導語：如何才能寫好一篇水利工程的項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵字：水利工程;工項目管理;重要性

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引言

隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個合格.優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求項目經(jīng)理部必須對施工項目進行規(guī)范.科學地管理，特別是加強對工程質(zhì)量.進度.成本.安全進行管理控制。

1.水利工程項目管理的重要性

水利工程項目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點,同時水利工程施工又具有以下特性

1.1水利工程施工經(jīng)常是在河流上進行,受自然條件的影響很大。

1.2水利工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū),建筑材料的采購運輸、機械設(shè)備的進出場費用高、價格波動大。

1.3水利工程需要反復比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。

1.4水利工程施工過程中,必須十分重視施工安全。

2.水利工程施工項目管理的內(nèi)容研究

2.1建立水利工程施工項目管理部。由水利建筑施工企業(yè)管理層選擇合格的項目經(jīng)理,同時配備相應(yīng)的具體決策機構(gòu),根據(jù)水利項目要求,賦予相應(yīng)的政策管理權(quán)限,保障項目部協(xié)調(diào)工作的有效進行。

2.2編制水利工程施工項目管理規(guī)劃。水利施工項目管理規(guī)劃主要是對項目管理各個步驟進行預測和決策,做出相應(yīng)安排的項目文件。通常水利施工項目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有：如對整個項目進行工程項目細節(jié)分解,逐步形成施工對象分解體系,更加確定每個階段控制目標;然后逐步建立水利施工項目日常管理任務(wù),制定相應(yīng)的水利施工日常項目管理工作信息流程圖;還有編寫水利施工管理整體規(guī)劃,保障重要管理工作有序進行。

2.3進行水利工程施工項目的目標控制。根據(jù)制定的階段目標和最終目標。實現(xiàn)各項目標是項目管理的關(guān)鍵目的。所以需要堅持以控制論原理和理論為指導,對項目全過程的有效控制。通常水利施工項目的控制目標有：日常進度控制目標、工程質(zhì)量控制目標等控制目標,前面已提及。不過在水利施工項目目標的控制過程中,通常會受到各種因素的干擾,各種風險因素也會隨時發(fā)生,所以還要組織有效協(xié)調(diào)和風險管理,對水利施工項目目標進行動態(tài)實時控制。

2.4對水利工程施工項目生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。施工項目生產(chǎn)要素是項目目標得以實現(xiàn)的保證。生產(chǎn)要素主要包括：人力資源、材料、施工設(shè)備、項目資金和施工技術(shù)等要素。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容還包括：分析各項要素的特點;按照原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行配置,并對配置狀況進行相關(guān)評價。

2.5對水利工程施工項目的組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)工作是為上述目標控制服務(wù)的,內(nèi)容有：人際協(xié)調(diào)、組織協(xié)調(diào)、供求關(guān)系協(xié)調(diào)和約束關(guān)系協(xié)調(diào)等。這些協(xié)調(diào)工作在水利工程施工項目部內(nèi)、項目管理組織與其外部相關(guān)人事之間。

2.6對水利工程施工項目的合同管理。合同管理則是以實現(xiàn)合同最終目標的最大化效益為目標的管理活動。所以需要必須建立相對應(yīng)的完善的合同管理體系,并將合同管理融入水利施工項目整個過程。

2.7對水利工程施工項目實現(xiàn)信息管理。

當前水利施工階段的項目階段主要是包含大量的信息,需要在大量信息中提取有用信息,合理進行選擇提取,然后對其進行合理規(guī)劃,有序進行,同時,在提取信息的過程中可以依靠相關(guān)的水利子設(shè)備,如微型計算機等輔助設(shè)備等。

2.8對水利工程施工項目管理總結(jié)。從現(xiàn)代管理的循環(huán)原理來看,管理的總結(jié)階段是對項目管理的整個流程進行梳理,整理,吸取前期的項目管理經(jīng)驗,合理進行安排下個階段的學習提升,又是進行新管理的相關(guān)信息的來源。

3.提高水利工程項目施工管理措施

3.1加強領(lǐng)導,落實責任制

領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關(guān)鍵,它的落實與否決定著項目管理的成與敗,項目經(jīng)理責任制

3.1.1授權(quán),項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方.總包與分包.監(jiān)理方.設(shè)計方以及政府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

3.1.2機制,要用完善的市場機制.用人機制.分配機制.服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。

3.1.3素質(zhì),包括項目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項目部管理素質(zhì),高素質(zhì)是項目管理運行的基礎(chǔ)。

3.1.4組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的四保證(進度.質(zhì)量.安全.成本).四管理(合同管理.現(xiàn)場管理.信息管理.生產(chǎn)要素管理),保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。

3.2做好項目施工質(zhì)量前期管理

工程項目前期:主要指項目建議書,可行性研究報告,咨詢評估等,工程項目的規(guī)模.建設(shè)內(nèi)容.產(chǎn)品的構(gòu)成.市場分析.技術(shù)水平分析.風險分析.財務(wù).經(jīng)濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據(jù)是否符合實際直接決定項目的前途和命運,如何做好前期工程質(zhì)量管理,①牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認真做好質(zhì)量管理前期準備工作；②建立健全質(zhì)量責任制；③制定項目質(zhì)量計劃；四建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。

3.3現(xiàn)場試驗施工質(zhì)量管理

工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要部分,試驗室一定要按標準建設(shè),試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求的認真精神,施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話,不合格的資料千萬不能擅自修改后往上報,千萬不能存在僥幸心理,寧愿自己返工處理,比監(jiān)理抽查出不合格再返工要好,這樣才能真正確保質(zhì)量,工程施工質(zhì)量管理的實踐證明, 只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處在比較重要的位置, 這些試驗都應(yīng)在項目開工前就做好,其試驗結(jié)果將指導施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

3.4嚴格施工項目技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責任制.施工日記.圖紙會審.技術(shù)交底.技術(shù)復核.材料檢驗.技術(shù)檔案.工程驗收等制度。

3.4.1技術(shù)責任制,要求每個工程技術(shù)人員要有明確的職責和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作。

3.4.2施工日記,在施工過程中,施工技術(shù)負責人必須把施工中有關(guān)每項工作情況出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄,完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

3.4.3圖紙會審,此項工作對于減少施工中的差錯.保證和提前完成任務(wù).確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可以及時糾正,并詳細記錄,存入技術(shù)檔案,達到消除差錯的目的。

3.4.4技術(shù)交底,使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔工程任務(wù)的特點.技術(shù)要求.施工工藝等,做到心中有數(shù)。

3.4.5技術(shù)復核,在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故。

3.4.6材料檢驗,施工工地新用的各類材料如鋼材.水泥粗砂.石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,以保證施工質(zhì)量。

3.4.7技術(shù)檔案,為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗.資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,收集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術(shù)負責人的正式審定意見,不可擅自修改.增補。

3.4.8工程驗收,在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后,方可進行下一道工序或部位的施工,同時也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

4.結(jié)語

水利建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復雜。作為施工企業(yè),既要提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益,這就要求必須對水利工程項目進行規(guī)范、利學地管理。

參考文獻：

[1]賴可堅. 水利水電工程項目管理探討[J]. 工業(yè)設(shè)計, 2011,(05) .

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關(guān)鍵詞：水資源；水利工程；項目管理工作；實效性

水資源的分布平衡對我國的發(fā)展有著非常重要的作用，水利工程項目管理工作作為保證水資源分布平衡的重要保障。當前發(fā)展中，隨著時代的不斷變化，水利工程項目管理工作的實效性逐漸降低，影響對水資源的高效運用，為了促進發(fā)展，研究提升水利工程項目管理工作實效性的辦法勢在必行。

1水利工程項目管理工作的重要性

我國水資源在分布上存在著嚴重的不合理性，給我國的人民生活和社會發(fā)展帶來了較大的阻礙。為了實現(xiàn)發(fā)展，我國進行了一系列的水利工程建設(shè)，為了保證水利工程建設(shè)工作以及后續(xù)的維護管理工作實現(xiàn)科學化，逐漸形成了水利工程項目管理，對其進行綜合性、科學化的管理。水利工程項目管理對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧有著非常重要的作用。

2當前水利工程項目管理工作中存在的問題

2.1水利工程項目管理工作中，其成本控制的管理工作需要強化

在新時期發(fā)展和建設(shè)過程中，市場化的經(jīng)濟體制影響著我國的水利工程項目管理工作。在市場化經(jīng)濟模式下，企業(yè)不能對投標的水利工程項目進行科學化的考察，并且水利工程項目管理部門在工作中，對實際的情況考察并不嚴謹，水利工程項目在立項和設(shè)計中存在著一定程度的盲目性特征。這樣的水利工程項目管理方式，其管理工作中缺少嚴謹和科學的工作方式極大影響了水利工程項目的成本，造成成本控制的管理工作水平嚴重下降，從而影響其時效性。當前的水利工程項目管理工作中，成本控制和管理主要體現(xiàn)在對各種資源的綜合性配置。但是當前的工作人員對成本控制和管理的意識并不強，例如，工作過程中對水利工程項目建設(shè)過程中使用的相關(guān)資源需要進行有效預算工作。但是根據(jù)有效的調(diào)查顯示，工作人員雖然會進行工程項目的預算，但是卻在執(zhí)行過程中卻顯現(xiàn)出了非常大的靈活性。另外，在進行核算過程中，缺少對其經(jīng)濟價值的成本核算。種種現(xiàn)象反映出當前的水利工程項目管理工作中存在片面性，必須采取有效的辦法對其進行解決，增加成本控制管理中的全面性和科學性。

