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篇1

關(guān)鍵詞：空間決策；WebGIS;多半經(jīng)緩沖分析;道路交叉定位;動(dòng)物疫情

中圖分類(lèi)號(hào)： TP311

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，禽流感、口蹄疫、瘋牛病等重大動(dòng)物疫病不斷發(fā)生，尤其是2004年以來(lái)，禽流感疫情在世界各地迅速蔓延，警報(bào)聲此起彼伏。各國(guó)政府紛紛采取嚴(yán)密的防控措施，預(yù)防疫情失控，甚至造成禽流感病毒變異在人際傳播。在禽流感防治的有效措施中，幾乎都與地理信息相關(guān)，例如在候鳥(niǎo)遷徙傳播、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制、免疫隔離帶等。GIS可以將禽流感相關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行可視化的、實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的表現(xiàn)，為各級(jí)政府及職能機(jī)關(guān)迅速、全面了解疫情的相關(guān)情況，進(jìn)行有效的決策提供實(shí)施平臺(tái)［1］。因此，建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、分析和上報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系是實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情的前提，具有強(qiáng)大空間分析能力的GIS是該網(wǎng)絡(luò)體系中的核心技術(shù)之一。

WebGIS 是GIS技術(shù)與Web 技術(shù)集成的產(chǎn)物，是GIS 技術(shù)的發(fā)展與組件技術(shù)、互操作技術(shù)、分布式技術(shù)的集成［2］。有學(xué)者在研究防疫應(yīng)急指揮體系和信息技術(shù)支撐體系的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建基于WebGIS技術(shù)的疫情信息資源共享交換平臺(tái)和以突發(fā)疫情為主線的多源信息集成與調(diào)度平臺(tái)的方案［3］。但這種以信息資源整合為主要目的疫情系統(tǒng)是通過(guò)靜態(tài)的整合數(shù)據(jù)調(diào)用分析模型來(lái)實(shí)現(xiàn)決策分析的，缺乏疫情信息動(dòng)態(tài)交互和動(dòng)態(tài)分析的能力，或者基本沒(méi)有決策分析功能。而疫情本身具有突發(fā)性，對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性要求很高，疫情系統(tǒng)建設(shè)既要整合疫情信息資源，更要突出實(shí)時(shí)的決策分析能力。疫情決策中迅速劃定疫區(qū)和受脅區(qū)，快速找出出入疫區(qū)的道路路口是兩項(xiàng)最基本的功能需求，而目前的WebGIS平臺(tái)主要用于地圖制圖和簡(jiǎn)單的查詢(xún)分析，難以滿(mǎn)足疫情動(dòng)態(tài)分析決策的需要，為此，本文設(shè)計(jì)了一種獨(dú)立于WebGIS開(kāi)發(fā)平臺(tái)的多重緩沖分析和道路求交實(shí)現(xiàn)與可視化的方法，具有較好的通用性。

1數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)可分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種。建立高效的數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的一體化集成是數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)。在GIS中，空間數(shù)據(jù)采用分層管理。一般來(lái)說(shuō)，具有相同特征的空間信息應(yīng)該放在同一圖層上，分層越多越細(xì)，對(duì)數(shù)據(jù)的管理和今后的信息提取及空間分析越有利，但分層過(guò)多和過(guò)細(xì)，又會(huì)增加數(shù)據(jù)采集的工作量，因此，GIS 空間數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)必須根據(jù)實(shí)際情況和需要來(lái)進(jìn)行［4］。在本系統(tǒng)中，空間數(shù)據(jù)圖層主要分為三類(lèi)專(zhuān)題信息：

1) 基礎(chǔ)地理信息，反映區(qū)域地形地貌、行政區(qū)劃、交通狀況、水系分布、植被分布等區(qū)域基礎(chǔ)地理狀況，用于背景顯示、相對(duì)地理位置參考，也用于疫情決策分析;

2) 養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)題信息，反映區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理狀況的信息，是畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理的直接對(duì)象，包括畜禽分布狀況、防疫檢疫機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)門(mén)診、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等各專(zhuān)題信息;

3) 其他圖層，可作為輔助圖層，起輔助參考作用，不對(duì)其進(jìn)行操作。

這幾類(lèi)圖形信息，每一類(lèi)又可進(jìn)一步細(xì)化分層，在滿(mǎn)足GIS空間分析的基本要求下，可以根據(jù)數(shù)據(jù)管理的方便，來(lái)組織相關(guān)空間信息。

本系統(tǒng)中空間數(shù)據(jù)與屬性都采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理，從而能夠?qū)崿F(xiàn)圖形和屬性數(shù)據(jù)一體化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)空間數(shù)據(jù)的有效共享和數(shù)據(jù)一致性維護(hù)。數(shù)據(jù)服務(wù)分別采用空間數(shù)據(jù)引擎（SDE）技術(shù)和JDBC方式訪問(wèn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。

2體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)主要是用于突發(fā)性疫情信息管理、查詢(xún)檢索和決策分析，因此數(shù)據(jù)的可靠性、實(shí)時(shí)性要求較高，同時(shí)，作為信息系統(tǒng)，對(duì)于數(shù)據(jù)的錄入完整性、安全性等也有一定要求，因此本系統(tǒng)采用B/S三層結(jié)構(gòu)模型， 能夠較好的滿(mǎn)足系統(tǒng)目標(biāo)的要求。系統(tǒng)總體框架如圖1所示，三層結(jié)構(gòu)分別為客戶(hù)端瀏覽器、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)?？蛻?hù)端瀏覽器支持各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息的顯示并可與服務(wù)器進(jìn)行通訊。服務(wù)器由Apache的Web服務(wù)器和Arc IMS的GIS服務(wù)器兩部分構(gòu)成，前者負(fù)責(zé)基本的網(wǎng)絡(luò)通訊與協(xié)調(diào)，后者主要支持網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。ArcSDE作為空間數(shù)據(jù)管理中心，采用面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型Geodatabase，將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一在oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中管理［5］。

3功能模塊

系統(tǒng)集成了網(wǎng)絡(luò)GIS、GPS、計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)，能夠提供畜禽重大疫情信息的傳送、監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、信息等功能，并實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的動(dòng)物防疫體系集成系統(tǒng)。根據(jù)具體業(yè)務(wù)的性質(zhì)分類(lèi)，可分為疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、疫情分析及預(yù)警、疫情處理、綜合信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)維護(hù)模塊。

4關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)

4．1雙重緩沖分析

緩沖區(qū)分析(buffer) 是地理信息系統(tǒng)重要的和基本的空間操作功能之一［6］，是在給定的一個(gè)空間實(shí)體(或集合)周?chē)⒁欢ň嚯x的帶狀區(qū)，以確定這些物體對(duì)周?chē)h(huán)境的影響范圍或服務(wù)范圍(臨近度問(wèn)題) ［7］。任何目標(biāo)所產(chǎn)生的緩沖區(qū)總是一些多邊形，這些多邊形將構(gòu)成新的數(shù)據(jù)層，然后對(duì)新數(shù)據(jù)層進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織中，疫源以點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存放，緩沖的結(jié)果是一圓形區(qū)域。疫區(qū)與受脅區(qū)的劃分和區(qū)域查詢(xún)，需要對(duì)疫源點(diǎn)做兩次緩沖分析。目前WebGIS技術(shù)側(cè)重Web功能，數(shù)據(jù)編輯和空間分析能力較弱，兩次緩沖分析的結(jié)果是后次覆蓋前次，最終只保留最后一次分析的結(jié)果，既不能從邏輯層面上獲取兩次分析數(shù)據(jù)，又不能從表現(xiàn)層面上區(qū)分疫區(qū)與受脅區(qū)的空間地域分布。

4．1．1邏輯層處理

按照條件查詢(xún)子句依次對(duì)目標(biāo)層進(jìn)行兩次緩沖分析，將緩沖數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為兩個(gè)數(shù)據(jù)集。其中，受脅區(qū)數(shù)據(jù)集重復(fù)包含了疫區(qū)數(shù)據(jù)，采用兩個(gè)數(shù)據(jù)集集合減運(yùn)算，可以得到受脅區(qū)數(shù)據(jù)集。兩個(gè)數(shù)據(jù)集中含有唯一標(biāo)示碼字段ID，借助于這個(gè)標(biāo)示碼可以查詢(xún)?cè)撚涗浰淼膶?shí)體的詳細(xì)信息，也可以對(duì)該實(shí)體進(jìn)行圖形定位。通過(guò)對(duì)目標(biāo)層的幾何查詢(xún)可以完成實(shí)體定位功能。查詢(xún)實(shí)體的特定信息可分兩種情況：1) 圖層數(shù)據(jù)包含所有實(shí)體信息;2)圖層數(shù)據(jù)沒(méi)有包含所有實(shí)體信息，部分屬性信息存貯在第三方數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)第一種情況，可直接從數(shù)據(jù)集中讀取，第二種需要借助標(biāo)示碼掛接第三方數(shù)據(jù)庫(kù)，流程如圖2所示。

4．1．2表現(xiàn)層處理

在表現(xiàn)層上應(yīng)能夠區(qū)分疫區(qū)與受脅迫區(qū)，疫區(qū)為一中心圓，受脅區(qū)是以疫區(qū)圓周為內(nèi)徑的圓環(huán)。但兩次緩沖分析的結(jié)果是后者覆蓋前者，因而表現(xiàn)層只顯示出后者的緩沖區(qū)域，未能達(dá)到預(yù)期的展示效果。二次開(kāi)發(fā)軟件提供的緩沖功能無(wú)法直接調(diào)用，通過(guò)圓的內(nèi)接多邊形來(lái)生成疫區(qū)緩沖區(qū)并疊加在受脅區(qū)之上，可以達(dá)到預(yù)期的展示效果。展示原理可以用圖3來(lái)表示。

表現(xiàn)層處理流程如圖4所示，輸入疫源點(diǎn)坐標(biāo)及緩沖半徑，判斷當(dāng)前GIS開(kāi)發(fā)平臺(tái)是否提供增加特征層功能，若提供則可以對(duì)疫源點(diǎn)做坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，以疫源點(diǎn)為中心用內(nèi)接正多邊形來(lái)模擬圓形并進(jìn)行顏色填充，之后將該多邊形添加到一個(gè)新建圖層，最后將圖層添加到地圖對(duì)象中顯示;若GIS平臺(tái)沒(méi)有提供新增圖層功能，那么可以用Html/CSS的線條畫(huà)圓方式，之后新建一個(gè)DIV(Html層元素)層，將線畫(huà)圓添加到DIV層。

4．2道路交叉定位

緩沖圓邊界與道路圖層的Intersect（交叉）操作可得到與邊界相交的道路結(jié)果集，道路結(jié)果集包括若干個(gè)多邊形道路線，每一個(gè)多邊形道路線又包括若干個(gè)線段，求緩沖邊界與道路的交點(diǎn)實(shí)際上轉(zhuǎn)化為求每條道路線段與緩沖邊界的交點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)二次開(kāi)發(fā)軟件未能提供兩條多邊形線(Polyline)求解交點(diǎn)的方法時(shí)，求解交點(diǎn)的過(guò)程必須自己編寫(xiě)程序擴(kuò)展，擴(kuò)展步驟為：1) 兩個(gè)Polyline的交點(diǎn)事實(shí)上是各自包含的兩條直線段的交點(diǎn)，所以核心的方法是分別獲得兩個(gè)Polyline對(duì)象中包含的所有直線段，迭代尋找相交的兩條直線段；2) 在求解直線的交點(diǎn)之前，首先判斷兩條直線是否相交，通過(guò)對(duì)角線矩形相交排斥實(shí)驗(yàn)和交叉跨越實(shí)驗(yàn)就可以判斷出兩條直線是否相交; 3) 若確認(rèn)兩條直線有交點(diǎn)，那么可以通過(guò)計(jì)算斜率，然后聯(lián)立兩個(gè)直線方程，解出它們的交點(diǎn); 4) 根據(jù)交點(diǎn)坐標(biāo)確定交點(diǎn)所在的地理位置。流程如圖5所示。

4．3ArcIMS平臺(tái)下應(yīng)用實(shí)現(xiàn)

ArcIMS是美國(guó)ESRI(Environmental Systems Research Institute)公司推出的第二代基于Web的GIS平臺(tái)，用于在Internet和Intranet環(huán)境中的地圖，具有豐富的GIS互操作功能［8］。

4．3．2 BufferClass類(lèi)的設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)了一個(gè)Java類(lèi)如圖6，strDBConn為數(shù)據(jù)庫(kù)連接語(yǔ)句，strUSER為用戶(hù)名，strPWD為用戶(hù)密碼。CreateBuffer(String x,String y,String strWhere,Ma Pobjmap,int fItem,int tItem,int radius)，其中最后一個(gè)參數(shù)為緩沖半徑，x，y參數(shù)為疫源點(diǎn)地理坐標(biāo)，strWhere為過(guò)濾條件，例如條件設(shè)置為“養(yǎng)殖規(guī)模大于5萬(wàn)”，objmap參數(shù)為ArcIMS地圖對(duì)象，記錄了地圖的設(shè)置情況，比如地圖有哪些圖層，圖層順序，顯示的比例尺等，fItem為源專(zhuān)題層，用于定位疫源點(diǎn)所在圖層，tItem為目標(biāo)圖層，根據(jù)過(guò)濾條件在該圖層上創(chuàng)建緩沖數(shù)據(jù)區(qū)。根據(jù)實(shí)際需求輸入不同的緩沖半徑，返回兩個(gè)數(shù)據(jù)集，分別為受脅區(qū)數(shù)據(jù)集和疫區(qū)數(shù)據(jù)集。BufferProcess函數(shù)中選用HashMap數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩數(shù)據(jù)集的減運(yùn)算，即HashMap對(duì)象的鍵值（Key）對(duì)應(yīng)于數(shù)據(jù)集中的唯一標(biāo)示碼字段ID，它的數(shù)據(jù)值（Value）可以從其他字段獲取。受脅區(qū)HashMap對(duì)象的鍵值重復(fù)包含疫區(qū)的鍵值，利用HashMap對(duì)象的remove方法可以除去某一鍵值［9］。對(duì)受脅區(qū)HashMap對(duì)象循環(huán)調(diào)用remove方法，便可以達(dá)到兩個(gè)數(shù)據(jù)集相減的目的。DrawBuffer(String x， String y， Ma Pobjmap， int radius)函數(shù)通過(guò)圓的內(nèi)接多邊形來(lái)生成疫區(qū)緩沖區(qū)并疊加在受脅區(qū)之上，實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)層的處理。DrawAndExtract函數(shù)獲取道路交點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

