導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、飲水安全工程檔案的主要特點(diǎn)

1.法制性。在國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的建立有明確、嚴(yán)格的規(guī)定。因此，應(yīng)按照要求建立飲水安全工程檔案并依法做好檔案的管理工作。另外，飲水安全工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準(zhǔn)文件、許可證、設(shè)計(jì)文件、各村的地形圖及施工圖紙、竣工驗(yàn)收等材料，必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)資質(zhì)部門認(rèn)證或批示，以充分體現(xiàn)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性。

2.成套性。飲水安全工程本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)應(yīng)工程檔案必然是由若干單井工程檔案有機(jī)地組合在一起，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收到運(yùn)行維護(hù)形成了一個(gè)配套齊全的檔案體系，哪一個(gè)單井工程檔案都不可淡化和缺少。

3.實(shí)用性。飲水安全工程檔案在建設(shè)時(shí)期是施工單位的工作依據(jù)，在竣工驗(yàn)收時(shí)是農(nóng)村解困工程驗(yàn)收委員會(huì)、水利主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù)，在工程竣工投入使用后是各村屯管理部門調(diào)度運(yùn)用和維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)。因此，飲水安全工程檔案是水利建設(shè)和管理工作中最有用的歷史性資料之一，也是設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不可缺少的依據(jù)。

二、飲水安全工程檔案的基本內(nèi)容

飲水安全工程檔案包括工程打井在論證、報(bào)批、施工、竣工驗(yàn)收過程中形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。

1.工程前期材料。包括可行性報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、各個(gè)村屯的基本情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書、工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄文件等。

2.工程報(bào)批材料。包括農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目承建單位開工申請(qǐng)審批表、單井工程計(jì)劃請(qǐng)示文件、發(fā)改委和水利主管部門機(jī)構(gòu)的批件。

3.工程施工材料。包括農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)申請(qǐng)審批表、開工報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備申請(qǐng)核查表、施工合同書、施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、項(xiàng)目變更報(bào)審表及圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備變頻器、潛水泵合格證、施工記錄質(zhì)量檢查評(píng)定、事故處理記錄以及施工單位、法人、技術(shù)人員等資質(zhì)證明復(fù)印件、監(jiān)理人員所做的各施工階段結(jié)論性報(bào)告等。

4.工程竣工驗(yàn)收材料。包括各單井工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中形成的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收會(huì)議原始記錄。

5.工程竣工后自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。包括由寧安市計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門共同組成項(xiàng)目建設(shè)自檢驗(yàn)收小組驗(yàn)收后所形成的文字材料和各驗(yàn)收村屯的驗(yàn)收單。

6.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書。包括由省農(nóng)村飲水解困工程驗(yàn)收委員會(huì)出具的年度項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收評(píng)分表、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收委員會(huì)簽字表。

三、加強(qiáng)飲水安全工程檔案的日常管理

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關(guān)鍵詞:水利工程;維修;養(yǎng)護(hù)

鑒于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工記錄等的填寫,資料的整理,將從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料。

1、水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的形成

水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理和業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護(hù)及一系列相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等,資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報(bào)告、工程維護(hù)施工記錄、工程維護(hù)施工分析報(bào)告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報(bào)告、工程維修養(yǎng)護(hù)合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程竣工驗(yàn)收單、圖紙、圖表、計(jì)算材料、圖片等組成。

2、水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理的原則

整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護(hù)資料,必須具備以下幾個(gè)原則:

2.1資料整理的及時(shí)性

整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況的真實(shí)反映,因此要求資料必須按照水利工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作的全過程,應(yīng)與工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。

2.2資料整理要具備真實(shí)性

資料的真實(shí)性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確,不要為了“應(yīng)付上級(jí)檢查、聯(lián)查”而脫離實(shí)際,甚至歪曲事實(shí),水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實(shí)寫照,所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護(hù)工程施工過程同步,資料包括:工程維修養(yǎng)護(hù)合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書、維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗(yàn)收單等。

2.3確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的核心。維修養(yǎng)護(hù)資料的準(zhǔn)確性,主要從水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫應(yīng)詳細(xì)具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到各負(fù)其責(zé),各行其是,按章辦事。

2.4保證資料的完整性

完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會(huì)導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解各個(gè)單位水利工程維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料,根據(jù)水利工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進(jìn)行規(guī)整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。

3、做好資料的分類

水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料應(yīng)分類進(jìn)行整理,如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護(hù)資料、水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資料、暗渠維修養(yǎng)護(hù)資料等。這樣分門別類,各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護(hù)資料,也便于查找。

4、做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作

根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求,完善各項(xiàng)管理制度,制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護(hù)制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對(duì)各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施,做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評(píng)比。實(shí)行檢查制度,進(jìn)行定期檢查、抽查和驗(yàn)收,對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,工程管理科核實(shí)核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護(hù)通知單,管理單位再和工程維修養(yǎng)護(hù)單位簽訂《維修養(yǎng)護(hù)合同書》,《生產(chǎn)安全責(zé)任書》,然后根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行水利工程維修養(yǎng)護(hù),同時(shí),工程管理科和管理單位對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查管理,相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)施工記錄,維修養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束時(shí),要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護(hù)單位三方驗(yàn)收,填寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單,并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理。

