操作裝備制造人的綜合因素及其技能，此間的“反差”，還十分明顯，例如：在高端制造業(yè)的勞動生產率方面，美國大約是中國的3.7倍;又如：在發(fā)達國家，一個工人可以憑借機器人或者自動生產線，看護數(shù)十臺機床，而在中國則是數(shù)個工人圍著一臺普通的機床“團團轉”等等，這其中的效率差距不言而喻。因此，加快提高裝備制造業(yè)的勞動生產率，加大在線工人的職業(yè)與崗位培訓，增強勞動力素質與作業(yè)技能水平，對正在全面推進的中國裝備制造業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)來說，可謂：迫在眉睫。

正是有基于上述，專致于產業(yè)經濟領域崗位與職業(yè)智能化、數(shù)字化情景模擬高端培訓的上海景格科技股份有限公司，主動作為，積極聚焦國家及各地傾力發(fā)展的高端裝備制造業(yè)，集聚一流專家，集成優(yōu)勢資源，率先研發(fā)且創(chuàng)新構建國內首個以定向定標培訓高端裝備制造業(yè)在線、在崗員工為主體目標訴求的，具有指標示范意義的高端裝備制造業(yè)情景模擬技能培訓中心，以旨全力打造“中國版”裝備制造智能化培訓港。

以“景業(yè)崇德、格物致知”，為企業(yè)機構發(fā)展理念的上海景格科技股份有限公司，專注職業(yè)教育、引領專業(yè)建設、數(shù)字化教學資源、師資培訓服務15年，是國內專業(yè)從事教育技術、教學方法、虛擬仿真技術的研發(fā)與應用的“創(chuàng)新型+專業(yè)型”培訓機構，是國家“雙軟”認證、國家高新技術企業(yè)和上海市高新技術成果轉化企業(yè)，已于2014年2月成功掛牌上市;上海景格憑借其優(yōu)勢資源與核心競爭力，為國內外職業(yè)教育機構（職業(yè)院校、高等院校）提供專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程改革、教材建設、數(shù)字化教學資源庫建設、創(chuàng)新實驗實訓中心建設、師資培訓、專業(yè)課件合作開發(fā)等方面的服務，為職業(yè)院校提供專業(yè)建設的整體解決方案。公司的產品包括：仿真教學軟件、虛擬實訓軟件、專業(yè)教學資源庫、教學管理平臺、考試系統(tǒng)軟件、實驗實訓設備等;多年來，上海景格相繼為汽車制造、工程機械、數(shù)控機床、軌道交通等高端裝備制造領域提供先進的智能化、數(shù)字化培訓資源建設、培訓課程開發(fā)和校企合作咨詢管理服務。上海景格的合作伙伴遍布中國、香港、臺灣、德國、韓國、澳大利亞、安哥拉等12個國家和地區(qū)，客戶數(shù)量逾3000多家。以下是上海景格構建與打造的“高端裝備制造業(yè)情景模擬技能培訓中心”（以下簡稱“景格智能化技能培訓中心”）的整體構架。

一、“裝備智能化技能培訓中心”的中英文標準冠名

1. “國家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化培訓港”;

2. “國家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化培訓營;

3. “國家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化研修中心”。

二、“裝備智能化技能培訓中心”，聚焦的主要產業(yè)領域

“景格智能化技能培訓中心”，首輪開設的高端裝備智能化技能培訓，聚焦的高端裝備制造業(yè)產業(yè)領域，主要包括：“汽車制造業(yè)、工程機械制造業(yè)、數(shù)控機床制造業(yè)、智能化農業(yè)裝備、機器人制造業(yè)，以及軌道交通裝備制造業(yè)”等國家與各地急需的先進與高端裝備制造業(yè)產業(yè)領域。

三、“裝備智能化技能培訓中心”，提供的主要服務功能

“景格智能化技能培訓中心”，提供的裝備制造智能化技能培訓，主要包括兩個層面的服務功能：一是為“中心”重點聚焦的高端裝備制造業(yè)/產業(yè)門類中的各道重點工序與各個關鍵崗位及其員工，提供智能化與數(shù)字化的作業(yè)技能培訓;二是為“中心”重點聚焦的高端裝備制造業(yè)/產業(yè)門類所制造裝備的使用企業(yè)及其員工，提供智能化與數(shù)字化的在線在崗操作技能培訓。

四、“裝備智能化技能培訓中心”，開發(fā)的主要培訓產品

“景格智能化技能培訓中心”，為“汽車制造業(yè)、工程機械制造業(yè)、數(shù)控機床制造業(yè)、智能化農業(yè)裝備、機器人制造業(yè)，以及軌道交通裝備制造業(yè)”等高端裝備制造業(yè)產業(yè)領域，提供的主要系列培訓產品與解決方案服務，其中包括以下五個方面：

（一）汽車制造業(yè)/方面

1. 汽車檢測與維修技術、汽車整形技術、汽車技術服務與汽車營銷、汽車制造與裝配技術、新能源汽車維修技術、汽車電子技術等;

2. 汽車服務工程、汽車運用與維修、汽車車身修復、汽車美容與裝潢、汽車整車與配件營銷、新能源汽車維修等。

（二）機械加工制造業(yè)/方面

1. 數(shù)控技術、數(shù)控設備應用與維護、模具設計與制造等;

2. 數(shù)控技術應用、數(shù)控機床裝配與維修、機械加工技術機械制造技術、模具制造技術等。

（三）工程機械制造產業(yè)/方面

1. 城市軌道交通控制、城市軌道交通車輛、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通工程技術、城市軌道交通維護專業(yè)、城市軌道交通運輸?shù)?

2. 城市軌道交通車輛工程、城市軌道交通通信信號、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通工程技術等;

3. 城市軌道交通車輛運用與檢修、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通運輸?shù)取?/p>

（四）軌道交通制造產業(yè)/方面

1. 城市軌道交通車輛工程、城市軌道交通通信信號、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通工程技術等;

2. 城市軌道交通控制、城市軌道交通車輛、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通工程技術、城市軌道交通維護專業(yè)等;

3. 城市軌道交通車輛運用與檢修、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通運輸?shù)取?/p>

（五）現(xiàn)代農業(yè)機械裝備產業(yè)/方面

1. 通用農業(yè)機械使用與維護;

2. 智能化農業(yè)機械應用技術。

五、“裝備智能化技能培訓中心”，提供的智能化培訓模式

為了滿足且確保“景格裝備智能化技能培訓中心”，首輪聚焦的裝備智能化技能培訓需要的目標訴求，“中心”正在邀盟業(yè)內外專家，加緊分門別類地設計開發(fā)智能化培訓模式，現(xiàn)將“中心”已經成功開發(fā)，且已在“汽車制造”與“工程機械制造”兩個產業(yè)領域在線實施運營的智能化培訓模式，簡介如下：

（一）汽車制造業(yè)智能化培訓模式

1. 網(wǎng)絡培訓課程定制開發(fā) 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展愈發(fā)成熟，國內外的整車企業(yè)對網(wǎng)絡培訓課程的重視程度也愈發(fā)地提高網(wǎng)絡培訓課程存在著覆蓋面廣、能夠幫助企業(yè)解決場地及培訓師資不足的問題等優(yōu)勢，“景格裝備智能化技能培訓中心”，憑借自身的技術實力，已經幫助BMW等國內外整車企業(yè)開發(fā)了眾多的技術及非技術類WBT課程。

