導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中學(xué)貧困生幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）了解貧困生就業(yè)失敗原因，幫助貧困生正確求職

貧困生由于受到經(jīng)濟劣勢的影響，很多貧困家庭是花費了巨大經(jīng)濟投資來培養(yǎng)一個大學(xué)生，因此貧困家庭對貧困大學(xué)生有過高的期待，貧困生自己也由于多年來受助于家庭的經(jīng)濟幫助，因而對自己第一份工作的薪水一般都有過高的要求，在選擇應(yīng)聘崗位的時候，過多注重薪酬，這樣也會造成一部分貧困生錯失就業(yè)良機，從而在擇業(yè)過程中，由于受到打擊，造成不清楚自己適合什么職業(yè)，或者喜歡什么職業(yè)，或者能勝任什么工作，從而不敢主動尋求適合自己的崗位，造成長期觀望狀態(tài)。更有甚者，將就職機會過多的依賴于學(xué)校和社會，將自己無形中處于求職被動狀態(tài)，有的貧困生，由于在尋求工作過程中，產(chǎn)生了一些經(jīng)濟費用，覺得自己對不起家庭，畢業(yè)了還在花父母的錢，不能承受自己一次一次失敗求職的壓力，過于自卑，加上從小由于家庭經(jīng)濟不如別人，在心理上本身就具有自卑不如人的心理特點，這樣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致不敢朝自己的就業(yè)目標(biāo)邁出具有實質(zhì)性意義的一步，面對這種情況，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己良師益友的作用，邀請問題貧困生進行深入細(xì)致的談心，幫他們分析求職過程中失敗原因，尋找對策，尤其對于求職失敗后情緒低落的貧困生，要特別關(guān)注，嚴(yán)重的還應(yīng)尋求學(xué)校心理輔導(dǎo)老師，對其進行心理輔導(dǎo)，幫助貧困生解決求職過程中出現(xiàn)的心理困惑，疏導(dǎo)就業(yè)壓力。對于具有共同問題的貧困生，可以結(jié)合心理輔導(dǎo)老師做團體心理輔導(dǎo)，開展現(xiàn)場求職演練，也可以充分發(fā)揮榜樣的力量，將貧困生中優(yōu)秀的同學(xué)代表邀請到班級來為貧困生講解求職經(jīng)驗和方法，現(xiàn)身說法，更能讓貧困生接受輔導(dǎo)員提供給他們的幫助。

（二）幫助貧困生克服自卑心理，培養(yǎng)求職自信

當(dāng)前社會難免存在金錢至上的“拜金主義”，甚至有家庭條件較好的畢業(yè)生出現(xiàn)“走后門”的現(xiàn)象，這無疑在很大程度上會打擊貧困大學(xué)生找工作的積極性，造成他們盲目看待自己不如別人，認(rèn)為自己輸在了起跑線上，心里滿腹的不滿與無奈會累積出較多的負(fù)面情緒，使原本就缺乏自信的他們更加不能堅強的面對求職過程中需要積極克服的問題，甚至不能正確的對待自己求職過程中應(yīng)該把握的機會，而放棄了一些本該可以把握的就業(yè)機會。有的貧困大學(xué)生在通過面試后，由于自卑心理作怪，無法從學(xué)生角色轉(zhuǎn)換到職業(yè)角色，在還沒有真正踏入工作崗位前，就完全進行了自我否定，可想而知，他在真正踏入工作崗位后，還將需要做出比常人更多克服自卑心理與困難的努力。輔導(dǎo)員應(yīng)該努力幫助貧困生樹立求職自信，幫助開展求職技能輔導(dǎo)，幫助貧困生順利就業(yè)。

（三）幫助貧困生克服急于求成的心理，正確面對求職

貧困生多是家里的希望，有些農(nóng)村家庭的貧困生，多少年才出一個大學(xué)生，從小學(xué)到大學(xué)十六七年的努力拼搏，家里給予了巨大的經(jīng)濟支持，就是為了在大學(xué)畢業(yè)時找到一份有前途的工作，畢業(yè)就職承載著的不僅是自己寒窗苦讀的心血，更是親朋好友們的希望與寄托，更有自己對自己這么年來努力拼搏的成果的期待，很多貧困生對求職的期待就可想而知了，輔導(dǎo)員要幫助貧困生正確面對求職過程，不要急于求成，從而弄巧成拙，要引導(dǎo)貧困生循序漸進，克服求職中好高騖遠(yuǎn)的思想，更不可以盲目羨慕他人，跟從他人，為了報答父母這么多年來的養(yǎng)育之恩，盲目追求高薪，做出不切實際的選擇，而無法正確考慮自身的專業(yè)背景和能力。因此很容易出現(xiàn)在求職過程中出現(xiàn)急于求成的心理，甚至產(chǎn)生焦躁不安的心理問題，對于這種現(xiàn)象，輔導(dǎo)員要做好心理疏導(dǎo)工作，分階段地對貧困生進行就業(yè)指導(dǎo)，建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，營造良好的就業(yè)氛圍。讓貧困大學(xué)生群體都能順利地走向工作崗位。

二、幫助貧困生尋求多方援助，拓寬就業(yè)渠道

現(xiàn)在我國高?；径加袑ｉT的部分負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)工作，并且會組織召開各種形式的招聘會幫助畢業(yè)生尋求就業(yè)機會，輔導(dǎo)員可以系統(tǒng)性的給貧困生做職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)講座，指導(dǎo)他們寫簡歷，如何應(yīng)對面試，如何向企業(yè)展示推銷自己，由于貧困生經(jīng)濟條件受到限制，沒有更多的經(jīng)濟力量去外地進行求職面試，要指導(dǎo)貧困生充分利用校園招聘會機會，針對專業(yè)背景，尋求相關(guān)企業(yè)校企合作，為家庭困難的畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑，同時，指導(dǎo)貧困生在網(wǎng)絡(luò)上合理求職信息，可以利用自身經(jīng)驗幫助貧困生尋求多方援助，整理就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，使貧困生能更快更省錢的找到理想的就業(yè)崗位。

（一）尋求相關(guān)政策，采取相關(guān)措施幫扶貧困生就業(yè)

可以根據(jù)國家、社會、高校對貧困生采取的相關(guān)援助政策，采取相關(guān)措施，幫助貧困大學(xué)生更好的就業(yè)，可以尋求多方援助對貧困生實行就業(yè)津貼補助，高校貧困生問題是一個結(jié)構(gòu)性的問題，僅僅依靠經(jīng)濟上的幫扶無法從根本上解決這個問題，只有依靠社會、學(xué)校、老師、同學(xué)和貧困生本人的共同努力，才能有效地改善貧困大學(xué)生的心理健康狀況，實現(xiàn)心理脫貧。[3]落實實際的就業(yè)援助，在貧困生自主創(chuàng)業(yè)時，可根據(jù)他們的經(jīng)濟困難，采取學(xué)校支援、社會援助等多方援助，為貧困生提供更多的就業(yè)支持和幫助，尤其要利用好高校的就業(yè)管理部門對貧困生的幫扶政策，幫助貧困生制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，盡可能的幫扶貧困生實現(xiàn)快速就業(yè)，對于實際困難無法解決的貧困生，可以適當(dāng)延長關(guān)注期，輔導(dǎo)員可以利用自己的角色便利，在校園、班級為貧困生建立一些專門服務(wù)于貧困生的社團組織，多元化的幫扶貧困生，促進貧困生全面就業(yè)，全面發(fā)展。

（二）進行個人幫扶，提升貧困生個人就業(yè)競爭力

在力爭得到社會、學(xué)校各方面的援助的同時，輔導(dǎo)員可以針對性的進行貧困生個人幫扶，提升貧困生個人就業(yè)競爭力，幫助貧困生正確認(rèn)識自己，不羨慕他人，不盲目攀比。幫助貧困生進行個人的能力優(yōu)勢與缺點的分析，明確個人職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)會懂得自信、樂觀的面對生活和面對困難。積極調(diào)整心態(tài)，不驕不躁，坦然面對未來，提升個人就業(yè)競爭力。切不可妄自菲薄，更不可盲目自卑或者自大，幫助貧困生積極提升自身綜合素質(zhì)和能力。

（三）鼓勵貧困生多參加社會實踐，開展就業(yè)指導(dǎo)課程

鼓勵貧困大學(xué)生努力學(xué)好自己專業(yè)知識的同時，鼓勵貧困生多參加社會實踐活動，多與優(yōu)秀學(xué)子、成功人士交往，鼓勵貧困生向成功人士學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，同時還能幫助自己克服自卑心理，提高與人溝通的能力。輔導(dǎo)員可以充分利用學(xué)校援助，對貧困生有針對性的開展的就業(yè)指導(dǎo)方面的課程，讓貧困生自己在課程中學(xué)會如何找到適合自己的工作，不可眼高手低，更不可隨意貶低自己，自己給自己打擊。鼓勵貧困生抓住一切展示自我的機會，培養(yǎng)自信心，時刻為自己將來就業(yè)做好全方位的準(zhǔn)備工作。

三、開展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)服務(wù)者

貧困生在求職過程中承受著巨大的壓力，尋求工作和畢業(yè)的同時，輔導(dǎo)員在班級中開展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)指導(dǎo)者和服務(wù)者。幫助貧困生解決在臨近畢業(yè)時遇到的各種問題和困難。

（一）幫助貧困生解決就業(yè)前的各種問題

有的貧困生臨近畢業(yè)，很多事物忙，甚至有的貧困生由于欠繳學(xué)費的壓力太大，嚴(yán)重影響求職心理，針對貧困生經(jīng)濟的緊張，輔導(dǎo)員更是需要給予極力的支持和幫扶，尋求校方對貧困生的學(xué)費欠繳開綠燈，幫助貧困生申請延遲繳納學(xué)費，輔導(dǎo)員可以幫助貧困生解決求職中遇到的其他難題，尤其是大學(xué)生是第一次走入社會，經(jīng)驗缺乏，難免不會因為求職心切而上當(dāng)受騙，輔導(dǎo)員可以利用自身的身份，積極與用人單位進行溝通，必要時可以幫助貧困生獲得更多的社會援助或法律援助。

（二）幫助貧困生處理畢業(yè)事物，減輕他們的求職壓力

幫助貧困生簡化畢業(yè)事宜，積極主動的幫助貧困生落實戶口、檔案去向問題，減輕他們臨近畢業(yè)的各種雜事，減輕他們的求職壓力。有些貧困生臨近畢業(yè)，情緒會莫名的緊張，甚至不知所措，有的甚至產(chǎn)生畢業(yè)焦慮情緒和求職焦慮情緒，因此，輔導(dǎo)員幫助貧困生處理一些畢業(yè)雜事，可以適當(dāng)減輕他們的求職壓力和畢業(yè)焦慮。

（三）關(guān)注貧困生的發(fā)展，探索更多幫扶途徑

篇2

關(guān)鍵詞：高校；貧困生；教育；管理工作

高校貧困生是指由于經(jīng)濟困難而缺乏一定的物質(zhì)生活條件，生活質(zhì)量達不到社會可接受的最低水平，處于困難、窘迫狀態(tài)的在校大學(xué)生（何芬林等2007）。目前，高校貧困生人數(shù)平均占到學(xué)生總數(shù)的25%～30%左右，在有些學(xué)校甚至達到50%（張麗等2014）。高校貧困生作為在校大學(xué)生中弱勢群體的主要組成部分，隨著數(shù)量的日益增多給高校教育管理工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)，成為高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。

