導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會年度決算報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新《預(yù)算法》從2015 年開始實(shí)施，對工會預(yù)算管理具有指導(dǎo)作用。本文對此淺探。

完善工會預(yù)算體系

全口徑預(yù)算管理?！豆A(yù)算管理辦法》《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》明確要求工會應(yīng)把工會經(jīng)費(fèi)收支全部納入預(yù)算管理。工會預(yù)算管理必須強(qiáng)調(diào)全口徑預(yù)算管理，工會所有的收入和支出都是預(yù)算管理的范圍，只有這樣才能真實(shí)、完整地反映各級工會的實(shí)際情況，從源頭上真正杜絕利用往來賬、小金庫或賬外賬等形式隱匿工會經(jīng)費(fèi)的情況。

健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。工會預(yù)算管理目前還沒有建立嚴(yán)格的支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，更多的是按照經(jīng)驗編制預(yù)算，存在一定的人為性。所以，工會編制預(yù)算時在嚴(yán)格機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理同時，應(yīng)加快制定工會基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，只有這樣才能從根本上保證工會預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

改進(jìn)預(yù)算編制辦法?！豆A(yù)算管理辦法》中對工會預(yù)算編制辦法沒有作具體規(guī)定，多年來一般使用零基預(yù)算編制辦法，存在工作量大、具有一定的主觀性、容易引起部門間不平衡等缺陷。現(xiàn)在預(yù)算編制辦法多樣，包括KPI 即關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、BSC 即平衡計分卡、EVA 即經(jīng)濟(jì)附加價值和BBRT 即超越預(yù)算圓桌會議等，工會也應(yīng)該做到與時俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況，不斷嘗試和創(chuàng)新預(yù)算編制辦法。

優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。中央“八項規(guī)定”、《厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)條例》等相關(guān)制度陸續(xù)出臺，各級工會都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，在強(qiáng)調(diào)加大職工活動支出和維權(quán)支出比例的同時，要強(qiáng)調(diào)控制、調(diào)減行政支出、業(yè)務(wù)支出和資本性支出比例，只有這樣才能做到優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行力?！豆A(yù)算管理辦法》規(guī)定，工會執(zhí)行預(yù)算時，不得辦理超預(yù)算的撥款, 應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。對改變或追加的項目，必須經(jīng)有關(guān)部門審核后，在取得工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后，才能動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者采取預(yù)算內(nèi)調(diào)整辦法。工會預(yù)算不同于其他部門預(yù)算編制辦法，各級工會可以根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況，每年有一次機(jī)會調(diào)整預(yù)算方案，現(xiàn)在規(guī)定一般是每年十月底。這些規(guī)定都嚴(yán)肅了預(yù)算的執(zhí)行力、強(qiáng)化預(yù)算的約束力。必須嚴(yán)格執(zhí)行。

建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。工會預(yù)算管理中，跨年度預(yù)算管理用得最多的是基建項目?！豆A(yù)算管理辦法》規(guī)定，基本建設(shè)工程項目跨年度的，決算前應(yīng)按年度撥出數(shù)編報，在工程竣工最后年度，必須聘請具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),出具相關(guān)報告書，計算審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，以此作為基數(shù)編制當(dāng)年度決算。

健全預(yù)算績效管理機(jī)制。工會預(yù)算管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理，而通過推進(jìn)預(yù)算績效管理工作來強(qiáng)化全面預(yù)算管理是很好的方式。通過預(yù)算績效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識，逐步將將績效評價重點(diǎn)由原來的單個項目支出拓展到工會整體支出和政策、制度、管理等方面。同時，重視績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)作用于完善工會政策、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算的科學(xué)安排。

加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督

加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算管理包括預(yù)算編制事前、預(yù)算執(zhí)行事中和預(yù)算執(zhí)行事后管理。事后管理是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各級工會在接受同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審計監(jiān)督的同時，也應(yīng)該認(rèn)真接受上一級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審計監(jiān)督，國家相關(guān)部門的審計監(jiān)督，以確保工會預(yù)算的嚴(yán)肅性。

篇2

針對以上問題，工會組織專項資金的管理應(yīng)從以下4個方面入手解決.俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度建設(shè)始終是管好、用好各項專項資金的前提.在制度建設(shè)中，首先應(yīng)進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，通過實(shí)地考察、召開座談、問卷等多種形式，摸清各級工會及廣大職工對該項資金使用的意見和建議，同時根據(jù)上級對專項資金的使用要求和范圍，分清各專項資金管理使用性質(zhì)和情況，合法合理地建立并完善規(guī)章制度，以便達(dá)到專項資金使用效果最大化、為職工謀取最大利益的目的.各個規(guī)章制度均應(yīng)詳細(xì)規(guī)定專項資金的使用范圍、申請及審批程序和權(quán)限，以及對資金使用效果的事后評價，為各級工會正確管理使用專項資金提供具體的、操作性較強(qiáng)的規(guī)范性依據(jù).專項資金管理規(guī)章制度還應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新業(yè)務(wù)的開展，與時俱進(jìn)地進(jìn)行完善并適時修訂.以寧夏總工會為例，自中華全國總工會頒布《送溫暖工程基金管理辦法》后，寧夏總工會相應(yīng)地制定了《寧夏回族自治區(qū)總工會專項資金監(jiān)督管理辦法（試行）》、《困難職工幫扶中心專項資金管理實(shí)施辦法》、《自治區(qū)總工會職工維權(quán)幫扶中心救助標(biāo)準(zhǔn)》等一系列配套的制度和實(shí)施細(xì)則，確保扶貧濟(jì)困資金使用和管理更加規(guī)范、合理.這些規(guī)定與辦法在實(shí)施過程中，寧夏總工會還根據(jù)國家對城鎮(zhèn)居民最低生活保障線和社會平均收入等政策性的調(diào)整，適時地補(bǔ)充、修訂該辦法，不斷提高困難職工和困難勞模的救助標(biāo)準(zhǔn)，這樣使更多符合條件的困難職工納入幫扶體系，讓他們充分享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果.2010年，工會組織開始執(zhí)行新的《工會會計制度》.與以往工會會計制度由中華全國總工會制定頒布實(shí)施不同的是，這次工會會計制度首次由財政部制定并頒布實(shí)施.新制度的頒布極大地提高了工會財務(wù)與會計的權(quán)威性和社會影響，也為工會組織進(jìn)一步做好財務(wù)管理工作提供了有力的政策依據(jù).各級工會應(yīng)抓住這一有利時機(jī)，針對從事工會財務(wù)工作的會計人員多為兼職、更換頻繁、對工會會計業(yè)務(wù)不熟悉這一實(shí)際問題，加強(qiáng)對財務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們諳熟新的《工會會計制度》及相關(guān)規(guī)定，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格專項資金的會計核算和會計監(jiān)督，自覺擔(dān)當(dāng)起工會組織“紅管家”的職責(zé).

（1）加強(qiáng)預(yù)算管理，各級工會應(yīng)合理安排年度專項資金使用計劃，結(jié)合上年專項資金分配使用情況，作好統(tǒng)籌安排，并指導(dǎo)下級各級工會合理安排年度預(yù)算.例如盡可能擴(kuò)大送溫暖等濟(jì)困資金的發(fā)放范圍，讓更多的職工感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛；對“工字號”等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金要有針對性的重點(diǎn)扶持，避免“撒胡椒面”的現(xiàn)象發(fā)生，把有限的資金投入到真正安置和帶動職工就業(yè)的企業(yè)中，解決他們的資金困難問題.（2）加強(qiáng)專項資金的使用管理，規(guī)范各級工會的操作行為.在各專項資金的日常使用中，各級工會應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途或指定的項目使用，嚴(yán)格審批手續(xù)，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范支付手續(xù)，建立健全相關(guān)檔案.上級工會要加強(qiáng)對各級工會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，要求下級工會對專項資金的管理、使用和會計核算要遵守國家財經(jīng)制度和工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大或改變資金使用范圍，不得截留、擠占資金[2]，不得自設(shè)會計科目對專項資金進(jìn)行會計核算.對于需要在銀行單獨(dú)開戶的專項資金，必須開設(shè)專戶進(jìn)行“一對一”核算；不需要單獨(dú)開戶的，則應(yīng)在相應(yīng)會計科目下進(jìn)行明細(xì)分類核算.在工作中，注意發(fā)現(xiàn)問題和積累經(jīng)驗，完善專項資金使用管理的各項制度和具體操作行為.《困難資金發(fā)放憑證》和《困難物資發(fā)放憑證》是進(jìn)行幫扶資金財務(wù)處理的重要原始憑證之一，原由寧夏總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)印制并發(fā)放核銷.在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于財務(wù)部并不掌握被幫扶職工的具體情況，因此只能對各級工會交回核銷的存根作形式的檢查，無從知曉發(fā)放憑證中記載的被幫扶對象是否真實(shí).而寧夏回族自治區(qū)總工會幫扶中心的困難職工檔案已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息管理，于是財務(wù)部將《困難資金發(fā)放憑證》和《困難物資發(fā)放憑證》的日常性管理交給幫扶中心，由他們對各級工會交回的存根進(jìn)行核銷，以保證幫扶資金用到最需要的職工手中，盡量杜絕舞弊以及多頭求助重復(fù)領(lǐng)取救濟(jì)金等現(xiàn)象的發(fā)生.同時，寧夏回族自治區(qū)總工會財務(wù)部和經(jīng)費(fèi)審查辦公室對這2種票據(jù)的使用實(shí)施監(jiān)督.（3）加強(qiáng)專項結(jié)余資金管理，確保資金安全.對于幫扶資金而言，中華全國總工會規(guī)定當(dāng)年必須用完，不得節(jié)余.對于財政和中華全國總工會規(guī)定的其他當(dāng)年應(yīng)當(dāng)全部使用完畢的專項資金，原則上不能跨年度使用[1]，因?qū)ｍ椯Y金使用時間等其他特殊原因需要跨年使用的，需在年末會計報表中說明，并單獨(dú)列示.第2年預(yù)算應(yīng)將前一年度未使用完的專項資金與本年同類資金合并安排，不得挪作他用.沒有正當(dāng)理由而結(jié)余專項的，上級工會應(yīng)核減其下一年度的資金分配額度.（4）探索專項資金使用的績效評價辦法，提高資金使用效益.工會專項資金具有非經(jīng)營性特點(diǎn)，因此各級工會對各項資金使用效益并不關(guān)注，這個問題需要重視與反思.實(shí)際上，各級工會組織的收入來源，無論是從職工工資總額中按比例提取的工會經(jīng)費(fèi)，還是財政撥款、社會捐贈，究其根本，都是勞動者創(chuàng)造的社會價值組成部分，它的使用不僅與職工群眾切身利益緊密相連，而且還具有較強(qiáng)社會影響力，因此應(yīng)當(dāng)對專項資金使用情況進(jìn)行績效考評，提高資金的使用效益.各級工會可參照財政資金的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，對需要進(jìn)行績效評價的專項資金，如“工字號”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金、幫扶資金中用于職工技能培訓(xùn)的資金等，從該項目的組織、實(shí)施、管理、產(chǎn)出等各方面建立績效評價指標(biāo)體系，并賦予相應(yīng)的績效分值，全面評價資金使用效果，以便達(dá)到資金使用精細(xì)高效，提高工會專項資金使用的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，有力配合中華全國總工會新時期工會重點(diǎn)工作的順利實(shí)施.