水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一般都是各處在上一年作出,上報(bào)引灤工程管理處批復(fù),根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并日常維修養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)分開以月、季度或年度的形式進(jìn)行編制,使水利工程維修養(yǎng)護(hù)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)充足的準(zhǔn)備工作,將是奠定各項(xiàng)工作順利開展的的基礎(chǔ)。

5、維修養(yǎng)護(hù)工作與資料整理的有利結(jié)合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容,熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系,整理資料時(shí)才能更好的按照養(yǎng)護(hù)方案的技術(shù)規(guī)程,準(zhǔn)確的對(duì)養(yǎng)護(hù)人員、原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理。在《維修養(yǎng)護(hù)施工記錄》中要有天氣、工程地點(diǎn)、工期、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、人員、工時(shí)、工程量、使用工具、工程進(jìn)度等。資料整理過程中還要及時(shí)檢驗(yàn)維修養(yǎng)護(hù)效果,掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對(duì)在維修養(yǎng)護(hù)過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時(shí)發(fā)出《整改通知》,要求維修養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)限期進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行下一步的維修養(yǎng)護(hù)工作。

維修養(yǎng)護(hù)過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量管理計(jì)劃,搞好施工前檢查,作好技術(shù)復(fù)核,進(jìn)行材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作,搞好示范工程和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收等,能對(duì)整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、檢查、判斷,達(dá)到全員管理的目的。

管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員,對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)。

6、維修養(yǎng)護(hù)工程施工過程中資料收集和填報(bào)資料的注意事項(xiàng)

(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。

(2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。

(3)反映維修養(yǎng)護(hù)工作過程的水利維修養(yǎng)護(hù)記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應(yīng)按其種類分別整理、立卷,并對(duì)每個(gè)圖片或者畫面附以語言文字說明。超級(jí)秘書網(wǎng)

(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。

(5)分類分項(xiàng)要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁(yè)編碼。

(6)所有養(yǎng)護(hù)資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。

(7)文字材料以A4紙為準(zhǔn),左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。

(8)竣工驗(yàn)收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時(shí)立卷按時(shí)歸檔。

7、水利維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后的資料收集工作

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進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的目的和作用進(jìn)行了闡述，對(duì)環(huán)境后評(píng)價(jià)的方法、步驟和內(nèi)容進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】 水利工程、環(huán)境影響、后評(píng)價(jià)

[前 言] 水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，是指水利工程建設(shè)項(xiàng)目建成并運(yùn)行一段時(shí)間后，通過對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)研，與環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行對(duì)比，復(fù)核項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響實(shí)際發(fā)生情況和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)成果的差異，以檢驗(yàn)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)成果和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的合理性，并工程建成后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)工程建成后的環(huán)境質(zhì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。因此，該項(xiàng)工作不論對(duì)工程本身，還是就其對(duì)當(dāng)?shù)貧夂?、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響等都有非常重要的意義。

1 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的方法和步驟

1.1 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的方法

項(xiàng)目建成后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響和環(huán)境質(zhì)量，與項(xiàng)目建設(shè)前環(huán)境狀況和項(xiàng)目決策過程中環(huán)境評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)成果相比較，通過綜合分析，對(duì)工程建成后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目實(shí)際存在的有利影響和不利影響因素，提出進(jìn)一步發(fā)揮工程的有利影響和減小不利影響的措施。

1.2 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的步驟

1.2.1 調(diào)查收集資料

⑴環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果。工程建設(shè)前的環(huán)境背景，是環(huán)境影響后評(píng)價(jià)分析工程運(yùn)行后產(chǎn)生環(huán)境影響和環(huán)境變化趨勢(shì)的前提。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)保部門的審批意見，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)資料、各環(huán)境要素（水質(zhì)、水溫、氣象、土壤、陸生生物、水生生物、人群健康等）的影響預(yù)測(cè)成果和擬采取的減免不利影響的環(huán)境保護(hù)建議、措施等資料。

⑵環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)成果。環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)設(shè)計(jì)成果是環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)施的重要技術(shù)文件，是檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的依據(jù)，也是后評(píng)價(jià)需要驗(yàn)證的重要內(nèi)容。

⑶施工期間環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的有關(guān)資料。施工活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，如排放廢污水、排放廢氣、產(chǎn)生噪聲、破壞植被等，后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集施工期間環(huán)境保護(hù)工作開展情況，施工期間環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，特別是施工臨時(shí)占地的植被恢復(fù)和復(fù)墾情況。

⑷環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收資料。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收不可缺少的內(nèi)容，也是水利工程環(huán)境管理工作的新內(nèi)容。環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容一般包括前期環(huán)保工作及審批情況、應(yīng)建的環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行情況、應(yīng)采取的環(huán)保措施及完成情況、環(huán)保檔案、環(huán)保人員和制度，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)資料，作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)資料。

⑸環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境質(zhì)量狀況最直接的反映，也是分析評(píng)價(jià)環(huán)境演變趨勢(shì)的重要手段；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確與否，也是后評(píng)價(jià)成果是否合理正確的關(guān)鍵。后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集各監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）歷年來的監(jiān)測(cè)資料，包括氣象要素、水質(zhì)、水溫、陸生生物、水生生物等。

2 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

2.1 對(duì)局部氣候影響

水利工程建設(shè)使水體面積、體積、形狀等改變，水陸之間水熱條件、空氣動(dòng)力特征發(fā)生變化，工程建設(shè)對(duì)水體上空及周邊陸地氣溫、濕度、風(fēng)、降水、霧等產(chǎn)生影響。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)主要是復(fù)核工程興建后氣溫、降水、風(fēng)速、濕度和霧的實(shí)際變化，并與環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)成果相對(duì)照，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)氣候的變化趨勢(shì)，并提出對(duì)策措施。