一、高校貧困生存在的問題

1、經(jīng)濟壓力隨著全國經(jīng)濟水平的提高，高校學(xué)生的教育成本也在加大，學(xué)費、住宿費、生活費、各種培訓(xùn)報名費等成為高校學(xué)生的大筆支出。作為高校貧困生，多由社會、區(qū)域、家庭變故等原因造成，這些原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟落后是長期存在、短期內(nèi)不能完全解決的，因此致使貧困生無力支付昂貴的教育費用，在大學(xué)里都會承受著經(jīng)濟壓力，有些貧困生甚至無法順利完成學(xué)業(yè)。2、心理壓力大多數(shù)貧困生來自于經(jīng)濟落后地區(qū)，教育的投入不足，貧困生在中學(xué)期間由于教育資源匱乏、師資力量薄弱等問題，缺少足夠的知識儲備，對新知識的認(rèn)知能力不足，學(xué)習(xí)能力受到阻礙；貧困生跨進高校時承載著家庭的全部期望，目標(biāo)是通過自身的努力來改變個人和家庭的貧困狀況，這給他們增添了巨大的心理壓力。而在現(xiàn)實生活中，許多困難不是通過自身努力就可以解決的，他們除了與同學(xué)們在同一競爭環(huán)境外，還要面對生計問題，這就使他們長期處于壓抑、憂慮的狀態(tài)，甚至對生活失去信心；同時，由于生活方式和思維方式存在的一些差異性，有的貧困生缺少文藝、體育等方面的特長，在學(xué)校的一些活動中根本沒有表現(xiàn)的機會，這就更加重了他們的自卑心理。3、就業(yè)壓力據(jù)北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)課題組調(diào)查顯示，不同階層子女受教育后的結(jié)果不平等，行政管理人員子女的工作落實率要比農(nóng)民子女高出約14個百分點（莫飛平2007）。貧困畢業(yè)生大多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)低收入家庭，在可依靠的“人脈”關(guān)系上處于劣勢，多數(shù)是在外地城市單打獨斗，因此，貧困生在就業(yè)中也是弱勢群體。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，即使有完美的創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)項目，沒有啟動資金也只能面臨計劃“流產(chǎn)”，更何況貧困生由于兼職占用時間過多，實踐能力不足，創(chuàng)業(yè)能力欠缺，貧困生想通過創(chuàng)業(yè)來改變命運幾乎不可能；同時，貧困生對自身的能力認(rèn)識不足，就業(yè)過程中沒有目標(biāo)，盲目投遞簡歷，輾轉(zhuǎn)于各大招聘會，應(yīng)聘成本較高；高昂的培訓(xùn)費用也使貧困生對于公務(wù)員、事業(yè)單位的考試望而卻步；貧困生“就業(yè)難”成為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一大難題。

二、高校貧困生教育管理的現(xiàn)狀

1、資助體系存在不足為了幫助高校貧困生順利完成學(xué)業(yè)，國家相繼出臺了“獎、貸、助、補、減、免、緩”等貧困大學(xué)生經(jīng)濟資助政策，極大緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力。然而這個體系仍然存在不足：高校助學(xué)貸款主要以生源地貸款為主，而有些地區(qū)沒有生源地貸款或者貸款名額有限制，導(dǎo)致一些貧困生入學(xué)學(xué)費成問題；獎、助學(xué)金名額有限，覆蓋面較窄；貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、認(rèn)定缺乏有力依據(jù)；社會資助額度較少，資助形式單一；助學(xué)貸款的信用體系建設(shè)不夠完善等。2、對貧困生心理輔導(dǎo)工作的重視度不夠近些年，高校貧困生增多的現(xiàn)象已經(jīng)引起了國家、高校的高度重視，但是只定位于貧困生認(rèn)定、獎助貸政策方面，其他的教育管理工作仍是將貧困生納入所有學(xué)生中，沒有給予貧困生群體足夠的重視，尤其是缺少對貧困生新生適應(yīng)學(xué)習(xí)過程、就業(yè)擇業(yè)等的長期跟蹤引導(dǎo)，導(dǎo)致貧困生群體頻頻出現(xiàn)問題：陷入傳銷、網(wǎng)絡(luò)貸款、詐騙等，貧困生遭遇經(jīng)濟上損失的同時，心理、精神上也遭受打擊，甚至有些失去生命。3、缺乏針對性的指導(dǎo)貧困生多數(shù)來自農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)的低收入家庭，家庭、所處地域的經(jīng)濟狀況導(dǎo)致他們各方面處于劣勢，如知識儲備、資源拓展、人際交往，就業(yè)擇業(yè)等方面。目前的教育管理工作是按照程序、經(jīng)驗對學(xué)生進行各方面指導(dǎo)的，沒有對貧困生群體進行針對性指導(dǎo)，以致貧困生在學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)擇業(yè)等方面出現(xiàn)緩慢適應(yīng)（張紅巖2012），在教育管理效果上出現(xiàn)明顯的滯后。

三、高校貧困生教育管理工作策略

1、資助管理工作細(xì)化在執(zhí)行“獎、貸、助、補、減、免、緩”等貧困大學(xué)生經(jīng)濟資助政策的過程中盡量細(xì)化，降低資助體系的不足率。將助學(xué)貸款與生源地貸款相結(jié)合，沒有生源地貸款的學(xué)生可以在入校后申請助學(xué)貸款，建立健全家、校、學(xué)生三位一體的信用體系，定期更新信用檔案；提高貧困生資助額度，適當(dāng)增加獎、助學(xué)金名額，在評選的過程中做到向貧困生傾斜，拓寬獎、助學(xué)金覆蓋面；積極聯(lián)系社會愛心團隊，以獎學(xué)金等形式為貧困生提供資助，使資助形式多樣化，資助金額增多。將貧困生資助管理工作做到更合理、更有效。2、加強思想政治教育大學(xué)是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，對于貧困生來說尤為重要。長期面對經(jīng)濟壓力，很容易形成扭曲的、不正常的心理疾病，因此，對貧困生給予經(jīng)濟幫扶的同時，也要進行精神幫扶，幫助貧困生形成健全的人格。（1）幫助貧困生認(rèn)識自我。對自身情況有正確的認(rèn)知，鼓勵他們自立自強，以積極向上的心態(tài)去看待事物，正視貧困，實事求是的確定短期、長期目標(biāo)，并能夠堅持為了實現(xiàn)目標(biāo)而奮斗；幫助貧困生樹立自信心，看到自身優(yōu)勢，取長補短，勇敢應(yīng)對學(xué)習(xí)生活中的困難，實現(xiàn)自身價值和社會價值。（2）定期進行心理輔導(dǎo)。貧困生所處的成長環(huán)境，長期處于壓抑狀態(tài)，存在較多的心理問題，需要傾訴的對象，抓住這個突破口，使其能夠?qū)⑿膬?nèi)的壓抑釋放出來，以防心理疾病的發(fā)生；同時，以網(wǎng)絡(luò)媒介、手機短信、微信、郵箱等方式與貧困生保持聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常性的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問題及時疏導(dǎo)，將問題扼殺在萌芽里；充分利用校內(nèi)的心理咨詢室，問題較大的貧困生定期去心理咨詢室，通過專業(yè)的心理輔導(dǎo)，緩解壓力，激發(fā)其自我解困意識，引導(dǎo)其塑造健康的心理。3、個性化引導(dǎo)多數(shù)貧困生存在知識儲備薄弱、社交能力較差和就業(yè)競爭力較弱等問題，教育管理工作中應(yīng)該以貧困生群體為主體進行個性化的引導(dǎo)。（1）“授人以魚”，也要“授人以漁”。幫助學(xué)生探索科學(xué)的適合自己的學(xué)習(xí)方法，提高專業(yè)知識的學(xué)習(xí)能力，同時為貧困生提供計算機、英語聽說、語言表達等能力的鍛煉機會，為其就業(yè)做充足的準(zhǔn)備，成立針對貧困生的能力培訓(xùn)機構(gòu)，免費為其提供培訓(xùn)，并組織各類能力競賽等，擴大參與面，使貧困生能夠在競賽中展現(xiàn)自我，學(xué)以致用，同時能達到樹立貧困生自信心的作用。（2）引進社會資源并不僅僅是資助資金的引入，可以通過校企合作的形式，為貧困生提供技術(shù)性的勤工助學(xué)崗位，培養(yǎng)貧困生社交能力、團隊意識、協(xié)作能力等，而不是局限在小圈子；可以成立由貧困生群體組成的團體，通過成員的互助互利培養(yǎng)貧困生的自助能力，在設(shè)計組織活動、展現(xiàn)自己的同時也提高了團隊合作能力、組織管理能力、語言表達能力。加強實踐能力培養(yǎng)，將實踐教學(xué)計劃與貧困生的特殊性結(jié)合起來，針對性的提供職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新活動中為貧困生提供個性化的崗位，培養(yǎng)貧困生的實踐能力、創(chuàng)新意識。（3）在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)的工作中，要對貧困生進行“一對一”的個性化引導(dǎo)，不能一刀切。對貧困生進行深入的了解，根據(jù)其實際情況、能力水平，為其定制個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃，并跟蹤指導(dǎo)，及時變動適應(yīng)就業(yè)方向；幫助貧困生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)理念，并在簡歷制作、求職禮儀、面試技巧等方面進行細(xì)致的指導(dǎo)，開展模擬招聘、面試等的專項訓(xùn)練，使貧困生能夠盡快適應(yīng)就業(yè)形勢，同時將其就業(yè)中的不安、焦慮等情緒進行無形的化解。

結(jié)語

目前，高校貧困生的數(shù)量日益增多，貧困生的教育管理工作尤為重要，它關(guān)系到高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。掌握貧困生的特性，了解他們的需求，在學(xué)習(xí)、生活中為他們提供切實的幫助，使貧困生在高校感受到溫暖與關(guān)懷，能夠?qū)崿F(xiàn)與其他學(xué)生的公平、公正競爭。在貧困生的教育管理工作中總結(jié)經(jīng)驗和不足，不斷進行工作方式方法的改進，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻：

[1]何芬林,李湘黔.高校貧困生思想政治教育的現(xiàn)狀與對策研究[J].中國高教研究,2007,(4).

[2]張麗,蔡亞峰,朱永華.對高校貧困生“軟貧困”問題的思考[J].文教資料,2014,(33)

[3]莫飛平.經(jīng)濟困難學(xué)生能力貧困問題及其應(yīng)對策略探微[J].經(jīng)濟師,2007,(5).

篇3

[關(guān)鍵詞]高校 貧困生 就業(yè) 焦慮

[作者簡介]馬建新（1969- ），男，江蘇泗陽人，淮海工學(xué)院商學(xué)院黨委副書記，副教授，碩士，主要從事傳統(tǒng)文化和大學(xué)生心理教育工作。（江蘇 連云港 222005）

[基金項目]本文系2014年淮海工學(xué)院黨建思政研究課題“高校貧困生就業(yè)焦慮問題研究”的階段性研究成果。（課題編號：DS2014001）

[中圖分類號]G444 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0090-03

近年來，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。教育部在2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上指出，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達727萬，再創(chuàng)歷史新高，大學(xué)生就業(yè)難已成為非常突出的問題。由此，處于弱勢的貧困大學(xué)生的就業(yè)困難程度可想而知。激烈的就業(yè)競爭和各種其他壓力因素的疊加，使得部分貧困生表現(xiàn)出明顯的就業(yè)心理焦慮。如何幫助這些大學(xué)生克服焦慮情緒、消除心理障礙，以積極的心態(tài)應(yīng)對就業(yè)壓力，應(yīng)成為教育工作者高度重視并積極應(yīng)對的重要課題。

一、研究過程與結(jié)果

（一）研究方法與過程

1.研究對象。于淮海工學(xué)院2014屆在冊貧困生中隨機抽取420人，其中，男生142人，女生278人。問卷共發(fā)放420 份，回收420份，有效問卷415份，有效率98.8%。

2.研究工具。本次研究運用W.K.Zung教授編制的焦慮自評量表（SAS）。該量表是用于測量和評估焦慮癥狀的程度，分析被試者的主觀焦慮癥狀的非常簡便的臨床工具，具有廣泛的適用性，也有較高的信度和效度。①

3.研究過程。通過無記名問卷調(diào)查的方式對淮海工學(xué)院貧困大學(xué)生進行就業(yè)焦慮測試。研究在2014年4月即畢業(yè)生擇業(yè)的高峰期開展，部分同學(xué)已落實合適的工作，沒落實工作的學(xué)生焦慮心理較為明顯。同時，這段時間也是畢業(yè)生返校的高峰期，便于調(diào)查研究。在淮海工學(xué)院助學(xué)中心和二級學(xué)院的協(xié)助下，將被試者集中到教室并告知測試目的，在被試者的同意和配合下以無記名的方式發(fā)放并回收問卷。

4.數(shù)據(jù)處理過程。將規(guī)律性答案的問卷和不完整問卷進行篩查、剔除后，對收集的數(shù)據(jù)采用SPSS17.0進行數(shù)據(jù)分析，并得出最終數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