2.2當前工作人員并未形成完善的項目風險意識

經(jīng)過不斷的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)在當前的水利工程項目管理中，不論是施工單位還是相關(guān)的管理部門，較為重視水利工程項目建設(shè)中的技術(shù)運用，雖然技術(shù)運用是其建設(shè)過程中非常重要的部分，但是在管理中還需要其他方面的管理與其相互作用，才能有效保證水利工程項目建設(shè)的科學穩(wěn)定和可靠性[1]。然而在實際工作中，施工單位以及項目管理部門在進行項目風險性的測評上，顯現(xiàn)出的工作能力并不能達到有效的標準，項目風險管理工作水平不足，一旦項目中出現(xiàn)問題，將會嚴重影響其工作的實效性。

3提升水利工程項目管理工作實效性的主要方法

3.1采取有效的措施，提升工作人員的項目風險意識

提升水利工程項目管理工作的是實效性，首先必須采取科學化的措施提升水利工程項目管理工作中的風險控制管理水平。主要措施有以下幾點，（1）在水利工程項目建設(shè)過程中對其產(chǎn)生的風險進行科學性的評估，并研究其風險存在的指數(shù)。通過有效的風險評估，提升工作人員自身對風險的意識，促使其在進行水利工程項目管理過程中，對其存在的風險制定備用的設(shè)計方案，從而有效保證水利工程項目管理工作水平的提升[2]。（2）在制度上保證工作人員的風險意識能夠?qū)崿F(xiàn)有效的提升。水利工程項目中需要多方面的信息，在管理工作中，應(yīng)該針對其信息收集工作，提出科學化的制度，通過制度規(guī)范其信息收集與整理的流程。通過對信息的收集整理并制定較為完善的綜合信息整理分析報告，對其中存在的風險進行全面性的評估，從而有效提升工作人員的風險意識，保證其在工作過程中對風險進行快速的反應(yīng)，一定程度上保證了水利工程項目管理工作的實效性。

3.2在項目工程建設(shè)過程中，提高管理和監(jiān)督的水平

在水利工程項目建設(shè)過程中，實現(xiàn)對成本的有效控制和管理對水利工程發(fā)展以及節(jié)約資金和資源有著非常重要的意義。為了保證工程項目建設(shè)和管理中不會出現(xiàn)盲目性的問題，必須有效提高管理和監(jiān)督的水平。（1）在進行立項和設(shè)計中，必須對其進行有效的監(jiān)督和管理，降低立項上的盲目性，從根源上杜絕浪費，有效提升成本控制和管理的水平[3]。（2）針對科學的項目，在項目進行過程中應(yīng)提高其管理水平，針對項目建設(shè)過程中的資源使用問題，應(yīng)該對其進行有效的管理，制定科學的管理制度，并提升其執(zhí)行的能力。（3）在進行成本核算過程中，對工程建設(shè)中的各個方面的成本進行有效的核算，從而有效提升水利工程項目管理工作的實效性，促進我國的發(fā)展。

4結(jié)束語

總之，在我國的發(fā)展中，要想保證我國國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展，實現(xiàn)對水資源的高效利用，首先，必須有效提升當前水利工程項目管理工作的時效性，通過對當前水利工程項目管理工作的重要性進行分析，有效提升對水利工程項目管理工作的重視程度；其次，對當前水利工程項目管理工作中存在的問題進行科學性全面性的分析，針對不同的問題提出科學性的解決辦法，提升其管理工作的實效性，保證管理工作實現(xiàn)與時俱進，從而為我國實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展提供重要的動力支持。

參考文獻：

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水利工程與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，水利工程建設(shè)的質(zhì)量直接影響著工程日后的社會效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮，而加強水利工程項目管理是確保工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障，因此，如何提高水利工程項目管理的質(zhì)量一直都是水利建設(shè)部門較為關(guān)注的一個問題。水利工程項目由于受到規(guī)模、建設(shè)環(huán)境等因素的影響，項目管理相對于其他的工程而言面臨著更大的風險，因此，加強水利工程項目風險管理，消除各方面的風險威脅，對于提高水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量，提升水利建設(shè)企業(yè)的社會競爭力等有重要的意義。

一、水利水電工程項目風險特點分析

1.客觀性和普遍性

水利工程項目風險的發(fā)生是不以人的意志活主管認識而轉(zhuǎn)移和改變的，也就是說它的發(fā)生是客觀的，風險損失的發(fā)生也是不確定的，并且在水利工程項目的全壽命周期內(nèi)風險隨時隨地都有可能發(fā)生。人們一直在探討如何去控制和規(guī)避風險，但是不管多么努力，也只能在有限的空間和時間內(nèi)對風險存在和發(fā)生的條件進行一定的改變和控制，只能從一定程度上降低風險發(fā)生的頻率，減少損失的發(fā)生，而要從根本上消除風險是不可能的。

2.多樣性和多層次性

水利工程項目往往規(guī)模大、建設(shè)周期長，受這些自身特點的影響，工程項目在全壽命周期內(nèi)面臨的風險也是多種多樣的，并且由于各種風險因素之間內(nèi)在關(guān)系的錯綜復雜性與外界因素影響的交叉性，水利工程項目風險的發(fā)生又顯示出很大的層次性。

3.偶然性與必然性

這主要是指水利工程項目中某一風險發(fā)生的偶然性和大量風險發(fā)生的必然性。任何一個水利工程項目風險的發(fā)生都是隨機的，是各種風險因素和其他影響因素共同作用的結(jié)果。對于個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無序的，但是經(jīng)過對大量風險現(xiàn)象的觀察、分析，人們就可以總結(jié)出明顯的風險發(fā)生及發(fā)展規(guī)律，從而有利于人們對風險進行有意識的監(jiān)測和控制，降低風險發(fā)生的概率和損失程度。

4.全程性和全局性

在水利工程項目中，風險存在于項目全周期內(nèi)，并且風險產(chǎn)生后通常會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，這種影響不是局部，因此，水利工程項目中的風險呈現(xiàn)出很大的全程性和全局性的特點。

二、水利工程項目管理中常見風險及原因分析

1.技術(shù)性風險

水利工程設(shè)計初期中的地質(zhì)勘測、水文調(diào)查等技術(shù)性工作會給水利工程帶來很大的風險。從大量的建設(shè)實踐來看，由于結(jié)構(gòu)圖紙的設(shè)計以及相關(guān)數(shù)據(jù)的不準確性導致的安全隱患在水利工程項目中是大量存在的，而這些隱患的存在使得施工技術(shù)難度增加，從而增加了風險的發(fā)生頻率。水利工程項目管理中的風險很多時候都不是馬上產(chǎn)生的，而是具有一定的潛伏期的，比如說工程建筑機構(gòu)的不合理、建材質(zhì)量問題等導致的風險，是需要一定的時間才看得出問題的，但是這種潛伏性的風險往往危害也更大。相對于房屋、橋梁等工程建設(shè)而言，水利工程建設(shè)的難度及復雜度更大，因此，在水利工程項目建設(shè)過程中應(yīng)該更加的重視技術(shù)上所帶來的風險隱患。

2.自然環(huán)境性風險

水利工程在建設(shè)過程中都是露天作業(yè)，因此受到自然環(huán)境的影響也較大。尤其是在雨季、汛期等天氣條件下，施工現(xiàn)場的水土情況更加難以控制，發(fā)生風險的可能性更大，而且這種風險所帶來的危害性往往是無法估量的，輕則只是增加施工的難度，重則迫使水利工程項目停滯擱淺，水利工程施工特點確定了其受到自然環(huán)境影響的程度也較大。

3.政治性風險

任何投資項目都存在著一定的政治性風險，尤其是隨著世界經(jīng)濟一體化進度的不斷加快，投資項目受到的政治環(huán)境變化的影響也愈加明顯。水利工程項目是一項長期的投資項目，相比于其他投資項目，它的投資更大，建設(shè)周期也更長，因此，政治環(huán)境變化所產(chǎn)生的風險也更加難以預測。在建設(shè)周期中，國家的政治和法律法規(guī)等都有可能發(fā)生很大的改變，一旦水利工程建設(shè)方面的政策發(fā)生改變，水利工程就極可能面臨大的政治風險。

4.經(jīng)濟性風險

大多工程項目都面臨著經(jīng)濟風險，尤其是水利工程項目資金投入大，建設(shè)周期長，在建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金使用上的問題，從而導致水利工程項目經(jīng)濟風險的發(fā)生。經(jīng)濟風險的產(chǎn)生不是一個單純的問題，它會引發(fā)一系列的財務(wù)問題，影響工程項目的預期收益，甚至對工程項目管理造成嚴重的影響。