5系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用

本系統(tǒng)利用ArcIMS的Java Connector連接器進(jìn)行圖形數(shù)據(jù)的組織傳輸以及顯示，以Jbulider和Eclipse作為開(kāi)發(fā)工具，由Java編程語(yǔ)言負(fù)責(zé)響應(yīng)用戶(hù)交互。

圖8為疫情處理模塊中雙重緩沖分析示意圖。圖中紅色圓形區(qū)域?yàn)閺?qiáng)制捕殺區(qū)半徑為3km，黃色圓環(huán)區(qū)域?yàn)閺?qiáng)制免疫區(qū)內(nèi)徑3km，外徑8km，兩個(gè)區(qū)域內(nèi)緩沖提取的養(yǎng)殖場(chǎng)以五角星突出顯示。

圖9為道路交叉定位示意圖，深色圖標(biāo)用來(lái)定位交點(diǎn)，鼠標(biāo)放置到圖標(biāo)上后可以顯示該點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，交點(diǎn)所在的行政單元也以淺色區(qū)域標(biāo)出。右上的圖表列出了所有交點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，單擊圖中右側(cè)圖表中的一項(xiàng)記錄可以定位該交叉點(diǎn)所在的圖形位置，并動(dòng)態(tài)切換交點(diǎn)圖標(biāo)。據(jù)此圖表可以方便設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、出入境的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

篇2

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 公允價(jià)值應(yīng)用 解決策略

一、前言

我國(guó)于2006年頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)也必須在2007年開(kāi)始執(zhí)行?？梢哉f(shuō)對(duì)公允價(jià)值的的引入是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最為突出的轉(zhuǎn)變點(diǎn)之一。公允價(jià)值較為普遍的應(yīng)用于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之中，但是公允價(jià)值在我國(guó)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用還存在著一系列問(wèn)題，本研究就公允價(jià)值的應(yīng)用及應(yīng)對(duì)策略提出了幾點(diǎn)建議。

二、公允價(jià)值運(yùn)用中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）公允價(jià)值取得困難

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，許多交易都存在著信息的不足，公平的交易往往難以保障。加之公允價(jià)值要想可靠取得必須是在市場(chǎng)活躍的前提下，眾多會(huì)計(jì)因素在目前的市場(chǎng)上不容易找到可以作為借鑒的交易價(jià)格，而這些因素是會(huì)變化的，這些也是造成公允價(jià)值獲得困難的原因之一。加上我國(guó)目前法制有待完善，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度還不夠健全，各種市場(chǎng)要素的運(yùn)作還不是很規(guī)范，這些因素都導(dǎo)致了對(duì)市價(jià)估量的誤差，降低了可靠性。

（二）公允價(jià)值在實(shí)際操作上有困難

第一，要顧及在市場(chǎng)中的信息來(lái)源是否暢通，信息的獲得是否快捷。目前，多數(shù)公司主要是通過(guò)一些中介機(jī)構(gòu)獲取公允價(jià)值，若想取得企業(yè)如何取得及時(shí)可靠的公允價(jià)值，就需要自身同這些部門(mén)建立緊密聯(lián)系；其次，實(shí)際計(jì)量過(guò)程中，大量的會(huì)計(jì)因素能夠類(lèi)比的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值不是太容易的，公允價(jià)值的得到只有憑借將以后的資金量按一定的比例換算成當(dāng)前的資金數(shù)來(lái)計(jì)量。而以后自己數(shù)量、時(shí)間和資金的價(jià)值等是不固定的，給實(shí)際的操作和計(jì)量帶來(lái)了很大困難。

（三）專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)不高

公允價(jià)值在會(huì)計(jì)事務(wù)中的使用對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)有更為嚴(yán)格的要求。目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)工作人員與評(píng)估人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)水平都不能令人滿(mǎn)意，多數(shù)相關(guān)工作人員還不能很好地適應(yīng)對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用，設(shè)置出現(xiàn)部分人員違規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行不法操作，致使會(huì)計(jì)信息不可靠。

三、公允價(jià)值應(yīng)用的策略

（一）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

應(yīng)該進(jìn)一步改革我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，消除壟斷行為，建立健全公平、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)環(huán)境。再有，對(duì)企業(yè)或部門(mén)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和關(guān)系也應(yīng)加大監(jiān)控和公開(kāi)，避免一些企業(yè)通過(guò)不法手段打亂市場(chǎng)秩序。只有建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能形成可靠的市場(chǎng)價(jià)格格信息，促進(jìn)市場(chǎng)信息的公開(kāi)化，使會(huì)計(jì)工作人員選擇更為恰當(dāng)?shù)膮⒄諗?shù)據(jù)。

（二）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

目前一些不法企業(yè)為操縱和改變公司的利潤(rùn)，就違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)范，對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行違規(guī)運(yùn)用，這些情況不在少數(shù)。所以，應(yīng)該制定和健全具體的法律內(nèi)容來(lái)約束對(duì)公允價(jià)值核算屬性的運(yùn)用，使已經(jīng)實(shí)行《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)與心的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效連接，進(jìn)一步明確公允價(jià)值的使用范圍，創(chuàng)造一個(gè)和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使公允價(jià)值便于實(shí)際運(yùn)用。對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中運(yùn)用到公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的項(xiàng)目和準(zhǔn)則，可以通過(guò)規(guī)范或指導(dǎo)，設(shè)定一個(gè)較為一致的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)控

應(yīng)進(jìn)一步健全公司的監(jiān)督體系，形成董事成員、公司經(jīng)理、普通員工各層級(jí)利益一致的的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)人員的獨(dú)立監(jiān)督功能，減少部分公司會(huì)計(jì)工作人員隨意使用公允價(jià)值對(duì)利潤(rùn)實(shí)施操作的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，分離管理崗位權(quán)責(zé)，使每個(gè)工作人員具體的職責(zé)范圍明白無(wú)誤、權(quán)力與義務(wù)，來(lái)達(dá)到事前控制，通過(guò)崗位分離實(shí)現(xiàn)事中控制，通過(guò)審查會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)人員的工作是否符合規(guī)定，來(lái)達(dá)到事后控制并提高會(huì)計(jì)信息的可信度。

（四）繼續(xù)完善公允價(jià)值的核算

公允價(jià)值的核算框架應(yīng)該作為綱領(lǐng)性的要求，使各種公允價(jià)值的應(yīng)用盡量做到一致，盡可能增強(qiáng)公允價(jià)值的準(zhǔn)確度。另外，對(duì)公允價(jià)值的涉及概念實(shí)行嚴(yán)格界定，明確信息的適用條件和獲取方式，采用定量分析方法，利用計(jì)算機(jī)和資產(chǎn)評(píng)估的手段建立一個(gè)范式，這樣可以對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行估值，使公允價(jià)值的計(jì)量更為準(zhǔn)確。

（五）提升會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水平

會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)判斷能力對(duì)公允價(jià)值的準(zhǔn)確實(shí)施有很大的影響。因?yàn)橥庠诃h(huán)境的不完善加之會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，使得一些不法企業(yè)操縱利潤(rùn)的違法事件屢見(jiàn)不鮮，因此，除了上述的整頓市場(chǎng)環(huán)境之外，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的繼續(xù)教育，對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要更加熟悉，更新計(jì)量觀念，樹(shù)立正確的計(jì)量?jī)r(jià)值觀，熟悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)，能夠熟練地運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)會(huì)技術(shù)和手段，理論和實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)而提高對(duì)公允價(jià)值判斷的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德也是影響公允價(jià)值的一大因素，因此需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的法制教育和道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，形成較高的道德修養(yǎng)水準(zhǔn)和嚴(yán)格的法制觀念，從自身消除違法犯罪的現(xiàn)象，這既是加強(qiáng)公允價(jià)值應(yīng)用的必要條件也是降低公允價(jià)值計(jì)量成本的關(guān)鍵方式。

四、結(jié)語(yǔ)

公允價(jià)值在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的使用時(shí)間還較短，我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步成長(zhǎng)和法治的繼續(xù)完善，公允價(jià)值的作用會(huì)日益顯現(xiàn)，使用的方面也會(huì)不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善和同世界接軌具有重要的影響。公允價(jià)值計(jì)量的使用不是短時(shí)間能出成效的，需要長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)用，期間出現(xiàn)各種各樣的情況是正常的，這就需要在對(duì)公允價(jià)值運(yùn)用時(shí)注意各種問(wèn)題并做好解決對(duì)策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸成長(zhǎng)和會(huì)計(jì)制度的逐漸改善加上公允價(jià)值理論的繼續(xù)進(jìn)步，對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用必定會(huì)逐漸成熟，其功能也會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余繼高.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）2010年第2期，87.

篇3

考慮到我國(guó)正在進(jìn)行的政府工作能力建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)和行政體制改革，結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)存在的諸多問(wèn)題，青島市決策型系統(tǒng)建設(shè)的重要性主要有以下幾點(diǎn)。

1決策型系統(tǒng)建設(shè)是提高政府工作能力的必然要求加強(qiáng)政府工作能力建設(shè)是貫徹落實(shí)十精神的重要舉措，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。當(dāng)前，海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)作為海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全和相關(guān)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保障部門(mén)，其工作能力建設(shè)的重心是提高對(duì)重大或不明突發(fā)事件的決策能力。在決策型系統(tǒng)建設(shè)中，吸取了現(xiàn)有系統(tǒng)在處理此類(lèi)事件過(guò)程中的不足，結(jié)合類(lèi)似系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，將以應(yīng)急預(yù)案為核心的評(píng)估決策子系統(tǒng)作為系統(tǒng)的關(guān)鍵部分進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)事件信息的快速、準(zhǔn)確、有效的評(píng)估決策，切合海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作對(duì)系統(tǒng)決策能力的要求。

2決策型系統(tǒng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定，“突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施”，而公眾溝通作為我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，應(yīng)在海洋漁業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)中得到足夠重視。決策型系統(tǒng)將公眾溝通系統(tǒng)作為三個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)之一，在海洋漁業(yè)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)新型的突發(fā)事件信息平臺(tái)，突發(fā)事件信息、決策信息、指令信息等通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)的傳送，將按預(yù)先定義的格式自動(dòng)在平臺(tái)上，縮短了時(shí)間，提高了應(yīng)急管理工作的效率，滿(mǎn)足了公眾的知情權(quán)。平臺(tái)還設(shè)計(jì)有公眾留言功能，接收來(lái)自公眾的反饋信息和相關(guān)訴求，形成政府和公眾的網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制，協(xié)助政府發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有利于事件的及時(shí)解決。

3決策型系統(tǒng)建設(shè)是推進(jìn)行政體制改革的必然要求隨著黨的十報(bào)告的提出，尤其是在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》出臺(tái)后“，大部制”改革的進(jìn)程不斷加快，舊有的海洋漁業(yè)管理體系正被逐漸打破“，五龍鬧?！眴?wèn)題有望得到徹底解決?！按蟛恐啤备母飳?duì)整合海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)、構(gòu)建集中統(tǒng)一的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系提出了現(xiàn)實(shí)的要求，也為決策型系統(tǒng)的建設(shè)提供了難得的契機(jī)。在決策型系統(tǒng)中，現(xiàn)有系統(tǒng)將被整合為指揮調(diào)度子系統(tǒng)，負(fù)責(zé)評(píng)估決策子系統(tǒng)所發(fā)出的決策信息的執(zhí)行，雙方各司其職，構(gòu)建起統(tǒng)一、暢通的海洋漁業(yè)應(yīng)急業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)建成后將對(duì)集中統(tǒng)一的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系提供有力的支持，進(jìn)而促進(jìn)改革的持續(xù)深入。

二、青島市決策型系統(tǒng)的基本設(shè)計(jì)

1決策型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則決策型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在符合普通信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重考慮海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)?；趯?duì)系統(tǒng)處理能力及所處理事件的性質(zhì)要求，設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)原則：第一，突出重點(diǎn)。評(píng)估決策功能是決策型系統(tǒng)的核心功能，決定著系統(tǒng)關(guān)鍵的決策能力，因此，應(yīng)將建設(shè)評(píng)估決策子系統(tǒng)作為決策型系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)。其中，應(yīng)急預(yù)案作為子系統(tǒng)的核心，保證決策工作正確高效的推進(jìn)；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為子系統(tǒng)的決策者，把握決策工作的整體方向，果斷進(jìn)行決策。統(tǒng)計(jì)分析人員和專(zhuān)家作為子系統(tǒng)的輔助者，保障信息來(lái)源的可靠性和決策的專(zhuān)業(yè)性。三者的設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)各自特點(diǎn)和作用進(jìn)行：一是應(yīng)建設(shè)完善的預(yù)案庫(kù)，并在事件結(jié)束后及時(shí)更新，同時(shí)在評(píng)估決策系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案的查詢(xún)、啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等相關(guān)模塊，完整、有效地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的功能；二是應(yīng)考慮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要，設(shè)計(jì)直觀、快捷的決策功能；三是應(yīng)借助先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析工具建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析功能，同時(shí)建設(shè)完備的專(zhuān)家?guī)?。第二，易集成性。出于系統(tǒng)整合的需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)完善地支持新舊系統(tǒng)間功能、數(shù)據(jù)的集成，從而使決策型系統(tǒng)能夠提供較高的工作效率。具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)利用中間件技術(shù)，提供多樣的接口支撐豐富的組網(wǎng)方式，全面支持需要整合的現(xiàn)有系統(tǒng)的工作環(huán)境。第三，較強(qiáng)的安全性。海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作事關(guān)民眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)意義重大，系統(tǒng)必須充分考慮安全方面的設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)365天24小時(shí)全天候運(yùn)行，具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)提供自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)備份、恢復(fù)、限制訪問(wèn)量等功能，并盡量降低維護(hù)次數(shù)。

