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篇1

電子政務(wù)，是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)的重組和工作流程的再造，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。

現(xiàn)代檔案管理，是運(yùn)用現(xiàn)代管理模式與先進(jìn)的信息管理技術(shù)，變革原有的管理方法，以提高檔案工作的效益和質(zhì)量，更好地開發(fā)檔案信息資源為社會服務(wù)的過程。廣義上理解，現(xiàn)代檔案管理包括了與檔案管理理論與實踐相關(guān)的管理理念、管理模式、管理方法、管理技術(shù)等多個方面。檔案管理工作在電子政府中承擔(dān)著管理、整合以電子文件為核心的相關(guān)信息資源，規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源，積極推進(jìn)公共服務(wù)，實現(xiàn)資源共享的神圣使命，是政府信息資源管理的重要組成部分。

2 電子政務(wù)環(huán)境對檔案管理的巨大影響

2.1 理論層面

2.1.1 促進(jìn)檔案部門樹立開放式服務(wù)理念

電子政務(wù)是一個政府部門運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向公眾、企事業(yè)單位以及其他政府機(jī)構(gòu)提供信息和服務(wù)的過程，其管理和服務(wù)是在一個開放的平臺上進(jìn)行的。電子政務(wù)的核心思想之一就是使得政務(wù)更加公開化、透明化，政府的職能要從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。電子政務(wù)的開放模式，有助于檔案部門樹立一種開放的全新的檔案利用服務(wù)意識，為檔案利用服務(wù)開拓一個新的發(fā)展空間。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案利用服務(wù)，就要求檔案部門轉(zhuǎn)變觀念，改變“坐堂式”的、“你要我供”的被動提供利用方式，樹立開放式主動利用服務(wù)理念，更大程度地向社會大眾開放檔案，變傳統(tǒng)的主要服務(wù)于行政部門向服務(wù)于公眾轉(zhuǎn)變。開放式的檔案服務(wù)理念意識，順應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的需要，可以使檔案走向社會、走進(jìn)大眾的生活，滿意社會各方面對檔案利用的需要。這就要求檔案部門以開放的理念,謀劃利用服務(wù)工作,借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建檔案信息服務(wù)利用模式。

2.1.2 檔案管理基礎(chǔ)理論受到的沖擊

檔案管理基礎(chǔ)理論在電子政務(wù)環(huán)境下受到了多方面的挑戰(zhàn)。其一，由于電子政務(wù)是在線服務(wù)，在一定意義上它已失去了空間和時間的限制。這樣形成的文件由誰歸檔、按什么原則歸檔就成了一個簡單而又難以解決的問題。實質(zhì)上，這是對檔案管理的基本理論“來源原則”的重大挑戰(zhàn)；其二，電子政務(wù)強(qiáng)烈地要求傳統(tǒng)的政府組織機(jī)構(gòu)和工作程序進(jìn)行徹底的改造，以適應(yīng)其先進(jìn)的技術(shù)要求。這也必然使長期以來作為我國檔案工作依據(jù)的“全宗理論”發(fā)生變化。

2.2 實踐層面

2.2.1 檔案管理工作重心的轉(zhuǎn)移

電子政務(wù)環(huán)境下，檔案管理的基本矛盾不僅限于檔案管理水平的有限性與檔案利用需求的多樣性之間的矛盾，而更多地表現(xiàn)為檔案信息供給能力與多變的檔案信息需求之間的矛盾，是檔案管理機(jī)構(gòu)數(shù)字化檔案信息的收集能力、服務(wù)能力和用戶需求水平之間的矛盾?；久艿母淖兪箼n案管理工作的重心向數(shù)字化檔案信息的收集能力和服務(wù)能力上轉(zhuǎn)移，以滿足千變?nèi)f化的用戶需求。

2.2.2 檔案管理業(yè)務(wù)流程急需重組

電子政務(wù)環(huán)境下，檔案的存在方式不再是紙質(zhì)的，而是數(shù)字化的。數(shù)字化檔案信息具有可隨機(jī)存取、檢索，可快速遠(yuǎn)程傳遞等優(yōu)勢，這種區(qū)別不僅改變了檔案信息載體的表現(xiàn)形式和信息的組織方式，還決定了檔案管理工作各個業(yè)務(wù)流程中所采取的方法。如檔案收集工作，電子政務(wù)環(huán)境下，一旦文件形成后被確認(rèn)為有保存價值，系統(tǒng)就會對其進(jìn)行自動歸檔，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的形式使其處于檔案管理部門的全面監(jiān)控之下。因此，傳統(tǒng)的收集工作“解決檔案分散性與檔案要求集中利用之間的矛盾”在電子政務(wù)環(huán)境下，幾乎可以忽略不計了。

3 電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略

3.1 管理目標(biāo)———信息資源共享

電子政務(wù)信息資源主要包括兩大部分：其一是電子政府為維持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而存儲的大量有價值信息，即傳統(tǒng)的政務(wù)檔案信息。這部分信息經(jīng)過檔案管理部門的鑒定，將作為檔案館的數(shù)字化館藏而成為檔案信息資源的重要組成部分，納入數(shù)字檔案館的信息資源建設(shè)中，由政府部門提供設(shè)備和資金，利用檔案部門的人力與智力資源優(yōu)勢，進(jìn)行信息資源的聯(lián)合開發(fā)，從而形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共建共享的信息化建設(shè)機(jī)制。其二是電子政務(wù)系統(tǒng)在進(jìn)行政務(wù)處理工作中產(chǎn)生的以電子文件為代表的政務(wù)信息，這類信息將成為今后檔案信息資源的主體，是未來的主流信息源。

3.2 管理策略———前端控制

電子政府的“整個服務(wù)過程變成了一個信息過程，用戶的服務(wù)要求和政府對這一要求提供的服務(wù)都以信息的形式傳輸，這成為電子政府的一個最顯著特征?！币虼?，電子政府服務(wù)過程的實質(zhì)是信息服務(wù)，現(xiàn)行文件和檔案信息的開放是其信息服務(wù)內(nèi)容之一。由于電子的整體性、連續(xù)性和現(xiàn)實性，檔案管理要在電子政務(wù)的整個服務(wù)過程中發(fā)揮作用，就不能停留在傳統(tǒng)的后端被動服務(wù)階段，而必須采用積極的“前端控制”策略。

“前端控制”策略，就是要求檔案部門積極主動地提前介入相關(guān)信息資源的收集、整理、利用等工作，并使自身工作與電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展同步?？傊?，電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理的“前端控制”策略是“系統(tǒng)原理的要求，是背景保留的要求，是即時歸檔的要求、是長期利用的需要，是信息安全的需要?！?/p>

3.3 管理保障———信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

電子政務(wù)環(huán)境下，信息對象的多樣性與復(fù)雜性向檔案管理工作提出了不少新的問題亟待解決，其中信息安全問題與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題是檔案管理功能順利實現(xiàn)的根本保障。電子政務(wù)系統(tǒng)的易受攻擊性和安全管理體制的不健全，使檔案部門將要面臨更多的安全問題。

篇2

關(guān)鍵詞:信息化;電子政務(wù);數(shù)字鴻溝

一、我國電子政務(wù)面臨的“數(shù)字鴻溝”的現(xiàn)狀

電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時代政府信息化建設(shè)的新內(nèi)容。政府通過推進(jìn)電子政務(wù)來提高行政效率和管理效益,有利于促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)創(chuàng)新。

數(shù)字鴻溝問題是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中,不同地區(qū)、行業(yè)、人群之間由于對信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別,造成的“信息落差”和“知識分隔”問題。數(shù)字鴻溝問題的存在使得整個社會被分成兩個不同的信息群體,即信息強(qiáng)勢群體和信息弱勢群體。

盡管目前計算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)有了很大程度的普及,但是普通群眾對計算機(jī)的實際運(yùn)用水平還很低。如何建立健全電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制和新型的管理制度和相應(yīng)的法律、法規(guī)尚不規(guī)范。也同樣是由于觀念上的誤區(qū),造成政府網(wǎng)站內(nèi)容不規(guī)范、信息更新不及時,從而形成電子政務(wù)中的“數(shù)字鴻溝”。

“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)困擾著我國電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,成為我國電子政務(wù)未來發(fā)展的重大瓶頸之一?！皵?shù)字鴻溝”既是我國一個不容回避的問題,又可以轉(zhuǎn)化為“數(shù)字機(jī)遇”。

二、解決電子政務(wù)“數(shù)字鴻溝”的幾點建議

1.解決“數(shù)字鴻溝”,推廣電子政務(wù)是一個行政觀念改變的過程

首先,公務(wù)人員要正確理解電子政務(wù)對于提高政務(wù)管理效益的重要意義,明確其重要目標(biāo)是追求顯著的管理效益。其次,電子政務(wù)突破了靜態(tài)模式的限制,其生命力在于動態(tài)的政務(wù)創(chuàng)新,是以不斷開發(fā)和完善新的行政服務(wù)流程來體現(xiàn)的。因此必須認(rèn)識到電子政務(wù)建設(shè)需要持續(xù)地更新、維護(hù)與改進(jìn)。

2.解決“數(shù)字鴻溝”,就是要加強(qiáng)政府“宏觀調(diào)控”

如今,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能依靠單純的市場行為來完成,政府在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。在建設(shè)電子政務(wù)的過程中,政府必須切實解決好信息技術(shù)的普遍服務(wù)的問題。加強(qiáng)對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和核心技術(shù)的科研和開發(fā)。

目前,我國電子政務(wù)的發(fā)展還處于初級階段,因此實施電子政務(wù)要考慮發(fā)展的現(xiàn)實需求,建立一套目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃。首先,要以提高效率、節(jié)約成本為主要目的,逐漸實現(xiàn)政府內(nèi)部公文電子化。重視開發(fā)和完善政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的局域網(wǎng)資源,構(gòu)建政府信息骨干網(wǎng)絡(luò),保證政府內(nèi)部各部門之間的信息共享。其次,采用靈活的信息開發(fā)機(jī)制和策略,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的政府部門之間的信息共享。最后,加強(qiáng)對政府的信息回應(yīng)監(jiān)督,及時進(jìn)行信息反饋。從而進(jìn)一步推廣其他復(fù)雜的公共性業(yè)務(wù)。諸如電子商務(wù)、電子采購、電子審批等。

