導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困學(xué)生幫扶計劃及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經(jīng)濟困難（建檔立卡）學(xué)生4895名涉及3648戶。其中，縣域內(nèi)就讀貧困家庭學(xué)生3887名（學(xué)前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學(xué)生998名（學(xué)前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學(xué)學(xué)段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責(zé)任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神。結(jié)合省市縣會議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學(xué)工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學(xué)等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務(wù)細化落實到人，確保了工作責(zé)任落到實處。

2、多方發(fā)力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現(xiàn)場講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學(xué)充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學(xué)充分利用開學(xué)有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向?qū)W生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標(biāo)語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學(xué)生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準(zhǔn)發(fā)力，積極開展落實控輟保學(xué)。一是落實控輟保學(xué)責(zé)任，我們把開學(xué)第一周定為“控輟保學(xué)活動周”，將控輟保學(xué)作為學(xué)校開學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格 “七長”責(zé)任制，完善“一冊兩表四書”內(nèi)容，推行控輟保學(xué)月報制度，及時掌握學(xué)生就學(xué)動態(tài)，積極做好輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學(xué)學(xué)生全部入學(xué)，實現(xiàn)了控輟保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學(xué)校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學(xué)模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學(xué)籍、考籍三定位，重點圍繞外出務(wù)工人員子女，組織各中小學(xué)走村入戶，對全縣外出貧困學(xué)生進行摸底排查，掌握第一手信息，確?？剌z保學(xué)不留死角、不留盲區(qū)，達到全覆蓋。

4、從嚴(yán)把關(guān)，全面做好貧困生資助金發(fā)放。

一是嚴(yán)格貧困學(xué)生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學(xué)期，共發(fā)放縣內(nèi)各學(xué)段學(xué)生資助資金484.3875萬元，受助學(xué)生7265人。其中，為建檔立卡學(xué)生發(fā)放資助金190.375萬元，受助學(xué)生2966人（學(xué)前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學(xué)生發(fā)放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認(rèn)真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作，努力在全社會營造捐資助學(xué)的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺和倡導(dǎo)各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學(xué)生開展慈善助學(xué)活動，匯聚社會正能,奉獻社會關(guān)愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學(xué)校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學(xué)生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結(jié)合行業(yè)特點，我們把教師結(jié)對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動，全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導(dǎo)等方式，鼓勵貧困學(xué)生樹立正確生活、學(xué)習(xí)觀念，提高學(xué)業(yè)水平成績，促進貧困學(xué)生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關(guān)愛”（學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，關(guān)愛學(xué)業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關(guān)愛生活；活動優(yōu)先安排，關(guān)愛發(fā)展；物質(zhì)上優(yōu)先幫扶，關(guān)愛家庭；思想上優(yōu)先解惑、關(guān)愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認(rèn)可。

6、齊頭并進，扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心為民服務(wù)職能作用，積極開設(shè)果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實用技術(shù)課程3次9場，培訓(xùn)600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災(zāi)害后，及時聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門，組織專家深入村隊，積極開展災(zāi)自救知識專題培訓(xùn)。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務(wù)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯(lián)一包”，根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉(zhuǎn)換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調(diào)整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是高校結(jié)對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產(chǎn)學(xué)研基地運行機制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、師資隊伍、實訓(xùn)室等方面的建設(shè)。目前，各項工作已完成了各項預(yù)定目標(biāo)。

7、改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學(xué)校為重點，落實項目資金，統(tǒng)籌安排，積極籌備并推進項目建設(shè)工作。啟動了以石嶺土橋?qū)W校、金山鎮(zhèn)王莊學(xué)校、靠山社區(qū)車流學(xué)校3所貧困村學(xué)校辦學(xué)條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學(xué)校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農(nóng)村特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關(guān)于進一步加強教師校長隊伍建設(shè)的意見》，落實鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教機制，細化和完善中小學(xué)教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調(diào)動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設(shè)想

扶貧脫貧量大面廣、任務(wù)艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學(xué)校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責(zé)，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。

篇2

一、高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃。

扶貧工作作為全鄉(xiāng)重中之重的工作，受到鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，為摸清全鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委書記及鄉(xiāng)長走村串戶開展了走訪調(diào)研活動，一是走訪了貧困戶，了解了他們的生產(chǎn)生活狀況及實際困難，二是調(diào)研了各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，如米嶺的蔬菜基地、浮橋的雷竹基地、板栗種植基地等，對全鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)狀有了一個全面的了解，為下一步開展扶貧工作定下了基調(diào)。

二、迅速行動，抓好落實。

（一）統(tǒng)一行動，加強幫扶對接。首先是與幫扶單位對接，做好了幫扶干部的調(diào)整工作；其次是做好第一書記、駐村工作隊員駐村對接，本次共調(diào)整了兩名第一書記，由市派改為鄉(xiāng)派，并及時做好了各項工作對接；第三是做好了幫扶干部的對接，調(diào)整了幫扶干部的，及時做好了與貧困戶對接，與原結(jié)對幫扶干部交接及一證兩冊的移交工作；

（二）精準(zhǔn)識別，做好動態(tài)調(diào)整。本年度開展了兩次動態(tài)管理工作，戶內(nèi)增加3人，戶內(nèi)減少16人，2019年度脫貧60戶122人，采集邊緣戶信息4戶13人，采集更新了全鄉(xiāng)169戶426人的貧困戶信息。

（三）、加強落實，開展各類“查遺補漏”。一是排查并建立了196名“五類人員”臺賬；二是開展了脫貧對象“查遺補漏”，系統(tǒng)排查了2018年度及以前的脫貧戶，重點排查了解了重度殘疾脫貧戶24戶77人、大病未愈脫貧戶4戶12人、家庭中有讀高中或大學(xué)的脫貧戶8戶30人，及時了解了其生產(chǎn)生活情況，建立了臺賬，并按照脫貧不脫責(zé)任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫監(jiān)管的要求，實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，針對性的制定了幫扶措施，確保脫貧成效鞏固提升。三是，開展了政策落實“查遺補漏”，以村為單位對各項政策落實情況逐戶進行核實，共排查到未落實教育扶貧政策1人，及時上報并已落實到位。四是對本年度2戶進行危房改造的貧困戶實施一對一監(jiān)管，加快改造進度，提高改造質(zhì)量；五是對健康扶貧政策落實情況及時進行排查，對未報銷的及報銷比例不足的及時上報處理；六是對貧困學(xué)生情況進行排查，建立臺賬，對輟學(xué)情況進行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，目前我鄉(xiāng)共計54名在市內(nèi)就讀的貧困學(xué)生，13名市外就讀的貧困學(xué)生，無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況；七是對市外就讀學(xué)生統(tǒng)一發(fā)放公函，督促落實教育助學(xué)政策，共發(fā)放公函30人次；八是為在中高職學(xué)校就讀的8名學(xué)生申請“雨露計劃”補助；九是對貧困戶飲水安全情況進行鑒定，并發(fā)放飲水安全宣傳手冊，建立飲水安全鑒定臺賬，對燕溪、官田部分飲水不安全的問題及時進行了整改處理，保證貧困戶合到安全健康飲用水。

（四）、狠抓重點，抓好“兩業(yè)”扶貧。一是重點抓好本年度蓮藕種植產(chǎn)業(yè)項目，并要求各村做了本村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，制定本年度產(chǎn)業(yè)扶貧計劃；二是各村成立合作社，利用好荒山、荒地等資源，因地制宜發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)項目，將貧困戶吸納進來，全程參與管理，提高貧困戶自主脫貧意識。如燕溪村發(fā)展西瓜種植、豆角種植等、浮橋村發(fā)展板栗種植等。三是加強就業(yè)扶貧實施力度，開展了就業(yè)扶貧情況摸底調(diào)查，建立了臺賬，對有勞動能力并有勞動意愿的貧困戶，及時幫其安排就業(yè)；四是加強對公益性崗位的監(jiān)管，建立了臺賬，截止目前，共安排了43名貧困戶到公益性崗位上；五是開展了一次勞動技能培訓(xùn)，并為參加培訓(xùn)的22名貧困勞動力發(fā)放培訓(xùn)補助。六是做好2020年度產(chǎn)業(yè)項目的申報工作，目前，我鄉(xiāng)為大族村申請了蔬菜種植大棚建設(shè)項目。

(五）、規(guī)范管理，加大對扶貧資金公開公示力度。一是對扶貧資金進行梳理排查，確保專款專用；二是規(guī)范對扶貧項目的公示力度，三月份，對本年度的扶貧項目進行了申報公示、批復(fù)公示及實施前公示，讓扶貧項目在公開透明的環(huán)境中實施；三是強化對扶貧資金的日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費等違紀(jì)違法行為，堅決做到廉潔扶貧、陽光扶貧。

（六）、注重扶智，發(fā)掘一批先進典型事跡。扶貧先扶智，通過宣傳政策、正面典型事跡等對貧困戶加強思想教育，發(fā)掘出了一批在扶貧路上的先進典型，如燕溪脫貧戶徐飛英事跡，燕溪村第一書記洪斌武、白沙村第一書記盧志剛等，通過這些先進的典型事跡來感化貧困戶，讓他們感黨恩、聽黨話、跟黨走，逐步提高自主脫貧意識，摒棄“等、靠、要”等懶惰思想。