2青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的體系架構(gòu)考慮到《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》新近公布，還未對(duì)新國(guó)家海洋局的職能、機(jī)構(gòu)、人員制定“三定”規(guī)定，新的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系尚未成型，因此根據(jù)現(xiàn)有體制進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不合適?；趯?duì)方案和已有體系改革研究成果的理解，青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系適擬作如下改進(jìn)：青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系應(yīng)由市海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（一級(jí)）、區(qū)域海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（二級(jí)）、基層海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（三級(jí)）組成，按級(jí)別成隸屬關(guān)系。各級(jí)指揮中心作為其所轄區(qū)域海洋漁業(yè)應(yīng)急管理的核心機(jī)構(gòu)（指揮中心設(shè)在各級(jí)海洋漁業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)，小組辦公室設(shè)在各級(jí)海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)辦事處內(nèi)）。通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)，各級(jí)指揮中心實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)，從而形成信息共享、應(yīng)急協(xié)同、覆蓋全市的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系。依據(jù)所設(shè)計(jì)的青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系。

3決策型系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程依據(jù)系統(tǒng)的體系架構(gòu)，二級(jí)、三級(jí)指揮中心所應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件大都規(guī)模較小，應(yīng)對(duì)難度較低，其系統(tǒng)所需求的功能以監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度為主，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，區(qū)域和基層海洋漁業(yè)部門(mén)現(xiàn)有的執(zhí)行型系統(tǒng)能夠基本滿(mǎn)足需求，因此暫不考慮在市級(jí)以下部門(mén)建設(shè)決策型系統(tǒng)；而一級(jí)指揮中心所處理的海洋漁業(yè)突發(fā)事件通常具有規(guī)模大、成因復(fù)雜、應(yīng)對(duì)難度高的特點(diǎn)，需求的功能以評(píng)估決策為主，因此適于建設(shè)決策型系統(tǒng)，其主要使用人員為青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)一級(jí)指揮中心的功能需求，針對(duì)重大或不明的海洋漁業(yè)突發(fā)事件，決策型系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)如下。

1風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)事件依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。青島市三級(jí)指揮中心管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備在獲取事件信息后，對(duì)于規(guī)模、發(fā)展勢(shì)態(tài)等較為明朗的事件，若為Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)類(lèi)型，三級(jí)指揮中心應(yīng)獨(dú)立解決；若為Ⅱ級(jí)，報(bào)告二級(jí)指揮中心解決；若為Ⅰ級(jí)或規(guī)模、發(fā)展勢(shì)態(tài)尚不明朗的類(lèi)型，應(yīng)在第一時(shí)間直接報(bào)告一級(jí)指揮中心解決。若在解決進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)新的情況或工作難以繼續(xù)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)解決。

2事件信息的接收和評(píng)估決策一級(jí)指揮中心設(shè)置值班室，負(fù)責(zé)接收海洋漁業(yè)突發(fā)事件信息。除下級(jí)指揮中心的上報(bào)，事件接收的方式還有：第一，上級(jí)部門(mén)的指示；第二，周邊省市海洋漁業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)報(bào)；第三，知情者通過(guò)網(wǎng)站、電話等方式的上報(bào)；第四，指揮中心統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)的工作人員及相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)綜合分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，提前預(yù)測(cè)出可能發(fā)生的突發(fā)事件。系統(tǒng)接報(bào)后，值班人員需要準(zhǔn)確、清晰地確認(rèn)事件詳細(xì)信息，并將突發(fā)事件信息上報(bào)給指揮中心的統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)的工作人員接收信息后，比較歷史數(shù)據(jù)、過(guò)往案例等，迅速對(duì)其性質(zhì)、類(lèi)型、發(fā)展傾向等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，以圖形、表格等直觀的形式整理成報(bào)告，上報(bào)給指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告，參考現(xiàn)場(chǎng)情況，在專(zhuān)家的協(xié)助下，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3指揮調(diào)度應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，調(diào)度指令，下級(jí)指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和指令，派出由相關(guān)部門(mén)人員、車(chē)輛、船只、飛機(jī)等組成的事件處理小組（攜帶通信設(shè)備）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并將現(xiàn)場(chǎng)的語(yǔ)音、視頻等信息通過(guò)通信設(shè)備傳回指揮中心，形成有效互動(dòng)，解決突發(fā)事件。

后期處理事件處理完畢后，統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)的工作人員將事件基本信息、起因、對(duì)策、處理結(jié)果、分析信息等匯總到海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心，為以后類(lèi)似突發(fā)事件的趨勢(shì)分析做好準(zhǔn)備；同時(shí)，在通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)事件中應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程與原始要求的差異后，更新應(yīng)急預(yù)案。自突發(fā)事件發(fā)生到處理完畢，事件發(fā)生、指揮調(diào)度、事件結(jié)果等全部信息都將同步公布在突發(fā)事件信息平臺(tái)上，同時(shí)將知情者的重要信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)參考。虛箭頭表示系統(tǒng)的信息流方向，實(shí)箭頭表示指令流方向。

4決策型系統(tǒng)的組成和工作流程依據(jù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，將決策型系統(tǒng)劃分為評(píng)估決策、指揮調(diào)度和公眾溝通三大應(yīng)用子系統(tǒng)。系統(tǒng)以海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心為數(shù)據(jù)庫(kù)，利用現(xiàn)有的市電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息、事件信息的報(bào)送和指令信息的下達(dá)。各應(yīng)用子系統(tǒng)和海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的功能設(shè)計(jì)如下：評(píng)估決策系統(tǒng)接收來(lái)自上級(jí)部門(mén)系統(tǒng)的指令信息、下級(jí)和周邊部門(mén)系統(tǒng)的事件信息以及海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息，借助統(tǒng)計(jì)分析工具分析信息并獲得直觀的事件報(bào)告，在預(yù)案庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)的協(xié)助下輸出決策信息，傳送到指揮調(diào)度系統(tǒng)和公眾溝通系統(tǒng)。事后，將事件匯總信息和應(yīng)急預(yù)案更新信息傳送到海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心。指揮調(diào)度系統(tǒng)接收來(lái)自評(píng)估決策系統(tǒng)的決策信息，借助大屏幕指揮系統(tǒng)、無(wú)線指揮系統(tǒng)等輸出指令信息，傳送到下級(jí)和周邊部門(mén)系統(tǒng)以及公眾溝通系統(tǒng)。公眾溝通系統(tǒng)接收來(lái)自評(píng)估決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)的各類(lèi)信息，依據(jù)已定義好的相關(guān)格式自動(dòng)于突發(fā)事件信息平臺(tái)，同時(shí)輸出公眾留言信息，傳送到評(píng)估決策系統(tǒng)。海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)以預(yù)案庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)為主，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、案例、部門(mén)信息、專(zhuān)家信息、政策法規(guī)、地圖等的收集、加工和存儲(chǔ)，輸出相關(guān)數(shù)據(jù)信息，傳送到評(píng)估決策系統(tǒng)。事后，接收來(lái)自評(píng)估決策系統(tǒng)的事件匯總信息和應(yīng)急預(yù)案更新信息。

三、決策型系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具備的條件和面臨的困難

篇4

港口應(yīng)急物流需常態(tài)化

一般認(rèn)為，港口應(yīng)急物流是指突發(fā)性事件影響到港口甚至港區(qū)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行時(shí)，以提供所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。其中，港口經(jīng)常會(huì)遇到的突發(fā)事件主要包括：臺(tái)風(fēng)、海嘯、颶風(fēng)、水災(zāi)、輪船觸礁、污染物泄漏、進(jìn)出口物資數(shù)量劇變及海上戰(zhàn)爭(zhēng)等。

港口應(yīng)急物流實(shí)際上是當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，港口對(duì)物資、人員、資金、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行緊急保障的一種特殊的物流活動(dòng)。港口應(yīng)急物流其實(shí)和普通物流一樣，都是由流體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成的，具有空間效用和時(shí)間效用。不同的地方在于港口應(yīng)急物流更強(qiáng)調(diào)物流效率的實(shí)現(xiàn)，而普通物流是把物流的效率和物流的效益看得同等重要。

目前，我國(guó)沿海港口多數(shù)已建立了港口應(yīng)急物流體系，但多數(shù)是在政府主導(dǎo)下，由區(qū)域內(nèi)港口共同組成應(yīng)急物流系統(tǒng)，如河北省沿海港口應(yīng)急物流系統(tǒng)，實(shí)體組織由應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物流節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急物流信息系統(tǒng)三部分組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要功能是判斷應(yīng)急物資需求、制定應(yīng)急物流方案、應(yīng)急物流綜合調(diào)度等。應(yīng)急物流節(jié)點(diǎn)包括各級(jí)政府物資儲(chǔ)備基地、綜合交通樞紐、應(yīng)急配送中心等。各物流節(jié)點(diǎn)分別負(fù)責(zé)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、回收等。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)貫穿所有物流環(huán)節(jié)，主要功能是實(shí)時(shí)監(jiān)控、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、輔助決策等。

由于港口應(yīng)急物流的公共特征和弱經(jīng)濟(jì)性，政府牽頭的應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠統(tǒng)一調(diào)配資源，將常規(guī)供應(yīng)鏈上的各參與主體重新編排。港口應(yīng)急物流指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍、季節(jié)等因素，設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的應(yīng)急方案，確定物流節(jié)點(diǎn)并啟動(dòng)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。在港口應(yīng)急物流實(shí)施過(guò)程中，將應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作中產(chǎn)生的信息和物流節(jié)點(diǎn)收集的信息都輸入到應(yīng)急物流信息系統(tǒng)中，經(jīng)處理后反饋給指揮機(jī)構(gòu)用來(lái)輔助決策。港口應(yīng)急物流信息系統(tǒng)可以在一定程度上把各階段獨(dú)立的功能有效整合，提供統(tǒng)一的信息服務(wù)窗口，化解信息孤島的存在并且減少重復(fù)投資。

港口應(yīng)急物流體系

從目前我國(guó)的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，由于港口應(yīng)急物流系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)，所以一般由政府部門(mén)成立港口應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，以行政命令的方式協(xié)調(diào)各方工作，并起到統(tǒng)籌全局的作用，港口應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)處于整個(gè)系統(tǒng)的核心地位；港口應(yīng)急物流運(yùn)作系統(tǒng)是具體的實(shí)施部門(mén)，主要負(fù)責(zé)港口應(yīng)急物流活動(dòng)的運(yùn)作實(shí)施；港口應(yīng)急物流信息系統(tǒng)從信息的角度為整個(gè)系統(tǒng)提供支持；港口應(yīng)急物流輔助決策系統(tǒng)從方法的角度指揮調(diào)度及處置實(shí)施系統(tǒng)；港口應(yīng)急物流資源保障系統(tǒng)從資源的角度支撐整個(gè)系統(tǒng)。

國(guó)內(nèi)應(yīng)急物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括以下部分：

港口應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)。應(yīng)急管理決策不同于一般的決策，突發(fā)性事件的緊迫性決定了應(yīng)急管理決策者所能控制的時(shí)間是十分有限的。一個(gè)決策系統(tǒng)是否能在有限的時(shí)間內(nèi)迅速做出正確的反應(yīng)，是對(duì)決策系統(tǒng)最大的考驗(yàn)。因此，決策系統(tǒng)在整個(gè)應(yīng)急管理體系中處于核心地位。突發(fā)事件發(fā)生以后，決策系統(tǒng)首先要對(duì)突發(fā)事件做出準(zhǔn)確的評(píng)估和正確的反應(yīng)。

港口應(yīng)急物流運(yùn)作系統(tǒng)。港口應(yīng)急物流運(yùn)作系統(tǒng)是一個(gè)執(zhí)行系統(tǒng)，是港口應(yīng)急物流預(yù)案的直接實(shí)施機(jī)構(gòu)。港口應(yīng)急物流運(yùn)作系統(tǒng)由下屬的專(zhuān)項(xiàng)物資主管部門(mén)、交通應(yīng)急管理部門(mén)、物流中心等組成。

港口應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。港口應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是整個(gè)體系的信息交流平臺(tái)。它運(yùn)用多種手段采集、管理和信息，對(duì)港口應(yīng)急物流運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)視，對(duì)港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，同時(shí)收集、信息，以保證信息在系統(tǒng)內(nèi)部安全、暢通地傳遞，從而提高系統(tǒng)面對(duì)重大突發(fā)事件的反應(yīng)速度，加強(qiáng)系統(tǒng)的整體性和聯(lián)動(dòng)性。

港口應(yīng)急物流輔助決策系統(tǒng)。港口應(yīng)急物流輔助決策系統(tǒng)服從于指揮系統(tǒng)，是由經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家組成的參謀機(jī)構(gòu)。平時(shí)，專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)港口突發(fā)事件進(jìn)行研究，并制定相關(guān)的預(yù)案；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，專(zhuān)家?guī)椭鷽Q策者在時(shí)間和形勢(shì)緊迫的情況下做出有效及正確的選擇。