三、水利工程項目管理風險規(guī)避策略探究

1.提高風險意識，重視項目合同的研究

正如上面分析的，任何一種投資都會有風險，而任何一種風險給項目帶來的危害和損失是巨大，風險不可能從根本上消除，但是可以在一定范圍內(nèi)進行控制，因此，風險意識就顯得尤為重要。水利工程項目管理者要提高風險意識，重視對項目合同的研究，以盡量降低風險發(fā)生的概率。首先，要認真研究項目合同中的內(nèi)容和規(guī)定，對于合同中的每一個條款都要從風險分析的角度進行研究。其次，高度重視合同中的索賠條款，由于水利工程項目建設(shè)的工期較長，在這個過程中，與工程建設(shè)有關(guān)的因素，諸如建材、物價、稅率、原材料供應(yīng)等都可能會發(fā)生很大的變動，因此，工程管理者可以通過合同中的有關(guān)條款加強索賠工作，利用合同索賠來維持公平，獲取利潤，降低風險的程度。

2.加強溝通管理，提高工程項目管理效率

在工程項目管理中，處理各種矛盾，應(yīng)對項目管理風險的一個重要手段就是有效的溝通。良好的溝通與協(xié)調(diào)在現(xiàn)代水利工程管理中尤為重要，有效的運用往往能取得事半功倍的效果。在水利工程項目管理中，首先，項目管理者要積極地與相關(guān)工作部門、組織機構(gòu)進行溝通、協(xié)調(diào)，以便于共同制定工作計劃，落實各項工作。其次，為了及時掌握各種工作開展情況，了解工作細節(jié)、事故意外等情況，確保施工順利進行，要積極和工作人員進行交流溝通。此外，由于水利工程施工屬于露天工作，環(huán)境復雜、多變，工程項目管理者更要高度重視與各方的溝通、協(xié)調(diào)管理，以最大程度上降低由于溝通不到位給水利工程項目帶來的風險。

3.加強風險監(jiān)控，縮小風險影響范圍

水利工程項目在施工建設(shè)過程中，施工環(huán)境復雜、多變，各種影響因素在相互作用、影響下也在不斷發(fā)生新的變化，因此，預期的風險沒有出現(xiàn)，而新的風險卻又產(chǎn)生的現(xiàn)象是很常見的。對于這種復雜多變的情況，最好的方法就是加強風險監(jiān)控。項目管理者應(yīng)該依據(jù)風險管理經(jīng)驗、風險應(yīng)對計劃、風險識別和分析等材料，跟蹤識別風險，監(jiān)視已存在風險，識別新風險，對項目進行全程的監(jiān)控，并根據(jù)變化對風險管理計劃和風險應(yīng)對計劃不斷進行修改和糾正，采取恰當?shù)拇胧┍ＷC計劃的執(zhí)行和實施，使得風險的影響降至最低。

4.采取風險分離策略，消除和減少風險因素

大量的研究及實踐證明，有效的風險分離可以在最大程度上降低風險所造成的各種損失，因此，在水利工程項目管理中，管理者在應(yīng)對風險時要采取有效措施將風險進行分離，以減少風險危害。項目管理者應(yīng)該提高警惕，密切觀察施工現(xiàn)場周邊情況，不僅要注意天氣、地質(zhì)、水文等的變化，還要時刻關(guān)注和分析塌陷、山體滑坡、泥石流等次生性災(zāi)害發(fā)生的可能性，采取積極應(yīng)對風險的策略，消除和減少因素，從源頭上對風險進行控制。

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隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，水利工程項目的規(guī)劃變得越來越多，水利工程項目建設(shè)是確保生產(chǎn)生活用水的重要途徑，同時，還能對生態(tài)環(huán)境進行保護，比如可以防止水土流失，防止洪澇災(zāi)害等。在水利工程項目管理過程中，不僅要加強對施工過程的管理，還應(yīng)該要加強在水利工程使用過程中的養(yǎng)護管理，對各種管理制度和管理體系進行完善，從而使得水利工程項目能夠得到相應(yīng)的維護管理，并且能夠及時對一些問題進行處理，提高水利工程項目的利用率。

1水利工程項目質(zhì)量管理存在的問題

1.1水利施工企業(yè)質(zhì)量管理意識還比較淡薄

質(zhì)量管理是水利工程項目管理過程中的一個重點，當前很多水利工程項目的施工以及維修都是外包給各個施工企業(yè)的，因此質(zhì)量管理也是水利施工企業(yè)的一項重要內(nèi)容。當前，很多水利施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系的構(gòu)建方面開展了一些工作，但沒有實質(zhì)性的進展，比如很多員工對工程質(zhì)量管理停留在被動的狀態(tài)上，沒有意識到在水利工程項目施工過程中應(yīng)該要加強質(zhì)量安全意識，因此使得很多水利工程項目在水利工程項目施工過程中都出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題。

1.2水利工程項目管理制度體系不完善

當前，還有很多的水利施工企業(yè)對水利工程項目管理存在一些認識上的偏差，很多管理者對水利工程項目管理的意識不夠強烈，因此對水利工程項目管理制度的建立的重視程度不夠。目前，水利施工企業(yè)還沒有形成權(quán)威的工程項目管理標準體系，因此使得水利工程項目管理的實施、評價等過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導，使得水利工程項目管理流于形式，最終導致水利工程項目管理過程中出現(xiàn)一些風險。

1.3對水利工程項目的養(yǎng)護重視不夠

在水利工程項目的發(fā)展過程中，養(yǎng)護管理是一個十分重要的內(nèi)容，由于當前很多地區(qū)對小型水利的養(yǎng)護重視程度不夠，因此使得很多水利工程項目在使用過程中得不到及時地維護，甚至出現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施被損壞、水利工程項目荒廢的現(xiàn)象。

2水利工程項目管理的策略探討

2.1加強對水利工程項目施工質(zhì)量管理

水利施工過程中的質(zhì)量管理是影響水利工程質(zhì)量的一個重要因素，在水利工程項目施工之前能否做好相應(yīng)的準備，對水利工程項目施工質(zhì)量具有十分重要的影響，各種材料的選擇、人員的配備、機械的準備都是在水利工程項目施工之前應(yīng)該要做好的準備工作。在準備工作階段應(yīng)該要對水利工程項目的特點進行了解和分析，積極加強對工程建設(shè)場地周圍地形的勘測，對水利工程項目的水利工程項目施工的要求、進度等進行掌握，并且能夠結(jié)合周圍的實際情況編制比較完善的設(shè)計方案，做好技術(shù)交底以及技術(shù)復核的工作，對水利工程項目施工過程中需要的各種技術(shù)、物資、人力等資源進行準備。在進行水利工程項目施工時，要對水利工程項目施工單位的施工情況進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程項目施工過程中出現(xiàn)了問題，則要及時對這些問題進行處理。另外，在水利施工企業(yè)內(nèi)部，要加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理，并且要逐步建立比較完善的社會監(jiān)督體系，可以設(shè)置專門的管理部門，配備專業(yè)化的技術(shù)人員，對水利工程項目施工過程進行監(jiān)控，提高水利工程施工質(zhì)量。

2.2建立全面的水利工程項目施工管理體系

水利工程施工過程中的管理，是水利工程管理的一個最重要的環(huán)節(jié)，在這個過程中要加強施工管理體系的完善，要注意涵蓋水利工程施工的全過程，比如水利工程施工過程中的材料管理、施工質(zhì)量控制、施工技術(shù)控制等，切實將水利工程項目管理落實到工作中去。此外還要構(gòu)建合理的水利工程項目施工管理信息系統(tǒng)，在對工程項目進行建設(shè)的過程中，要對各種風險進行有效地辨識、分析，對各個項目進行詳細的了解之后才能采取相應(yīng)的策略進行項目管理，幫助水利施工企業(yè)規(guī)避風險。水利工程項目施工管理體系的建設(shè)應(yīng)該與水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動緊密聯(lián)系。要將工程項目管理過程中的各項工作落實到具體的責任人身上，比如對水利工程施工管理，要落實到具體的施工部門，對施工過程中的安全進行管理，要落實水利工程的監(jiān)管部門等，要強化每個部門具體的執(zhí)行力。另外，為了促進水利工程項目管理體系不斷完善，在水利部門的崗位責任制定過程中，可以責任落實情況與崗位考核、職位晉升等聯(lián)系起來，強化管理者在水利工程項目項目管理過程中的責任。此外，還應(yīng)該將水利工程項目施工過程中的問題以及施工的具體情況記錄在檔案中，作為施工檔案保存下來，而且要對水利工程項目在日常使用過程中出現(xiàn)的一些問題進行記錄以及補充，為后續(xù)的施工提供材料依據(jù)，為水利工程項目的管理提供依據(jù)。