3.消彌“數(shù)字鴻溝”必須大力促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)字鴻溝是由于擁有信息工具和使用信息工具能力的不同,從而導(dǎo)致在獲取信息、知識等方面存在差距,進(jìn)而產(chǎn)生發(fā)展機(jī)遇上的不均衡。因此,我國要彌合數(shù)字鴻溝,不能僅僅依靠電子政務(wù)建設(shè),還必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。首先,注重基礎(chǔ)研究,加大科技投入力度。基礎(chǔ)研究能為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。科學(xué)技術(shù)在全球的高速發(fā)展和加速傳遞,為我國提供了良好的機(jī)遇。其次,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和普及。社會需求是發(fā)展信息化的永恒動力,只有在人們對某種技術(shù)感興趣的時候,一種技術(shù)的使用才可能深入人心;必須努力使專業(yè)技術(shù)平民化,順應(yīng)數(shù)據(jù)技術(shù)的普及趨勢。

4.提高公民參與度,為公眾提供信息渠道,加強(qiáng)與公眾的交流

在電子政務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)該為公眾提供的信息渠道包括公眾與政府部門之間的信息渠道;公眾和政府部門的上級管轄部門之間的信息渠道;政府相關(guān)部門之間的信息渠道;政府部門和上級領(lǐng)導(dǎo)部門之間的信息渠道。

作為公共服務(wù)接受者的民眾,彼此之間的信息化知識、信息技術(shù)的能力參差不齊,這種狀況影響了電子政務(wù)的普及性。因此,降低電子化服務(wù)對民眾的準(zhǔn)入門檻,是推進(jìn)電子政務(wù)、消除數(shù)字鴻溝的一條思路。在推行公共電子化服務(wù)的時候必須以公眾為中心進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組,打破各業(yè)務(wù)部門在空間上的限制,克服因部門分割所帶來的程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、周期過長、效率低下等弊病,提高政府工作效率。

總之,我們要善于“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機(jī)遇”,調(diào)動各方面的積極性,形成跨越數(shù)字鴻溝的合力。我們既要看到發(fā)展電子政務(wù)對提高政府的工作效率,促進(jìn)政府與群眾的溝通等方面的有利因素,同時也要保持審慎客觀的態(tài)度,盡可能地完善電子政務(wù)的基礎(chǔ)條件,保證電子政務(wù)的健康發(fā)展。相信經(jīng)過我們的不斷努力,我國電子政務(wù)的“數(shù)字鴻溝”將會逐漸縮小直至彌合。

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篇3

    電子政務(wù)是相對于電子商務(wù)而提出的新概念，國外稱為電子政府（EG，Electronic Government），其核心內(nèi)容是指在政府內(nèi)部行政電子化與自動化的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代計算機(jī)和通信技術(shù)，建構(gòu)一個虛擬政府，即跨時間、地點、部門的全天候的政府服務(wù)體系。因此，電子政府又稱為虛擬政府。

    我國的電子政務(wù)建設(shè)尚處于起步和探索階段，還存在著許多需要解決的問題。其中突出問題就是電子與政府的業(yè)務(wù)工作缺乏有機(jī)的聯(lián)系。例如有的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常有限，一般只有概況、單位簡介、招商引資信息等一類信息，或者只有簡單的公文內(nèi)容，而很多數(shù)據(jù)庫并沒有在網(wǎng)上公布，從而形成數(shù)字孤島，造成資源共享困難；有的政府網(wǎng)站信息更新不及時，或者信息不能定時，2003年還在看2000年的網(wǎng)頁；大部分網(wǎng)站沒有內(nèi)容檢索，網(wǎng)站交互性不夠強(qiáng)，更談不上充分利用多媒體手段傳播視頻、音頻信息；一些政府網(wǎng)站尚處于“形象工程”階段，沒有實際應(yīng)用價值，“政府職能”的網(wǎng)上實現(xiàn)仍然只是停留在口頭上。一些單位大量的辦公電腦的應(yīng)用只限于打字，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用只限于瀏覽消遣，與辦公流程實際業(yè)務(wù)脫節(jié)。

    造成以上這些問題的癥結(jié)是在電子政務(wù)的觀念上存在誤區(qū)，即認(rèn)為有了電子辦公的設(shè)備就可以實現(xiàn)電子政務(wù)。其實無論是辦公自動化還是政府上網(wǎng)，都是政府業(yè)務(wù)工作的手段，而不是目的，離開了業(yè)務(wù)部門的參與，也就無所謂“電子政務(wù)”了，因此，必須將電子政務(wù)建設(shè)與政府的業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來，將政府部門的業(yè)務(wù)工作流程制度化，才能達(dá)到計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求。電子政務(wù)的服務(wù)對象包括本機(jī)關(guān)內(nèi)部，也包括其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和社會公眾，這在實質(zhì)上是政府管理領(lǐng)域里行政管理方式的革命。

    另一個癥結(jié)就是數(shù)字鴻溝。盡管目前計算機(jī)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有了一定程度的普及，但是計算機(jī)操作使用的熟練程度和網(wǎng)絡(luò)的實際運(yùn)用水平還很低。對計算機(jī)的生疏感和神秘感導(dǎo)致對計算機(jī)的排斥感，在不少領(lǐng)導(dǎo)者和政務(wù)工作人員中存在，在思想上就產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝。由于觀念上的誤區(qū)和數(shù)字鴻溝，我們不知道怎樣來建立電子政務(wù)的建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，不知道怎樣來建立新型的管理制度和相應(yīng)的法律、法規(guī)，不知道怎樣將電子政務(wù)建設(shè)與政府的業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來；也同樣是由于觀念上的誤區(qū)和數(shù)字鴻溝，造成政府網(wǎng)站內(nèi)容不規(guī)范、信息更新不及時和數(shù)字孤島，影響人們對“政府上網(wǎng)”的信心。因此，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)普遍提高政府工作人員對電子政務(wù)的認(rèn)識水平和熟練掌握使用計算機(jī)的能力、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的電子政務(wù)隊伍，是電子政務(wù)能夠順利實施的關(guān)鍵所在。

電子政務(wù)的推行是一個行政觀念改變的過程

    當(dāng)前必須就電子政務(wù)與傳統(tǒng)的政府管理的差異以及電子政務(wù)對政府改革的巨大作用等內(nèi)容有正確認(rèn)識，從而樹立正確的電子政務(wù)觀念。

    首先是政務(wù)觀念的改變。要使電子政務(wù)得以順利成功的推行，必須提高對電子政務(wù)的認(rèn)識、樹立電子政務(wù)的正確觀念。首要問題是對領(lǐng)導(dǎo)者和公務(wù)人員要樹立推行電子政務(wù)是適應(yīng)信息化時代政府管理活動的需要的正確觀念，充分認(rèn)識實施電子政務(wù)的必然性，正確地理解電子政務(wù)對于提高政務(wù)管理效益的重要意義，明確其追求顯著的管理效益是重要目標(biāo)。電子政務(wù)的管理效益主要分為兩個方面：一是通過加強(qiáng)政府內(nèi)部管理，獲得提高行政效率，降低行政管理成本，減少人員開支，基本實現(xiàn)無紙辦公等效益；二是通過政府監(jiān)管帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，以電子政務(wù)為核心的政府信息化則是推動我國國民經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵。

    其次，必須認(rèn)識電子政務(wù)建設(shè)的結(jié)果不僅是完成一項IT工程，而是改革舊的管理模式。開拓一項需要長期運(yùn)行的新型管理流程。政府網(wǎng)站的建設(shè)成果不是僅僅做出了若干網(wǎng)頁，而是開始了一項以網(wǎng)站為重要紐帶的服務(wù)流程；它需要持續(xù)地更新、維護(hù)與改進(jìn)，永不停息；網(wǎng)上審批同樣也不是一件可交付竣工的工程，而是開始了一種新的行政服務(wù)方式，人們要以這種新的服務(wù)方式一直做下去，并將在服務(wù)中不斷改進(jìn)，不斷完善政務(wù)流程，直到有更先進(jìn)的服務(wù)方式替換舊的流程為止；如此等等，完全不同于一座樓、一座橋，建成后就可以交付竣工，任由別人去使用。電子政務(wù)突破了靜態(tài)模式的限制，其生命力在于動態(tài)的政務(wù)創(chuàng)新，是以不斷開發(fā)和完善新的行政服務(wù)流程來體現(xiàn)的。電子政務(wù)是否成功要通過社會實際運(yùn)用的檢驗，因此在電子政務(wù)實施的同時還要做好宣傳工作，使社會各界都來支持電子政務(wù)，共同促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。

    電子政務(wù)是各有關(guān)部門和地方各級政府利用信息和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，加強(qiáng)政府的管理，實現(xiàn)政務(wù)公開、提高效率、科學(xué)決策、改進(jìn)和完善服務(wù)職能的重要手段，是一項系統(tǒng)工程，會帶來權(quán)力機(jī)構(gòu)、行政管理方式、官員思維方式甚至官員人數(shù)等方面的變化，帶來部門利益的重新調(diào)整，必須針對不同層次的人員作出不同的要求。因此電子政務(wù)的實施是政府行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化，是管理領(lǐng)域的一場深刻革命，政府的管理職能將有根本的轉(zhuǎn)變。只有這個轉(zhuǎn)變過程完成了，才能說電子政務(wù)得以實施了。

電子政務(wù)的實施是計算機(jī)應(yīng)用技能的學(xué)習(xí)更新過程

    普遍提高政府工作人員對電子政務(wù)的認(rèn)識水平和熟練掌握使用計算機(jī)的能力，填平數(shù)字鴻溝，是推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)。

    對于政府工作人員來說，能夠熟練地應(yīng)用計算機(jī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理辦公政務(wù)是最起碼的要求，把計算機(jī)應(yīng)知應(yīng)會（即知識和能力）作為公務(wù)員考核的必要內(nèi)容是理所當(dāng)然的。應(yīng)該看到，目前我們政府工作人員的計算機(jī)應(yīng)用能力是參差不齊的，整體水平不高，有的甚至只限于玩電腦游戲。計算機(jī)應(yīng)用水平對于電子政務(wù)猶如文字水平對于文書寫作一樣重要，只有計算機(jī)應(yīng)用水平提高了，電子政務(wù)才有發(fā)展的前提條件。填平了數(shù)字鴻溝，信息孤島才可以被逐步征服。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)猶如高速公路，計算機(jī)猶如汽車，公務(wù)員猶如駕駛員，電子政務(wù)猶如貨物，沒有熟練的駕駛技術(shù)，汽車是跑不快的，高速公路就體現(xiàn)不出價值。毫無疑問，普遍提高政府工作人員熟練掌握和使用計算機(jī)的能力，是電子政務(wù)能夠順利實施的關(guān)鍵之一，也就是當(dāng)前學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點是應(yīng)用，對于接受培訓(xùn)的人來說是電子政務(wù)系統(tǒng)的操作者和使用者，只需要學(xué)習(xí)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用知識和操作能力，而沒有必要去深究系統(tǒng)是如何構(gòu)造和設(shè)計的。就象學(xué)習(xí)汽車駕駛一樣，學(xué)習(xí)者并不需要去深究汽車的設(shè)計制造原理，但是必須熟練掌握駕駛技術(shù)和交通規(guī)則。