2.2 對(duì)水溫影響

水體的熱量傳輸機(jī)理是經(jīng)過水和大氣的接觸面輸送，通過水體流動(dòng)傳遞熱量。天然河道水流湍急，水體表面吸收的熱量通過水體紊動(dòng)迅速傳向整個(gè)過流斷面，故天然河道水溫呈混合型，水溫變化滯后于氣溫，呈周期性變化。水庫(kù)蓄水后，水深增大，水體交換速度減緩，從而改變了水氣交界面的熱交換和水體內(nèi)部的熱傳導(dǎo)過程。典型的水庫(kù)水溫效應(yīng)表現(xiàn)為水體的垂直方向上的熱分層現(xiàn)象。

2.3 對(duì)水質(zhì)影響

筑壩建庫(kù)，庫(kù)區(qū)水面擴(kuò)大，水深增加，河水流速變緩，使污染物的擴(kuò)散能力減弱，庫(kù)區(qū)水域污染物的濃度、分布都將發(fā)生變化。水庫(kù)攔蓄營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)氮、磷、鉀，促進(jìn)藻類生長(zhǎng)，可能導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化。灌區(qū)開發(fā)也會(huì)對(duì)水質(zhì)帶來不利影響。

2.4 對(duì)環(huán)境地質(zhì)影響

水庫(kù)蓄水后，庫(kù)水的附加荷載及水的滲透壓力，可能改變巖體的應(yīng)力狀態(tài)，產(chǎn)生局部的應(yīng)力集中，誘發(fā)水庫(kù)地震。水庫(kù)蓄水后，庫(kù)水對(duì)岸坡的淘刷和浸泡，改變了庫(kù)岸原有的穩(wěn)定狀態(tài)，可能產(chǎn)生滑坡塌岸，黃土庫(kù)岸滑塌的可能性更大。

2.5 對(duì)土壤環(huán)境影響

灌區(qū)開發(fā)可能導(dǎo)致地下水位上升，會(huì)產(chǎn)生土壤潛育化和次生鹽堿化；在干旱、半干旱地區(qū)，水利工程興建如水資源分配不當(dāng)，可能導(dǎo)致局部地區(qū)地下水位下降，使土壤發(fā)生沙化。工程施工和移民搬遷破壞植被，會(huì)引起新的水土流失。

2.7 對(duì)水生生物影響

興建水利工程將影響魚類生活的環(huán)境條件。建庫(kù)后下游河道天然水文情勢(shì)改變，其中水流狀態(tài)和漲水過程的變化對(duì)魚類影響較大。水庫(kù)蓄水后由于水庫(kù)水文條件和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的變化，也會(huì)對(duì)浮游動(dòng)植物、底棲動(dòng)物產(chǎn)生影響。

2.8 對(duì)人群健康影響

水利工程興建將不同程度地引發(fā)人群健康問題。由于大面積淹沒、大批人口搬遷以及施工人員集中，為某些疾病的傳播和擴(kuò)散提供了可能。

2.9 對(duì)水文情勢(shì)及下游影響

水利工程建設(shè)因攔蓄、調(diào)水等改變工程下游來水來沙過程，下游河段流速、流量、水位、泥沙運(yùn)移規(guī)律等有所改變，可能影響下游工農(nóng)業(yè)用水，河道沖刷也可能對(duì)下游的水利工程和橋涵等產(chǎn)生影響。

水文情勢(shì)及下游影響后評(píng)價(jià)主要是統(tǒng)計(jì)分析工程投入運(yùn)行后實(shí)測(cè)的下游來水來沙過程，實(shí)際的河道沖淤變化資料，調(diào)查對(duì)水利工程和橋涵存在的影響，提出進(jìn)一步減免不利影響的措施；根據(jù)實(shí)際發(fā)生的影響，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)成果進(jìn)行復(fù)核。

2.10 對(duì)文物景觀影響

水利工程建設(shè)可能使自然景觀和文物受到淹沒、破壞或干擾，水庫(kù)的形成也可能增添新的景觀。文物景觀影響后評(píng)價(jià)主要是調(diào)查自然景觀和文物受影響的程度，分析評(píng)價(jià)保護(hù)措施實(shí)施的效果，提出進(jìn)一步開發(fā)利用景觀文物的措施。

篇4

第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)橋建設(shè)與改造工程（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)橋工程）的項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)各方行為,確保工程質(zhì)量、工期、安全和投資效益，根據(jù)法律法規(guī)和《市農(nóng)橋管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和農(nóng)橋建設(shè)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由政府投資、集資，企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其他投資方式興建的農(nóng)橋（包括新建、改建、加固、維修）工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。逐步建立水利部門和鎮(zhèn)政府以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。

第四條 農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條 農(nóng)橋工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收備案制。

第二章 管理體制及職責(zé)

第六條 水利站是市水利局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)橋工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1、市級(jí)河道農(nóng)橋、鎮(zhèn)級(jí)河道農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目，按市有關(guān)規(guī)定由鎮(zhèn)政府和水利站負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織建設(shè)和管理。