2.3加強對水利工程項目的養(yǎng)護

要實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念，在水利工程投入使用之后應(yīng)該要意識到現(xiàn)代化管理對于水利工程項目使用的重要意義，促進水利工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。要對水利工程日常管理過程中的粗放型管理進行改變，將各種水利工程進行歸檔，從而便于水利部門對其進行統(tǒng)一管理。比如對管理人員進行統(tǒng)一分配、對水利設(shè)施進行統(tǒng)一調(diào)研等。無論是水利部門的領(lǐng)導還是具體的技術(shù)人員，都應(yīng)該要不斷提升自身的綜合能力素養(yǎng)，加強對水利工程項目的維護與管理，對于一些工程項目出現(xiàn)的問題要進行及時地解決。百姓在使用各種水利工程項目的時候，應(yīng)該要注意加強對水利項目的保護，防止出現(xiàn)一些破壞行為，延伸水利工程項目的使用壽命。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著當前經(jīng)濟水平的不斷提升，水利工程項目建設(shè)受到的重視程度越來越高，水利工程項目對各地的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護有重要意義。加強水利工程項目管理是提高水利工程質(zhì)量以及使用率的重要途徑，在水利工程項目的管理過程中，需要加強對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的管理，同時還應(yīng)該要加強對施工之后投入使用過程中的管理，對水利工程項目進行養(yǎng)護，提高各種水利工程的利用率。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；項目管理；管理體系

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0119-02

水利水電工程建設(shè)項目管理，是在建設(shè)項目生命周期內(nèi)進行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)凋、控制等系統(tǒng)管理活動，目的是在限定的時間、質(zhì)量要求、投資總額的約束條件下最優(yōu)的實現(xiàn)項目建設(shè)，達到預定的目標。也就是說，通過一定的組織形式．采取各種措施和方法，對工程項目，從項目建議書、可行性研究、項目的決策以及設(shè)計、施工、竣工驗收等系統(tǒng)的運動過程，進行規(guī)劃組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和總結(jié)評價，以達到保證建沒項目的質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的目的。本文就此問題提出了加強水利工程建設(shè)項目管理的幾點措施。

一、水利工程項目管理的重要性

水利工程項目產(chǎn)品由于位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點，從而使水利工程項目管理呈現(xiàn)涉及面廣、工作量大、制約性強、信息流量大等主要特點。特別是近年來，隨著計算機的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。水利工程項目的信息管理水平有了長足的發(fā)展，但仍存在許多不足。一是水利工程項目管理部門的個別法人從思想上對信息管理存在某些模糊認識。重視程度不夠。二是水利工程項目信息管理建設(shè)監(jiān)理不夠健全。由于無統(tǒng)管部門及管理網(wǎng)絡(luò)。尤其是分承包方的資料嚴重失控：即使由分公司或項目部收集起來的資料、記錄，其保管也缺乏適宜的條件和措施，使技術(shù)資料流失、泄密、損壞的情況時有發(fā)生。三是缺乏足夠的管理條件。某些臨時的兼職管理人員素質(zhì)令人堪憂。往往注重投標投保、施工進度、質(zhì)量及成本控制等，而忽視對信息管理工作人員的系統(tǒng)性培訓，致使普遍缺乏對檔案的分類、范圍、立卷、編目、排列、鑒定、保管、利用等全面知識和實踐經(jīng)驗。四是管理手段和方法落后，管理體制不夠完善。

聯(lián)合施工單位根據(jù)工程實際情況，結(jié)合各自施工技術(shù)及能力聯(lián)合組建項目經(jīng)營責任下的聯(lián)合體等。針對上述使得項目管理工作在工程中順利進行。

二、落實好項目法人責任制，是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)

推行以項目法人負責制為主體的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、堅持誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營、誰受益的原則。從項目開始，就要有一個合格的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理必須具備現(xiàn)代企業(yè)管理的能力，并掌握了充分的權(quán)力，使之與職責相適應(yīng)。還要建立一個以法人為核心，由高、中、初級各專業(yè)技術(shù)人員組成業(yè)務(wù)能力強的、高效的項目管理班子班子成員必須有一定的管理、組織、協(xié)調(diào)能力、監(jiān)督控制才能。項目經(jīng)理及項目管理班子組成的好壞。關(guān)系列項目實施的成敗，也關(guān)系到項目效益發(fā)揮的高低。

黨在“十五”大提出的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革總目標，為各行各業(yè)的發(fā)展與生存，提出了更高、更新、更嚴的要求。水利建設(shè)領(lǐng)域必須徹底改變以政府投資為主，以指令性投資和行政性立項為基礎(chǔ)的管理模式，建立以企業(yè)投資為主，以市場凋節(jié)，投資主體決策為主，風險自負，政府適當引導的資本要求配制機制。把項目與企業(yè)融為一體，由企業(yè)法人籌劃項目，自我決策．自擔風險，講求效益的建設(shè)應(yīng)運機制。杜絕以前工程設(shè)計和施工采用行政分配，缺乏活力的計劃管理模式。建立業(yè)主為主體工程招標發(fā)包體系，以設(shè)計、施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標承包體系，已建設(shè)監(jiān)理單位為主體的技術(shù)服務(wù)體系的三元主體。三者以經(jīng)濟為紐帶，以合同為依據(jù)，互相監(jiān)督、互相制約構(gòu)成項目管理的新模式。通過推行項目（法人）負責制、招標承包制、建設(shè)監(jiān)理等改革措施，構(gòu)筑項目管理體制的基本格局。

三、開展好建設(shè)監(jiān)理工作，是搞好建設(shè)項目管理的重要手段

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長，需在實踐中完善。（1）要規(guī)范監(jiān)理資質(zhì)管理，加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管；（2）要加強監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強，難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題；（3）要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下；（4）要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”；（5）監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控；（6）監(jiān)理人員要嚴格履行職責，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項目質(zhì)量、投資，進度全方位、全過程監(jiān)理。

四、全面實行招標投標制，是搞好建設(shè)項目管理的重要條件

公正的招投標，能促使施工單位根據(jù)自己的實力和經(jīng)濟承受能力，比價格、比技術(shù)、比質(zhì)量，從而使基建工程造價降低到一個比較真實、合理的水平。

為了做好這一階段的工作，要認真審查投標單位的施工資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、地域施工準人證等相關(guān)的證件和手續(xù)。對不合格和弄虛作假的單位建議招標單位取消其投標資格。

市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，通過合同規(guī)定參與基本建設(shè)方的權(quán)利、義務(wù)和責任，明確基建項目的目標、工期、質(zhì)量、價款，因此合同管理在基本建設(shè)管理中處于核心地位。為了確保合同的質(zhì)量，我們要審查合同是否采用國家標準建設(shè)工程施工合同的文本格式；審查合同的工程內(nèi)容、承包范圍是否明確；審查合同工期、質(zhì)量等級、合同價款是否按照中標價格簽訂等；審查結(jié)算條件和違約責任及工程合同的附件是否齊全和完善。

招投標活動應(yīng)嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，堅決杜絕虛假招標、賄賂招標、哄抬或壓低標價以及轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。

在整個招投標過程中，除認真審查各項招投標內(nèi)容外，還必須做好詳實的招投標記錄，收集各種與項目有關(guān)的資料，作為后期審計的依據(jù)。

五、逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場，促進水利建設(shè)項目管理工作

一個工程項目的建成是否能選到優(yōu)質(zhì)工程，是否能達到預期的目標，正常發(fā)揮效益應(yīng)從兩方面著手，一是抓好前期工作，二是抓好建設(shè)實施。因為一個優(yōu)質(zhì)工程．它的設(shè)計就應(yīng)是優(yōu)秀設(shè)計。如果設(shè)計質(zhì)量低劣，問題偏多，工程項目在建設(shè)實施中下多大的功夫，都不能成為優(yōu)質(zhì)工程。在高科技發(fā)達的今天，這種現(xiàn)象是決不能在出現(xiàn)了。為杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生．就必須緊密結(jié)合實際，多采用新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程項目前期工作的質(zhì)量。要做好前期工作，抓好建設(shè)實施，就得選擇高素質(zhì)的勘設(shè)和施工單位，這種選擇要想在公平競爭中得以實現(xiàn)。就必須引進市場競爭機制，規(guī)范市場，實行勘測設(shè)計，施工招投標制，擇優(yōu)選用工作作風扎實認真、業(yè)務(wù)水項目平高的單位。一支好的隊伍就是高標準、高質(zhì)量工程的可靠保證，同時還要加強監(jiān)理丁作，嚴把設(shè)計審批

關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)，為投資效益的正常發(fā)揮打下堅實的基礎(chǔ)。

六、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，真正做到對項目質(zhì)量等全過程監(jiān)理

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境。（1）要加強建筑法制建設(shè)，強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，同時繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性；（2）要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的監(jiān)管，加強對項目法人工作不充分，行為的約束和監(jiān)督，加強對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場；（3）要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承包、發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀行為；（4）要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格的進入施下現(xiàn)場；（5）要健全工程項目質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

七、結(jié)語

總之，就現(xiàn)在的施工隊伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。與其說工程質(zhì)量不高，不如說管理水平太低。就水利行業(yè)的整體水平而言，只要能善用人、機、料，是能夠達到當前施工技術(shù)規(guī)范質(zhì)量標準要求的。

本文雖然對基本建設(shè)項目管理的主要環(huán)節(jié)如何加強管理談了一些粗淺的見解，但是這還遠遠不夠，因為基本建設(shè)項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、工藝、財務(wù)等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷的探索，借鑒世界基本建設(shè)項目管理的先進經(jīng)驗，吸取教訓，為我國基本建設(shè)項目管理提供更多幫助。

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關(guān)鍵詞：水利工程； 施工建設(shè)； 項目管理

Abstract: with the construction of water conservancy project construction project management system development and perfect, how to operate better construction management enterprise and technology researchers face became the important problem. This paper through analyzing the characteristics of the water conservancy construction project and management status, this paper discusses how to improve the construction management level, establish and improve the scientific management system, to ensure the construction quality and safety, obtain the optimal benefits.