（七）、聚焦整改，狠抓各類問題整改工作。對各級各類問題進行了整改，并建立了“春季整改”問題臺賬和“夏季提升”問題臺賬，截止目前，共整改完成中央巡視反饋問題25個，巡查組巡視反饋問題23個，省紀(jì)委巡查問題1個，形式主義問題整改4個，“夏季提升”問題整改22個，啟動并正在整改中央巡視反饋問題5個，“夏季提升”問題8個。

三、認(rèn)真分析，找出短板。

就我鄉(xiāng)脫貧攻堅實際情況進行全面分析，找出需要加強的短板，制定措施，為下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)分析，我鄉(xiāng)在扶貧方面還存在以下問題：

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧還需進一步加強。目前，各村已根據(jù)本村實際情況開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，例如團山蓮藕種植項目取得可喜的成績，收獲蓮藕30萬斤，已聯(lián)系各種渠道售出1.2萬斤，獲得純利潤1.2萬元，為貧困戶帶來實實在在的效益。除此外，官田白茶種植、大族蔬菜大棚建設(shè)都在如火如荼的開展中，但還存在產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，效益不夠穩(wěn)定，對貧困戶脫貧帶動效果不夠明顯，缺乏具有持續(xù)造血功能的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等問題。

（二）貧困戶自主脫貧意識還有待進一步提高。目前，“愛心超市”評分機制等措施正在持續(xù)開展中，也在一定程度上對貧困戶起到了激勵作用，并且通過上戶幫扶教育、召開貧困戶座談會等形式進一步提高了貧困戶自主脫貧的思想認(rèn)識，但仍存在個別貧困戶內(nèi)生動力不足，存在“等、靠、要”思想的問題。

四、精細規(guī)劃，做好打算。

下一步，我們將繼續(xù)以各類問題整改為抓手，在整改問題的同時，制定措施，補齊短板，并做好各類政策的落實及查漏補缺，將各項政策落到實處。

篇3

【關(guān)鍵詞】貧困生；資助

1999年，在國務(wù)院《關(guān)于（中國教育改革和發(fā)展綱要）的實施意見》指出：“積極推進高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生收費改革和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，逐步實行學(xué)生繳費上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。2000年基本實現(xiàn)新舊體制轉(zhuǎn)軌?！痹诟叩冉逃麦w制下，繳費上學(xué)制度的實施，給高校的教育改革帶來了活力，但同時，也給家庭貧困的學(xué)生求學(xué)帶來了更大的困難。目前，全國普通高校中，經(jīng)濟困難學(xué)生約340萬人，占在校生總數(shù)的2O%，特別困難學(xué)生的人數(shù)大概在160萬，占在校生總數(shù)的9%[1]。由于省份的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我校的貧困生認(rèn)定比例要高于全國的平均水平。2009年10月，完成了我校2009級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定和其他年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定后的動態(tài)調(diào)整工作。共認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生2078人，比例為29.29%；其中家庭特殊經(jīng)濟困難學(xué)生433人，比例為6.1%。貧困生是當(dāng)代大學(xué)生中的一個特殊群體，無論是貧困生的數(shù)量，還是貧困生的思想狀況，都將會對高校的教育產(chǎn)生深刻的影響。

一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題

1.貧困生認(rèn)定難度很大

在認(rèn)定貧困生的過程中，作為最基礎(chǔ)的一個條件是需出具區(qū)縣級以上民政部門出具的貧困認(rèn)定證明。而縣區(qū)級民政部門往往為了給學(xué)生提供便利條件，對貧困認(rèn)定工作并不仔細核實，出具家庭困難的虛假證明。在高校貧困生認(rèn)定的實際工作中，往往一個班級能收到一半學(xué)生的貧困證明。以這個比例來看，并不符合我國貧困生占高校學(xué)生20%的真實情況。另外，由于高?；旧隙际侨珖秶猩?，學(xué)校不可能一一核實貧困生的家庭狀況的真實性，對貧困生進行家訪只能有針對性的開展，不可能大范圍的進行實際調(diào)查，故高校對貧困生真假的界定存在很大的難度。

2.勤工助學(xué)崗位不能滿足貧困學(xué)生的需求

學(xué)校內(nèi)部的勤工崗位資源有限。以我校為例：2009年，我校固定的勤工助學(xué)崗位為95個，而貧困生為2078人。能參與勤工助學(xué)工作的學(xué)生約占貧困生總數(shù)的4.6%。

校外的勤工助學(xué)很難開發(fā)和操作，由于學(xué)生有固定的上課、學(xué)習(xí)、生活時間，對于拓展校外的勤工助學(xué)崗位往往有很多限制；另外，校外的勤工助學(xué)崗位存在路途遠、工作時間長等問題，不能保證學(xué)生的安全目前看來，貧困生通過校外勤工達到助學(xué)的目的很難實現(xiàn)。

3.社會資助渠道較少

社會資助的覆蓋面較少，雖在一定程度上補充了國家和高校資助體系的不足，然而社會資助往往還需考察學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)、甚至民族、性別、生源地等其他要求，名額有限，競爭力大，給貧困生資助工作帶來了一定的難度。我校的社會資助主要為香港京都念慈庵助貧獎學(xué)金、吳階平醫(yī)學(xué)基金會優(yōu)秀貧困醫(yī)學(xué)生助學(xué)專項基金、李政育優(yōu)秀中醫(yī)學(xué)子獎學(xué)金、青木獎學(xué)金、菁英獎學(xué)金等等，每年共有82名學(xué)生受到社會資助，資助金額為12.2萬元。受資助的學(xué)生占全校貧困學(xué)生的比例為3.9%。社會資助只能適當(dāng)?shù)难a充學(xué)校資助經(jīng)費的不足。

4.部分貧困生消極心態(tài)嚴(yán)重

對于貧困學(xué)生的資助從獲得方式來看，大體分為兩種，一種為直接獲得，一種為評比獲得。國家助學(xué)金是貧困生直接獲得的，國家助學(xué)金是國家對貧困生的直接的無償?shù)慕?jīng)濟資助，沒有評選附加條件，也沒有規(guī)定明確的義務(wù)與責(zé)任。其實，這種無償性的資助方式易造成部分貧困學(xué)生心理上的依賴，養(yǎng)成等靠心理，養(yǎng)成懶惰的性格或者逐漸失去責(zé)任感。國家和高校給予的貧困生的補助，除平均分配制度外，對于評比類的資助政策，部分貧困生為了個人的利益，有時可能通過不正當(dāng)?shù)母偁幏绞脚撟骷佟?/p>

另一突出表現(xiàn)就是在國家助學(xué)貸款還款付息的時候，少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)推諉、拖欠的情況。在助學(xué)貸款開展至今，按時還款始終是一個難題。我國國家助學(xué)貸款違約率高達20%。[2]這種不誠信的表現(xiàn)，恰恰表明，貧困生對于國家的資助政策沒有抱著感恩的心理，只是坐享其成，當(dāng)畢業(yè)后到還款付息的時候，學(xué)生能拖就拖，不看重個人信用。

二、我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系的構(gòu)建

以“不讓一個貧困學(xué)生因家庭困難輟學(xué)”為原則，本著“以激勵獎勵為主，資助補助為輔”工作理念，完善獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)機制為主體，助學(xué)金、臨時補助、幫扶為補充的資助工作體系，高質(zhì)量完成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定和獎助學(xué)金評選與發(fā)放工作，強化貸后管理，力爭貸款畢業(yè)生還款率保持100%。具體做法如下：

1.建立校院兩級工作機制，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作

成立了校院兩級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校級工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開專門工作會議，審議資助方案，部署全年經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。

院級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好落實工作，做好經(jīng)濟困難學(xué)生調(diào)查摸底和日常教育管理工作。

2.構(gòu)建多元化資助體系，保證經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)

我校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助從入學(xué)至畢業(yè)貫穿整個學(xué)生的在校生涯的始終。開通了“綠色通道”，對一部分確因家庭經(jīng)濟困難不能交齊學(xué)費的學(xué)生，允許其先辦理入學(xué)手續(xù)，緩交學(xué)費。做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作及動態(tài)調(diào)整工作。根據(jù)政策和評選要求，做好政府、學(xué)校及社會獎助學(xué)金及專項補助資金評選和發(fā)放工作，確保各項資助的公平合理。做好國家助學(xué)貸款的審批、發(fā)放和催款付息等工作，2009-2010學(xué)年，為1256名學(xué)生申辦了國家助學(xué)貸款，占全校學(xué)生比例為15.9%。安排一些有所專長的學(xué)生參與學(xué)校的管理、服務(wù)等工作，全面加強勤工助學(xué)崗位學(xué)生管理，并樹立典型，表彰先進年度評選勤工助學(xué)崗位“十佳標(biāo)兵”。我校自2008年成立了資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生特色項目“愛心超市”。全校師生共向“愛心超市”捐助了資金5208元；有3500多人次貧困生受益。并開展了以“愛心傳遞”為主題的感恩教育活動，使超市功能得到進一步延伸。2010年4月，吉林日報以《愛心傳遞――長春中醫(yī)藥大學(xué)“愛心超市”幫扶大學(xué)生記事》為題進行了宣傳報道。