港口應(yīng)急物流資源保障系統(tǒng)。港口應(yīng)急物流資源保障系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急物流體系的支撐，指揮系統(tǒng)、運(yùn)作系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)如果沒(méi)有充分的資源支持和保障是不可能實(shí)現(xiàn)其既定功能的。港口應(yīng)急物流資源保障系統(tǒng)可以看作是人、財(cái)、物等諸多資源的集合，主要負(fù)責(zé)整合港口內(nèi)外各方面的資源。

港口應(yīng)急物流的流程

在運(yùn)作方面，港口應(yīng)急物流以追求時(shí)間效益最大化為根本目標(biāo)，對(duì)運(yùn)作流程的效率和協(xié)調(diào)有很高的要求。它不僅需要每個(gè)子系統(tǒng)自身協(xié)調(diào)迅速地聯(lián)動(dòng)，而且還需要與其他子系統(tǒng)保持及時(shí)的信息交流，從而使整個(gè)運(yùn)作過(guò)程更加緊湊。

由上圖可以看出，該流程主要環(huán)節(jié)為港口應(yīng)急物流指揮中心、港口應(yīng)急物流運(yùn)作中心、港口應(yīng)急供給端、港口應(yīng)急需求端。這四個(gè)環(huán)節(jié)的功能如下：

港口應(yīng)急物流指揮中心。港口應(yīng)急物流指揮中心相當(dāng)于港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的大腦，是整個(gè)流程的核心，所有的指揮調(diào)度命令都是從指揮中心發(fā)出去的。指揮中心的主要工作是決策，負(fù)責(zé)對(duì)港口應(yīng)急物流預(yù)案和計(jì)劃進(jìn)行選擇，并且根據(jù)反饋信息對(duì)選擇的方案進(jìn)行完善及修正，以確保港口應(yīng)急物流的最佳效果。除此之外，指揮中心還要對(duì)其他系統(tǒng)的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保港口應(yīng)急方案得到貫徹實(shí)施。

港口應(yīng)急物流運(yùn)作中心。港口應(yīng)急物流運(yùn)作中心主要負(fù)責(zé)運(yùn)作層面的工作。指揮層下達(dá)任務(wù)后，運(yùn)作中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施，對(duì)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行調(diào)度和控制，并且及時(shí)向指揮層反饋信息和運(yùn)作狀態(tài)。運(yùn)作中心由下屬的專(zhuān)項(xiàng)物資主管部門(mén)、交通應(yīng)急管理部門(mén)、物流中心等組成。運(yùn)作中心需要快速響應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急需求，完成應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及回收，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，以確保整個(gè)應(yīng)急物流系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

港口應(yīng)急供給端。應(yīng)急狀態(tài)下港口對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)要求很高。第一，港口應(yīng)急物流對(duì)時(shí)間性要求很高，需求量也很大，而且具有不確定性；其次，遇到突發(fā)事件時(shí)，港口的供應(yīng)商也有可能受到影響。所以，應(yīng)急物資的采購(gòu)不僅僅是根據(jù)需求下訂單這么簡(jiǎn)單，而且需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇，以保證供應(yīng)商可以滿(mǎn)足港口的需求。

港口應(yīng)急需求端。港口應(yīng)急物流是拉動(dòng)式結(jié)構(gòu)，對(duì)物資的需求直接拉動(dòng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)。當(dāng)受到突發(fā)事件影響時(shí)，涉及物資需求的三個(gè)環(huán)節(jié)是：第一，評(píng)估突發(fā)事件的影響程度，預(yù)測(cè)應(yīng)急需求，啟動(dòng)港口應(yīng)急物流系統(tǒng)；第二，系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，指揮中心時(shí)刻注意評(píng)估需求的變化，及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)；第三，當(dāng)應(yīng)急需求得到滿(mǎn)足時(shí)，指揮中心需要再次評(píng)估需求情況，以確定是否繼續(xù)系統(tǒng)的應(yīng)急狀態(tài)。

秦皇島港煤炭應(yīng)急物流

事實(shí)上，每個(gè)地區(qū)的港口需結(jié)合自身實(shí)際，提出相應(yīng)的港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的整體框架，如河北省三大沿海港口均為我國(guó)重要的煤炭輸出港，僅秦皇島港即占據(jù)50%左右的市場(chǎng)份額，在我國(guó)煤炭物流格局中占有舉足輕重的地位。在煤炭應(yīng)急物流系統(tǒng)中，河北省港口部門(mén)在應(yīng)急物流中所做工作包括：

加強(qiáng)與煤炭供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)急合作。強(qiáng)化與鐵路、煤礦、電廠等環(huán)節(jié)的信息溝通，確保從發(fā)煤、火車(chē)運(yùn)輸、翻車(chē)卸煤、裝船作業(yè)、船舶靠離等各環(huán)節(jié)的暢通。根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)緊急狀態(tài)，特別是與鐵路共同組成聯(lián)合調(diào)度室，統(tǒng)一指揮電煤進(jìn)車(chē)裝運(yùn)，督導(dǎo)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保煤炭集港通道暢通。海事局安排巡邏船對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)管，做好進(jìn)出港船舶的簽證工作，降低封航、船舶走靠限制造成的影響，為煤炭應(yīng)急物流創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

科學(xué)安排生產(chǎn)組織。提高裝船效率，充分挖掘泊位的最大能力，實(shí)現(xiàn)均衡作業(yè)。對(duì)告急電廠的運(yùn)煤船舶，爭(zhēng)得相關(guān)客戶(hù)的理解和支持后，按照應(yīng)急方案優(yōu)先安排靠泊裝船，以保證電煤供應(yīng)。協(xié)調(diào)船舶進(jìn)港待泊，壓縮輔助作業(yè)時(shí)間，減少船舶在港停時(shí)。統(tǒng)籌考慮各煤炭作業(yè)泊位情況，綜合利用業(yè)主泊位的閑置通過(guò)能力。開(kāi)通綠色通道，便利煤炭過(guò)港手續(xù)，從港口生產(chǎn)組織上做到“船到即靠、裝完即離”。

篇5

1.地震應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)構(gòu)成

在地震發(fā)生后，反應(yīng)時(shí)間越及時(shí)，則人們的生命就多一重保障，救災(zāi)援助越及時(shí)，則產(chǎn)生的損失也就越小。這就要求在地震災(zāi)害發(fā)生之后，可以第一時(shí)間的接收到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并制定出具體的方案來(lái)進(jìn)行救災(zāi)援助工作。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，地震應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)就有其建設(shè)的必要性，其所能夠起到的作用也較為重要。而就地震應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)本身所具有的作用以及功能來(lái)說(shuō)，其主要是由下面幾部分所構(gòu)成的：

1.1地震應(yīng)急信息快速響應(yīng)系統(tǒng)

該系統(tǒng)的主要作用就是對(duì)發(fā)生地震區(qū)域的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集，并對(duì)收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的分析和研究，從而可以在最短的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)政府提供可靠的災(zāi)情信息報(bào)告。由于地震具有較強(qiáng)的破壞性，其能夠?qū)Ψ课?、道路以及各種公共設(shè)施都造成損害，同時(shí)，其也能夠造成人員的傷亡，由于地震所具有的破壞性，這就使得建立相應(yīng)的災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)就顯得尤為必要。另外，在對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，主要是依據(jù)建筑物的類(lèi)型以及人口的分布區(qū)域，在對(duì)災(zāi)情相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集的時(shí)候，主要采集的內(nèi)容包括建筑物的質(zhì)量以及建筑的結(jié)構(gòu)類(lèi)型等，同時(shí)，該系統(tǒng)還能夠迅速的對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的易損性做出明確的標(biāo)示。

1.2地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)

在系統(tǒng)主要是針對(duì)發(fā)生地震的區(qū)域進(jìn)行具體的地理位置確認(rèn)，從而依據(jù)該地區(qū)的災(zāi)情反饋信息來(lái)進(jìn)行救災(zāi)方案的制定，同時(shí)依據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，來(lái)為救援人員以及政府部門(mén)提供相關(guān)的救援提示信息。

1.3地震應(yīng)急指揮命令系統(tǒng)

該系統(tǒng)在實(shí)際的應(yīng)用中，主要是對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行有效的收集、評(píng)估以及動(dòng)態(tài)顯示，在對(duì)相關(guān)的災(zāi)情信息進(jìn)行合理分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)情信息的制定和。在地震應(yīng)急指揮命令系統(tǒng)中，其主要的技術(shù)體現(xiàn)為通信通暢、現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)以及數(shù)據(jù)完備等。該系統(tǒng)在不同的分級(jí)區(qū)域中有著不同的作用。在國(guó)家級(jí)別中，其主要是針對(duì)全國(guó)發(fā)生的具有破壞性質(zhì)的地震災(zāi)害進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測(cè)和分析，從而形成應(yīng)急處理；而在省市級(jí)別中，該系統(tǒng)主要是針對(duì)省內(nèi)以及市內(nèi)的地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)下發(fā)應(yīng)急指令；在地市級(jí)別中，該系統(tǒng)的主要功能就是為在地級(jí)發(fā)生的破壞性地震災(zāi)害數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的收集和分析，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急救助方案。

2.地震應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)功能與應(yīng)用

2.1系統(tǒng)功能

2.1.1地震應(yīng)急信息快速響應(yīng)系統(tǒng)功能

該系統(tǒng)主要是針對(duì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)以及首都圈強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)中心進(jìn)行分析，其數(shù)據(jù)接口與各個(gè)臺(tái)網(wǎng)中心都處于連接的狀態(tài)，依據(jù)所收集到的災(zāi)情信息來(lái)進(jìn)行具體的災(zāi)情狀況分析，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)信息處理。該系統(tǒng)功能發(fā)揮的主要流程如下：①有預(yù)報(bào)系統(tǒng)將經(jīng)過(guò)分析的災(zāi)情數(shù)據(jù)信息傳遞到指揮部門(mén)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，然后利用中國(guó)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)中心來(lái)將這些災(zāi)情信息進(jìn)行匯總，從而傳遞到應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)中。最后依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，來(lái)制定出具體的數(shù)據(jù)報(bào)告，從而通過(guò)端口進(jìn)行，系統(tǒng)將所匯總的災(zāi)情信息與實(shí)際的災(zāi)情報(bào)告相結(jié)合，進(jìn)行災(zāi)情的客觀評(píng)估，將反饋的信息傳遞到指揮人員的手中，從而對(duì)抗震救災(zāi)進(jìn)行有效的指揮。

2.1.2地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)功能

該系統(tǒng)的主要功能就是輔助決策的制定實(shí)施。其功能的發(fā)揮主要涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容：①地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)利用其自身所具有的輔助決策編制工具來(lái)對(duì)已經(jīng)分析過(guò)后的災(zāi)情信息進(jìn)行有效的檢索和數(shù)據(jù)查詢(xún)，依據(jù)信息的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行專(zhuān)題性的圖表制定。所制定的圖表可以為相應(yīng)的指揮部門(mén)提供輔幫助，保障指揮部門(mén)所制定的決策具備可靠性和準(zhǔn)確性。②該系統(tǒng)具有自動(dòng)化分析的功能，其能夠自主的對(duì)地震受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情信息的收集和分析，并且依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際受災(zāi)情況，來(lái)幫助救災(zāi)措施的制定，從而制定出相應(yīng)的決策支持技術(shù)，利用該技術(shù)對(duì)抗震救災(zāi)進(jìn)行指揮。

2.1.3地震應(yīng)急指揮命令系統(tǒng)功能

在地震應(yīng)急方面，該平臺(tái)為指揮人員命令提供了必要的支持，而且地震事件及信息會(huì)自動(dòng)存儲(chǔ)于該系統(tǒng)中形成有價(jià)值參考信息。在功能上它具有命令監(jiān)控、保存，查詢(xún)與反饋保存等一系列功能，主要內(nèi)容為指揮命令及反饋信息的智能化處理。

2.2我國(guó)應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)應(yīng)用狀況

多年來(lái)，地震應(yīng)急快速響應(yīng)都是通過(guò)前后臺(tái)的劃分來(lái)實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的。同時(shí)在后臺(tái)利用ARC/INFO，對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。根據(jù)技術(shù)分類(lèi)，用戶(hù)操作在前端，而后端主要是應(yīng)急系統(tǒng)在自動(dòng)運(yùn)行。信息系統(tǒng)基本能夠在地震發(fā)生后提供合理制定指揮方案的數(shù)據(jù)依據(jù)，而且其平臺(tái)采用的是GIS平臺(tái)，其可視性與可查詢(xún)性為地震反饋的準(zhǔn)確性提供了保障。

3.結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵字：3S技術(shù) 森林火災(zāi) 預(yù)警方法 應(yīng)急管理

1. 引言

森林火災(zāi)是危害森林資源的主要災(zāi)害。如何利用現(xiàn)代化科技手段和設(shè)備做好 “以防為主”的森林火災(zāi)預(yù)防工作以及制定有效的應(yīng)急措施，并進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織指揮，就成為林業(yè)防火工作中的重要問(wèn)題也是林業(yè)建設(shè)管理中的重中之重。隨著社會(huì)的發(fā)展，遙感科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、電子計(jì)算機(jī)、航空航天技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，加上現(xiàn)代科學(xué)管理的應(yīng)用，為森林防火提供了先進(jìn)的手段和技術(shù)條件。如森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、紅外線監(jiān)測(cè)林火、雷達(dá)監(jiān)測(cè)林火、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)林火以及計(jì)算機(jī)地理信息管理系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，為有效地預(yù)防控制森林火災(zāi)的發(fā)生，為把森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度提供了保證。