2、各村應(yīng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)橋的日常管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和水利站，并在橋頭醒目位置設(shè)置警告標(biāo)志，提出相關(guān)的加固、改造方案，經(jīng)水利站認(rèn)可后，負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、村級(jí)河道農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目，由所在村負(fù)責(zé)實(shí)施，水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼工程投資的30%，其余由村負(fù)責(zé)解決。

4、與相鄰鎮(zhèn)交界的村級(jí)河道上農(nóng)橋，由所在村與相鄰鎮(zhèn)所屬村協(xié)商落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并負(fù)責(zé)實(shí)施，水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼所在村應(yīng)承擔(dān)工程投資額的40%，其余由村負(fù)責(zé)解決。

5、在市、鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)橋改造過程中，所在村負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地的臨時(shí)租用及青苗補(bǔ)償，協(xié)調(diào)水、電等其他工作。

第七條 農(nóng)橋工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、維護(hù)全過程負(fù)責(zé)。代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，對(duì)政府或投資各方負(fù)責(zé)。

第三章 建設(shè)程序

第八條 農(nóng)橋工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行。農(nóng)橋工程建設(shè)程序一般分為：初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。

第九條 農(nóng)橋建設(shè)應(yīng)符合市及本鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃，對(duì)列入年度市農(nóng)橋改造計(jì)劃的項(xiàng)目，其建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)報(bào)市水利局審批。

第十條 初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來源基本落實(shí)，可以進(jìn)行工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。

第十一條 項(xiàng)目報(bào)建階段：在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，施工招標(biāo)發(fā)包工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)須依照分級(jí)管理權(quán)限，在向鎮(zhèn)政府和水利站辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)后，方可組織招標(biāo)發(fā)包工作。

第十二條 施工招標(biāo)發(fā)包階段：項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人須向鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦理招標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)，獲批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)發(fā)包工作。

1、發(fā)包方式和招標(biāo)范圍：發(fā)包方式分直接發(fā)包和招標(biāo)。凡投資額在50萬元以上的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)。小型維修項(xiàng)目，可由有類似施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍施工；新、改建和較大規(guī)模維修項(xiàng)目，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工，不得違法分包和轉(zhuǎn)包。

2、農(nóng)橋工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3、招標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和水利站對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行備案管理和全過程監(jiān)督。

4、招標(biāo)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)工作要由鎮(zhèn)招、議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)定結(jié)果確定中標(biāo)單位，簽定承包合同。

第四章 建設(shè)管理

第十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同和各自職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、工期、投資目標(biāo)的實(shí)施。

第十四條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，到水利部門辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第十五條 要加強(qiáng)農(nóng)橋工程建設(shè)的信息管理工作。建立農(nóng)橋工程建設(shè)情況報(bào)告制度。

第五章 工程驗(yàn)收

第十六條 工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按有關(guān)部門頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗(yàn)收：階段驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，通知有關(guān)各方和質(zhì)監(jiān)單位參加?；A(chǔ)、梁板、吊裝等重要部位和環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。

2、工程竣工驗(yàn)收：實(shí)行竣工資料備案制度和竣工決算審核制度。

（1）工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位提出有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸?cè)歸檔，并報(bào)水利站備案。

（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)由建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，對(duì)初驗(yàn)查出的問題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見。

篇5

關(guān)鍵詞:水利工程監(jiān)理;機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)要求;施工質(zhì)量控制;策略

中圖分類號(hào):TV131.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)020(C)-0238-02

水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程,安全,適用,美觀特特性的綜合要求。在水利工程施工監(jiān)理工作中,監(jiān)理工作不能僅僅停留在對(duì)過程施工合同的執(zhí)行監(jiān)理,而應(yīng)提供監(jiān)理工作的服務(wù)性。從大局出發(fā),努力提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性,發(fā)揮監(jiān)理人員管理和技術(shù)特長(zhǎng),履行好監(jiān)理職責(zé),根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作,并協(xié)助業(yè)主做好與工程有關(guān)的其他方面工作。

一、水利工程監(jiān)理工作的內(nèi)涵

工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段,設(shè)計(jì)階段,施工準(zhǔn)備階段,施工階段,工程保修階段,各階段的具體內(nèi)容如下:

(一)建議前期階段,A、投資決策咨詢。B、編制項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。C、項(xiàng)目評(píng)估。

(二)設(shè)計(jì)階段,A、審查或評(píng)選設(shè)計(jì)方案。B、選擇勘察、設(shè)計(jì)單位。C、協(xié)助業(yè)主簽訂勘察,設(shè)計(jì)合同并監(jiān)理合同的實(shí)施。D、核查設(shè)計(jì)概預(yù)算。

(三)施工準(zhǔn)備階段。A、協(xié)助業(yè)主與承包商編寫開工報(bào)告。B、核查施工圖設(shè)計(jì)和概(預(yù))算。C、協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。D、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。

(四)施工階段。A、協(xié)助業(yè)主與承包商編寫開工報(bào)告。B、確認(rèn)承包商選擇的分包單位。C、審批施工組織設(shè)計(jì)。D、下達(dá)開工令。E、審查承包商的材料,設(shè)備采購(gòu)清單。F、檢查工程使用的材料,構(gòu)件,設(shè)備的規(guī)程和質(zhì)量。G、督促履行承包合同,主持協(xié)商合同條款的變更,調(diào)解合同雙方的爭(zhēng)議,處理索賠事項(xiàng)。H、檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,驗(yàn)收分部分分項(xiàng)工程,簽署工程付款憑證。I、理促整理承包合同文件和技術(shù)檔案資料,組織工程竣工驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。J、檢查工程結(jié)算。

