導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院交通管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定適用于城市、重點旅游區(qū)停車場的建設(shè)和管理。

第三條停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或室內(nèi)場所。

停車場分為專用停車場和公共停車場。專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所和私人停車場所；公共停車場是指主要為社會車輛提供服務(wù)的停車場所。

第四條停車場的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規(guī)劃設(shè)計須遵守《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則（試行）》。

停車場的設(shè)計方案（包括有關(guān)的主體工程設(shè)計方案），須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核，并征得*交通管理部門同意，方可辦理施工手續(xù)；停車場竣工后，須經(jīng)*交通管理部門參加驗收合格方可使用。

第五條新建、改建、擴建的大型旅館、飯店、商店、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、碼頭、航空港、倉庫等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車場；有條件的小型公共建筑須配建自行車停車場。停車場應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用；大型公共建筑工程設(shè)計沒有停車場規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門不予批準施工。

規(guī)劃和建設(shè)居民住宅區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要配建相應(yīng)的停車場。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場。

應(yīng)當配建停車場而末配建或停車場地不足的，應(yīng)逐步補建或擴建。

第六條單位或者個人需要臨時占用停車場作為非停車之用時，應(yīng)征得當?shù)?交通管理部門同意。

改變停車場的使用性質(zhì)，須經(jīng)當?shù)?交通管理部門和城市規(guī)劃部門批準。

第七條需要利用街道、公共廣場作為臨時停車場地的，應(yīng)由*交通管理部門會同城市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，由*交通管理部門統(tǒng)一管理。

第八條公共停車場可以收取停車管理費，有條件為社會車輛提供服務(wù)的專用停車場，也可以收取停車管理費。在停車場停車者，必須服從管理人員的指揮。

鼓勵單位、個人投資興建公共停車場，建設(shè)者可按當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定收取停車管理費。

第九條*交通管理部門應(yīng)當協(xié)同城市規(guī)劃部門制訂停車場的規(guī)劃，并對停車場的建設(shè)和管理實行監(jiān)督。

篇2

圍繞“推動科學發(fā)展，建設(shè)美好”主題，按照“統(tǒng)籌安排、分類整治，整體推進、分步實施，疏堵結(jié)合、標本兼治”的要求，整合執(zhí)法資源，動員各方力量，通過采取宣傳教育、執(zhí)法管理、源頭治理、配套建設(shè)等系列措施，整治交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境，提升市民文明交通素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

成立市區(qū)道路交通綜合整治工作領(lǐng)導小組，市委常委、常務(wù)副市長任組長，市委常委、政法委書記丁宇，副市長，副市長、市公安局長任副組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部及宣傳、公安、城管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、殘聯(lián)等部門相關(guān)領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，從市委宣傳部（文明辦）、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府辦公室、市開發(fā)區(qū)管委會辦公室和市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工商、城管、教育、人力資源社會保障、民政、殘聯(lián)等部門各抽調(diào)1名副科級以上干部集中辦公，具體負責整治工作調(diào)查研究、方案制定、組織實施和督導檢查等工作。

三、工作目標

（一）市民文明交通素質(zhì)得到明顯提升。市區(qū)顯見交通違法行為明顯減少，行人、非機動車、機動車燈控路口遵章率明顯提高，市區(qū)道路交通事故總量明顯下降。

（二）市區(qū)交通管理突出問題得到有效解決。馬路市場得到取締，三輪車非法營運問題得到妥善解決，電動自行車登記上牌、規(guī)范管理。

（三）城市交通管理水平得到明顯提高。市區(qū)道路“微循環(huán)”進一步優(yōu)化，道路交通設(shè)施進一步完善，交通管理科技含量實現(xiàn)躍升。

（四）城市交通綜合管理機制有效建立。職能部門協(xié)作配合更加密切，“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”的城市交通管理格局基本形成。

四、整治步驟

綜合整治堅持將宣傳教育貫穿始終，分四個階段進行：

（一）先期準備階段。針對市區(qū)道路交通突出問題，制定整治方案，進行動員部署，同步開展先期宣傳。

（二）集中整治階段。堅持統(tǒng)籌安排，分類整治，以公安部門為主，相關(guān)部門密切配合，著力整治各類顯見道路交通違法行為；堅持疏堵結(jié)合，標本兼治，通過源頭治理、政策幫扶、執(zhí)法管理等手段，妥善解決三輪車管理難題；堅持整體推進，分步實施，推動城市道路交通設(shè)施進一步完善，城市交通管理水平進一步提升。

（三）檢查鞏固階段。對照目標要求，查找整治工作存在問題，對沒有達到預期效果的，責令責任單位掛牌整治。

（四）總結(jié)建制階段。全面總結(jié)整治工作的經(jīng)驗和做法，表彰獎勵先進，落實長效管理。

五、方法措施

（一）加強宣傳教育

1營造整治輿論氛圍。市委宣傳部牽頭，組織報紙、廣播、電視等媒體通過開設(shè)專版、專欄等方式，對市區(qū)道路交通綜合整治工作進行宣傳報道。電信、移動、聯(lián)通運營商發(fā)送市區(qū)道路交通綜合整治公益宣傳短信。區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會和指揮部分別組織人員，在轄區(qū)居民小區(qū)、村組以懸掛宣傳橫幅、發(fā)送公開信等形式開展宣傳。市公安局、市城管局等部門分別出動宣傳車，在市區(qū)主要道路巡回開展整治宣傳。市公安局在市區(qū)設(shè)置固定宣傳點，擺放展板、散發(fā)宣傳單，營造道路交通綜合整治濃厚氛圍。

2動員機關(guān)學校帶頭遵守交通法規(guī)。市級機關(guān)工委、市監(jiān)察局、市教育局牽頭，召開專門會議，動員市級機關(guān)干部、工作人員和學校師生員工帶頭遵守交通法規(guī)。各區(qū)也召開此類會議進行動員。

3深入實施“文明交通行動計劃”。市公安局牽頭，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，以“各行其道、不闖紅燈”為重點，深入實施“文明交通行動計劃”。推動文明交通公益宣傳，各新聞單位編制群眾喜聞樂見、形象生動的公益廣告，在規(guī)定的版面、頻道、頻率、時段刊播。組織文明交通實踐活動，市公安局牽頭，市教育局、團市委等部門和單位配合，組織機關(guān)單位工作人員和院校學生成立文明交通志愿者隊伍，每周至少開展一次文明交通志愿服務(wù)活動。深化文明交通示范創(chuàng)建，市公安局負責，開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建；市教育局負責，開展“文明交通示范學?！眲?chuàng)建，在各學校廣泛開展形式多樣的文明交通安全教育活動，落實各中小學校將交通安全教育納入中小學生社會實踐、課外活動內(nèi)容，推動交通安全課堂教育經(jīng)?；⒅贫然?，并全面推廣中小學生交通安全聯(lián)系卡制度。

4深化交通安全“五進”宣傳。市公安局負責，組織開展交通安全“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”宣傳；選擇交通肇事典型案例，通過媒體、專欄、印發(fā)交通安全手冊等方式開展經(jīng)常性警示教育；交巡民警執(zhí)行職務(wù)時，把交通宣傳貫穿執(zhí)法執(zhí)勤全過程。

5實行交通違法抄告制度。市公安局負責，對機關(guān)公務(wù)車輛闖紅燈、公務(wù)員交通違法行為，一律告知其所在單位和市監(jiān)察局。

（二）加強源頭治理

1加強公務(wù)用車交通管理。各機關(guān)、事業(yè)單位負責，加強對本單位車輛駕駛?cè)说慕逃芾?；市監(jiān)察局對機關(guān)公務(wù)用車交通違法行為予以內(nèi)部通報。

2嚴格建筑垃圾運輸車管理。市城管局牽頭，市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，嚴格城市建筑垃圾處置的申請核準，組織力量加強對建筑垃圾運輸車的日常管理，從嚴查處運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾行為。

3強化出租車行業(yè)監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局負責，市公安局配合，通過嚴把資格準入門檻，采取停運、暫扣服務(wù)證、取消服務(wù)資格等措施，加強出租車及從業(yè)人員的管理。

4取締三輪車非法制售。質(zhì)監(jiān)局負責，對全市范圍內(nèi)未取得生產(chǎn)許可證，偽造或冒用產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)、拼裝、改裝電動、機動三輪車的經(jīng)營者依法予以查處；工商局負責，對全市范圍內(nèi)電動、機動三輪車銷售點開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處取締無照經(jīng)營、非法銷售電動、機動三輪車行為。

5．實行電動自行車登記上牌。市公安局負責，對電動自行車全面登記上牌，實行規(guī)范管理。

6．規(guī)范靜態(tài)交通行為。市城管局牽頭，區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部具體負責，督促沿街單位、門市落實門前“三包”，規(guī)范、有序停放各類車輛。

（三）加強綜合執(zhí)法

1．嚴查顯見交通違法。市公安局負責，針對闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、“酒駕”、無牌無證等交通違法行為，組織警力，從嚴查處。

2．拉網(wǎng)取締違法占道。市城管局牽頭，工商局、市公安局配合，區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部按管理區(qū)域，對市區(qū)所有馬路市場及其它占道行為進行拉網(wǎng)檢查，堅決取締，暢通非機動車道。

3．從嚴打擊營運“黑車”。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局負責，以市區(qū)商貿(mào)娛樂場所、車站、學校、醫(yī)院等周邊道路為重點，集中力量嚴厲打擊各類營運“黑車”。

4．取締無牌無證三輪車。充分運用宣傳教育、執(zhí)法管理、政策幫扶等疏堵結(jié)合措施，組織開展專項整治活動，妥善解決三輪車管理難題。

（四）加強配套建設(shè)

1增設(shè)市區(qū)停車場和停車泊位。市規(guī)劃局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局配合，圍繞市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點密集區(qū)、學校集中區(qū)，著眼疏堵保暢，規(guī)劃配套停車場地；市公安局負責在城市道路和公共場地及后街后巷施劃臨時停車泊位。

2改善道路通行條件。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，相關(guān)建設(shè)責任主體配合，加快實施城市道路重點工程建設(shè)，提高道路通行能力，及時修補坑洼路面，改善非機動車道通行條件，為車輛各行其道提供保障。

3優(yōu)化城市公交系統(tǒng)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公安局配合，廣泛征詢各方意見和建議，以方便群眾為首要原則，科學設(shè)置市區(qū)普通公交站點，優(yōu)化市區(qū)公交運行網(wǎng)，實現(xiàn)普通公交與BRT互補，進一步提高公交車對市民出行的分擔率。

4擴大市區(qū)禁行區(qū)域。市公安局負責，根據(jù)城市道路交通現(xiàn)狀通告，明確大型貨車等車輛禁行區(qū)域，削減城市中心區(qū)道路交通流量，減少交通擁堵。