Keywords: water conservancy projects; Construction; Project management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

1. 水利工程施工建設(shè)項目管理概述

水利施工種類良多，有如農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、堤壩加固、水庫加固、渠道防滲等施工建設(shè)工程。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利施工管理也有了更高的要求，需要項目管理人員動態(tài)管控項目，統(tǒng)籌兼顧施工的質(zhì)量、進度、安全和資金預算等重要問題，保證施工建設(shè)的全面展開。

1.1 水利工程施工項目管理特點

水利工程施工項目管理的實質(zhì)是對施工當中的人力、器械設(shè)備、材料和投入資金的調(diào)配和管控，以達到保質(zhì)保量、按時完成施工任務(wù)、為企業(yè)爭取最大的效益。現(xiàn)代化施工項目管理要求管理人員科學合理地分配和使用資源，靈活掌握資金預算和施工進度，為企業(yè)管控施工質(zhì)量，在業(yè)內(nèi)樹立口碑和品牌。

1.2 水利工程施工項目管理存在問題

當前全國各地在建的水利施工項目不在少數(shù)，規(guī)模大小不一、種類繁多，但是大多數(shù)項目部都面臨著管理混亂的問題，嚴重影響到施工建設(shè)的全面開展和企業(yè)效益，需要引起企業(yè)和項目管理人員的重視。

（1）資金管控不當

許多項目部都缺乏獨立的估價、采購、核算、財務(wù)和審計體系，導致資金管理存在很大的缺陷和漏洞，輕則造成資金浪費和使用不當，重則造成資金鏈斷裂，影響施工的質(zhì)量和進度。

此外，施工現(xiàn)場的管理不當，容易造成施工材料浪費和器械損壞，無形中造成了很大的浪費，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）架構(gòu)失衡及管理不當

架構(gòu)失衡、管理混亂也是水利施工管理當中的常見問題。有的項目部人員配備不齊，缺乏專業(yè)人員的監(jiān)管和指導，也有為數(shù)不少的項目部人浮于事，辦事流程繁瑣而不科學，管理人員和工作人員權(quán)責不清。種種情況，不但會影響工作人員的積極性和創(chuàng)造性，也不利于項目施工的順利進行。

（3）安全意識淡薄

施工現(xiàn)場情況復雜，危險性較大。部分施工單位片面追求速度和經(jīng)濟效益，沒有做好施工人員的安全保障措施和施工安全培訓，為安全施工埋下隱患，致使意外事故時有發(fā)生，對施工本身和企業(yè)的形象都是極大的傷害。

（4）技術(shù)裝備薄弱

某些企業(yè)由于片面追求經(jīng)濟效益，不愿意在技術(shù)上投入成本，也因為低成本的吸引而聘請技術(shù)水平不過關(guān)的施工人員，也因此而致使整體項目技術(shù)水平不過關(guān)，為施工質(zhì)量安全種下隱患。

長期以來，很多的企業(yè)片面追求工程進度和最大利益，忽略了施工項目管理當中的很多問題，這是得不償失的，長此以往，必將影響到企業(yè)自身的發(fā)展。

2. 水利工程施工項目管理目的和意義

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了獲得更大的利益，取得更加長遠的發(fā)展。水利工程施工項目管理是為企業(yè)服務(wù)的，通過現(xiàn)代的先進科學管理理念和手段，對施工項目進行管理。項目施工歷時頗長，由施工方案規(guī)劃設(shè)計到項目動工，直到項目收尾工作，突況較多，非?？简灩芾砣藛T的智慧和經(jīng)驗。高質(zhì)量的施工建設(shè)管理，能夠保證施工的進度和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，為企業(yè)帶來良好的聲譽和品牌效應(yīng)，幫助企業(yè)立足于日益激烈的行業(yè)競爭當中。

3. 施工建設(shè)當中的管理對策

施工管理要求管理者掌握一定的專業(yè)知識和項目經(jīng)驗，全面抓好項目上的施工問題，保質(zhì)保量，并靈活根據(jù)實際情況處理問題。筆者根據(jù)多年項目上工作經(jīng)驗，從實際情況出發(fā)，就如何提高項目施工質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟效益提出幾點看法和建議。

3.1 施工建設(shè)規(guī)劃方案

設(shè)計規(guī)劃方案應(yīng)交由專業(yè)的規(guī)劃師完成，規(guī)劃當中要詳細考慮施工地段的水文、氣候等因素，施工圖紙要清晰詳細，方便施工人員看懂和操作。

施工建設(shè)規(guī)劃方案要求可操作性強，操作靈活，符合項目的實際情況。出色的規(guī)劃建設(shè)方案能夠幫助施工建設(shè)的順利開展，達到施工建設(shè)的目的。

3.2 管理人員和施工人員的選派

隨著社會各界對水利施工項目管理的重視程度逐漸增加，專業(yè)的項目經(jīng)理人應(yīng)運而生。在項目經(jīng)理人的選擇上，要選擇經(jīng)驗豐富的、具有一定專業(yè)知識的人員，組建和管理高素質(zhì)的施工建設(shè)項目部。

在工作人員的選擇上，要依據(jù)實際情況出發(fā)，盡量選擇資歷和經(jīng)驗都較為到位的專業(yè)人士。由于施工時間跨度較大，應(yīng)當做好人員的合同簽訂管理工作，明確職權(quán)范圍，提供較好的工作工具和工作環(huán)境，鼓勵工作人員積極工作和創(chuàng)新。

3.3 施工進度管理

對施工進度的控制管理意義重大，身為項目管理人員，有責任編制工程施工進度，爭取在規(guī)定的工期內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)劃施工進度節(jié)點，保證工程按時完成。

做好施工進度節(jié)點管理，要求工作人員及時詳細掌握項目上的第一手情況。水利施工建設(shè)項目部應(yīng)當建立專門的資料檔案管理機制，由各個部門的負責人定期匯報施工進展情況，及時匯報突況，方便管理人員熟悉項目上的具體情況。

一些施工項目上曾經(jīng)出現(xiàn)過人員配置不足、施工方法不合格、施工材料不足等情況，導致作業(yè)反復，工期一再延誤，值得引起管理人員的警惕。

有一些地區(qū)天氣和地理狀況不穩(wěn)定，易發(fā)生臺風、潮汛、山體滑落等問題，需要嚴格監(jiān)管，及時控制現(xiàn)場，保證施工的及時和安全。

3.4 施工安全管理

諸多的施工安全事故使得社會各界更加重視施工建設(shè)當中的安全問題，如何做好安全防護措施和安全培訓，成了管理人員面臨的又一重大課題。

在項目施工當中，要把安全問題落實到實處，做好工作人員的安全保護措施，如定期檢修設(shè)備、要求工人佩戴安全頭盔、巡查施工現(xiàn)場安全狀況等，抓安全問題要細致耐心，對每一個可能引發(fā)安全問題的細節(jié)都要把握好。

有三分之一的施工安全事故源于作業(yè)人員的麻痹大意和不重視，因此要求我們做好一線施工人員的安全培訓教育工作，幫助施工人員掌握安全操作和突況應(yīng)變操作。

此外，管理人員對施工安全不能諱疾忌醫(yī)，施工項目現(xiàn)場應(yīng)隨時做好緊急事故應(yīng)對準備，項目上要有可用的車輛、安全器材和藥品等資源，以便在第一時間處理突發(fā)事故，最大程度保障工作人員人身安全和施工現(xiàn)場維護。

3.5 成本控制管理

施工項目成本控制管理包括資金計劃、采購材料、施工器械材料和人員投入的管理。成本控制管理要求管理人員通過有效的手段和措施，以及計劃管理，將施工當中的各種消耗和支出控制在合理范圍內(nèi)，對項目上的工作情況進行審計監(jiān)察，分析資金計劃并減少不必要的消耗和浪費，為企業(yè)創(chuàng)造最大化利潤。

（1）人員配置

由于成本控制預算和管理屬于非常專業(yè)的范疇，要求項目部聘請專業(yè)的財務(wù)工作人員、預算工程師和安裝造價工程師等，由他們對項目上的資金預算和使用進行合理的調(diào)配和使用，保證資源最優(yōu)化。

（2）采購管理

水利工程建設(shè)當中的材料和器材采購租賃時一筆重大的支出，需要對采購行為進行適當?shù)谋O(jiān)督和管理，最好是通過招投標等方式，選擇固定的供應(yīng)商，從而達到降低費用和操作手續(xù)的目的。

（3）用品管理

針對施工項目上出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，要求主管人員合理控制用品的使用和采購，節(jié)約資源，杜絕浪費現(xiàn)象。