(五)工程保修階段,在規(guī)定的保修期限內(nèi),負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況,鑒定質(zhì)量問題責(zé)任,督促責(zé)任單位修理。

二、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的要求

(一)工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)鍵,必須根據(jù)工程規(guī)模,工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境予以綜合考慮,配備水工、施工,地質(zhì),測(cè)量,試驗(yàn)和機(jī)電等專業(yè)的監(jiān)理工程師,按總監(jiān)理工程師,項(xiàng)目和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員三級(jí)進(jìn)行管理,抓好機(jī)構(gòu)組成人員的業(yè)務(wù)水平,分工要合理,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。

(二)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師通過工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織,協(xié)調(diào),監(jiān)理和控制,保證建設(shè)合同的順利實(shí)施,達(dá)到建設(shè)單位的建設(shè)意圖,監(jiān)理工程在工程建設(shè)合同的實(shí)施過程中,有權(quán)監(jiān)理建設(shè)單位和承包單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,貫徹國(guó)家的建設(shè)方針和政策,維護(hù)國(guó)家利益和公眾利益。

(三)監(jiān)理單位在人際關(guān)系,業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上必須獨(dú)立,其單位和個(gè)人不得參與工程建設(shè)的各方面發(fā)生利益關(guān)系,監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系,監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)不是由建設(shè)單位隨時(shí)指定,而是由雙方事先按平等協(xié)商的原則確立于合同之中,監(jiān)理單位可以不承擔(dān)合同以外建設(shè)單位隨時(shí)指定的任務(wù)。

(四)排除各種干擾,以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方,以有關(guān)法律,法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩,站在第三方立場(chǎng)上公正地加以解決和處理,做到“公正地證明,決定或行使自己的處理權(quán)?！?/p>

(五)監(jiān)理單位必須具有發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計(jì)和承建單位所存在的技術(shù)與管理方面問題的能力,能夠提供高水平的專業(yè)服務(wù)。

三、施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù),程序和方法

(一)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底前,總監(jiān)慶組織監(jiān)人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主,由業(yè)主同設(shè)計(jì)單位聯(lián)系解決,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),總監(jiān)應(yīng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽證。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,設(shè)計(jì)文件,規(guī)范,按專業(yè),分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總監(jiān)審批后,組織實(shí)施。

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料,構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證,檢測(cè)報(bào)告,質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量,對(duì)檢查不合格的原材料,構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。檢查施工機(jī)械,機(jī)具完好性,檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收,參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,做好質(zhì)量簽證工作,行使質(zhì)量監(jiān)理權(quán)和否決權(quán),開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

(二)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序。施工監(jiān)理程序按“施工準(zhǔn)備―施工―自檢―監(jiān)理檢查―合格簽證等順序進(jìn)行,上道工序完成后,經(jīng)施工單位自檢合格,填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)單,監(jiān)理工程師抽檢合格簽認(rèn)后,方能進(jìn)行下道工序的施工,對(duì)重點(diǎn)工序的施工進(jìn)行重點(diǎn)控制,對(duì)于隱蔽工程,未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證,承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工,不合格的上道工序,未經(jīng)補(bǔ)救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格,絕不允許進(jìn)行下道工序的施工。

(三)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法。監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)、具體視工程師項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位,易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)點(diǎn)、量測(cè)法、測(cè)量法、試驗(yàn)法。監(jiān)理工程師充分了解和掌握承包單位“D一大員”的情況,根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。

(四)施工階段的投資控制。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃,將計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施,加以控制,以保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度。制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更,如有設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件,當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施,如仍不按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

四、水利工程進(jìn)行施工監(jiān)理的具體策略

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括:質(zhì)量控制,進(jìn)度控制,投資控制三大內(nèi)容,三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。

質(zhì)量控制是關(guān)鍵。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過程,全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料,半成品配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn),重要的分項(xiàng),分部勤務(wù)員和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收,審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告,審核新材料,新技術(shù),新工藝材料的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工,當(dāng)工程變更涉及安全,環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要,并和與會(huì)各方代表會(huì)簽。

篇6

第一條為提高堤防工程建設(shè)的管理水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，根據(jù)水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱堤防工程是指江、河、湖、海各種堤防的堤身加固、堤基處理和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。

第三條本辦法適用于新建、續(xù)建、擴(kuò)建和加固建設(shè)的1、2級(jí)堤防工程和3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程，其它堤防工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條堤防工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。水利部、流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）按照建設(shè)項(xiàng)目的事權(quán)劃分進(jìn)行分級(jí)管理。

第五條項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制；工程質(zhì)量接受水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第六條堤防工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，降低造價(jià)，確保工程安全。

第七條建設(shè)各方必須依據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及堤防工程的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。

第二章建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的組建與職責(zé)

第八條要按照?qǐng)?bào)批的整體建設(shè)項(xiàng)目明確建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人根據(jù)工程需要應(yīng)設(shè)立具體實(shí)施工程建設(shè)管理的建設(shè)單位。

第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，正確處理建設(shè)各方之間的關(guān)系，通過加強(qiáng)管理，達(dá)到保證質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資、提高效益的目的。

第十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，保證按經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

第十一條在初步設(shè)計(jì)審查前應(yīng)明確項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的管理模式和主要負(fù)責(zé)人。