5提升交通管理科技含量。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)、區(qū)、市開發(fā)區(qū)、及承擔道路建設(shè)的其它責任單位，堅持把信號燈等道路交通設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗收；市公安局、區(qū)、要加快主要路口信號燈智能化改造，通過優(yōu)化信號燈配時，提高道路通行能力，在市區(qū)所有燈控路口安裝“電子警察”，不斷提高交通管理科技含量。

六、工作要求

（一）全面動員部署。各地、各有關(guān)部門要成立專門班子，按照總體方案要求，結(jié)合本地、本部門實際制定切實可行的實施方案，明確目標、措施和責任。要通過召開專門會議、輿論宣傳等方式，深入發(fā)動干部群眾積極參與、大力支持整治工作，尤其要把機關(guān)廣大干部和全體在校師生發(fā)動起來，使之成為文明交通的帶動者和推動者。

篇3

一是緊扣發(fā)展大局，提升辦事效能。緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村，世界最大生態(tài)公園”這一戰(zhàn)略目標，不斷提升辦事效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進一步提升行政審批效率。進一步將五小車輛業(yè)務(wù)延伸至中隊，扎實推進農(nóng)村雙站建設(shè)，進一步提高網(wǎng)上預約、審批、辦理等事項，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。二是堅持開展上門服務(wù)。大隊車管所每月5日、10日、15日、20日抽調(diào)部分民警，堅持會同縣平安車輛檢測中心、縣人民醫(yī)院工作人員赴農(nóng)村“雙站”開展上門便民檢車服務(wù)。利用大隊公安網(wǎng)，上門核發(fā)檢驗合格標志服務(wù)等。三是加強對交通安全隱患的監(jiān)管與治理。采取集中行動、專項整治等形式，組織開展打擊報廢機動車上路行駛、低速載貨汽車非法載客等嚴重交通違法行為，積極協(xié)助刑偵部門開展打擊盜搶機動車專項行動，加大對?；愤\輸企業(yè)及車輛的交通安全監(jiān)管力度，努力為重大產(chǎn)業(yè)項目的施工建設(shè)保駕護航。四是規(guī)范駕駛員考試工作。確?？荚囐|(zhì)量，考試員要經(jīng)常深入駕校調(diào)研，敦促駕校加強交通法規(guī)及駕駛技能教育培訓力度，提升考生規(guī)范、文明駕駛水平。

二是預防交通事故，強化管理效能。充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)預防和消除交通安全風險，提升公安交通管理服務(wù)能力，全力維護城鄉(xiāng)道路交通秩序安全。一是加強風險管理能力。加強重點車輛（特別是大型客運、貨運車輛、校車）、大型群眾性活動、重要交通安全警衛(wèi)活動及惡劣天氣期間的道路交通安全風險評估體系建設(shè)，積極預防各類道路交通事故。二是加強對嚴重交通違法行為的打擊力度。依法從嚴查處超速行駛、超員超載、涉牌涉證、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。此外，對輕微交通違法行為要堅持教育為主的原則。三是健全和完善重點車輛的安全監(jiān)管制度。建立健全與客運企業(yè)、物流公司、學校、出租車行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系制度，深入企業(yè)、學校提供法律咨詢和交通安全知識宣傳，引導企業(yè)、學校加強車輛管理，詳細掌握重點車輛的安全行車記錄。四是解決影響現(xiàn)代化建設(shè)進程基礎(chǔ)性問題。實現(xiàn)動態(tài)管理與靜態(tài)監(jiān)控有機結(jié)合，主動適應(yīng)交通管理壓力加大的新變化，積極推進警務(wù)機制改革，進一步提升非現(xiàn)場執(zhí)法率。五是加強路面管控。加強對企業(yè)施工路段和施工車輛的管理，方便施工車輛辦牌辦證，同時，對重點建設(shè)項目物資運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?，適時開通綠色通道，確保運輸安全。

三是創(chuàng)新社會管理，增強服務(wù)效能。以穩(wěn)步推進農(nóng)村雙站建設(shè)、交通事故巡回法庭和人民調(diào)解制度建設(shè)為突破口，積極推出和全面落實便民利民惠民舉措，提升交通事故處理效率，積極助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是提升城市交通管理水平。認真調(diào)研城區(qū)交通流量規(guī)律，優(yōu)化信號配時，實現(xiàn)交通信號控制區(qū)域化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，提高城區(qū)車輛平均行駛速度，降低機動車怠速時間，增強道路通行能力。同時，要立足實際，用好用活各類交通管理設(shè)施，促進秩序暢通和通行安全。推廣使用凸起振動標線、凸面鏡等設(shè)施，警示車輛注意安全；有條件的燈控路口推廣設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)，增加路口通行效率；對交通情況復雜的路口路段進行科學規(guī)劃，合理設(shè)置導流島、引導箭頭以及各類標志標牌，確保暢通有序。二是加強農(nóng)村雙站建設(shè)。依托人保公司農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，本著“統(tǒng)一標準、因地制宜、相互借力、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，在有條件的情況下采取將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安交通管理服務(wù)站設(shè)立在人保營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的形式，將有關(guān)的公安交通管理業(yè)務(wù)延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進一步方便群眾就近辦事，大力加強農(nóng)村道路交通安全管理。三是加強交通事故快處快賠一站式服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實際，依托去年已建成的道路交通事故“快處快賠”一站式服務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)，并形成常態(tài)機制。四是加強道路交通事故巡回法庭建設(shè)，完善交通事故損害賠償人民調(diào)解制度。充分發(fā)揮道路交通事故巡回（速裁）法庭作用。積極與司法局協(xié)調(diào)在道路交通事故處理科建立人民調(diào)解室工作。努力實現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的工作格局。

篇4

為深入貫徹落實全國公安交通管理工作會議精神，進一步提升城市交通管理水平，根據(jù)《2009年城市交通管理工作指導意見》要求，支隊將開展創(chuàng)建暢通工程示范項目工作。最近，支隊召開了現(xiàn)場會議，確定八個暢通工程項目，分別為：交叉口渠化設(shè)計、區(qū)域交通組織優(yōu)化、交通信號協(xié)調(diào)控制及誘導系統(tǒng)、路內(nèi)停車管理、施工道路交通組織、城市交通指揮中心、路面執(zhí)法示范崗、服務(wù)示范窗口。為了確保這八個項目的順利開展，支隊決定分別落實到各有關(guān)處室，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標任務(wù)

創(chuàng)建暢通工程示范項目工作任務(wù)是：以《城市道路交通管理評價體系（2008版）》為依據(jù)，按城市交通工作的實際的情況，和暢通工程一等管理的水平的要求，制定出相應(yīng)的項目標準（目前交叉口渠化設(shè)計、城市交通指揮中心兩個項目已經(jīng)在該評價體系中有明確的標準），創(chuàng)建暢通工程示范項目，創(chuàng)A類一等管理水平。

（一）道路交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)進一步健全。通過檢查各路口渠化時左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進口道數(shù)量設(shè)置是否與相應(yīng)方向交通量相一致，各有關(guān)職能部門參與創(chuàng)建暢通工程活動的力度更大，交通管理的社會化程度更高，實施城市暢通工程的社會氛圍更濃，在全區(qū)進一步形成暢通工程活動持續(xù)發(fā)展的良好局面。

（二）整治影響道路交通的熱點、難點問題，如1.路口中央是否有導流標線；2.兩相位控制時左轉(zhuǎn)車道是否有等待位置指示線；3.根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距；4.路口通行能力是否與路段通行能力相接近；5.信號周期、綠信比和相位差三個參數(shù)設(shè)置是否符合該路通流的實際狀況；6.路口渠化與信號控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào)；7.渠化標志標線是否符合規(guī)范。杜絕各類非交通占道，實現(xiàn)動、靜態(tài)交通秩序面貌總體改善。

（三）進一步加強道路交通基礎(chǔ)管理工作。完善交通規(guī)劃、交通管理規(guī)劃，規(guī)范交通標志、標線、護欄等設(shè)施，重視交通基礎(chǔ)調(diào)查工作，普及交通安全宣傳教育，為創(chuàng)建暢通工程示范項目提供有力的保障。

（四）改善道路基礎(chǔ)設(shè)施，整合道路資源。根據(jù)城市道路交通管理評價體系（2008版）》交通發(fā)展需要進一步完善路網(wǎng)，改善道路路面質(zhì)量，提高道路通行能力，改造橫向支路，完善支路分流功能，有效緩解主干道路交通壓力。

二、組織領(lǐng)導

為確保暢通工程工作順利實施并達到預期目標，組建由分管副區(qū)長任組長，市公安局、市交巡警支隊、建設(shè)局、交通局主要領(lǐng)導及區(qū)政府辦公室分管副主任任副組長，宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、財政局、教育局、建設(shè)局、交通局、城管局、法制辦、文明辦、市交巡警支隊等部門分管領(lǐng)導，對創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導。領(lǐng)導小組的主要職責是：定期召開會議，研究部署暢通工程工作，協(xié)調(diào)各職能部門落實暢通工程評價體系各項指標要求，落實暢通工程創(chuàng)建的資金保障，規(guī)劃決策整體工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交巡警支隊，由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，主要職責是：根據(jù)創(chuàng)建目標、任務(wù)和責任，分解工作任務(wù)，掌握創(chuàng)建工作進度，督促檢查各項任務(wù)的落實，確保既定目標的實施。

三、實施步驟

創(chuàng)建暢通工程示范項目工作，分四個階段進行。具體安排為：第一階段，從現(xiàn)在起至*月為前期準備階段，做好動員、部署和準備工作，包括對項目實施前的一些背景，道路狀況分析，存在的問題，及應(yīng)對的方法。制訂實施方案，落實分工，并將實施方案上報暢通工程領(lǐng)導小組辦公室。第二階段，從*月至*月為實施階段，針對各自工作目標和任務(wù)，全面開展實施工作，努力實現(xiàn)預定工作目標。第三階段，從*月*日起為自評階段。對照《2009年城市交通管理工作指導意見》開展自評，根據(jù)自評結(jié)果，向區(qū)、市創(chuàng)建辦申報審核評定。第四階段，從*月*日為總評階段，全面做好暢通工程的各項收尾工作，迎檢市、省、部暢通工程評審組的考核評價。

四、創(chuàng)建項目的措施

從現(xiàn)在起至*月底，各有關(guān)職能部門在各級政府的領(lǐng)導下，按照創(chuàng)建暢通工程示范項目工作要求，精心組織，密切配合，突出重點，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。通過不懈努力，把我市實施城市暢通工程工作提高到模范管理水平。重點抓好以下幾項工作：

（一）管理科學高效

1.充分發(fā)揮市暢通工程領(lǐng)導小組的決策作用，把我市的道路公共交通設(shè)施、停車場（庫）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃及政府的重要議事日程，積極促進城市交通管理工作與城市經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，建立適應(yīng)社會市場經(jīng)濟需要的科學高效管理機制。開展基礎(chǔ)調(diào)查、分析現(xiàn)狀、解決影響交通暢通和安全的問題。