4. 小結(jié)

如常言道：百年大計、質(zhì)量第一，水利工程項目管理意義重大。只有通過對規(guī)劃、資金、施工進度和安全等方面進行全方位管理協(xié)調(diào)，才能保證施工的質(zhì)量和企業(yè)效益最大化。項目管理人員應(yīng)當從項目實際情況出發(fā)，宏觀統(tǒng)籌管理，保證施工的全面開展和順利進行。

參考文獻：

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篇7

［關(guān)鍵詞］水利工程；數(shù)據(jù)庫；設(shè)計；動態(tài)管理；遼寧省

近年來，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，病險水庫除險加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設(shè)項目呈現(xiàn)出點多、面廣、量大，管理主體分散，管理對象多樣化等特征，水利建設(shè)管理呈現(xiàn)出投資強度高、建設(shè)任務(wù)重、管理要求高、工作責任大等新的特點[1]。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設(shè)與管理工作，在借鑒探索的基礎(chǔ)上，提出開展水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，重點研究了水利工程建設(shè)項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，現(xiàn)將設(shè)計要點進行交流分享。

1設(shè)計要點

數(shù)據(jù)庫設(shè)計是應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計的根基，數(shù)據(jù)庫設(shè)計關(guān)乎系統(tǒng)功能實現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴展性等多個方面的內(nèi)容[2]。為確保水利工程建設(shè)項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫達到“把數(shù)據(jù)管起來，將數(shù)據(jù)用起來，使數(shù)據(jù)活起來的”的預期目標，特對數(shù)據(jù)庫在內(nèi)容覆蓋、信息共享、標準化、面向?qū)ο?、約束條件、查詢統(tǒng)計等方面進行了重點設(shè)計。

1.1全過程覆蓋

依據(jù)遼寧水利建設(shè)項目管理經(jīng)驗，將水利建設(shè)項目管理有關(guān)字段按照建設(shè)過程進行科學劃分，按項目實施過程劃分為前期工作、項目基本信息管理、建設(shè)過程管理三大階段，按項目管理內(nèi)容分為前期工作、項目基本情況、項目招投標、參建單位及人員履行合同情況、進度管理、計劃和資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、檢查稽察督查審計及整改情況、竣工驗收等10個環(huán)節(jié)[3]，對管理內(nèi)容進行全面覆蓋。見圖1和圖2。

2水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)歸類示意圖

1.2信息互聯(lián)共享

在遼寧水利信息化整合建設(shè)的背景下，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)來源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)。與水利建設(shè)項目管理有關(guān)的設(shè)計、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進行整理，作為水利建設(shè)項目動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的字段內(nèi)容，確保此類信息同源權(quán)威；同時結(jié)合質(zhì)檢處等有關(guān)處室意見，合理設(shè)置數(shù)據(jù)字段，為今后相關(guān)處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。

1.3標準化處理設(shè)計

標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學管理的重要組成部分，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標準化處理在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中尤為重要[4]。水利建設(shè)項目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設(shè)項目、水土保持治理項目、移民后期扶持項目、水文測站項目、農(nóng)村電氣化項目以及河流治理項目等幾大類別。為保障水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫標準統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對全部項目的前期工作、項目信息管理、除進度管理以外的過程管理進行規(guī)范化處理，在字段設(shè)計上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標準；因不同項目在進度管理中體現(xiàn)的指標不一樣，比如農(nóng)村電氣化項目主要體現(xiàn)在發(fā)電設(shè)備采購、安裝方面，水土保持治理項目體現(xiàn)在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標準化進行處理。通過標準化處理設(shè)計，大大提高數(shù)據(jù)庫的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫的通用性，特別利用降低建設(shè)成本和方便數(shù)據(jù)庫用戶使用。

1.4面向?qū)ο笤O(shè)計

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項目法人，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及人員、質(zhì)檢處、安監(jiān)處、建設(shè)與管理處等眾多機構(gòu)和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫中，為保障數(shù)據(jù)更新及時、穩(wěn)定，就必須面向?qū)ο髞碓O(shè)計?？紤]到項目法人在整個項目中的主導作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項目法人為主導、質(zhì)檢處輔助來進行設(shè)計。不同對象對項目管理的側(cè)重點也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權(quán)限分配，在對數(shù)據(jù)庫表的處理上，按照項目法人、參建單位、監(jiān)督機構(gòu)、建管機構(gòu)、管理員等5類人員進行分類標識，支撐系統(tǒng)交互界面的設(shè)計與調(diào)用。

1.5約束機制設(shè)計

提供約束條件機制、完整性檢查方法、違約處理是維護數(shù)據(jù)庫完整性的充分必要條件。水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫在約束機制上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）對數(shù)值的自動求和計算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計算錯誤；2）對參建單位人員方面，系統(tǒng)自動調(diào)取遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺中的入庫資料供填報人員選取，確保各類人員符合相關(guān)資格；3）對持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進行紅色警示。

1.6查詢統(tǒng)計設(shè)計

數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫的主要功能之一[5]。為便于對水利工程建設(shè)項目進行統(tǒng)計查詢，特在數(shù)據(jù)庫設(shè)計上充分考慮查詢或統(tǒng)計的口徑，結(jié)合遼寧水利建設(shè)管理需要，設(shè)計了年度、工程類別、業(yè)務(wù)處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計口徑。其中工程類別和業(yè)務(wù)處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計軟件相銜接，確保水利建設(shè)投資統(tǒng)計結(jié)果與本庫中的建設(shè)進度統(tǒng)計能對應(yīng)分析。

3結(jié)語

遼寧省水利工程建設(shè)項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫設(shè)計是對遼寧水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關(guān)部門意見，仔細分析數(shù)據(jù)上報程序，形成了多方認可、程序嚴密、動靜結(jié)合、報管分離的水利工程建設(shè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，以此庫為基礎(chǔ)，研發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設(shè)與管理效能，為水利建設(shè)管理改革發(fā)展提供新的起點。

作者:高真?zhèn)?趙巨偉 單位:1.遼寧省水利廳建設(shè)與管理處 2.遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計研究院

［參考文獻］

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篇8

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項目；施工；管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城市化進程也在不斷加快。正是在這樣的發(fā)展大前提之下，隨著經(jīng)濟發(fā)展的逐漸深入，導致越來越多的水資源污染事件、資源的供不應(yīng)求以及各類自然災(zāi)害不斷地出現(xiàn)在人們的眼前，這不僅嚴重地影響了國家與社會的發(fā)展，更影響了廣大社會群眾的正常生活。這樣的情況不斷發(fā)生，究其原因是我國的水利水電工程的質(zhì)量與水平還沒有達到適應(yīng)國家與社會發(fā)展的程度，因此，加強我國水電水利工程的施工項目管理就成為了當前一個重要的研究課題。

1 水利水電工程項目的施工特點

1.1 受地質(zhì)環(huán)境影響大

水利水電工程項目的施工環(huán)境一般為河流，受到地形地質(zhì)、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過導流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進行施工進度的控制。

1.2 施工現(xiàn)場偏遠

水利水電工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠的山谷地區(qū)，遠離施工建設(shè)的基地，從而對建筑材料的采購運輸以及機械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了影響，造成了施工成本的波動較大。

1.3 施工工程量大

水利水電施工的工程量大，使用的機械設(shè)備較多，施工的強度也較高，對施工環(huán)境有著較為嚴格的要求，容易受到施工環(huán)境的影響。從而在水利水電的施工過程中，需要對相應(yīng)的施工工程的方案進行選擇和比對，從而選出最佳的施工方式，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

1.4 施工的危險系數(shù)較高

水利水電工程項目施工過程中，使用的設(shè)備和器械較多，危險性也較高。水上作業(yè)、水下作業(yè)和高空作業(yè)也較多，由此綜合形成了水利水電工程的危險系數(shù)，相對其他行業(yè)而言，水利水電工程的施工具有較高的危險性。

2 水利水電工程施工項目的質(zhì)量管理

2.1 施工人員管理

施工人員是工程項目的組織規(guī)劃和實際操作的人員。水利水電工程項目在取得工程項目的建設(shè)權(quán)利后，就應(yīng)選擇施工經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，而后根據(jù)具體工程項目的特點建立施工項目的經(jīng)理部，實現(xiàn)對工程項目的全面管理。項目經(jīng)理實現(xiàn)對工程項目的整體控制和集中把握，實現(xiàn)項目經(jīng)理的責任制。建立了健全的質(zhì)量保證和施工項目的

安全管理體制，建立規(guī)范的水利水電的施工項目的質(zhì)量管理。通過各組織機構(gòu)的整體配合和協(xié)調(diào)實現(xiàn)了對施工項目的整體管理和宏觀控制。相應(yīng)的工程項目應(yīng)根據(jù)工程項目的施工圖紙，實現(xiàn)最佳的施工組織和施工設(shè)計的技術(shù)方案，而后通過整體的施工設(shè)計方案實現(xiàn)工程項目具體施工方案的編制。