2. 整車虛擬實訓系統(tǒng)開發(fā) 整車虛擬仿真培訓系統(tǒng)利用對整車的真實三維建模，采集車輛真實數(shù)據(jù)，建立起虛擬的實訓環(huán)境，能夠幫助整車企業(yè)解決員工的初級技能培訓，提高企業(yè)內部培訓體系的培訓效率。景格從2008年至今，已經陸續(xù)幫助長安鈴木、上汽集團等國內外整車企業(yè)建立起整車虛擬實訓系統(tǒng)，提升了企業(yè)的培訓效率，節(jié)省了企業(yè)的人力成本。

3. 生產線工藝流程培訓 通過視頻、三維、FLASH等表現(xiàn)手法，讓企業(yè)生產線一線藍領員工在實際上工位之前，預先了解到企業(yè)內部每一個工位的操作內容、技能要求、勞保知識等一些有用的技術知識，幫助企業(yè)縮短員工崗前培訓時間，節(jié)省了新員工從進入企業(yè)到實際產生生產價值的過程，變相地為企業(yè)節(jié)省了成本。

（二）工程機械制造業(yè)智能化培訓模式

1. 工程機械數(shù)字化培訓資源開發(fā) 采用先進的虛擬仿真技術、人性化的視覺設計和交互體驗，基于科學的教學培訓設計理念，為全國工程機械制造企業(yè)開發(fā)工程機械維修技術、工程機械售后服務 、工程機械制造生產線的培訓課程（WBT）、虛擬仿真培訓系統(tǒng)等數(shù)字化培訓資源。其優(yōu)越性不僅僅表現(xiàn)在節(jié)省資源、節(jié)省資金、節(jié)省場地、節(jié)省能源等方面，甚至在某些方面可能發(fā)揮著實物培訓所不能取代的作用，如危險性實驗實訓、小概率事件的發(fā)生、破壞性過程、微觀過程觀察等。

2. 工程機械數(shù)字化培訓資源開發(fā) 針對職業(yè)能力培訓特點的數(shù)字化網(wǎng)絡培訓及學習平臺，在完善培訓的功能外，更增加了交流、協(xié)作、評價等關鍵環(huán)節(jié)的應用，強大的易用性和豐富的功能模塊，使講師可以有效地創(chuàng)建數(shù)字化教學資源、在線制作網(wǎng)絡課程、管理課程、創(chuàng)建和布置作業(yè)、在線考試和加強協(xié)作學習。使學員可以輕松學習、快樂交流、熱情參與，幫助企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡培訓的實時控管和提升，更富樂趣、更有效果，不再受空間和時間的限制。

3. 工程機械模擬器開發(fā) 景格以高度仿真形式實現(xiàn)培訓內容硬件裝置與軟件系統(tǒng)的交互操控。通過結合三維虛擬場景，運用真實的操控裝置實現(xiàn)實驗實訓項目在模擬工作環(huán)境內的實時仿真操作，有效彌補了真機訓練時間不足、場地受限的缺陷。讓學員在安全、環(huán)保、愉悅的環(huán)境中，輕松掌握機械操作的技能技巧，為快速熟練學到真機實機操作技能奠定了基礎，有效的提高了學習效率。

六、“裝備智能化技能培訓中心”，智能化培訓的主要平臺

作為綜合性與系統(tǒng)集成型的智能化、數(shù)字化高端培訓中心，“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，將由以下六個“智能化培訓平臺”（或“功能載體”）構成：

（一） 國家高端裝備制造業(yè)發(fā)展產業(yè)政策信息服務平臺

作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的高端裝備制造業(yè)，國家對發(fā)展高端裝備制造業(yè)，制定請出臺了一系列的扶持支持與產業(yè)導向政策，因此，作為“裝備智能化技能培訓中心”來說，首先應該構建“國家高端裝備制造業(yè)發(fā)展產業(yè)政策信息服務平臺”，其對內對外的雙向功能主要反映在兩個方面：對內/第一時間匯集與掌握國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)產業(yè)導向政策（或“法規(guī)”），有利于“裝備智能化技能培訓中心”，在設計開發(fā)培訓課程與服務項目時“接天線、取名分、占先機”;對外/在為高端裝備制造企業(yè)與使用高端裝備企業(yè)，提供“智能化技能培訓”服務的同時，還能為相關企業(yè)提供“產業(yè)政策咨詢服務、產業(yè)導向服務，以及企業(yè)發(fā)展與國家產業(yè)政策對接的綜合解決方案服務”等增值服務，實實在在地為企業(yè)創(chuàng)造價值。

（二）“裝備制造智能化技能培訓功能模塊”系統(tǒng)集成港

“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，將由若干個“裝備制造智能化技能培訓模塊”組成，以旨打造成一個具有指標意義的智能化培訓系統(tǒng)集成港，其中包括：“汽車制造業(yè)智能化技能培訓功能模塊”、“軌道交通制造業(yè)智能化技能培訓功能模塊”、“工程機械制造業(yè)智能化培訓功能模塊”、“農業(yè)裝備制造業(yè)智能化培訓功能模塊”，以及“機械加工制造業(yè)智能化技能培訓模塊”等，每一個“培訓模塊”，都配置本“培訓模塊”周邊系列培訓服務配套系統(tǒng)，以形成一個個獨立運作的技能培訓綜合解決方案服務載體。

（三）國內外裝備制造智能化技能培訓信息情報支持中心

隨著科學技術的日趨進步與前沿技術的不斷導入，高端裝備及其制造技術也將不斷優(yōu)化與升級，與此同步，國內外裝備制造業(yè)的制造技術水平與技能培訓水準，也將推陳出新，不斷進步。因此，應用網(wǎng)絡技術、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術與設置，在“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，建立“國內外裝備制造智能化技能培訓信息情報支持中心”，是必要的且是必須的。因為，通過“信息情報支持中心”，可以第一時間了解與掌握，以致導入與引進國內外最新、最先進的“裝備制造業(yè)技能培訓”信息、方式，致使“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，實施的“裝備制造技能培訓”解決方案，始終與國內外前沿、一流的“裝備制造技能培訓”水平保持同步。

（四）“國內外裝備制造智能化技能培訓”教研交流中心

加強業(yè)界教研交流，是提高教學水準與質量的主要途徑，“裝備制造業(yè)智能化技能培訓”亦然?！熬案裱b備制造智能化技能培訓中心”，旨在建立的“國內外裝備制造智能化技能培訓”教研交流中心，其主要功能有二：一是，通過與國內外同行業(yè)界的教研培訓互動交流，取長補短，集成優(yōu)勢，充實與完善技能培訓內容、調整與改進技能培訓方式、優(yōu)化與提升技能培訓質量;二是，通過“教研交流中心”的平臺，為國內的同行業(yè)界，特別是為中西部地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)相關的“裝備制造業(yè)技能”培訓機構;同時，為這些地區(qū)的“培訓機構”培訓“培訓管理與實操人才”。