（二）研究結(jié)果

1.貧困生焦慮現(xiàn)象的現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示，415名被試者中，121人（29.15%）對當(dāng)前的就業(yè)比較樂觀；其余70.85%的被試存在不同程度的焦慮心理。其中，輕度焦慮的占被試總數(shù)的44.82%，中度焦慮的占22.17%，重度焦慮的占3.86%。

2.貧困生就業(yè)焦慮的表現(xiàn)。貧困生的就業(yè)焦慮癥狀與其他學(xué)生的就業(yè)焦慮有共性，也有其自身特點。除就業(yè)焦慮的程度較重以外，主要表現(xiàn)為以下幾個方面癥狀：第一，認(rèn)知方面常常表現(xiàn)出注意力難以集中、記憶力減退、無心開展畢業(yè)設(shè)計和論文工作，部分出現(xiàn)抱怨家庭、社會甚至消極厭世等現(xiàn)象。第二，情緒方面出現(xiàn)自卑、沮喪、缺乏安全感，部分出現(xiàn)緊張、抑郁、易怒等癥狀。第三，行為方面表現(xiàn)出不愿與人交往，社會活動減少，自我封閉、缺乏進取心，有攻擊，嚴(yán)重的甚至有報復(fù)社會、自傷自殘行為。第四，在生理方面表現(xiàn)為食欲不振、面容憔悴、失眠、身體莫名不適和疲憊感等。

3.貧困生就業(yè)焦慮的特點。首先，影響程度深。一方面，貧困生由于家庭經(jīng)濟情況的限制，其進取心和自尊心常被社會無情的就業(yè)市場摧毀，挫折感導(dǎo)致自卑自棄的心理常常發(fā)生；另一方面，由于經(jīng)濟原因，他們對于找到工作以盡快擺脫貧困的就業(yè)期望值很高。所以，因貧困所導(dǎo)致的就業(yè)壓力非常沉重，使高校貧困生的就業(yè)焦慮表現(xiàn)得更為突出、更深重。其次，持續(xù)時間長。貧困學(xué)生從進入大學(xué)開始，就面臨著包括就業(yè)在內(nèi)的各種壓力，貸款、獎助學(xué)金、勤工儉學(xué)等造成長期困擾；畢業(yè)時激烈的就業(yè)競爭使他們又陷于持續(xù)焦慮狀態(tài)。最后，特質(zhì)焦慮和狀態(tài)焦慮共存。由于平常經(jīng)濟壓力的存在，貧困生常處于特質(zhì)焦慮中。當(dāng)面臨就業(yè)還需要更多的金錢時，這時特質(zhì)性焦慮會進一步加劇就業(yè)時的“狀態(tài)焦慮”，從而出現(xiàn)他們的就業(yè)狀態(tài)焦慮程度高于其他同學(xué)。②

二、貧困生就業(yè)焦慮成因分析

心理學(xué)認(rèn)為，焦慮產(chǎn)生的原因是個體在缺乏充分事實根據(jù)和客觀條件的情況下，知覺到行為目標(biāo)與自身能力之間的矛盾，這種矛盾會使個體的預(yù)期目標(biāo)喪失，從而產(chǎn)生一定焦慮情緒。③焦慮的程度與預(yù)期目標(biāo)的意義和價值有關(guān)，目標(biāo)意義和價值越大，則焦慮的程度越重；目標(biāo)意義和價值越小，焦慮的程度越輕。適度的焦慮可以激發(fā)人的積極性，有利于目標(biāo)實現(xiàn)；過度焦慮則會破壞心理平衡，影響正常社會功能的發(fā)揮，阻礙人的行動，不利于身心健康。④造成貧困大學(xué)生就業(yè)焦慮的原因有很多，與其他同學(xué)的就業(yè)焦慮相比，有相似性也有特殊性，主要包括內(nèi)因和外因兩個方面。

（一）內(nèi)在原因

1.心理壓力大，期望值過高。由于家庭經(jīng)濟條件和生活、學(xué)習(xí)方面的壓力，貧困生長期背負(fù)著巨大的心理壓力。為了能盡快擺脫貧困，減輕父母負(fù)擔(dān)，他們的就業(yè)動機非常強烈。另外，這些學(xué)生大多深知父母和家庭對自己的期待，對待擇業(yè)大多存在過高的期望，在經(jīng)歷現(xiàn)實的挫折和碰壁后，這些學(xué)生更容易產(chǎn)生失落感，導(dǎo)致對就業(yè)問題感到焦慮不安。

2.自我調(diào)適能力較弱。近年來，就業(yè)市場的現(xiàn)狀是供大于求，大學(xué)生擇業(yè)難的現(xiàn)象是客觀的，遭受就業(yè)挫折是難以避免的。在這樣的情況下，心理調(diào)適能力強的學(xué)生，在遇到挫折和困難時能夠盡快做好自我調(diào)適，迅速從挫折的陰影中走出來；然而，對于平時不善于排解壓力的貧困大學(xué)生來說，可能會產(chǎn)生很大的影響。大范圍的投簡歷和多次面試的失敗，會使自信心和自尊心受到打擊，如果不善于自我調(diào)適，焦慮、不安甚至是恐懼就會產(chǎn)生。

3.個人素質(zhì)欠缺。大多數(shù)家庭較貧困的學(xué)生進校后，就將全部的精力和時間用到學(xué)習(xí)上，試圖證明自身價值。他們中的一些人很少參加集體活動和社會實踐活動，失去了全面鍛煉和發(fā)展的機會；一些同學(xué)的語言表達、組織管理、實踐操作、獨立創(chuàng)新等方面的能力欠缺。社會需要的人才不僅是會學(xué)習(xí)的人，更注重大學(xué)生的綜合素質(zhì)，關(guān)注大學(xué)生是否有一定的實踐經(jīng)驗、良好的道德品質(zhì)、較高的專業(yè)素養(yǎng)以及一定的溝通交流和團結(jié)合作的能力等。如果在這些方面有所欠缺，在擇業(yè)過程中是一定會遇到挫折的，產(chǎn)生焦慮心理也是難免的。

（二）外在原因

1.來自家庭影響。每個貧困生家庭都有其特殊性，親屬將家庭的希望全部寄托在孩子的身上，希望孩子盡快畢業(yè)、找到工作，擺脫家庭的困難現(xiàn)狀。然而，家庭的高期望值和低支持力使得貧困生一入學(xué)就背負(fù)著沉重的心理壓力。臨近畢業(yè)時，面對找工作不易的現(xiàn)實，部分學(xué)生就在家庭的高期望與社會的低就業(yè)現(xiàn)狀中掙扎、煎熬。當(dāng)他們不能依靠自身能力找到滿意工作時，心理包袱會越來越重，產(chǎn)生焦慮不安的情緒或更嚴(yán)重的心理問題。

2.來自社會的影響。近年來，政府和社會各界非常重視大學(xué)生就業(yè)工作，也出臺了許多優(yōu)惠政策，這其中，有專門針對貧困大學(xué)生就業(yè)的如就業(yè)經(jīng)濟補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等。但這些政策對于數(shù)量龐大的貧困生群體來說，幫扶的力度和廣度是有限的。此外，就業(yè)市場的不健全、用人單位的差異標(biāo)準(zhǔn)及社會上的不正之風(fēng)等都影響著貧困大學(xué)生的擇業(yè)成功率。許多學(xué)生在不能得到公正、公平的對待后會產(chǎn)生焦躁沮喪甚至抱怨仇恨的心理。

3.來自學(xué)校的影響。當(dāng)前，許多高校對貧困生的就業(yè)工作給予了一定的重視，但是口頭上和政策上的重視多，認(rèn)識觀念和舉措上落實并不到位。許多高校并沒有對貧困學(xué)生進行專門的生涯規(guī)劃教育，缺乏有針對性的就業(yè)指導(dǎo)機制，也沒有專門的機構(gòu)和人員對他們可能出現(xiàn)的心理問題進行幫扶。大部分高校是問題發(fā)生了才開始補救，更有小部分高校因為貧困生欠交學(xué)費、欠貸款扣發(fā)學(xué)生的畢業(yè)證、學(xué)位證甚至就業(yè)協(xié)議書等。這些都無形增加了貧困生的壓力，加劇了貧困生的就業(yè)焦慮。

三、消減貧困生就業(yè)焦慮的對策

（一）結(jié)合貧困生特點，加強心理健康教育

大學(xué)生心理健康教育一直是高校學(xué)生教育管理的重點工作之一，但貧困生這一特殊群體，雖引起了人們的關(guān)注，但遠(yuǎn)沒得到足夠的重視。貧困生的就業(yè)焦慮越來越嚴(yán)重，要求高校必須特別重視這一群體的心理健康教育。

1.要重視培養(yǎng)他們的自信心。高校要利用各種渠道開展貧困生的自尊、自愛、自強、自信等品質(zhì)的教育。鼓勵貧困生正確地面對客觀現(xiàn)實和實際困難，勇于接受經(jīng)濟貧困的現(xiàn)實，正確地認(rèn)識自我、接受自我。無論在怎樣的環(huán)境下都要對自己充滿信心，樂觀地面對一切生活現(xiàn)狀。努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷鍛煉和改進自身的不足，艱苦奮斗、迎難而上。

2.幫助他們建立和諧的人際關(guān)系。貧困生產(chǎn)生心理焦慮大多是遇到問題沒能得到及時排解導(dǎo)致的。良好的人際關(guān)系可以為排解困惑提供幫助，遇到個人不能解決的問題時，向同學(xué)傾訴，尋求解決辦法；相反，將自己封閉起來，不利于身心發(fā)展，將導(dǎo)致問題更加嚴(yán)重。在日常生活和學(xué)習(xí)中，貧困生要主動參加學(xué)校的各項集體活動，多與同學(xué)交流、擴大交際面，增進理解、互相幫助、共同進步。

3.加強他們的挫折教育。人生會遇到很多挫折，貧困生也不例外。我們要培養(yǎng)貧困生勇敢頑強、百折不撓的意志品質(zhì)。讓他們意識到只有經(jīng)受挫折和磨難的成功才更有價值，挫折本身就是一種財富。一方面，挫折能打擊人，給人煩惱、痛苦甚至毀掉一個人；另一方面，挫折也能給人力量，使人變得成熟、果敢和堅強。

4.指導(dǎo)貧困生學(xué)會心理防衛(wèi)，進行自我調(diào)適。高校要教育貧困生學(xué)會運用心理學(xué)的方法保護自身心理健康。當(dāng)出現(xiàn)心理焦慮、憂郁等消極情緒時，能夠科學(xué)地運用心理防衛(wèi)機制，樂觀地對待暫時的困境，化解心中的困惑，積極地做好自我調(diào)適，預(yù)防可能的心理困惑發(fā)展成更為嚴(yán)重的后果。

（二）廣開渠道，提高素質(zhì)，增進就業(yè)競爭力

高校要進一步加強教學(xué)改革，注重就業(yè)力培養(yǎng)。高校的課堂教學(xué)不能僅僅停留在理論傳授上，而應(yīng)該著眼于學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。在教學(xué)上采用形式多樣、生動活潑、樂于接受的教學(xué)形式?？梢杂行Ъぐl(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在寬松的環(huán)境中培養(yǎng)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)良好的分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)溝通技能、語言表達和團隊協(xié)作能力。

1.以社會實踐活動為載體，培養(yǎng)貧困生綜合能力素質(zhì)。社會實踐活動寓教于樂，形式活潑，易于接受，具有很強的感染力和吸引力。這些活動不僅具有教育功能，還能達到激發(fā)人的斗志、催人奮進的目的。若要貧困大學(xué)生提高社會競爭力，必須要讓他們在實踐中鍛煉，檢驗自身的理論和實踐水平，接受社會挑戰(zhàn)和磨煉。因此，高校要多方搭建平臺，加強校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，扎實開展“三下鄉(xiāng)”等活動，為學(xué)生提供社會實踐機會。貧困學(xué)生還要在實踐中培養(yǎng)自己的感恩意識，努力服務(wù)社會、回饋社會，提高社會責(zé)任感，做一個有益于社會和國家的高素質(zhì)人才。