2. 研究的背景和意義

2.1研究的背景

我國(guó)森林資源十分匾乏。然而，我國(guó)又是發(fā)生森林火災(zāi)較嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)的森林防火工作比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚。幾十年來(lái)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷地探索和研究森林火災(zāi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)管理和技術(shù)防范措施，不斷提高對(duì)森林火災(zāi)的綜合控制能力，使森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、受災(zāi)森林面積和傷亡人數(shù)有了明顯的下降。隨著國(guó)家對(duì)森林防火工作的重視和科學(xué)的進(jìn)步，我國(guó)于1992年和1994年分別通過(guò)有關(guān)科研單位結(jié)合我國(guó)森林防火工作的實(shí)踐制定了《全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》和《全國(guó)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并由林業(yè)局頒布實(shí)施，全國(guó)各地均做了實(shí)施的準(zhǔn)備工作，這將使我國(guó)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)始走向系統(tǒng)化、科學(xué)化的道路。

2.2研究的意義

森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害（病害、蟲(chóng)害、火災(zāi)）之首。它不僅給人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失，破壞生態(tài)環(huán)境，而且還會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此森林防火有著重要的意義：

1．森林防火是保護(hù)自然資源的需要。

2．森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

3．森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要。

4．森林防火是維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要。

3. 現(xiàn)代森林防火新技術(shù)

3.1地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）是計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等為一體的新興科學(xué)，是未來(lái)信息高速公路的重要組成部分。加拿大利用GIS進(jìn)行森林景觀生態(tài)分析，開(kāi)展自然環(huán)境規(guī)劃。泰國(guó)利用GIS進(jìn)行小流域治理規(guī)劃和泰國(guó)早計(jì)劃。GIS在森林火災(zāi)預(yù)警中的功能有：利用GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)功能管理有關(guān)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效得到預(yù)警區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù)，進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢(xún)、更新和提取；利用GIS強(qiáng)大的空間分析功能對(duì)森林火災(zāi)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，從而有效地表征設(shè)計(jì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境信息的收集、存儲(chǔ)和顯示；直觀的圖形界面可以根據(jù)用戶(hù)的要求而輸出各種分析和評(píng)價(jià)結(jié)果；GIS能迅速提供快速反映決策能力，可以模擬和監(jiān)測(cè)林火風(fēng)險(xiǎn)。

3.2遙感技術(shù)

遙感（RS）是指從遠(yuǎn)距離高空以及外層空間的各種平臺(tái)上利用可見(jiàn)光、紅外、微波等電磁波探測(cè)儀器，通過(guò)攝影和掃描、信息遙感、傳輸和處理，從而研究地面物體的形狀、大小、位置及其環(huán)境的相互關(guān)系與變化的技術(shù)。用遙感技術(shù)研究森林火災(zāi)，始于50年代的航空紅外探測(cè)，自80年代初開(kāi)始，隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，美國(guó)、加拿大等國(guó)家也先后開(kāi)展了利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)研究森林資源。到80年代末期，GPS以其精準(zhǔn)的導(dǎo)航定位功能為林業(yè)工作者所使用。中國(guó)曾成功監(jiān)測(cè)了1987年大興安嶺特大森林火災(zāi)，并對(duì)火燒地森林植被恢復(fù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。

3.3虛擬仿真技術(shù)

近年來(lái)，在信息技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)下，用于植物形態(tài)結(jié)構(gòu)研究的數(shù)據(jù)采集方法和三維數(shù)字化技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件水平已能夠滿(mǎn)足需求，構(gòu)建模型所需的可視化技術(shù)、面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)方法等已經(jīng)成熟，這為森林防火的虛擬仿真提供了條件。林火虛擬仿真包含的關(guān)鍵技術(shù)主要有三維數(shù)字化技術(shù)、可視化技術(shù)、林火蔓延的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷取?/p>

4. 森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方法

火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是指在“和平時(shí)期”對(duì)森林火災(zāi)危險(xiǎn)程度由計(jì)算模型所做出的理論預(yù)報(bào)。森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)過(guò)程主要有如下所示的三個(gè)環(huán)節(jié)：

4.1直接預(yù)報(bào)法

直接預(yù)報(bào)法是利用林區(qū)內(nèi)可燃物濕度與氣象要素綜合分析后進(jìn)行預(yù)報(bào)的方法。具體如下：

(一) 利用可燃物濕度變化與氣象要素的相關(guān)性進(jìn)行林火預(yù)報(bào)的原理。

(二) 預(yù)報(bào)因子的測(cè)定。

(三) 常規(guī)觀測(cè)方法。

(四) 逐步組建成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

4.2預(yù)測(cè)模型

由于自然因素和社會(huì)因素瞬息萬(wàn)變，所以不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)森林火災(zāi)的發(fā)生時(shí)間。因此，我們認(rèn)為森林火災(zāi)預(yù)測(cè)只能是一種趨勢(shì)預(yù)測(cè)。隨著各國(guó)學(xué)者對(duì)林火預(yù)警模型、林火蔓延模型等的進(jìn)一步深入研究，以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，未來(lái)的基于信息技術(shù)的森林火災(zāi)預(yù)防體系一定可以更有效的減輕森林火災(zāi)給我們帶來(lái)的損失。

常用的林火蔓延預(yù)測(cè)模型有：

（一）澳大利亞的McArthur模型

R=0.13F （4.2）

式中，R為較平坦地面上的火蔓延速度（km/h）。對(duì)于草地，F(xiàn)為火險(xiǎn)指數(shù)，有特定公式可以計(jì)算F。此模型不僅能預(yù)報(bào)火險(xiǎn)天氣，還能定量預(yù)報(bào)一些重要的火行為參數(shù)，是撲火、用火不可缺少的工具，但它可適用的可燃物類(lèi)型比較單一。對(duì)我國(guó)南方森林防火具有一定的參考價(jià)值。

（二）加拿大林火蔓延模型

加拿大林火蔓延模型是加拿大火險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)采用的方法。16個(gè)代表林型，通過(guò)290次觀察總結(jié)出多數(shù)可燃物蔓延速度方程（ROS）。不同類(lèi)別可燃物有不同蔓延速度方程，但所有方程都是以最初蔓延指標(biāo)（ISI）為獨(dú)立變數(shù)，它與細(xì)小可燃物含水量和風(fēng)速有關(guān)。

以針葉林為例，ROS=a[1―c―bxISI] （4.3）

a,b,c為不同可燃物類(lèi)型的參數(shù)。

此模型屬于統(tǒng)計(jì)模型，其優(yōu)點(diǎn)是能方便而形象的認(rèn)識(shí)火災(zāi)的各個(gè)分過(guò)程和整個(gè)火災(zāi)的過(guò)程，能成功預(yù)測(cè)出在參數(shù)相似情況下的火行為；缺點(diǎn)是這種模型不考慮任何熱傳機(jī)制，當(dāng)實(shí)際火情與試驗(yàn)條件不符時(shí)，它的精度就會(huì)低。

（三）王正非的林火蔓延模型

R = RαKεKω/ cosφ （4.4）

后經(jīng)修正為： R = RαKεKφ Kω （4.5）

式中，Rα是初始蔓延速度；Kε是可燃物配置格局更正系數(shù)；Kω風(fēng)力更正系數(shù)；Kφ是地形坡度更正系數(shù)。Kε 是訂正系數(shù)，它隨地點(diǎn)和時(shí)間而變。對(duì)于某時(shí)、某地來(lái)說(shuō)，整個(gè)燃燒范圍和燃燒過(guò)程中，Kε 可以假定是常數(shù)。該模型適用于坡度在60℃以下的地形。

5.森林火災(zāi)應(yīng)急管理

5.1森林滅火救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

參照自然災(zāi)害總體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們把森林火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí)，特別重大的是I級(jí)，重大的是Ⅱ級(jí)，嚴(yán)重的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。與之相對(duì)應(yīng)，森林滅火救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

5.2 森林滅火救災(zāi)應(yīng)急處置階段劃分與指揮決策

5.2.1階段劃分

森林火災(zāi)應(yīng)急處置是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理的組成部分，屬于自然災(zāi)害應(yīng)急管理范疇。森林火災(zāi)應(yīng)急處置一般按事前、事中和事后進(jìn)行分期，可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援處置、善后與評(píng)估等階段。其中預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)警屬于事前管理，應(yīng)急響應(yīng)與救援處置屬于事中管理，災(zāi)后善后與評(píng)估屬于事后管理。

5.2.2應(yīng)急指揮

應(yīng)急指揮是森林火災(zāi)應(yīng)急處置的關(guān)鍵，不同應(yīng)急響應(yīng)需要啟動(dòng)不同的應(yīng)急指揮層次。應(yīng)急指揮一般分為戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)役指揮和戰(zhàn)斗指揮。其中國(guó)家、省級(jí)指揮為戰(zhàn)略指揮，省、地市級(jí)指揮為戰(zhàn)役指揮，縣級(jí)以下特別是滅火救災(zāi)一線指揮為戰(zhàn)斗指揮。（具體看圖5.1）

5.2.3 應(yīng)急決策

決策是管理的核心。應(yīng)急決策是應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急指揮的核心。森林滅火救災(zāi)應(yīng)急決策可分為事前決策、事中決策和事后決策，其具有可利用資源的嚴(yán)重短缺性、決策環(huán)境的高度不確定性和極其復(fù)雜性、決策目標(biāo)的動(dòng)態(tài)權(quán)變性、決策結(jié)果的難預(yù)測(cè)性、決策單元的核心目標(biāo)直接受決策過(guò)程的影響性、決策對(duì)象發(fā)生發(fā)展的多變性等特殊特點(diǎn)，這要求決策者當(dāng)機(jī)立斷、科學(xué)判斷和多謀善斷，也就決定了，應(yīng)急決策在應(yīng)急管理中的核心地位。應(yīng)急決策包括決策主體、決策對(duì)象、決策目標(biāo)、決策環(huán)境、決策過(guò)程和決策方案。森林滅火救災(zāi)作為人與森林火災(zāi)這種自然災(zāi)害抗?fàn)帲仨毎炎鹬乜茖W(xué)、遵循規(guī)律和滅火救災(zāi)人員安全放在首位。

6. 結(jié)論與建議

森林火災(zāi)，是危害森林的大敵，一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)林地失去了森林的覆蓋，容易造成水土流失，容易發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。本文總結(jié)了火災(zāi)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全面的分析研究提出了適合我國(guó)國(guó)情的森林火災(zāi)預(yù)警方法和模型。最后研究了我國(guó)如何做到處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。為了使森林防火工作確實(shí)做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，把森林火災(zāi)發(fā)生率降到最低限度，筆者提出以下五點(diǎn)建議：

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二） 以火源管理為中心，控制野外火源。

（三） 加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入。

（四） 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍培訓(xùn)。

（五） 加大森林防火執(zhí)法力度。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 黃偉維．張貴.基于GIS模型的林火蔓延研究.湖北林業(yè)科技，2004．

[3] 岳金柱．馮仲科．姜偉己.我國(guó)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與處置相關(guān)問(wèn)題的研究探討.森林防火，2008，9.

篇7

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援；安全監(jiān)控；視頻監(jiān)控；實(shí)時(shí)

煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠在很大程度上確保煤礦生產(chǎn)效率及安全性。目前山西某煤業(yè)公司在應(yīng)急救援調(diào)度指揮方面采用傳統(tǒng)人工方式，出現(xiàn)災(zāi)害和事故時(shí)，調(diào)度員依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和崗位經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)度指揮，該指揮方式存在調(diào)度指揮環(huán)節(jié)較多、信息掌握不全、現(xiàn)場(chǎng)通信手段單一、調(diào)度反饋不及時(shí)、效率不高等問(wèn)題。

1煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)主要由應(yīng)急救援管理模塊、數(shù)據(jù)服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、應(yīng)急信息、井下應(yīng)急擴(kuò)播、人員定位、智能終端、工業(yè)視頻、礦井傳輸?shù)茸酉到y(tǒng)組成。按照子系統(tǒng)承擔(dān)的功能特點(diǎn)，該系統(tǒng)主要分為事故信息檢測(cè)接收層、信息綜合分析處理層、會(huì)商決策支持層和數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層4層架構(gòu)，如圖1所示。（1）事故信息檢測(cè)接收層事故信息檢測(cè)接收層主要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及監(jiān)控煤礦安全環(huán)境與生產(chǎn)設(shè)備的工況，進(jìn)一步對(duì)能夠?qū)⒐ぷ髅嬉约盀?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況反映出來(lái)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行接收，例如有害氣體的變化參數(shù)以及含量參數(shù)等，同時(shí)對(duì)各部門(mén)、各種類(lèi)以及各地點(diǎn)的安全信息進(jìn)行記錄，進(jìn)一步進(jìn)行相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)警以及報(bào)警等。（2）信息綜合分析處理層信息綜合分析層通過(guò)對(duì)煤礦事故產(chǎn)生過(guò)程中各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)一步完成預(yù)測(cè)分析以及預(yù)警處理等。在獲取有效的信息數(shù)據(jù)之后，能夠根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)開(kāi)展相應(yīng)的救援工作，明確救援人員的數(shù)量、物資的合理調(diào)配、事故處理以及責(zé)任追究等。（3）會(huì)商決策支持層會(huì)商決策支持層功能的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建會(huì)商決策系統(tǒng)，利用Web技術(shù)，讓系統(tǒng)具備跨多人互動(dòng)操作功能，進(jìn)一步使礦井部門(mén)間的合作通信需求得到有效滿(mǎn)足；這樣異地礦井領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)共同會(huì)商決策便能夠有效實(shí)現(xiàn)，最終為最優(yōu)化應(yīng)急救援預(yù)案的提出奠定有效基礎(chǔ)。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層是礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的重要支撐部分，需數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)同作用，從而確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性及安全性。設(shè)計(jì)將一體化綜合管控平臺(tái)作為礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，該系統(tǒng)以生產(chǎn)事故智能識(shí)別為基礎(chǔ)、實(shí)時(shí)調(diào)度指揮為中心、信息推送智能聯(lián)動(dòng)為手段、大屏信息展示為窗口。系統(tǒng)基于礦井有線/無(wú)線一張網(wǎng)、智能終端、擴(kuò)播系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等保證應(yīng)急救援指揮活動(dòng)信息及時(shí)有效地上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮活動(dòng)全程智能化、可視化、信息化，確保礦井應(yīng)急救援指揮活動(dòng)實(shí)時(shí)性、統(tǒng)一性和有效性。首先對(duì)應(yīng)急救援指揮事故信息和信息間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理，構(gòu)建應(yīng)急救援管理系統(tǒng)數(shù)字化流程管理數(shù)據(jù)庫(kù)，各數(shù)據(jù)庫(kù)之間通過(guò)事故類(lèi)型信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。需構(gòu)建的主要數(shù)據(jù)庫(kù)包括事故分析模型庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案管理庫(kù)、避災(zāi)路線庫(kù)、應(yīng)急物資庫(kù)、信息推送策略庫(kù)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行策略庫(kù)等。構(gòu)建完相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)后，開(kāi)發(fā)流程化管理系統(tǒng)，整個(gè)管理流程為：事故智能識(shí)別特征預(yù)案推送→調(diào)度確認(rèn)→信息推送→會(huì)商決策→預(yù)案啟動(dòng)→部分系統(tǒng)合作聯(lián)動(dòng)，大屏展示系統(tǒng)、智能終端以及工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的“耳朵、眼睛”始終貫穿在整個(gè)過(guò)程中，如圖2所示。圖2應(yīng)急救援管理流程