2.規(guī)劃、建設(shè)部門根據(jù)城市交通發(fā)展需要和我市建設(shè)投資計劃，加快我市道路建設(shè)和改造，打通斷頭路、拓寬瓶頸路、修復破損路、改造支線路，形成較為合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化路網(wǎng)負荷均勻度。

3.公安交巡警部門要立足現(xiàn)有道路資源，廣泛運用交通工程理論和先進管理方式，充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支線道路，通過采取開辟單行線、禁左轉(zhuǎn)彎等交通管制措施，減輕主干道路交通壓力?？茖W渠化道路，采取壓縮車道寬度、改變停車線位置、合理配置信號相位時間等方法，增強路口通行效率，提高交叉口通行能力。

4..堅持交通基礎(chǔ)調(diào)查制度，積極開展市民出行調(diào)查、交通流量調(diào)查，積累交通管理有關(guān)數(shù)據(jù)，健全暢通工程基礎(chǔ)臺帳。定期組織有關(guān)專家會診分析城市交通問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，增強決策的科學性和合理性。

5.公安部門要結(jié)合勤務(wù)管理機制的改革，以打防控一體化的社會治安長效管理機制為工作主線，建立起多警種參與，協(xié)同作戰(zhàn)，全時空覆蓋，點線面結(jié)合的網(wǎng)格化街面防控網(wǎng)絡(luò)，加大道路管控范圍。對現(xiàn)行的考核體系進行全面疏理，整合考核內(nèi)容，把交通秩序、指揮疏導、交通事故處理等納入考核。重點增強民警對交通事故快速處理的能力。

6.各相關(guān)執(zhí)法部門要加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。加強法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學習、培訓和考核，使廣大執(zhí)法人員在思想意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平上一個新臺階，樹立文明執(zhí)法新形象。整個隊伍精神面貌好，紀律嚴明，作風過硬，無重大違法違紀案件，各項規(guī)章制度健全，崗位職責明確。

（二）交通有序暢通

1.規(guī)劃、工商、公安交巡警、城管等部門要嚴格執(zhí)行廣告設(shè)置審批制度，規(guī)范戶外廣告的設(shè)置。道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物、設(shè)置的廣告牌、管線等，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。并組織對遮擋路燈、信號燈、交通標志的清理工作。

2.城管、工商等部門要徹底解決占道攤點問題。從嚴取締無證設(shè)攤、隨意擺攤設(shè)點等違章行為，東亭城區(qū)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)主干道路嚴禁擺攤設(shè)點。組織對占道設(shè)攤進行清理整頓，對影響交通的有證攤點進行調(diào)整，堅決取締無證攤點，還道路于交通。

3.公安交巡警、建設(shè)、規(guī)劃、物價等部門要對我市的各個停車場進行合理規(guī)劃建設(shè)，已投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。針對我市城區(qū)道路，車輛隨意停放、夜間占用路面停放車輛等問題，在一些次干道、支路等不影響交通的地區(qū)、路段開辟臨時、夜間停車場，緩解停車供求矛盾，減少路內(nèi)停車對正常交通的影響。對設(shè)置的路邊停車點，要求順向停放，并設(shè)置明顯標志。

4.建設(shè)施工單位因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警告標志，采取防護措施，施工作業(yè)結(jié)束后，迅速清除道路的的障礙物，消除安全隱患。公安機關(guān)交通管理部門加強對未中斷交通施工作業(yè)的交通安全監(jiān)督檢查，維護道路交通秩序。

5.公安交巡警部門要以《道路交通安全法》實施為契機，積極協(xié)調(diào)城管、交通、工商等職能部門，加大對交通違法行為的處罰力度，實行嚴管嚴治，解決影響道路安全和暢通的重點、難點問題。組織開展道路交通秩序集中整治活動，重點查糾機動車不按規(guī)定停車、不遵守信號、爭道搶行，非機動車越線停車、逆行、闖信號，行人不走人行橫道線以及占道經(jīng)營、違章搭建等嚴重交通違法行為，有效規(guī)范交通行為，改善道路交通秩序面貌。

（三）交通管理規(guī)范，設(shè)施齊全

1.公安交巡警部門要充分利用非現(xiàn)場執(zhí)法手段查處交通違法行為。推廣使用交通違法處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)和違章肇事信息系統(tǒng)，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高交通違法處理速度。在交通節(jié)點和交通高峰時段，原則上以指揮疏導交通和教育為主，依靠非現(xiàn)場執(zhí)法手段查處交通違法行為。

2.在幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院前道路增設(shè)人行橫道線和提示標志，在較寬的道路中間設(shè)置行人過街等待區(qū)實行二次過街，切實保障行人通行權(quán)利。

3.財政部門積極落實交通設(shè)施資金，確保道路交通安全設(shè)施及時增設(shè)、更新。公安部門按照“因地制宜、以人為本、科學合理、適度超前”的原則，高質(zhì)量設(shè)置交通標志、標線等基礎(chǔ)設(shè)施。交通標志、標線設(shè)置科學規(guī)范、整潔美觀、清晰醒目、齊全有效。農(nóng)村地區(qū)道路交通設(shè)施建設(shè)，要緊緊依靠當?shù)卣?，從滿通管理的實際需要出發(fā)，按照國標設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，并逐步納入同步建設(shè)軌道。

4.加大城市道路設(shè)施維護資金的投入，確保各類道路養(yǎng)護維修順利進行，道路橋梁狀況良好。實施城市“亮化工程”，城市道路照明設(shè)施功能齊全，主干道亮燈率達到100％。排查出的危險路段、事故多發(fā)路段，確保隱患整改資金到位。

（四）宣傳教育廣泛深入

1.區(qū)市文明辦和公安交巡警部門以高全民交通安全意識、交通法制意識和交通文明素質(zhì)為核心，深入實施文明交通工程。開展文明交通安全鎮(zhèn)村、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學校的“五創(chuàng)”活動，擴大交通安全宣傳教育范圍，拓展宣傳教育內(nèi)容，在全社會形成倡導文明交通的強大氛圍。

2.宣傳部門要與各職能部門緊密配合，充分借助媒體作用，加強《道路交通安全法》和實施“暢通工程”的教育報道，擴大宣傳范圍，增強宣傳效果。

3.教育行政部門、學校要依法將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，積極履行道路交通安全教育的職責。

4.各行各業(yè)要組織發(fā)動人員參加文明交通實踐活動。各行業(yè)重點加強對外來務(wù)工人員的交通安全教育，普及如何行車、走路基本常識，提高交通安全意識，逐步改變不文明交通陋習。在全社會形成人人參與的局面，使交通參與者自我教育、自我管理、自我約束意識普遍提高。

篇5

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一、主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)。

（一）20__年11月21日至20__年11月20日，我市共發(fā)生道路交通事故706起，死亡229人，傷925人，直接經(jīng)濟損失435元，較05年同期相比事故死亡指標和經(jīng)濟損失指標分別下降了17.63％和4％，萬車死亡率也由05年的12.63下降為8.8，降幅達30.32％。

（二）查處交通違法行為693858起，全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人，參與行政訴訟案件5起，其中維持2起，撤銷1起，當事人自行撤訴2起；辦理行政復議案件17起，其中維持原處罰8起，當事人自行撤銷8起，撤銷并重新作出處罰1起，未出現(xiàn)一起錯案。

（三）圓滿完成交通警衛(wèi)44起（其中：一級交通警衛(wèi)4起、二級警衛(wèi)16起、三級警衛(wèi)5起、各類安保任務(wù)19起）。

（四）查扣“兩的”18372輛。

（五）排查出事故黑點22處。

二、全面開展道路交通秩序的治理整頓。

（一）“冬防春運”工作

為切實加強“冬防春運”期間道路交通安全管理工作，確?？拓涇囕v運輸?shù)陌踩珪惩?，成立了以孫曉慶副局長為組長的“冬防春運”領(lǐng)導小組，制定了《貴陽市20__年“冬防春運”道路交通安全工作實施方案》，各部門在支隊的統(tǒng)一部署下，嚴格按照《實施方案》的要求將“冬防春運”工作全面落實到位。同時對出現(xiàn)的問題嚴格實行“倒查制”，通過一級抓一級，層層抓落實，確保了春運期間道路交通安全。

（二）客運車輛、客運駕駛?cè)藢ｍ椪?/p>

強化客運車輛、客運駕駛?cè)说脑搭^管理，源頭上預防各類重特大道路交通事故的發(fā)生，按照市公安局的安排和部署，在全市大力開展客運車輛專項治理整頓工作。通過全體民警扎實有效的工作，工作取得了階段性成果，因客運車輛駕駛?cè)诉`反交通安全法而引發(fā)的道路交通事故得到了有效遏制，交通整治工作取得了明顯成效。有效地預防了客運車輛事故的發(fā)生。

（三）打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為

為認真貫徹市公安局、省交警總隊關(guān)于開展打擊盜搶機動車、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪的工作部署，切實有效地開展了打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。

（四）對危險化學品道路運輸安全專項整治

切實加強我市危險化學品運輸安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，在各個入城口完善設(shè)置了相應(yīng)交通標志，對超裝車輛、無危貨運輸資質(zhì)車輛進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效遏止了違規(guī)運輸危險化學品的行為。

（五）取締“兩的”非法營運活動，遏制摩托車事故的高法勢頭，預防和減少摩托車事故的發(fā)生

為鞏固我市實施暢通工程打擊“兩的”以來所取得的成果，各大隊和暢通辦綜合執(zhí)法大隊在認真做好日常勤務(wù)管理工作的同時，為防止非法營運活動回潮，按照市暢通辦的統(tǒng)一部署，采取不定期、大規(guī)模集中統(tǒng)一行動與分散行動相結(jié)合的方式，靈活機動組織開展了“兩的”取締工作。截至目前共計查扣“兩的”18372輛。

三、以“五進”活動為載體，大力開展交通安全宣傳教育活動，做好壓事故的源頭工作。

（一）充分利用與貴陽日報合辦的《紅綠燈下》，與貴陽交通文藝廣播電臺合辦的《交通視點》、《交警在線》、《警民互動平臺》等欄目，繼續(xù)深入開展交通安全宣傳工作，有針對性地進行宣傳教育活動，用身邊事教育身邊人，通過新聞媒體正面宣傳報道5696篇，營造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。先后與各新聞媒體合作開辟了七個專欄進行交通安全宣傳，利用短信平臺發(fā)送交通安全宣傳短信62起，播放宣傳光盤4685場次、展出宣傳展板9852次、發(fā)放各類交通安全宣傳資料25萬余份、懸掛宣傳橫幅963條、張貼交通安全宣傳畫1295張、刻錄發(fā)放交通事故警示光盤3560張、利用手機發(fā)送交通安全宣傳短信36條，制作播出專題節(jié)目56條，播放公益廣告41條，印制發(fā)放《平安貴陽——