三、進一步完善高校貧困生資助體系的思考

1.加大貧困生的思想政治教育、心理健康教育

加強貧困生的誠信教育、感恩教育、親情教育、愛心教育。使貧困生懂得感激國家，感激社會、感激父母、感激學(xué)校。同時，對于貧困生易產(chǎn)生的心理焦慮、自卑、心理壓力大等問題要及時疏導(dǎo)，避免壓力過大造成更大的矛盾。通過師生之間、同學(xué)之間的團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助，讓貧困生感受到社會和學(xué)校的溫暖，培養(yǎng)起他們積極、主動地利用社會支持的意識和行為習(xí)慣，從而消除經(jīng)濟困難可能給貧困生帶來的精神上的消極影響。

2.貧困生認(rèn)定更科學(xué)化

從貧困生認(rèn)定工作開展的情況看，新入學(xué)的貧困生認(rèn)定難度最大，高年級的同學(xué)由于在班級里共同生活和學(xué)習(xí)了一段時間后，相對于新生而言，同學(xué)們之間互相了解，在班級貧困生認(rèn)定小組認(rèn)定貧困生的時候，不容易出現(xiàn)“偽貧困生現(xiàn)象”。所以在貧困生認(rèn)定時，應(yīng)適當(dāng)控制新入學(xué)學(xué)生的貧困生認(rèn)定的比例。同時，每學(xué)年應(yīng)進行一次貧困生認(rèn)定的調(diào)整工作，以確保貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。我校在貧困生認(rèn)定的問題上，遵守程序，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)各級評議小組評定，最終召開學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審定各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定名單和比例。

3.強化政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作的助學(xué)貸款管理模式

國家助學(xué)貸款是國家通過金融機構(gòu)對貧困大學(xué)生進行幫扶的一項重要措施。為貧困學(xué)生解決了大部分的在校學(xué)費問題。在這里，政府起到監(jiān)管的作用，經(jīng)辦銀行和學(xué)校是主要的操作者。在國家助學(xué)貸款違約率在20%比率高居不下的情況下，銀行應(yīng)加強個人征用制度的完善，對主觀惡意拖欠的行為，要靠加快個人征信系統(tǒng)的建設(shè)和落實制裁措施來解決，如一旦進入個人征信系統(tǒng)“黑名單”，將停止其任何的信用卡，停止為其辦理其他方面的信用貸款等等，同時應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律條例作為保障，對還款態(tài)度惡劣、惡意拖欠、屢教不改的應(yīng)給與法律上的制裁。而對于客觀上的確無力償還而產(chǎn)生違約的行為，如由畢業(yè)生提出困難申請，經(jīng)查核屬實后，再重新安排還款計劃。高校也應(yīng)起到督促學(xué)生還款的作用。高校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)后和學(xué)生保持有效的聯(lián)系，在年終清欠的時候，有義務(wù)督促學(xué)生還款付息。只有三方共同協(xié)作才能做好畢業(yè)生還款的工作。我校的主要工作經(jīng)驗為，在學(xué)生離校前認(rèn)真填好畢業(yè)生確認(rèn)表，以確保留下有效地聯(lián)系方式；發(fā)放給貸款畢業(yè)生的一封信和貸后管理手冊，將助學(xué)貸款國家相關(guān)政策和貸后管理要求詳細解讀，以便畢業(yè)生掌握。在年終清欠的時候，在全體學(xué)生工作干部的共同努力下，我校連續(xù)保持兩年國家助學(xué)貸款還款率達到100%。

4.發(fā)動全社會的力量來關(guān)注貧困生群體

國家和高校的資助體系有限，不能滿足所有貧困生的需要和需求，這就需要我們動用全社會的力量，來關(guān)注貧困生這個弱勢群體?？梢酝ㄟ^調(diào)動校友的力量、與學(xué)校合作企業(yè)的力量等，來廣泛動員，多渠道、多形式地爭取社會資助。學(xué)校資助管理部門應(yīng)加強與外界聯(lián)系，匯聚社會一些愿意為教育事業(yè)做些事情的個人、企業(yè)或者海外人士的資金，來補充本校貧困生的幫扶工作的不足。我校全體師生都積極參與和支持對經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，社會獎助學(xué)金有一部分來自于校友、來自于曾經(jīng)的任教教師如“青木獎學(xué)金”；還有來自教職員工聯(lián)系的如“菁英獎學(xué)金”等等。我校全體教職員工的努力下，逐步在全校形成“人人關(guān)心，人人參與”的良好資助工作氛圍。

5.重視貧困生就業(yè)

高校能按照中央的“不讓一個貧困學(xué)生因家庭困難輟學(xué)”的要求來認(rèn)真做好貧困生在校期間的資助工作，但貧困生是否能夠按時還貸，按時還款付息僅僅做到不讓貧困生輟學(xué)是不夠的，我們還應(yīng)該為貧困生就業(yè)問題的解決予以幫助。就業(yè)困難的貧困學(xué)生（簡稱“雙困生”）的就業(yè)問題涉及面廣、影響層次深，關(guān)系到教育、就業(yè)、扶貧等幾個百姓關(guān)注、社會敏感的熱點領(lǐng)域。目前我省已開展了提高高?！半p困學(xué)生”就業(yè)能力三年行動計劃。我校已有183名學(xué)生參加，通過技能拓展培訓(xùn)，努力幫助他們提高綜合素質(zhì)、心理承受能力和求職競爭力，通過個別輔導(dǎo)和團體輔導(dǎo)等方式，使他們在將要面臨的就業(yè)競爭中有備而戰(zhàn)，幫助這些學(xué)生順利走上工作崗位?！半p困生”只有順利就業(yè)，才能有能力償還國家助學(xué)貸款，才能回報社會和國家。

參考文獻：

篇4

【關(guān)鍵詞】三困生；物質(zhì)脫困；學(xué)業(yè)脫困；精神脫困

隨著高校招生規(guī)模的日益擴大，高校貧困生問題日顯突出。在具體的資助實踐中發(fā)現(xiàn)貧困生工作存在一些問題。貧困生在物質(zhì)貧困的同時，也存在精神和學(xué)業(yè)的貧困。如果貧困資助工作僅僅滿足于物質(zhì)資助這個層面，那么幫困工作就大打折扣。因此，加強“三困生”的教育和引導(dǎo)不僅是學(xué)生發(fā)展、學(xué)校穩(wěn)定和社會和諧等方面的需要；而且也是“三困生”特殊群體走出困境的迫切要求。

一、“三困生”的概念及表現(xiàn)

（一）“三困生”的概念

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，截止2010年我國各高校貧困生的平均比例約達25%。雖然國家、社會、高校以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等各種方式幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，關(guān)心他們的成長，然而近年來新的“貧困現(xiàn)象”悄然而生，一些貧困學(xué)生在承受物質(zhì)貧困的同時，又面臨著精神貧困、學(xué)業(yè)貧困兩方面的危機，成為高校中不容忽視的“三困生”群體。顧名思義，所謂“三困生”是指那些不僅由于家庭經(jīng)濟困難造成的貧困，更重要的是指由“物質(zhì)貧困”帶來的“學(xué)業(yè)貧困”和“精神貧困”，即在物質(zhì)、學(xué)業(yè)、精神等方面呈現(xiàn)多困狀態(tài)的學(xué)生為“三困生”，他們與其他貧困大學(xué)生相比存在一些更加突出，更急需解決的問題。

（二）“三困生”的表現(xiàn)

1、物質(zhì)貧困

貧困生的物質(zhì)貧困主要表現(xiàn)為家庭經(jīng)濟困難，無力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和其他生活費用。通常意義上的貧困生主要來自幾個方面：一是孤兒或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源者；二是單親或父母年事已高或長期患病，家庭缺乏勞動力，無固定經(jīng)濟來源者；三是家庭被地方政府列為特困戶，難以維持基本生活者；四是家庭為民政部門確定的低保戶；五是家庭突遭重大變故者；六是來自老少邊窮地區(qū)，經(jīng)濟條件差且無固定經(jīng)

濟來源，基本生活難以維持者。

2、學(xué)業(yè)貧困

貧困生的學(xué)業(yè)貧困主要表現(xiàn)在三方面：一是部分貧困生，尤其是來自農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的貧困生背負著父母和鄉(xiāng)親的厚望，因而他們生怕學(xué)習(xí)不好，甚至出現(xiàn)自信心不足、悲觀失望、逃課、考試作弊等不良現(xiàn)象；二是部分貧困生由于身心壓力和物質(zhì)貧困使得學(xué)業(yè)上注意力不能集中，學(xué)習(xí)上感到困難吃力；三是部分貧困生因要四處奔波做兼職以減輕經(jīng)濟壓力而無法保證充足的學(xué)習(xí)時間。

3、精神貧困

精神貧困是相對于物質(zhì)貧困而言的，即由于個體的人生觀、價值觀、意志品質(zhì)等不同而產(chǎn)生的心理障礙或精神空虛等現(xiàn)象，是貧困生面臨的最大貧困，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是缺乏感恩意識、社會責(zé)任感和理想信念，沒有正確的價值取向；二是自卑、失落、自信心不足，心理承受能力和抗挫折能力較差，不能正確面對現(xiàn)實且常常陷入困惑和迷茫之中；三是內(nèi)心脆弱且壓抑、敏感多疑、孤僻，人際關(guān)系緊張，少數(shù)貧困生甚至出現(xiàn)性格和心理的扭曲；四是缺乏自強自立的精神、正確的消費觀念，存在依賴思想且憤世嫉俗。