2.2 施工材料管理

水利水電的施工材料直接影響到相應(yīng)工程項目的質(zhì)量和工程項目的使用期限。由此，水利水電工程項目的施工材料的選擇應(yīng)根據(jù)施工的合同以及施工圖紙設(shè)計的規(guī)范要求，在建立了具體而詳細的施工材料的采購計劃基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)了施工材料的施工和使用。施工材料的采購應(yīng)選擇高信譽、大規(guī)模、強抗風險的企業(yè)作為材料供應(yīng)商，并在采購過程中簽訂采購的合同，進一步確定施工材料的規(guī)格數(shù)量和價格等，并通過合同的形式確定了材料供應(yīng)方和施工方的權(quán)責和處罰等款項。而在施工材料采購完成后，施工企業(yè)應(yīng)對施工材料進行檢查，對不符合規(guī)格的材料采取適當?shù)拇胧?。并對重要的施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項目的質(zhì)量。

2.3 施工機械和設(shè)備管理

水利水電工程項目的施工量較大，使用的機械設(shè)備較多，而相應(yīng)機械設(shè)備的使用將對工程項目的質(zhì)量產(chǎn)生深遠的影響。隨著技術(shù)水平的提高，這就要求水利水電工程項目施工機械設(shè)備的種類也日趨豐富化，在水利水電工程施工項目的建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)具體的水利水電工程的施工項目的特點為依據(jù)合理地選擇施工機械設(shè)備并且合理地管理與使用，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在水利水電工程的施工過程中，要實現(xiàn)人機固定使用模式，同時還應(yīng)建立機械設(shè)備的規(guī)范保養(yǎng)，建立機械的檔案管理和記錄。建立定期保養(yǎng)的施工機械設(shè)備管理，建立安全可靠的機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)模式，從而降低消耗，延長機械設(shè)備的使用期限，保證工程項目的施工質(zhì)量。

2.4 施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平實際而言是對企業(yè)實力的衡量。先進的工程施工技術(shù)能有效提高工程項目的施工進度、提高施工工程項目的質(zhì)量，減少施工項目的建設(shè)成本。從而具體的水利水電工程項目的施工過程中應(yīng)對工程項目的施工工藝和施工技術(shù)進行研究，通過對施工圖紙的審查，實現(xiàn)嚴格施工技術(shù)的執(zhí)行模式。在掌握了水利水電工程項目的施工技術(shù)情形下，應(yīng)對工程項目的施工隊伍和施工作業(yè)團隊進行技術(shù)交底，實現(xiàn)完善的技術(shù)了解模式。相關(guān)施工項目還應(yīng)配備先進的測量儀器和實驗的檢測設(shè)備，從而實現(xiàn)對施工工程項目的仔細檢測和復查，確保施工工程符合工程項目的設(shè)計。同時在水利水電的施工過程中還應(yīng)建立創(chuàng)新的施工技術(shù)設(shè)計。通過對施工人員技術(shù)培訓實現(xiàn)創(chuàng)新的工程項目的施工設(shè)計。

2.5 施工環(huán)境管理

水利水電工程項目的施工環(huán)境較為復雜，而水利水電施工工程受環(huán)境的影響較大，復雜而多變的施工環(huán)境將影響施工工程項目的質(zhì)量。暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性的環(huán)境突變都將影響水利水電工程項目的施工質(zhì)量。要建立高效而優(yōu)質(zhì)的工程項目，水利水電的施工方應(yīng)與當?shù)氐臍庀蟛块T建立良好的聯(lián)系，從而及時收集相關(guān)天氣和季節(jié)的變化。通過收聽天氣預報實現(xiàn)對施工工程項目中的水文氣象資料的收集，通過資料的查詢或是調(diào)查實現(xiàn)對相關(guān)河流的汛期進行了解和整體把握，從而采取有效的措施進行工程項目的建設(shè)，保證施工工程的質(zhì)量。

3 水利水電工程施工項目的進度管理

水利水電工程的施工項目過程當中，施工單位要根據(jù)施工合同項目中所規(guī)定周期來合理安排施工進度，要制定年施工進度計劃，再分別細化到年度、季度與月工程進度計劃，在施工過程中，嚴格監(jiān)督與落實。施工管理人員應(yīng)當把月施工進度加以宣傳，讓每一位施工者明白自己的工作任務(wù)。實現(xiàn)了進度的通告。而相應(yīng)的工程項目技術(shù)人員應(yīng)按照總進度計劃實現(xiàn)對工程項目中的人員、原材料和資金的使用計劃的制定，實際上也是對工程項目中的資源進行有效地配置。具體的施工過程中還應(yīng)仔細做好各工序和施工管理的進度記錄和統(tǒng)計，從而與預計的進度計劃進行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整，要把企業(yè)的戰(zhàn)略目標與自己的戰(zhàn)略目標結(jié)合起來，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

4 水利水電工程施工項目的安全管理

施工項目涉及的機械設(shè)備較多，由此工程項目的危險性較高。施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容，也是國家和黨的基本的國策，實現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和企業(yè)信譽的良好結(jié)合和發(fā)展。水利水電企業(yè)應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心、專職的安全人員成立的安全管理小組。實現(xiàn)工程項目安全管理的責任制，建立安全管理的獎勵和懲罰制度，通過專職人員定期或是不定期的安全檢查和管理制度。建立各施工小組的安全檢查制度。在建立完善的安全管理制度后還應(yīng)建立對相關(guān)人員的安全培訓制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人員的安全施工和自我保護的意識。而特殊工種的人員應(yīng)進行崗前培訓，從而建立機械設(shè)備的規(guī)范操作和管理模式。

5結(jié)語

綜上所述，本文通過對水利水電工程施工過程中存在的問題闡述，提高了加強工程的質(zhì)量管理與進度管理的對策，希望能引起水利水電工程管理者的重視，把水利水電工程施工項目的管理提到工程管理的重要位置，切實實現(xiàn)我國水利水電工程施工質(zhì)量的提高。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；探討

水利工程合同管理是指對水利工程施工建設(shè)過程中一切有關(guān)合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、施工工藝、合同標的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實現(xiàn)，進行全過程參與，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底貫徹落實，切實保護雙方利益。

1 水利工程合同內(nèi)容應(yīng)注意的問題

1.1 開頭部分

要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

1.2 正文部分

建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

1.3 結(jié)尾部分

注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。

1.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。

2 水利工程合同管理的重要作用

2.1 加強合同管理為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模不同，但都事關(guān)國計民生大事，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監(jiān)督和管理水利項目建設(shè)，依靠法律效力和強制性保障合同雙方的合法權(quán)益，明確各方權(quán)利和義務(wù)，從而促進水利項目在法律范圍內(nèi)順利實施。

2.2 加強合同管理可以確保工程履約

加強合同管理可以有效促進水利項目建設(shè)順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同難度增加，甚至引發(fā)矛盾糾紛，因此通過加強合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保及嚴謹而全面，提高合同的權(quán)威性，有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。

2.3 加強合同管理利于控制工程的三大指標

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現(xiàn)施工質(zhì)量、造價和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是合同雙方就指標達成的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實現(xiàn)三大指標的要求。

3 水利工程合同管理存在的主要問題

3.1 合同管理的重要作用被弱化

在水利工程的管理過程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端，合同管理人員因管理意識缺乏，導致在合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經(jīng)理上交合同文本，而項目經(jīng)理憑借經(jīng)驗管理施工現(xiàn)場，導致溝通減少，違背合同規(guī)定，為日后的糾紛埋下隱患。

3.2 合同規(guī)定不完善，不嚴禁，存在漏洞致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴謹、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調(diào)查分析不深入、不全面，致使合同條款存在疏漏，某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴重影響水利工程的順利實施。

3.3 違法分包，轉(zhuǎn)包問題嚴重

我國合同法明確規(guī)定嚴謹工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包他人，但是在實際水利工程實施中轉(zhuǎn)包問題屢見不鮮，不僅難以履行投標工程中簽訂合同，施工質(zhì)量和工期得不到應(yīng)有保障，而且可能造成債務(wù)糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加合同管理的難度，導致弄虛作假等違法行為時有發(fā)生，最終使得合同管理嚴重脫離招標制度，水利項目三大指標難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4 水利工程合同管理優(yōu)化策略

4.1 提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應(yīng)先學習相關(guān)法律知識，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項目管理條例》、《招標投標法》掌握合同簽訂法定程序和特點，確保合同可行性、公平性、嚴密性。同時切實轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識合同管理在水利項目管理中的重要作用，對合同管理人員適時培訓，普及法律知識和合同管理知識，加大專業(yè)技術(shù)培訓力度，增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮作用提高保障。

4.2 建立和完善合同管理制度

為促進合同管理工作有序開展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程的特點合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析，合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理切實融入招投標工作和建設(shè)管理中，形成全過程、全方位合同管理w系，以此規(guī)范合同管理程序，促進項目順利實施。

4.3 推廣合同范本，加大合同審查力度

標準、規(guī)范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入了解合同的運行程序，進而使合同及簽訂流程符合相關(guān)規(guī)范，避免不公平條款，提高合同的規(guī)范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應(yīng)使用合同范本，并結(jié)合擬建項目的特點予以調(diào)整和完善，特別要在合同中明確工程的質(zhì)量要求、工期、標底、計量方法、計量標準，工程款支付方式，違約責任等。爭取涉及水利項目實施的各個層面，同時加大合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，是否存在歧義和不合理之處，參建單位資質(zhì)，材料設(shè)備、施工工藝、工序是否滿足項目要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務(wù)。