2.搭建鍛煉平臺，服務(wù)貧困生的能力培養(yǎng)。高校應(yīng)該針對貧困生的特點，開展適合貧困生的文體活動，如知識競賽、演講比賽、朗讀比賽、趣味運動會等，充分挖掘貧困生的潛能，鼓勵學(xué)生參加多樣化活動，使其在活動中學(xué)會推銷自己、展示自己，提升自信心。讓貧困生在愉悅身心、陶冶情操的同時鍛煉能力，培養(yǎng)一技之長，實現(xiàn)能力素質(zhì)的全面提高。

（三）加強指導(dǎo)，多方位服務(wù)貧困生就業(yè)

1.高校應(yīng)重視貧困生的就業(yè)指導(dǎo)，盡可能地為貧困生就業(yè)提供便利條件。除正常開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課外，還應(yīng)對貧困學(xué)生實行個性化輔導(dǎo)，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，幫助他們調(diào)整就業(yè)期望值，消除模糊認(rèn)識；幫助其樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵他們拓寬就業(yè)思路，到基層就業(yè)，到適合自己、有利于發(fā)展自己特長的崗位上去工作；引導(dǎo)他們到國家需要的地方工作，到西部地區(qū)、到自己家鄉(xiāng)去施展自己的才華，建功立業(yè)。

2.高校應(yīng)給予貧困生更多的人文關(guān)懷和實際支持，多方位地為貧困生就業(yè)提供服務(wù)。除了在思想和心理上給予貧困生關(guān)懷以外，要采取多種措施服務(wù)他們就業(yè)。如實施“貧困生就業(yè)援助計劃”、減低就業(yè)成本、科學(xué)做好生涯規(guī)劃、有側(cè)重地開展就業(yè)培訓(xùn)等。此外，還要加大對貧困畢業(yè)生的經(jīng)濟幫扶力度，完善各項“獎、貸、助、補、減、免”的資助體系，切實為經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)提供必要的資金支持，盡可能地解決他們的經(jīng)濟困難問題。

（四）政府加大支持、家庭給予更多理解幫助

1.解決貧困大學(xué)生就業(yè)問題，需要政府和社會的大力支持。政府應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)造更有利的條件，服務(wù)學(xué)生就業(yè)。⑤凡涉及貧困生辦理就業(yè)手續(xù)的，要一切從簡、一切從優(yōu)。對涉及貧困生利益的，政府要給予政策支持，有所傾斜，如進一步規(guī)范就業(yè)市場，規(guī)范人才選拔機制，提高人才市場競爭的公平度，減少人情因素，創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。讓貧困生在一個公平競爭的平臺上擇業(yè)，減少人為因素導(dǎo)致的不公平，減少貧困生的心理不平衡狀態(tài)。政府還可以加大優(yōu)惠力度，吸引畢業(yè)生到基層就業(yè)、到西部就業(yè)，引導(dǎo)有志的貧困生到艱苦地區(qū)工作，建功立業(yè)。社會還要大力宣傳自立、自強的貧困大學(xué)生典型，用身邊的事例去激勵他們走出焦慮心理的陰影。

2.解決貧困大學(xué)生就業(yè)問題，需要家庭的理解和支持。家人和親友要盡量理解貧困大學(xué)生在擇業(yè)過程中遇到的苦衷，給予他們更多寬容和理解，為他們就業(yè)提供力所能及的幫助。家人還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生擇業(yè)期間的心理狀況，對他們持合理的就業(yè)期望，以減輕學(xué)生不必要的心理壓力。幫助他們增強擇業(yè)自信心，正確面對擇業(yè)中遇到的挫折，以積極健康的心態(tài)從容面對就業(yè)過程中可能遇到的一切問題。

[注釋]

①郭念鋒.心理咨詢師[M].北京：民族出版社，2005：242.

②謝玲平，鄒維興.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)對方式與狀態(tài)――特質(zhì)焦慮的相關(guān)研究[J].保健醫(yī)學(xué)研究與實踐，2012（4）：28.

③郭念鋒.心理咨詢師（基礎(chǔ)知識）[M].北京：民族出版社，2005：311.

篇4

關(guān)鍵詞：高校；貧困生；助困工作體系；問題；對策

中圖分類號：G64文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0232-02

20世紀(jì)90年代初的高校收費改革，是我國高等教育領(lǐng)域的一次重大變革。高校并軌收費，學(xué)費水平不斷提高，使得高校中存在多年的貧困生問題尤為突出。針對這一問題，國家、社會和學(xué)校采取了多種措施，出臺了一些政策和方法，取得了一些成效。但是我們也也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的高校助困工作體系仍存在一些問題與不足，如何解決這些問題，彌補不足，就成為當(dāng)前面臨的一個十分緊迫而重要的理論和現(xiàn)實問題。

1 貧困生的界定

構(gòu)筑貧困生工作體系，首先要明確的就是該體系的實施主體，也就是貧困生的界定問題。高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟困難，就學(xué)期間無力支付教育費用或支付教育費用困難的學(xué)生。關(guān)于他的量化標(biāo)準(zhǔn)，長期以來，眾說紛紜，莫衷一是，究其原因，主要是不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同和各高校確定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)不同所致。判定貧困生，筆者認(rèn)為，也不能僅僅依靠一張學(xué)生困難情況調(diào)查表和學(xué)生本人的申請，還應(yīng)考慮以下幾點：

（1）建立貧困生檔案。申請建立貧困生檔案的學(xué)生，要符合下列條件之一：①烈士子女；②孤兒；③父母患有嚴(yán)重疾病或殘疾（喪失或部分喪失勞動能力）；④家庭地處邊遠(yuǎn)經(jīng)濟較落后的農(nóng)村地區(qū)；⑤父母下崗無固定經(jīng)濟來源；⑥殘疾學(xué)生；⑦單親或父母離異（低收入家庭）；⑧家庭或本人突遭不幸，如遭遇自然災(zāi)害，收入嚴(yán)重下降，本人患病，面臨長期或短期經(jīng)濟困難的學(xué)生。

（2）明確劃分檔次。根據(jù)貧困程度不同，將貧困生劃分為特困生和一般貧困生。孤兒、單親等無經(jīng)濟來源，難以維持基本生活需要（伙食費、生活必需品和學(xué)習(xí)費用）的學(xué)生劃為特困生，其它滿足申請條件的貧困生為一般貧困生。在劃定時應(yīng)注意，對于學(xué)生健康成長所需的最基本的營養(yǎng)需要和最基本的交際需求、文化娛樂活動的費用以及因勤工助學(xué)需要購買通訊工具，應(yīng)具體問題具體分析，不能一概而論。

（3）評定程序公開化。評定貧困生的過程要面向者，全校師生公開，學(xué)生在校期間的生活表現(xiàn)、生活表現(xiàn)也是界定依據(jù)之一。評定過程中要充分征求同宿舍同學(xué)、同班級同學(xué)的意見，對生活不儉樸、奢侈浪費、經(jīng)常在外就餐、使用高檔消費品者，不得界定為貧困生。在確定貧困生建擋名單后，要在全校進行公示、接受廣泛監(jiān)督，以保證評定結(jié)果的透明化、公開化。對有同學(xué)反映的情況，要再次進行嚴(yán)格審查，并將結(jié)果向提出意見的同學(xué)反饋。另外，所有對貧困生的資助也要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受學(xué)生監(jiān)督。

（4）貧困生檔案動態(tài)化。確定貧困生建檔名單后，對這些學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況、家庭經(jīng)濟情況要定期回訪摸底，及時掌握情況變動。同時，貧困線的劃分也不是一成不變的，要根據(jù)物價上漲、學(xué)生實際需要等因素作適當(dāng)調(diào)整，對已經(jīng)建立貧困生檔案的，要根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況作適當(dāng)調(diào)整，以保證貧困生檔案的動態(tài)化管理，使貧困生資助能確實幫助到有需要的學(xué)生。

2 高校助困工作體系中存在的問題及對策

為解決高校貧困生的實際困難，國家相繼制定了一系列資助貧困生的政策和措施。從而，在我國高校中建立起了以“獎、貸、助、補、減”為主體的多元化資助貧困生的政策體系，但由于多方面的原因，在推行過程中出現(xiàn)了許多問題，需要進一步健全和完善。

（1）擴大獎學(xué)金的覆蓋范圍，設(shè)立“特困生專項獎學(xué)金”。

國家設(shè)立獎學(xué)金，主要是為了激勵大學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)、積極向上，然而，大部分高校獎學(xué)金獎勵面小、類型過于單一，這就使得貧困生獲得高額獎學(xué)金的機會不大。因為大部分貧困生來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境的巨大差異更容易使他們造成心理失衡。與全班同學(xué)相比，由于經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)條件差等客觀因素，更容易形成自卑、孤獨迷茫、嫉妒和無奈等心理。沉重的生活負(fù)擔(dān)影響到他們的學(xué)習(xí)成績，使得他們獲得獎學(xué)金的幾率降低。因此，各高校更有必要根據(jù)自己的實際情況，擴大受獎面，增加獎勵額度，并適當(dāng)向貧困生傾斜，有條件的高校可專設(shè)“特困生專項獎學(xué)金”，以緩解貧困生的經(jīng)濟困難。

（2）繼續(xù)推進國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款已產(chǎn)生多年，它本應(yīng)是我國現(xiàn)階段確保貧困大學(xué)生不因為經(jīng)濟困難而失學(xué)的一個重要措施，但是在其實施過程中卻不盡如人意。究其原因，主要是銀行作為商業(yè)性盈利機構(gòu)不愿意放貸部分學(xué)生到期不還貸，造成惡意拖欠。筆者認(rèn)為，要使助學(xué)貸款真正能發(fā)揮它的作用，成為貧困生的救命糧，應(yīng)從以下幾個方面入手：

政府方面：全面推行生源地貸款，由學(xué)校證明學(xué)生身份，以家長名義在生源地申請貸款，貸款者作出貸款用于子女上學(xué)的書面承諾，國家承擔(dān)相應(yīng)貼息，這樣操作可以規(guī)避國家風(fēng)險，增強銀行放貸的信心，降低銀行回收貸款的風(fēng)險和成本。

允許高?；蜚y行實行抵押制度。對于畢業(yè)時確實因家庭經(jīng)濟困難而無法償清貸款的學(xué)生，國家應(yīng)允許學(xué)生將畢業(yè)證、學(xué)位證原件抵押在學(xué)校或銀行，由學(xué)校出具證明，不會對學(xué)生就業(yè)造成影響。有了國家的政策允許，就避免了社會輿論對學(xué)校和銀行造成的無形壓力。

銀行方面：簡化貸款手續(xù)。辦理國家助學(xué)貸款涉及到了學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校和銀行四個方面，來回辦理各種繁瑣手續(xù)對于外地求學(xué)的貧困生來說，耗費的將不僅僅是金錢，還有大把的時間。加上銀行對申請人的要求條件過于苛刻，導(dǎo)致極少數(shù)學(xué)生才能獲得貸款。因此，銀行方面應(yīng)該從國家助學(xué)貸款的特殊性考慮，盡量簡化貸款手續(xù)，壓縮審核成本。

學(xué)校方面：加強對貧困大學(xué)生群體的誠信教育。從新生入學(xué)開始，學(xué)校就應(yīng)開始對大學(xué)生的誠信意識教育，可以舉辦講座、研討會，倡導(dǎo)學(xué)生寫承諾書等形式來加強大學(xué)生的自律觀念，使大學(xué)生認(rèn)識到講誠信是一個人立足與社會，進行人際交往的基石，一旦喪失了誠信，這個人的道德污點就將攜帶終生，進而影響到其將來的就業(yè)、生活等。

（3）積極開展勤工助學(xué)活動。

高等學(xué)校組織學(xué)生參加勤工助學(xué)活動， 高等學(xué)校收費制度改革的一項重要配套措施。通過此項活動，不僅可以改善貧困生的學(xué)習(xí)和生活條件，而且又給他們提供了接觸社會、鍛煉自我的好機會。但是，在具體實施過程中，卻存在著以下問題：其一是高校內(nèi)部勤工助學(xué)崗位少、類型單一、局限性強的問題，形成了僧多粥少的局面，這樣既限制了勤工助學(xué)活動的規(guī)模，又給學(xué)校帶來了較大的用工壓力和經(jīng)濟壓力。因此，各高校應(yīng)該解放思想，主動與校外企業(yè)、單位聯(lián)系，爭取支持，尋找一些適合大學(xué)生特點的知識型、智能型勤工助學(xué)崗位，并在制度上、時間上、機會上給予學(xué)生一定的保證。其二是校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位并不能很好的為貧困生敞開。貧困生大多來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村、貧寒家庭，經(jīng)濟上的困難使這些學(xué)生形成了性格內(nèi)向、自卑心理較重，不擅長與外界交流的性格，而這又恰恰成為了他們參加勤工助學(xué)活動的障礙，要解決這一問題，除了對大學(xué)生貧困群體進行必要的心理健康教育外，高校方面在組織勤工助學(xué)活動時也要盡可能地向貧困生傾斜，為貧困生創(chuàng)造更多的機會。