二、產(chǎn)生“三困生”現(xiàn)象的原因

（一）主觀原因

1、適應(yīng)能力不強

大學(xué)生離開家庭進入新的環(huán)境，逐步從父母的依賴關(guān)系中擺脫出來，面對新的挑戰(zhàn)和新的成長環(huán)境，他們會在學(xué)習(xí)和生活中產(chǎn)生許多不適應(yīng)，而他們本身環(huán)境適應(yīng)的能力又有限，因此，容易因失敗和挫折產(chǎn)生消極的否定情緒，更有甚者產(chǎn)生孤獨、痛苦、自卑、焦慮等精神貧困問題。

2、精神支柱缺失

當(dāng)今社會，面對多元化的價值取向，一些大學(xué)生喪失了應(yīng)有的理想信念，內(nèi)心浮躁，精神沒有依托，由于缺乏強大的精神支柱，沒有獨立的做人原則和主見，一些大學(xué)生不關(guān)心周邊環(huán)境，不關(guān)愛身邊同學(xué)，好逸惡勞，養(yǎng)成了“等、靠、要”的依賴思想。

3、對自身貧困的誤解

一些貧困大學(xué)生不能對自身的貧困正確歸因，無法以客觀和理性的態(tài)度對待貧困，因此，造成部分貧困生憤世嫉俗、怨天尤人。

4、不良的個體心理素質(zhì)

部分貧困生的心理尚未成熟，面對物質(zhì)上的窘境，人際交往的不和諧等，容易產(chǎn)生心理困惑，甚至有些心理脆弱敏感的貧困生出現(xiàn)心理障礙。

（二）客觀原因

1、經(jīng)濟原因

三困生的產(chǎn)生從根本上說還是物質(zhì)貧困造成的，物質(zhì)生活的匱乏不僅造成貧困生低于其他同學(xué)的生活質(zhì)量，還增加了他們心理和思想上的負擔(dān)，最終影響他們在學(xué)業(yè)上的表現(xiàn)。

2、社會原因

首先，市場經(jīng)濟環(huán)境下，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、大學(xué)生就業(yè)難、百姓住房和就醫(yī)難等社會不公平現(xiàn)象表露出來，這些在一定程度上影響到貧困大學(xué)生的思想，貧困大學(xué)生本身心理承受能力弱，價值觀尚未成熟，還不能理性地認(rèn)識這些不公現(xiàn)象的歷史淵源，因而有可能導(dǎo)致他們產(chǎn)生偏激乃至憎恨等情緒；其次，社會上一些善意的動機實施不當(dāng)或被扭曲，這無意之中加大了貧困生的心理壓力，他們往往認(rèn)為是施舍或憐憫，從而產(chǎn)生逆反心理。

3、教育原因

從家庭教育而言，貧困家庭的父母承受的生活壓力和精神壓力很大，同時由于知識水平的限制，對子女的的教育和引導(dǎo)很有限；從學(xué)校教育而言，高校對貧困生的關(guān)心和幫助更多地側(cè)重于物質(zhì)層面，而忽視了精神上的疏導(dǎo)，同時，在貧困資助下達后，沒有及時開展對貧困生的感恩教育、心理健康教育和自立自強教育，與貧困生的溝通與聯(lián)系出現(xiàn)斷層，缺乏從精神文化層面上對其進行正確的教育和引導(dǎo)。

三、輔導(dǎo)員加強對“三困生”教育與引導(dǎo)的措施

輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的人生導(dǎo)師，成長成才引路人，有責(zé)任和義務(wù)在分析“三困生”產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上尋找解決的對策，對物質(zhì)貧困學(xué)生以幫扶為主，對學(xué)業(yè)貧困學(xué)生以鼓勵為主，對精神貧困學(xué)生以疏導(dǎo)為主。筆者認(rèn)為，將“幫三困”與“育人才”有效結(jié)合，在學(xué)困與自強中找到最佳結(jié)合點，使之“不用揚鞭自奮蹄”，這是輔導(dǎo)員工作當(dāng)下的第一要務(wù)。

（一）因人制宜幫助貧困生物質(zhì)脫困

1、建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定體系

貧困認(rèn)定是貧困資助工作的基礎(chǔ)，因此要想幫助貧困生物質(zhì)脫困，首先要做好貧困生的認(rèn)定工作。在對貧困生進行認(rèn)定時，應(yīng)對造成家庭經(jīng)濟困難的原因進行綜合考慮，即家庭經(jīng)濟來源、家庭成員、職業(yè)現(xiàn)狀、家庭人數(shù)等各因素都要考慮，避免因某一種因素確定最終的評定結(jié)果。同時，貧困生的認(rèn)定不能僅僅局限于對家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表的審核，還應(yīng)引入學(xué)生監(jiān)督機制，成立班級、學(xué)院、學(xué)校各級貧困認(rèn)定小組，對貧困生的認(rèn)定進行監(jiān)督和審議，確保認(rèn)定結(jié)果公開、公平和公正。

2、鼓勵和引導(dǎo)貧困生積極參與勤工助學(xué)工作

勤工助學(xué)是貧困大學(xué)生走出校園、走向社會、深入實踐的有效方式之一，也是他們認(rèn)識社會、了解社會的有效途徑之一，同時勤工助學(xué)還有利于培養(yǎng)貧困大學(xué)生的自立自強意識，鍛煉各種能力，提高綜合素質(zhì)。因此，輔導(dǎo)員不僅應(yīng)積極與各部門進行協(xié)調(diào)，為貧困大學(xué)生積極爭取勤工助學(xué)崗位；而且要鼓勵和引導(dǎo)貧困生發(fā)揮專業(yè)特長積極參與校內(nèi)“助教、助研、助管”工作，也可以同校外單位合作讓貧困生參與某項工作，按勞動獲取報酬，這樣在鍛煉能力的同時還能通過自身的勞動在一定程度上解決經(jīng)濟困難

（二）因材施教幫助貧困生學(xué)業(yè)脫困

1、通過集體座談、個別談話等方式在精神層面幫助學(xué)業(yè)困難貧困生樹立自信心。

許多貧困生都自認(rèn)為自己是大學(xué)的“邊緣人”，因此，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)秉承以尊重為切入點、以信任和溝通為立足點、以鼓勵為進取點的原則，定期組織座談，并且有針對性地進行個別談話，以幫助這部分貧困生正確認(rèn)識自己學(xué)業(yè)困難的表現(xiàn)和影響因素、有效評估自己學(xué)業(yè)上的優(yōu)勢和劣勢，共同尋找應(yīng)對學(xué)業(yè)困難的方法和策略，樹立學(xué)習(xí)自信心。

2、通過各種學(xué)習(xí)幫扶方式在方法層面提高學(xué)業(yè)困難貧困生的學(xué)習(xí)能力和效果。

學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，資助的直接目的也是助學(xué)，因此，輔導(dǎo)員要及時了解貧困大學(xué)生對提高學(xué)習(xí)成績的具體要求，并根據(jù)他們的不同特點采用“一對一”或“一對多”等不同的學(xué)習(xí)幫扶方式，以便能幫助他們選擇不同的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略。同時，指導(dǎo)這些學(xué)生樹立在學(xué)習(xí)上要有計劃、有步驟、循序漸進的意識，而且要針對自己的興趣和特長，做好一學(xué)期、一學(xué)年的學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力和效果。

3、樹立先進典型，以榜樣的力量激勵學(xué)業(yè)困難貧困生奮發(fā)圖強

資助工作中的一項重要內(nèi)容就是“獎優(yōu)”，例如國家勵志獎學(xué)金，優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎學(xué)金等都是專門為優(yōu)秀而貧困的學(xué)生設(shè)置的，這些優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就是廣大貧困生中涌現(xiàn)出的先進典型，是其他貧困生學(xué)習(xí)的榜樣。輔導(dǎo)員可以舉辦頒獎大會等活動宣傳推廣優(yōu)秀貧困生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，鼓勵其他學(xué)業(yè)困難貧困生奮發(fā)圖強，堅定學(xué)好專業(yè)知識的決心。

（三）因勢利導(dǎo)幫助貧困生精神脫困

大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生的“精神貧困”已逐漸成為各高校思想政治教育工作者，特別是負責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員共同關(guān)注的“燙手山芋”。如何實現(xiàn)貧困生的精神脫困已成為高校輔導(dǎo)員工作的重要任務(wù)。

1、做好貧困資助工作，將國家、社會和學(xué)校的幫扶政策落實到位

從某種意義上可以說精神貧困是物質(zhì)貧困的直接產(chǎn)物，因此物質(zhì)脫困是精神脫困的基礎(chǔ)，目前各高校已形成較為成熟的“獎、勤、助、貸、補”等多元資助體系，以幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。因此，輔導(dǎo)員要嚴(yán)格做好貧困認(rèn)定和貧困資助工作，利用貧困生檔案和定期走訪、個別排查等方式盡可能排除假貧困學(xué)生，使得資助工作幫助到真正需要的貧困生。另一方面，輔導(dǎo)員還應(yīng)加強幫扶政策的宣傳，將各項幫扶政策落實到位，使貧困生獲得相應(yīng)的資助，免除經(jīng)濟上的后顧之憂，能以飽滿的精神狀態(tài)投入到大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。