4.4 強化合同實施過程中的管理

由于水利項目施工工期長，不確定因素多，加大了工程變更的幾率，必然導致工期延長，費用增加，因此實施過程中的合同管理猶為重要，必須進行主動動態(tài)的管理方式，做好合同交底工作，加強參建各方的適時溝通和合作，對各種技術(shù)指標和經(jīng)濟指標分析研究，制定適度可行、經(jīng)濟合理的方案，并在實際管理中主動及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題避免合同變更。同時應(yīng)全面、細致、完整的分析和研究合同，切實掌握參建各方權(quán)利和義務(wù)，對合同風險進行科學預測，對合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對策，特別是掌握違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的第一手資料，做到有理有據(jù)，切實保障項目順利實施。

此外針對項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛和爭端，在沒有妥善解決方法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解，，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，影響項目實施。

5 結(jié)語

合同管理是項目實施的重要組成部分，是水利項目管理的重要內(nèi)容，它也是一個系統(tǒng)精細的工程，精心組織和管理不僅能保證項目順利實施，還將通過合同目標的全面實現(xiàn)，提高各參建方的信譽，從而產(chǎn)生良好的社會效益。

參考文獻

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業(yè)，2011（15）.

篇10

1.1施工單位質(zhì)量保證體系施工單位按照施工承包合同，對自己承擔的工程負責施工質(zhì)量保證職責。施工單位資質(zhì)應(yīng)滿足承建工程等級需要，按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建［2001］82號)有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè)承擔相應(yīng)等級的水利工程，即施工單位的資質(zhì)等級范圍應(yīng)與承接的工程等級相對應(yīng)，施工單位不得超越資質(zhì)、借用或出借資質(zhì)承接工程建設(shè)任務(wù);建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)、設(shè)置專門的工地質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理和檢查人員，明確各部門、人員的職責權(quán)限、質(zhì)量責任及考核辦法，提高質(zhì)量管理水平;施工項目經(jīng)理部應(yīng)健全有關(guān)工程質(zhì)量的管理控制制度、質(zhì)量檢查制度和技術(shù)管理制度，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督、調(diào)控及質(zhì)量特征的檢查達到質(zhì)量要求;建立、健全職工教育培訓制度，未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè);制定項目經(jīng)理部施工質(zhì)量檢驗制度和有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)章制度，嚴格工序管理做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，做到現(xiàn)場工程質(zhì)量有人管。

1.2政府質(zhì)量監(jiān)督體系政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)實施強制性監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備具有相應(yīng)資質(zhì)、且經(jīng)過培訓的專職質(zhì)量監(jiān)督員，實施以抽查為主的工程質(zhì)量監(jiān)督工作;應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，并按照對工程質(zhì)量監(jiān)督的職責、內(nèi)容和要求，對設(shè)計、施工單位的質(zhì)量保證體系、項目法人、監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制體系進行監(jiān)督檢查，并應(yīng)做好檢查記錄，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知有關(guān)單位采取糾正措施，進行整改落實;必要時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進行抽樣檢測。

2工程質(zhì)量管理體系存在的常見問題

2.1項目法人質(zhì)量管理空虛主要體現(xiàn)在:項目法人未明確專職的質(zhì)量管理機構(gòu)或人員;未建立質(zhì)量責任網(wǎng)絡(luò);未制定質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;未履行質(zhì)量管理、檢查、監(jiān)督的職責;在工程建設(shè)中，沒有監(jiān)督檢查的相關(guān)記錄。

2.2施工單位質(zhì)量保證欠缺主要體現(xiàn)在:有的施工單位質(zhì)量控制不嚴，在單元工程質(zhì)量自檢過程中，缺少原始自檢資料，導致部分單元工程數(shù)據(jù)失真;有的施工單位在水利工程施工中，對有關(guān)混凝土施工項目的混凝土強度未進行統(tǒng)計分析;有的施工單位在施工現(xiàn)場，混凝土拌和站無材料稱量設(shè)備，僅以裝砂石用的手推車進行混凝土配料，未對混凝土配料稱量進行準確控制。

2.3監(jiān)理單位質(zhì)量控制薄弱主要體現(xiàn)在:監(jiān)理單位未建立質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場監(jiān)理人員不足，或無專職質(zhì)量管理人員，監(jiān)理工程師及總監(jiān)無證上崗;監(jiān)理機構(gòu)未建立相應(yīng)規(guī)章制度;未簽發(fā)設(shè)計圖紙、未檢查施工單位的質(zhì)量保證體系;未對施工質(zhì)量進行跟蹤檢驗和平行檢驗;對施工單位不按規(guī)程規(guī)范、技術(shù)條款施工行為未進行監(jiān)督糾正。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)督工作滯后主要體現(xiàn)在:有的政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未與項目法人簽訂《質(zhì)量、安全監(jiān)督書》;有的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未制訂質(zhì)量、安全監(jiān)督計劃;有的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未履行質(zhì)量監(jiān)督的職責，監(jiān)督人員，未監(jiān)督、檢查參建各方的質(zhì)量監(jiān)理、檢查、保證體系，致使工程建設(shè)出現(xiàn)嚴重違法、違紀情況;未組織有關(guān)參建單位對已完工的單位工程進行外觀質(zhì)量評定;有的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未對水利工程建設(shè)項目劃分進行監(jiān)督檢查，無正式批復確認文件;有的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未組織有關(guān)參建單位對已完工的單位工程進行外觀質(zhì)量評定;有的縣級水利局在工程現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，對本縣水利局主管的工程項目進行質(zhì)量、安全監(jiān)督，按規(guī)定縣級政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，無權(quán)監(jiān)督本縣水利局主管的工程項目;有的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無工程質(zhì)量抽檢結(jié)果資料，無任何反映開展質(zhì)量監(jiān)督工作的文字記錄，對工程轉(zhuǎn)包問題視而不見，工程質(zhì)量管理體制形同虛設(shè)，部分工程質(zhì)量處于失控狀態(tài)。

3加強質(zhì)量管理體系的應(yīng)對措施

3.1打造項目法人質(zhì)量負責體系強化項目法人質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，就抓住了工程項目質(zhì)量管理的“龍頭”，也就從源頭上規(guī)范了工程建設(shè)程序?！秶鴦?wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》(國發(fā)［2000］20號)及水利部《印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知》(水建管［2001］74號)規(guī)定，項目法人對項目建設(shè)全過程負責，對項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金管理負總責。因此，工程建設(shè)單位應(yīng)把落實項目法人責任制，作為工程建設(shè)的首要任務(wù)來抓，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范組建項目法人，配置專門質(zhì)量管理機構(gòu)，配齊專職質(zhì)量管理人員，健全各種質(zhì)量管理規(guī)章制度，使項目法人在工程建設(shè)中真正起到保駕護航作用。

3.2敦促監(jiān)理人員認真履行責任水利工程建設(shè)監(jiān)理是水利工程建設(shè)質(zhì)量安全的重要保障，而監(jiān)理隊伍素質(zhì)高低，則是決定水利工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。因此，項目法人應(yīng)敦促監(jiān)理單位強化自身素質(zhì)建設(shè)，認真履行監(jiān)理職責，杜絕“監(jiān)理工作不到位”、“無證上崗”、“監(jiān)理行為不規(guī)范”等問題發(fā)生。在施工過程中應(yīng)認真履行監(jiān)理單位“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，努力打造一支“拉得出、用得住、叫得響”的優(yōu)秀監(jiān)理隊伍，使其真正成為項目法人的左膀右臂，成為工程質(zhì)量、安全的保護神。

3.3灌輸施工單位質(zhì)量第一理念向施工實施者灌輸質(zhì)量責任第一理念，要將該理念實實在在落實在行動上。要將水利工程建設(shè)質(zhì)量責任落實到建立的技術(shù)管理制度中，并經(jīng)常進行考核;要將質(zhì)量要求落實到合同中，將水利工程質(zhì)量要求、質(zhì)量標準、檢查和評價方法、獎懲辦法和標準，十分清晰地明確在合同、委托書或任務(wù)書中(不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標準)，并規(guī)定項目管理者對質(zhì)量絕對的檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán);要將質(zhì)量標準落實在實施計劃中。在實際工作中，防止實施者為了追求高效率和低費用而犧牲質(zhì)量，防止為趕工和降低費用而犧牲質(zhì)量。

3.4堅守政府質(zhì)量監(jiān)督最后防線在水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系中，政府質(zhì)量監(jiān)督是最后一道關(guān)，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員如果放棄這重要的一關(guān)，施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系將處于失控狀態(tài)，將失去監(jiān)督空間。對每一項工程，政府質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)確定查什么、怎么查、在何時何處查，應(yīng)做到心中有數(shù)并落實在具體工作中，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題該返工的返工，該處理的處理，不能姑息養(yǎng)奸，只有鐵面無私，才能確保這道“最后防線”安然無恙。

4結(jié)語