（五）“高端裝備制造業(yè)技能人才”交流咨詢服務平臺

“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，除了擔負“裝備制造智能化技能人才”正常教學培訓任務之外，還積極作為，主動承擔“高端裝備制造業(yè)技能人才”的推薦與交流工作，“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，旨在建立的“高端裝備制造業(yè)技能人才”交流咨詢服務平臺，其主要功能，包括：（1）對優(yōu)秀的技能培訓人才進行表彰，并向技能培訓人才的輸出企業(yè)進行通報;（2）設立“景格裝備制造智能化技能培訓獎勵基金”，對在“技能培訓”中，有創(chuàng)新實踐，特別是有獨到創(chuàng)見的技能人才，除了及時總結他們的作業(yè)操作法，還視創(chuàng)新創(chuàng)見的等級，給予不同的獎勵;（3）建立“裝備制造業(yè)優(yōu)秀技能人才信息庫”，對有意邀盟與受聘的企業(yè)， 以及技能人才，提供交流服務的機會與咨詢服務的平臺。

（六）高端裝備制造業(yè)職業(yè)技能鑒定咨詢和考核服務平臺

職業(yè)技能鑒定是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業(yè)所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業(yè)技能鑒定是國家（行業(yè)）職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。

“景格裝備制造智能化技能培訓中心”，作為上海乃至國內裝備制造業(yè)界的首創(chuàng)之舉，上海景格完全可以通過主動作為，積極爭取國家先進與高端裝備制造業(yè)（行業(yè)）職業(yè)技能鑒定及考核主管部門的權威認可與授權，以獲得為國內參加不同級別職業(yè)技能鑒定考核的裝備制造業(yè)技能人才（人員），提供“報名、培訓、考核，以及發(fā)證”等“一條龍”服務的名分與資質。

經國家權威部門認可與授權的裝備制造業(yè)/職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務平臺，其專項的服務內容包括：汽車制造與操作情景模擬/技能培訓及考核;數(shù)控機床制造與操作情景模擬/技能培訓及考核;軌道交通裝備制造與操作情景模擬/技能培訓;工程機械裝備制造與操作情景模擬/技能培訓及考核;農業(yè)機械裝備制造與操作情景模擬/技能培訓及考核;港口機械制造與作業(yè)情景模擬/技能培訓及考核;模具加工情景模擬/技能培訓及考核等。

經國家權威部門認可與授權的裝備制造業(yè)職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務平臺，其主要的功能模塊，包括：國家級先進制造裝備情景模擬/技能培訓網(wǎng)絡學習平臺;國家級先進制造裝備情景模擬/技能培訓考核中心等。

經國家權威部門認可與授權的裝備制造業(yè)職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務平臺，其主要的服務對象是國內裝備制造業(yè)企業(yè)的各類在線在崗從業(yè)技能人員。

篇7

關鍵詞：城市軌道交通；行車調度系統(tǒng)；人機風險

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

引言

隨著城市軌道交通在我國的快速發(fā)展以及線網(wǎng)的逐步形成與完善，加上其具有速度快、運量大且受天氣影響相對較小等優(yōu)勢，城市軌道交通勢必成為人們出行的又一理想選擇。城市軌道交通與人們的工作生活越來越緊密相關，相應的確保其運行的安全與可靠就顯得尤為重要，城市軌道交通一旦發(fā)生事故，輕則導致晚點，影響乘客出行，重則危急人們生命財產安全，影響社會安定，本文所研究的城市軌道交通指地鐵。

一、城市軌道交通行車調度風險特性

（一）行車調度設備技術特征

城市軌道交通行車調度系統(tǒng)以計算機技術、現(xiàn)代通信和信息技術為基礎，隨著技術的不斷進步，城市軌道交通行車調度系統(tǒng)設備呈現(xiàn)出以下特征。

1.自動化水平高。一般情況下城市軌道交通行車調度系統(tǒng)能實現(xiàn)系統(tǒng)的自動運行，行車調度員只需進行監(jiān)視即可，只有當系統(tǒng)運行狀態(tài)偏離了其自動調整的范圍才需進行相應操作。

2.高度復雜。城市軌道交通行車調度系統(tǒng)是一種高科技產品，大量的使用了計算機，這使得系統(tǒng)內人與機、各子系統(tǒng)之間相互作用高度復雜、耦合緊密。

3.防御裝置多。城市軌道交通行車調度系統(tǒng)為了減少技術失效和人因失誤對系統(tǒng)運行安全造成的威脅，通過冗余設計，采用了多重、多樣的安全防御裝置。這些裝置大大提高了系統(tǒng)的安全性。

4.透明程度低。城市軌道交通行車調度系統(tǒng)的高度自動化、復雜性與耦合性以及大量的防御裝置使得系統(tǒng)的內部行為變得模糊，降低了系統(tǒng)設備的透明程度。

（二）行車調度的人機緊密結合特性

通過對城市軌道交通行車調度設備技術特征和行車調度員任務特點的分析，可以發(fā)現(xiàn)城市軌道交通行車調度系統(tǒng)是一個人機結合緊密的復雜系統(tǒng)，行車調度工作的正常開展是通過行車調度員與行車調度設備的相互協(xié)作得以實現(xiàn)的。正常情況下，高度復雜的行車調度設備能根據(jù)列車運行圖的要求實現(xiàn)系統(tǒng)的自動運行，做到按圖行車，此時，行車調度員需要密切監(jiān)視系統(tǒng)的運行情況，并通過一些簡單的操作與其他工作人員進行溝通，及時發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)的各類突發(fā)狀況。當行車調度設備出現(xiàn)故障時，為了保障運營安全與行車調度的有序進行，行車調度員必須對系統(tǒng)進行控制干預，及時作出調整，制定合理、有效的運營調度策略，此時行車調度員起到的作用是對系統(tǒng)某項自動化功能喪失或減弱后的有效補充。

城市軌道交通行車調度系統(tǒng)是城市軌道交通的中樞神經，是列車運行控制的生命線，因此保證城市軌道交通行車調度系統(tǒng)的可靠與安全意義重大。城市軌道交通行車調度人機緊密結合的特點使得對其可靠性與安全性的研宄不能僅從單一方面考慮，必須同時考慮設備的影響和人員的影響，其事故往往是由于設備故障與人因失誤的共同影響而造成的。

（三）行車調度風險的人機耦合特性

有關研究資料表明，造成城市軌道交通運營事故的主要原因可以歸納總結為人為原因、設備原因、管理原因、環(huán)境原因四大類。通過對某地鐵五分鐘以上延誤事故統(tǒng)計分析，得到如圖1.所示結果。

圖1.