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)建立了全方位的信息體系，信息推送功能作為應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的中樞，起著承上啟下的重要作用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理利用礦井現(xiàn)有裝備，最大化地發(fā)揮礦井通信類(lèi)子系統(tǒng)能力，以應(yīng)急救援管理系統(tǒng)為大腦，將各子系統(tǒng)進(jìn)行串聯(lián)，通過(guò)智能決策實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息、避災(zāi)路線、現(xiàn)場(chǎng)音視頻等信息的推送、監(jiān)測(cè)，功能規(guī)劃：（1）智能終端智能終端實(shí)時(shí)上傳井下監(jiān)測(cè)氣體信息，可作為礦井環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重要補(bǔ)充，在應(yīng)急救援指揮活動(dòng)中調(diào)度員可通過(guò)一體化管控平臺(tái)直接調(diào)取事故現(xiàn)場(chǎng)圖像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行音視頻調(diào)度。（2）大屏展示系統(tǒng)該系統(tǒng)作為應(yīng)急救援指揮工作信息窗口，實(shí)時(shí)顯示現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境視頻信息、人員定位分布信息、調(diào)度反饋信息、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境氣體信息、實(shí)時(shí)通話視頻等，如圖3所示。圖3大屏展（3）擴(kuò)播系統(tǒng)系統(tǒng)除了日常工作中發(fā)揮重要作用外，在面臨突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援管理系統(tǒng)通過(guò)智能識(shí)別判斷，自動(dòng)聯(lián)動(dòng)該系統(tǒng)快速通知、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行疏散逃離。（4）信息系統(tǒng)該系統(tǒng)在正常的安全生產(chǎn)過(guò)程中作為環(huán)境參數(shù)顯示工具，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)可聯(lián)動(dòng)該系統(tǒng)智能顯示避災(zāi)逃生路線，引導(dǎo)職工安全撤離，另外還可將該系統(tǒng)作為與未配置智能終端職工的信息聯(lián)絡(luò)窗口。（5）工業(yè)視頻應(yīng)急救援管理系統(tǒng)為礦井監(jiān)控?cái)z像頭關(guān)聯(lián)GIS信息，當(dāng)固定地點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí)自動(dòng)投入大屏顯示，第一時(shí)間為調(diào)度員提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控圖像，方便決策指揮。（6）人員定位系統(tǒng)礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)可自動(dòng)聯(lián)動(dòng)人員定位系統(tǒng)，基于人員定位系統(tǒng)的雙向通信功能和GIS信息，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生地點(diǎn)周邊工作人員的人員定位卡聯(lián)動(dòng)報(bào)警，通過(guò)多種手段，保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間通知到崗位人員。（7）應(yīng)急救援指揮平臺(tái)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)集成礦井上述子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能決策、融合聯(lián)動(dòng)。

3系統(tǒng)主要功能

（1）基本情況信息管理功能系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急救援保障中的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急通信等詳細(xì)信息進(jìn)行管理，可進(jìn)行信息編輯和展示。（2）信息管理功能系統(tǒng)對(duì)接安全風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急物資、應(yīng)急車(chē)輛、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急避險(xiǎn)等詳細(xì)信息進(jìn)行管理。具有應(yīng)急預(yù)案管理、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃管理、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)裝備和物資器材管理、應(yīng)急管理工作計(jì)劃和應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、演習(xí)訓(xùn)練工作計(jì)劃信息管理等功能。（3）信息功能系統(tǒng)可實(shí)時(shí)井下工況參數(shù)及人員分布信息；具有通知、安全教育、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞等常規(guī)信息的快速功能；系統(tǒng)具有文字信息自動(dòng)播報(bào)功能。系統(tǒng)可進(jìn)行井下環(huán)境參數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)、區(qū)域環(huán)境評(píng)估、人員分布、通知、歡迎詞等常規(guī)信息的快速、實(shí)時(shí)，使井下作業(yè)人員能夠?qū)崟r(shí)了解礦井作業(yè)環(huán)境安全、設(shè)備運(yùn)行、人員分布等情況。（4）互聯(lián)互通功能系統(tǒng)具有安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息共享功能、與有線調(diào)度和無(wú)線通信、廣播系統(tǒng)互聯(lián)互通的功能?？蓪?shí)時(shí)語(yǔ)音文字廣播，具有井下可視廣播、視頻對(duì)講和文字信息自動(dòng)播報(bào)等功能。（5）應(yīng)急救援時(shí)可視化調(diào)度指揮功能突況以及應(yīng)急演練時(shí)，手動(dòng)或自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)經(jīng)過(guò)數(shù)字化的預(yù)案，通過(guò)井下應(yīng)急LED信息牌、井下應(yīng)急LED指示牌、聲光報(bào)警、視頻廣播等多種方式及時(shí)進(jìn)行井下逃生引導(dǎo)，并及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，向地面相關(guān)救援單位救援安排；井下攝像頭具有雙向?qū)χv調(diào)度功能。（6）應(yīng)急隊(duì)伍日常訓(xùn)練、演習(xí)相關(guān)信息管理功能系統(tǒng)具有應(yīng)急隊(duì)伍日常訓(xùn)練、演習(xí)相關(guān)信息管理功能，演練過(guò)程記錄由過(guò)程跟蹤記錄與維護(hù)、過(guò)程回放2個(gè)子模塊組成，該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。通過(guò)文本、圖像、音視頻等形式記錄演練全過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)記錄的錄入或自動(dòng)獲取，并能夠?qū)ρ菥氂涗涍M(jìn)行修改、分類(lèi)、匯總等維護(hù)操作。（7）信息共享功能系統(tǒng)具有應(yīng)急培訓(xùn)（應(yīng)急知識(shí)、事故案例、警示教育）信息共享功能。（8）應(yīng)急演練功能系統(tǒng)具有制定包含演練部門(mén)、演練人員、演練目的、演練時(shí)間、事故情景、組織方式等元素的演練方案的功能；具有對(duì)演練進(jìn)行實(shí)時(shí)化監(jiān)控管理功能；具有演練過(guò)程評(píng)估、總結(jié)信息管理功能。包含應(yīng)急演練計(jì)劃（含示范演練）、應(yīng)急演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練記錄及影像資料等。

4結(jié)語(yǔ)

煤礦井下環(huán)境復(fù)雜，安全事故常有發(fā)生，建立一套完善的煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)有助于提高安全事故發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)層的指揮救援決策正確率，將提高職工的幸福感與獲得感作為智能化煤礦建設(shè)的根本目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)完善的應(yīng)急救援管理系統(tǒng)提高煤礦智能化水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：搶險(xiǎn)指揮車(chē) 調(diào)度指揮系統(tǒng) 通訊及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 音視頻處理系統(tǒng) 顯示系統(tǒng) 視頻會(huì)議系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2014）05-0073-02

1 引言

為了應(yīng)對(duì)不斷發(fā)生的重特大事件和突發(fā)性事故，利用衛(wèi)星通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信技術(shù)、圖象傳輸、多媒體技術(shù)等多種高科技技術(shù)手段支持，建立能處置各類(lèi)突發(fā)性案事件的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，是我們當(dāng)前非常迫切的工作任務(wù)。應(yīng)急通信指揮車(chē)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上就是一種能夠移動(dòng)的通信系統(tǒng)。作為一個(gè)現(xiàn)代化、智能化的現(xiàn)場(chǎng)通信指揮系統(tǒng)，它具有很強(qiáng)的無(wú)線通信能力、衛(wèi)星通信能力、現(xiàn)場(chǎng)圖像資料收集處理傳輸能力和多功能會(huì)議能力。它為現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)提供了一個(gè)多功能的指揮調(diào)度平臺(tái)，使得指揮員能夠“身臨其境”的在事故指揮中與各實(shí)戰(zhàn)單位和參戰(zhàn)人員及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通并下達(dá)指揮指令、及時(shí)調(diào)度和處置各種突發(fā)事件和活動(dòng)；并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的信息以圖像、聲音等形式回傳到指揮中心，方便指揮中心領(lǐng)導(dǎo)參戰(zhàn)指揮（如圖1）。

2 通訊及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

通訊及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是搶險(xiǎn)指揮車(chē)的核心，車(chē)載系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信、控制與信息綜合決策的先進(jìn)技術(shù)，集有線通信、無(wú)線通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)輔助決策、視聽(tīng)多媒體、地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等為一體，使指揮車(chē)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)調(diào)度、語(yǔ)音通信、數(shù)據(jù)通信、圖像通信等指揮功能。

現(xiàn)場(chǎng)有3G手機(jī)信號(hào)覆蓋，使用3G路由器，通過(guò)無(wú)線集群、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通訊車(chē)與燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度指揮中心及通過(guò)應(yīng)急調(diào)度指揮中心平臺(tái)與其他應(yīng)急相關(guān)部門(mén)的通訊。保證音視頻信號(hào)、語(yǔ)音調(diào)度系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)的通訊需求。

通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖2。

2.1 無(wú)線圖傳子系統(tǒng)

應(yīng)急指揮車(chē)裝備3G應(yīng)急圖像傳輸終端、便攜式無(wú)線移動(dòng)視頻傳輸系統(tǒng)、3G手持PDA終端要求滿(mǎn)足應(yīng)急指揮車(chē)在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)靈活的觀察到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)應(yīng)急場(chǎng)景及細(xì)節(jié)，以及指揮車(chē)無(wú)法到達(dá)的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及細(xì)節(jié)，并通過(guò)3G應(yīng)急圖像傳輸終端把應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的情況回傳到天津燃?xì)饧瘓F(tuán)指揮調(diào)度中心。

2.2 無(wú)線集群子系統(tǒng)

本系統(tǒng)具有兩級(jí)中心，第一級(jí)中心是以基地臺(tái)為中心，車(chē)載電臺(tái)和手持機(jī)與中心直接通信，并可通過(guò)中心的有無(wú)線轉(zhuǎn)接器直接進(jìn)入市話、GSM、3G等公共網(wǎng)絡(luò)。第二級(jí)中心是以車(chē)載臺(tái)為中心，所有手持機(jī)圍繞車(chē)載臺(tái)進(jìn)行通信。手持機(jī)與手持機(jī)可以進(jìn)行對(duì)講，手持機(jī)可以與車(chē)載臺(tái)進(jìn)行通話，手持機(jī)可以通過(guò)車(chē)載電臺(tái)與基地臺(tái)通話。

3 調(diào)度指揮系統(tǒng)

調(diào)度指揮系統(tǒng)分為5個(gè)子系統(tǒng)，分別為調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、搶修車(chē)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、巡線員GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無(wú)人值守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（1）調(diào)度系統(tǒng)。調(diào)度系統(tǒng)分為SCADA系統(tǒng)和調(diào)度查詢(xún)系統(tǒng)兩大子系統(tǒng)，通過(guò)SCADA系統(tǒng)，指揮車(chē)上調(diào)度人員可以監(jiān)控天津市內(nèi)各氣源站、儲(chǔ)配站、高調(diào)站、中壓站的壓力流量等數(shù)據(jù)，并通過(guò)這些數(shù)據(jù)調(diào)控氣源平衡，并且可以發(fā)現(xiàn)事故地點(diǎn)的數(shù)據(jù)異常，通過(guò)后臺(tái)查詢(xún)系統(tǒng)可以方便各站點(diǎn)查詢(xún)歷史數(shù)據(jù)，為氣量預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（2）地理信息系統(tǒng)。通過(guò)地理信息系統(tǒng)，指揮車(chē)上可以方便的查詢(xún)市內(nèi)各管線的管線走勢(shì)、地理位置、各燃?xì)庠O(shè)施的屬性信息。一旦有事故發(fā)生，可以立即調(diào)出當(dāng)?shù)毓芫€圖，根據(jù)圖紙制定搶修計(jì)劃。

（3）搶修車(chē)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。通過(guò)GPS系統(tǒng)，指揮車(chē)上可以隨時(shí)監(jiān)控各所搶修車(chē)位置，在搶修事故發(fā)生時(shí)可以調(diào)配就近車(chē)輛進(jìn)行搶修。