    政府工作人員或公務(wù)員計算機(jī)運(yùn)用知識和能力即“應(yīng)知應(yīng)會”包括四大部分：

    1、計算機(jī)操作基礎(chǔ)知識。包括操作系統(tǒng)的使用和系統(tǒng)的維護(hù)，應(yīng)用軟件的安裝與配置，電子文檔的建立、編輯、考貝、刪除以及壓縮解壓，文字處理和電子表格處理，計算機(jī)相關(guān)外圍設(shè)備（打印機(jī)、掃描儀、其他電子設(shè)備的連接等）的使用；

    2、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。包括網(wǎng)絡(luò)的概念，網(wǎng)址和域名、通訊協(xié)議，網(wǎng)頁的瀏覽與編輯，網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第64頁）（上接第57頁）信息的查詢、獲取與，文件的下載與上傳，用戶登錄、口令、電子簽名，電子郵件的使用、保存和處理；

    3、病毒防范和安全保密。包括防火墻、防病毒軟件的使用維護(hù)以及對計算機(jī)病毒概念及其危害的認(rèn)識，信息保密的法律法規(guī)；

    4、電子政務(wù)系統(tǒng)軟件的使用和政務(wù)流程規(guī)則。

    這四部分知識和能力是電子政務(wù)的操作技術(shù)基礎(chǔ)，是從事電子政務(wù)實際工作的公務(wù)員所必須掌握的“駕照”。

篇4

(1)鉆研違景與意義

一.鉆研違景

國外電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗,帶給我國10分有益的啟示。以美國為例,二000年九 月,美國成立了政府第1網(wǎng)站,旨在加速與民眾的交換,減少政府工作的中間環(huán)節(jié),讓公家能更快捷的獲得相應(yīng)的服務(wù),并能夠在網(wǎng)上辦理合同競標(biāo)以及貸款等事宜,與此同時,美國的網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)也全面開展,政府債券、貨泉買賣等1系列網(wǎng)上交易全面推動以及開展,并出臺相干法律實現(xiàn)政府的無紙化辦公,以更好的增進(jìn)與公民的互動的溝通,并以馬里蘭州為試點,逐步推動網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的百分百,同時財務(wù)狀態(tài)進(jìn)行必定的管控,提高信息服務(wù)水平。從中咱們不難看出,發(fā)達(dá)國家電子政府的推動是與政府的改革互相增進(jìn)以及影響的,同時也重視制訂相干的規(guī)定以及技術(shù)請求,把電子政務(wù)的發(fā)展與公民的實際需求聯(lián)絡(luò)在1起,在施行進(jìn)程中更重視由簡到繁,由難到易的。

因為經(jīng)濟(jì)以及歷史前提等緣由,我國電子政務(wù)的發(fā)展較為遲緩。二00一年以來,發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建中央到處所的平臺,實現(xiàn)政務(wù)信息的實時以及反饋,成為中國信息化發(fā)展進(jìn)程中的癥結(jié)環(huán)節(jié),北京、上海等大城市接踵提出了電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。以北京為例,到二00一年底,北京的電子政務(wù)建設(shè)初具范圍,包括人口、車輛、稅收等信息資源的數(shù)據(jù)庫也已經(jīng)構(gòu)成,政府各個部門以及機(jī)構(gòu)的辦公自動化程度也患上到了很大提高,中關(guān)村已經(jīng)基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公以及交換,全市規(guī)模內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信號優(yōu)良,跟著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完美,中國推動大部制改革,職能類似的部門合并為大部委,這類合并政策對于電子政務(wù)的發(fā)展發(fā)生了首要的推進(jìn)力,舊有部門間系統(tǒng)間的信息整合問題,為電子政務(wù)的發(fā)展提供了用武之地。我國的電子政務(wù)的發(fā)展盡管獲得了首要進(jìn)展,但總的來講總體水平依然較低,各地區(qū)、各部門發(fā)展不平衡,與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,還存在著許多的理論以及現(xiàn)實問題沒有解決,未來電子信息化的發(fā)展規(guī)模愈來愈廣,所需的信息技術(shù)水平不斷提高,發(fā)展電子政務(wù)更應(yīng)重視調(diào)和以及計劃的統(tǒng)1,求真務(wù)實,以民為本,真正起到對于政務(wù)工作的有效補(bǔ)充以及增進(jìn)作用。

(2)國內(nèi)外鉆研綜述

一.國外鉆研

電子政務(wù)最初的鉆研以及實踐都從西方國家開始,且擁有時間早,出發(fā)點較高等特色,在建設(shè)以及發(fā)展進(jìn)程中有許多先進(jìn)的經(jīng)驗值患上國內(nèi)鑒戒以及學(xué)習(xí)。美國于二000年九月開通世界第1個政府網(wǎng)站,并將之命名為“第1政府”網(wǎng)站,開啟了世界電子政務(wù)的發(fā)展序幕。網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了分級分層次,資源信息健全,體系完備,已經(jīng)經(jīng)初步知足電子政務(wù)網(wǎng)站的請求。二0 世紀(jì) 九0 年代,新公共管理理論興起,1場重塑政府以及公共部門職能的思潮在世界規(guī)模內(nèi)廣泛傳布,國外西方國家紛紜運(yùn)用新公共管理理論來重塑本身政府的職能,塑造更為開發(fā)民主的政府形象,如美國總統(tǒng)小布什無比注重電子政務(wù)建設(shè)。他提出(二00一)政府要同時實現(xiàn)精簡機(jī)構(gòu)、裁撤冗員以及提高管理效力以及服務(wù)質(zhì)量,獨一可行的路徑就是發(fā)展電子政務(wù),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)政府辦公的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。Criadl J Ignacio 以及 Ramilo M Carmen(二00三)提出電子政務(wù)是1個擁有高度實務(wù)性的概念,對于其鉆研應(yīng)結(jié)合實際案例開展,并終究作用于對于實際的指點。跟著第2輪信息技術(shù)浪潮的深刻以及政府加強(qiáng)本身行政體系立異意識的覺醒,政府機(jī)構(gòu)更為關(guān)注運(yùn)用信息化手腕處理行政服務(wù)業(yè)務(wù),晉升治理能力,電子政務(wù)成為政府轉(zhuǎn)型以及革新的首要技術(shù)支撐,他們認(rèn)為電子政務(wù)的發(fā)展不僅節(jié)省了公共財政的支出,同時有助于政府部門與公家的溝通以及交換。Douglas Holmes(二00三)提出電子政務(wù)的發(fā)展要堅持目的導(dǎo)向,即晉升辦公效力、降低行政本錢、改善政府以及公家的瓜葛,增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Grant Geald以及Chau Derek(二00四)主要鉆研了電子政務(wù)的體系模式、運(yùn)作流程以及管理法子,提出當(dāng)前前提下網(wǎng)格化管理是電子政務(wù)運(yùn)作模式較合擇的選擇,電子政務(wù)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)離不開上級政府的鼎力支撐、資源的兼顧調(diào)配。

從上述學(xué)者的闡述中可以看出電子政務(wù)的發(fā)展給政府辦公方式帶來了實質(zhì)性的變化,國外的鉆研偏向于民主以及公家介入在電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程中的首要作用,同時繚繞電子政務(wù)觸及到的政府行政管理層面,政策施行層面。公家具體利益層面進(jìn)行了深入的鉆研以及探討。

2、公共服務(wù)理論視角下的電子政務(wù)理論框架

近些年,信息化發(fā)展加快,公共服務(wù)理論的發(fā)展與電子政務(wù)發(fā)展相契合,面向公共服務(wù)的電子政務(wù)的建設(shè)以及發(fā)展,成為公共服務(wù)理論的拓展,也是公共服務(wù)理論新的課題以及鉆研思路,公共服務(wù)理論通過強(qiáng)調(diào)電子信息裝備在提供公共服務(wù)時的先進(jìn)性以及便捷性,電子政務(wù)手腕在提供公共服務(wù)時能發(fā)生更多的附加價值以及功能的延展,不但能拓寬政府部門的管理以及服務(wù)手腕,同時能進(jìn)1步加快服務(wù)型政府的發(fā)展,跟著政府加快本身的轉(zhuǎn)型以及革新的步伐加快,構(gòu)建完美的電子政務(wù)發(fā)展體系意義重大。

(1)新公共服務(wù)理論

新公共服務(wù)理論是美國有名學(xué)者羅伯特·B·登哈特夫婦為代表的學(xué)者對于新公共管理學(xué)及運(yùn)用企業(yè)改革精神進(jìn)行政府改革的批評進(jìn)程中發(fā)生的管理科學(xué),它強(qiáng)調(diào)公民的主體地位,注重公共權(quán)力,賦與公家自由話語權(quán),以更好的實現(xiàn)公共利益。新公共服務(wù)理論是以公民為中心的公共行政理論,本色上是對于新公共管理理論的繼承以及拓展,它承認(rèn)了新公共管理理論對于于當(dāng)代社會管理的首要意義,提出更為關(guān)注民主建設(shè)以及體現(xiàn)公民價值、更能實現(xiàn)社會需要的新的公共行政理論。新公共服務(wù)理論可以被概括為:

第1,政府職責(zé)在于服務(wù)不是掌舵。政府的首要作用在于了解以及掌握公民意愿,并盡力匡助其實現(xiàn)價值以及利益,而不是擬定方向操控或者駕馭社會,政府應(yīng)當(dāng)在社會運(yùn)行以及管理進(jìn)程中扮演服務(wù)者以及裁判員的角色,并致力于建設(shè)更公平公正的社會運(yùn)行機(jī)制,對于于可以