市民交通安全手冊》10萬冊、《交通標志標線溫馨提示卡》10萬張、《交警溫馨提示即時貼》10萬張。特別是兩個“黃金周”期間與《百姓關(guān)注》欄目聯(lián)辦電話連線節(jié)目，通過電波向廣大市民和來筑游客通報當日全市交通動態(tài)，交通安全溫馨小提示，提高了全民的交通安全意識。

（二）認真貫徹落實公安部《關(guān)于深入開展交通安全宣傳“五進”活動的工作意見》，堅決遏制道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)市公安局、省交警總隊關(guān)于開展“五進”工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展了交通安全宣傳“五進”工作。截至目前，共進入社區(qū)288個、村寨358個、企業(yè)358個、學校556所，進度已經(jīng)達到100％。

（三）進一步轉(zhuǎn)變職能，推進電子政務(wù)，20__年7月在貴陽市人民政府公眾信息網(wǎng)（即“貴陽通”）上開辟了交警頻道，全面報道交管工作動態(tài)，向貴陽市民提供交通管理法律法規(guī)查詢和電子警察及違法記分查詢。今年以來，為提供咨詢服務(wù)、吸納市民對交通管理的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，對貴陽通進行了相關(guān)改進，及時更新和增加相關(guān)信息，進一步方便群眾上網(wǎng)查閱、下載和使用。四、堅持以人為本，完善交通設(shè)施，加強科技建設(shè)，提高交通管理的現(xiàn)代化水平。

（一）對全市部分主干道路口進行渠化，采用增設(shè)人行橫道燈控、設(shè)置人行過街安全島等有效措施，保證行人過街安全，使路通組織和管理向著暢通有序的方向發(fā)展。

（二）本著“規(guī)范、科學、合理、細致”的原則完善道路交通設(shè)施，制作安裝維修標志、標牌1293塊，施劃標線121271.44平方米，安裝、維修護欄20__5.51米，安裝防撞桶、隔離墩、太陽能曝閃警示燈等其他交通安全設(shè)施__5個，在市區(qū)主要道路及景點安裝PVC護欄4132.82平方米，創(chuàng)造性設(shè)置“注意野生動物”標志，施劃了彩色公交車港灣196.5平方米，在青云路口設(shè)置行人駐足區(qū)硬化安全島。先后對貴州大學等十三所大專院校的校園道路進行了渠化，施劃交通標線2624.7平方米，新增標志14套。另外對校園周邊道路磨損、模糊的人行橫道46處進行重新施劃，新增施劃人行橫道線12處，設(shè)立臨時停車泊位25個，設(shè)置壓縮減速標線14組，設(shè)置黃色網(wǎng)狀標線16處，安裝減速帶34米，設(shè)置限速標志6套，發(fā)放了移動式行人過街警示燈106盞。特別是對貴陽一中金陽校區(qū)進行總體交通規(guī)劃，已經(jīng)設(shè)置和施劃相應(yīng)的交通標志、標線，設(shè)置各種交通標志265塊，在對金陽大道沿線的中、小學校及幼兒園設(shè)置人行橫道和壓縮減速標線，保障師生的出行安全。

五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”等活動，進一步加大預防道路交通事故工作力度，嚴防死守壓事故。

（一）支隊黨委成員采取包片、包點方式，加強對交通安全工作的督促指導。支隊領(lǐng)導、機關(guān)科室民警繼續(xù)堅持高峰期上執(zhí)勤，積極參與疏堵保暢工作，不間斷地開展夜檢夜查，全警上路，有效地補充了路面警力，確保整治力度不衰減。

（二）連續(xù)開展了“冬防春運”、“春雷行動”、“預防重特大交通事故專項行動”、“大戰(zhàn)70天預防重特大交通事故專項行動”等預防事故專項工作，實現(xiàn)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“雙降”，有效地推進了事故預防工作的穩(wěn)步前進。

（三）開展行人交通違法行為專項整治行動

結(jié)合“整臟治亂”道路交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，深入開展行人交通違法行為專項整治行動。工作中，針對城區(qū)中華路、瑞金路中心隔離護欄撤離后，少數(shù)交通參與者缺乏遵守交通法規(guī)的自覺性，行人不走斑馬線和人行天橋的狀況，專門制定了《關(guān)于進一步加強預防道路交通事故的工作方案》，機關(guān)科室和一、二、四大隊民警，在中華路、中山路、瑞金路、遵義路等主要干道上聯(lián)合展開了對行人交通違法行為的專項治理工作，維護良好的道路交通秩序的同時有效遏制了因行人違法導致的各類道路交通事故發(fā)生。

（四）繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”活動，在確保道路暢通的同時，把預防事故作為工作重點，各郊區(qū)及一市三縣大隊切實加強對縣鄉(xiāng)道路的管控力度，緊緊依靠當?shù)攸h委、政府和事故預防領(lǐng)導小組，爭取相關(guān)職能部門的支持，把道路交通安全管理的“觸角”延伸到每一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，嚴查三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人等交通違法行為，強化對縣鄉(xiāng)道路的管理。同時，繼續(xù)委托縣鄉(xiāng)派出所交通安全協(xié)管人員在警力薄弱的偏遠縣鄉(xiāng)道路參與進行交通管理，開展交通安全宣傳教育，提高道路交通安全管理的覆蓋面。

（五）積極與各大醫(yī)院和職能部門聯(lián)動，建立完善事故救援機制，暢通“綠色生命通道”。

（六）各大隊對轄區(qū)主干道車輛違法超車、亂行、沖紅燈、不按導向車道行（候）駛、違法掉頭、無牌無證、挪用號牌、假牌假證機動車上路行駛等突出交通違法行為開展專項整治。四大隊發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，通過巡邏流動執(zhí)法，重點對中華路、遵義路、中山路、瑞金路開展路段與路口車輛行駛中突出交通違法行為的專項整治工作。

（七）繼續(xù)深入開展事故黑點排查工作，配合相關(guān)職能部門開展事故黑點治理工作，加強交通事故預防工作力度。在20__年治理交通事故多發(fā)和安全隱患點段的基礎(chǔ)上，排查出20__年全市事故多發(fā)和安全隱患點段22處，同時逐項制定治理措施，建立工作臺帳，確定責任單位和責任

人，并逐項加以落實。各執(zhí)勤大隊以加強事故黑點治理的管控為重點，加大對超速、違超、超載等具有嚴重安全隱患的突出交通違法行為查處力度，全面掀起了事故預防工作的。

（八）采取有效措施，切實抓好兩個黃金周交通保暢及交通安全工作。今年的五一”黃金周正值《道路交通安全法》施行二周年，我隊民警除值班留守人員外，全員上路執(zhí)勤，對事故多發(fā)路段、過境通道、旅游線路加強監(jiān)管，對租賃車輛、旅游車輛、客運車輛加大治理力度。“十一”黃金周期間，各大隊在認真分析轄區(qū)道路交通安全形勢的基礎(chǔ)上，科學、合理地安排勤務(wù)，提高了民警上路率、管事率，確保了路面“見民警、見警車、見警燈”，在交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)的重點路段、重點時段不漏管、不失控。全體民警依法從嚴查處客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、報廢車上路行駛、低速貨車和拖拉機載人等嚴重交通安全違法行為，堅決遏制了因客車超員等嚴重違法引發(fā)的群死群傷重特大交通事故和旅游景區(qū)道路發(fā)生，出色完成了各項工作任務(wù)。六、建立健全交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全每月的事故評點暨交通安全專題會議制度。

篇6

關(guān)鍵詞：城市交通擁堵 公交優(yōu)先 嚴管嚴治

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

一、我市城市道路交通現(xiàn)狀

（一）節(jié)點性擁堵。

城市在中心區(qū)域聚集大量公共服務(wù)設(shè)施，而穿梭在城市中心區(qū)的主要干道往往是超負荷運作的，特別在主干道的交叉口，極易產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象。我市較易造成交通擁堵的交叉路口有：三衢路―衢化路通行能力4523/h，高峰期車流量5706/h,通行飽和度達1.26；府東街-新橋街通行能力3761/h，高峰期車流量4080/h,通行飽和度達1.08；勞動路―上街通行能力5048/h，高峰期車流量5513/h,通行飽和度達1.09。

除了道路上的擁堵外，我市往往存在“局部性”擁堵。例如市人民醫(yī)院、市實驗學校等，因其功能的特殊性，導致人流量密集，往往不能滿足高密度車輛通行與停放需求。

（二）“潮汐性”擁堵。

我市中心大量公共資源聚集，導致市民在早晚通勤時段往返于市中心單位、學校和市民居住區(qū)之間，在市區(qū)主要干線和連接環(huán)路的反射線上，形成了上下班高峰時期交通流的“潮汐性”擁堵。市區(qū)一些主要交通節(jié)點車流量高峰期一般發(fā)生在07：45-08：45和17：15-18：15，其它時段通行順暢，形成了明顯的“潮汐性”擁堵。

（三）過江性擁堵。

隨著我市行政、高教、金融等城市功能西遷，西區(qū)已成為城市新的中心。老城區(qū)與西區(qū)隔江而建，主要通道為衢江大橋和西安門大橋。迎賓大道及衢北方向到西區(qū)須經(jīng)浮石二橋、西安門大橋，增加了書院路和西安門大橋交通壓力。目前，西安門大橋、衢江大橋的24小時流量達到21461和18116，平均飽和度達0.7以上，高峰時間飽和度達1.2-1.48，已經(jīng)嚴重影響通行效率。

（四）“人為性”擁堵。

市民在交通出行中，規(guī)則意識、秩序意識等文明意識淡薄。車輛行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車、違法使用公交專用車道、路口違法穿插排隊車輛、行人過路口不走人行橫道、車輛亂停亂放等行為嚴重影響道路行駛秩序，造成不必要的“人為”擁堵。

（五）施工性擁堵。

2013年起，實施了城市建設(shè)與管理“十大專項”工作，同時，還開展了“四大森林”建設(shè)。這些項目的全面開工，歷時較長，造成道路交通擁堵。

二、原因分析

（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，缺少環(huán)線連接。

各城市組成區(qū)塊之間缺少環(huán)線連接，導致大量的貨車、大客車穿城而過，導致浙西大道等城市道路交通擁堵。老城區(qū)五橫三縱主干道車道偏少，影響了通行效率；老城區(qū)支路不能循環(huán)，85%支路閑置，15%支路擁堵。三橋街、馬站底、東河沿、長竿街、百歲坊待支路餉度超過0.7，其它大部分不足0.3。