從圖可以看出，人為因素和設備因素造成的運營事故分別占74%和17%，是造成城市軌道交通運營事故的兩個最主要原因。實際上，設備因素造成的事故，除了由于系統(tǒng)設備本身的缺陷外，很大一部分也是由于人員在面對設備問題時處置不力而引起的；人為因素造成的運營事故，其原因也通常包含有系統(tǒng)設備出現(xiàn)了某項功能的缺失或減弱。所以，城市軌道交通運營事故的發(fā)生都是人和設備在一定的環(huán)境條件下，相互作用、相互影響造成的結果。

對于城市軌道交通行車調度系統(tǒng)而言，一般情況下，由于行車調度設備的高度自動化以及采用了大量的冗余設計，呈現(xiàn)出高可靠性；此時，以監(jiān)視型任務為主的行車調度員出現(xiàn)失誤的可能性也很小，同樣呈現(xiàn)出高可靠性。因此，一般情況下城市軌道交通行車調度系統(tǒng)的安全性水平很高。

城市軌道交通行車調度員與行車調度設備通過“控制”與“反饋”的形式組成一個閉環(huán)回路，當系統(tǒng)中出現(xiàn)了偏離設備自動調整范圍的擾動時，就需要行車調度員通過一定的操作行為及時進行控制干預，并根據(jù)反饋信息不斷做出調整，這使得閉環(huán)變成了一條振蕩回路，如果在此過程中行車調度員出現(xiàn)了失誤，則有可能引起行車調度事故的發(fā)生。因此，城市軌道交通行車調度風險呈現(xiàn)出強烈的人機耦合特性。這在行車調度設備出現(xiàn)故障的情況下變得尤為明顯，故障的設備本身增加了系統(tǒng)的危險源，同時造成行車調度員調度任務的突然變化與需求增加，使得行車調度員出現(xiàn)失誤的概率大大增加，如果此時行車調度員未能采取正確的操作則有可能造成事件的擴大與惡化，甚至導致事故的發(fā)生。

二、行車調度人因失誤分析

人因失誤從產生的機理來講有著不同于設備故障的獨特性。一般來說，人因失誤具有重復性、潛在性和不可逆轉性、固有可變性、情景環(huán)境驅使性、可修復性和可學習性等特點。以監(jiān)控、認知和分析決策工作為主的城市軌道交通行車調度員的失誤行為同樣具有以上人因失誤的共性。

（一）行車調度員行為失誤的重復性：行車調度員每次遇到的調度任務對工作能力的需求總是存在著一定的差異，即使是同樣的任務每次處理的方式也不盡相同，使得同樣的人因失誤行為在不同的或相同的任務場景下重復發(fā)生。

（二）行車調度員的行為引發(fā)系統(tǒng)失效的潛在性和不可逆轉性：調度規(guī)則并沒有也不可能對行車調度員所會面臨的狀況面面俱到而提供太詳細的應對方法，行車調度員往往需要根據(jù)自身對當前局面的判斷而靈活選用或組合規(guī)則采取調度策略，存在潛在的人因失誤風險，一旦遇到某種激發(fā)條件便有可能產生事故，并且一旦發(fā)生將不可逆轉。

（三）行車調度員失誤行為的固有可變性：行為的固有可變性是人的一種特性。因此，行車調度員不可能完全相同的重復完成調度指揮任務，這也導致了人因失誤行為的必然性。

（四）行車調度員的失誤行為往往受到情景環(huán)境的驅使：行車調度員執(zhí)行任務都離不開特定的情景環(huán)境，設備的失效、時間的緊迫以及突發(fā)事件等情景環(huán)境的變化往往極大的提高了人因失誤發(fā)生的可能性。

（五）行車調度員行為失誤的可恢復性：行車調度指揮系統(tǒng)具有良好的反饋和冗余裝置，且調度規(guī)則中也對事件關鍵信息記錄、復誦、合作等制度做了要求，行車調度員的失誤行為有可能被發(fā)現(xiàn)和糾正。

（六）行車調度員具有學習的能力：行車調度員可以通過培訓、實踐、自我評估等方式提高工作能力，改進工作績效，以減少在以后工作中的失誤。

三、行車調度設備故障條件下人因失誤分析與應用

城市軌道交通行車調度設備故障條件下人因失誤辨識流程包括5個步驟：

（一）任務場景分析。根據(jù)城市軌道交通行車調度系統(tǒng)設備的故障模式及影響分析結果，列舉設備故障條件下行車調度員所有可能的任務場景。

（二）任務分析。對于每一個具體的任務場景，通過調用城市軌道交通人因失誤模型進行具體的任務分析，確定該任務的認知行為層次。

（三）認知過程分析。分析各層次認知行為的具體認知過程。技能型行為分析其感知和執(zhí)行過程；規(guī)則型行為分析情景判斷和規(guī)則應用過程；知識型行為則分析其情境意識和計劃響應過程。

（四）人因失誤分析。根據(jù)具體的認知過程，通過調用城市軌道交通行車調度人因失誤模式分類方法，依次對每項認知行為分析可能發(fā)生的人因失誤模式。

（五）對辨識出的人因失誤模式檢查是否有遺漏或重復，輸出結果。

四、預防風險的措施

（一）作業(yè)風險

全面提高行車作業(yè)人員的素質，選拔在職業(yè)心理素質方面合格的行車調度員，并設計行車作業(yè)人員心理素質的測試方法等課題。

（二）安全風險

對規(guī)章、標準的執(zhí)行應該嚴格要求，對違章違紀現(xiàn)象，隱瞞事故和推卸責任等不良現(xiàn)象應該嚴肅處理。運用現(xiàn)代科學的管理理論、方法和技術來研究行車安全和指導安全管理。同時，對現(xiàn)有行車作業(yè)有關人員，通過系統(tǒng)的業(yè)務培訓來提高他們的素質和能力。

（三）環(huán)境風險

包括社會環(huán)境因素和自然環(huán)境因素兩個方面。在災害初露端倪之時采取正確的防災措施，有效地避免因人為災害和自然災害引起后果嚴重的行車事故。

（四）技術設備

從行車安全角度看，一方面是要求把設備自身因素引發(fā)事故的現(xiàn)象減少到最低程度，另一方面是要求設備還具有主動防止人為差錯引發(fā)事故的能力。此外，人機工程學研究已經揭示，設計適應行車作業(yè)人員心理特征和操作特點的設備與作業(yè)環(huán)境，能有效提高工作效率和保證行車安全。

結束語

發(fā)展城市軌道交通可以有效解決或緩解日益嚴重的城市交通問題，在現(xiàn)階段，城市軌道交通行車調度人機存在很多風險，只有有效的控制其中存在的風險，才能保證城市軌道交通的安全，促進其快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙.耦合界面設計對行車調度作業(yè)績效的影響[D].北京交通大學,2014.耦合

[2]賀金金.耦合網(wǎng)絡化運營條件下城際鐵路調度指揮關鍵問題研究[D].西南交通大學,2014.耦合

篇8

關鍵詞：城市軌道交通；承載力；影響因素

城市軌道交通作為大運量公共交通工具，能有效緩解城市交通壓力，已經在國內許多城市開通運營。由不同線路組成的城市軌道交通，成網(wǎng)絡化運行，相比于其他公共交通出行方式，將會更具有競爭優(yōu)勢，因而其客流量也會呈現(xiàn)出逐漸增大的趨勢。而城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)的實際運載能力與設計承載力存在偏差，二者之間存在匹配關系，但尚無相應的評價體系。城市軌道交通網(wǎng)絡組成復雜，結構多樣，系統(tǒng)的承載力受多面因素影響，沒有較為準確的計算模型，有必要對軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載力的影響因素進行分析，較為全面的認識限制承載力大小的原因，結合具體情況能為城市軌道交通的日常運營工作提供改進措施。

1 城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)

一般而言，廣義的城市軌道交通是指以軌道承載列車運行和導向，以信號系統(tǒng)為控制手段，集中、快速輸送旅客的輪軌交通系統(tǒng)（有別于道路交通），主要為城市內（有別于城際鐵路，但可涵蓋郊區(qū)以及大都市圈范圍內）公共客運服務，是一種在城市公共客運交通中起骨干作用，具有中等以上運量的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。

城市軌道交通系統(tǒng)是由多種活動設備和固定設備組成的復雜系統(tǒng)，從其系統(tǒng)結構來看，主要分為硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。