（4）多方籌措資金，建立特困生臨時補貼和學(xué)費減免措施。

對少數(shù)連溫飽問題都解決不了的貧困生，學(xué)校應(yīng)設(shè)立校內(nèi)臨時困難補助，以解決貧困生在日常生活中出現(xiàn)的問題。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)自身情況適當(dāng)減免特困生部分學(xué)雜費，以保證不讓一名學(xué)生因為經(jīng)濟困難而失學(xué)。但是，隨著高校招生規(guī)模的擴大，貧困生的數(shù)字也在激增，這無形之中給學(xué)校帶來了巨大的經(jīng)濟壓力。因此，高校方面除了確保每年學(xué)費收入的10%用于資助貧困生的政策措施外，還應(yīng)當(dāng)積極與外界聯(lián)系，尋求社會捐助、企業(yè)幫助，想盡一切辦法作好貧困生資助問題。

3 由問題引發(fā)的思考

現(xiàn)行高校助困工作體系從經(jīng)濟上、物質(zhì)上資助了貧困生，但是這種資助方式對學(xué)生而言是暫時的，而精神上的幫扶卻能使學(xué)生受益終身。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來加強對大學(xué)生貧困群體的思想政治教育：

（1）加強對大學(xué)生貧困群體的心理健康教育。貧困生由于其特殊的家庭環(huán)境和生活條件，使得他們的心理問題更為突出，主要表現(xiàn)為：自卑感強、人際交往困難、心身疾病突出。我們應(yīng)有針對性地對大學(xué)生貧困群體進行心理健康與挫折教育?？梢云刚垖＜医淌陂_設(shè)心理教育講座對貧困生進行集體輔導(dǎo)；開設(shè)心理門診對貧困生的個性化問題進行個別指導(dǎo)；可以開展網(wǎng)上心理咨詢，這種形式使得性格內(nèi)向或當(dāng)面溝通有障礙的學(xué)生也能毫無顧忌的敞開心靈，使得交流、溝通更具有真實性、直接性，教育的效果也必然更好；有條件的高校，可以將心理健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，進行系統(tǒng)教學(xué)。

（2）引導(dǎo)大學(xué)生貧困群體樹立艱苦奮斗的自強、自立精神。要作好大學(xué)生貧困群體的思想政治教育，必須緊緊抓住影響大學(xué)生思想道德觀念和行為產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)，廣泛持久地對其開展有針對性、持久性的思想教育；要幫助他們分析困難、正確對待困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；引導(dǎo)他們在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的環(huán)境中學(xué)會獨立生存、不斷進取的本質(zhì)，能夠處理眼前困難和長遠(yuǎn)前途的關(guān)系，做一代有志氣、有抱負(fù)的優(yōu)秀大學(xué)生。

總之，高校經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。高校助困工作體系也需要我們在探索中不斷的健全與完善。這個問題的良好解決，將有助于我國高等教育改革的順利進行，有助于教育公平的進一步體現(xiàn)，有助于和諧校園及和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻

［1］馮景波．高校特困生解困工作存在的問題與對策［J］．煤炭高等教育，2005，（3）．

［2］周利平，黃建偉，余群英．新形勢下高校特困生成因及對策分析［J］．江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2005，（2）．

［3］侯貴寶．對我國高校貧困生問題的思考［J］．教育與職業(yè)，2005，（16）．

篇5

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；心理危機；干預(yù)措施

隨著高等教育的迅速發(fā)展，經(jīng)濟困難的學(xué)生人數(shù)也在快速增加。他們在努力完成學(xué)業(yè)的同時，還要承擔(dān)因經(jīng)濟困難所致的生活壓力及沉重的心理壓力。相當(dāng)一部分貧困大學(xué)生心理上都存在著不良反應(yīng)和適應(yīng)障礙，心理疾患發(fā)生率高達30% [1]，并呈上升趨勢，表現(xiàn)為焦慮、強迫、恐懼、抑郁和神經(jīng)衰弱等。貧困大學(xué)生已經(jīng)漸漸成為高等院校中的一個特殊的群體，他們的心理問題已逐漸成為一個令學(xué)校擔(dān)心、家長揪心、學(xué)生憂心的帶有普遍性的社會問題。

一、貧困大學(xué)生心理危機的主要表現(xiàn)

1、自卑心理明顯。自卑是人們在長期的自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自我認(rèn)知偏差，是缺乏自信的一種表現(xiàn)。有自卑心理的同學(xué)往往敏感多疑，自我封閉，膽小怕事，容易產(chǎn)生自慚形穢的情緒。貧困大學(xué)生的自卑心理表現(xiàn)尤為突出。他們很在意別人對自己的評價，常常將別人的一些無關(guān)言行看成是針對自己的，懷疑別人說自己的壞話，缺乏安全感。他們?yōu)榱搜陲椬约旱亩烫帲?jīng)常將自己封閉起來，不愿參加集體活動，容易產(chǎn)生孤獨感。他們不敢在眾人面前表露自己的情感和堅持自己的意見。也有一部分自卑的大學(xué)生表現(xiàn)出爭強好勝、清高自傲、唯我至上和死要面子的性格，其實這種逞強和自負(fù)的實質(zhì)也是內(nèi)心自卑的表現(xiàn)。

2、焦慮心理嚴(yán)重。一是環(huán)境適應(yīng)焦慮。進入大學(xué)所接觸的是新事物和新生活，再加上開展各種班級活動需要繳納的經(jīng)費，對于經(jīng)濟條件貧困的學(xué)生，無疑會增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，進而引發(fā)各種焦慮反應(yīng)。二是交際交往焦慮。大學(xué)是一個社會氛圍較為濃厚的場所，交友、談戀愛也成為在校學(xué)生生活的一部分，這些交友活動難免會增加開支，對于一名貧困大學(xué)生而言，眼看其他同學(xué)能夠三五成群嘻哈玩耍，而自己卻是孤獨一人，從而引發(fā)各種焦慮，不敢與他人接觸交往，甚至自閉。三是身體狀況焦慮。對于貧困大學(xué)生來說，學(xué)習(xí)壓力大，生活條件比較差，缺乏營養(yǎng)，常因出現(xiàn)疲倦、失眠等軀體癥狀而產(chǎn)生焦慮情緒。

3、抑郁心理突出。抑郁是大學(xué)生中常見的心理危機之一。在高校，貧困學(xué)生出現(xiàn)此種狀況的概率是經(jīng)濟條件好學(xué)生的數(shù)倍，正因為他們的貧困，從而感到無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生情緒低落、悲觀的消極情緒，進而喪失對學(xué)習(xí)和工作的興趣和動力，干什么都無精打采；不愿參加社會活動，故意回避交往，對生活缺乏信心。如今，走在校園里，時常都能聽到隨口而出的“郁悶”。除此之外，很多學(xué)生因為在學(xué)習(xí)、生活、感情、人際交往方面遇到不如意的事情，沒有達到自己的目標(biāo)和期望的結(jié)果，而產(chǎn)生挫敗感進而發(fā)展為抑郁的情緒體驗。

二、貧困大學(xué)生心理危機成因分析

1、沉重的家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。家庭經(jīng)濟困難是導(dǎo)致貧困大學(xué)生心理危機的根本原因。由于家庭經(jīng)濟條件差，貧困學(xué)生的各種需求長期得不到滿足，與身邊條件好的同學(xué)比較，容易產(chǎn)生自卑心理。這些同學(xué)在搞好學(xué)習(xí)之余，還必需做大量的兼職工作，除了賺取自己的學(xué)雜費和生活費之外，有時還要補貼家用。有些家庭經(jīng)濟條件特別差的同學(xué)，由于長期缺乏營養(yǎng)，身體健康狀況比較差，長期沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)令他們常常覺得力不從心，常有無奈和挫敗感。

2、自我認(rèn)知偏差。許多貧困大學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)階段都是老師、父母夸耀的對象，加之接觸社會少，自我認(rèn)知較簡單，一直以來，認(rèn)為只要好好學(xué)習(xí)，將來就能找到滿意的工作，報答父母的養(yǎng)育之恩[2]。但進入大學(xué)之后，他們發(fā)現(xiàn)心中預(yù)期的理想狀態(tài)與現(xiàn)實之間存在著巨大反差，學(xué)習(xí)成績不再是優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這使他們開始懷疑自我價值，甚至?xí)匦略u價自我，影響個體心理成長與價值取向，心理問題也因此而逐漸出現(xiàn)。

3、就業(yè)壓力大。貧困大學(xué)生多半是來自窮鄉(xiāng)僻壤和城鎮(zhèn)低保家庭，對于即將走出校園踏入社會的畢業(yè)生而言，他們沒有可恃的經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有可依靠的人脈關(guān)系，面對不菲的就業(yè)成本，承受著巨大的身心壓力。

三、貧困大學(xué)生心理危機干預(yù)對策

1、拓寬渠道、加大力度，減輕貧困大學(xué)生經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（1）國家要進一步加大資助力度，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)。通過開通新生入學(xué)“綠色通道”、加大政府獎助學(xué)金資助力度、推動國家助學(xué)貸款工作順利開展等方式使家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能夠上得起學(xué)，絕不能讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。

（2）爭取社會各界捐資助學(xué)，形成良好社會風(fēng)尚。高校應(yīng)加強與校外企業(yè)的合作，積極爭取社會各界捐資助學(xué)，通過設(shè)置企業(yè)獎學(xué)金以及個人捐助、基金會等方式，來加大社會援助貧困生力度。

（3）高校應(yīng)加強自身管理，營造良好育人環(huán)境。高校資助貧困大學(xué)生的專項經(jīng)費，必須做到嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。要從實際出發(fā)，積極拓展勤工助學(xué)崗位，為貧困學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機會。還可以成立教師一對一幫扶制度。

（4）加強大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)貧困大學(xué)生自立自強的品德。鼓勵貧困大學(xué)生通過勤工儉學(xué)、獲取獎學(xué)金等方式來改善自己的生活處境，督促他們克服依賴心理，實現(xiàn)經(jīng)濟助困與教書育人雙贏。

2、加強心理健康教育，建立健全心理防御機制。

（1）設(shè)立心理健康咨詢中心，建立心理檔案，制訂具體心理健康標(biāo)準(zhǔn)和可操作的心理健康檢測方法。

（2）配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學(xué)心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)貧困大學(xué)生健康成長。

（3）開設(shè)《大學(xué)生心理健康教育》、《大學(xué)生心理調(diào)控方法》、《青年心理學(xué)》、《社會心理學(xué)》、《教育心理學(xué)》等相應(yīng)的心理健康選修課，定期舉行心理健康講座，把重點放在指導(dǎo)貧困學(xué)生培養(yǎng)積極、健康的情緒上，提高貧困學(xué)生的心理健康水平。

（4）建立心理救助應(yīng)急方案，防范和處理突發(fā)性極端事件。

3、完善就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助貧困大學(xué)生成才立業(yè)。

（1）要從構(gòu)建和諧社會的高度，大力促進貧困畢業(yè)生與整個社會的融洽和諧。在安排部署畢業(yè)生就業(yè)工作時，對貧困畢業(yè)生的利益和要求有所傾斜，給予其一定的政策支持。要進一步規(guī)范完善畢業(yè)生就業(yè)市場，理順人員選拔機制，盡量減少人情因素，做到公開公平，競爭擇優(yōu)，讓畢業(yè)生們憑個人才能就業(yè)。

（2）熱忱關(guān)懷，竭誠服務(wù)，為貧困生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)校應(yīng)積極組織實施“貧困生就業(yè)援助計劃”，除開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，還應(yīng)采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本。如：積極邀請用人單位“走進來”，為貧困畢業(yè)生與用人單位搭建交流平臺；廣泛發(fā)動黨員干部和教師參與就業(yè)工作，重點幫扶貧困生就業(yè)；免費為貧困畢業(yè)生提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)等。