（二）老城區(qū)功能集中，成為主要擁堵地段。

老城區(qū)由于歷史等各方面原因，道路網(wǎng)密集、用地集中、規(guī)劃不合理、內(nèi)部集中了大量的商業(yè)、居住、辦公和公共設(shè)施，每天吸引和發(fā)生大量交通量，特別是勞動路和西安路之間片區(qū)，支路網(wǎng)密集，土地高強度開發(fā)，是整個城市規(guī)劃區(qū)域最為擁堵的地段。

（三）過江、跨鐵路通道不足，高峰時間車輛延時較長。

老城區(qū)與與區(qū)、東區(qū)缺少跨江通道，與西區(qū)目前只有兩條跨江通道，分別為西安門大橋和衢江大橋，導致早晚高峰車流大量集中于這兩個路段，車輛排除延誤時間長，車流通行不順暢。與南區(qū)只有衢化路一條跨鐵路通道，目前衢化路高峰小時車流平均飽和度接近1，車流通行不順暢。

（四）小汽車快速增長，道路和停車都十分緊缺。

目前市區(qū)城市道路里程每年增長不足3%，并且主要在城市新功能區(qū)，而小汽車保有量增長25%。由于歷史和規(guī)劃的原因，老城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施嚴重不足，公共停車場缺乏，區(qū)域內(nèi)道路內(nèi)停車已過度開發(fā)，但停車缺口巨大，亂停違停嚴重，停車難問題已經(jīng)成為衢州交通主要問題之一。

（五）城市公交發(fā)展滯后，公交出行分擔率較低。

我市建市時間短，城市發(fā)展比較滯后，特別是政府對公共交通的投入歷史欠帳多，公交線路的覆蓋、運行速度、服務(wù)質(zhì)量等都不盡人意，目前市區(qū)公交改出行的分擔率不足全國主要城市公交分擔率（20%）。提高公交分擔率不僅可以有效緩解城市的交通壓力，更可將節(jié)能減排落實到每個人的身體力行上。

（六）城市交通管理措施與力度有待加強。

城市交通管理是系統(tǒng)性工程，涉及公安、規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法等多個政府部門。在我市城市交通管理中，由于警力不足，執(zhí)法管理中有空白地帶，尤其對行人和非機動車違法處罰不力，縱容了交通違法的存在。特別是沒有發(fā)揮好群眾參與的積極性，提高人民群眾的文明交通素質(zhì)是解決城市交通秩序管理的根本。要解決好城市交通秩序管理，必須通過長期的堅持不懈處罰和宣傳教育管理，改變?nèi)藗兊某鲂辛晳T，讓文明成為習慣，讓習慣成為文明。

三、治理城市交通擁堵對策思考

（一）加強規(guī)劃研究，強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

1、優(yōu)化城市功能布局，調(diào)整城市發(fā)展重心。我市城市核心區(qū)商業(yè)、文化、醫(yī)療、教育、居住等功能集中，借助西區(qū)的發(fā)展，嚴格控制城市核心區(qū)新建住宅項目和大型公建項目，嚴格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴建，穩(wěn)步推進居住、教育和醫(yī)療等功能向外轉(zhuǎn)移，解決中心城交通擁堵、資源過度集中等問題。

2、開展城市重大建設(shè)工程交通影響評估工作，防止項目建成就造成道路擁堵的情況發(fā)生。對城市新建設(shè)的重大工程如大型城市綜合體、醫(yī)院、電影院、大型居住小區(qū)等，實行重大建設(shè)工程交通影響評估，作為前置條件在項目土地掛拍前完成，重大建設(shè)工程交通影響評估費用，列入土地出讓前期成本。

3、加快城市路網(wǎng)、節(jié)點優(yōu)化規(guī)劃研究，完成循環(huán)交通組織和節(jié)點改造方案，堅持交通安全和通行效率原則，加快實施城市循環(huán)交通組織和節(jié)點優(yōu)化改造方案的實施。利用地下通道和高架橋等合理引導交通流量，減少流量交叉所導致的沖突。加快城市組團間、市縣間快速交通規(guī)劃編制，逐步形成便捷、安全、暢通的城市循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)和城際交通路網(wǎng)。

（二）加快推進城市項目建設(shè)，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1、加大城市路網(wǎng)建設(shè)的力度。結(jié)合實施城市建設(shè)與管理“十大專項”工作、“四大森林”建設(shè)、“三改一拆”工作，優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，改造擁堵點，打通斷頭路。衢江區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)等新建道路，必須按城市道路高標準設(shè)計和建設(shè)，并與城市核心區(qū)道路相銜接，一次性建成，一步到位。

2、加大專用停車場建設(shè)力度。一是加快地下空間的開發(fā)利用，新開發(fā)的地下空間，必須一半以上用于停車位建設(shè)。新的公建項目、居住小區(qū)、實體市場、城市綜合體等，須按規(guī)定比例配建停車位。二是加快公共停車場建設(shè)。公共停車場建設(shè)要作為政府為民辦實事項目，持續(xù)投入，常抓不懈每年新增公共停車位1000個以上。三是加快舊住宅小區(qū)停車位配建改造。舊住宅小區(qū)改造時，要充分發(fā)掘資源，把停車位建設(shè)同步設(shè)計，同步施工，同步驗收，切實解決舊住宅小區(qū)停車難問題。

3、加大智能交通建設(shè)力度。一是推進智慧城市建設(shè)。要加強智慧城市建設(shè)的研究和探索，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、高端軟件、下一代計算機網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市管理水平和品位。二是深化智能交通建設(shè)。繼續(xù)推進智能化“天網(wǎng)工程”建設(shè)，完善交通監(jiān)控、信號控制、應(yīng)急指揮、信息作戰(zhàn)平臺建設(shè)及應(yīng)用，進而完善智能交通控制操作系統(tǒng)，向科技要效益，以技促管，以技代警，降低人力投入，彌補警力不足，提高城市交通管理水平。三是建設(shè)停車誘導系統(tǒng)。以公共停車場為重點，特別是新建的公共停車場必須建設(shè)智能停車誘導系統(tǒng)，實時停車位信息，合理引導和分流車輛停放。四是整合力量。智慧城市建設(shè)、智能交通管理，都是基于現(xiàn)代信息技術(shù)手段，有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，共建共享，避免重復投資建設(shè)，減少不必要的浪費。

4、著手城市導引標識系統(tǒng)研究。隨著舊城改選的推進和城市建設(shè)框架的拉開，我市城市建成區(qū)范圍不斷擴大，而城市的導向標識工作一直滯后，“老衢州”找地方難，外來人員來衢找地方更難。因此，有必要建設(shè)城市導引標識系統(tǒng)。我們要抓住治堵這一契機，以創(chuàng)建“全國標準化城市”為載體，著手開展城市導引標識系統(tǒng)的研究和實施。目前，我國的北京、上海、杭州等地都開始建設(shè)城市導向標識系統(tǒng)，方便了人們的出行。

5、加快城市綠道建設(shè)。我們要在抓好城市慢行綠道建設(shè)規(guī)劃實施的同時，加大建設(shè)力度，加快城市組團區(qū)塊的綠道建設(shè)，形成連接建成區(qū)范圍的城市綠道網(wǎng)絡(luò)，并向縣（市）延伸，讓騎行衢州，休閑旅游早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

（三）優(yōu)先發(fā)展城市公交，提升城市公交的服務(wù)水平。

1、落實政策保障?！蛾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》已經(jīng)下發(fā)，但是相關(guān)的政策實施細則需要出臺，使城市公交的站場建設(shè)等方面用地保障、資金補助、路權(quán)優(yōu)先、稅收減免等方面落到實處。

2、提高公交覆蓋。一是增加公交車投放量。有計劃地每年增加公交車投放數(shù)量，方便市民公交出行。二是優(yōu)化公交線路。公交車線路、密度尚需要進一步增加和優(yōu)化。三是加快首末站、樞紐中心等建設(shè)，不斷完善公交基礎(chǔ)設(shè)施。

3、提升服務(wù)品質(zhì)。一是提升公交車的舒適度。加快公交車空調(diào)加裝改造，實現(xiàn)全空調(diào)車運行。加快淘汰黃標車，引進新能源、清潔能源公交車。二是加快出臺公交換乘優(yōu)惠政策，降低市民公交出行成本。三是實行公交“一卡通”，實現(xiàn)公交與公共自行車“一卡通”，市、縣（市、區(qū)）“一卡通”，長三角加盟城市公交“一卡通”。四是提高運行速度，在抓改善車況的同時，落實好公交路權(quán)優(yōu)先，提高公交運行的效率。五是推進智能公交建設(shè)，讓市民可以通過手機、電腦以及站臺的數(shù)字顯示屏來獲取公交車的位置及到站的時間等。

4、發(fā)展快速公交。借鑒常州、南通等城市發(fā)展快速公交的經(jīng)驗，要加強主城區(qū)與西區(qū)、東港、衢江新區(qū)、巨化等之間的連接，相比建設(shè)地鐵、輕軌，衢州重點發(fā)展BRT快速公交更切合實際。今后，在道路新建、改建時，主干路至少達到雙向6車道。

5、大力發(fā)展公共自行車。在2013年投放2110輛公共自行車的基礎(chǔ)上，分年度再投入一批公共自行車，增加公共自行車租借服務(wù)點，市區(qū)公共自行車總量達到6000輛左右，網(wǎng)點遍布建成區(qū)范圍，讓更多的市民選擇公共自行車出行。積極倡導“135”綠色出行方式，即“1公里步行、3公里騎行、5公里公交，遠距離綠色出行”。

（四）加大交通管理執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧的城市交通秩序。

一是嚴管嚴治。堅持“治堵先治亂、治亂先治違、治違先嚴管”，加強重點路段，重要節(jié)點的交通管理，增加警力投放。公安部門要淡化警種意識，增加責任意識，堅持高峰崗全警上路，嚴查八類嚴重違反交通法規(guī)行為。二是加強車輛停放管理。要有計劃取消省定嚴管道路停車位，確保重點道路通行效率。三是加大對道路違章停車查處力度，采取貼單、拖車等手段，確保停車秩序。四是加強對道路的視頻監(jiān)管。進一步優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，完善視頻探頭的布點，對城市道路實行24小時的監(jiān)控管理，通過嚴查嚴管，教育廣大車輛駕駛員自覺遵守交通法規(guī)。

（五）不斷深化文明出行宣傳教育，培養(yǎng)全民文明交通的素養(yǎng)。

一是宣傳教育要擴面。要總結(jié)前期文明出行宣傳實踐活動的經(jīng)驗，由點到面，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面。二是宣傳教育手段要創(chuàng)新。要善于以身邊的人和事，來啟發(fā)、教育群眾。報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體要形成合力，及時挖掘正面典型進行引導，也要堅持曝光反而的典型，這是更直接更有效的警戒式教育。