各級工會應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)專項資金管理使用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于重點(diǎn)專項資金，工會財務(wù)、經(jīng)濟(jì)審查部門實(shí)行全程監(jiān)督，及時審計.每年末,各級工會要將當(dāng)年專項資金使用、結(jié)余情況書面報告上級工會，在年度決算報表中分類說明，分析資金使用效果，考察其取得的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益.上級工會在收到下級工會關(guān)于專項資金使用報告后，要與實(shí)際撥付的專項資金進(jìn)行分類核對，考核下級工會是否對專項資金的使用做到?？顚Ｓ谩⒑怂銣?zhǔn)確、報送及時，并對資金使用情況作出評價.各級工會經(jīng)濟(jì)審查部門應(yīng)充分發(fā)揮其審計職能，加強(qiáng)對專項資金使用的審計力度，在對“送溫暖資金”、“幫扶中心資金”等重點(diǎn)資金進(jìn)行全過程跟蹤檢查的同時，還要對于其他專項資金進(jìn)行平時抽查，年底結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審計.對其中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與相關(guān)部門溝通，確保專項資金的安全合理使用.尤其是對財政性資金注入的專項資金，還應(yīng)注意接受國家審計部門的審計.

工會專項資金管理是一項政策很強(qiáng)的工作，它落實(shí)的好壞，直接影響到廣大職工群眾的切身利益以及職工隊伍的穩(wěn)定和社會的和諧，各級工會組織要高度重視，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工會會計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，健全監(jiān)督和績效評價機(jī)制，不斷提高專項資金的使用效益，確保專項資金專款專用和工會重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項目的開展，為適應(yīng)新時期工會工作“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn).

本文作者：張小玲工作單位：寧夏總工會

篇3

關(guān)鍵詞：日本，景氣復(fù)蘇，前景展望

一、景氣復(fù)蘇的概況

(一)GDP增長

因IT泡沫崩潰，日本經(jīng)濟(jì)2001年度出現(xiàn)負(fù)增長，GDP增長率(實(shí)際增長率，下同)比上年度下降1.1%。日本經(jīng)濟(jì)從2002年初開始復(fù)蘇，當(dāng)年度GDP增長率恢復(fù)到1.1%，2003、2004、2005年度分別比上年度增長2.3%、1.7%和3.3%；2006第一、第二、第三季度分別比上年同期增長3.6%、2.5%和2.7%(參見表1)。

表1新世紀(jì)以來日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況(實(shí)際增長率，%)

年度歷年2006(月)

20012002200320042005200120022003200420051-34-67-9

國內(nèi)總生產(chǎn)(GDP)

（名義GDP）

國內(nèi)需求-0.70.41.51.22.30.8-0.91.21.52.52.82.01.7

民間需求

民間最終消費(fèi)支出

家庭最終消費(fèi)支出

住宅投資

企業(yè)設(shè)備投資-1.1

公共需求

政府最終消費(fèi)支出

公共固定資本投資0.4

總固定資本投資-4.5-3.21.50.74.3-1.4-5.70.31.13.38.44.73.5

商品、服務(wù)貿(mào)易出口

商品、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口-7.1

注:總固定資本投資=民間住宅投資+民間企業(yè)設(shè)備投資+公共固定資本投資

資料來源:<日>內(nèi)閣府《國民經(jīng)濟(jì)計算》，2006年11月14日公布。

這次景氣從2002年1月開始，到2006年11月已持續(xù)了58個月，超過了1965年10月-1970年7月的伊奘諾景氣的57個月，已成為戰(zhàn)后以來持續(xù)時間最長的景氣。不過，與伊奘諾景氣期間實(shí)際GDP年均增長11.5%相比，這次景氣期間只增長2.4%，所以在NHK的電視采訪中被國民譏諷為“牛步景氣”。這次景氣的實(shí)際增長率雖然不算高，但與上世紀(jì)90年代年均1%的增長率相比明顯提高。由此，日本經(jīng)濟(jì)終于擺脫了泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來的長期停滯局面。

(二)企業(yè)收益增加，破產(chǎn)減少

從2002年開始，日本企業(yè)的經(jīng)營狀況就開始好轉(zhuǎn)。2004、2005年度，全產(chǎn)業(yè)的銷售額經(jīng)常利潤率分別達(dá)到4.2%和4.5%，都超過了1989年度的3.9%。2005年度，制造業(yè)大企業(yè)的銷售額經(jīng)常利潤率達(dá)到6.08%，是1974年度以來的最高水平；其中，鋼鐵工業(yè)經(jīng)常利潤比上年度增加42%，汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)也都增加了35%以上。由此，東京證券交易所上市企業(yè)的40%經(jīng)常利潤創(chuàng)歷史最高水平，股份分紅總額比上年度增加34.7%。

伴隨景氣持續(xù)回升，企業(yè)破產(chǎn)和破產(chǎn)負(fù)債總額都明顯減少了。2002－2005年度，企業(yè)破產(chǎn)案件由19807件減少為12998件，破產(chǎn)負(fù)債總額由137824億日元減少為67034億日元，分別減少34.4%和51.4%。2006年第二、第三季季度，企業(yè)破產(chǎn)案件雖然比上年同期有所增加，分別增加1.7%和2.7%，但都保持在較低的水平上；其中，第二季度大型破產(chǎn)負(fù)債額比上年同期減少5.0%，第三季度破產(chǎn)負(fù)債額比上年同期減少27.5%。

(三)就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)

伴隨景氣的持續(xù)回升，完全失業(yè)人數(shù)在2002年增加到360萬人以后轉(zhuǎn)為減少，2004、2005年分別減少為308萬人和289萬人，2006年9月末又減少為281萬人。結(jié)果，完全失業(yè)率在2002年達(dá)到最高的5.4%后也轉(zhuǎn)為下降，2003、2005年末分別下降為5.1%和4.5%，2006年10月又下降為4.2%。與此同時，有效求人倍率(企業(yè)求人數(shù)/個人求職數(shù))由1999年12月最低的0.49倍回升到2005年12月的1.00倍,這是1992年以來的第一次；2006年10月又提高到1.08倍。

(四)不良債權(quán)基本消除，通貨緊縮明顯緩解

自泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來，不良債權(quán)和通貨緊縮就是長期困擾日本經(jīng)濟(jì)的兩大難題。然而，伴隨持續(xù)的景氣復(fù)蘇，不良債權(quán)基本消除，通貨緊縮也明顯緩解了。

首先，從不良債權(quán)方面看，2005年3月末，日本全國銀行的不良債權(quán)總額由2002年3月末最高的43.21萬億日元減少為17.93萬億日元，減少58.5%；2006年3月末又減少為13.37萬億日元，比上年同期減少25.4%。與此同時，日本全國銀行的不良債權(quán)比例也由2002年3月末的最高的8.4%，分別下降到2005年3月末的4.0%和2006年3月末的2.9%；其中，七大銀行集團(tuán)的不良債權(quán)比例分別下降為2.9%和1.8%。由此，銀行不良債權(quán)處理在2005年3月末已經(jīng)達(dá)到了金融再生計劃要求減半的目標(biāo)，其中主要銀行的不良債權(quán)比例率先達(dá)到了正常的水平；2006年3月末，全國銀行平均的不良債權(quán)比例也達(dá)到了正常的水平。

由于不良債權(quán)處理已經(jīng)不再是銀行經(jīng)營的壓力，2005年3月末主要銀行年度決算多年來第一次出現(xiàn)了黑字；當(dāng)年9月末，全國銀行年中決算的最終利潤合計為21242億日元，16年來第一次超過了1989年9月末年中決算的12624億日元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2006年9月，六大銀行集團(tuán)的年中決算又實(shí)現(xiàn)了新的最高盈利水平，其中瑞穗金融集團(tuán)、三菱UFJ金融集團(tuán)、三井住友銀行集團(tuán)、住友信托銀行合計的當(dāng)期利潤超過了1萬億日元以上。

其次，從通貨緊縮方面看，多年來一直下跌的國內(nèi)企業(yè)物價開始回升，2004、2005年分別比上年上升了1.5%和2.1%，2006年第二、第三季度又分別比上年同期上升3.1%和3.5%，10月又比上年同期上升2.8%。消費(fèi)物價指數(shù)2004、2005年雖然都下降了0.1%，但2006年第二、第三季度分別上升0.2%和0.6%。為此，日本內(nèi)閣府從2006年7月的《月份經(jīng)濟(jì)報告》起，就不再提通貨緊縮了。新任財務(wù)大臣尾身當(dāng)年10月3日在內(nèi)閣會議后會見記者時說：作為政府，即使宣布擺脫通貨緊縮也是可以的；安倍首相10月4日在參議院會議上也說已經(jīng)看到了擺脫通貨緊縮的希望。盡管如此，但如果扣除石油漲價和其他特殊因素，消費(fèi)物價實(shí)際上并沒有提高。所以，內(nèi)閣府在11月的《月份經(jīng)濟(jì)報告》中繼續(xù)對通貨緊縮采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，并沒有宣布已經(jīng)消除了通貨緊縮。

(五)股市和地價轉(zhuǎn)為回升

由于景氣持續(xù)復(fù)蘇，多年來一直疲軟的股市和地價都出現(xiàn)了止跌回升的局面。從股市方面看，東京證券交易所股價指數(shù)2002年末為843.29點(diǎn)，2003、2004、2005年末分別回升為1043.69點(diǎn)、1149.63點(diǎn)和1649.76點(diǎn)；日本經(jīng)濟(jì)新聞社225種工業(yè)股票價格2002年末為8520日元，2003、2004、2005年末分別回升為10710日元、11480日元和16050日元，2006年12月1日為16321日元。

從地價方面看，到2006年6月末為止，全國地價一直是下降的趨勢，與1990年9月的最高水平相比，全部用途土地的地價下降了75.5%，依然形勢嚴(yán)峻。不過，根據(jù)日本國土廳2006年8月2日公布的數(shù)字，日本土地價格14年來第首次擺脫低迷，出現(xiàn)較大幅度的上漲；根據(jù)《每日新聞》8月8日的報道，東京都23區(qū)寫字樓空室率自1992年5月以來第一次低于3%。這標(biāo)志著自上世紀(jì)90年代初持續(xù)的地價下跌也開始出現(xiàn)了止跌回升的跡象。