（3）不斷提高貧困大學(xué)生自身發(fā)展能力，努力實現(xiàn)貧困畢業(yè)生充分就業(yè)和滿意就業(yè)。努力提高貧困畢業(yè)生的專業(yè)和英語、計算機、普通話水平，提高就業(yè)技能和心理承受能力，幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，力爭實現(xiàn)貧困畢業(yè)生就業(yè)率不低于學(xué)校平均就業(yè)率。

（4）教育引導(dǎo)貧困大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，拓展就業(yè)思路。學(xué)校及有關(guān)部門要對貧困大學(xué)生進行樹立遠(yuǎn)大理想教育，引導(dǎo)他們勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業(yè)；要指導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立“早就業(yè)、早擇業(yè)；早就業(yè)、早發(fā)展”的思想和全方位、多渠道的就業(yè)觀，只要是能發(fā)揮作用、于社會有益的職業(yè)，都不妨一試身手。

篇6

一、有關(guān)法律被人過分解讀,教師合法權(quán)益在現(xiàn)實中很難得到保護

21世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)教授熊丙奇最近說:“班主任不敢批評學(xué)生,很重要的一個原因是缺乏自主教學(xué)環(huán)境?，F(xiàn)在的中小學(xué),雖是教學(xué)單位,卻有著很強的行政色彩,學(xué)校辦學(xué)要對上級部門負(fù)責(zé),并接受各類評估,這就使得學(xué)校辦學(xué)會擔(dān)心辦學(xué)業(yè)績因‘家長上訪’等事件而被一票否決。所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)遇到相關(guān)問題,往往選擇無原則地批評班主任,教師的地位非常弱勢?！毙芙淌诘脑捳f出了廣大教師的心聲。

現(xiàn)在的家長懂得一些法律法規(guī)常識,他們維權(quán)意識都很強,這說明我們的國民素質(zhì)在不斷提高。平心而論,絕大部分家長在教育和管理學(xué)生方面,都很配合學(xué)校工作。但不容置否,也有極少數(shù)家長,平常根本不過問自己小孩的在校表現(xiàn),一旦自己小孩在校嚴(yán)重違紀(jì),將其喊到學(xué)校來配合教育,他們所表現(xiàn)的態(tài)度并不是配合,而是庇護,盡量推卸責(zé)任,指責(zé)教師教育方法不妥。他們有的動輒斷章取義地搬出一些法律法規(guī)條文來教訓(xùn)人,有的還公開侮辱老師。對其小孩的違紀(jì)行為說成是“不懂事”,是教師思想教育沒做好。更有甚者,個別家長與班主任發(fā)生誤會和爭執(zhí),他們不是直接找學(xué)校校長反映問題,而是直接向縣、市教育部門“告狀”,仿佛只有這樣才可以向教師施壓,問題才可解決。這學(xué)期剛開學(xué)時,我校有一個女班主任檢查學(xué)生暑假作業(yè),發(fā)現(xiàn)一個經(jīng)常拖欠作業(yè)的學(xué)生又沒完成作業(yè),于是責(zé)令其補做好,第二天再報名。這本是嚴(yán)格要求學(xué)生的表現(xiàn),說不上有什么過錯。可沒想到的是,這學(xué)生家長不與班主任溝通,想辦法教育好自己的小孩,而是跑到縣教育局“告狀”,說班主任找借口拒收他小孩,他小孩有權(quán)接受九年義務(wù)教育。這樣過分解讀法律法規(guī),并扣上一頂拒收學(xué)生讀書的“大帽子”,我們的班主任受得了嗎?這樣的學(xué)生,班主任以后還能要求他按時完成各科作業(yè)嗎?如果因此受到上級領(lǐng)導(dǎo)批評,我們的老師還敢嚴(yán)格要求這樣的學(xué)生嗎?盡管這樣的家長是極少數(shù),但他們的行為在學(xué)生中造成的影響是極壞的,不利于教師對學(xué)生的嚴(yán)格要求,也不利于學(xué)生的健康成長。

二、過度強調(diào)學(xué)生鞏固率,老師怕留不住學(xué)生,不敢批評教育

筆者清楚記得:前些年,我縣為了迎接省級“普九”合格驗收,上至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,下至初中教師,全體動員下鄉(xiāng)到各村鎮(zhèn)勸學(xué),力保初中入學(xué)率達98%以上。勸學(xué)對象大多是貧困生及少數(shù)厭學(xué)者,勸學(xué)難度可想而知。那時鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門對貧困生沒有具體的專項幫扶資金,也沒有現(xiàn)在的國家義務(wù)教育免收學(xué)費。對于貧困生所缺學(xué)雜費和生活費,都是由班主任和任課教師分擔(dān)墊付。一學(xué)期下來,班主任和任課教師為學(xué)生分擔(dān)的學(xué)雜費和生活費,人均少則幾百元,多則上千元。那時,班主任和任課教師是不敢向貧困學(xué)生追討所欠費用的,更不敢對這類學(xué)生進行批評教育。因為,這類學(xué)生大多自卑,心理壓力大,很難安心學(xué)習(xí)。如果他們中途自動輟學(xué),班主任和任課教師又要面臨上級下達的學(xué)生鞏固率達98%的壓力。鞏固率達不了標(biāo),班主任和任課老師除了挨上級的批評,還要受到學(xué)校的罰款處理。

“普九”本是好政策,但具體落實下來,我們的教師卻遭到如此的尷尬處境。政策不配套,沒有專項的幫扶資金,而又過分強調(diào)鞏固率,只能嚴(yán)重挫傷教師的積極性。

三、一些學(xué)生被寵壞了,老師不敢批評學(xué)生

隨著計劃生育的實行,獨生子女越來越多,越來越嬌貴,這些獨生子許多成了家庭中的“小皇帝”,養(yǎng)成了任性的壞脾氣。上學(xué)后,表現(xiàn)出自私、獨處、任性,不能吃一點苦,也不能接受一下挫折的考驗,凡事以我為中心,一不順心就大鬧一場,甚至出走、跳樓、自殘。發(fā)生這樣的事,在學(xué)校已是屢見不鮮。而一旦發(fā)生這樣的極端事件,當(dāng)事教師不可避免地成為眾矢之的:家長不依不饒,輿論窮追不舍,教育主管部門嚴(yán)肅處理。不僅教師身心受到摧殘,而且要承擔(dān)輕則賠償、行政處分,重則降級降職、開除公職的嚴(yán)重后果。面對這些被寵壞了的孩子,教師想批評教育也不敢了。

四、教育理念發(fā)生偏離,教師不想批評學(xué)生

現(xiàn)在我們一再強調(diào)人性化教育,素質(zhì)教育,有的學(xué)校和教師就片面理解這一點,一味地強調(diào)過密的師生關(guān)系,迎合學(xué)生的歡心,丟棄了過去那種寬嚴(yán)相濟的傳統(tǒng)教育方法。現(xiàn)在是只寬不嚴(yán)了,師生關(guān)系演化為沒有原則的朋友關(guān)系。即使學(xué)生犯了錯誤,老師也不想去批評教育了。一些教師自覺不自覺地降低了老師應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),光知道“授業(yè)”,不懂得“傳道”了,職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)都發(fā)生了問題。事實上,融洽的師生關(guān)系,并不在于老師是嚴(yán)是愛,而在于當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。學(xué)生犯了錯誤時,就該嚴(yán)肅批評,幫其認(rèn)識錯誤,避免重犯。否則,如果教師將學(xué)生的錯誤視而不見,甚至姑息遷就,則是誤人子弟,貽害無窮。

筆者認(rèn)為:以上四點大致是教師不敢批評教育學(xué)生的真正原因。當(dāng)然,原因還遠(yuǎn)不止這些。讓班主任或者任課教師敢于批評教育學(xué)生,不只是教育部授權(quán)的問題,最關(guān)鍵的是必須有切實可行的方案。沒有處罰的教育是不完整的、不負(fù)責(zé)任的教育。無論在亞洲還是西方的一些發(fā)達國家,都制定有完備的教育處罰制度,詳細(xì)規(guī)定了處罰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。這樣,讓師生都做到心中有數(shù),對教師和學(xué)生來說都是一種保護。將教師的批評教育權(quán)具體化,才是落實教師批評權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。

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關(guān)鍵詞:教育救助;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;政策建議

中圖分類號:G64文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0273-02

一、教育救助在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的作用

教育救助是指國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從物質(zhì)、資金、師資力量上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段所提供的幫助。其特點是通過減免、資助等方式幫助貧困適齡學(xué)生完成相關(guān)階段的學(xué)習(xí),以提高其文化技能,最終解決他們的可持續(xù)生計問題。作為對教育投資不足的一種補充,教育救助是社會救助中一項重要的但發(fā)展較晚的項目。教育救助是教育公平的重要內(nèi)容,也是解決貧困代際轉(zhuǎn)移的有效手段。

2008年9月8日,重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》,提出了改革試驗的具體要求和措施。市委書記指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,教育是一個突破口,是一種推動力量。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化,以城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌,以西部的發(fā)展縮小東西部的差距(轉(zhuǎn)引自渝教辦[2008]85號文件)。由此可見,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育應(yīng)該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的背景下,要推動城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展,使城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供支持,不容忽略的首要問題是如何解決城鄉(xiāng)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生接受教育的問題。重慶是直轄市中唯一的一個農(nóng)業(yè)大市,貧困問題比較突出,貧困地區(qū)和貧困家庭子女接受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。由于貧困的存在,使貧困地區(qū)無法提供正常教學(xué)的基本設(shè)施和條件,貧困家庭無力承擔(dān)他們的子女接受高層次教育所發(fā)生的支出。通過對城鄉(xiāng)貧困地區(qū)、貧困群體實施教育救助,縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差距,使城鄉(xiāng)教育得到統(tǒng)籌發(fā)展。因而,針對市情,加快建立和健全城鄉(xiāng)教育救助制度,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,從而推動重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、重慶市教育救助現(xiàn)狀及存在的問題

近年來,城鄉(xiāng)貧困家庭子女的教育救助問題越來越受到政府的高度重視,教育救助取得了長足的發(fā)展,各級民政、教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展教育救助工作,通過教育對口幫扶、“希望工程”、“春蕾計劃”等捐資助學(xué)活動,為城鄉(xiāng)貧困家庭子女提供各種形式的幫助,較好地保障貧困子女受教育的權(quán)利。如2009年重慶市政府出臺了資助城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生學(xué)費救助政策,重慶兩級財政投入資金2 850萬元,資助19 294名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費就讀普通高中。雖然政府部門在教育救助方面取得了一定的成效,但從整體看,重慶市教育救助仍存在以下一些問題:

(一)救助管理機構(gòu)不健全,統(tǒng)籌功能不強,救助項目雜亂,資源缺乏有機整合

教育救助涉及多個部門,其中教育部門實施的對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助屬于政府政策性資助,而團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善組織等開展的幫扶助學(xué)則由各團體根據(jù)自身職能自行開展救助。由于不同的部門實施不同的救助項目,彼此之間缺少溝通聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃,救助資源缺乏有機整合,使救助體系整體效應(yīng)難以發(fā)揮,造成社會救助資源分散,增加了救助成本,降低了救助效果。同時,由于各項救助之間彼此互不通氣,而且救助標(biāo)準(zhǔn)不一,難免造成重復(fù)救助、多頭救助等問題。

(二)救助方式不規(guī)范,救助程序煩瑣,管理滯后

目前教育救助措施具有臨時性特點,沒有整體、長遠(yuǎn)的規(guī)劃,缺乏穩(wěn)定的、可持續(xù)的資金來源,隨意性較大,實施者往往根據(jù)所掌握的經(jīng)濟資源來決定救助方式,無法滿足貧困家庭子女的教育需要。同時,現(xiàn)行的救助程序煩瑣且不規(guī)范,救助資金的發(fā)放程序、經(jīng)手的機關(guān)和部門多,容易形成資金的遲發(fā)、挪用或截留現(xiàn)象。