第十二條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)。

第十三條項(xiàng)目法人的組成應(yīng)具備下列條件：

（一）有健全的職能機(jī)構(gòu)和專職管理人員，一般應(yīng)有計(jì)劃、合同、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。

（二）有固定的、專業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員。具有專業(yè)職稱的人員不少于全員人數(shù)的50％，其中有高級(jí)職稱的人員不少于有專業(yè)職稱人數(shù)的5％，有中級(jí)職稱的人員不少于有專業(yè)職稱人數(shù)的40％。

（三）項(xiàng)目法人應(yīng)由懂業(yè)務(wù)、善管理、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人員組成，成員中要有足夠的專職人員常住施工現(xiàn)場(chǎng)指揮工程建設(shè)。

（四）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織過中型以上水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型以上水利工程建設(shè)，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題，并已取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

第十四條建設(shè)單位的組成一般應(yīng)具備下列條件：

（一）有較健全的組織機(jī)構(gòu)和專職的管理人員，一般應(yīng)有計(jì)財(cái)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立必要的規(guī)章制度。

（二）有固定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于全員人數(shù)的40％，其中有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不少于有專業(yè)技術(shù)職稱人員總數(shù)的30％；1、2級(jí)堤防工程專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)適當(dāng)增加。

（三）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題，并已取得了中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；1、2級(jí)堤防工程建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)以上技術(shù)職稱。

第十五條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的組建原則：

（一）以中央投資為主建設(shè)的流域內(nèi)干堤和省際河道堤防工程由流域機(jī)構(gòu)與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門共同組建。

（二）以地方投資為主建設(shè)的堤防工程由地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組建。

第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的主要職責(zé)：

（一）按照國(guó)家建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)資金，制訂年度資金計(jì)劃

和施工計(jì)劃，用好、管好國(guó)家投資，嚴(yán)格控制工程概算。

（二）按照水利工程建設(shè)管理程序組織工程建設(shè)，在上級(jí)主管部門下達(dá)開工令后，充分

依靠工程所在地縣級(jí)人民政府辦理征地、拆遷和移民事宜，負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供良好的工作環(huán)境和外部條件。

（三）嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或施工圖設(shè)計(jì)）所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和

要求組織工程建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理，保證工程質(zhì)量。

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)監(jiān)理和工程施工的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)。

（五）負(fù)責(zé)與建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包單位簽訂建設(shè)監(jiān)理和工程施工承包合同，履行合同有關(guān)權(quán)責(zé)和義務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)在工程開工前與水利部或工程所在省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)研究確定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行政府質(zhì)量監(jiān)督的程序和辦法，并簽署有關(guān)協(xié)議。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題。

（八）提交申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收。

（九）負(fù)責(zé)編制上報(bào)工程建設(shè)情況、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表工作。

第十七條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）及主要負(fù)責(zé)人要保持相對(duì)穩(wěn)定，并有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，使管理人員熟悉并掌握工程建設(shè)管理法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)工程建設(shè)需要。

第十八條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人離職前要接受審計(jì)，人事部門將其業(yè)績(jī)記入檔

案，作為今后考核干部的依據(jù)。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人不管在職或已離任都必須對(duì)其在任期間管理的工程質(zhì)量、資金使用情況負(fù)責(zé)。

第三章設(shè)計(jì)審批

第十九條堤防工程設(shè)計(jì)審批權(quán)限：

（一）由中央?yún)⑴c投資的堤防工程：

11、2級(jí)堤防工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱水規(guī)總院，下同）負(fù)責(zé)審查，由部審核后報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。

23、4級(jí)堤防工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由流域機(jī)構(gòu)組織審查，報(bào)部審批，初步設(shè)計(jì)報(bào)告由省級(jí)水行政主管部門組織審查，報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批。

（二）地方投資的堤防工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門依據(jù)流域規(guī)劃組織審查，報(bào)送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見，按基建程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（三）凡由部直屬委（院）承擔(dān)的堤防工程設(shè)計(jì)，由水規(guī)總院負(fù)責(zé)審查，報(bào)部審批。原水建管（*）479號(hào)文與此文不一致的，以此文為準(zhǔn)。

第四章資質(zhì)管理

第二十條承擔(dān)堤防工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位具備的資質(zhì)條件要符合本章中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁無證和超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理任務(wù)。

第二十一條堤防工程等級(jí)按照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286——98）劃分，各種穿堤、跨堤建筑物等級(jí)按照有關(guān)建筑物標(biāo)準(zhǔn)劃分。

第二十二條水利設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管［*］541號(hào)）執(zhí)行。

第二十三條水利施工單位承擔(dān)施工的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電施工企業(yè)承包堤防工程資質(zhì)等級(jí)暫行規(guī)定》（水建管［*］541號(hào)）執(zhí)行。

第二十四條水利監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理工作的資質(zhì)條件：

（一）甲級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)各級(jí)堤防工程的監(jiān)理。

（二）乙級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)2級(jí)（含2級(jí)）以下堤防工程的監(jiān)理。