二、景氣復(fù)蘇的特點(diǎn)

(一)波動起伏的景氣復(fù)蘇

雖說是景氣復(fù)蘇，但從各季度的經(jīng)濟(jì)增長情況看，先后經(jīng)歷了三個階段的波動起伏，兩次低谷都出現(xiàn)過負(fù)增長。由此，這次景氣復(fù)蘇雖然在時間方面超過了伊奘諾景氣，成為戰(zhàn)后以來持續(xù)時間最長的景氣，但走走停停，復(fù)蘇乏力，難以有大的起色。

第一階段是景氣開始復(fù)蘇的一年間。這一期間，雖然美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)結(jié)束了日本2000年末IT泡沫崩潰以后的庫存調(diào)整，帶來了出口擴(kuò)大，但由于當(dāng)時日本企業(yè)的主要精力放在調(diào)整“三過?！狈矫?，結(jié)果抑制了設(shè)備投資和個人消費(fèi)，致使景氣復(fù)蘇非常緩慢。因此，以2002年下半年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致出口減少為契機(jī)，景氣從第四季度開始走下坡路，2003年第一季度出現(xiàn)了比上季度下降0.2%的負(fù)增長。

第二階段從2003年下半年到2004年初。一方面，中國出現(xiàn)新一輪高速經(jīng)濟(jì)增長帶動了日本出口擴(kuò)大；另一方面，企業(yè)“三過剩”調(diào)整初見成效，企業(yè)收益增加帶來了設(shè)備投資增加和失業(yè)率下降，雇傭者收入也停滯下降，景氣在2003年第四季度達(dá)到了頂點(diǎn)。2004年第二季度以后，因全球信息化設(shè)備投資疲軟，日本半導(dǎo)體的出口和生產(chǎn)都受到影響，景氣復(fù)蘇放慢，第二、第四季度分別出現(xiàn)了比上季度下降0.2%和0.1%的負(fù)增長。

第三階段從2005年開始到2006年11月。這一期間，一方面，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和全球信息化設(shè)備需求增加再次帶動了出口擴(kuò)大；另一方面，雖然出現(xiàn)了油價上漲的局面，但在企業(yè)收益和設(shè)備投資繼續(xù)增加的情況下，雇用和個人消費(fèi)都有所改善了。因此，2005年除第三季度增長率明顯下降外，其余三個季度都保持了穩(wěn)定的增長；進(jìn)入2006年以后，以上年末開始的以設(shè)備投資和個人消費(fèi)等民間需求擴(kuò)大為中心，景氣繼續(xù)保持了復(fù)蘇的勢頭，從而形成了戰(zhàn)后以來持續(xù)時間最長的景氣。

(二)出口帶動的景氣復(fù)蘇

在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對外貿(mào)易一直發(fā)揮著重要的作用，這次景氣復(fù)蘇也不例外。根據(jù)表1的統(tǒng)計，日本對外商品、服務(wù)貿(mào)易的出口自2001年起連續(xù)4年出現(xiàn)了較快的增長，2001、2002、2003、2004年度分別增長11.4%、9.7%、11.4%和和9.1%；2006年第一、第二、第三季度，又分別增長13.4%、10.3%和10.1%。

(三)民間主導(dǎo)的景氣復(fù)蘇

新世紀(jì)以來，在財政赤字和政府債務(wù)空前增加的形勢下，日本政府不得不實(shí)施財產(chǎn)重建的政策，連年壓縮了財政預(yù)算特別是公共投資的規(guī)模。由此，公共投資連年減少，公共需求就拉了景氣復(fù)蘇的后腿。根據(jù)表1的統(tǒng)計，2001、2002、2005年度公共需求基本上沒有什么增加，2003、2004年度甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，公共固定資本投資則是連續(xù)5年的負(fù)增長，其中2003、2004年度分別減少了9.5%和12.4%；2006年度，公共需求仍然是負(fù)增長的局面，其中公共固定資本投資在第二、第三季度分別比上年同期下降9.3%和16.8%。相比之下，從2003年開始，民間需求特別是企業(yè)設(shè)備投資則出現(xiàn)了較快的增長。2002、2004年度，民間需求分別增長2.2%、2.1%和3.5%；其中企業(yè)設(shè)備投資分別增長7.0%、5.6%和7.3%。2006年度，民間需求繼續(xù)擴(kuò)大，其中企業(yè)設(shè)備投資在第一、第二、第三季度分別比上年同期增加7.5%、9.5%和10.4%。由此，就形成了以民間需求為主導(dǎo)的景氣復(fù)蘇。

(四)景氣復(fù)蘇不平衡

1.大都市復(fù)蘇明顯，地方復(fù)蘇不明顯

以三大都市圈為中心的太平洋沿岸發(fā)達(dá)和日本海沿岸落后，一直是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要標(biāo)志，在這次景氣復(fù)蘇期間，經(jīng)濟(jì)中心城市與落后地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距又再次擴(kuò)大了。從整個情況看，這次景氣復(fù)蘇是以三大都市圈為中心而展開的，其中，以名古屋為中心的中京都市圈(東海地區(qū))的景氣復(fù)蘇最為明顯，其次是東京都市圈(關(guān)東地區(qū))和大阪都市圈(近畿地區(qū))。相比之下，北海道、東北地區(qū)、九州地區(qū)和沖繩地區(qū)的景氣復(fù)蘇則明顯滯后。以工礦業(yè)生產(chǎn)為例，2003、2004、2005年度，東海地區(qū)分別比上年度增長6.0%、8.9%和8.5%，關(guān)東地區(qū)分別增長2.9%、3.9%和0.5%；相比之下,沖繩地區(qū)分別下降4.3%、3.1%和5.7%，北海道2003、2004年度都只增長0.2%，2005年度也下降了3.6%。再以對景氣繁榮最為敏感的就業(yè)為例，2003、2004、2005年度，東海地區(qū)的完全失業(yè)率分別為4.0%、3.5%和3.2%，關(guān)東地區(qū)分別為4.9%、4.4%和4.2%；相比之下,北海道分別為6.7%、5.7%和5.3%，九州?沖繩地區(qū)分別為5.9%、5.5%和5.3%。同期，有效求人倍率東海地區(qū)分別為0.90倍、1.22倍和1.41倍，關(guān)東地區(qū)分別為0.70倍、0.94倍和1.11倍；相比之下，北海道只分別為0.49倍、0.50倍和0.57倍，沖繩地區(qū)只分別為0.36倍、0.40倍和0.43倍。

2.制造業(yè)復(fù)蘇明顯，非制造業(yè)復(fù)蘇不明顯

這次景氣復(fù)蘇是以制造業(yè)為中心而展開的。從經(jīng)常利潤增加的情況看：2002-2005年度，制造業(yè)增加79.5%，非制造業(yè)增加58.5%，二者相差21個百分點(diǎn)；其中，在經(jīng)常利潤增長最快的2004年度，制造業(yè)增長29.1%，比非制造業(yè)的19.5高近10個百分點(diǎn)。與此同時，銷售額經(jīng)常利潤率制造業(yè)由2001年度的2.8%提高到2005年度的5.0%，非制造業(yè)只由1.8%提高到2.8%。

從設(shè)備投資增加情況看：2002-2005年度，制造業(yè)增加56.2%，大大高于非制造業(yè)的16.9%；2006年度,制造業(yè)設(shè)備投資計劃增加12.5%，也明顯高于非制造業(yè)的6.2%。

3.大企業(yè)復(fù)蘇明顯，中小企業(yè)復(fù)蘇不明顯

這次景氣復(fù)蘇是從大企業(yè)開始的，中小企業(yè)的復(fù)蘇明顯滯后。從經(jīng)常利潤增加的情況看：2003-2005年度，資本金10億日元以上大企業(yè)增加40.2%，而1-10億日元中等企業(yè)只增加22.6%，1000萬日元以下小企業(yè)只增加8.3%。

從設(shè)備投資增加的情況看：2002-2005年度，資本金10億日元以上大企業(yè)增加30.8%，而1-10億日元中等企業(yè)只增加7.9%，1000萬日元以下小企業(yè)則減少10.4%。另外，根據(jù)2006年度的設(shè)備投資計劃，大企業(yè)比上年度增加11.5%，而中小企業(yè)則比上年度減少3.1%。

由于中小企業(yè)景氣復(fù)蘇滯后，因此地方銀行不良債權(quán)處理也明顯落后于主要城市銀行。2005年3月末，113家地方銀行的不良債權(quán)雖然減少為10兆3670億日元,但自1999年3月以來卻第一次超過了主要銀行的不良債權(quán)；2006年3月末，地方銀行不良債權(quán)的比例仍為4.5%，其中信用金庫為7.1%，信用組合為10.7%，仍處于不正常的水平。

4.企業(yè)收益增加明顯，個人和家庭收入增加不明顯

景氣復(fù)蘇以來，日本企業(yè)的經(jīng)常利潤一直迅速增加，2003、2004、2005年度分別比上年度增加16.9%、24.6%和8.4%，2006年第二、第三季度又分別比上年度同期增加12.9%和6.6%。

相比之下，個人和家庭的收入?yún)s沒有什么增加，其中人均實(shí)際工資2004年度減少0.3%，2005年度只增加1.0%。2006年以來，職工的工資水平仍沒有什么提高，其中5人以上企業(yè)固定支付的工資8月比上年同期減少0.2%,9月也只是與上年同期持平。由于工資增長緩慢，工薪家庭的可支配收入在2002、2003年度分別比上年度減少4.2%和0.5%，2005年也只增加0.2%。結(jié)果，家庭實(shí)際消費(fèi)支出在2004、2005年度分別比上年度減少0.5%和0.6%，2006年第二、第三季度又分別減少1.5%和3.9%。

可見，在這次景氣復(fù)蘇中獲益的只是企業(yè)，日本國民除了失業(yè)減少外，還沒有得到景氣復(fù)蘇的好處。

三、景氣復(fù)蘇的原因

(一)企業(yè)素質(zhì)提高

在這次景氣復(fù)蘇的過程中，泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰造成的“三過?！钡暮筮z癥得以消除，日本企業(yè)的素質(zhì)明顯提高，并成為推動景氣復(fù)蘇的重要原因。

1.雇用過剩消除

自1998年陷入戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起，日本企業(yè)就開始大規(guī)模地裁減雇用人數(shù)。與此同時，伴隨高齡者逐漸退休，到2004年日本企業(yè)基本上消除了雇用過剩的狀態(tài)。由此，企業(yè)雇用轉(zhuǎn)為緩慢增加，有效求人倍率也顯著提高了。這樣，與上次景氣復(fù)蘇期間失業(yè)率繼續(xù)提高相比，這次景氣復(fù)蘇期間出現(xiàn)了失業(yè)率下降的局面，雇用形勢逐步好轉(zhuǎn)了。