(三)政府救助資金不足,社會救助不力,覆蓋面狹窄

教育救助對象需求量大與政府救助資金有限的矛盾突出。2009年底全市農(nóng)村低保對象為116萬人,占農(nóng)業(yè)人口的4.97%,全市城市低保為70.5萬人,占非農(nóng)人口的7.76%,但2009年重慶市政府財政僅資助近兩萬名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費就讀普通高中。由于資金的短缺和投入不足,存在救助面窄、力度不夠、缺乏穩(wěn)定性等問題。同時,社會對慈善行為的作用和認(rèn)識淡薄,社會組織及個人的教育捐助不足以應(yīng)對社會現(xiàn)實的需求,社會力量在教育救助方面所起的作用比較微小。

三、重慶市教育救助政策建議

(一)加強教育救助立法、規(guī)范教育救助管理

完善的立法是教育救助經(jīng)?；?、制度化的重要保障。首先,要加快制定操作性強的教育救助專門法規(guī),如《貧困群體教育救助實施辦法》,對貧困群體教育救助的政府責(zé)任、組織管理、經(jīng)費來源等做出明確規(guī)定,提升教育救助的法律地位。其次,要規(guī)范貧困群體教育救助管理,加快組建和完善專職管理機構(gòu),如“貧困家庭子女教育救助管理中心”,全面統(tǒng)籌規(guī)劃、安排教育貧困群體的救助工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)現(xiàn)有各級政府、各個部門和相關(guān)團體力量,實現(xiàn)救助體系的整合,協(xié)調(diào)并監(jiān)督各部門、社會各團體教育救助資金的使用,以規(guī)范學(xué)生救助管理工作。

(二)開掘教育救助融資渠道

1.強化政府主體責(zé)任,加大政府教育投入。各級政府是實施教育救助的主導(dǎo)力量,政府應(yīng)把貧困家庭的教育工作作為一項重要的民生工作來抓,高度重視貧困群體的教育救助問題,進一步強化政府職責(zé)。因此,站在政府的角度,應(yīng)改革教育救助投資體制,加大財政投入力度,將教育救助資金納入政府年度預(yù)算保障,設(shè)立專項資金,取消多頭管理的模式,賦予教育行政部門教育救助專項資金管理的責(zé)任。

2.適時開征教育稅。把教育費附加上升至稅收的層次,用以彌補政府預(yù)算內(nèi)的教育救助經(jīng)費不足,并減少教育經(jīng)費被挪用、擠占的現(xiàn)象。

3.發(fā)展社會救助力量,鼓勵多種形式的民間救助。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)政策措施(比如稅收優(yōu)惠等)鼓勵社會力量廣泛參與慈善事業(yè)和教育救助活動。鼓勵企業(yè)、社會建立民間助學(xué)基金,允許這些基金免費給貧困生提供無償資助,允許他們把資助大學(xué)生完成高等教育當(dāng)做一個投資機會,允許其有一定的回報。在政府相關(guān)機構(gòu)的引導(dǎo)和廣大媒體的關(guān)注下,積極引導(dǎo)社會高收入階層對低收入階層的幫扶,發(fā)揚互助精神,采取一加一幫扶等形式,主動參與到教育救助事業(yè)中去。在當(dāng)前政府財政投入不足、銀行制度不足以充分滿足貧困學(xué)生貸款需求的情況下,讓民間組織來彌補不足,可以說是一個正確的選擇。

(三)建立科學(xué)的教育救助運行機制

教育救助系統(tǒng)的運行機制包括教育救助對象的確定、救助的申請與受理、救助資金的管理等。要保證教育救助各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密科學(xué),需要建立一個從基層到管理、監(jiān)督機構(gòu)的透明、完善的教育救助網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息共享,對教育救助對象的基本情況及領(lǐng)取教育救助的實際情況進行動態(tài)管理,確保教育救助資金的準(zhǔn)確發(fā)放。通過網(wǎng)絡(luò)平臺,將教育救助檔案和資助情況進行公開,使教育救助工作的運行得到社會輿論的監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)平臺對貸款學(xué)生進行跟蹤,減少銀行貸款時對學(xué)生誠信的擔(dān)心。同時,借助于該網(wǎng)絡(luò)平臺,還可以用來作為貧困學(xué)生的統(tǒng)計工作,為財政、教育、民政以及地方政府的基層組織提供一個順暢的溝通渠道。

參考文獻:

[1]孫瑩,周曉春.中國城市貧困家庭子女的教育救助問題研究[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報,2004,(3).

[2]賈匯亮,黃崴.教育弱勢群體救助:制度安排與保障體系[J].中國教育學(xué)刊,2006,(4).

篇8

A New Understanding of College Students' Work Study

――Take College of Science and Technology of China Three Gorges University as an example

WANG Chuanli

（College of Science and Technology of China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）

Abstract With the vigorous development of China's higher education， the proportion of students' moral education is becoming more and more urgent. As one of the means of moral education in Colleges and universities， work study can effectively strengthen students' practical ability and interpersonal communication ability. In recent years， with the gradual formation of college students to "90s" main groups， engaged in the work of student groups， regardless of the nature or quantity has quietly changed. In this paper， combined with their own work， described in the management of the difficulties encountered in the work and discuss. In addition， the Ministry of education and the Ministry of Finance in 2007 jointly issued the "higher school work study management measures" has pointed out the direction for the work， the actual work， put forward a new understanding of their own.

Keywords： health； order； legitimate； self-improvement； practice

?S著我國高等教育大眾化的逐步推進，高等教育的受眾面越來越廣，為國家的發(fā)展和社會的進步提供了大批人才。但其弊端也逐漸暴露出來，學(xué)歷的貶值帶來的大學(xué)生就業(yè)難成了最為現(xiàn)實的一個問題。

勤工助學(xué)是一種學(xué)生通過自己的勞動改變學(xué)習(xí)環(huán)境的社會實踐活動，可以有效地提高學(xué)生的實踐動手能力和人際溝通能力，是推進高校德育的重要手段之一。

1 高校勤工助學(xué)管理遇到的新問題

受國家計劃生育政策的影響，“九零后”這一代普遍為獨生子女。他們的成長伴隨著中國實施改革開放政策，見證了中國社會發(fā)生巨變，物質(zhì)條件極大地豐富，人民生活水平極大地提高。有人形容這一代是在“蜜罐”中長大的，認(rèn)為他們是“衣來伸手飯來張口”的一代。如今的大學(xué)生形成了以1993年至1997年之間出生的群體為主的格局，近距離接觸他們之后，會發(fā)現(xiàn)社會對他們抱有偏見，他們之中的大多數(shù)都表現(xiàn)出很強的主見和愿意參與社會實踐的意向。

在如今高校這個環(huán)境中，勤工助學(xué)的對象也悄悄發(fā)生了變化，主力軍不再是那些以簡單勞動獲取酬勞彌補學(xué)費的家庭困難學(xué)生，而是那些愿意參加社會活動來提高社交能力和改善學(xué)習(xí)環(huán)境的中等收入家庭學(xué)生。另外還有一部分以體驗社會為主的高收入家庭學(xué)生。特別是在國家提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，一部分學(xué)生不愿再從事簡單的體力勞動，而加入了創(chuàng)業(yè)活動之中。且不論其成功率如何，但對于學(xué)生而言，他們在這個過程中所獲得的經(jīng)驗對他們以后的工作和學(xué)習(xí)都極為珍貴。

但對于學(xué)校而言，勤工助學(xué)學(xué)生群體性質(zhì)的悄然變化，和學(xué)生群體數(shù)量的變化，都對當(dāng)前高校勤工助學(xué)管理工作提出了挑戰(zhàn)。以下結(jié)合筆者在開展具體工作的過程中遇見的問題，提出自己的一點意見。

1.1 安全問題

高校勤工助學(xué)崗位分為校外和校內(nèi)兩種形式，而如今越來越多的學(xué)生選擇在校外從事勤工助學(xué)。造成這個現(xiàn)象的原因主要有：（1）校內(nèi)的崗位有限，而且有些崗位明確要求只招聘貧困生。（2）校內(nèi)崗位實踐層次低，多是打掃衛(wèi)生、收發(fā)報紙信件、管理花草、書籍上架和維護校園治安等活動，如今的這些“九零后”覺得校外才是大展拳腳的地方。（3）校內(nèi)崗位報酬相對較低，以三峽大學(xué)科技學(xué)院為例，大部分勤工助學(xué)崗位工資為200元/月，且每月工作不得低于40小時。而校外勤工助學(xué)的種類五花八門，有家教、推銷、廣告宣傳等，報酬根據(jù)工作性質(zhì)不同而異，但普遍比校內(nèi)高得多。

校外勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)的增加，使得校外出行成為一個安全隱患。特別是對需要加晚班的學(xué)生來說，風(fēng)險系數(shù)更高。近些年，校外勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不斷增加，而學(xué)校承擔(dān)的壓力也在無形增長。再就是學(xué)生在外從事勤工助學(xué)容易發(fā)生經(jīng)濟糾紛，學(xué)生社會經(jīng)驗不足，很容易成為弱勢群體。

1.2 時間分配問題

很多學(xué)生從緊張的高中學(xué)習(xí)環(huán)境步入大學(xué)生活后，會顯得不太適應(yīng)。勤工助學(xué)不但可以獲得一定的經(jīng)濟支持，還可以豐富課余生活，這也是許多學(xué)生選擇勤工助學(xué)的原因之一。然而，在如何安排勤工助學(xué)與學(xué)業(yè)的問題上，部分學(xué)生存在一些誤區(qū)。一部分學(xué)生投入大量時間和精力去從事勤工助學(xué)，耽誤了學(xué)習(xí)。還有些人為了掙錢，請假、逃課、甚至找人代課，這種本末倒置的做法讓人痛心。

2 對《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的解讀

教育部與財政部于2007年聯(lián)合印發(fā)的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）為相關(guān)教育部門落實高校勤工助學(xué)提供了一道有力的保障，其宗旨在文件的總則里描述得相當(dāng)詳盡：“為規(guī)范管理高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)工作，促進勤工助學(xué)活動健康、有序開展，保障學(xué)生的合法權(quán)益，培養(yǎng)學(xué)生自立自強精神，增強學(xué)生社會實踐能力，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)?！盵1]

筆者結(jié)合自己在三峽大學(xué)科技學(xué)院開展的勤工助學(xué)實際工作，就《辦法》總則里的“健康”、“有序”、“合法”、“自強”“實踐”等幾個關(guān)鍵詞，提出一些自己的想法。

2.1 健康

“健康”一詞本來是用來衡量人和動植物等有機體的營養(yǎng)狀況和生理指標(biāo)。用在這里有兩層意思：一是學(xué)校資助中心要健康開展學(xué)生資助工作，三峽大學(xué)科技學(xué)院資助中心除了定期張貼招聘海報以外，還有專門的微博及時信息。為了增進大家對學(xué)校資助政策的了解，三峽大學(xué)科技學(xué)院和本部還定期舉辦“資助政策知多少”活動來加強宣傳。二是學(xué)生從事勤工助學(xué)的過程要健康，學(xué)校要加強校外學(xué)生的管理，盡可能全面掌握勤工助學(xué)學(xué)生的去向，保障學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全。

2.2 有序

無規(guī)矩不成方圓，資助工作的開展也應(yīng)合理有序。為了合理的開展高校資助工作，我校每年都在會在開學(xué)后不久進行貧困生認(rèn)定工作。依據(jù)學(xué)生生源地民政部門開具的證明，對貧困生進行認(rèn)定，并結(jié)合家庭實際情況把貧困生分為特困學(xué)生和困難學(xué)生兩個檔次。依此來開展助學(xué)金的評選和有針對性幫扶部分學(xué)生通過自己的勞動彌補經(jīng)濟上的困難。

另外，在開展高校學(xué)生勤工助學(xué)的過程中，上到國家教育部和財政部，下到任何一個學(xué)生班級體，都成立有專門的工作小組。在三峽大學(xué)科技學(xué)院，資助中心設(shè)在學(xué)生工作部，有專門的負(fù)責(zé)人。同時學(xué)院還成立了一個學(xué)生組織專門協(xié)助開展學(xué)院資助工作，并且這個學(xué)生組織的成員也以吸?{貧困生為主。