（三）丙級(jí)監(jiān)理單位可承擔(dān)4級(jí)（含4級(jí)）以下堤防工程的監(jiān)理。

第五章招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十五條1、2級(jí)堤防工程和以中央投資為主的3、4級(jí)堤防工程應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，以地方投資為主的堤防工程應(yīng)積極創(chuàng)造條件實(shí)行公開招標(biāo)；實(shí)行公開招標(biāo)的工程，以中央投資為主的應(yīng)在全國(guó)水利系統(tǒng)報(bào)刊和工程所在地省級(jí)報(bào)刊上招標(biāo)公告，以地方投資為主的工程在當(dāng)?shù)貓?bào)刊招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，由招標(biāo)單位向不少于5家符合資質(zhì)條件的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；以中央投資為主建設(shè)的堤防工程，根據(jù)規(guī)模大小，邀請(qǐng)外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位不得少于3家，以地方投資為主建設(shè)的堤防工程，應(yīng)當(dāng)允許外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位參加投標(biāo)，不得實(shí)行地方保護(hù)。

第二十六條在招標(biāo)投標(biāo)中，要嚴(yán)格限制采用邀請(qǐng)議標(biāo)。采用邀請(qǐng)議標(biāo)的，以中央投資

為主建設(shè)的堤防工程必須報(bào)經(jīng)所在流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，流域機(jī)構(gòu)所屬工程需報(bào)經(jīng)水利部批準(zhǔn)，以

地方投資為主建設(shè)的堤防工程必須報(bào)經(jīng)省級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十七條實(shí)行邀請(qǐng)議標(biāo)的工程，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要按照規(guī)定的程序和方法組織進(jìn)行，邀請(qǐng)不得少于3家符合工程建設(shè)要求資質(zhì)的施工單位公開議標(biāo)。議標(biāo)選定的施工單位要報(bào)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（按第二十六條管理權(quán)限）。流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)議標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)單位資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、堤防施工經(jīng)驗(yàn)以及投入項(xiàng)目的實(shí)際資源配備等情況進(jìn)行審查，經(jīng)資格預(yù)審合格后，報(bào)經(jīng)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可允許參加投標(biāo)。上級(jí)水利招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)給予書面批復(fù)。

第二十九條評(píng)標(biāo)工作由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專家組成，應(yīng)為7人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于2／3。

第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對(duì)投標(biāo)書及投標(biāo)單位的

業(yè)績(jī)、能力、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量，推薦1家中標(biāo)單位和1—2家候補(bǔ)中標(biāo)單位。

第三十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審查，如無正當(dāng)理由反對(duì)，應(yīng)選定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門審批。

第三十二條中標(biāo)單位的審批權(quán)限：

（一）中央投資的1、2級(jí)堤防工程的中標(biāo)單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3、4級(jí)其他重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬施工單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第三十三條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位編制標(biāo)底，標(biāo)底編制應(yīng)按照堤防工程的有關(guān)定額、市場(chǎng)材料價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，不得隨意壓低工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)。

第三十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）接到上級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門對(duì)中標(biāo)單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照《水利水電土建工程施工合同條件》的格式和內(nèi)容與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。

第三十五條各級(jí)水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門要積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)堤

防工程的承包活動(dòng)實(shí)施跟蹤管理，依法加大對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定和分包規(guī)定行為的查處力度。

第三十六條招標(biāo)投標(biāo)的組織管理、招標(biāo)單位的權(quán)責(zé)、招標(biāo)程序、投標(biāo)單位的條件和投標(biāo)文件等，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水政資［*］51號(hào)）執(zhí)行。

第六章建設(shè)監(jiān)理管理

第三十七條堤防工程建設(shè)必須實(shí)行對(duì)施工階段工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的全面監(jiān)理。要積極推行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。

第三十八條流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門要按照堤防工程建設(shè)的管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)堤防工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督、檢查。

第三十九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇監(jiān)理單位，不得不經(jīng)過招標(biāo)使施工和監(jiān)理單位在同一個(gè)直接主管部門下自成一體封閉運(yùn)行。

第四十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）須將評(píng)標(biāo)后選擇的監(jiān)理單位報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批。

（一）1、2級(jí)堤防工程的監(jiān)理單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3級(jí)和4級(jí)其他重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第四十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）接到上級(jí)水行政主管部門對(duì)監(jiān)理單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)合同示范文本的格式和內(nèi)容與監(jiān)理單位簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同；監(jiān)理單位必要的現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、交通、通訊以及工地檢測(cè)試驗(yàn)室等條件的提供方式，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。

第四十二條嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級(jí)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。禁止監(jiān)理單位未經(jīng)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）批準(zhǔn)將監(jiān)理任務(wù)分包。監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理人員上崗必須經(jīng)過上崗前培訓(xùn)。

第四十三條監(jiān)理單位要根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐身體健康、專業(yè)對(duì)口，并具備監(jiān)理資格，能勝任實(shí)際工作的足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)受監(jiān)理工程實(shí)行全過程的管理和監(jiān)督。

第四十四條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量及對(duì)堤防工程的檢測(cè)試驗(yàn)力量，提高質(zhì)量控制的科學(xué)性和規(guī)范化水平；監(jiān)理人員不得一人同時(shí)從事2個(gè)（含2個(gè)）以上建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理。工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須到位，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“旁站式”監(jiān)理。1、2級(jí)堤防工程保證每2公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每10公里至少配備一名監(jiān)理工程師；3、4級(jí)重點(diǎn)堤防工程保證每4公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每20公里至少配備一名監(jiān)理工程師。穿堤、跨堤建筑物和堤防基礎(chǔ)處理工程要配備滿足建設(shè)需要的監(jiān)理人員。

第四十五條監(jiān)理單位要強(qiáng)化施工工序過程控制，上一工序不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)行下一工序施工，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