2.設(shè)備過剩消除

在80年代后期的泡沫經(jīng)濟(jì)期間，日本企業(yè)曾進(jìn)行了大規(guī)模的設(shè)備投資，致使泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后出現(xiàn)了嚴(yán)重的設(shè)備過剩狀態(tài)。結(jié)果，整個90年代在企業(yè)銷售額減少的情況下，設(shè)備折舊就嚴(yán)重壓迫了企業(yè)經(jīng)營，設(shè)備投資大為減少了。由于日本企業(yè)連續(xù)十多年控制投資規(guī)模，淘汰陳舊過時的設(shè)備，因此到2005年初，不僅企業(yè)設(shè)備過剩的局面基本消除，而且普遍實(shí)現(xiàn)了設(shè)備更新。以鋼鐵工業(yè)為例，與企業(yè)收益明顯改善相比，其設(shè)備投資雖然增加并不快，但由于設(shè)備更新?lián)Q代，先進(jìn)的新型的設(shè)備普及率提高，企業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高了

3.債務(wù)過剩消除

泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本企業(yè)負(fù)債累累，不得不用經(jīng)營利潤或變賣資產(chǎn)來償還債務(wù)，很多企業(yè)既難以得到新的貸款，也不敢輕易地舉借新債。2002年以來，伴隨企業(yè)經(jīng)營利潤的迅速增加，企業(yè)債務(wù)過多的局面迅速改變，到2005年3月末，在主要城市銀行不良債權(quán)比率下降到正常水平的同時，企業(yè)的過剩債務(wù)也基本上消除了。在上述過程中，不僅銀行改變了多年來謹(jǐn)慎貸款的態(tài)度，企業(yè)也增強(qiáng)了增加借款的信心。

“三過?！爆F(xiàn)象的消除，意味著“過剩的企業(yè)”基本上淘汰的差不多了。經(jīng)過10多年來的長期經(jīng)濟(jì)停滯，弱不禁風(fēng)，經(jīng)不起折騰和考驗的企業(yè)大都破產(chǎn)了；剩下的企業(yè)，大都是身強(qiáng)體壯，經(jīng)得起折騰和考驗的企業(yè)，其應(yīng)付危機(jī)的能力都有所提高了。

(二)企業(yè)經(jīng)營方式調(diào)整

如前所述，這次景氣復(fù)蘇是民間主導(dǎo)的景氣復(fù)蘇，企業(yè)設(shè)備投資擴(kuò)大起到了重要的推動作用。毫無疑問，企業(yè)設(shè)備投資擴(kuò)大是以企業(yè)經(jīng)營改善和企業(yè)收益增加為前提的；而企業(yè)經(jīng)營改善和經(jīng)營收益增加，則是企業(yè)努力調(diào)整經(jīng)營方式的結(jié)果。

上世紀(jì)90年代以來，特別是面臨1998年前后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在企業(yè)大量破產(chǎn)和大量裁員的情況下，作為日本式經(jīng)營基礎(chǔ)的終身雇傭制進(jìn)一步瓦解。在這一過程中，日本企業(yè)以人員調(diào)整為中心調(diào)整經(jīng)營方式，不僅開始減少雇用，全國雇用人數(shù)由1997年的5391萬人減少到2004年的5355萬人，而且還減少長期雇用和正式雇用，增加短期雇用和非正式雇用。與此同時，日本企業(yè)還利用工會確保雇用的要求，以承諾不大量解雇和辭退職工為條件，迫使工會降低春季工資斗爭的條件，1998-2004年連續(xù)7年壓低了工資水平，其中2002年度壓低2.9%，2004年度壓低0.8%，直到2005年度才提高1.0%。由于人事費(fèi)是企業(yè)最大的成本，因此日本企業(yè)以人員調(diào)整為中心調(diào)整經(jīng)營方式，就收到了減員增效的顯著效果。2001-2005年度，日本全產(chǎn)業(yè)的銷售額增加12.7%，其中制造業(yè)增加14.8%；相比之下，經(jīng)常利潤則分別增加83.0%和105.2%。與此同時，日本企業(yè)的勞動分配率即人事費(fèi)占企業(yè)附加價值總額的比例，就由2001年度的75.1%下降到2005年度的70.0%，而營業(yè)純利潤占附加價值總額的比例則由7.0%上升到13.1%，前者下降了5.1個百分點(diǎn)，后者上升了6.1個百分點(diǎn)。

(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為適應(yīng)高齡少子化和日元升值的局面，日本順應(yīng)東亞經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的潮流，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，不斷淘汰勞動密集型和低附加價值的產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展資本技術(shù)密集型和高附加價值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。結(jié)果，從量的方面看，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很慢，但從質(zhì)的方面看，日本經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平卻有了明顯的改善和提高。

以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為例，自上世紀(jì)90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)一直是日本發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)部門。1995年，信息產(chǎn)業(yè)的GDP〔實(shí)際GDP，下同〕為32.91萬億日元，超過了零售商業(yè)的27.10萬億日元和運(yùn)輸業(yè)的23.91萬億日元，僅次于批發(fā)商業(yè)的40.26萬億日元和建設(shè)業(yè)〔不包括信息通信建設(shè)業(yè)〕的37.86萬億日元，是日本第三大產(chǎn)業(yè)部門。1996年，信息產(chǎn)業(yè)GDP增加到37.52萬億日元，首次超過了建設(shè)業(yè)的36.89萬億日元；2000年，信息產(chǎn)業(yè)GDP增加到46.36萬億日元，又首次超過批發(fā)商業(yè)的40.96萬億日元，躍升為日本第一大產(chǎn)業(yè)部門。2004年，信息產(chǎn)業(yè)的GDP達(dá)到61.91萬億日元，穩(wěn)居日本第一大產(chǎn)業(yè)部門的地位。從整個情況看，1995－2005年，信息產(chǎn)業(yè)GDP增加88.1%，其中2001-2004年增加21.9%，都大大高于全部產(chǎn)業(yè)平均增長的9.1%和5.3%。由此，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展就帶動了日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和景氣復(fù)蘇。

(四)科技投入和科技進(jìn)步

上世紀(jì)90年代以來，盡管日本經(jīng)濟(jì)長期停滯，但政府和企業(yè)在研究開發(fā)方面的投入和產(chǎn)出都在繼續(xù)增加，科技進(jìn)步并沒有停滯。

1995-2005年度，日本企業(yè)研究開發(fā)人員數(shù)由37.81萬人增加到45.59萬人，研究開發(fā)費(fèi)由8.98萬億日元增加到11.87萬億日元，分別增加20.6%和32.2%。從國際比較看，日本研究開發(fā)投入和研究開發(fā)成果多年來一直僅次于美國，居世界第二位；至于研究開發(fā)費(fèi)占GDP和企業(yè)銷售額的比例，研究開發(fā)人員占企業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例，日本在主要發(fā)達(dá)國家中都一直是高踞榜首，這種情況在新世紀(jì)初也沒有什么變化。2002-2004年度，日本研究開發(fā)費(fèi)連續(xù)3年占GPD的3.35%，明顯高于美國的2.73%，德國的2.53%、法國的2.26%和英國的1.87%。2004年度，日本企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)占銷售額的比重為3.11%，其中制造業(yè)企業(yè)為3.87%，分別高于1997年的2.85%和3.67%。2004年3月末，日本企業(yè)每萬名就業(yè)人員中有研究開發(fā)人員767人，比1998年3月末的555人增加38.2%；制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)人員的比重更高，每萬名就業(yè)人員中有955人，其中IT工業(yè)多達(dá)2255人，電子應(yīng)用、電氣儀表企業(yè)多達(dá)1680人，精密機(jī)械企業(yè)也多達(dá)1207人。

因此，上世紀(jì)90年代以來，盡管日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯，但日本的科技進(jìn)步不僅沒有停滯，反而出現(xiàn)了新的發(fā)展。2000-2004年度，日本每年申請的發(fā)明創(chuàng)造專利平均為426651件，與90年代前期的365733件和90年代后期的388998件相比，分別增加了16.6%和9.7%。由于日本研究開發(fā)繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)為中心，新產(chǎn)品、新工藝的更新?lián)Q代不斷加快，因此，不僅汽車等傳統(tǒng)工業(yè)繼續(xù)保持了很強(qiáng)的國際競爭力，而且IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力也迅速提高了。上世紀(jì)80年代末，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品DRAM（記憶存儲器）曾壟斷國際市場的50%以上，現(xiàn)在雖然被韓國和臺灣省等所取代，占國際市場的比重已下降為25%左右，但從整個情況看，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍然保持世界獨(dú)一無二的競爭力。目前，日本的半導(dǎo)體、半導(dǎo)體零部件生產(chǎn)仍然位居世界第一，其中太陽能電池和半導(dǎo)體、液晶顯示器原材料之一的機(jī)能性化工產(chǎn)品的產(chǎn)量都占世界的一半以上；數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、液晶電視等數(shù)碼家電以及機(jī)器人、機(jī)械加工設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)品，也都繼續(xù)壟斷國際市場。

從個人和家庭消費(fèi)方面看，由于日新月異的科技進(jìn)步，數(shù)碼相機(jī)、液晶超薄電視、計算機(jī)和手機(jī)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)和暢銷產(chǎn)品，其普及率迅速提高，更新?lián)Q代也很快，成為拉動消費(fèi)進(jìn)而拉動景氣復(fù)蘇的重要因素。

(五)出口增加和“中國特需”

這次景氣復(fù)蘇是在世界經(jīng)濟(jì)形勢好、東亞經(jīng)濟(jì)特別是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的有利國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。由此，日本才實(shí)現(xiàn)了出口增加并以此帶動了景氣復(fù)蘇。2002、2003和2004年，日本出口分別增加8.5%、6.3%和10.1%；其中對中國出口分別增加34.3%、33.3%和20.5%。2005年，日本對中國出口增加雖然減速為10.6%，但仍高于其出口增加7.3%。2006年以來，日本對中國出口再次提速，1－10月增加22.6%，仍高于其出口增加15.5%。

日本對華出口以集成電路、半導(dǎo)體元器件等關(guān)鍵零部件和鋼鐵、化工等優(yōu)質(zhì)原材料為主，還有機(jī)械設(shè)備等。因此，隨著對華出口的迅速增加，日本企業(yè)的開工率普遍提高，機(jī)械設(shè)備訂貨也很旺盛；其中，鋼鐵在2005年甚至一度出現(xiàn)了少有的供不應(yīng)求的局面，機(jī)械訂貨2005年12月超過2萬億日元，是1987年5月以來的最高水平。另外，日本造船業(yè)、海運(yùn)業(yè)也接滿了定單，呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。由此，從2003年開始，“中國特需”一詞就不脛而走，成為推動日本景氣復(fù)蘇的重要因素之一。