硬件系統(tǒng)包括：軌道交通線路、隧道、橋梁、車站、停車場和車輛檢修基地等固定設施；車輛和車輛運載工具；牽引供電系統(tǒng)；信號、列車運行控制系統(tǒng)及通信設施；環(huán)境控制及安全系統(tǒng)；與城市其他交通方式銜接換乘設施及相關公共設施等。

軟件系統(tǒng)包括：決策及咨詢機構；運營管理系統(tǒng)；行車調度指揮系統(tǒng)；售票系統(tǒng)；市場開發(fā)機制及一體化運輸協(xié)調系統(tǒng)；應急預防和安全保護系統(tǒng)等。

城市軌道交通系統(tǒng)的目標是安全、快速、經濟、大運量、準時輸送旅客，滿足城市居民不斷增長的出行需求，形成安全、高效及可持續(xù)發(fā)展的城市綠色公共交通體系。而其基本功能是實現(xiàn)旅客的位移，提供安全、快捷、準時、經濟和大容量的公共交通工具，完善城市公共交通結構。因此，若把系統(tǒng)的物理框架與其功能框架相結合，則軌道交通系統(tǒng)可劃分為四個子系統(tǒng)，具體內容如表1所示。

城市軌道交通由眾多子系統(tǒng)組成，隨著軌道交通系統(tǒng)所承擔的客運周轉量的比例不斷增大，要實現(xiàn)這一目標，保證系統(tǒng)暢通無阻，穩(wěn)定運行，則需要各個子系統(tǒng)密切配合、有效銜接、協(xié)調發(fā)展，才能發(fā)揮整體效能。

2 城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載力概述

城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載力是指軌道交通網(wǎng)絡在一定內部條件和外部環(huán)境條件影響下，城市軌道交通系統(tǒng)在單位時間內所具有的最大輸送乘客的能力。

從上述定義可知，城市軌道交通系統(tǒng)的承載力受到各種因素的制約，通常小于系統(tǒng)的原有最大設計能力；當內、外部環(huán)境發(fā)生變化時，系統(tǒng)的承載力也可能發(fā)生變化。因此，城市軌道交通系統(tǒng)的承載力是一個隨著內部條件、外界環(huán)境條件變化的量。分析城市軌道交通系統(tǒng)承載力，具有以下的意義和作用：

2.1 引導城市可持續(xù)發(fā)展

分析城市軌道交通系統(tǒng)承載力路線中的一項重要內容就是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模和結構形態(tài)規(guī)劃，兩者在一定程度上影響城市空間結構的發(fā)展，對城市土地的發(fā)展具有強大的刺激作用。

2.2 為軌道交通設計和建設提供基本依據(jù)

在確定線網(wǎng)結構、換乘車站和換乘形式的同時，也為確定軌道交通建設規(guī)模、修建順序以及編制軌道交通近期建設規(guī)劃提供了依據(jù)。

2.3 完善城市軌道交通，提高其在公共交通中的地位

在一定的城市軌道交通系統(tǒng)設計承載力下進行線網(wǎng)規(guī)劃，有利于控制和降低工程造價，同時可最大限度地滿足居民出行的需求，改善城市交通擁擠的現(xiàn)狀，提高軌道交通的分擔率。

由于承載力具有可變性，所以我們需要對其進行監(jiān)控和管理，進而使軌道交通系統(tǒng)的承載力維持在較高的水平。

3 城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載力影響因素

根據(jù)上述軌道交通系統(tǒng)承載力的定義、特點和分類，結合城市軌道交通系統(tǒng)本身的組成成分及特點，我們將影響該系統(tǒng)承載力的主要因素分為九個部分，分別是環(huán)境條件、服務要求、系統(tǒng)結構、設施設備、運行模式、管理水平、人員素質和客流情況。

3.1 環(huán)境因素

一個特定的系統(tǒng)總是處在一個特定的環(huán)境之中的，對城市軌道交通系統(tǒng)來說，雖然其設計承載力中已經包含了環(huán)境的因素，但它的現(xiàn)實承載力和具體實現(xiàn)的承載力，即實現(xiàn)承載力，都會隨環(huán)境的變化而變化，因此環(huán)境因素是影響城市軌道交通系統(tǒng)承載力的一個重要因素。

3.2 服務要求

列車定員、列車速度、線路條件以及其它相關技術標準的確定都與服務水平相關，服務要求能直接影響站臺寬度等硬件設施，從而改變網(wǎng)絡系統(tǒng)的整體承載力，因此系統(tǒng)的服務要求也是確定系統(tǒng)承載力的必要條件。

3.3 系統(tǒng)結構

系統(tǒng)結構主要是指城市軌道交通系統(tǒng)的路網(wǎng)結構，同樣的一條城市軌道交通線路以不同的方式接入路網(wǎng)會產生完全不同的承載力，這是因為不同的換乘會導致局部客流的不同，致使該線路的運輸能力表現(xiàn)出不同的參數(shù)。

3.4 設施設備

從理論上講，我們研究城市軌道交通系統(tǒng)的承載力是以一個固定的系統(tǒng)（包括設施設備、管理體系等）為研究對象進行分析的，但是即便是作為城市基礎設施的城市軌道交通系統(tǒng)也是在不斷的變化之中的，這必然導致承載力的變化。例如，隨著時間的推移，設備的質量會發(fā)生相應的變化，致使某些可靠性參數(shù)發(fā)生變化；另外，在不同時期、不同時段，城市軌道交通運營單位會投入不同數(shù)量的設備（例如列車的數(shù)量），因而使得系統(tǒng)的能力發(fā)生波動。

3.5 運行模式

同樣的物理系統(tǒng)在不同的運行模式下，其承載力也會發(fā)生變化，如高峰運行模式與常規(guī)運行模式、正常模式與節(jié)能運行模式的系統(tǒng)承載力是不同的。

3.6 客流情況

客流的時間和空間分布必然使城市軌道交通系統(tǒng)中不同線路、區(qū)段的實現(xiàn)承載力有所不同，這樣也就導致了整個系統(tǒng)承載力會有所不同。

3.7 管理制度

不同的管理體系、管理制度、管理流程以及運營和維修模式等，影響客流走行速度、路線選擇或是列車開行數(shù)量及時間等，也必然對系統(tǒng)承載力產生影響。

3.8 人員素質

同樣的系統(tǒng)由不同的人來管理和維護，必然導致整個系統(tǒng)發(fā)揮不同的能力。因此，人員素質對城市軌道交通系統(tǒng)承載力也會產生一定的影響。

3.9 經濟因素

一個物理系統(tǒng)的能力必然與經濟因素相關，能力要求越高，經濟付出就越高（當然也可能會導致大的經濟收入），所以，在實際運營中，系統(tǒng)運營方必然會考慮能力和經濟性的關系，因此，在研究城市軌道交通系統(tǒng)承載力時，也應該考慮經濟因素。

4 結束語

通過以上城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載力的影響因素分析，可以為承載力的計算模型建立提供思路，完善模型內指標的選取。相關的影響因素還可以作為改善城市軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)承載能力的措施，如提高管理水平，優(yōu)化軌道交通行車組織方式等，不同的影響因素會限制承載力的大小，可以根據(jù)具體的承載力計算結果進行相應的措施調整。

參考文獻

[1]周慶灝，李素瑩. 城市軌道交通若干運營指標統(tǒng)計問題探討[J].城市軌道交通研究，2013，7：1-3.