有社會提供的公共服務(wù),政府應(yīng)當(dāng)下放權(quán)力,充沛施展市場的抉擇性作用,是公共服務(wù)體系更為多元化。 第2,全面思考,公道行為。政府對于于本身要有科學(xué)的定位,為實現(xiàn)公共利益要全面計劃,制訂公道的目標(biāo)任務(wù),當(dāng)真實行職責(zé),并確保公家的有效介入,同時1些政府在施行政策進(jìn)程中呈現(xiàn)的權(quán)力擴(kuò)張問題也值患上深思,如何使政策能順利施行同時達(dá)成對于政府權(quán)力的制衡,是政府立異管理模式提高政府行政效力的核心以及重點。

第3,把實現(xiàn)公共利益放在政府工作的首位。公共利益是社會發(fā)展以及改革的持久動力,政府只有當(dāng)真實行好管理職責(zé),建立以人為本的思路,充沛注重公民的價值以及利益,能夠為公民提供1視同仁的公共服務(wù),重視弱勢群體的利益的實現(xiàn),才能更好的創(chuàng)造公共利益以及價值,制訂以公家利益為導(dǎo)向的行政體制,實現(xiàn)社會的發(fā)展以及進(jìn)步。

第4,正確認(rèn)識公民[文秘站:]價值,做到服務(wù)于民。政府與公民之間的瓜葛是服務(wù)以及被服務(wù)的瓜葛,公務(wù)員的 職責(zé)即是將政府的服務(wù)者的角色當(dāng)真實行以及實踐,但因為我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)還不夠完美,法制不夠健全等多方因素的影響,公務(wù)員對于公共服務(wù)屬性認(rèn)識不足,官本位思想嚴(yán)重,不能從公家的利益角度動身,從而不能軌制科學(xué)公道的方針政策,如果政策的制訂僅僅把公家當(dāng)作簡單的受眾,所謂的服務(wù)型政府的建設(shè)只無非是對于原有管理軌制的改進(jìn),因而應(yīng)當(dāng)重視公家的監(jiān)督以及介入,從公家的利益以及角度動身,科學(xué)軌制政策以及方針,提高行政效力,建立優(yōu)良的政府形象。

(2)電子政務(wù)的內(nèi)涵

一.電子政務(wù)的概念與涵義

? 跟著互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)的發(fā)展,我國的電子政務(wù)也患上到了必定的發(fā)展以及實踐,1方面政府管理面對于多方壓力亟需自我革新,另外一方面電子政務(wù)的發(fā)展也為公共行政管理的立異提供了途徑以及思路,因而電子政務(wù)也患上到了愈來愈多的社會認(rèn)可。從廣義上說,電子政務(wù)也能夠理解為網(wǎng)絡(luò)政府,通過互聯(lián)網(wǎng)政府可以參閱信息,設(shè)置自己的門戶網(wǎng)站,將非保密信息在官方網(wǎng)站進(jìn)行及時的公然以及公布,政府之間可以在網(wǎng)上溝通以及改良工作,網(wǎng)民也能監(jiān)督政府的工作,與政府進(jìn)行直接交換,完美政府工作。在信息科技以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大的扭轉(zhuǎn)著人們的出產(chǎn)以及糊口方式的今天,增進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,鼎力推動政務(wù)公然,提高政府管理的質(zhì)量以及效力,成為各級政府的共鳴,因而加大電子政務(wù)的施行力度,使其成為新時代政府改革的突破口,將成為政府工作的重點。

二.電子政務(wù)的意義以及影響

信息時期的快速發(fā)展需要政府改良以及變革以往的管理模式以及思路,而電子政務(wù)的發(fā)展能有效的推動網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)信息的銜接,不受時間、空間以及地域的限制,有效改良了傳統(tǒng)的辦公模式,全面晉升了政府的業(yè)務(wù)能力,并簡化了辦事流程,精簡了人員編制,使政策的執(zhí)行以及操作環(huán)境患上到了很大的晉升。

(一)電子政務(wù)的推動提供了優(yōu)良的政治環(huán)境。電子政務(wù)的發(fā)展改善了以往政府的管理方式,提供了1種更為親民以及利民的服務(wù)模式,凈化了政府管理的政治環(huán)境,同時也提高了公務(wù)員的素質(zhì)以及能力,重塑了政務(wù)流程,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),從而提高了政府的管理水祥和決策能力,電子政務(wù)的核心目標(biāo)即是樹立不亂、高效、公平的政府運(yùn)作模式,能為社會群眾提供更快捷更有效的服務(wù),而公務(wù)員是政府政策的執(zhí)行者以及服務(wù)者,施展側(cè)重要的鏈接作用,因而電子政務(wù)的發(fā)展也在必定程度上加快了公務(wù)員本身能力建設(shè)以及業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,同時也加快了政府的行政效力,晉升了政府的公信力。

3、敖漢旗電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀…………九

(1)敖漢旗簡介………………九

(2)敖漢旗電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀……………………九

4、敖漢旗電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題…………一四

(1)網(wǎng)站服務(wù)意識有待加強(qiáng)……………一四

(2)公共服務(wù)的完備性不足…………一四

5、進(jìn)1步完美敖漢旗電子政務(wù)建設(shè)的對于策建議………………一七

(1)健全部制完美軌制………………一七

5、進(jìn)1步完美敖漢旗電子政務(wù)建設(shè)的對于策建議

(1)健全部制完美軌制

一.健全安全保障體制

網(wǎng)站建設(shè)需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐以及引導(dǎo),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展,同時也發(fā)生了大量的計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客、入侵等等問題,使患上網(wǎng)絡(luò)信息安全部制不健全,1方面影響網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量,影響政府公信力。另外一方面,政務(wù)網(wǎng)站信息的泄漏直接影響社會的安全以及不亂,所以,處所政府應(yīng)高度注重網(wǎng)絡(luò)信息安全保障機(jī)制的建設(shè),提高安全意識,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用,晉升網(wǎng)站安全管理水平。1,結(jié)合處所實際以及國家相干規(guī)定,軌制安全管理規(guī)定,并設(shè)置相干的安全等級,以加強(qiáng)對于規(guī)定的貫徹落實。2、提高網(wǎng)站的安全管理水平,公道設(shè)置管理機(jī)構(gòu),明確工作人員職責(zé),規(guī)范各類設(shè)施的操作流程,對于信息以及子網(wǎng)站鏈接進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保網(wǎng)站信息安全。3,支配具體工作人員對于網(wǎng)站運(yùn)營情況進(jìn)行適時監(jiān)控以及管理,及時排除了過錯信息,加強(qiáng)對于數(shù)據(jù)的妥善處理,完美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對于首要的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)備份,做好硬件預(yù)案,以備突發(fā)狀態(tài),同時,注意相干部門的調(diào)和以及配合,保障網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、完美技術(shù)管理。安裝防監(jiān)控監(jiān)聽軟件,樹立系統(tǒng)監(jiān)測保護(hù)平臺,逐漸樹立起身份認(rèn)證安全系統(tǒng),加強(qiáng)對于后臺服務(wù)器的監(jiān)控,運(yùn)用多種手腕如內(nèi)部局域網(wǎng)等方式,保障低層次網(wǎng)站的安全以及不亂,對于于現(xiàn)有技術(shù)人員沒法解決的網(wǎng)絡(luò)安全問題,可以聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析以及鉆研,確保網(wǎng)絡(luò)安全問題的及時有效解決。

結(jié)語

融會了新公共管理理論以及第3次科技革命的良好成果,電子政務(wù)的發(fā)展蘊(yùn)含著巨大的潛能,而對于于正處于行政體制改革過程中的中國來講,電子政務(wù)的發(fā)展更是必不可少的,同時也是抉擇政府部門管理以及服務(wù)能力的首要因素,是政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的著力點以及抓手,因而需要足夠的信念以及耐心不斷加以完美。電子政務(wù)是1項繁雜的系統(tǒng)工程,需要多方共同努力,不但包含國家以及處所政府的緊密配合,更需要大的社會環(huán)境下,部門、企業(yè)、社會集團(tuán)、公民等多方介入以及支撐。筆者認(rèn)為可以患上出下列結(jié)論:

1是電子政務(wù)的不斷發(fā)展增進(jìn)了行政體制改革不斷深刻,并為簡化行政審批流程,辦公流程及日常業(yè)務(wù)工作提供了很好的基礎(chǔ)。尤其是電子政務(wù)利便以及快捷的特色,未來將會使1部份行政項目大量簡化以及減少,從而增進(jìn)政府職能的提高以及優(yōu)化。

2是電子政務(wù)工作的有序展開離不開健全完美的監(jiān)管機(jī)制,要施展好電子政務(wù)網(wǎng)站公共服務(wù)平臺的作用,就要樹立起長效的監(jiān)管機(jī)制,保障大眾的話語權(quán)以及知情權(quán)。

3是統(tǒng)1的電子政務(wù)平臺是政府實現(xiàn)為民辦事的基礎(chǔ)以及條件,要不斷完美網(wǎng)上辦事功能,加快網(wǎng)上辦事項目的精簡以及整合,讓網(wǎng)絡(luò)辦事平臺真正為大眾辦實事、辦好事。同時,強(qiáng)化政府職責(zé),提高政府公信力,時時關(guān)注民情,關(guān)切民意,改良工作風(fēng)格,提高工作效力。

篇5

一、電子商務(wù)對稅收征管的影響

“無紙化”和“無址化”是電子商務(wù)的兩個最主要的特征，也正因這兩個特征的存在，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展給稅收征管帶來了新的問題?！盁o紙化”是指電子商務(wù)的交易方式無紙化，買賣雙方的合同、票據(jù)都以電子形式存在?！盁o址化”是指電子商務(wù)的交易者具有多國性和流動性，不受時空和地域限制。“無紙化”和“無址化”的電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收的影響主要有以下幾方面：

一是電子商務(wù)無紙化使貿(mào)易流動化、國際化，打破了傳統(tǒng)的地域和交易模式；二是電子商務(wù)上的商品和服務(wù)的交易額難以統(tǒng)計；三是“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念受到挑戰(zhàn)，納稅主體的認(rèn)定發(fā)生困難；四是“無紙化”使有形產(chǎn)品交易和服務(wù)交易在稅務(wù)處理上難以區(qū)別；五是“無址化”交易利用因特網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)銷直接交易，使商品的中介作用削弱和取消；六是電子商務(wù)的“無紙化”使商品交易和提供服務(wù)地點全部通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，使印花稅的征收受到影響；七是電子商務(wù)的“無紙化”使財務(wù)信息無紙化，傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查都離不開對賬簿資料的審查，而網(wǎng)上貿(mào)易是通過登陸網(wǎng)絡(luò)交易平臺達(dá)成交易，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、支付記錄是以電子資料的形式存在，而且可以隨意修改而不留痕跡，給稅務(wù)稽查帶來困難；八是電子商務(wù)的“無紙化”和“無址化”可成為新的避稅方式。