(六)超金融緩和政策

90年代以來，面臨經(jīng)濟(jì)長期停滯的局面，在財政政策不見成效反而造成債臺高筑的情況下，日本政府堅持實(shí)施了超金融緩和的政策。日本銀行自1999年把法定貼現(xiàn)率由1995年的0.5%下調(diào)到0.1%以后，還通過有關(guān)措施，把銀行間有擔(dān)保短期融資的拆借利率誘導(dǎo)為0.01%，使之正好與銀行的手續(xù)費(fèi)相等，從而實(shí)施了聞所未聞的“零利率政策”。進(jìn)入新世紀(jì)以后，面臨通貨緊縮的壓力，日本銀行從2001年3月起又開始實(shí)行“數(shù)量緩和政策”。所謂數(shù)量緩和政策，就是通過大幅度增加超過準(zhǔn)備，使金融機(jī)構(gòu)能夠容易地低成本地籌措資金，繼續(xù)發(fā)揮銀行金融中介的機(jī)能，以確保企業(yè)貸款在內(nèi)的各種資金供給順利進(jìn)行，進(jìn)而克服通貨緊縮。根據(jù)存款準(zhǔn)備金制度，全國金融機(jī)構(gòu)2005年6月在日本銀行賬戶的準(zhǔn)備存款應(yīng)該為6萬億日元左右，而按數(shù)量緩和政策的要求，在資金需求旺盛時，則可有超過這一數(shù)額的“超過準(zhǔn)備”。為此，日本銀行賬戶存款余額的目標(biāo)值自2004年1月提高到30-35萬億日元以來，就一直保持未變。

在不良債權(quán)問題嚴(yán)重，金融體系不穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)的形勢下，零利率政策和數(shù)量緩和政策相互配合，既擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)，保障了資金的順利供給，又實(shí)現(xiàn)了金融市場的穩(wěn)定，為銀行處理不良債權(quán)和企業(yè)重建創(chuàng)造了寬松有利的金融環(huán)境。從政策發(fā)揮作用的路徑看，在政策實(shí)施期間確保了中長期貸款的穩(wěn)定和低利率；在期待效果方面，使個人和家庭消費(fèi)對物價走勢的判斷趨于樂觀。

2006年3月9日，由于在景氣持續(xù)復(fù)蘇的形勢下出現(xiàn)了消除通貨緊縮的跡象，日本銀行正式宣布終結(jié)數(shù)量緩和政策。當(dāng)年8月16日，日本銀行又宣布終結(jié)零利率政策，把法定貼現(xiàn)率由0.1%提高到0.4%，重新恢復(fù)了利率的杠桿作用和市場機(jī)制。

四、景氣復(fù)蘇的現(xiàn)狀與前景展望

根據(jù)日本內(nèi)閣府2006年11月的《月份經(jīng)濟(jì)報告》，日本政府對當(dāng)前景氣形勢的總體判斷是：消費(fèi)雖然疲軟，但景氣仍在繼續(xù)復(fù)蘇。關(guān)于景氣繼續(xù)復(fù)蘇的主要表現(xiàn)，《月份經(jīng)濟(jì)報告》例舉了四個方面：第一，企業(yè)收益改善，設(shè)備投資繼續(xù)增加；第二，雇用形勢雖然不容樂觀，但正在趨于改善；第三，個人消費(fèi)基本上踏步不前；第四，出口踏步不前，生產(chǎn)緩慢增加。根據(jù)上述判斷，日本政府認(rèn)為只要企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)并給個人和家庭帶來收入增加，日本經(jīng)濟(jì)就會繼續(xù)實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)民間需求為主導(dǎo)的景氣擴(kuò)大。

根據(jù)日本主要民間調(diào)查機(jī)構(gòu)2006年8月20日前公布的預(yù)測，這次景氣復(fù)蘇雖然會持續(xù)到2007年，但經(jīng)濟(jì)增長率將會下降到2%左右。根據(jù)OECD當(dāng)年11月28日公布的世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測，2006年日本經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長率為2.8%，當(dāng)前的景氣復(fù)蘇雖然可持續(xù)到2007年乃至2008年，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率將下降為2.0%，與上述日本國內(nèi)的預(yù)測基本一致。

從目前情況看，影響日本景氣復(fù)蘇的外部因素，一是世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，二是國際市場原油價格的走勢。鑒于國際市場原油價格在2006年7月末達(dá)到1桶78.40美元后已經(jīng)大幅度回落，10月20日下降為56.82美元，12月初為60美元左右，再加上近年來的石油漲價并未影響世界經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，因此，只要石油價格不在2006年7月的基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的暴漲，其對日本經(jīng)濟(jì)的影響就是有限的。由此，美國經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的走勢就成為影響日本景氣復(fù)蘇的最重的外部要因素。

從美國經(jīng)濟(jì)形勢看，2006年第三季度GDP增速下降為1.6%，低于第一季度的5.6%和第二季度的2.6%，是2003年第二季度以來的最低水平。根據(jù)美國政府2006年11月21日公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，2006年美國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%，低于年初預(yù)測的3.4%，2007年將下降為2.9%。根據(jù)上述OECD的世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測，2006年美國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%，也低于年初預(yù)測的3.6%；2007年，因利率、稅率提高以及石油漲價等因素的影響，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率將下降為2.4%。由于美國是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，也是日本最大的出口對象國，因此，美國經(jīng)濟(jì)減速就將成為影響日本景氣復(fù)蘇的不利因素。

從中國經(jīng)濟(jì)形勢看，GDP在連續(xù)三年保持10%以上高速增長的基礎(chǔ)上，2006年上半年又增長10.9%，其中第二季度增長11.3%；第三季度，盡管中國政府加大了宏觀調(diào)控的力度，控制了投資的過快增長，GDP仍然增長10.4%。從目前情況看，全年GDP增速將為10.5%左右。關(guān)于2007年中國經(jīng)濟(jì)的走勢，根據(jù)中國社會科學(xué)院10月公布的預(yù)測將減速為10.1%，根據(jù)中國人民銀行的預(yù)測將減速為9.5%；根據(jù)世界銀行2006年11月14日公布的預(yù)測將減速為9.6%。另外，根據(jù)前述OECD的世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測，2006年中國經(jīng)濟(jì)增速為10.6%，2007年減速為10.3%后，2008年將再次加速為10.7%。由于日本對華出口增長最快，因此中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，就意味著“中國特需”將繼續(xù)成為推動日本景氣復(fù)蘇的有利因素。

主要參考資料

<日>內(nèi)閣府「月例経済報告，2006年11月。

<日>経済財政政策擔(dān)當(dāng)大臣報告，「平成18年度年次経済財政報告，內(nèi)閣府2006年7月18日。

篇4

前言

1)合營雙方

2)成立合資經(jīng)營企業(yè)

3)合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模

4)投資總額和注冊資本

5)合營雙方的責(zé)任

6)董事會

7)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

8)籌建和籌備

9)采購

10)勞務(wù)管理

11)財務(wù)

12)財務(wù)與會計

13)審計

14)土地使用費(fèi)

15)合營期限

16)違約的責(zé)任

17)清算

18)保險

19)適用的法律

20)保安秘密

21)不可抗力

22)爭議的解決

23)解除合同

24)附則

前言

_____和_____、_____、_____(_____為其三家授權(quán)代表)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)過友好協(xié)商，同意共同出資，在中國_____市建立并經(jīng)營合資企業(yè)，特簽定本合同。

第一章　合營雙方

第一條　合同的雙方如下：

甲　方：_____

登記地：_____

法定地址：_____

法定代表：

姓　名：_____

職　務(wù)：_____

國　籍：中華人民共和國

乙方：_____、_____、_____、_____、_____、分別委托_____為其授權(quán)代表。

1._____：

登記地：_____

法定地址：_____

法定代表：

姓　名：_____

職　務(wù)：_____

國　籍：_____

2._____：

登記地：_____

法定地址：_____

法定代表：_____

姓　名：_____

職　務(wù)：_____

國　籍：_____

3._____：

登記地：_____

法定地址：_____

法定代表：_____

姓　名：_____

職　務(wù)：_____

國　籍：_____

第二章　成立合資經(jīng)營企業(yè)

第二條　合營甲乙雙方依照中華人民共和國(以下簡稱“中國”)的有關(guān)法律、法規(guī)向中國有關(guān)當(dāng)局辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)，在_____市登記成立合資經(jīng)營企業(yè)。

第三條　合營企業(yè)的名稱和法定地址如下：

名　稱：

中　文：_____(以下簡稱“合營企業(yè)”)

英　文：_____

法定地址：_____

第四條　合營企業(yè)為根據(jù)中國法律成立的中國法人，其一切活動受中國法律的管轄，其正當(dāng)權(quán)益受中國法律的保護(hù)。如公布新法律，則按《中華人民共和國合同法》規(guī)定執(zhí)行。

第五條　合營企業(yè)是有限責(zé)任公司。甲乙雙方分別以各自認(rèn)繳的出資額限度對合營企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并按各自認(rèn)繳的出資額的比例分配利潤，承擔(dān)風(fēng)險和損失。

第三章　合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模

第六條　合營企業(yè)的宗旨是：本著友好合作精神，共同建造，經(jīng)營具有現(xiàn)代化水平的_____俱樂部，為中外人士(新聞工作者、實(shí)業(yè)家、商界人士及其他各界人士)提供社交、會議、辦公、通訊、康樂、食宿場所和服務(wù)。通過先進(jìn)的經(jīng)營管理手段和優(yōu)質(zhì)、高效率的服務(wù)，獲得雙方均滿意的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條　合營企業(yè)的經(jīng)營范圍是：社交和會議場所、康樂項目、旅館、辦公樓、餐館、附屬的通訊設(shè)備和商品部，以及其他有關(guān)的生活、工作服務(wù)設(shè)施。

第八條　合營企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營的規(guī)模如下：

總占地面積_____平方米;

新建建筑面積_____平方米;

其中：旅館部分約_____平方米(約_____間客房)辦公樓分約_____平方米;

原有建筑面積_____平方米。

第四章　投資總額和注冊資本

第九條　合營企業(yè)的投資總額為_____美元，投資中包括下列費(fèi)用：

1.合營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營所需的土地處置費(fèi);

2.市政工程設(shè)施費(fèi);

3.甲方原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備移轉(zhuǎn)合營企業(yè)的作價;

4.設(shè)計費(fèi)(包括勘測費(fèi));

5.建設(shè)費(fèi)(包括新建筑的建設(shè)及f.f.e.庭際綠化和附屬設(shè)施的建設(shè));

6.籌建費(fèi);