2、有針對性地加強貧困學(xué)生的心理輔導(dǎo)和心理咨詢

貧困生是大學(xué)生中產(chǎn)生心理障礙的高發(fā)人群，同時貧困生的精神貧困從某種意義上來說主要是心理貧困引起的，因此，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)有針對性地加強貧困生的心理輔導(dǎo)和心理咨詢。首先做好長期且有效的心理普查工作，尤其要建立好貧困生的心理健康檔案；其次深入細致地了解貧困生的學(xué)習(xí)和生活，對于思想包袱重的學(xué)生要及時展開個別談話，對性格孤僻的學(xué)生要給予更多的關(guān)心，貼近貧困學(xué)生的心靈，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自我、悅納自我，用良好的心態(tài)面對生活挫折；再次充分利用學(xué)?！?.25”心理健康活動月等契機對貧困學(xué)生進行心理知識的宣傳，同時開展一系列有針對性地心理能力訓(xùn)練和團體輔導(dǎo)活動，逐步讓他們學(xué)會情緒宣泄和調(diào)控，掌握自我心理調(diào)適、心理保健的方法；最后對心理存在異常的貧困學(xué)生要及時與學(xué)校專業(yè)心理咨詢機構(gòu)或?qū)Ｂ毿睦磔o導(dǎo)員聯(lián)系并做好疏導(dǎo)工作。

3、強化貧困生的自立自強、感恩意識和責(zé)任感教育

第一，善用、巧用重大紀(jì)念日或組織豐富多彩的文體活動對貧困生展開理想信念教育、自立自強教育、艱苦奮斗教育、挫折教育，從思想上引導(dǎo)他們樹立正確的貧困觀，樹立“貧而不墜青云之志”的觀念；第二，通過組織受助學(xué)生參加愛心見面會、寫一封感謝信、做一件感謝事等以感恩為主題的各類活動，培養(yǎng)貧困大學(xué)生知恩圖報、感恩社會的情懷；第三，通過組織例如獻血、義務(wù)支教、消防知識宣講、清理校園垃圾等回饋學(xué)校和社會的公益活動，鼓勵貧困生用自己的專業(yè)知識和誠實勞動回報社會，激勵他們的成就感，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)他們從“山窮水盡”步入“柳暗花明”。培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，從而實現(xiàn)貧困大學(xué)生從他助到自助的轉(zhuǎn)變，最終到助人的飛躍。

四、結(jié)語

“三困生”是目前高校不斷出現(xiàn)的一個新的特殊群體，因此幫助貧困大學(xué)生，不僅僅是物質(zhì)資助，他們的學(xué)業(yè)成就、精神世界更值得關(guān)注。作為輔導(dǎo)員，要在物質(zhì)上資助“三困生”，學(xué)業(yè)上引導(dǎo)“三困生”，精神上開導(dǎo)“三困生”，真正做到了解和尊重他們，走近他們，關(guān)愛他們，只有這樣，“三困生”才能學(xué)業(yè)進步、心理富足，才會和其他同學(xué)一樣在物質(zhì)、學(xué)業(yè)和精神上有更多的動力迎接生活的挑戰(zhàn)。整體推進當(dāng)代大學(xué)生健康成長成才，實現(xiàn)科教興國的偉大戰(zhàn)略。

參考文獻：

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[5] 李強.大學(xué)生“精神貧困”現(xiàn)象分析及解決策略[J].學(xué)工視窗，2007（5）

[6] 朱新力.高?！半p困生”思想狀況分析及對策探討[J].河南社會科學(xué)，2009（9）

[7] 黃錦湖.大學(xué)“雙困生”的心理探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011

[8] 張介平，劉維，葉學(xué)良.試論積極心理學(xué)對高?！半p困生”心理救助的作用[J].科技導(dǎo)刊，2011（3）

篇5

根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程的意見》精神，為切實提高高新區(qū)低收入農(nóng)戶生活水平和致富能力，促進農(nóng)民收入五年倍增，現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，就開展新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程提出如下實施意見。

一、總體要求

從今年起到2015年，用三年時間，實施新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程，以幫助低收入農(nóng)戶充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)為重點，堅持輸血與造血、開發(fā)式幫扶與救助式幫扶相結(jié)合，制定救助措施，完善保障制度，全面落實政府主導(dǎo)、黨員干部帶頭參與幫扶工作責(zé)任，確保所有低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，如期脫貧。

二、幫扶對象及目標(biāo)任務(wù)

1、幫扶對象：高新區(qū)建檔立卡的低收入農(nóng)戶20戶49人。

2、目標(biāo)任務(wù)：立足“三年任務(wù)，一年達標(biāo)”，通過掛鉤幫扶，至2013年底，實現(xiàn)所有低收入農(nóng)戶人均純收入達5000元以上，2014、2015年鞏固提升脫貧成效。

三、工作重點

1、實施產(chǎn)業(yè)援助。所在村根據(jù)低收入農(nóng)戶的實際情況，為其提供承包魚塘及種植業(yè)田塊，所在村為其提供部分魚苗，同時與相關(guān)部門聯(lián)系，為其提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高抗風(fēng)險能力。此外，給予養(yǎng)殖戶、種植戶一定的獎補資金。

2、實施就業(yè)援助。加強低收入農(nóng)戶勞動力技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，促進低收入農(nóng)戶勞動力充分就業(yè)。一是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度。對有就業(yè)愿望、有勞動能力的低收入農(nóng)戶和計劃生育困難家庭開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)和免費考證，幫助其提高就業(yè)競爭力。二是開展“戶企結(jié)對”幫扶。動員和組織轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)采取“戶企結(jié)對”的辦法，因戶制宜、因人制宜，重點幫助低收入農(nóng)戶家庭中有勞動力的成員安排落實收入相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，確保有勞動能力的低收入農(nóng)戶至少安排一人長期穩(wěn)定就業(yè)。三是優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。道路管護、村莊環(huán)境等公益性崗位，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶家庭成員就業(yè)。

3、實施結(jié)對幫扶。一是深入開展“千名黨員干部聯(lián)千戶、進萬家”活動。在全區(qū)范圍內(nèi)組織千名黨員干部與低收入農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶，原則上副科級以上黨員干部每人結(jié)對幫扶一個低收入農(nóng)戶，做到經(jīng)常深入農(nóng)戶家庭，及時了解情況，幫助解決實際問題。二是建立干部幫扶工作責(zé)任制。為每個低收入農(nóng)戶家庭明確牽頭幫扶責(zé)任人和具體幫扶責(zé)任人各一名，建立結(jié)對幫扶聯(lián)系卡，做到幫扶到戶，責(zé)任到人，確保其就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有實效、保障有措施、脫貧有依靠。三是黨員干部幫扶要堅持扶貧與扶志相結(jié)合。輸血與造血并重，幫助低收入農(nóng)戶理清發(fā)展思路，樹立脫貧信心，尋求致富辦法，增強勞動技能。

4、實施保障扶持。一是進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度。對因病障、智障、殘障喪失勞動能力等低收入農(nóng)戶，由民政部門統(tǒng)一納入低保，并建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)增長機制。二是改善低收入農(nóng)戶住房條件。按照中央和省農(nóng)村危房改造試點工作要求，積極采取措施，分批幫助農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房。三是落實基本公共服務(wù)收費減免政策。相關(guān)行業(yè)職能部門要對照上級有關(guān)文件和政策，采取切實可行的措施，滿足低收入農(nóng)戶基本生活需求。

5、實施教育資助。一是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)已經(jīng)出臺的有關(guān)教育資助文件精神。區(qū)教育部門對低收入農(nóng)戶中的就學(xué)子女，提供學(xué)前教育政府資助1000元/人/年；發(fā)放義務(wù)教育段學(xué)生生活補助（小學(xué)1000元/人/年、初中1250元/人/年）；發(fā)放高中段學(xué)生國家助學(xué)金1500元/人/年；職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費全免，另提供助學(xué)金1500元/人/年；提供高等教育生源地?zé)o息貸款，最高可貸6000元/人/年，并將逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大就學(xué)資助力度，確保低收入農(nóng)戶子女不因經(jīng)濟困難而失學(xué)，保證其順利完成學(xué)業(yè)。二是建立健全農(nóng)村貧困學(xué)生就業(yè)責(zé)任制。教衛(wèi)科、社保科等相關(guān)職能部門要明確幫扶責(zé)任，通過組織定向培養(yǎng)、開展就業(yè)指導(dǎo)、舉辦畢業(yè)生招聘會等措施，幫助解決農(nóng)村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)后的就業(yè)問題。