二、世界各國對電子商務(wù)采取的稅收政策

目前世界各國對電子商務(wù)是否征稅的觀點主要有兩種：一是發(fā)達(dá)國家堅持對電子商務(wù)交易不征稅，這是因為這些國家是以所得稅為主體的稅收制度，電子商務(wù)對其國家的稅收流失較少，相反還有利于這些國家向別國推銷電子產(chǎn)品。因此，發(fā)達(dá)國家均選取對自己有利的電子商務(wù)不征稅政策。二是發(fā)展中國家實行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收制度，電子商務(wù)的發(fā)展會造成大量流轉(zhuǎn)稅收流失，影響到本國的稅收收入，因此這些國家積極主張對電子商務(wù)征稅。

美國是實行以所得稅為主體稅種的國家，美國政府一直提出對電子商務(wù)不征稅。歐盟規(guī)定，其成員國的公司必須繳納增值稅，而對于來自歐盟之外的企業(yè)卻不用繳納增值稅，使得歐盟國家的企業(yè)在電子貿(mào)易中處于不利地位。為此，歐盟提出擬對歐盟以外的企業(yè)向歐盟國家的消費者提供電子化商品和服務(wù)征收增值稅。這一方案的提出，受到了歐盟15個國家的歡迎，但立即遭到美國的反對，美國政府和企業(yè)界指責(zé)歐盟破壞了國際上對電子商務(wù)交易稅收的有關(guān)規(guī)定，是無理地將稅收強(qiáng)加于人，是對歐盟國家的保護(hù)，必將阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。美國和歐盟對電子商務(wù)是否征稅的根本分歧可見一斑，并且在短期內(nèi)不會得到解決。

三、我國對電子商務(wù)應(yīng)采取的稅收措施

我國目前實行的是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的稅收征管模式，流轉(zhuǎn)稅占全部稅收收入的比重較高。雖然目前我國電子商務(wù)的網(wǎng)上交易數(shù)額相對于傳統(tǒng)交易的數(shù)額比重還很低，對電子商務(wù)征稅暫時不會給我國財政收入帶來較大提高，但從電子商務(wù)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來講，我國在近幾年內(nèi)逐步制定和完善電子商務(wù)的稅收政策是非常必要的。

（一）積極參與制定有關(guān)電子商務(wù)的法律、法規(guī)、制度以及相應(yīng)的實施細(xì)則，與相關(guān)部門合作，實施多方監(jiān)控?，F(xiàn)行的稅收法律法規(guī)對新興的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的約束已顯得力不從心，應(yīng)及時對由于電子商務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的稅收問題有針對性地進(jìn)行稅法條款的修訂、補(bǔ)充和完善，對網(wǎng)上交易暴露出來的征稅對象、征稅范圍、稅種、稅目等問題實時進(jìn)行調(diào)整。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合財政、金融、工商、海關(guān)、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務(wù)運(yùn)作規(guī)律及應(yīng)對電子商務(wù)稅收問題的解決方案，并通過縱橫交錯的管理信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)電子商務(wù)信息共享，解決電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的可控性處理，建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系。

（二）建立網(wǎng)上交易經(jīng)營主體工商注冊、稅務(wù)登記制度。在現(xiàn)有的稅務(wù)登記制度中，應(yīng)增加關(guān)于電子商務(wù)的稅務(wù)登記管理條款。積極推行電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，即納稅人在辦理了網(wǎng)上交易申請、登記手續(xù)之后必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，取得固定的網(wǎng)上稅務(wù)登記號，所有從事網(wǎng)上經(jīng)營的單位和個人，凡建有固定網(wǎng)站的都必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報網(wǎng)址、經(jīng)營內(nèi)容等資料，納稅人的稅務(wù)登記號碼和稅務(wù)主管機(jī)關(guān)必須明顯展示在其網(wǎng)站首頁上。作為提供網(wǎng)上交易平臺的電子商務(wù)運(yùn)營商，在受理單位和個人的網(wǎng)上交易申請時，還應(yīng)要求申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證傳真件，并向工商機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行驗證。這樣既可從戶籍管理的出發(fā)點確保稅收監(jiān)管初步到位，同時也有利于提高網(wǎng)上交易的信用度。

篇6

由于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在開始已經(jīng)慢慢步入一個下行的階段，那么這個下行的階段也就是經(jīng)濟(jì)蕭條會走多久我們不得而知。當(dāng)然了，和各位朋友一樣，我們肯定是不希望這一下行階段很長，但是這不是以你我的意志為轉(zhuǎn)移的。

我希望透過我對于京東甚至蘇寧的研究得出一些對我們企業(yè)有幫助的新思維，能夠幫助各位企業(yè)家在即將到來的長期蕭條中尋求一個突破口，那就是產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合。

這個“產(chǎn)業(yè)鏈”是一個非常有意思的概念。今天，我們買一個茶杯也好，一部手機(jī)也好，圓珠筆也好，梳子也好，或者一張紙也好，這都不是一個制造商所能夠完成的，它一定要經(jīng)過一個產(chǎn)業(yè)鏈才能最終到達(dá)客戶的手中。這是什么意思呢？也就是說，任何一個商品都要經(jīng)過產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、制造、訂單處理、批發(fā)、零售這些環(huán)節(jié)。為了講得更具體一點，我先把“制造”分離出來，其余的產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)以及零售這六大非制造環(huán)節(jié)就共同構(gòu)成了一個產(chǎn)業(yè)鏈，六大非制造環(huán)節(jié)再加上這個“制造”就叫做“6+1”，又構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

我們平常關(guān)注什么呢？關(guān)注制造。但是京東的這個案例讓我們知道，如果能夠把這一塊，“6”這一塊，做一個高效整合的話，成本會大幅下降，利潤會大幅升高。所以未來企業(yè)想要真正突圍，尤其是在一個可能到來的長期蕭條情況之下突圍，我覺得我們整個思維應(yīng)該從“制造”脫離出來，進(jìn)入這六大非制造環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)這六大非制造環(huán)節(jié)的高效整合。

當(dāng)然，這樣聽起來有些玄乎，有點學(xué)術(shù)味，那么我們不講那么多廢話，就直接談京東，看看京東到底做過什么事，相信可以給我們企業(yè)相當(dāng)大的啟發(fā)。京東做的事就是對這六大非制造環(huán)節(jié)中的其中幾個環(huán)節(jié)的高效整合。在六大非制造環(huán)節(jié)中，倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)和零售這四個環(huán)節(jié)加在一起就叫做大物流環(huán)節(jié)。我們來看看京東怎么做的。

京東2004年創(chuàng)立，至今沒有一家實體店。2005年營業(yè)額是3000萬，2011年底就達(dá)到了210億，年均增長率198%。2012年京東的目標(biāo)是600億。相比同時期的蘇寧，京東走的是完全不同的道路。蘇寧靠的是店鋪的擴(kuò)張，2005年銷售額159億，店鋪224家；2011年末銷售額939億，店鋪擴(kuò)張到1684家，店鋪增長率40%，銷售額增長率34%。兩相比較，一個是198%，一個是34%，這個數(shù)據(jù)差別代表什么呢？代表網(wǎng)購的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實體店的增長率。照這個速度發(fā)展下去，京東兩年后就能超過蘇寧。

篇7

區(qū)縣電子政務(wù)承擔(dān)各種信息交換和‘港務(wù)口’的角色，所以區(qū)縣的電子政務(wù)統(tǒng)一信息平臺建設(shè)需求非常迫切;介于區(qū)縣資金壓力、建設(shè)能力及維護(hù)能力的不足和電信運(yùn)營商尋找新的業(yè)務(wù)增長點的需求，由運(yùn)營商作為集成商的角色進(jìn)入電子政務(wù)市場，本著務(wù)實的態(tài)度，突出優(yōu)勢，提供多種實用的增值服務(wù)，實現(xiàn)微利合作，不僅提高了自身的服務(wù)能力，而且為今后的ICT業(yè)務(wù)發(fā)展積累了經(jīng)驗，指明了方向。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 區(qū)縣電子政務(wù) ICT

1 電子政務(wù)的概念

“電子政務(wù)”的含義是：電子政務(wù)就是將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包括內(nèi)部辦公和管理、社會管理、社會服務(wù)三個方面的網(wǎng)絡(luò)化。是政府內(nèi)部工作和對外職能的全面信息化。

2 電子政務(wù)的優(yōu)勢

電子政務(wù)對于促進(jìn)政府部門的職能轉(zhuǎn)變、建立信息時代新型的政府管理體系具有明顯的優(yōu)勢和作用。

（1）實施電子政務(wù)，有利于加強(qiáng)政府與民眾的溝通。

（2）改變政府管理方式，遏制權(quán)力腐敗。

（3）可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。

（4）提高行政決策的科學(xué)性、及時性和有效性。

3 當(dāng)前的國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國電子政務(wù)起步較晚，直到1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，這標(biāo)志著我國電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道。2001年8月，國家信息化工作辦公室成立，電子政務(wù)被列為中國信息化建設(shè)的重點任務(wù)。2002年1月，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在京成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，標(biāo)志著我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)全面啟動。2002年5月，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組推出《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（第一版）在全國發(fā)行，這說明我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開始全面的正規(guī)化，標(biāo)準(zhǔn)化。黨的十六大提出：“要大力推進(jìn)信息化、推行電子政務(wù)，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化”。黨的十七大報告仍高度重視電子政務(wù)建設(shè)，要求“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。政府的高度重視，使得電子政務(wù)網(wǎng)在北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，其實用價值得到充分體現(xiàn)。

4 聯(lián)通公司以合理的商業(yè)模式助推區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)

4.1 聯(lián)通公司及其他電信運(yùn)營商在推廣電子政務(wù)方面的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