（六）適度使用行政調(diào)控手段，增加車輛使用成本。

一是推行道路停車收費，加快出臺城市道路停車收費政策，以經(jīng)濟與價格杠桿，調(diào)整車輛停放秩序，防止城市道路公共資源被長期無償占用。二是適當時機對老城區(qū)實行限行措施不力。三是采取一定的限購措施。四是適當時機推出對進入老城區(qū)車輛實行收費制度。

作者簡介:

篇7

[關(guān)鍵詞] 城市 擁堵 收費

中圖分類號：F294.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1、 城市中心區(qū)擁堵的基本現(xiàn)狀及原因

國家大力倡導城鎮(zhèn)化、城市化的同時，很多中心城市面積、規(guī)模不斷擴大，出行車輛進而呈爆發(fā)性增加。與之不相適應(yīng)的是新增道路多在城市，中心城區(qū)的道路主要為擴寬及修建立體式公路網(wǎng)為主，從而造成很多城市市區(qū)交通擁堵狀況非常嚴峻。目前一般大中型城市擁堵有以下特點：橫貫市區(qū)的交通要道、商貿(mào)區(qū)、等固定路段是擁堵的高峰路段；上下班高峰期期、舉辦重要商務(wù)、政治等活動期間是堵車的高峰時間；另外一些突發(fā)性的霧霾雨雪天氣、以外交通事故等都會造成道路擁堵。造成城市擁堵的主要原因如下：

1.1 機動車數(shù)量增長速度過快，道路車流量日益增大；交通安全意識和法制觀念淡薄，交通公德意識差；交通管理完全依靠信號燈及交通警察，交通管理的科技管理分流手段沒有實施；公共交通發(fā)展緩慢，居民出行公共交通分擔比過于低下。

1.2 道路規(guī)劃和建設(shè)缺少優(yōu)化論證，一般情況下以擴寬道路、限制行駛為主要解決車輛擁堵的主要手段。在城市路網(wǎng)建設(shè)中沒有進行全盤預見性的論證設(shè)計，缺少環(huán)城、橫貫城市的快速主干道；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能不夠明確，商業(yè)街、步行街比比皆是，部分道路斷頭路、丁字路、車道多少不一的路段造成無法高效的進行車輛分流；主干道缺少人行道、地下通道或者人行天橋，或者不設(shè)置非機動車道，造成大量行人、非機動車來往穿插于這些機動車道之間，使通行混亂而緩慢；停車場很少甚至一些區(qū)域根本沒有規(guī)劃停車場地，造成大量車輛無成本、無序停在交通道路上，占用公共道路資源，影響了正常的交通秩序。

2 、城市交通擁堵治理的主要模式

2.1 無限的擴大交通路網(wǎng)容量

現(xiàn)階段我國大中城市交通治理擁堵一般采取加強交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整個路網(wǎng)的交通容量。但是城市的土地資源是稀缺的，道路的拓寬和建設(shè)立體交通總不能滿足需求，無限的擴大交通路網(wǎng)容量存在一定弊端，這種辦法費用高昂，甚至由于規(guī)劃設(shè)計的不合理以及城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通管理方式滯后，導致道路資源的效率更為低下。

2.2 倡導公共交通引導和控制私車的使用

擴大城市公交交通的運輸能力，引導或者限制城市居民少開或不開汽車改為公共交通出行，從而大大緩解高峰期道路的交通壓力。私家車的能耗比是公共交通的4～5倍，完全依賴私家車的城市發(fā)展是不可持續(xù)的。歐美發(fā)達國家?guī)缀醵冀ㄓ懈采w國土面積80%以上的公共交通，并且鼓勵公共交通的發(fā)展。20世紀90年代提出的“以公共交通為導向的城市發(fā)展理念”得到了廣泛認同，快速公交BRT、軌道交通、公交系統(tǒng)等都得到大力發(fā)展，隨著我國汽車保有量不斷增長而我國大中城市的公交系統(tǒng)發(fā)展緩慢，致使小汽車占據(jù)了占用道路網(wǎng)容量負荷相當大的部分，而其僅承擔了客運量的很小一部分，道路容量分配上造成了嚴重失衡，進而加重交通擁堵。從大量的理論研究和實踐證明，公共交通是高效率、低資源消耗、環(huán)境友好的交通方式，是決定城市交通可持續(xù)發(fā)展、避免現(xiàn)代諸多城市病的關(guān)鍵。

2.3 交通調(diào)節(jié)收費方式

交通擁堵一般發(fā)生在高峰時段，政府通過增收擁堵費和停車費來限制一些進入主要交通道路的車輛。合理的確定收費標準，并實行即時的電子收費系統(tǒng)，城市主干道上高峰時段的車輛就會減少或錯峰出行，從而達到控制和調(diào)節(jié)主干道車輛的目的。但會造成較為富裕的人長期占用較為寬松的主干道，而對一般出行者不公。但是畢竟對于這種方法可以引導市民有效使用汽車，鼓勵多人共乘汽車，限制單人乘車，降低使用公共交通出行陳本，從而緩解交通擁堵、實現(xiàn)順暢交通。

對于道路擁堵解決模式主要看其起到的效果為基礎(chǔ)，即這種模式或模式策略組合投入的成本，提高交通順暢度的效果，在我國城市高速發(fā)展的階段，路網(wǎng)空間和成本受限，采取低投入高效果的輔助收費系統(tǒng)最為可行。

3、 道路擁堵收費的解決方案

城市擁堵收費是解決現(xiàn)階段我國城市普遍道路擁堵的一項低投入能取得良好效果的交通擁堵治理方案。所謂道路擁堵收費，即針對經(jīng)常發(fā)生擁堵的區(qū)域或者道路設(shè)置收費識別區(qū)，對進入該區(qū)域的車輛進行收費管理，從而達到限制車輛進入，解決道路擁堵的一種方式。本方案主要對車輛身份識別及收費管理進行方案論述。

3.1擁堵收費系統(tǒng)構(gòu)架

擁堵收費系統(tǒng)構(gòu)架主要由控制中心、收費管理、車輛身份識別、信息采集等模塊構(gòu)成?？刂浦行闹饕獙κ召M、車輛識別、信息采集模塊所傳輸?shù)男畔⑦M行匯總、處理形成數(shù)據(jù)共享中心，并對各個子模塊下達指令，完成進入擁堵路段的車輛進行信息采集、收費管理。信息采集主要對擁堵區(qū)域或者路段進行車流監(jiān)測，對進入該區(qū)域的車輛進行車輛信息采集，上傳至控制中心進入數(shù)據(jù)庫，進行車流分析、車輛登記。車輛身份識別，即在車輛車牌上內(nèi)置射頻卡，其記錄有車輛的具體信息，對進入擁堵路段的車輛通過信息采集模塊即時采集；收費管理，通過此模塊與車主身份證及繳費銀行卡綁定，可以計算收費距離時間，扣除繳費金額，上傳至控制中心服務(wù)器，并時時提醒收費車輛車主。

3.2 擁堵收費系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)及實現(xiàn)

擁堵收費系統(tǒng)的關(guān)鍵是采用車輛身份自動識別技術(shù)，通過路邊車道信息采集系統(tǒng)的信號發(fā)射和接收裝置，識別車輛身份（車輛身份識別采用特別編碼車輛設(shè)置唯一身份），在識別車輛同時可以輔以視頻捕捉系統(tǒng)，對未予安裝車輛識別系統(tǒng)的車輛進行抓拍和取證，同時核對車輛車型，在進入繁忙路段后進行計費或事后自助繳費，可通過其綁定的銀行賬號進行收費按照規(guī)定并記錄行車人行車信用。

對于擁堵收費在設(shè)備上可行時，初期進而可以先劃定一定擁堵區(qū)域或?qū)Φ缆窊矶聟^(qū)域劃分級別，對駛?cè)朐搮^(qū)域的車輛進行收費管理。中期可以擴展到全部市區(qū)車輛，對每輛車輛都安裝身份識別系統(tǒng)，識別系統(tǒng)和個人信用檔案及銀行帳號綁定，實現(xiàn)實時收費，及時查詢，信用記錄。待擁堵收費較為成熟后，對全市路網(wǎng)全面動態(tài)監(jiān)控，車輛每月授予一定免費通行時間，超出通行時間后進行擁堵費用計取，從而避免一些車輛長期占用公共道路資源，違章停車，把道路資源還給最需要使用的車輛。

4、 總結(jié)

雖然交通擁堵問題從實際上是永遠不可能解決的，但采取收取擁堵費用的辦法可以緩和交通擁堵現(xiàn)象。交通擁堵收費系統(tǒng)對于現(xiàn)階段我國大中城市在道路發(fā)展中資金不足，見效慢可以取得明顯改善效果。再輔以完善的公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵乘坐公共交通出行，從而能從一定程度上避免和緩解交通擁堵的現(xiàn)狀。

參考文獻：

篇8

摘 要 改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種交通運輸方式的供給總量迅速擴張，各種交通方式內(nèi)部和方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題日益凸現(xiàn)出來，交通擁堵問題尤為突出。治堵已經(jīng)不是一個城市的問題，而是整個社會的問題。也就是說，我們應(yīng)站在整個社會的立場上進行觀察與思考，構(gòu)建一個為其他地區(qū)和城市效仿的綜合交通治理體系，來有效治理城市交通擁堵問題。

關(guān)鍵詞 北京 交通擁堵 綜合治理

一、北京交通擁堵情況分析

北京現(xiàn)有城市人口已達2000萬左右，機動車數(shù)量接近420萬輛，每年還以50萬輛車的速度高速增長；與此同時，由于多年來北京市區(qū)以原紫禁城為中心“攤大餅”式的城市發(fā)展格局從未改變，使北京市現(xiàn)階段所面臨的交通問題和解決交通擁堵的難度在世界上是獨一無二的。去年9月17日，一場小雨襲京城，當日晚高峰，北京140條路段擁堵，達到近年來的最高值。同樣的情況，在10月18日的晚高峰再次上演。晚5時以后，二環(huán)全線沒有一條暢通路段。

經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門測算過，車堵在路上時，每踩一腳剎車，油耗、車的損耗全部加在一塊有0.25元到0.5元。專家估計，全北京400多萬輛機動車，因為擁堵，光油錢每個月就至少要多花四億元。不僅如此，如果考慮到人們因堵車而導致的時間的浪費，那么造成的直接或間接的經(jīng)濟損失更加巨大。

二、北京交通擁堵原因分析

1．北京市向心交通需求巨大。由于市內(nèi)主要的行政辦公、商業(yè)、金融、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施都集中在城市中心區(qū)，吸引了大量的車流和人流，城市中心區(qū)有限的空間與日益增長的向心交通形成了難以調(diào)和的供需矛盾。由此可見，北京同心圓式的攤大餅擴張模式，只會使城市中心區(qū)的交通流量越來越高，而且交通資源如道路和停車場等卻極其有限，單憑疏導的辦法無法解決交通擁堵的問題。