6、實施醫(yī)療救助。進一步完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系。扶持低收入農(nóng)戶家庭成員參加新農(nóng)合保險，積極開展農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助，因地制宜探索建立農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助基金，加大低收入農(nóng)戶因重大疾病導(dǎo)致生活困難的救助力度。低收入農(nóng)戶重大疾病（20個規(guī)定病種）醫(yī)療費總費用報銷70%，民政救助20%，自付10%。低收入農(nóng)戶家庭成員的參保費用由具體幫扶責(zé)任人負責(zé)按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)代繳。參保的低收入農(nóng)戶家庭成員在區(qū)內(nèi)定點衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就醫(yī)的門診、住院醫(yī)藥費由定點機構(gòu)直接減讓30%，其余費用按規(guī)定比例報銷，減讓部分由新農(nóng)合基金與定點機構(gòu)進行結(jié)算補償。參保的低收入農(nóng)戶家庭成員當(dāng)年報足最高限額3萬元后，超過部分可報銷醫(yī)藥費在區(qū)大病統(tǒng)籌基金中按80%予以報銷，全年累計報銷限額為15萬元。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對低收入農(nóng)戶幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立高新區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管負責(zé)同志任組長，相關(guān)局分管同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由各局（室）、部門相關(guān)負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在農(nóng)村工作局農(nóng)經(jīng)科。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負責(zé)、密切配合，共同做好低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程的宣傳發(fā)動、組織實施、政策扶持及綜合服務(wù)工作。切實推進低收入農(nóng)戶幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。

2、強化宣傳發(fā)動。各局（室）、村（社區(qū)）要結(jié)合實際，全面宣傳發(fā)動，動員全社會特別是黨員干部和工商企業(yè)、合作組織掛鉤幫扶低收入農(nóng)戶，選樹先進典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成機關(guān)部門與各級黨員干部、工商企業(yè)與社會各界積極參與掛鉤幫扶的良好氛圍和強勁合力。

篇6

一、政策落實（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實主體責(zé)任，把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠源缶?，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀(jì)要》等。

2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責(zé)任部門，分解下達社會扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責(zé)任，下達年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責(zé)任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責(zé)任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際，制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀(jì)實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴(yán)防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè)，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學(xué)生進行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M，編制下發(fā)了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。

三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計劃各項指標(biāo)均到達脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務(wù)，聚焦重點，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標(biāo)補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標(biāo)驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區(qū)募捐資金253余萬元。

篇7

為促進教育均衡發(fā)展，加強東西部地區(qū)人民情誼，2001年國家啟動了“西部地區(qū)教育顧問活動”，旨在動員東西部教育機構(gòu)自愿結(jié)對，建立友好關(guān)系，按照“自覺自愿，量力而行，軟件為主，重視硬件”的原則，結(jié)對幫扶，開辟全國教育對口支援工作的第二條戰(zhàn)線。2008年10月，正當(dāng)內(nèi)蒙古海拉爾區(qū)第四中學(xué)（以下簡稱海四中）面臨債臺高筑、生源萎縮的發(fā)展困境時，海四中校領(lǐng)導(dǎo)有幸參加了第八次西部地區(qū)教育顧問工作會議，在這次會議上，海四中的龐英軍校長與浙江省寧波市鄞江中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)識，龐校長與學(xué)校的其他領(lǐng)導(dǎo)積極介紹學(xué)校情況，主動爭取援助幫扶，得到鄞江中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，從此，兩校結(jié)成友誼校。在結(jié)對后的四年多時間里，海四中得到了鄞江中學(xué)的無私援助，兩校結(jié)下了手足般的情誼。

互訪攜來他山石，兩校栽下友誼樹

2008年11月，鄞江中學(xué)校長徐惠銀派胡錦達、王志遠二位主任來海四中考察，由此開啟了深入切實的幫扶活動。在看到學(xué)生計算機數(shù)量不足后，鄞江中學(xué)立即捐款三萬九千余元，為海四中購置17臺電腦，滿足了學(xué)校計算機教學(xué)的需要，并且提出了幫扶貧困在校生的意向。

2009年1月，鄞江中學(xué)邀請海四中龐英軍校長等三位校領(lǐng)導(dǎo)前往寧波，赴鄞江中學(xué)參觀學(xué)習(xí)。龐校長一行在鄞江中學(xué)看到學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)特色，深受啟發(fā)，了解到鄞江中學(xué)與海四中有過曾經(jīng)相似的困難處境，深深為鄞江中學(xué)的發(fā)展成就而折服?；氐胶Ｋ闹?，龐校長立即召開會議，與學(xué)校的其他領(lǐng)導(dǎo)和老師們共同商議學(xué)校的發(fā)展問題，最終明確了“建設(shè)和諧校園、創(chuàng)建特色學(xué)?！钡霓k學(xué)思路。此行還落實了鄞江中學(xué)黨員干部一對一支援海四中貧困學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費，即每學(xué)年每生600元，直至初中畢業(yè)。首批資助學(xué)生34人，每學(xué)年隨著初三學(xué)生的畢業(yè)和新生的入校，對貧困學(xué)生進行重新統(tǒng)計并結(jié)對。截至目前，鄞江中學(xué)黨員干部已資助海四中貧困學(xué)生100余人，總計資助金額10萬余元。鄞江中學(xué)的黨員干部與接受資助的學(xué)生經(jīng)常書信往來，黨員干部們鼓勵并指導(dǎo)孩子們積極對待生活和學(xué)習(xí)，在每次雙方學(xué)校的互訪中，還捎來慰問金或親自到學(xué)生家中走訪慰問，讓海四中的貧困生得到了來自遠方的溫暖。

2009年5月，鄞江中學(xué)派本校外籍教師Peter先生赴海四中講學(xué)，為期2周的講學(xué)活動中，海四中的師生開闊了視野、得到了啟發(fā)。龐校長告訴記者：“Peter先生先進的教學(xué)手段，豐富的教學(xué)內(nèi)容，幽默風(fēng)趣的教學(xué)風(fēng)格以及嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的教學(xué)態(tài)度，深深感染了學(xué)校的師生，尤其在英語教學(xué)方面師生們受益匪淺?！?/p>

2009年8月，鄞江中學(xué)校長徐惠銀親自帶隊赴海四中考察，龐英軍校長向徐校長匯報了一年的工作情況及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，徐校長聽到學(xué)校取得的成績格外高興，并對海四中的進一步發(fā)展提出了建議。雙方簽訂了為期五年的幫扶協(xié)議書，鄞江中學(xué)每年為海四中設(shè)立3萬元獎教、獎學(xué)基金，旨在獎勵一年來在海四中的教育教學(xué)中做出突出貢獻、取得優(yōu)異成績的教職工和表現(xiàn)突出、學(xué)有所長的學(xué)生。此項獎金配合海四中本校的獎勵辦法，調(diào)動了廣大師生的積極性，在每年9月的開學(xué)典禮上，優(yōu)秀學(xué)年組、優(yōu)秀教研組、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、模范班主任和星級學(xué)生紛紛登上領(lǐng)獎臺，老師和同學(xué)們感言：“當(dāng)接過鄞江中學(xué)獎教金、獎學(xué)金的那一刻，我們的激動心情無以言表，這獎金不僅代表著榮譽與回報，更寄托著遠方親人的真情與期盼。”鄞江中學(xué)進一步提出今后對海四中的特色辦學(xué)、辦公條件、獎教獎學(xué)、扶貧助困等援助項目，并將全額承擔(dān)海四中教師每年赴寧波地區(qū)學(xué)習(xí)考察費用，為海四中搭建了向先進地區(qū)學(xué)習(xí)教育教學(xué)理念和經(jīng)驗、交流雙方感情的平臺。

2009年9月，海四中迎來建校50周年校慶，鄞江中學(xué)得到消息又派辦公室主任胡錦達前來參加慶?；顒?，胡主任帶來了遠方親人的祝福，并帶來2萬元贊助款。鄞江中學(xué)為海四中購買了教師辦公電腦4臺、筆記本電腦4臺。

2009年12月，海四中由副校長馬文靜帶隊，一行4名教師應(yīng)邀赴寧波地區(qū)學(xué)習(xí)考察，鄞江中學(xué)不僅向他們?nèi)娼榻B了自己學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，還為他們聯(lián)系了浙江省兩所特色學(xué)校進行參觀學(xué)習(xí)，使老師們開闊了眼界，增長了見識。

2010年7月，鄞江中學(xué)黨支部副書記鄭錫軍帶領(lǐng)德育部門的領(lǐng)導(dǎo)來海四中考察，走訪慰問了他們幫扶的困難學(xué)生，在給原幫扶學(xué)生帶來禮物和慰問金的同時，又拿出3600元，資助6名貧困學(xué)生。

2010年8月，鄞江中學(xué)出資邀請龐英軍校長隨鄞州區(qū)教育考察團赴澳大利亞學(xué)習(xí)考察。國外先進的教育理念、自由的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式使龐校長深受啟發(fā)，在學(xué)校的管理中，視野更開闊了，觀念更新穎了，前進的步伐更堅定了！

2010年12月，海四中又選派4名一線骨干教師赴寧波地區(qū)學(xué)習(xí)考察，他們走進鄞江中學(xué)的課堂，學(xué)習(xí)先進地區(qū)先進學(xué)校先進的教學(xué)方法和教學(xué)理念，兩校教師共同交流切磋，海四中教師深受啟發(fā)。

2011年7月，鄞江中學(xué)副校長王志平帶領(lǐng)教學(xué)部門的領(lǐng)導(dǎo)來海四中考察，給幫扶學(xué)生帶來禮物和慰問金，與他們親切交流，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，健康成長。在得知海四中2011年的中考取得海拉爾地區(qū)第二名的優(yōu)異成績后，鄞江中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)非常高興，先后拿出13萬元獎金對海四中的師生給予鼓勵。