[2]楊維.城市軌道交通路網(wǎng)承載能力計算方法研究[D].北京交通大學，2011.

篇9

摘　要　上海地鐵1號線投入運營已超過10年，2號線、3號線投入使用近5年。10多年來，上海軌道交通逐步建立起一套安全高效的運營管理體系，積累了豐富的運營管理經驗。根據(jù)歷年客流數(shù)據(jù)結合實際運營生產情況，對客流變化規(guī)律進行了深入研究，并就影響客流量的主要因素進行了分析。對客流研究的結果既可以為運營管理提供參考和指導，又可為軌道交通的規(guī)劃管理部門及決策部門提供可靠的資料。

關鍵詞　軌道交通　客流量　分析　預測

1 上海軌道交通運營概況

上海地鐵1號線一期工程于1995年4月10日開通，運營時間已經超過10年。10年間，上海軌道交通整體上已發(fā)生了巨大變化，運營線路從開通之初的1條發(fā)展到目前4條，累計輸送乘客23億人次，到2005年年底運營線路將達到5條線，運營里程也將從開通之初的16.365km達到112km，日均客流量也從開通之初的24萬人次，提高到現(xiàn)在的160多萬人次。除5號線(5號線有11座車站約17km，日均客流2萬多人次)外，目前3條運營線路長達77.4km計57座車站，線路布置示意圖見圖1。1號線北延伸于2004年年12月28日開通，在車輛嚴重匱乏、發(fā)車間隔12min的情況下，北延伸日均客流仍保持15萬人次以上?！拔逡弧逼陂g，3條線(1、2、3號)的最大日客流超過203.3萬人次。自進入2005年以來，3條線路的客流量繼續(xù)穩(wěn)定增長，與2004年相比，日凈增客流30多萬人次。客流穩(wěn)定高速增長使3條線的運營設備長期處于高負荷運轉狀態(tài)，早晚高峰時間段列車超載嚴重，據(jù)現(xiàn)場測算，每節(jié)車輛乘客超過450人，列車滿載率超過130%，1號線北延伸部分區(qū)間的滿載率甚至達到161%以上，車廂內已經變得十分擁擠，一列六節(jié)編組的列車在1號線早高峰時間段的載客可達2500人以上。這種擁擠狀況近期尚難以得到根本改善。只有在列車數(shù)量充足，實施大編組、小間隔的客運組織后，高峰時間段的擁擠狀況有望得到較大改善和緩解。由于軌道交通與其他交通相比，具有運量大、速度快、安全、準時、環(huán)保等特點，隨著人們對地鐵這一新型交通工具認識的不斷加深、運營設施的完善及管理水平的不斷提高，越來越多的出行者會選擇地鐵這一安全暢達交通工具，它現(xiàn)已成為市民出行不可或缺的交通工具，大容量軌道交通的重要性和優(yōu)勢正初步顯現(xiàn)。10多年來逐日客流分布情況見圖2。根據(jù)上海市軌道交通規(guī)劃和建設安排，在2007年將建成230km的軌道交通線路，2010年將建成410km的線路，預計日客流將達到600萬人次以上，軌道交通客運量在城市公共交通客運總量中所占的比重也將達到35%以上。屆時，上海城市軌道交通規(guī)模將位居世界前列，與紐約、倫敦等城市的規(guī)模并駕齊驅，超過巴黎、莫斯科、東京、波士頓、馬德里等城市，客流量也將僅次于莫斯科地鐵。

在軌道交通基本路網(wǎng)形成后，線路間將形成換乘和部分設施空間的共享，以實現(xiàn)線路之間的方便換乘和資源共享。但當個別線路因故處于非正常運營狀態(tài)后，換乘站和不同線路之間會產生相互影響，并有可能將一條線路上的故障放大到其他線路上。為確保建成后的大規(guī)模軌道交通網(wǎng)安全高效運轉，應及早進行這方面的前瞻性研究，加強對客流分布特點的分析，不斷完善客運安全管理體系。軌道交通的發(fā)展引導著城市布局，改變著市民出行的習慣，不斷提升城市現(xiàn)代化水平。針對客流量以及對客流影響的因素分析研究，不僅對客流預測和組織，加強客流管理，提升客運管理水平，更好地為市民服務有著十分重要的意義，而且有利于更深入地進行投資回報分析，為交通規(guī)劃部門和決策部門提供可靠的資料，提高客流預測的準確性和決策的科學性。同時，客流分析對城市軌道交通的規(guī)劃設計和建設具有重要的指導和參考意義。

篇10

   關鍵詞　城市軌道交通;人力資源開發(fā);教育培訓

 

教育培訓是個人職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系紐帶。隨著知識的到來,在企業(yè)的經營活動中,人力資源已成為企業(yè)最重要、最富活力與創(chuàng)造力的資本,其在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的功能與作用也越來越受到人們的關注。城市軌道交通企業(yè)的有識之士,也充分認識到人的素質與能力對企業(yè)運營質量和發(fā)展前途有極為重要的,并感知到現(xiàn)實與未來對高素質、高技能員工的呼喚。員工培訓既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是企業(yè)員工自身發(fā)展的需要。

1　正確認識企業(yè)培訓的重要意義

     隨著知識和技術的更新速度加快,企業(yè)需要不斷創(chuàng)新,需要引進新設備、新技術、新工藝、新知識。這就要求不斷地加強和深化對員工的知識更新和業(yè)務培訓。這也是一些大的公司,如微軟、ibm、摩托羅拉等紛紛建立了自己的員工培訓學院或大學的根本原因。因為這些公司相信,知識是保持長期成功的基礎;只有重視員工培訓,才能使公司在全球競爭中始終處于優(yōu)勢地位。

     培訓是一項重要的人力資源投資,同時也是一種有效的激勵方式。如選送優(yōu)秀員工參加帶有性質的培訓班、組織業(yè)績突出的員工去外地參觀著名企業(yè)、鼓勵員工利用業(yè)余時間進修并報銷學費、定期選拔優(yōu)秀員工出國考察等,都會對員工產生巨大的激勵作用。據(jù)調查,企業(yè)是否制定培訓制度是員工在擇業(yè)時的一個重要條件。企業(yè)如能為員工提供良好的進修培訓機會,即使工資低于其他企業(yè),許多員工也仍會選擇有培訓機會的企業(yè)。

     人力資本的創(chuàng)始人———1979年諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多·舒爾茨(t.w.schultz)在20世紀60年代,從大量的實證分析中得出一個突破性結論:在,人的素質(知識、才能和品質等)提高,對社會經濟增長所起的作用,比物質資本和勞動(指非技術性勞動)的增加所起的作用要大得多。他還進一步闡明:人的知識、才能基本上是投資,特別是教育投資的產物。

     據(jù)此,就不應將人力資本的再生產視為一種消費,而應視為一種投資,且這種投資的經濟效益遠遠大于物質投資的經濟效益。必須強調的是:人力資本投資不服從物質投資的“邊際收益遞減”,相反是“邊際收益遞增”的投資行為。因此,不斷增加對人力資源的投資,加強對員工的教育培訓,提升員工素質,使人力資本持續(xù)增值,從而持續(xù)提升企業(yè)業(yè)績和實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃,已成為企業(yè)界的共識。