隨著3G牌照的發(fā)放和運(yùn)營商重組落下帷幕，我國通信市場進(jìn)入了三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的時代。在個人市場趨于飽和、用戶ARPU值持續(xù)下降時，運(yùn)營商急于尋找新的業(yè)務(wù)增長點，于是將目光投向了行業(yè)應(yīng)用的市場。電子政務(wù)的建設(shè)成為公司的ICT重點項目，尤其是公司同延安市政府在2012年11月簽署了“智慧城市”項目后，電子政務(wù)項目成為了一塊極好的試金石，能否摸索出一個雙贏的商業(yè)合作模式，是一個挑戰(zhàn)也是一個機(jī)遇。

4.2 運(yùn)營商建設(shè)電子政務(wù)的優(yōu)勢

聯(lián)通公司為中國國有特大型電信企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋所有與電信業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，具有一級集成業(yè)務(wù)資質(zhì);市一級的公司擁有專業(yè)的建設(shè)和維護(hù)團(tuán)隊;縣一級的公司設(shè)有也設(shè)有維護(hù)部，可以給用戶提供7×24小時服務(wù);聯(lián)通公司與全國各著名軟、硬件生產(chǎn)企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)通公司在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的購置價格相對較低，能夠有效降低電子政務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本;作為主要的電信運(yùn)營商，公司實力雄厚，有能力墊資建設(shè)大型項目。

5 列舉、介紹兩個區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)案例的優(yōu)點

延安聯(lián)通公司積極參與區(qū)縣電子政務(wù)項目建設(shè)，2009年建設(shè)洛川縣電子政務(wù)項目、2010年建設(shè)吳起縣電子政務(wù)項目、2011年建設(shè)宜川縣電子政務(wù)項目，項目先后通過陜西省工信廳組織的系統(tǒng)平臺驗收工作，評審專家團(tuán)對建設(shè)效果給予好評。

下面將吳起和宜川的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)情況簡單的說明：

從圖上可以看出，聯(lián)通公司作為集成商給吳起和宜川縣配置的服務(wù)器、存儲、核心路由器、核心交換機(jī)等設(shè)備均為目前主流高端產(chǎn)品，配置大大高于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)備及軟件齊全，組網(wǎng)方式完全按照工信廳下發(fā)的指導(dǎo)意見執(zhí)行。

從系統(tǒng)實現(xiàn)功能上看，聯(lián)通建設(shè)的系統(tǒng)平臺不但滿足了區(qū)、縣政府基本的辦公需要，擴(kuò)展功能也均實現(xiàn)，短信提醒服務(wù)更是滿足了政務(wù)信息及時傳達(dá)的需求。

從平臺系統(tǒng)安全性、可靠性上看，我們按照政府要求采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)，保證對系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握，也有利于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性;配備防火墻、入侵檢測、安全審計、網(wǎng)頁防篡改、殺毒軟件等軟硬件，網(wǎng)絡(luò)安全體系完整，進(jìn)一步確保系統(tǒng)的安全性。

6 運(yùn)營商未來ICT業(yè)務(wù)合作方向

ICT（Information and Communication Technology） 即信息和通信技術(shù)，是電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)及應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。

電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是公司在ICT業(yè)務(wù)上的一次非常重要的嘗試，雖然是微利經(jīng)營，但是同過集成服務(wù)，公司順利的將傳輸網(wǎng)路部署到各個政府單位，通過新技術(shù)如移動辦公、短信到達(dá)提醒、集團(tuán)短號等業(yè)務(wù)，提高了用戶粘性，為未來ICT 業(yè)務(wù)的發(fā)展指明了方向。

參考文獻(xiàn)

[1]姚國章.電子政務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[2]互聯(lián)網(wǎng)實驗室.電子政務(wù)現(xiàn)狀[J].電子商務(wù)，2002（07）：57-68.

作者簡介

李志宏，2002年畢業(yè)于西北大學(xué)計算數(shù)學(xué)及應(yīng)用軟件專業(yè)，2003年進(jìn)入中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延安市分公司工作至今，目前崗位是IT業(yè)務(wù)支撐組組長，高級主管，工程師。

篇8

關(guān)鍵詞:系統(tǒng)認(rèn)證;物理設(shè)計;FD310S

The Physical Design of An Electronic System Certification Chip

LAI Song-lin

(College of Physics and Information Engineering, Fuzhou Univercity, Fuzhou, Fujian, 350108)

Abstract: In order to prevent illegally cloning of electronic products, the physical design of a system certification chip FD310S which protected the electronic system is introduced. Based on Hua Hong NEC 0.35 μm 1P3M technology, the timing closure design flow of Soc Encounter is used, including floorplan, timing-driven placement, static timing analysis and optimization, clock tree synthesis and timing-driven routing. After achieving timing closure, the connection between a special shape reused I/O pad and the power rings of whole chip are created in Virtuoso environment. The design has successfully passed the DRC (Design Rule Check) and LVS (Layout Versus Schematic).

Keywords: system certification; physical design; FD310S

1引言

目前,電子產(chǎn)品非法克隆、復(fù)制,所謂“山寨”現(xiàn)象普遍存在,例如數(shù)字機(jī)頂盒、GPS導(dǎo)航系統(tǒng)、智能手機(jī)等大眾電子產(chǎn)品最易被克隆。一些專業(yè)的電子產(chǎn)品仿制公司可以根據(jù)客戶所提供的樣板和樣機(jī)完成從電路PCB板的抄板、板上加密程序解密復(fù)制、功能樣機(jī)制作、全套技術(shù)資料提取等服務(wù)。非法抄板復(fù)制嚴(yán)重?fù)p害了原創(chuàng)產(chǎn)品的利益,導(dǎo)致品牌受損,并造成行業(yè)競爭惡化,利潤極低。

通常,技術(shù)人員采用軟加密、硬加密或軟硬件結(jié)合的方式來對所開發(fā)的系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)今市場上已經(jīng)存在的具有防復(fù)制、加密等功能的電子系統(tǒng)認(rèn)證芯片有Atmel公司生產(chǎn)的具有多用途的AT88SCxx加密存儲系列芯片,韓國NEOWINE公司開發(fā)的電子產(chǎn)品防復(fù)制芯片ALPU系列,上海芯正電子科技有限公司生產(chǎn)的XZ8802防復(fù)制加密芯片和深圳致芯微電子公司的防抄板嵌入式系統(tǒng)加密芯片DM2016等。

本文研究的系統(tǒng)認(rèn)證芯片是基于ASIC設(shè)計流程,采用硬加密技術(shù)對系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。主機(jī)啟動后或者程序運(yùn)行到關(guān)鍵位置時,以傳輸隨機(jī)密文方式與系統(tǒng)認(rèn)證芯片進(jìn)行通訊,認(rèn)證成功后系統(tǒng)才能正常工作。系統(tǒng)認(rèn)證工作流程如圖1所示。由于系統(tǒng)認(rèn)證芯片是基于ASIC進(jìn)行設(shè)計,復(fù)制難度很大,因此可有效實現(xiàn)對電子產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)。

2系統(tǒng)認(rèn)證芯片前端設(shè)計簡介

該系統(tǒng)認(rèn)證芯片主要由時鐘模塊、I2C通訊模塊、密鑰存儲模塊、密鑰燒寫模塊、解密模塊、控制模塊等六個模塊組成:

(1)時鐘模塊:產(chǎn)生40 MHz的內(nèi)部時鐘,供內(nèi)部邏輯電路工作;

(2)I2C通訊模塊:通過I2C總線與主機(jī)進(jìn)行通訊;

(3)密鑰存儲模塊:采用一次性可編程ROM(簡稱OTP),具有一次性可編程能力,產(chǎn)品設(shè)計者可以根據(jù)各種情況決定內(nèi)部密鑰的內(nèi)容,一旦寫入,不可讀出,不可更改,具有很高的安全性;

(4)密鑰燒寫模塊:完成密鑰的寫入功能,保證密鑰的安全寫入;

(5)解密模塊:采用國際標(biāo)準(zhǔn)加密算法對接收到的密文進(jìn)行解密;

(6)控制模塊:控制以上各個模塊的協(xié)調(diào)工作。

HDL級代碼設(shè)計完成后,我們在功能驗證成功的基礎(chǔ)上,通過綜合工具Synopsys Design Compiler,結(jié)合華虹NEC 0.35μm三層金屬的工藝,編譯成RTL代碼,然后將RTL代碼轉(zhuǎn)換為門級網(wǎng)表,并導(dǎo)出后端設(shè)計所需的時序約束文件。

3系統(tǒng)認(rèn)證芯片物理設(shè)計

在前端導(dǎo)出的門級網(wǎng)表的基礎(chǔ)上進(jìn)行該芯片的物理設(shè)計,實現(xiàn)從門級網(wǎng)表到GDSII的轉(zhuǎn)換。物理設(shè)計采用Cadence公司的SoC Encounter 5.2平臺,采用時序收斂設(shè)計流程,進(jìn)行了包括布圖規(guī)劃、布局、時鐘樹綜合、時序優(yōu)化、布線等步驟,最終導(dǎo)出GDSII文件。

3.1 布局規(guī)劃

該系統(tǒng)認(rèn)證芯片共有2個硬核(Block),分別是OTP模塊和時鐘發(fā)生模塊。I/O Pad共有8個,分別是一個電源Pad,一個地Pad,五個輸入輸出信號Pad,還有一個高電壓(VPP)與普通信號復(fù)用的Pad(以下簡稱share_pad)。這是因最終的芯片采用的是8腳的封裝,為了節(jié)省I/O口,選用了這種復(fù)用的I/O Buffer。它既用于為OTP提供12 V的編程電壓(VPP),也可以作為一個通用信號I/O來使用。但是它的形狀與正常I/O Pad不同,我們采用的其他I/O pad寬度為105μm,高度為191.88 μm,share_pad的寬度為215μm,高度為73.12μm,因此在后續(xù)工作中需要對其進(jìn)行特殊處理(詳見3.4節(jié))。

在對芯片進(jìn)行布局規(guī)劃時,首先要確定Block的位置。原則上要將這些Block盡量靠Core的邊界擺放,這樣就可以預(yù)留出較大的空間給標(biāo)準(zhǔn)單元以及后續(xù)的布線。該芯片中包含OTP編程燒寫安全控制電路,和復(fù)雜解密算法電路,電路連線很復(fù)雜,本文采用了三種方案來擺放Block,方案的實際指標(biāo)見表1,布局規(guī)劃結(jié)果如圖2所示。