2011年9月，鄞江中學(xué)校長徐惠銀退休，新任校長周道義上任后表示將繼續(xù)堅持各項幫扶措施，使兩校的友誼之樹愈加枝繁葉茂。隨即，又開展了新學(xué)年貧困學(xué)生重新統(tǒng)計結(jié)對工作。2011年12月，海四中又選派4名一線骨干教師赴寧波地區(qū)學(xué)習(xí)考察，受到鄞江中學(xué)的熱情接待，鄞江中學(xué)承擔(dān)了全部費用，并讓老師們帶回了新學(xué)期38名學(xué)生的結(jié)對助學(xué)金11400元。

2012年7月，鄞江中學(xué)校長周道義親自帶隊來海四中考察，帶來獎教基金7萬元和黨員助學(xué)金11100元，周校長對海四中近幾年取得的成績表示祝賀，并對兩校的進一步發(fā)展提出一攬子意見和期望。2012年12月，海四中由新任副校長李先金帶隊，一行4人赴寧波地區(qū)學(xué)習(xí)考察，受到鄞江中學(xué)的熱情接待，并將新學(xué)期34名學(xué)生的結(jié)對助學(xué)金10200元帶回。

四年多來，鄞江中學(xué)為海四中的學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長傾注了真摯感情，資助資金、物品等折合人民幣60萬元。幫扶中，鄞江中學(xué)提供了理念引導(dǎo)、設(shè)備支援、資金支持，開展了校長互訪、教師互訪，定期開展示范教學(xué)等活動。海四中的師生也以草原兒女特有的真摯和熱情隨時期待著鄞江中學(xué)親人們的到來。兩校手拉手，心連心，共同進步，在互動的幫扶實踐中，建立了深厚的友誼。

拳拳深意誠幫扶，殷殷回報謀發(fā)展

篇8

*鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，共有*個行政村*個社區(qū)居委會，20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有普通完中*所，教師*人，學(xué)生*人；有*所完小，教學(xué)點*個，*所幼兒園，小學(xué)生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學(xué)校布局合理，基本能適應(yīng)我鎮(zhèn)初等義務(wù)教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評估進行全面的自評，具體情況如下：

㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標(biāo)，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經(jīng)費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標(biāo)責(zé)任制、為教育辦實事、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責(zé)任制，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制，全面開展督政督學(xué)工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度，從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關(guān)部門的責(zé)任意識。

2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)教育發(fā)展形勢，在制定*鎮(zhèn)“*”、“*”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定，確保了義務(wù)教育政策得到落實。如：結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟發(fā)展情況，就近就便推進了小學(xué)布局調(diào)整，將*、*、*等較遠山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué)，借城市道路建設(shè)之機異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué)，既優(yōu)化了教育資源，又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能，實施“三教”統(tǒng)籌，服務(wù)“三農(nóng)”，把加強勞動專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段。

（二）經(jīng)費投入與管理

為了推動教育工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時規(guī)范了經(jīng)費管理，使經(jīng)費用在刀刃上。

1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對教育事業(yè)經(jīng)費的保障責(zé)任，保證了教育事業(yè)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費和教師工資的現(xiàn)象。

2、預(yù)算外資金、財政轉(zhuǎn)移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學(xué)校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財政對教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計*萬元，預(yù)算外支出累計投入*萬元。

3、保證了“兩免一補”資金。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M制”收費政策，全面推進公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費?！皟擅庖谎a”優(yōu)惠政策得到落實，上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學(xué)生的資金?？顚Ｓ?，足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。

4、建立健全助學(xué)制度，開展多形式的助學(xué)活動，鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系，建立了貧困學(xué)生檔案，采取學(xué)校減免、社會捐助等形式，對貧困學(xué)生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學(xué)，促進我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。

（三）辦學(xué)條件

1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全，實現(xiàn)了勞動力的適時轉(zhuǎn)移。

2、進一步增加教育投入，既重視學(xué)校管理與維護，更重視學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對學(xué)校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開有關(guān)會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責(zé)任落實到具體學(xué)校及人員身上，限期整改，確保了學(xué)校安全。

3、調(diào)動村級辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會，協(xié)調(diào)解決學(xué)校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學(xué)生課本費、本子費、保險費全部由村負責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學(xué)生課桌椅。

3、幫助學(xué)校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款，鎮(zhèn)財政實際支付*萬元；同時為*小學(xué)解決操場歷史遺留問題，每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬多元。

（四）教師隊伍建設(shè)

我們堅持把校長及教師隊伍建設(shè)作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長，中小學(xué)校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠地區(qū)學(xué)校實際情況，在上級下達的編制總額內(nèi)，調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓(xùn)，中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進修，促進教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責(zé)任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規(guī)，認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，使教育法律法規(guī)進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度

我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關(guān)愛青少年”活動，深入學(xué)校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學(xué)校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標(biāo)考核當(dāng)中，形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。

3、認(rèn)真對待區(qū)級教育工作督導(dǎo)檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查，并完善了檢查機制。

（六）教育改革與發(fā)展

制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對輟學(xué)學(xué)生實施跟蹤管理，由學(xué)校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知，下村干部入戶動員，教師分類指導(dǎo)教育，保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)得到落實，各項表、冊、卡健全，義務(wù)教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學(xué)力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān)，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學(xué)率達100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%

3、農(nóng)村教育水平進一步提高，做到教學(xué)場所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學(xué)管理制度，并作出了每年度培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)總結(jié)，有學(xué)員花名冊、簽到表等有關(guān)資料，對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術(shù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，不僅促進勞動力轉(zhuǎn)移，也提高勞動者的生產(chǎn)技術(shù)水平，有力推進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍

1、設(shè)立獎教獎學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮(zhèn)對*中學(xué)中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評分結(jié)果實行獎勵，積極調(diào)動教師的積極性。經(jīng)濟條件好的村對本村學(xué)生中考、高考進行獎勵如赤水村對學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生，鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。

2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結(jié)對子等措施，解決他們的學(xué)習(xí)費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。

二、存在問題

我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟社會的需要，特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經(jīng)費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費比較短缺。

2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標(biāo)，任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評做復(fù)查的情況看，“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項指標(biāo)得分率不高。因此，實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標(biāo)還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標(biāo)。

三、“督導(dǎo)評估”驗收后的奮斗目標(biāo)

盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導(dǎo)評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設(shè)法增加教育投入，進一步完善辦學(xué)條件，力爭在短時期內(nèi)使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。

篇9

（二）貧困現(xiàn)狀

1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶，342人。2015年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，剔除硬傷戶14戶，60人；新增納入14戶，50人；因貧困戶內(nèi)家庭重組減少2戶；因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底，全村累計確認(rèn)貧困戶96戶，340人。其中：2014年已脫貧15戶，62人；2015年預(yù)脫貧28戶，__人。（政府辦幫扶1戶5人，財政局幫扶15戶53人，安監(jiān)局幫扶12戶56人）2015年底剩余未脫貧53戶164人。

2016年，通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶，164人。其中：產(chǎn)業(yè)扶貧27戶，81人；異地搬遷扶貧13戶，37人；教育資助扶貧6戶26人；社會兜底7戶20人。

幫扶單位干部結(jié)對情況：政府辦：2戶6人；財政局：31戶93人；安監(jiān)局：14戶47人；太保人壽：6戶18人。

2、2015年基礎(chǔ)設(shè)施狀況。交通情況：全村通村公路里程達14公里，北通梨樹壩和花臺山，南通官田堡，西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里，且路況極差，基本上是晴通雨阻，部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況：因全村自然水源不足，該鎮(zhèn)在該村修建了梨樹壩水廠，建有萬方水池，可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因，在該村區(qū)域的飲水管網(wǎng)損壞嚴(yán)重，難以保證村民的日常正常用水。電力情況：該村第三、第四組因缺少變壓器，電壓不足，無法保證村民正常用電。通信情況：該村現(xiàn)無任何廣電、電信等光纖通信線路，無電視信號有線網(wǎng)絡(luò)，村民僅可通過無線信號接收電視節(jié)目。村辦公場所情況：該村現(xiàn)僅有120平米村辦公室一棟，因年久失修，漏水嚴(yán)重，并導(dǎo)致天花板、墻面及門窗損壞嚴(yán)重，難以正常辦公。除辦公室外，該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛(wèi)生室、村公示墻等其他設(shè)施和場所，甚至連停車的地方也沒有。

3、2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因交通信息閉塞等原因，該村產(chǎn)業(yè)單一，種植業(yè)除280畝烤煙和90畝辣椒外，再無其他規(guī)模性種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。該村現(xiàn)無任何集體經(jīng)濟。

（一）強化幫扶力量。一是領(lǐng)導(dǎo)幫扶，確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫扶；二是實行單位幫扶，確定縣財政局、縣安監(jiān)局定點幫扶；三是實行企業(yè)社會幫扶，確立3個縣直企業(yè)幫扶我村；四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作；五是成立幫扶單位扶貧工作組負責(zé)指導(dǎo)該村扶貧工作。

（二）制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時，針對本村情況，結(jié)合縣鄉(xiāng)項目實施