7.開業(yè)籌備費(fèi);

8.新建筑建成開業(yè)前的流動資金;

9.建設(shè)期間的貸款利息;

10.其他由董事會決定的不可預(yù)見的開支的費(fèi)用。

第十條　合營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營所需用地已由甲方進(jìn)行了處置，其中處置費(fèi)為_____美元。甲方原有建筑物、構(gòu)筑物和固定在建筑物上的設(shè)備在合營企業(yè)成立后移交給合營企業(yè)，作價為_____美元。

第十一條　合營企業(yè)的注冊資本固定為_____美元。其中甲方出資額為_____美元，占_____%;乙方出資額為_____美元，占_____%。

第十二條　甲乙雙方分別按前條規(guī)定的出資金額以如下方式出資：

1.甲方：甲方的土地處置費(fèi)_____美元，原有建筑物，構(gòu)筑物和固定在建筑物上的設(shè)備作價_____美元，合計_____美元，作出出資。土地處置費(fèi)和原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備的詳情，見本合同附件一《甲方出資一覽表》。

2.乙方：以現(xiàn)金_____美元作為出資，乙方三家投資者的投資比例分別為：_____%，_____%，_____%。

第十三條　甲乙雙方根據(jù)以下規(guī)定向合營企業(yè)繳足全部出資額。

1.甲方土地處置費(fèi)_____美元，現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備作價_____美元。甲方應(yīng)在合營企業(yè)和中國政府土地管理部門簽訂用地合同后_____天內(nèi)將全部土地和現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備交付合營企業(yè)驗收。

2.乙方應(yīng)分兩批將其應(yīng)繳足的注冊資本現(xiàn)金_____美元匯入合營企業(yè)開立的銀行帳戶。第一批應(yīng)于合營企業(yè)和中國政府土地管理部門簽訂用地合同后十五(15)天內(nèi)交付_____%的注冊資本，計_____美元;

第二批應(yīng)于___年___月___日之前交付_____%的注冊資本，計_____美元。

第十四條　甲乙任何一方未能在前條規(guī)定的期間內(nèi)全部或部分履行出資義務(wù)，即構(gòu)成違約。違約方需根據(jù)延誤的時間和金額，按利率_____%/日向非違約方支付延誤賠償金。如超過期限_____個月仍未履行出資義務(wù)，非違約方可解除本合同，并有權(quán)要求違約方賠償因違約而對非違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第十五條　甲乙雙方繳足出資額后，須由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告，并由合營企業(yè)發(fā)給董事長和副董事長簽署的出資說明書。

第十六條　合營企業(yè)所需的投資總額中，除本章規(guī)定的注冊資本_____美元外，不足部分_____美元由合營企業(yè)另行籌資。

第十七條　為籌措第十六條所列投資總額中不足部分的資金_____美元，合營企業(yè)委托_____銀行牽頭，_____銀行為副牽頭組織的國際銀團(tuán)貸款。

投資總額如超過_____美元，合營企業(yè)可向上述國際銀團(tuán)申請接受建設(shè)費(fèi)，(《可行性分析報告》中所列_____美元)的_____%為限度的備用信貸。

如仍不足，合營企業(yè)在得到中國銀行書面同意的情況下，可向其他銀行申請接受以投資總額中未完成投資(投資總額扣除第九條第一款和第三款所指費(fèi)用后，即《可行性分析報告》中所列的_____美元)的_____%(扣除前款所述建筑費(fèi)的_____%的金額)為限度的借款。

第十八條　合營企業(yè)接受貸款，在中國國家外匯管理局監(jiān)督下進(jìn)行。按_____銀行牽頭、組織的國際銀團(tuán)的貸款數(shù)額提供擔(dān)保。合營企業(yè)將其全部資產(chǎn)提供給_____以作為上述擔(dān)保的反擔(dān)保。_____收取擔(dān)保費(fèi)。

第十九條　貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議和反擔(dān)保協(xié)議應(yīng)在合營企業(yè)成立后盡快簽署。

第二十條　甲乙任何一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，必須事先經(jīng)另一方書面同意。

第二十一條　甲乙任何一方在轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時，另一方有權(quán)優(yōu)先購買。但是一方提出轉(zhuǎn)讓時，另一方須在接到書面通知_____天內(nèi)書面簽復(fù)是否接受轉(zhuǎn)讓，如逾期未作出接受轉(zhuǎn)讓的答復(fù)，即視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

任何一方向第三者轉(zhuǎn)讓其出資額的條件，不能比向本合同另一方提出的條件優(yōu)惠。

違反上述條款規(guī)定之一的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第二十二條　合營企業(yè)注冊資本的轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)董事會會議的通過或確認(rèn)，并報原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條　甲方同意乙方在合營企業(yè)成立后，成立以_____為首的由_____、_____、_____組成的投資公司，如未發(fā)生乙方不履行本合同義務(wù)的情況，乙方可向該投資公司轉(zhuǎn)讓乙方出資者的資格或全部出資額。但是，該投資公司必須具有履行本合同，承擔(dān)其合同規(guī)定的各項義務(wù)的能力。

乙方應(yīng)于轉(zhuǎn)讓前_____天書面通知甲方，并由合營企業(yè)報原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。甲方要為盡快取得該項批準(zhǔn)進(jìn)行積極協(xié)助。

如乙方不按上述方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，則必須要繼續(xù)履行本合同規(guī)定的乙方的各項義務(wù)。

第五章　合營雙方的責(zé)任

第二十四條　合營雙方除必須履行本合同其他條款所規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理下述事項：

甲方：1.輔助合營企業(yè)向中國有關(guān)當(dāng)局辦理合營企業(yè)成立的申請批準(zhǔn)、注冊登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等手續(xù);

2.協(xié)助合營企業(yè)同中國政府土地管理部門簽訂用地合同，取得土地使用權(quán);向中國有關(guān)部門辦理原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備所有權(quán)移交給合營企業(yè)的手續(xù);

3.負(fù)責(zé)提供新建建筑物和改造原有建筑物所必要的有關(guān)法規(guī)、數(shù)據(jù)和資料;

4.在合營企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)成立之前，協(xié)助乙方辦理有關(guān)外籍業(yè)務(wù)人員的入境、居留等手續(xù);

5.協(xié)助合營企業(yè)辦理合營企業(yè)建設(shè)工程和經(jīng)營中的水、電、煤氣、暖氣、通訊、道路等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及正常使用的聯(lián)系事宜;

6.協(xié)助合營企業(yè)辦理建設(shè)工程和經(jīng)營所必需從中國境外采購進(jìn)口的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品的報關(guān)手續(xù)，在中國境內(nèi)的運(yùn)輸和申報減免稅手續(xù)等事項;

7.協(xié)助合營企業(yè)辦理招聘中國籍經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和營業(yè)人員的事宜;

8.協(xié)助合營企業(yè)就改造原有建筑物、新建筑物的方案設(shè)計和擴(kuò)大初步設(shè)計事宜，盡快取得中國有關(guān)審批部門的批準(zhǔn);

9.盡最大努力協(xié)助合營企業(yè)，在原有建筑物改造完成之時，新建筑土建工程完成之時，使其通過中國有關(guān)驗收部門的竣工檢查;

10.盡最大努力輔助合營企業(yè)取得_____銀行牽頭組織的國際銀團(tuán)的貸款，向中國國家外匯管理局辦理貸款許可手續(xù);

11.協(xié)助辦理合營企業(yè)委托的其他有關(guān)事項。

乙方：1.根據(jù)董事會決定的方針和計劃，盡最大努力協(xié)助合營企業(yè)在中國境外聯(lián)系以最優(yōu)惠的價格采購或租用建設(shè)工程和經(jīng)營所必須從中國境外進(jìn)口的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品，并安排運(yùn)抵指定的中國港口;

2.根據(jù)合營企業(yè)的利益和需要，推薦和派遣有能力勝任和有合作精神的人員參加合營企業(yè)籌建和經(jīng)營管理工作;

3.盡最大努力協(xié)助合營企業(yè)為其經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和經(jīng)營人員在中國境外培訓(xùn)提供場所和一切必要的條件，或其他有關(guān)安排;

4.輔助辦理合營企業(yè)委托的其他有關(guān)事項。

第六章　董事會

第二十五條　董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。

第二十六條　董事會由_____名董事組成，其中甲方委派_____名董事，乙方委派_____名董事。

第二十七條　董事的任期為_____年，董事任期屆滿，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

第二十八條　如果一名董事的職位因故出現(xiàn)空缺時，其原委派方將另外一名董事替補(bǔ)。

遇有特殊情況，委派可以在其委派的董事任期屆滿前更換該董事，但須以書面形式通知對方和董事會。

第二十九條　董事會設(shè)董事長和副董事長各一名，董事長由甲方、副董事長由乙方分別各自委派的董事中任命。

董事長是合營企業(yè)的法定代表人。董事長因故不能履行其職權(quán)時，應(yīng)授權(quán)副董事長代行其職權(quán)。董事長和副董事長都不能履行其職權(quán)時，應(yīng)由董事長授權(quán)另一名董事代行其職權(quán)。

第三十條　董事會會議須有三分之二以上的董事出席即符合法定人數(shù)，方能舉行。董事因故不能出席，可出具委托書委托另一名董事或一個第三者代表其出席董事會會議和表決。

第三十一條　董事會會議須得到出席會議的董事半數(shù)以上的同意，而且其中須包括有甲乙方各自委派的董事，或第三十條所指的受委托者方能作出決議。

第三十二條　下列事項須由出席董事會會議的董事或第三十條所指的受委托者的一致通過才能作出決議：

1.合營企業(yè)章程的修改;

2.合營企業(yè)的中止、解散(但合營期滿的解散不包括在內(nèi));

3.合營企業(yè)注冊資本的轉(zhuǎn)讓;

4.合營企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并。

第三十三條　董事會會議每年至少召開一次，由董事長負(fù)責(zé)召集并主持。董事長不能召集時，應(yīng)委托副董事長或另外一名董事負(fù)責(zé)召集并主持。

經(jīng)三分之一以上董事的提議，董事長必須召開臨時董事會會議。

第三十四條　總經(jīng)理和副總經(jīng)理可列席董事會會議但無表決權(quán)，除非他們本人是董事或者是被委托代表一名董事。

第三十五條　董事會會議上決議的事項，應(yīng)分別用中文和_____文作出議事錄，經(jīng)出席的董事或第三十條所指的受委托者簽字后由合營企業(yè)歸檔保存，并抄送甲乙雙方。

第三十六條　董事會會議應(yīng)在中國_____舉行，經(jīng)董事長與副董事長協(xié)商同意，也可改在其他地點(diǎn)舉行。

第三十七條　除了擔(dān)任合營企業(yè)管理職務(wù)應(yīng)得的報酬外，董事不得從合營企業(yè)獲取任何報酬。但董事會開會期間的往來旅費(fèi)、住宿、招待等開支由合營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第七章　經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