為適應(yīng)封裝要求,方案(a)采用長條形的內(nèi)核形狀,該方案在實際布線時很難布通。主要是因為我們采用的是華虹NEC 0.35μm三層金屬的工藝,只有Metal1、Metal2和Metal3三層布線資源,水平方向走線的是Metal1和Metal3,垂直方向只有Metal2,垂直方向的布線資源比較緊張。因此,嘗試采用扁平形狀的內(nèi)核,使垂直方向有更多的走線空間。方案(b)采用扁平形狀的內(nèi)核,將OTP模塊放置在左上角,與時鐘模塊呈對角線放置,這樣布局在內(nèi)核利用率達(dá)71.55%后,在后續(xù)布線中順利通過。另外參考文獻(xiàn)[1]中提到邏輯電路的版圖形狀對布通利用率的影響,作者提出布線區(qū)域越接近正方形,布通率越高,因此,嘗試采用方案(c),將OTP豎直放置在左邊,使右邊有完整的方塊區(qū)域可以布線,結(jié)果顯示,方案(c)是可行的,但其內(nèi)核利用率達(dá)67.49%時布線通過,面積較大。

因此我們最終采用方案(b)。

3.2源規(guī)劃

確定芯片的形狀、面積后,接著進(jìn)行電源規(guī)劃。

首先,利用“Connect Global Nets”菜單命令,連接VDD、GND全局網(wǎng)絡(luò)。接著對芯片進(jìn)行靜態(tài)(Statistical)模式下的功耗分析,設(shè)置時鐘對應(yīng)電路節(jié)點的翻轉(zhuǎn)率(Toggle Rate)為0.2,系統(tǒng)時鐘為40 MHz;在時鐘樹綜合之后得到的芯片內(nèi)核功耗為32.218 mW,分析電壓為4V,因此需要的電流為32.218 / 4 = 8.0545 mA,另外OTP編程燒寫時需要的最大電流為5 mA,因此芯片至少需要13.0545 mA的電流。

根據(jù)一般布線經(jīng)驗,寬度為1μm的金屬可以負(fù)載1 mA電流的原則,電源環(huán)的寬度為14μm以上,本文設(shè)計了3組電源環(huán),寬度均為10μm,水平方向為Metal3,垂直方向為Metal2,電源環(huán)總寬度為30μm,確保其可以滿足芯片的功耗要求。另外,由于內(nèi)核的扁平形狀,為了降低水平方向的電壓降,設(shè)計了兩組Metal2的電源條,寬度為10μm。為OTP Block和時鐘模塊均加了一組Block 環(huán),為Block供電,這樣可以隔離其他信號的干擾(見圖2(b))。

3.3 時序收斂設(shè)計

時序收斂在芯片物理設(shè)計中至關(guān)重要,是芯片物理設(shè)計必需達(dá)到的指標(biāo),以確保電路可以正常工作。本設(shè)計參照SoC Encounter的時序收斂設(shè)計流程,如圖3所示[2]。

(1)時序驅(qū)動布局

在對芯片進(jìn)行布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,采用時序驅(qū)動(Timing Driven)的方式來放置標(biāo)準(zhǔn)單元。工具會自動尋找設(shè)計中的關(guān)鍵路徑,平衡其建立時間(Setup)的約束,預(yù)先為這些關(guān)鍵路徑留足布線空間,提高關(guān)鍵信號線的可布通性[3]。

(2)時鐘樹綜合

時鐘信號在物理設(shè)計中的實現(xiàn)結(jié)果被形象地稱之為時鐘樹[4]。時鐘樹結(jié)構(gòu)可以減少由于不同路徑之間的長度差別而導(dǎo)致的時鐘偏差,它是在時鐘路徑的起點(根節(jié)點)和最終到達(dá)的寄存器時鐘輸入端(葉節(jié)點)之間插入專用的時鐘緩沖器,起到平衡根葉時鐘相位差、減小時鐘偏移和傳輸延遲的作用[5]。

(3)靜態(tài)時序分析與優(yōu)化

在時鐘樹綜合之前,必須解決Setup的違規(guī),這就需要在布局之后對電路進(jìn)行靜態(tài)時序分析和優(yōu)化?；ミB線的RC參數(shù)提取和延時計算是靜態(tài)時序分析的前期工作。時鐘樹綜合前的時序分析類型是Setup,即在時鐘作用前沿(或后沿)到達(dá)前,同步輸入信號必須保持穩(wěn)定的那段時間以使信號不至于丟失[4]。若設(shè)計中存在Setup違規(guī),則需要進(jìn)行時序優(yōu)化。

時鐘樹綜合之后的時序分析類型是Setup和Hold。Hold要求在時鐘作用前沿(或后沿)到達(dá)后,同步輸入信號必須保持穩(wěn)定的一段時間,以使信號能被成功地鎖存。若存在時序違規(guī),需要進(jìn)行時序優(yōu)化。

詳細(xì)布線后仍要進(jìn)行時序分析。此時常用的時序優(yōu)化方法是原地優(yōu)化(IPO,In-place Optimization),例如,挑選并替換驅(qū)動能力大小不一樣的邏輯單元(Re-sizing);復(fù)制一個邏輯單元去分擔(dān)負(fù)載(Cloning);添加“緩沖器”(Buffering)或用緩沖器去替代兩個反相器等方式[4]。

(4)時序驅(qū)動布線

采用時序驅(qū)動布線策略,布線器在布線時會考慮每條路徑的時序延時、每個單元的驅(qū)動強(qiáng)度以及最大電容和最大傳輸延遲的限制,以保證時序違規(guī)盡量少;并且布線器在時序關(guān)鍵路徑會盡量避免迂回繞道使連線盡可能短。

3.4 版圖后續(xù)處理

完成布局布線后,通過Encounter環(huán)境下的Connectivity和Geometry的驗證后導(dǎo)出GDSII文件。將生成的GDSII文件導(dǎo)入Virtuoso環(huán)境進(jìn)行版圖的修改。

由于本文前面提到的share_pad的高度與其他I/O Pad的高度不一致,所以它無法將Pad內(nèi)部的電源環(huán)連成閉合回路,未連接前的情況如圖4(a)所示。我們采取的解決方法是將share_pad的GND和VDD分別與旁邊Pad內(nèi)部的電源環(huán)進(jìn)行連接。首先,將share_pad兩旁原先填充的I/O Filler刪除,留出一些空間來進(jìn)行GND和VDD的連接;然后用Metal2和Metal3來實現(xiàn)share_pad的GND和VDD之間的連接,并且打上通孔Via2(連接Metal2和Metal3);接著用Metal1來連接Pad內(nèi)的其他信號,使之連成環(huán)。連接結(jié)果如圖4(b)所示。

3.5 物理驗證

將修改后的版圖導(dǎo)出GDSII文件,在Mentor公司的Calibre環(huán)境下進(jìn)行設(shè)計規(guī)則檢查(DRC)和版圖與原理圖一致性檢查(LVS)。

設(shè)計規(guī)則是以器件的特征尺寸為基準(zhǔn),根據(jù)制造工藝水平及考慮其它因素,制定出一整套關(guān)于各掩膜相關(guān)層上圖形自身尺寸及圖形間相對尺寸的最小允許值。DRC是檢查版圖中各掩膜相關(guān)層上圖形的各種尺寸,保證無一違反規(guī)定的設(shè)計規(guī)則[6]。該設(shè)計DRC檢查到的錯誤是ME2.i_2,是由于兩條Metal2距離太近引起的。定位到DRC錯誤的位置后,發(fā)現(xiàn)是因為Via1(Metal1和Metal2層的通孔)和Via2重疊在一起,導(dǎo)致工具計算金屬線間距時是按著通孔的寬度來計算的。解決辦法是將Via1和Via2拉開一段距離,并在它們之間用Metal2進(jìn)行連接。

在進(jìn)行LVS檢查之前,先要在版圖的相應(yīng)位置用金屬層標(biāo)注各個Pad的名稱,并且在正確位置標(biāo)注電源、地的名稱。另外,還需要用“v2lvs -v DESIGN_TOP.v -o DESIGN_TOP.cdl -s0 GND -s1 VDD”命令生成cdl格式的Spice網(wǎng)表,并且在生成cdl網(wǎng)表前頭加上包含華虹NEC標(biāo)準(zhǔn)單元和I/O單元以及所用到Block的spi文件的命令,例如:“.include ./hh_spi/cz6h_std.spi”。經(jīng)過相應(yīng)的處理后,設(shè)計成功通過LVS檢查,并參加了華虹的MPW流片。

4結(jié)語

本文主要研究了應(yīng)用于電子產(chǎn)品保護(hù)的系統(tǒng)認(rèn)證芯片F(xiàn)D310S物理設(shè)計的過程,設(shè)計基于華虹NEC 0.35 μm三層金屬工藝,采用SoC Encounter時序收斂流程進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計過程中,對其中一個高壓復(fù)用的特殊管腳進(jìn)行了處理,解決了由于管腳高度不同電源環(huán)無法連成環(huán)的問題。本設(shè)計成功通過了Calibre的DRC和LVS物理驗證。系統(tǒng)認(rèn)證芯片的最終面積約為6.5 mm2?？紤]相關(guān)測試信號的使用,本文成功流片后封裝成SOP18管座,如圖5所示。

參考文獻(xiàn)

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[4] 陳春章, 艾霞, 王國雄. 數(shù)字集成電路物理設(shè)計[M]. 北京: 科學(xué)出版社, 2008.

[5] 王偉, 劉成, 侯立剛, 等. 光柵測量系統(tǒng)芯片后端物理設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 微電子學(xué), 2007, 37(4): 579-583.

[6] Fontanelli A, Arrigoni S, Raccagni D, et al. System-on-Chip (SoC) Requires IC & Package Co-Design and Co-Verification[C]//IEEE. PROCEEDINGS OF THE IEEE 2002 CUSTOM INTEGRATED CIRCUITS CONFERENCE, May 12-15, 2002, Orlando, FL. New York: IEEE, 2002: 319-322.