規(guī)劃，我們大膽規(guī)劃了大小幫扶項目25個，計劃總投資額1270萬元。其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)項目17個，計劃投資1065萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目8個，計劃投資205萬元。（三）推進項目實施進度。截止目前，已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里，我村規(guī)劃的25個項目中，已完成竣工的項目10個（1、村辦公室維修，2、群眾文化廣場建設(shè)，3、便民服務(wù)室建設(shè)，4、電信光纖入戶，5、供水管網(wǎng)維修改造，6、實用技術(shù)培訓(xùn)，7、1200畝優(yōu)質(zhì)核桃基地，8、300畝藥材基地，9、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，10、100畝水果基地）。正在實施的項目9個，其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設(shè)，總投入677萬元，預(yù)計5月底完工；公共廁所、圖書室和村衛(wèi)生室建設(shè)，已完成工程量50%，預(yù)計5月底完工；貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調(diào)查（上報4戶，分4年分批完成，16年13戶、17年10戶，18年15戶，19年6戶），其中企業(yè)對口幫扶2戶已完工，另有4戶已開工建設(shè)；貧困學(xué)生補助項目已完成學(xué)生摸底調(diào)查，申請企業(yè)幫扶已接對啟動，政府幫扶正在申報中；10公里產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目已開工建設(shè)3條，完工1條，完成總工程量60%；200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環(huán)境治理、農(nóng)網(wǎng)改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。

（一）做好在建工程項目的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，推進項目建設(shè)進度。做好未實施項目的啟動實施工作，確保25個規(guī)劃項目全面如期完工。特別當(dāng)前做好辣椒、天麻栽種工作。

（二）做好核桃、藥材基地及其他產(chǎn)業(yè)的田間管理工作。

（三）構(gòu)建村級集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入零的突破，力爭全年完成5萬元以上的收入

（四）追加措施，大力爭取各項優(yōu)惠政策，加大與企業(yè)的合作開發(fā)力度，做好對全村貧困戶的精準(zhǔn)幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶，如期實現(xiàn)脫貧致富。

（五）加強村級組織建設(shè)。圍繞公平、公正、公開的辦事原則，進一步規(guī)范工作程序，完善工作制度，進一步推進村民自治步伐，不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，

1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展難。由于無任何村級集體資產(chǎn)，村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺少基礎(chǔ)。

篇10

根據(jù)黨的十六屆六中全會精神，按照縣委1月19日會議和省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就全縣20*年“惠民行動”制定如下實施方案。

一“惠民行動”內(nèi)容和時間安排

（一）元旦、春節(jié)期間“送溫暖”惠民行動

1、時間：20*年1—2月；

2、牽頭部門：政工股。主辦單位：縣教育工會、各學(xué)校、各單位工會。

3、活動內(nèi)容及實施方式：

（1）慰問勞模、優(yōu)秀教師（4人）；

（2）召開離退休教職工座談會，慰問離退休教職工（30人）；

（3）幫扶慰問特困教職工（130人）；

（4）組織師生慰問、資助農(nóng)村五保老人和孤兒（30人）；

（5）全縣學(xué)校組織慰問本校困難教職工（各校按教職工人數(shù)3％－8％組織慰問。全縣180－230人）。

（二）幫助解決進城農(nóng)民工子女入學(xué)

1、時間：20*年3月、9月；

2、牽頭部門：教育股、法規(guī)股。主辦單位：城區(qū)中小學(xué)校；

3、活動內(nèi)容與實施方式

（1）調(diào)查統(tǒng)計進城農(nóng)民工子女入學(xué)情況，并制定相應(yīng)的措施；

（2）督促城區(qū)學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)。

（三）對義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實施“兩免一補”

1、時間：3至4月、9至10月；

2、牽頭部門：計財股。主辦單位：經(jīng)管辦，各中、小學(xué)校；

3、內(nèi)容與方式

（1）調(diào)查統(tǒng)計上報貧困學(xué)生基本情況；

（2）具體落實“兩免一補”的金額；

（3）將“兩免一補”的金額發(fā)放到人。

（四）關(guān)愛留守學(xué)生

1、時間：1月至12月；

2、牽頭部門：教育股、法規(guī)股，主辦單位：各中小學(xué)校；

3、內(nèi)容及方式

（1）看望慰問留守學(xué)生；

（2）規(guī)范管理留守學(xué)生；

（3）強化留守學(xué)生教育；

（4）建立關(guān)愛留守學(xué)生應(yīng)急機制。

（五）關(guān)愛特殊兒童少年

1、時間：春、秋季開學(xué)前；

2、牽頭部門：教育股。主辦單位：計財股、招辦、各中小學(xué)校；

3、內(nèi)容與方式

（1）每年8月調(diào)查登記各類殘疾兒童少年；

（2）聽殘、視殘、智殘適齡的兒童少年入學(xué)率達85%以上；

（3）幫助解決趙家特教中心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難；

（4）落實各類殘疾學(xué)生在校期間的政府特教補貼。

（5）招辦和普職高學(xué)校幫助高考上線的殘疾學(xué)生順利入學(xué)。

（六）大力開展農(nóng)民工崗前就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

1、牽頭部門：教育股，主辦單位：縣職高、亭子職高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校；

2、內(nèi)容與方式

（1）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)60000人次；

（2）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)3000人次；

（3）培訓(xùn)農(nóng)村科技當(dāng)家人10000人次，實用技術(shù)培訓(xùn)80000人次；

（4）發(fā)放農(nóng)業(yè)科技專業(yè)書籍，搞好科技下鄉(xiāng)活動。

（七）、做好聯(lián)鄉(xiāng)包村、計劃生育三結(jié)合工作

1、時間：3－12月。

牽頭部門：政工股

2、內(nèi)容與方式

（1）幫助解決聯(lián)系鄉(xiāng)、村新農(nóng)村建設(shè)中的困難；

（2）教育局給予聯(lián)系鄉(xiāng)、村適當(dāng)資助；

（3）做好計劃生育三結(jié)合，聯(lián)系鄉(xiāng)、社的計劃生育宣傳教育工作，幫助計劃生育戶解決具體困難。

（八）排除D級危房

1、牽頭部門：計財股，主辦單位：經(jīng)管辦、各相關(guān)學(xué)校；

2、內(nèi)容：

（1）年內(nèi)排除現(xiàn)有D級危房；

（2）啟動村小學(xué)改造工程；

（3）調(diào)度資金解決普九欠賬和排危工程欠款，保障學(xué)校教學(xué)秩序不受干擾。確保學(xué)校建修工程不拖欠農(nóng)民工工資。

（九）大力開展“助學(xué)幫困”募捐活動

1、牽頭單位：教育工會，主辦單位：各基層工會；

2、時間：3月和9月

3、內(nèi)容及方式

（1）大力宣傳“助學(xué)幫困”募捐的重大意義，讓每一位教職工和學(xué)生積極參與募捐活動。

（2）春季開學(xué)后，各校教工會組織師生開展“獻出一點壓歲錢”的愛心行動，籌集資金解決本校貧困生和孤兒的入學(xué)費用、生活補助。

（3）9月秋季開學(xué)后，教育局、教育工會號召“全體教職工拿出一天工資、學(xué)生獻出一點零花錢”，倡議社會各界伸出援助之手幫助貧困大學(xué)生等多種形式的愛心募捐活動，聚集起愛的力量，資助因貧困而上不起學(xué)的大學(xué)生，資助一度受困的教職工度過難關(guān)。

（十）竭力做好“助學(xué)幫困”工作

1、時間：1月至12月；

2、牽頭單位：政工股、教育股。主辦單位：各中小學(xué)、直屬單位；

3、內(nèi)容及方式

（1）年內(nèi)發(fā)動社會各界資助貧困大學(xué)新生120名左右。具體辦法：5月由教工會通知各普、職高學(xué)校調(diào)查統(tǒng)計核實在校貧困高三學(xué)生并上報縣教工會，7月高考成績公布后教工會進行初審，并向社會發(fā)出求援信。8月本人持高校錄取通知書，經(jīng)教工會審核后報教育局和縣政府審定后發(fā)放資助。

（2）給予有特殊困難的中小學(xué)生特殊資助。在校的貧困中小學(xué)生在享受“兩免一補”后，確因家庭遭受重大自然災(zāi)害和疾病造成特困的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)馁Y助，保障特困生不因貧困而失學(xué)。

（3）資助特困教職工渡過生活難關(guān)。因自然災(zāi)害和重大疾病造成教職工家庭難以維持生活的基本需要，各校和縣教工會在調(diào)查核實后給予及時資助，讓其盡快擺脫貧困。

（4）全縣在崗教職工“結(jié)對子”每人資助一名貧困中小學(xué)生。

二、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各校、各部門的主要負責(zé)人是本校本單位實施“惠民行動”的第一責(zé)任人，各工會組織要積極配合行動。各牽頭部門、主辦單位負責(zé)“惠民行動”方案的組織、實施、落實工作，各股室、單位要積極參與、支持、配合，共同做好“惠民行動”的各項具體工作。教育局辦公室負責(zé)督查督辦，收集信息、上報信息，確保此項工作順利實施。

（二）營造氛圍。各校各單位要通過新聞媒體和單位的宣傳陣地，大力宣傳實施“惠民行動”的重大意義和先進典型，積極營造關(guān)注民生、關(guān)愛百姓、關(guān)心弱勢、構(gòu)建平等和諧社會的良好氛圍，并及時上報工作簡訊。