     世界著名雜志《財富》曾經預言,當今最成功的企業(yè),將是那些基于型組織的企業(yè),特別是那些善于學習的知識型企業(yè)、擁有知識型員工的企業(yè)?？梢?企業(yè)培育學習型的企業(yè)文化非常重要。學習型的企業(yè)文化表現(xiàn)為員工不斷學習,企業(yè)獎勵進步,大家共享知識并運用所學知識創(chuàng)造新的機遇,使公司和每個員工受益,同時也在企業(yè)營造出一種濃厚而強烈的學習氛圍。

2　員工培訓體系的創(chuàng)新

     員工培訓體系包括培訓機構、培訓、培訓方式、培訓對象和培訓管理方式等。其中培訓管理包括培訓計劃、培訓執(zhí)行和培訓評估等三個方面。建設有效的員工培訓體系,必須在培訓理念及方式上不斷地進行創(chuàng)新。

2.1　員工培訓理念創(chuàng)新

     很多企業(yè)未能將員工培訓作為一項日常例行工作來抓,甚至覺得:培訓不但浪費時間,而且浪費人力、物力、財力;與其讓員工參加培訓,還不如加強管理讓員工認真做好本職工作。因此,必須轉變上述的觀念,樹立起一種新觀念:員工培訓是企業(yè)的一種投資行為,是可以使企業(yè)獲得長期綜合收益的行為。的確,對員工進行培訓往往不可能起到立桿見影的效果,但可以通過潛移默化的過程,增強員工對企業(yè)的認同感,增強員工與員工、員工與管理人員之間的凝聚力及團結精神。同時,通過不斷培訓,可以增強員工對本職工作的認知力和辦事能力。

     因此,對于企業(yè)來說,必須從思想上將員工培訓視為企業(yè)的一種軟投資,其重要性比企業(yè)看得見、摸得著的廠房投資、設備投資更為重要;它和企業(yè)其他投資一樣,必將給企業(yè)帶來豐碩的成果。

2.2　員工培訓方式的創(chuàng)新

     ,大多數(shù)企業(yè)采取的是你說我聽、課后的培訓模式。這種傳統(tǒng)的培訓方式,對于提高被培訓者分析、解決問題的技能水平幫助不是很明顯。在員工培訓方式的創(chuàng)新上,應根據(jù)被培訓者的不同層次,采取不同的培訓方式。例如,對于基層員工,其培訓方式應更多注重培訓的互動性、實用性及連貫性,應讓其在接受培訓過程中,不斷有親自動手實踐的機會,以增強其對培訓內容的理解和掌握;對于中高層次管理人員和技術人員的培訓,則應注重培訓方式的靈活性與挑戰(zhàn)性,從而增強其團隊協(xié)作能力、概念形成能力的培養(yǎng)。

     培訓方式的老化導致參加培訓的員工對培訓缺乏興趣,這是培訓較難取得效果的重要因素之一。因此,在培訓過程中,在注重企業(yè)內部培訓方式不斷創(chuàng)新改進的同時,還應適當聘請外部專家,以提高本企業(yè)培訓的質量與水平;還可派員工參加專門培訓機構組織的培訓,以開拓員工的視野。

2.3　員工培訓考核的創(chuàng)新

     對員工進行培訓的主要目的:一是培育和形成共同的價值觀,增強凝聚力;二是提升員工的技術、能力水準,為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標打好基礎。由于從員工接受培訓到其產生效果是一個長期的、潛移默化的過程,這就增加了對員工績效考核的難度。

     大多數(shù)企業(yè)對員工培訓的考核方式較為簡單,多采用考試的形式。這種考核形式對于被培訓者來說,會認為只不過是走過場,沒有什么實質性的作用,往往會忽視培訓的重要性。由于考核方式較為松懈,必然會導致被培訓者在接受培訓時經常人在心不在,或忙于其它事情。

     因此,在培訓考核的創(chuàng)新上,必須注重短期考核與長期考核相結合、個人績效考核與企業(yè)績效考核相結合的原則。這要求培訓主管部門必須將員工培訓記錄和績效考核記錄分別歸檔,并定期(例如每半年)進行一次審核,查看其在接受培訓后績效有沒有得到提高。將企業(yè)績效納入此處考核,其意在審視培訓課目設置的合理性,以及培訓有沒有切實起到相應的效果,從而增強全員對培訓及考核的重視程度。

2.4　培訓師培養(yǎng)及選拔的創(chuàng)新

     培訓師的培養(yǎng)及選拔是作好企業(yè)員工培訓的前提。一個好的培訓師可以起到事半功倍的效果。對于相當多的企業(yè)來說,培訓師基本上由各部門主管兼任。這種培訓方式的優(yōu)點是培訓師對被培訓者的優(yōu)缺點及需加強的知識點了解較為透徹,易做到對癥下藥,但容易受自身知識面及知識結構的限制,很難進行技能及知識等方面的全面革新,且難有大的進步。

     因此,企業(yè)在采用一線主管給員工進行培訓的同時,亦應加強專職培訓師的培養(yǎng)和選拔。專職培訓師應從企業(yè)內部選拔優(yōu)秀員工擔任,同時亦應考慮其學歷、知識結構等方面,以衡量其能否勝任這一角色。對培訓師亦應不斷培訓,如讓其參加高校學習,或參加專職培訓公司組織的培訓課程,讓其在豐富視野、增強技能的同時,亦可將所學新知識傳授給本企業(yè)員工。

     考慮到企業(yè)內部結構及所需知識、技能的復雜性,一個企業(yè)不可能在所有方面均有本企業(yè)培訓師來完成。這樣,可邀請一部分外部專職培訓師來對某一專業(yè)領域進行培訓。這在學習外部先進知識、先進理念的同時,亦可節(jié)約一定費用。

     總之,員工培訓管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)及員工的切身利益。因此,在安排員工培訓時,必須統(tǒng)籌兼顧,使員工培訓切實發(fā)揮出其應有的作用,這是使員工培訓不斷取得成功、推動企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

3　城市軌道交通行業(yè)教育培訓工作的實踐與探索

“堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革,全面推進素質教育,造就高素質勞動者、專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！笔窃诋斀癯鞘熊壍澜煌ù蟀l(fā)展的形勢下,對運營企業(yè)提出的現(xiàn)實要求。下面結合上海地鐵運營有限公司近年來開展的員工教育培訓工作進行討論。

3.1　員工培訓必須快速高效優(yōu)質

     上海地鐵運營有限公司是負責城市軌道交通運營管理并具有現(xiàn)代企業(yè)制度的股份制公司,截至到2006年年底,公司有在冊職工9490人,其中中高級以上技術人員占72%,承擔了上海市區(qū)4條線路(總長95km,車站84座)的運營管理責職;到2007年年底,運營管理職能就迅速擴展到貫穿整個上海市區(qū)、基本形成軌道交通運營的6條線路(186km,車站123座)。根據(jù)規(guī)劃,預計到2010年末,其管理的運營線路將達11條(總長400km,車站250座),屆時企業(yè)從業(yè)人員預計將達23000人。由此可見,作為近年興起的新行業(yè),城市軌道交通行業(yè)的先進性和超常規(guī)發(fā)展對技術和管理人才的需求是巨大的。因此,在專業(yè)技術方面必須提高員工的培訓質量,在滿足運營需求方面必須加快對員工的培訓速度,只有這樣才能為城市軌道交通大發(fā)展提供人才保證。