（4）巡線員GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。通過(guò)巡線員GPS系統(tǒng)，指揮車(chē)上可以隨時(shí)監(jiān)控各巡線人員所在位置及巡視路徑，在事故發(fā)生時(shí)可以調(diào)配就近人員首先趕赴現(xiàn)場(chǎng)，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況及初步控制現(xiàn)場(chǎng)。

（5）無(wú)人職守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)無(wú)人職守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，指揮車(chē)上可以隨時(shí)調(diào)出全市各無(wú)人職守站的現(xiàn)場(chǎng)視頻，方便無(wú)人職守站的安全管理。

4 音視頻處理系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過(guò)車(chē)頂攝像機(jī)、單兵系統(tǒng)將突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，一方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保存，另一方面經(jīng)過(guò)編碼器進(jìn)行編碼通過(guò)通訊網(wǎng)絡(luò)傳回應(yīng)急調(diào)度指揮中心，以方便指揮中心進(jìn)行事件現(xiàn)場(chǎng)分析研判，同時(shí)車(chē)內(nèi)通過(guò)音視頻切換以及音箱處理系統(tǒng)切換處理。

5 顯示系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過(guò)操作間三聯(lián)監(jiān)視器、17寸液晶顯示器，會(huì)議區(qū)的大屏幕顯示器、雙面顯示器及分控臺(tái)的兩臺(tái)17寸顯示器，實(shí)時(shí)顯示指揮車(chē)內(nèi)、外場(chǎng)景及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的圖像。

6 視頻會(huì)議系統(tǒng)

通過(guò)車(chē)載高清視頻終端SONY-D70P與3G無(wú)線通信鏈路，將應(yīng)急調(diào)度指揮車(chē)視頻會(huì)議信號(hào)接入3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)3G基站連接燃?xì)庵笓]調(diào)度中心視頻會(huì)議系統(tǒng)，與燃?xì)庵笓]調(diào)度中心視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)音視頻雙向通訊，完成燃?xì)庵笓]調(diào)度中心應(yīng)急平臺(tái)與指應(yīng)急揮車(chē)的雙向視頻會(huì)議。

7 結(jié)語(yǔ)

搶險(xiǎn)指揮車(chē)通過(guò)超短波通訊系統(tǒng)、集群通訊系統(tǒng)、3G集群通訊系統(tǒng)、有線及無(wú)線計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種通訊方式，把現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)回傳指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)地指揮中心之間的遠(yuǎn)程圖像指揮、語(yǔ)音互聯(lián)、數(shù)據(jù)查詢(xún)、視頻會(huì)議等功能，使指揮中心的指揮決策人員如臨其境，及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。為實(shí)現(xiàn)事件現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)地指揮中心聯(lián)動(dòng)提供可靠的通信保障，增強(qiáng)整個(gè)應(yīng)急平臺(tái)體系的機(jī)動(dòng)性和及時(shí)性，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)取得實(shí)地信息，為應(yīng)急調(diào)度指揮調(diào)度提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)也可通過(guò)此系統(tǒng)與燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度指揮中心保持聯(lián)系，使現(xiàn)場(chǎng)的指揮指令迅速下達(dá)。

在有大型搶險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)指揮車(chē)可以親臨到事故一線，利用其車(chē)頂攝像頭可以清晰看到事故現(xiàn)場(chǎng)的圖像，在地形條件不允許的情況下，還可利用單兵系統(tǒng)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，采集一線的圖像，指揮車(chē)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)地理信息系統(tǒng)調(diào)出現(xiàn)場(chǎng)管線圖，為方便制定搶修計(jì)劃，可利用車(chē)內(nèi)辦公系統(tǒng)將圖紙打印，通過(guò)調(diào)度系統(tǒng)監(jiān)控周?chē)芫€壓力數(shù)據(jù)同時(shí)利用GPS系統(tǒng)找到距離事故地點(diǎn)最近的搶修車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在壓力下降到可以施工范圍內(nèi)時(shí)，立即下令進(jìn)行搶修，保證了搶修的及時(shí)性，節(jié)省了資源，降低安全隱患，使險(xiǎn)情能在第一時(shí)間得到妥善處理，提高了搶修效率，保證全市人民安全穩(wěn)定用氣。

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篇9

關(guān)鍵詞：室內(nèi)定位；室內(nèi)地圖；GIS技術(shù)；消防應(yīng)急指揮；移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2014）03-0014-04

0 引 言

火災(zāi)是嚴(yán)重威脅人類(lèi)生存和發(fā)展的常發(fā)性災(zāi)害之一，具有發(fā)生頻率高、時(shí)空跨度大，造成的損失與危害嚴(yán)重等特點(diǎn)[1]。隨著社會(huì)科技的發(fā)展，火災(zāi)報(bào)警或指揮調(diào)度的信息系統(tǒng)越來(lái)越多地應(yīng)用到消防應(yīng)急救援中，逐步向“科技消防”和“智能消防”的目標(biāo)邁進(jìn)。目前，縱觀國(guó)內(nèi)外，基于地理信息系統(tǒng) （GIS）、3G通信、虛擬現(xiàn)實(shí)、全球定位技術(shù)、視頻監(jiān)控等多種技術(shù)，構(gòu)建了大量的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，如基于GIS的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)[2]，基于3G通信技術(shù)的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)[3]，基于Web GIS的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)[4]，基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)[5]等。

消防救援指揮決策必須依賴(lài)于各種定位信息，如消防員位置、消防車(chē)輛位置、消防設(shè)施及被困群眾位置信息等。目前，GPS技術(shù)、北斗導(dǎo)航技術(shù)等室外定位技術(shù)已被應(yīng)用到消防應(yīng)急指揮工作中，為消防應(yīng)急指揮提供了實(shí)時(shí)的消防人員及消防車(chē)輛室外定位、救援路線規(guī)劃等服務(wù)。然而，消防員在室內(nèi)的實(shí)時(shí)位置信息，對(duì)消防救援具有極其重要的意義，但由于缺乏有效的室內(nèi)地圖和室內(nèi)定位技術(shù)的支持，目前消防應(yīng)急救援指揮還僅停留在利用監(jiān)控技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)室內(nèi)信息的及時(shí)掌控，而無(wú)法滿(mǎn)足消防應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的需求。

近年來(lái)，室內(nèi)定位技術(shù)日趨成熟，如：文獻(xiàn)[7]提出了一種運(yùn)用無(wú)線射頻（RFID）技術(shù)提高室內(nèi)空間定位精度的方法，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了驗(yàn)證；文獻(xiàn)[8]提出INS和GSM混合定位；文獻(xiàn)[9]提出利用兩種濾波器進(jìn)行數(shù)據(jù)融合的DGPS和WUB結(jié)合定位算法；文獻(xiàn)[10]將DGPS和UWB結(jié)合定位，利用Kalman濾波器對(duì)UWB非視距誤差（NLOS）進(jìn)行消除，采用粒子濾波器對(duì)不同傳感器進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，并使用GPRS通信模塊進(jìn)行無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸。隨著定位技術(shù)的發(fā)展，為消防應(yīng)急救援指揮提供了室內(nèi)定位信息的支撐。

室內(nèi)地圖是限制室內(nèi)定位技術(shù)在消防指揮決策中應(yīng)用的一個(gè)主要障礙。與成熟的室外電子地圖相比，室內(nèi)地圖數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得室內(nèi)電子地圖的生產(chǎn)、更新、維護(hù)和數(shù)據(jù)共享成為難點(diǎn)。室內(nèi)地圖的研究和應(yīng)用基本上還處于起步階段。目前，室內(nèi)地圖服務(wù)已引起廣泛關(guān)注。一些公司正在繪制購(gòu)物中心、會(huì)議中心和機(jī)場(chǎng)等大規(guī)模建筑空間的室內(nèi)地圖，以填補(bǔ)建筑內(nèi)部地理信息空白。微軟、百度、谷歌等廠商相繼了室內(nèi)地圖服務(wù)[11，12]，實(shí)現(xiàn)了一些大城市的大型商店和機(jī)場(chǎng)的室內(nèi)地圖功能。

總之，現(xiàn)有消防應(yīng)用平臺(tái)缺少室內(nèi)定位及室內(nèi)地圖的支持，使得火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員主要依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)指揮部隊(duì)、實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動(dòng)，這勢(shì)必導(dǎo)致指揮具有很大的盲目性，缺少科技依據(jù)，從而大大降低了滅火救援的成功率和效率。為了把人員傷亡和火災(zāi)損失控制在最小程度，需要消防部隊(duì)具有高效的指揮系統(tǒng)和科學(xué)的決策系統(tǒng)。基于室內(nèi)定位技術(shù)的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)旨在建立一種集定位、指揮于一體的消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，可為消防應(yīng)急救援指揮提供更加詳細(xì)、準(zhǔn)確的空間位置信息，使消防應(yīng)急救援決策更加高效、科學(xué)，具有較高的應(yīng)用價(jià)值和廣泛的應(yīng)用前景。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

基于室內(nèi)外定位技術(shù)的消防應(yīng)急指揮平臺(tái)（Indoor Positioning Service Based Fire Emergent Command Platform，IPS_FECP）構(gòu)建的目的是基于室內(nèi)定位技術(shù)和室內(nèi)地圖技術(shù)，為消防應(yīng)急指揮提供建筑內(nèi)部地理信息和消防終端的室內(nèi)定位信息，支持消防救援指揮，其系統(tǒng)構(gòu)架如圖1所示。一個(gè)完整的IPS_FECP系統(tǒng)由指揮平臺(tái)服務(wù)器、服務(wù)器控制程序和客戶(hù)端3部分構(gòu)成，其中客戶(hù)端包括普通用戶(hù)手持終端、消防員手持終端、指揮中心指揮系統(tǒng)和移動(dòng)指揮系統(tǒng)4種。其中普通用戶(hù)手持終端為受災(zāi)群眾持有的裝有室內(nèi)定位軟硬件的手持設(shè)備，可以將被困群眾的位置信息傳遞到服務(wù)器；消防員手持終端為消防員持有的具有室內(nèi)定功能的手持專(zhuān)業(yè)設(shè)備，將消防員位置信息及火場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳送到服務(wù)器；指揮平臺(tái)服務(wù)器接收并維護(hù)普通用戶(hù)手持終端及消防員手持終端發(fā)來(lái)的信息，實(shí)現(xiàn)消防信息共享與同步，為消防指揮系統(tǒng)（指揮中心指揮系統(tǒng)及移動(dòng)指揮系統(tǒng)）提供室內(nèi)外位置服務(wù)及地圖服務(wù)，指揮中心指揮系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)消防員及被困群眾的位置動(dòng)態(tài)跟蹤顯示及室內(nèi)外地圖顯示，為消防救援指揮提供決策支持信息；移動(dòng)指揮系統(tǒng)則是指揮中心指揮系統(tǒng)在移動(dòng)設(shè)備上的實(shí)現(xiàn)。

圖1 IPS_FECP系統(tǒng)架構(gòu)

IP_FECP的核心問(wèn)題是室內(nèi)外定位服務(wù)及室內(nèi)外地圖服務(wù)，不同消防設(shè)備及系統(tǒng)間的信息通訊，主要包括以下幾部分：

（1）室內(nèi)外地圖一體化顯示。通過(guò)室內(nèi)外地圖關(guān)聯(lián)表，實(shí)現(xiàn)室外地圖與室內(nèi)地圖關(guān)聯(lián)。通過(guò)點(diǎn)擊室外建筑物，進(jìn)入建筑物的室內(nèi)地圖，并實(shí)現(xiàn)以建筑物為單元的建筑物室內(nèi)地圖組織方式和地圖瀏覽；

（2）室內(nèi)救援路徑分析。通過(guò)將同一建筑物內(nèi)各樓層的室內(nèi)疏散通道根據(jù)樓梯信息進(jìn)行自動(dòng)連接，生成樓宇的疏散網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，基于GIS路徑分析算法，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)救援路徑分析功能；

（3）室內(nèi)外定位信息的共享與顯示。能夠接收并解析消防員手持終端、普通用戶(hù)手持終端發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)，并將接收到的信息實(shí)時(shí)發(fā)送到指揮中心服務(wù)器；能在室內(nèi)地圖中動(dòng)態(tài)跟蹤與顯示接收到的消防員手持終端信息和普通用戶(hù)手持終端信息。

由于IPS_FECP 中各個(gè)子系統(tǒng)需要部署到多種類(lèi)型設(shè)備（移動(dòng)設(shè)備、服務(wù)器及普通PC等），因而對(duì)各系統(tǒng)間的程序可重用性、系統(tǒng)間的信息通信與信息共享提出了嚴(yán)格要求。本IPS_FECP原型系統(tǒng)基于Flex技術(shù)實(shí)現(xiàn)，主要是考慮到Flex技術(shù)的跨平臺(tái)性、跨設(shè)備性，從而能夠?qū)崿F(xiàn)各系統(tǒng)間的程序可重用性，解決不同系統(tǒng)平臺(tái)間的信息通信與共享。

IPS_FECP系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)架構(gòu)如圖2所示。

其中普通用戶(hù)手持終端及消防員手持終端通過(guò)HTTP信道，向服務(wù)器端實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息及火場(chǎng)信息；指揮平臺(tái)服務(wù)器包括室內(nèi)外地圖服務(wù)器和消防信息共享服務(wù)器兩部分。室內(nèi)外地圖服務(wù)器基于ArcGIS Server技術(shù)向指揮中心指揮系統(tǒng)及移動(dòng)指揮系統(tǒng)提供室內(nèi)外地圖服務(wù)。消防信息服務(wù)器通過(guò)HTTP信道，接收普通手持終端及消防員手持終端傳來(lái)的信息，基于WCF （Windows Communication Foundation）技術(shù)實(shí)現(xiàn)消防信息的共享，為移動(dòng)指揮系統(tǒng)和指揮中心指揮系統(tǒng)提供室內(nèi)外定位信息和火場(chǎng)信息。