2.3 合法

“根據(jù)法律的規(guī)范作用的不同對象，即不同的行為，規(guī)范作用可以大體上被概括為指引、評價、預(yù)測、教育、強制五種作用?！盵2]勤工助學(xué)工作涉及到學(xué)生的切身利益，《辦法》的出臺在制度上給予了各高校在開展工作時以保障。其中明文規(guī)定“任何單位或個人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)同意，都不得聘用在校學(xué)生打工?！魏螁挝欢疾荒芙M織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動”。這體現(xiàn)了法律法規(guī)的指引、評價作用。

《辦法》中還指出“學(xué)生在校內(nèi)勤工助學(xué)應(yīng)和學(xué)校簽訂具有法律效力的協(xié)議書。學(xué)生在外勤工助學(xué)的，原則上應(yīng)該和學(xué)校、用人單位簽署三方協(xié)議?！边@體現(xiàn)了法律法規(guī)的預(yù)測與強制作用。

勤工助學(xué)的宗旨是“立足校園，服務(wù)社會”。由于大學(xué)生身心發(fā)展仍處于尚未完全成熟的階段，法律必須給予他們特殊的保障。既要保障他們在“求職”的過程中有“單位”敢于并樂于接收，又要保障他們在從事勤工助學(xué)的過程中人身財產(chǎn)不受侵害。

2.4 自強

發(fā)展教育事業(yè)，利國利民。資助教育更是國家的一項重大利民政策，培養(yǎng)學(xué)生自立自強的品格也是擺在學(xué)校德育面前的一道難題。近些年，隨著國家高等教育的擴招，更多的人有機會進入大學(xué)深造。然而，高校的貧困生人數(shù)也相應(yīng)大幅增加。知識改變命運，尤其對那些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生來說，再沒有更佳的路徑。在這種情況下，由政府貼息的貸款，以及各種形式的獎學(xué)金、社會助學(xué)金、學(xué)雜費減免、特困生補助和勤工助學(xué)等讓部分貧困生有了求學(xué)的機會。但勤工助學(xué)仍然是幫助學(xué)生自強，改善自身環(huán)境的最廣泛的一種形式，授人以魚不如授人以漁。三峽大學(xué)科技學(xué)院極為重視學(xué)生的心理健康，并定期舉辦交流會、演講比賽等各種活動來激勵學(xué)生勇于面對現(xiàn)實困難，做生活的強者。

2.5 實踐

學(xué)生參加勤工助學(xué)，除了經(jīng)濟補償外，最重要的是可以增強社會實踐能力。實踐出真知，學(xué)生在勤工助學(xué)的過程中可以檢驗自己的知識結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整自己，提高就業(yè)能力?！案F人的孩子早當(dāng)家”，學(xué)生通過勤工助學(xué)體會家長掙錢的不易，可以加強感恩教育。

據(jù)調(diào)查，學(xué)生參加勤工助學(xué)的原因也越來越多元化。當(dāng)然大部分是為了錢，但為了錢的動機卻不一。家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生是為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，還有部分學(xué)生是為了讓自己更寬裕一些，改善一下學(xué)習(xí)環(huán)境。還有一部分學(xué)生更看重勤工助學(xué)這份工作，把它當(dāng)成鍛煉自己的平臺，他們之中不乏一些家庭條件優(yōu)裕的學(xué)生。也有一小部分學(xué)生出于助人為樂、打發(fā)時間等目的參與其中。但還是以前兩類居多，這可以稱作學(xué)生走出校園的第一步。

篇9

*鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，共有*個行政村*個社區(qū)居委會，20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有普通完中*所，教師*人，學(xué)生*人；有*所完小，教學(xué)點*個，*所幼兒園，小學(xué)生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學(xué)校布局合理，基本能適應(yīng)我鎮(zhèn)初等義務(wù)教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評估進行全面的自評，具體情況如下：

㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、確立地位?！稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標(biāo)，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經(jīng)費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標(biāo)責(zé)任制、為教育辦實事、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責(zé)任制，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制，全面開展督政督學(xué)工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度，從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關(guān)部門的責(zé)任意識。

2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)教育發(fā)展形勢，在制定*鎮(zhèn)“十五”、“十一五”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定，確保了義務(wù)教育政策得到落實。如：結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟發(fā)展情況，就近就便推進了小學(xué)布局調(diào)整，將*、*、*等較遠(yuǎn)山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué)，借城市道路建設(shè)之機異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué)，既優(yōu)化了教育資源，又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能，實施“三教”統(tǒng)籌，服務(wù)“三農(nóng)”，把加強勞動專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段。

（二）經(jīng)費投入與管理

為了推動教育工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時規(guī)范了經(jīng)費管理，使經(jīng)費用在刀刃上。

1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對教育事業(yè)經(jīng)費的保障責(zé)任，保證了教育事業(yè)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費和教師工資的現(xiàn)象。

2、預(yù)算外資金、財政轉(zhuǎn)移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學(xué)校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財政對教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計*萬元，預(yù)算外支出累計投入*萬元。

3、保證了“兩免一補”資金。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M制”收費政策，全面推進公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費?！皟擅庖谎a”優(yōu)惠政策得到落實，上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學(xué)生的資金?？顚Ｓ?，足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。

4、建立健全助學(xué)制度，開展多形式的助學(xué)活動，鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系，建立了貧困學(xué)生檔案，采取學(xué)校減免、社會捐助等形式，對貧困學(xué)生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學(xué)，促進我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。

（三）辦學(xué)條件

1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全，實現(xiàn)了勞動力的適時轉(zhuǎn)移。

2、進一步增加教育投入，既重視學(xué)校管理與維護，更重視學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對學(xué)校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開有關(guān)會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責(zé)任落實到具體學(xué)校及人員身上，限期整改，確保了學(xué)校安全。

3、調(diào)動村級辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會，協(xié)調(diào)解決學(xué)校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學(xué)生課本費、本子費、保險費全部由村負(fù)責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學(xué)生課桌椅。

4、幫助學(xué)校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款，鎮(zhèn)財政實際支付*萬元；同時為*小學(xué)解決操場歷史遺留問題，每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬多元。

（四）教師隊伍建設(shè)

我們堅持把校長及教師隊伍建設(shè)作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負(fù)責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長，中小學(xué)校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校實際情況，在上級下達的編制總額內(nèi)，調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓(xùn)，中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進修，促進教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責(zé)任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規(guī)，認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，使教育法律法規(guī)進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關(guān)愛青少年”活動，深入學(xué)校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學(xué)校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標(biāo)考核當(dāng)中，形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。

3、認(rèn)真對待區(qū)級教育工作督導(dǎo)檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查，并完善了檢查機制。

（六）教育改革與發(fā)展

制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對輟學(xué)學(xué)生實施跟蹤管理，由學(xué)校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知，下村干部入戶動員，教師分類指導(dǎo)教育，保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)得到落實，各項表、冊、卡健全，義務(wù)教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學(xué)力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān)，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學(xué)率達100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%

3、農(nóng)村教育水平進一步提高，做到教學(xué)場所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學(xué)管理制度，并作出了每年度培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)總結(jié)，有學(xué)員花名冊、簽到表等有關(guān)資料，對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術(shù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，不僅促進勞動力轉(zhuǎn)移，也提高勞動者的生產(chǎn)技術(shù)水平，有力推進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍

1、設(shè)立獎教獎學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮(zhèn)對*中學(xué)中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評分結(jié)果實行獎勵，積極調(diào)動教師的積極性。經(jīng)濟條件好的村對本村學(xué)生中考、高考進行獎勵如赤水村對學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生，鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。

2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結(jié)對子等措施，解決他們的學(xué)習(xí)費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。

二、存在問題

我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟社會的需要，特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經(jīng)費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費比較短缺。

2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標(biāo)，任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評做復(fù)查的情況看，“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項指標(biāo)得分率不高。因此，實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標(biāo)還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標(biāo)。

三、“督導(dǎo)評估”驗收后的奮斗目標(biāo)

盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導(dǎo)評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設(shè)法增加教育投入，進一步完善辦學(xué)條件，力爭在短時期內(nèi)使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。

篇10

XX年度我市財政教科文事業(yè)財務(wù)管理工作緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會的要求,以"三個三"理財思想為指導(dǎo),進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障重點支出;進一步深化財政改革,不斷完善各項財政財務(wù)管理制度;加強監(jiān)督管理,著力提高財政資金使用績效,扎實推進我市教科文各項事業(yè)的和諧發(fā)展.

一,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對教育等民生事業(yè)的投入力度,保障重點支出,促進教科文各項事業(yè)和諧發(fā)展.

(一)支持教育事業(yè)發(fā)展.

1,支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革.一是做好義務(wù)教育階段學(xué)雜費免除和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

資助工作.XX年度全市共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費1.92億元,其中市本級628萬元;XX年度全市安排資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)費5921萬元,其中市本級共安排資助資金537萬元,全市安排愛心營養(yǎng)餐經(jīng)費1377萬元,其中市本級安排3.64萬元;二是提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費保障水平.目前我市各縣(市,區(qū))公用經(jīng)費水平均已達到或高于省定標(biāo)準(zhǔn),其中蒼南,泰順執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市,區(qū))分別高于省定標(biāo)準(zhǔn)40元至150元,市本級的標(biāo)準(zhǔn)最高,小學(xué)和初中的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費分別為570元和612元.三是建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制,改善辦學(xué)條件,加大舊校改造力度.XX年度我市共安排義務(wù)教育階段維修改造資金2.69億元.溫州三中,溫州十一中,溫州二初,溫州實驗中學(xué),溫州十九中等學(xué)校啟動校舍改建工程.四是鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機制,切實提高教師待遇.從XX年開始,我市建立了農(nóng)村學(xué)校教師每人每月不低于100 元,139 個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每月不低于200 元的生活補助金制度,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算內(nèi)撥款項目.XX年度全市共安排2549.94萬元,其中市本級承擔(dān)1041.56萬元.我們還對全市各縣(市,區(qū))教師的待遇狀況進行調(diào)查摸底,并對照各地公務(wù)員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報市政府.五是做好內(nèi)地新疆高中班創(chuàng)辦工作.今年安排253.44萬元專項經(jīng)費,用于溫州中學(xué)新疆班創(chuàng)辦工作,解決了首批156名新疆來溫學(xué)習(xí)學(xué)生秋季的就學(xué)工作,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快溫州中學(xué)民族部新校區(qū)建設(shè),爭取于XX年秋季搬入.六是按照省廳工作部署,統(tǒng)計基礎(chǔ)教育債務(wù)情況.主動認(rèn)真做好債務(wù)核實自查工作,截止XX年9月30日,全市345所學(xué)校共上報債務(wù)10.9億元. 2,進一步推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展.一是出臺了扶持政策.積極參與制定出臺了《關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》(溫政發(fā)〔XX〕4號),加大財政投入,完善多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費的機制.自XX年起,市財政每年安排5000萬元以上的職業(yè)教育專項資金,專門用于重點職業(yè)院校建設(shè),實訓(xùn)基地建設(shè),重點專業(yè)建設(shè),師資培訓(xùn),校企合作辦學(xué)獎勵,地方課程開發(fā),貧困生幫扶和優(yōu)秀學(xué)生獎勵等.全面啟動實施助學(xué)獎學(xué)行動計劃,實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃,師資隊伍建設(shè)行動計劃等省職業(yè)教育發(fā)展"六項行動計劃". 二是加強重點職業(yè)學(xué)校建設(shè).支持辦好一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)基地和國家級,省級重點中等職業(yè)學(xué)校.目前全市95所中職學(xué)校中省重點職校22所,國家級重點職校6所.今年,溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校又順利通過國家級重點職校評估.三是支持學(xué)生實訓(xùn)基地建設(shè).結(jié)合我市實際,建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè),服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的實訓(xùn)基地.市本級建成了溫州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校數(shù)控,汽修車間和溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校西餐實訓(xùn)室,溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校形象設(shè)計室等.四是抓好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn).XX年,市財政共投入了1350萬元的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)專項資金,用于解決培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)費用,生活補貼費用,培訓(xùn)基地學(xué)校辦學(xué)補貼和獎勵費用以及課程開發(fā),師資培訓(xùn),招生宣傳等費用.全市建成36個農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)基地,共培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動力19720人次.五是認(rèn)真落實中職學(xué)生國家助學(xué)金政策.市本級共安排了中職學(xué)生國家助學(xué)金775.15萬元.六是與教育部門共同出臺了《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程的通知》(溫教計[XX]56號).從秋季開始全面實施,共投入專項資金100.32萬元.