3.2　技術進步要求員工知識更新和升級

     城市軌道是多學科、多專業(yè)的高新技術聯(lián)合體。因此,各專業(yè)的技術進步必然會反映在城市軌道交通各相關專業(yè)的設計、建設和運營中,并最終要求員工能及時掌握和使用這些先進技術。如:電動列車的驅動原先采用的是直流電機,隨著大功率可控硅耐壓技術的突破,現(xiàn)在已普遍采用交流電動機驅動,不但降低了制造成本,也便于操作、維修;電動列車開關車門驅動,由氣動改為電動;信號系統(tǒng)也引進了“基于通信的列車控制(cbtc)”系統(tǒng),替代了廣泛使用的“準移動閉塞”系統(tǒng)。此外,隨著數(shù)字化、化的來臨,信息技術在各技術領域都得到了廣泛,軌道交通運行質量監(jiān)控方面也不例外。如原先只對單條線路的運營質量進行監(jiān)控的occ(運行控制中心)也為cocc(中央運行控制中心),以利于實施對城市軌道交通網(wǎng)絡內各線路的運營管理。近年來,城市軌道交通各專業(yè)技術的更新速度已明顯加快。這些新技術的采用必然要求企業(yè)員工同步更新自己的知識和技術能力。

3.3　探索員工培訓的新方式

     對新進企業(yè)的員工進行上崗前的技能和崗位培訓,對原有的企業(yè)職工進行知識更新,同時還必須確保已開通線路的正常運營和對新建線路的接管,這些都需要上海地鐵運營有限公司的教育培訓中心探索員工教育培訓的新方式。

     制定和規(guī)范各工種的技能標準,并據(jù)此編寫各工種的培訓大綱和教材,采用應知和實際操作考核,制定復訓期限和要求等,可極大地調動廣大員工的和工作積極性。上海地鐵運營有限公司堅持以崗前培訓和繼續(xù)教育為重點,對各類新錄用或轉崗的員工,在上崗前都要進行由組織人事部門組織的崗前培訓班。員工的培訓由教育培訓中心負責實施,目的是使被教育者了解和掌握公司的經營目標、規(guī)章制度和法規(guī),基本掌握崗位的工作程序、要求、及必須的工作技能,從而保證員工能達到工作崗位所要求的質量標準,能按技術要求履行崗位職責。在培訓中,聘任專業(yè)技術人員專、兼職擔任授課教師;并結合本職工作實際,組織對新理論、新技術的繼續(xù)學習,通過復訓對員工進行技能知識補充、更新和提高。僅2007年1月至11月,上海地鐵運營有限公司就舉辦各類培訓班193個,總計552845課時,參加再教育達15088人次。經過培訓,職工的整體素質得到了進一步提高。

     面對如此龐大和高技術的培訓要求,在探索培訓方式的過程中有以下成功經驗:對新員工實行軍事化管理,集中培訓;對低級別技工的知識更新,則由高級別技工在理論和實際操作二個方面通過身傳言教進行技術傳授;對于需要普及的基礎知識或簡單技能,采用首先培訓一批專業(yè)培訓師,然后通過培訓師對全體員工進行知識或技能普及教育。其中對全體客運服務員的禮儀培訓就是典型的培訓實例。

     城市軌道交通自誕生之日起,就以“快捷、準時、方便”的長處而受到市民歡迎,由此也確立了城市軌道交通的性、公益性和服務性等特點,因此更要求員工在工作中展現(xiàn)高素質的禮儀服務。故在2007年7月就需要對全線近3000名服務員在不足200天的時間內進行一次全員普訓,并達到規(guī)定的要求。為此,決定嘗試采用一種全新的培訓方式:

     1)組織專業(yè)人員,結合城市軌道交通特點,統(tǒng)一編寫城市軌道交通禮儀標準和培訓大綱及教材,并外請專家組對標準、大綱、教材進行評審;

     2)精選32名高素質員工,采用小班輔導,培訓成為專業(yè)禮儀師,由他們全面負責對全體員工的禮儀普及教育;

     3)進一步對禮儀師進行師資能力教育,通過教案編寫、老師帶教、小課示教、課堂點評等方法,提高他們的授課能力(經授課能力考核及格者,方能獲得禮儀培訓師資格);

     4)為確保全員禮儀培訓質量,在具體普教過程中,統(tǒng)一提供規(guī)范的教案、教具、教材和示教片,并規(guī)定只能由專業(yè)禮儀培訓師進行授課;

     5)每個員工在培訓終結時必須進行書面理論和現(xiàn)場錄像的考核,有一項不及格必須補考,補考不及格就不能上崗;考核成績存檔備查,也作為今后員工的考核依據(jù)。

     正是由于實施了這一創(chuàng)新的培訓模式,才能在不足200天的時間內完成了對全體服務員工的禮儀基礎知識培訓。經過這次高密度、高強度、高質量的普及培訓,客運服務面貌有了較大的改觀,受到社會各界的好評。

3.4　教育培訓工作的探索和創(chuàng)新

     培訓工作必須在不現(xiàn)有線路正常運營的前提下進行,同時,還必須為即將投運的新線路的接收、開通做好人員儲備。其結果是企業(yè)人才資源培訓的工作量大大超出常規(guī)的計劃,為此必須探索各種行之有效的符合城市軌道交通超常規(guī)發(fā)展的培訓方式。前述舉辦的“車站服務員禮儀培訓師資培訓班”,就是走專業(yè)化培訓管理與群眾性普及教育相結合道路的有益探索,有利于建設一支自我教育、統(tǒng)一規(guī)范的職工隊伍。2007年,公司還分別舉辦了對行車調度、車站站長和服務員的綜合知識比武。各線路相關人員對各自的應知應會知識,采用比武的形式,對行車業(yè)務知識進行綜合考核;其余職工通過觀摩參與,提高和鞏固了相應的基本業(yè)務,達到了提高個人業(yè)務工作能力的目的。這種新型的人力資源開發(fā)方式,已成為了上海地鐵運營有限公司為提高職工隊伍整體素質而采取的一項創(chuàng)新舉措,并在實踐中取得了明顯的成效。

     近年來,公司還通過開展形式多樣的活動,努力創(chuàng)建具有軌道交通特色的企業(yè)文化,培養(yǎng)員工的責任感和榮譽感。如:近年來,公司先后成功舉辦了群眾合唱比賽,“迎新線開通、為市民方便”的“保通車”活動等,均取得了很好的社會效益。通過開展形式多樣的活動,進一步凝聚了員工人心,形成了企業(yè)合力,增強了廣大員工“在市民面前我代表地鐵,在國人面前我代表上海,在世人面前我代表”的集體榮譽感和責任感,激發(fā)了極大的工作熱情。此外,結合城市軌道交通發(fā)展的實際,公司還實施了一系列行之有效的員工培訓手段。如:鼓勵職工在不影響工作的前提下,參加業(yè)余學歷教育;積極開展“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工”活動;以廣大職工為主體,根據(jù)公司運營管理的發(fā)展需要,制定的人才發(fā)展計劃,鼓勵職工參加各種教育培訓;通過靈活多樣的學習方式,著力增強職工學習力、實踐力、創(chuàng)新力、合作力,為職工掌握多崗位技能,培養(yǎng)一專多能的復合型人才提供平臺。

4　結語