第四十六條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由工程項(xiàng)目中逐月支付。

第七章建設(shè)程序管理

第四十七條項(xiàng)目法人單位報(bào)建應(yīng)當(dāng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》（水建［*］275號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（一）水利部負(fù)責(zé)審批以中央投資為主的國(guó)家或部屬重點(diǎn)堤防工程或國(guó)際河流的1級(jí)堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)。

（二）流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批以中央投資為主或國(guó)際河流的2級(jí)以下或跨省界的堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)，并半年進(jìn)行一次分類、匯總，報(bào)水利部備案。

（三）省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批本轄區(qū)內(nèi)以地方投資為主的堤防工程的報(bào)建申請(qǐng)，并半年進(jìn)行一次分類、匯總，報(bào)流域機(jī)構(gòu)和水利部備案。

第四十八條項(xiàng)目法人單位在工程項(xiàng)目已具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水建［1995］128號(hào)）第十三條所規(guī)定的條件時(shí)，可向項(xiàng)目審批部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開工。

第四十九條堤防工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行。對(duì)工程的重要指標(biāo)、施工方

案，如有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)，建筑物級(jí)別、規(guī)模，基礎(chǔ)處理、防滲、防沖方案等，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得作任意修改和變更；嚴(yán)禁搞計(jì)劃外和概（預(yù)）算外的工程建設(shè)。

第八章施工管理

第五十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要精心設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供各類設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；一般應(yīng)派有施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。

第五十一條施工嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和層層分包。中標(biāo)的施工單位進(jìn)行部分工程分包，按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》（水建管［*］481號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條施工單位必須按照承包合同規(guī)定，派出與所承擔(dān)工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管

理、技術(shù)、施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。

第五十三條堤防工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，以保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和降低工程造價(jià)。

第五十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完備的管理制度和有效的監(jiān)

督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，做到?？顚Ｓ茫档驮靸r(jià)，充分發(fā)揮工程投資效益。上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)督和檢查，對(duì)擠占、截留、挪用建設(shè)資金等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。

第五十五條各級(jí)主管部門和項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作，指派專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理工程進(jìn)度、質(zhì)量及投資到位、完成情況等信息，并按時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。

第五十六條堤防工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)定。堤防工程必須進(jìn)行竣工審計(jì)。

第五十七條竣工驗(yàn)收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：

（一）列為國(guó)家重點(diǎn)工程的堤防工程由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同水利部主持驗(yàn)收。

（二）以中央投資為主和管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。

（三）中央與地方共同出資建設(shè)，地方管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方人民政府或省級(jí)水行政主管部門共同主持驗(yàn)收，一般由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表?yè)?dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。

（四）地方出資建設(shè)的堤防工程按事權(quán)劃分由各級(jí)地方人民政府或水行政主管部門主持驗(yàn)收。

各級(jí)堤防工程驗(yàn)收都必須具備完備的竣工驗(yàn)收資料，并建立技術(shù)檔案。

第五十八條建設(shè)各方應(yīng)按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》（水辦［*］275號(hào)）的要求，做好堤防工程檔案資料的整理、匯總和移交等管理工作。

第九章質(zhì)量管理

第五十九條堤防工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位管理人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制。

第六十條堤防工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。承擔(dān)工程建設(shè)的各單位和個(gè)人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問題。

第六十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，按水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部第7號(hào)令）及其他有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證和檢查體系。應(yīng)有專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

第六十二條各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)堤防工程建設(shè)質(zhì)量的政府監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督總站、分站、中心站和有關(guān)項(xiàng)目站應(yīng)互相配合與協(xié)作。

第六十三條所有堤防工程都要按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建［*］339號(hào)）的要求實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并按本規(guī)定第十六條落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任。

（一）2級(jí)以上（含2級(jí)）堤防工程，一般應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站或設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，按照本條二至五款規(guī)定組織實(shí)施落實(shí)。

（二）列為國(guó)家或部屬重點(diǎn)工程的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站或由其委托的流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（三）國(guó)際河流和省界邊際河流堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（四）中央與地方共同出資建設(shè)，由地方管理的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站和省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督中心站聯(lián)合組織實(shí)施。

（五）地方出資建設(shè)的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督中心站組織實(shí)施。

第六十四條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。

第六十五條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程，在每3公里范圍內(nèi)至少應(yīng)配備一名施工質(zhì)量檢查人員。主要檢查土料質(zhì)量、攤鋪厚度和碾壓密度是否符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條施工單位或施工人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或施工質(zhì)量檢查人員有權(quán)責(zé)令有違章操作及質(zhì)量隱患的工程停工，限期改正、處理后方可復(fù)工。

第六十七條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程的施工質(zhì)量檢查，按初檢、復(fù)檢、終檢程序進(jìn)行。單元工程初檢由承擔(dān)施工的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，復(fù)檢由現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由建設(shè)單位專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)；分部工程和單位工程初檢由現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，復(fù)檢由建設(shè)單位專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由項(xiàng)目法人專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)。

第六十八條對(duì)基礎(chǔ)處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段的工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。

第六十九條堤防工程完工后按本規(guī)定五十六條、五十七條進(jìn)行驗(yàn)收。堤防工程建設(shè)中實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，對(duì)施工質(zhì)量不合格的單元工程或分部工程，必須返工或修補(bǔ)直至驗(yàn)收合格。否則，監(jiān)理單位不予計(jì)量和簽證，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場(chǎng)或進(jìn)行下一工序施工。