篇9

【關(guān)鍵詞】移動電子商務(wù) 發(fā)展特征 發(fā)展趨勢

一、移動電子商務(wù)的特征和優(yōu)勢分析

（一）移動電子商務(wù)的技術(shù)特征。

移動電子商務(wù)技術(shù)主要呈現(xiàn)以下四個特點：

1.移動接入。移動接入技術(shù)是電子商務(wù)技術(shù)的一個重要基礎(chǔ)，也是移動電子商務(wù)重要的特征之一。所謂的移動接入就是指移動用戶憑借移動終端設(shè)備和相關(guān)的移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，并通過這種途徑來獲取相關(guān)的信息。目前，移動網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，移動用戶可以在任何地點接受電子商務(wù)服務(wù)。

2.身份鑒別。對移動用戶的身份鑒別主要是依靠移動用戶所使用的SIM卡來實現(xiàn)，SIM卡所對應(yīng)的用戶是唯一的。因此，SIM卡上的信息也就是移動用戶的信息。通過SIM卡就可以實現(xiàn)對每一個移動用戶的身份進(jìn)行鑒別。此外，通過對移動用戶的SIM卡進(jìn)行編程，就可以實現(xiàn)對客戶的銀行賬號進(jìn)行存儲，同時還可以使用證書等來作為識別用戶身份的有效憑證或者進(jìn)行客戶的數(shù)字簽名、加密算法、公鑰認(rèn)證等安全防范，擁有這些手段以后，就可以有效地拓寬電子商務(wù)的應(yīng)用范圍。

3.移動支付。所謂的移動支付就是指客戶通過移動終端設(shè)備來實現(xiàn)一定的電子支付業(yè)務(wù)。移動支付是移動電子商務(wù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，也今后移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向。移動支付的種類較多，根據(jù)移動支付的金額可以將移動支付劃分為微型、小額以及宏支付等類型，根據(jù)移動支付對象的地域特征來劃分，可以將移動支付分為遠(yuǎn)程、當(dāng)面以及家庭支付等類型，根據(jù)移動用戶支付的時間特征來劃分，可以將移動支付劃分為預(yù)支付、在線即時支付、離線信用支付等。

4.信息安全。信息安全是保證移動電子商務(wù)正常運(yùn)行的重要保障，移動電子商務(wù)的信息的安全性在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上還無法完全獲得保障，移動電子商務(wù)的信息安全需要具備以下四個基本特征即：數(shù)據(jù)的保密性、完整性、不可否認(rèn)性以及交易方的認(rèn)證和授權(quán)等特征

（二）移動電子商務(wù)的服務(wù)特征。

1.用戶位置的可確定性。以往電子商務(wù)的用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)需求信息的獲取，在這一過程中不需要對客戶的位置進(jìn)行確認(rèn)，也無法實現(xiàn)對客戶身份的確認(rèn)。但隨著移動通信技術(shù)的快速發(fā)展，移動電子商務(wù)憑借定位技術(shù)可以十分便捷地實現(xiàn)對客戶的定位，同時由于移動終端設(shè)備當(dāng)中存儲了用戶的信息，每個移動終端設(shè)備都具有唯一的標(biāo)志特征，這為客戶身份的鑒定以及相關(guān)信息的收集和整理提供了極大的便利。

2.可以有效滿足客戶的實時性需求。移動網(wǎng)絡(luò)具有極強(qiáng)的覆蓋能力，可以為用戶提供及時便利的服務(wù)而不受時間和空間的限制，從而有效地提升了服務(wù)的效率，極大地滿足了用戶的實時性需求。在遇到緊急情況時，由于緊急事件發(fā)生具有較強(qiáng)的突發(fā)性，其事故的地點和時間無法確定，例如野外急救、交通事故以及其他突發(fā)事件的等；客戶對股市行情、航班信息以及天氣信息等。而用戶持有的移動終端設(shè)備可以有效地解決這些問題，且具有極高的效率。

3.渠道的擴(kuò)展。移動電子商務(wù)在企業(yè)中運(yùn)用，可以有效提升企業(yè)的通信能力，根據(jù)自身的需求隨時隨地地接受相關(guān)服務(wù)，移動電子商務(wù)可以作為企業(yè)一個新的營銷渠道，能夠進(jìn)一步提升企業(yè)與客戶之間的關(guān)聯(lián)度，為客戶提供更為便捷的體驗。

二、國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢分析

（一）電子商務(wù)的個性化發(fā)展趨勢。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，有效地解放了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會中的個體，而電子商務(wù)應(yīng)用將更好地滿足個體對信息以及商品的個性化需求，這也將成為我國電子商務(wù)未來發(fā)展的主要趨勢，通過電子商務(wù)平臺，消費者可以根據(jù)自身對產(chǎn)品和服務(wù)需求選擇商品或服務(wù)，并參與到相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計過程中去。在激烈的市場競爭環(huán)境中，電子商務(wù)的發(fā)展必須要以滿足客戶的個性化需求為基礎(chǔ)，只有這樣才能夠保證電子商務(wù)事業(yè)能夠在今后的發(fā)展中取得成功。

（二）電子商務(wù)的專業(yè)化發(fā)展趨勢。

電子商務(wù)的專業(yè)化發(fā)展趨勢首先要實現(xiàn)面向個人消費者的專業(yè)化發(fā)展，通過對我國網(wǎng)民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今后我國的網(wǎng)民仍然會集中在中高收入水平的個人，這類人群具有較強(qiáng)的購買能力，同時這類人群文化程度較高，對個性化需求滿足的欲望更加強(qiáng)烈。在個體個性化需求較強(qiáng)的背景下，進(jìn)一步提升電子商務(wù)的專業(yè)化具有較強(qiáng)的必要性。其次，是電子商務(wù)面向企業(yè)客戶的專業(yè)化發(fā)展趨勢，B2B電子商務(wù)模式主要是以大行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務(wù)平臺為主要發(fā)展目標(biāo)。

（三）電子商務(wù)的國際化發(fā)展趨勢。

隨著電子商務(wù)技術(shù)的不斷發(fā)展以及相關(guān)制度的不斷完善，為電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了一個良好的環(huán)境。我國的電子商務(wù)也逐漸走向國際市場，國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)在國際市場也獲得平等的地位，國際影響力不斷增大。在這一過程中，我們要充分利用好國外各種優(yōu)勢資源，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷提升我國電子商務(wù)的國際化水平。

三、結(jié)語

現(xiàn)代社會是網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的社會，移動電子商務(wù)作為一種新的網(wǎng)絡(luò)消費方式，正對人們的生活產(chǎn)生著巨大的影響。作為移動電子商務(wù)服務(wù)的提供者，必須要不斷發(fā)展和創(chuàng)新電子商務(wù)技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，充分滿足消費者對電子商務(wù)的各種需求，不斷地推動電子商務(wù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周洪成.移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢與運(yùn)營模式探討[J].通信管理與技術(shù)，2011，（04）.

篇10

針對我國傳統(tǒng)政府投資管理及規(guī)劃管理體制存在的突出問題，受加拿大政府規(guī)劃及政府投資管理成功經(jīng)驗的啟示，筆者認(rèn)為省一級“十一五”政府投資規(guī)劃可以從以下方面進(jìn)行借鑒：

一、應(yīng)盡快出臺規(guī)劃編制條例，提高規(guī)劃編制和實施的法制化水平

為規(guī)范規(guī)劃編制行為，保障規(guī)劃的科學(xué)性，規(guī)劃管理的法制化建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前健全規(guī)劃管理體制的當(dāng)務(wù)之急。國家《規(guī)劃編制條例》已經(jīng)列入國務(wù)院立法計劃。省、區(qū)、市在國家即將出臺規(guī)劃條例的大背景下應(yīng)進(jìn)一步加大規(guī)劃法制化建設(shè)的步伐，盡快出臺本省有關(guān)規(guī)劃編制的規(guī)章制度，對規(guī)劃編制過程中的前期工作、立項、起草、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布、評估、修訂和廢止等各個環(huán)節(jié)的程序作出明確規(guī)定，使規(guī)劃的編制和實施有法可依，從法律上明確規(guī)劃的地位和作用，將規(guī)劃的編制和實施工作盡早納入法制化的軌道，這是規(guī)劃科學(xué)合理的基本保障。

二、要科學(xué)界定政府投資規(guī)劃編制領(lǐng)域

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資應(yīng)主要用于關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和市場不能有效配置的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，政府投資規(guī)劃的編制領(lǐng)域應(yīng)主要在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府履行社會管理和公共服務(wù)的職能。

三、應(yīng)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性

規(guī)劃編制是協(xié)調(diào)各利益主體、統(tǒng)一認(rèn)識的過程。政府投資規(guī)劃，應(yīng)始終堅持以社會公眾利益為價值取向，在規(guī)劃編制過程中更要充分體現(xiàn)公眾參與的基本理念，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。一要健全規(guī)劃編制專家咨詢制度，通過規(guī)劃咨詢、論證、評估等活動，在機(jī)制上保證規(guī)劃編制的科學(xué)性；二要有切實有效的措施，保障公民、法人和其他組織能夠參與規(guī)劃編制過程和了解規(guī)劃內(nèi)容的權(quán)利；三要與社會公眾利益密切相關(guān)，在草案形成后，應(yīng)該采取多種方式進(jìn)行社會公示，公開征詢社會公眾意見，盡可能地增強(qiáng)規(guī)劃的透明度，提高規(guī)劃的認(rèn)同度與實效性。

四、應(yīng)做好規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)規(guī)劃的有效性

在編制和實施政府投資規(guī)劃的過程中，一要做好政府投資規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃間的銜接工作，下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃之間互相銜接。二要做好部門之間的銜接，避免同一領(lǐng)域多部門重復(fù)編制，提高政府投資規(guī)劃的有效性。三要進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資規(guī)劃對政府投資項目的約束力，從機(jī)制上防范規(guī)劃與項目脫節(jié)的問題。四要通過明確規(guī)劃編制、的規(guī)范化程序，保障規(guī)劃實施的有效性。

五、應(yīng)確保規(guī)劃的可操作性

為確保規(guī)劃的有效性，讓規(guī)劃的思路真正落到實處，應(yīng)堅持以項目為支撐、以土地為載體。政府投資的公共項目要盡可能進(jìn)入規(guī)劃，項目規(guī)劃要與土地使用規(guī)劃及城市規(guī)劃相互銜接，以確保規(guī)劃的可操作性。同時，政府投資規(guī)劃的編制，還要充分考慮到政府投資財力對規(guī)劃編制的約束作用，要集中力量辦一些應(yīng)由政府辦的大事。政府投資規(guī)劃的編制可適當(dāng)超前，但在總體上應(yīng)與政府投資的規(guī)模相適應(yīng)，不能脫離實際，增大政府投資統(tǒng)籌安排和綜合平衡的難度。隨著政府投資財力的增強(qiáng)，對規(guī)劃的范圍也可以進(jìn)行動態(tài)地調(diào)整，通過滾動規(guī)劃的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)的可操作性。

六、應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的空間協(xié)調(diào)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性