2．北京市小汽車發(fā)展超前于公共交通發(fā)展，依賴小汽車出行的交通習慣已經(jīng)形成。北京自1997年以來，機動車凈增300多萬輛，在已經(jīng)出現(xiàn)嚴重交通擁堵的情況下，2004年以后才確立大力發(fā)展大容量軌道交通的政策，再加上建設(shè)周期，要再過幾年才能發(fā)揮其效用，培育公共交通出行的最佳時機已經(jīng)錯過，倡導市民公共交通出行的難度已明顯增大。

3．北京存在大量的大街坊和大院，破壞了道路網(wǎng)的系統(tǒng)性。道路間距大，路網(wǎng)密度小，交通流集中。北京道路的基本結(jié)構(gòu)已從傳統(tǒng)的胡同加街道肌理轉(zhuǎn)變?yōu)榻值兰哟笤郝浼±頌橹鳌陌l(fā)達國家城市交通經(jīng)驗來看，大城市交通密度大，需要高密度的道路系統(tǒng)支撐。北京道路網(wǎng)絡(luò)密集，缺少集散性支路系統(tǒng)。低密度路網(wǎng)對緩解北京交通擁堵十分不利。

4．信號燈設(shè)置不合理，交通管理有問題。例如，北京市廣安大街與虎坊路相交路口和南三環(huán)洋橋東西向通行順暢，南北向因綠燈放行時間短，造成經(jīng)常性擁堵，有時擁堵的車輛能排200米。平安大街由于沒有地下通道和過街天橋，為解決行人過馬路問題，7公里長的道路設(shè)置了20多處人控信號燈，結(jié)果是方便了行人，卻嚴重地影響了機動車的通行，北京像這樣的路段還有不少。

因此，緩解北京交通擁堵是一項長期的任務(wù)，一些政策提出的單方面措施可能在短期內(nèi)能夠見到有限的成效，但不能解決根本性的問題。鑒于北京交通問題的復雜性和長期性，在出臺緩解交通擁堵措施方面，建議提出一些關(guān)于綜合治理交通擁堵的方案。

三、北京市交通擁堵綜合治理措施研究

1．提高城市中心區(qū)停車收費。北京中心區(qū)停車價格低于上海、廣州等城市，更遠低于國外同類城市的停車收費標準。如上海中心區(qū)每小時停車費為15-20元，東京每小時停車費約相當于人民幣40-100元，悉尼為40-60澳元、香港為20-30港元，阿姆斯特丹為5-10歐元。為減少市民開小汽車進入城市中心區(qū)，引導其在中心區(qū)換乘公共交通，建議進一步擴大實施差別化停車價格的地域范圍，全面提高中心區(qū)停車收費標準，并將所收取的費用大部分用于軌道交通的建設(shè)。

2．加強對公交專用道的管理，切實發(fā)揮專用道的作用。公交專用道不僅保障公交車的高效運行，在特殊情況下，也是城市應(yīng)急救援、貴賓車輛等的保障性通道。采取有效措施強化專用道建設(shè)和管理，對公平分配有限的道路資源、促進公共交通發(fā)展和緩解交通擁堵十分必要。為提高專用道使用效率，可以根據(jù)公交車輛運行密度，應(yīng)允許20座以上大型客車使用專用道。

3．研究實施交通擁堵費問題。用經(jīng)濟手段調(diào)控城市中心區(qū)交通需求效果明顯。2003年，倫敦實施了中心區(qū)擁堵收費，對進入中心區(qū)的車輛收取5英鎊，后調(diào)整為8英鎊。實施擁堵收費后，倫敦2006年擁堵水平與2003年持平，在減少的小汽車出行中，50%以上轉(zhuǎn)向公共交通。收取交通擁堵費可以直接減少小汽車進入中心區(qū)的數(shù)量，效果顯著。建議北京市盡早研究交通擁堵收費和相應(yīng)的配套措施。

4．取消高速環(huán)路收費，方便新城與城市中心區(qū)的交通聯(lián)系。北京新城與城市中心區(qū)之間的高速公路收費，制約了新城發(fā)展，不利于城市中心區(qū)功能外遷，加劇了城市中心區(qū)交通擁堵。建議采取提高燃油稅或附加費的方式替代高速環(huán)路收費來解決交通建設(shè)資金不足的矛盾，而且提高燃油稅費還可以起到增加小汽車出行成本，降低其使用頻率的效果。

綜上所述，北京市要在借鑒國外大城市有效的交通治理的理論和方法基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個適合自身情況的綜合交通治理體系，從而解決道路交通擁堵問題，也為我國其他大中城市的城市規(guī)劃建設(shè)、交通規(guī)劃設(shè)計以及交通管理制度的革新與發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]黃良會,葉嘉安主編.保持城市交通舒暢――香港城市交通管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社.1996.

篇9

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以解決群眾反映的市區(qū)行車難、停車難、走路難、秩序亂等問題為突破口，強化市民文明交通和交通安全意識，規(guī)范市區(qū)道路交通秩序，突出整治“特權(quán)車”、出租車、摩托車、電動車、三輪車等重點車輛，嚴肅查處酒后駕車、亂停亂放、爭道搶行、闖紅燈、闖、非機動車進入機動車道行駛等交通違法違規(guī)行為，努力為“金、大、美”創(chuàng)造更加安全有序、和諧暢通的城市道路交通環(huán)境。

二、整治目標

通過“百日整治”行動，進一步規(guī)范交通行為，規(guī)范停車管理，規(guī)范交通標識，規(guī)范車輛營運，達到交通文明、秩序井然、通行順暢的良好效果。

（一）市民文明交通素質(zhì)明顯提升。充分運用宣傳教育、執(zhí)法管理等手段，不斷提高廣大市民的守法自覺性，促進交通違法行為明顯減少，切實營造全社會共同遵守交通法規(guī)的良好氛圍。具體目標為：交通安全教育普及率和廣大市民文明交通素質(zhì)明顯提高；機動車駕駛員行經(jīng)人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強；機動車、非機動車和行人交通違法現(xiàn)象得到有效遏制。

（二）交通管理設(shè)施明顯改善。按照國家城市暢通工程的標準，規(guī)范城市道路指路標識，達到醒目、方便、準確。具體目標為：學校、幼兒園、醫(yī)院和小區(qū)門前的提示標識和人行橫道線設(shè)置率達到100%；利用交通設(shè)施晾曬物品的現(xiàn)象得到有效清除；影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。

（三）市區(qū)道路通行效率明顯提高。通過治亂、疏堵、降違等各類整治措施，著力解決市區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。具體目標為：停車秩序進一步改善，占道臨時停車規(guī)范有序；違法占道、擅自挖掘道路、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。

三、整治任務(wù)

（一）規(guī)范交通行為

1、市委宣傳部(文明辦)負責組織新聞媒體開展“百日整治”行動宣傳活動。市文明辦負責組織文明交通志愿者發(fā)放交通安全宣傳資料，協(xié)助維護交通秩序，對行人和非機動車的違法交通行為進行勸導。組織開展全方位的交通安全常識宣傳活動。

2、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）負責組織社區(qū)、近郊村工作人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動；依托街道、社區(qū)設(shè)置宣傳櫥窗，張貼交通安全宣傳掛圖；在機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)以及車站等公共場所展示宣傳圖板、播放電視短片和公益廣告。

3、市城管局負責組織在市區(qū)主次干道、法制廣場、公園和商貿(mào)中心等場所，利用戶外廣告、設(shè)置展板、懸掛標語等形式，營造文明交通氛圍，掀起交通安全宣傳。

4、市教育局負責組織開展“交通安全學校”創(chuàng)建活動，把交通法律知識納入學校教學內(nèi)容，強化在校學生交通安全教育，提高學生的交通安全意識；積極開展“小手拉大手”文明交通活動，努力營造全社會共倡文明交通的良好氛圍。

5、市安監(jiān)局、公安局負責組織人員深入到機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，督促建立駕駛員集中學習制度，切實加強對本單位駕駛員的道路交通安全教育和文明交通管理；市公安局負責嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)和企事業(yè)單位車輛交通違法情況抄告制度，及時將路面執(zhí)法中查處的有關(guān)交通違法信息抄告黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，努力在機關(guān)、企事業(yè)單位中形成帶頭遵守交通安全法、不開“特權(quán)車”的良好風氣。

6、市公安局負責依法查處機動車、非機動車、行人的各類交通違法行為，主要包括在交叉路口不按規(guī)定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停亂靠，非機動車和行人不按交通信號燈通行，行人橫過道路不走人行橫道線，非機動車橫過道路不下車推行，駕駛非機動車在機動車道內(nèi)行駛、逆向行駛等，并負責將上述違法行為人通報其所在單位、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道。

7、市城管局、工商局負責依法查處主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路占道經(jīng)營等違法行為，清理整治違法占道、出店經(jīng)營、違規(guī)搭建等行為，加強對渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違規(guī)行為。

（二）規(guī)范停車管理

8、市規(guī)建局負責梳理市區(qū)占道停車泊位，清理部分影響主干道暢通的泊位，在不影響通行的情況下利用支路規(guī)劃部分占道停車泊位，方便群眾停車，緩解停車矛盾。負責對主街道進行渠化改造，對護欄道口進行調(diào)研，合理開合，確保交通安全暢通。

9、市城管局負責組織動員沿街單位在滿足自身需求的基礎(chǔ)上，開放內(nèi)部停車場（庫），供社會車輛停放。督促沿街單位認真落實“門前三包”責任制，加強內(nèi)部車輛停放管理，配合有關(guān)部門加強對門前停放車輛秩序管理。

10、市公安局負責采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段，進一步加大對違法停車的處罰力度，有效遏制違法停車現(xiàn)象。

（三）規(guī)范交通標識

11、市公安局負責按照國家城市暢通工程的標準要求，對道路交通標識、標線進行全面檢查清理、更新刷新。全面清查城市出入口、重點單位、旅游景點主干道路的指路標識，對設(shè)置不合理、指向不明、容易引起駕駛?cè)吮嬲J錯誤的，及時進行調(diào)整和完善，保證指路標識的規(guī)范性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性。

12、市規(guī)建局、城管局負責組織全面清理遮擋路燈、交通信號燈、交通標識的綠化、廣告牌等，加強市區(qū)道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。

（四）規(guī)范車輛營運

13、市交通局負責在市區(qū)主干道規(guī)范設(shè)置出租車臨停點，合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置公交站點，加強市區(qū)客運車輛行車秩序管理，加大對主次干道上出租車在臨停點以外上下客、公交車進站不規(guī)范等行為的處罰力度，嚴厲打擊串線營運和非法營運等違法行為，確保市區(qū)客運車輛有序運行。