圖2 IPS_FECP總體設(shè)計(jì)架構(gòu)

2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

基于以上設(shè)計(jì)，使用Flex技術(shù)、WCF技術(shù)及ArcGIS Server 技術(shù)開(kāi)發(fā)了IPS_FECP原型系統(tǒng)。其中，普通群眾手持終端及消防員手持終端由第三方提供。本文重點(diǎn)介紹指揮平臺(tái)服務(wù)器及其控制系統(tǒng)，指揮中心指揮系統(tǒng)及移動(dòng)指揮系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 指揮平臺(tái)服務(wù)器及其控制系統(tǒng)

指揮平臺(tái)服務(wù)器由消防信息共享服務(wù)器和室內(nèi)外地圖服務(wù)器組成，如圖2所示。其中，室內(nèi)外地圖服務(wù)器是基于ArcGIS Server 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，它為指揮中心指揮系統(tǒng)及移動(dòng)指揮系統(tǒng)提供室內(nèi)外地圖服務(wù)；消防信息共享服務(wù)器提供消防指揮信息的共享及同步服務(wù)，主要包括3個(gè)模塊：一是消防信息共享服務(wù)器?；赪CF技術(shù)在服務(wù)器端維持終端對(duì)象列表，提供消防信息共享；二是WCF服務(wù)控制模塊。該模塊主要實(shí)現(xiàn)WCF服務(wù)的控制功能，包括服務(wù)器地址及端口設(shè)置，及服務(wù)器啟動(dòng)與停止；三是 通信服務(wù)模塊。該模塊定義了一個(gè)線程，基于HTTP協(xié)議間隔訪問(wèn)第三方提供的消防信息服務(wù)（ Web服務(wù)），獲取消防員手持終端或普通用戶(hù)手持終端的狀態(tài)信息。

服務(wù)器控制系統(tǒng)主要提供服務(wù)器控制功能，其整體界面如圖3所示。其中監(jiān)聽(tīng)面板提供監(jiān)聽(tīng)接口設(shè)置，監(jiān)聽(tīng)線程控制（開(kāi)始、停止）功能；ASP服務(wù)器面板提供ASP服務(wù)器設(shè)置與控制功能，能夠添加所要監(jiān)聽(tīng)的終端，提供服務(wù)器地址設(shè)置和監(jiān)聽(tīng)線程控制（開(kāi)始、停止）功能；而服務(wù)器終端列表面板則提供服務(wù)器終端實(shí)時(shí)信息顯示和終端服務(wù)器端對(duì)象管理功能，包括添加、刪除、更新等。

（a） （b）

圖3 服務(wù)器控制系統(tǒng)

2.2 指揮中心指揮系統(tǒng)

指揮中心指揮系統(tǒng)部署于消防指揮大廳的PC上。消防指揮人員通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)實(shí)時(shí)跟蹤消防員位置信息，進(jìn)行預(yù)案查詢(xún)管理、指揮調(diào)度以及災(zāi)民疏散控制。其核心功能包括室內(nèi)外地圖展示和實(shí)時(shí)跟蹤消防員位置信息。

圖4所示是指揮中心指揮系統(tǒng)圖。其中圖4（a）左上部分為指揮平臺(tái)功能面板，左下角為指揮平臺(tái)消防員終端信息列表，右半部分為室外地圖面板。圖4（b）右半部分顯示了所選建筑物的室內(nèi)地圖。鑒于消防業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)默認(rèn)打開(kāi)四個(gè)樓層的室內(nèi)地圖，分別可展示著火層、著火層上一層、著火層下一層及監(jiān)控中心所在樓層四個(gè)與消防指揮緊密相關(guān)樓層的室內(nèi)地圖。每個(gè)室內(nèi)地圖窗口，都可以獨(dú)立控制其所顯示的樓層和地圖范圍。

（a） （b）

圖4 指揮中心指揮系統(tǒng)

2.3 移動(dòng)指揮系統(tǒng)

移動(dòng)指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能與指揮中心指揮系統(tǒng)類(lèi)似，不同之處是將其部署于移動(dòng)端上，使得消防指揮車(chē)上的人員也能及時(shí)利用該平臺(tái)進(jìn)行指揮調(diào)度。移動(dòng)指揮系統(tǒng)基本界面如圖5所示，其中圖5（a）上半部分為消防員終端列表，下半部分為室外地圖。與指揮中心指揮系統(tǒng)一樣，用戶(hù)點(diǎn)擊室外地圖建筑物，可進(jìn)入該建筑物的室內(nèi)地圖，如圖5（b）所示?？紤]到移動(dòng)設(shè)備的屏幕限制，移動(dòng)指揮系統(tǒng)只打開(kāi)了一個(gè)室內(nèi)地圖窗口。

（a） （b）

圖5 移動(dòng)指揮系統(tǒng)

3 應(yīng)用案例

本案例以C#語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)了一個(gè)消防員終端模擬器，以模擬消防員位置的動(dòng)態(tài)移動(dòng)，并與指揮平臺(tái)服務(wù)器交互。指揮中心指揮系統(tǒng)及移動(dòng)指揮系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新和顯示普通用戶(hù)手持終端和消防員手持終端的位置坐標(biāo)和電話號(hào)碼等信息，分別如圖4（a）及5（a）所示。點(diǎn)擊室外地圖的建筑物，進(jìn)入建筑物室內(nèi)地圖，實(shí)現(xiàn)消防員位置動(dòng)態(tài)跟蹤，分別如圖4（b）及5（b）所示。

4 結(jié) 語(yǔ)

重大危險(xiǎn)源和人員密集場(chǎng)所的滅火救援指揮是消防救援的兩大困難。由于缺少定位信息和室內(nèi)地圖信息，通常會(huì)導(dǎo)致樓內(nèi)人員找不到消防通道、消防員找不到被困者、消防指揮員無(wú)法確定消防員在火場(chǎng)中的具置等問(wèn)題。因此，消防應(yīng)急指揮，特別是在重大危險(xiǎn)源和人員密集場(chǎng)所，需要一個(gè)消防應(yīng)急指揮平臺(tái)為消防應(yīng)急指揮提供室內(nèi)定位及室內(nèi)地圖的支持，從而輔助消防指揮員能夠?qū)崟r(shí)做出準(zhǔn)確的救援決策。盡管目前已研發(fā)了各種消防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，但受限于室內(nèi)定位技術(shù)及室內(nèi)地圖的發(fā)展，目前的消防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)仍然不能為消防應(yīng)急指揮提供內(nèi)定位及室內(nèi)地圖信息。針對(duì)此問(wèn)題，本文使用室內(nèi)外一體化地理信息系統(tǒng)技術(shù)，結(jié)合目前的室內(nèi)定位技術(shù)，研制了一個(gè)具有通用性、實(shí)用性的消防應(yīng)急指揮平臺(tái)原型系統(tǒng)，為消防指揮員提供高層建筑及人員密集場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施、戰(zhàn)斗員、被困群眾的準(zhǔn)確定位信息，解決了室內(nèi)外地圖服務(wù)、消防室內(nèi)外定位信息的跟蹤與顯示、消防應(yīng)急指揮平臺(tái)各子系統(tǒng)間的信息通信、共享與同步等關(guān)鍵問(wèn)題。但目前該系統(tǒng)還處于初始階段，未來(lái)需要緊密結(jié)合消防業(yè)務(wù)需求，加入更多的消防指揮業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)消防救援“情報(bào)信息多元化，通信手段多樣化，輔助決策科學(xué)化，指揮控制實(shí)時(shí)化，指揮終端智能化”的要求。

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Design and implementation of fire emergency command platform based on indoor and outdoor location technique

YU Lin-Jun1， YANG Yu-qing2， CHI Tian-he1， HU Lu-lu1， REN Yu-huan1， YANG Li-na1， LIN Hui1， LIU Ya-lan1

（1.Institue of Remote Sensing and Digital Earth， Chinese Academy of Science， Beijing 100101， China；

2. Tianjin Public Security Fire Department， Tianjin 120000， China）

篇10

學(xué)生姓名　xxx

學(xué)生學(xué)號(hào)　xxxxxxxxxx

論文題目

gis指揮城市應(yīng)急

1、 選題背景(含國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述及評(píng)價(jià))與意義。

城市是以人為主題,有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、災(zāi)害等要素之間通過(guò)相互作用、相互依賴(lài)、相互制約所構(gòu)成的復(fù)雜空間地域系統(tǒng)。隨著我過(guò)城市建設(shè)步伐的加快和城市化構(gòu)造人口急劇膨脹，因認(rèn)為因素、自然因素以及兩者疊加造成的災(zāi)害事故頻度和程度迅速增加，使得城市的可持續(xù)發(fā)展功能受到嚴(yán)重威脅，城市公共安全面臨空前的挑戰(zhàn)，9.11事件和xx年春天流行的“非典”引發(fā)了全球思考。除此之外"每年發(fā)生在工礦企業(yè)和建筑工地等的安全事故也給我們帶來(lái)了極大的損失，像這樣的突發(fā)性事件具有不可預(yù)見(jiàn)性和偶然性，讓人們難以應(yīng)付，因此實(shí)現(xiàn)城市公共安全對(duì)于保障地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)城市是否具備防范災(zāi)害的能力已成為衡量其質(zhì)量和文明程度的重要標(biāo)志。

目前應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事故的決策主要依賴(lài)于各自獨(dú)立的管理部門(mén), 其效果主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者掌握的信息量以及個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)水平, 但由于人為因素過(guò)多, 難免產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的決策。一旦發(fā)生災(zāi)害, 錯(cuò)誤的決策不僅容易導(dǎo)致在組織群眾疏散和防止災(zāi)害擴(kuò)大方面貽誤時(shí)機(jī), 而且造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在城市公共安全研究中, 無(wú)論是各種主要的自然災(zāi)害, 還是人為的工業(yè)災(zāi)害, 對(duì)其監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估以及防災(zāi)、救災(zāi)、恢復(fù)、教育、保險(xiǎn)與綜合管理的每一過(guò)程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素密切相關(guān), 如災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布、強(qiáng)度與頻度, 災(zāi)害發(fā)生地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性及抗災(zāi)能力、人員分布、災(zāi)害應(yīng)急救助措施以及應(yīng)急預(yù)案等等。因而綜合運(yùn)用災(zāi)害科學(xué)和信息技術(shù),建立集基礎(chǔ)信息管理、災(zāi)害信息管理、重大危險(xiǎn)源管理、各種災(zāi)害分析模擬、公共安全規(guī)劃、應(yīng)急決策模式于一體的應(yīng)急決策系統(tǒng), 將在城市公共安全中發(fā)揮快速、準(zhǔn)確的輔助決策作用, 最大程度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)迫在眉睫。

城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)(中心)的職責(zé)就是按照有關(guān)程序準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地指揮調(diào)度社會(huì)社會(huì)各方力量對(duì)緊急時(shí)間進(jìn)行救援或幫助。有效的指揮調(diào)度必須以正確的決策為前提，而科學(xué)、周密的決策則需要以大量的實(shí)時(shí)信息為依據(jù)。因此，如何有效地利用政府、社會(huì)各種信息充分共享、綜合加工處理、形象直觀地給出輔助決策，就成為提高現(xiàn)代化智能化的應(yīng)急指揮與傳統(tǒng)區(qū)域性、封閉性、部門(mén)單一性、人工經(jīng)驗(yàn)性應(yīng)急指揮的區(qū)別所在。地理信息系統(tǒng)gis(geographic information system)則成為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)提供了技術(shù)手段，它是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)技術(shù)。2、 選題研究的方法與主要內(nèi)容

研究方法：

1、通過(guò)閱讀大量與選題相關(guān)的資料，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)水平采用評(píng)價(jià)法對(duì)過(guò)去的研究進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施自己的創(chuàng)新研究。

2、收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行測(cè)試。在研究的過(guò)程中，多采用調(diào)查法和訪談法，進(jìn)一步確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

研究?jī)?nèi)容：

以地理信息系統(tǒng)(gis)為平臺(tái)，集成rs、gps、三者的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮gis可視化和空間分析的特有功能，建立起以gis為核心的應(yīng)急系統(tǒng)模型框架以及相關(guān)子系統(tǒng)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和救助機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)人力、設(shè)備和車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和配置。對(duì)于城市中突發(fā)性災(zāi)害事故的救助提供輔助決策。

3、 研究條件和可能存在的問(wèn)題

研究條件：

在本次研究中，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、實(shí)地調(diào)查、圖書(shū)館查閱、走訪等幾種方式來(lái)收集信息，根據(jù)過(guò)去的研究中的不足之處，提出自己的觀點(diǎn)。并通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證預(yù)期的結(jié)果。

可能存在的問(wèn)題：

1、 目前對(duì)國(guó)外在這方面的研究了解得還不夠全面。

2、 由于系統(tǒng)的龐大，起數(shù)據(jù)也許不容易在有限的時(shí)間里收集齊全，由于城市的某些機(jī)密性。對(duì)于一些應(yīng)急配置為能了解。缺乏數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可存在性。

3、 在二次開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于自己的水平有限，可能存在諸多問(wèn)題。

4、擬解決的主要問(wèn)題和預(yù)期結(jié)果

a) 恰當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃

b) 平臺(tái)選型要權(quán)衡多種需求

c) gis要留有足夠的接口

d) 多種服務(wù)提供支持信息

對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行積極深入的探討，分析國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀，找出gis在城市應(yīng)急中應(yīng)用的具體辦法，利用它來(lái)保證城市的安全。

5、指導(dǎo)教師意見(jiàn)。

指導(dǎo)教師簽名：

2 0 年 月 日6、教學(xué)單位意見(jiàn)。