第三十八條　合營企業(yè)在董事會之下設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。

第三十九條　經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一名，視工作需要設(shè)副總經(jīng)理一或三名，總會計師一名，審計師一名。上述人員為合營企業(yè)的高級管理人員，由董事會任免。

第四十條　在合營企業(yè)成立之后的前_____年，本著甲乙雙方人數(shù)對等原則，總經(jīng)理由乙方推薦，副總經(jīng)理由甲方或甲乙雙方分別推薦，從合營企業(yè)成立后的第_____年開始，總經(jīng)理由甲方推薦，副總經(jīng)理由乙方或甲方雙方分別推薦。

在合營期間，總會計師由甲方推薦，審計師由乙方推薦，如雙方同意。審計師也可由甲方推薦。

第四十一條　董事長、副董事長和董事可以兼任合營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高級管理職務(wù)。

第四十二條　總經(jīng)理執(zhí)行董事會決定的事項，對董事會負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)，對外代表合營企業(yè)，對內(nèi)任免高級管理人員之外的其他下屬人員，并行使其他被授予的職權(quán)。在總經(jīng)理因故不能執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)授權(quán)副總經(jīng)理代行其職權(quán)。

副總經(jīng)理補(bǔ)助總經(jīng)理工作，并在總經(jīng)理授權(quán)之下，分擔(dān)一定范圍的經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。總經(jīng)理對合營企業(yè)日常業(yè)務(wù)中的重要事項，應(yīng)與副總經(jīng)理協(xié)商一致。

前款規(guī)定的重要事項在章程中規(guī)定。

第四十三條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其他任何經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行職務(wù)，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對合營企業(yè)的商業(yè)競爭，否則，應(yīng)視為合營企業(yè)的失職行為。

第四十四條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員有營私舞弊或嚴(yán)重失職行為，或者不能勝任工作，經(jīng)董事會決定可隨時解聘。

第四十五條　根據(jù)董事會的決定，在經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)中分設(shè)若干部分。分管合營企業(yè)各方面的業(yè)務(wù)，分設(shè)的部門經(jīng)理和副經(jīng)理，由總經(jīng)理任免，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

第四十六條　經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)包括臨時設(shè)立的籌建處、籌備處和行政處的人員編制、工資待遇及福利等，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)擬定，報董事會批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條　合營企業(yè)旅館部分的經(jīng)營管理，委托_____負(fù)責(zé)，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理提出委托條件，擬訂委托合同報董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八章　籌建和籌備

第四十八條　合營企業(yè)在開始階段，應(yīng)在董事會的授權(quán)和監(jiān)督之下，由總經(jīng)理在副總經(jīng)理協(xié)助下完成以下三項任務(wù)：

1.有關(guān)合營企業(yè)的建設(shè)工程的工作;

2.有關(guān)合營企業(yè)全面開業(yè)的準(zhǔn)備工作;

3.原有建筑物和設(shè)施全面開業(yè)前的正常經(jīng)營。

第四十九條　對于第四十八條規(guī)定的第三項任務(wù)，總經(jīng)理和副總經(jīng)理之間應(yīng)作如下的責(zé)任分工：

1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面工作;

2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作，并分別負(fù)責(zé)籌建處、籌備處和行政處的工作。

第五十條　為完成上述四十八條中所列的合營企業(yè)開始階段的三項任務(wù)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織配備適當(dāng)人員，分明建立籌建處、籌備處和行政處、其職能如下：

1.籌建處

(1)組織制訂方案設(shè)計和擴(kuò)大初步設(shè)計，由總經(jīng)理和副總理報董事會決定，并報中國主管當(dāng)局批準(zhǔn);

(2)根據(jù)批準(zhǔn)的擴(kuò)大初步設(shè)計，制作工程預(yù)算，由總經(jīng)理和副總經(jīng)理報董事會決定;

(3)接洽承包設(shè)計單位，安排與其訂立設(shè)計合同的有關(guān)事宜;

(4)接洽總承包施工單位，安排與其訂立總承包合同的有關(guān)事宜;

(5)安排在中國境內(nèi)采購和運(yùn)輸工程建設(shè)所需的機(jī)具、設(shè)備、材料;

(6)隨時督促檢查承包設(shè)計和承包施工的單位按時保質(zhì)保量地履行合同，并根據(jù)需要與對方協(xié)商解決履行合同中發(fā)生的問題;

(7)及時檢查施工過程中的工程隱蔽部分，組織部分工程的驗收及全部工程的竣工驗收;

(8)嚴(yán)格按照設(shè)計和工程承包合同的條款掌握設(shè)計費(fèi)和工程費(fèi)的支付，并在預(yù)算的范圍內(nèi)支付其他有關(guān)費(fèi)用;

(9)整理和保存有關(guān)設(shè)計、施工、驗收的一切圖紙、文件和其他記錄資料;

(10)其他有籌建的業(yè)務(wù)。

2.籌備處

(1)維護(hù)、管理原有建筑，維持正常營業(yè);

(2)就康樂、旅館、辦公樓、飲食店和商店等各不同營業(yè)部門分別制訂經(jīng)營管理計劃，聯(lián)系、安排上述營業(yè)部門經(jīng)營管理的對外合作和委托的有關(guān)事宜;

(3)安排各營業(yè)部門所需設(shè)備、家具和其他用品的采購、運(yùn)輸、安裝;

(4)擬訂各營業(yè)部門人員的編制;

(5)安排和管理對營業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(6)做好合營企業(yè)全面開業(yè)的一切準(zhǔn)備。

3.行政處

(1)負(fù)責(zé)一般行政事務(wù)工作;

(2)負(fù)責(zé)有關(guān)法律事宜;

(3)負(fù)責(zé)文書、資料的收發(fā)登記、保管等工作;

(4)制訂財會制度，全面負(fù)責(zé)財會工作;

(5)負(fù)責(zé)資金的籌措、使用及收支工作;

(6)負(fù)責(zé)新建筑及原有建筑的建設(shè)、改建費(fèi)的投資預(yù)算、結(jié)算的管理工作;

(7)負(fù)責(zé)工作人員的考核、選拔、聘用及崗前培訓(xùn)工作;

(8)制訂工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇方案及獎懲條例等。

第五十一條　第五十條所述臨時機(jī)構(gòu)在完成其規(guī)定任務(wù)后，經(jīng)董事會決定，應(yīng)即行撤銷。在臨時機(jī)構(gòu)撤銷以前，總經(jīng)理必須根據(jù)第四十六條規(guī)定，就合營企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備提出方案報董事會批準(zhǔn)，并做好全面開業(yè)準(zhǔn)備。

第五十二條　根據(jù)董事會的授權(quán)，總經(jīng)理和副總經(jīng)理協(xié)商一致后，可將籌建和籌備工作的一部分與第三者合作完成或委托第三者完成。

第五十三條　合營企業(yè)新建筑物的設(shè)計，須由合營企業(yè)委托_____和_____合作進(jìn)行，其有效送審設(shè)計方案的新建筑物的建筑面積增加部分，不得超過_____萬平方米的_____%。

合營企業(yè)委托_____總承包合營企業(yè)新建筑物的建設(shè)工程。

第九章　采購

第五十四條　合營企業(yè)建設(shè)工程和營業(yè)所必需的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品，應(yīng)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)提出采購計劃和預(yù)算。并將擬在中國境內(nèi)采購和必須從中國境外進(jìn)口的品目分別開列清單，報董事會批準(zhǔn)后由合營企業(yè)自行采購，或委托第三者采購。

第五十五條　合營企業(yè)建設(shè)工程和營業(yè)所需物資的購置，在品質(zhì)、價格和交貨期限同等的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用中國的產(chǎn)品。

第五十六條　為保證合營企業(yè)各方面的設(shè)施達(dá)到國際上較高級的水平，如合營企業(yè)需要從中國境外進(jìn)口設(shè)備、材料等物資，應(yīng)按中國政府規(guī)定事先編制計劃，申領(lǐng)進(jìn)口許可證，并依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律規(guī)定申請免證進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十章　勞務(wù)管理

第五十七條　合營企業(yè)所需要的中國籍職工，可以由甲方推薦，或者在勞動人事部門協(xié)助下，由合營企業(yè)公開招收，但一律通過考核，擇優(yōu)錄用，并與之簽訂雇傭合同。

第五十八條　合營企業(yè)職工的招聘、辭退、工資、福利、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律，由經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》和中國其他有關(guān)規(guī)定制訂具體規(guī)章，報董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十九條　合營企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》建立基層工會組織，開展工會活動。合營企業(yè)與本企業(yè)工會的關(guān)系，依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第十三章的各條規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　合營企業(yè)中、外籍高級管理人員和其他管理人員的薪金待遇，由董事會決定。中國籍的高級管理人員，原則上應(yīng)與外籍高級管理人員同工同酬。

第十一章　稅務(wù)

第六十一條　合營企業(yè)遵照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》等有關(guān)稅務(wù)方面的法律和規(guī)定，繳納各種稅款。在新建筑物和原有建筑物開始營業(yè)前，合營企業(yè)向中國稅務(wù)機(jī)關(guān)提出分別享受減免所得稅的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行。

第六十二條　合營企業(yè)職工遵照《中華人民共和國個人所得稅法》的規(guī)定繳納個人所得稅。

第六十三條　合營企業(yè)的固定資產(chǎn)分別下列三種情況，采用直線法進(jìn)行折舊。

按期折舊完畢，不留殘值。

1.新建房屋、建筑物和原有建筑采用加速折舊辦法。新建房屋、建筑物自投入使用次月起_____年折舊完畢，原有建筑自投入使用次月起_____年折舊完畢。報中國財政部稅務(wù)總局批準(zhǔn)后實(shí)施;

2.各種機(jī)器設(shè)備自投入使用次月起_____年折舊完畢;

3.各種車輛和電子設(shè)備，自投入使用次月起_____年折舊完畢。

第六十四條　在新建筑竣工和原有建筑改造完成后，總會計師應(yīng)盡快計算列出合營企業(yè)固定資產(chǎn)一覽表，并經(jīng)審計師審計，由董事會作出決定，連同折舊辦法一起報請中國稅務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二章　財務(wù)與會計

第六十五條　合營企業(yè)的財會制度由總會計師在審計師的協(xié)助下，根據(jù)中國財政部《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》等規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的具體情況予以制訂，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。合營企業(yè)的財會制度應(yīng)報合營企業(yè)主管部門，北京市財務(wù)部門和稅務(wù)部門備案。

第六十六條　合營企業(yè)的會計制度采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一個會計年度。每一個會計年度自合營企業(yè)成立之日起至該年十二月三十一日止。