四、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（9月20日—9月25日）

組織“百日整治”行動宣傳活動，強化力量聚焦，強勢組織推進。市宣傳部門要集中宣傳專項整治的目標意義、主要內(nèi)容和工作要求，引導廣大市民理解、支持和參與“百日整治”行動。市各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺要開設(shè)專題專欄，播放交通安全公益廣告、宣傳教育片和典型案例，通過無線通訊和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交通安全信息，褒揚文明交通典型，曝光違法交通行為。各有關(guān)部門要認真開展調(diào)查摸底，從交通組織、道路渠化、信號設(shè)置、秩序管理等方面查找影響市區(qū)道路交通安全暢通的突出問題，研究解決措施，確保整治行動的針對性和有效性。

（二）集中整治階段（9月26日—12月20日）

市各相關(guān)部門和單位要對照職責分工，細化整治目標，落實工作責任，加強整體聯(lián)動，密切橫向聯(lián)合，增強工作合力，確保“百日整治”行動取得實實在在的效果。市城市建設(shè)和綜合整治指揮部辦公室、市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動領(lǐng)導小組辦公室要強化對各部門、各單位“百日整治”行動開展情況的督查，及時通報整治情況，并通過聯(lián)席會、講評會、推進會等形式推動整治行動向縱深推進。

（三）總結(jié)驗收階段（12月21日—12月31日）

按照“邊整治、邊鞏固、邊提高”的要求，深入查找市區(qū)道路交通管理中存在的深層次問題，從體制、機制入手，研究制定市區(qū)道路交通秩序長效管理的辦法措施。市城市建設(shè)和綜合整治指揮部辦公室、市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門，對照整治行動的目標任務(wù)和工作要求，對各部門、單位和鎮(zhèn)區(qū)的“百日整治”行動開展情況進行考核驗收。邀請市人大代表、政協(xié)委員和市民代表參與視察評議，努力為進一步規(guī)范市區(qū)道路交通秩序出謀劃策。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。市政府成立市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動領(lǐng)導小組，由分管副市長任組長，市文明辦、公安、城管、規(guī)建、交通、工商、教育等部門及相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安局交巡警大隊，具體負責對整治行動的協(xié)調(diào)指導、督促檢查和信息反饋等工作。整治領(lǐng)導小組辦公室要通過每周召開聯(lián)席會議的形式，及時掌握各部門工作開展情況,加強百日整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組各成員單位要抽調(diào)精干力量，成立工作班子，明確工作職責，確?！鞍偃照巍毙袆釉鷮嵧七M、取得實效。

篇10

關(guān)鍵詞：GPS系統(tǒng) 交通 運營管理 智能交通系統(tǒng)

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（b）-0141-01

我國城市化的建設(shè)將不斷加快，交通運輸行業(yè)也呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢。與此同時，城市中的車輛不斷增加，怎樣做好交通運輸?shù)慕?jīng)營、管理以及監(jiān)控調(diào)度，實現(xiàn)運輸過程中的安全是一個值得探索的問題。傳統(tǒng)中用于管理交通系統(tǒng)的設(shè)備是無線電通信設(shè)備，通過調(diào)度中心向駕駛者發(fā)出一定的命令，需要駕駛員說出自身所處的位置，這樣的調(diào)度方式存在一定的缺陷，對于駕駛員也不熟悉的地方就容易迷路，導致其應(yīng)用受到很大的限制。但是GPS定位技術(shù)的應(yīng)用，能夠為車輛、船等工具提供實時的定位導航服務(wù)，受到各個領(lǐng)域的關(guān)注。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，GPS定位的應(yīng)用范圍越來越廣，逐漸形成一個新型的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。

1 GPS技術(shù)在交通運輸過程中的應(yīng)用

1.1 使用GPS測量的特點

實施道路工程測量是GPS應(yīng)用在交通系統(tǒng)中的基礎(chǔ)條件，當前，交通運輸行業(yè)的高速發(fā)展對于勘測結(jié)果的治療要求更高，但是由于交通路線較長，沿途的已知點較少，使用傳統(tǒng)的測量方式不能滿足要求。而GPS測量技術(shù)能夠建立道路工程控制網(wǎng)絡(luò)，具有以下幾種特點。

1.1.1 選點靈活性高

由于公路的地形條件復雜，各個測站之間的通視條件一直是一項難題，而GPS技術(shù)的應(yīng)用很好的解決這一問題，GPS的出現(xiàn)，它的一大特點就是測站之間無須通視，使得選點更加靈活方便，但是測站點附近必須保證寬闊，這樣接收信號會比較好些。因為障礙物會造成系統(tǒng)信號接收出現(xiàn)故障，進而不能進行解調(diào)，最終不能夠得出正確的位置參數(shù)。

1.1.2 測量的精度高

GPS的測量精度非常高，與紅外儀接近，但是其擁有更好的特性，隨著距離的增加，其測量優(yōu)勢就會更加凸顯出來。有相關(guān)實驗證實，長度小于50km的基線中，GPS的定位精度在12×16-6，但是隨著距離上升，基線的長度在100-500km之間時，其定位精度能夠達到10-6-10-7。

1.1.3 工作效率高

一般來說，在長度小于20km的基線上，實施快速GPS定位觀測僅需要5分鐘左右的時間；而高速移動的物體，如行駛過程中的車輛，在定位5分鐘之后，基線變長其精度會有所下降。所以在實際測量工作中，使用GPS載波相位技術(shù)實施動態(tài)測量，會將基準站也設(shè)置在移動中的物體上，從而計算相對位置，其精度可以達到厘米級。

1.2 GPS在交通管理中的應(yīng)用

在當前的交通系統(tǒng)運行管理中，將GPS定位技術(shù)與電子地圖、無線通信以及計算機車輛管理信息系統(tǒng)等結(jié)合使用，能夠?qū)崿F(xiàn)多方面的功能。

（1）對車輛進行實時跟蹤首先將GPS技術(shù)與電子地圖結(jié)合能夠?qū)崟r顯示出車輛的位置，同時能夠隨著目標的移動而移動。除此之外，還能夠?qū)崿F(xiàn)多個窗口、同時對多輛車以及多屏幕的實時跟蹤。（2）為人們的出行導航在交通運行管理中，為人們的出行進行路線的規(guī)劃是重要工作之一，其包含有自動路線與人工路線的規(guī)劃。前者指的是駕駛者將起點和終點確定好，計算機軟件就會自動設(shè)計出最優(yōu)的行駛路線，如最快的路線、最簡單的路線等。規(guī)劃完畢之后，電子地圖上就會顯示設(shè)計好的路線，同時會提醒車輛行駛的路徑與方法。（3）查詢服務(wù)能夠向駕駛員提供景點、醫(yī)院、酒店、藥店等數(shù)據(jù)，用戶能夠根據(jù)自身的實際需要進行查詢。查詢結(jié)果的顯示方式有很多種，文字輸入、語音和圖像等，同時會通過電子地圖顯示出具置。而監(jiān)測中心會利用控制臺對范圍中的任意車輛位置進行查詢，車輛的信息以數(shù)字的形式顯示出來。（4）緊急救援利用GPS定位技術(shù)以及監(jiān)控管理系統(tǒng)，能夠及時掌握發(fā)生事故的車輛位置與情況，緊急對其進行救援。在監(jiān)控平臺中，電子地圖會顯示報警的信號，計算機軟件設(shè)計出最佳的救援方案，通過警報提醒工作人員處理事故。（5）指揮功能交通指揮中心通過GPS技術(shù)掌握到檢測范圍中車輛的行駛狀況，可以有效的調(diào)度被監(jiān)控的車輛。同時還能夠與車輛進行目標對話，其管理非常便捷。

2 GPS系統(tǒng)在智能交通系統(tǒng)中的應(yīng)用

科學技術(shù)的發(fā)展推動了衛(wèi)星導航以及無線通信技術(shù)的進步，GPS系統(tǒng)在智能交通系統(tǒng)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面。

2.1 GPS應(yīng)用在車輛導航系統(tǒng)中

車輛導航系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素有：天線、數(shù)據(jù)庫、微處理器、顯示器、地理信息系統(tǒng)以及導航軟件等。其工作流程則是由天線接收到調(diào)頻廣播的信號，通過DGPS系統(tǒng)傳送信息到GPS接收機上，然后接收機結(jié)合收到的衛(wèi)星發(fā)射信號，將空間三維坐標的具體數(shù)據(jù)確定，進而指導行駛過程中的車輛的具置。導航軟件則對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行處理，地理信息系統(tǒng)則實現(xiàn)對電子地圖的存儲。GPS主要實現(xiàn)對車輛、船舶以及行人的導航，其中對車與船的導航應(yīng)用主要有交通監(jiān)控導航為用戶提供全天候?qū)Ш?，提醒船舶或者車輛偏離正確的道路，對于船舶，還能夠提示熱帶風暴的存在，對安全行駛具有重要意義；第二是對行人的導航，在個人出行旅游的過程中實現(xiàn)衛(wèi)星定位與導航，幫助用戶得到正確的地理位置，能夠?qū)⒄`差控制在很小的范圍中，確保用戶不會迷失方向。

2.2 GPS應(yīng)用于車輛運營管理系統(tǒng)中

車輛運營管理系統(tǒng)是一個集成的管理網(wǎng)絡(luò)，包含GPS、GIS、遙測以及遙控等多個系統(tǒng)。其主要目的就是讓車輛運營管理部門以及安全方位部門能夠?qū)崟r的掌握車輛在道路系統(tǒng)中的運行情況，以方便對車輛進行指揮，同時能夠為車輛駕駛?cè)藛T提供交通信息、公安信息以及服務(wù)信息等?；诓灰粯拥男枨螅囕v運營管理系統(tǒng)中的車輛可以安裝導航系統(tǒng)進行全方位的服務(wù)，也可以選擇只安裝接收機，為監(jiān)控中心提供車輛的實時位置與信息。車輛管理監(jiān)控中心由很多微型計算機以及工作站和大屏幕顯示器構(gòu)成，綜合應(yīng)用對車輛進行監(jiān)控與管理，計算機的數(shù)據(jù)庫當中有城市的道路信息、車輛狀態(tài)的檢測軟件、重要車輛行駛路線的的設(shè)計軟件以及調(diào)度管理軟件和車輛報警軟件等。

3 結(jié)語

當前，GPS系統(tǒng)在我國的交通系統(tǒng)運營管理以及道路系統(tǒng)建設(shè)過程中的應(yīng)用還不夠成熟，尚處于發(fā)展階段。盡管如此，也取得了非常矚目的成就，很多管理運營項目都填補了中國行業(yè)中的空白。尤其是GPS在交通運輸管理中的應(yīng)用范圍正在不斷擴大，其深度也在不斷增加。GPS技術(shù)與信息安全的融合使用能夠有效的保證車輛行駛的高效與安全。而隨著我國經(jīng)濟與技術(shù)的發(fā)展，對GPS在交通運營管理中的應(yīng)用研究也會越來與而深入，其將會發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