第六十七條　合營企業(yè)出據(jù)的單據(jù)、帳簿，均用中文書寫，季度、年度報表分別用中、_____文書寫。人民幣為記帳的本位幣。對外幣的收支除應(yīng)登記實(shí)際收付的外幣金額外，還應(yīng)按照確定的匯率(根據(jù)中國國家外匯管理局公布的外匯牌價)折算為人民幣記帳。由于貨幣兌換率波動引起的損益作為當(dāng)年損益入帳。

對于外幣的現(xiàn)金、銀行存款，其他收付款項以及債務(wù)等，除按當(dāng)日匯率折合為人民幣記帳外，還應(yīng)按實(shí)際計算金額和收付的貨幣另行記帳。

第六十八條　合營企業(yè)應(yīng)按季和按年度提出會計報表，分別報送甲乙雙方。合營企業(yè)的季度和年度報表分別_____市稅務(wù)機(jī)關(guān)、合營企業(yè)主管部門、同級財政部門，年度報表還應(yīng)抄送審批機(jī)構(gòu)。

報表格式應(yīng)符合中國財政部和其他有關(guān)部門的規(guī)定。

1.每季的會計報表，應(yīng)在季度終了的次月二十日前報出;

2.年度會計報表，應(yīng)在次年的四月三十日前連同審計報告一并報出。

第六十九條　合營企業(yè)每年進(jìn)行一次決算，如出現(xiàn)虧損，應(yīng)由次一年的稅前收益中彌補(bǔ)，在補(bǔ)足各年度虧損及償還該項應(yīng)償還的銀行貸款之前，不得分配當(dāng)年的利潤。

合營企業(yè)經(jīng)年度決算實(shí)現(xiàn)的利潤，在繳納合營企業(yè)所得稅，提取儲備基金、職工獎勵和福利基金、企業(yè)發(fā)展基金后，剩余的利潤，按甲乙雙方的出資比例每年分配一次，分配辦法由董事會決定。

各種基金的提留比例，由董事會決定。

第七十條　合營企業(yè)在中國銀行或中國銀行同意的其他銀行開立外匯帳戶和人民幣帳戶。

合營企業(yè)要在中國以外或香港、澳門地區(qū)的銀行開立外匯儲蓄帳戶，應(yīng)向中國有關(guān)外匯管理部門辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三章　審計

第七十一條　在合營企業(yè)的每個會計年度末，合營企業(yè)應(yīng)責(zé)成審計師對企業(yè)的帳簿和單證記錄進(jìn)行審計，該項審計須在不遲于該會計年度結(jié)束后的_____天內(nèi)完成。經(jīng)審計的會計報表連同審計師的報告應(yīng)在完成后盡快提交給董事會及甲乙雙方。

第七十二條　甲乙雙方均有權(quán)在前條所述年度審計結(jié)束后的_____個月之內(nèi)，對合營企業(yè)的全部帳目進(jìn)行審計。此時審計完成后，須向董事會提出審計報告。

董事會應(yīng)在收到該審計報告_____天內(nèi)，對有關(guān)問題作出答復(fù)。

第七十三條　甲乙雙方均有權(quán)在各會計年度中，對一項特定的帳目或問題進(jìn)行專項審計。此種專項審計須提前_____天書面通知對方，抄送總經(jīng)理，并且應(yīng)盡量不影響合營企業(yè)正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行。

第七十四條　根據(jù)第七十二條和第七十三條要求進(jìn)行審計的一方，須自己另行聘請審計師或會計師進(jìn)行審計。此種審計產(chǎn)生的費(fèi)用由要求進(jìn)行審計的一方負(fù)擔(dān)。

第十四章　土地使用費(fèi)

第七十五條　合營企業(yè)自用地合同規(guī)定的時間起截至合營期限終止或合營企業(yè)提前解散時為止，每年按規(guī)定向中國政府土地主管部門交納所占用土地的使用費(fèi)。

第十五章　合營期限

第七十六條　甲乙雙方的合營期限為_____年，自合營企業(yè)成立之日起計算。原有建筑自雙方繳足第一批出資額之日起開始營業(yè)、改造。原有建筑的營業(yè)、改造和新建筑的建設(shè)為第一期，時間約為_____年。新建筑物竣工后和原有建筑一起全面營業(yè)。第二期自全面營業(yè)開始之日為_____年。

第七十七條　甲乙雙方同意延長合營期限時，應(yīng)在合營期滿之前至少六個月，經(jīng)董事會決議，并報中國有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)。

如第七十六條所指第一期超出_____年，董事會須提出延長期限的申請，報原審批機(jī)構(gòu)審批。

合營企業(yè)在全面營業(yè)期間因故中斷三個月以上時，董事會應(yīng)向中國原審批機(jī)構(gòu)申請相應(yīng)延長合營期限。

第七十八條　合營企業(yè)遇下列任何一種情況時，應(yīng)由董事會在_____天內(nèi)作出解散合營企業(yè)的決議，提出解散申請書，經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以提前終止和解散：

1.合營企業(yè)連續(xù)_____年發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營，或虧損累計超過注冊資本;

2.甲乙任何一方不履行本合同或合營企業(yè)章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營;

3.因不可抗力或發(fā)生甲乙雙方簽訂本合同時未曾預(yù)見到的事件，致使合營企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營明顯陷入困境;

4.合營企業(yè)不能達(dá)到其經(jīng)營目的，而又無其他發(fā)展前途;

5.投資總額超出_____美元，甲乙雙方又無法提出有效的解決辦法;

6.經(jīng)努力，合營企業(yè)得不到_____銀行牽頭組織的國際銀團(tuán)貸款;

7.經(jīng)努力、合營企業(yè)無法同第五十三條所指的設(shè)計承包單位、施工承包單位及第四十七條所指的管理公司就委托條件等事項達(dá)成一致。

第十六章　違約的責(zé)任

第七十九條　甲乙任何一方不履行本合同或合營企業(yè)章程規(guī)定的義務(wù)，或者因其他違反合同和章程的行為，而給另一方造成損失的，須負(fù)責(zé)對此損失實(shí)行賠償。

因一方違反合同或章程義務(wù)導(dǎo)致合同不得不提前終止的，不解除違約一方的賠償損失的責(zé)任。

第十七章　清算

第八十條　合營企業(yè)宣告解散時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)實(shí)施條例》，及其他有關(guān)法律，由董事會提出清算的程序和清算委員會人選，報企業(yè)主管部門審核并監(jiān)督清算。

第八十一條　合營企業(yè)清算當(dāng)時的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營企業(yè)清償債務(wù)后剩余的全部財產(chǎn)，按照甲乙雙方的出資比例進(jìn)行分配。

第八十二條　合營企業(yè)期限屆滿進(jìn)行清算時，固定資產(chǎn)(已折舊完畢，不留殘值)作價一美元由甲方購買，其他財產(chǎn)均按當(dāng)時帳面價值計算。

合營企業(yè)中止合同進(jìn)行清算時，固定資產(chǎn)及其他財產(chǎn)均被當(dāng)時的帳面價值計算。由清算發(fā)生的一切費(fèi)用，從可分配的財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

上述兩款所指帳面價值，包括在稅后利潤進(jìn)行分配時保留累存的固定資產(chǎn)折舊款和逐年累存的未分配凈收益。

第八十三條　合營企業(yè)清算后的財產(chǎn)，乙方分得的部分用_____幣支付。

合營企業(yè)解散后，各項帳冊和文件交由原中國合營者保存。

第十八章　保險

第八十四條　合營企業(yè)投保的各種險別，均須根據(jù)董事會的決定，向中國的保險公司投保。投保的險別、金額和期限及其他有關(guān)事宜，在保險合同中規(guī)定。

對中國的保險公司所未設(shè)的險別，可在中國境外的保險公司投保。

第十九章　適用的法律

第八十五條　本合同的成立、效力、解釋、履行以及有關(guān)本合同的爭議的解決，均適用中國的法律。

第二十章　保守秘密

第八十六條　甲乙雙方對屬于合營企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、銷售、管理和財務(wù)狀況中的秘密資料，不經(jīng)對方同意不得單方面予以公開。

第八十七條　合營企業(yè)的合同、章程，以及本企業(yè)與其他單位間訂立的協(xié)議和合同，不經(jīng)甲乙雙方同意不得向第三者公開。

第二十一章　不可抗力

第八十八條　由于地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭以及其他不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能避免或克服的不可抗力的事故和事件，而直接影響本合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力的事故和事件的一方應(yīng)立即將事故和事件情況電傳或電報通知對方，并應(yīng)在_____天內(nèi)立即提供事故和事件詳情及合同不能履行或需要延期履行的理由和有效的證明文件。甲乙雙方應(yīng)按照事故和事件對履行合同影響的程度盡快協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同義務(wù)。因不可抗力事故和事件造成的損失，各方都不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十二章　爭議的解決

第八十九條　甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的或者與本合同有關(guān)的任何爭議，應(yīng)首先以友好精神力求協(xié)商解決。

如爭議未能協(xié)商解決，應(yīng)提交有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。如甲方為原告，應(yīng)在_____，根據(jù)該協(xié)會仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁;如乙方為原告，應(yīng)在_____，根據(jù)該委員會的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

第九十條　在發(fā)生爭議和在協(xié)商、仲裁期間，除有爭議的問題外，甲乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同中規(guī)定的各自應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第二十三章　解除合同

第九十一條　發(fā)生下列情況之一時，本合同失效：

1.第十七章規(guī)定的清算手續(xù)完成后;

2.乙方全部出資額轉(zhuǎn)讓給甲方后;

3.如果本合同簽字后六個月得不到中國政府審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十四章　附則

第九十二條　本合同及其附屬文件的修改、變更，須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意并以書面形式確認(rèn)。凡需經(jīng)有當(dāng)局批準(zhǔn)的，在獲得批準(zhǔn)之后生效。

第九十三條　本合同的正本用中文和_____文兩種文字寫成，一式兩份，甲乙雙方各保存一份。兩種文字的文本具有同等效力。如發(fā)生歧義，甲乙雙方協(xié)商解決。

第九十四條　甲乙雙方之間就履行本合同或與其有關(guān)事項相互的通知，凡與雙方各自的權(quán)利、義務(wù)有關(guān)的，應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

前款的通知如采取電報或電傳形式，須隨后以航空掛號信函通知。

合營企業(yè)與乙方之間往來的文件、通知、會計報表、審計報表等，均須以航空掛號寄送。

雙方接受通知的地址，應(yīng)是本合同中第一條寫明的法定地址。

第九十五條　甲乙雙方在合營期內(nèi)未取得對方同意，不得使用，也不得讓第三者使用“_____”，或與其類似的名稱，進(jìn)行與合營企業(yè)無關(guān)的活動。

第九十六條　本合同及其附屬文件，均自中國有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)之日起生效。