導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、適用范圍

本《預(yù)案》適用于淄江中學(xué)學(xué)校發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、公共事件、社會(huì)穩(wěn)定其他各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、工作原則

按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化問題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動(dòng)性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作任落地見效，確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

三、組織機(jī)構(gòu)

1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校支委會(huì)成員組成，成員由處室等相關(guān)人員組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)處室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

四、應(yīng)急程序

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步∶發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索關(guān)鍵詞含有“淄江中學(xué)”及淄江中學(xué)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合教體局預(yù)警提示，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步∶監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步∶快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。較大以上網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)教體局。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。

第四步∶會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步∶形成通稿。經(jīng)過輿情會(huì)商形成通稿，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。

第六步∶正面回復(fù)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后及時(shí)根據(jù)通稿，通過適當(dāng)進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

五、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)

1.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備 ，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的處室保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)處室會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，由校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)處室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

（二）總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)處室對(duì)輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

篇2

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、全面真實(shí)為原則，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察宣傳體制機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道，創(chuàng)新新聞宣傳形式，擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋率，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和前瞻性，把握反腐倡廉話語(yǔ)權(quán)、贏得輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮宣傳工作的輿論引導(dǎo)力和社會(huì)影響力，為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、建立工作機(jī)制，形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞網(wǎng)絡(luò)化工作格局

1．建立新聞宣傳工作通訊員隊(duì)伍。建立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直有關(guān)單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直各單位要確定1名新聞報(bào)道通訊員（同時(shí)擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情信息員），具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)等工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局將與信息員隊(duì)伍同考核同獎(jiǎng)懲。

2．建立媒體觀察員制度。要充分發(fā)揮媒體善于發(fā)現(xiàn)和捕捉輿情動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，邀請(qǐng)市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)驗(yàn)豐富的記者擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過“媒體觀察員”適時(shí)主動(dòng)向媒體通報(bào)全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息，并征詢媒體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作的意見建議。通過媒體的視角了解輿情動(dòng)態(tài)，了解社情民意，加強(qiáng)分析研判，提出輿論引導(dǎo)口徑，及時(shí)為統(tǒng)籌謀劃新聞宣傳活動(dòng)提供決策依據(jù)，保證新聞宣傳的貼近性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。

3．實(shí)施重要新聞一周一報(bào)制度?？h紀(jì)委、監(jiān)察局建立新聞線索一周一報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委要對(duì)本單位紀(jì)檢監(jiān)察已宣傳或擬宣傳的重要新聞（線索）認(rèn)真收集整理，并于每周星期五前報(bào)縣紀(jì)委宣教室。對(duì)政策性強(qiáng)、影響面大的重大新聞?lì)}材，重大涉腐涉紀(jì)突發(fā)公共事件的宣傳報(bào)道，各單位要按照統(tǒng)一宣傳口徑，有序?qū)嵤┬麄鞯脑瓌t，提前精心謀劃，制定宣傳預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委，以利于上級(jí)部門及時(shí)掌握情況，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

4．加強(qiáng)通訊員培訓(xùn)工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局將加強(qiáng)對(duì)新聞報(bào)道通訊員培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家授課，切實(shí)提高通訊員隊(duì)伍的整體水平。各單位也要加強(qiáng)對(duì)通訊員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各通訊員要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，力爭(zhēng)多寫稿、寫好稿，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情

1．建立輿情監(jiān)控制和分析通報(bào)制。要建立快捷的輿情綜合反映和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)重要輿情信息進(jìn)行綜合、分析、研判。要增強(qiáng)敏感性，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有價(jià)值的輿情研究信息。各單位對(duì)涉及本單位涉腐涉紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要做好登記統(tǒng)計(jì)、匯總分析和評(píng)估工作，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的意見和建議，通報(bào)、督促相關(guān)部門制定工作措施，整改薄弱環(huán)節(jié)，最大程度減少和化解社會(huì)不利輿論造成的負(fù)面影響。

2．建立應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速反應(yīng)機(jī)制。各單位要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)和規(guī)律，建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。特別是涉腐涉紀(jì)的突發(fā)事件，分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況，掌握輿論動(dòng)態(tài)，在第一時(shí)間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委報(bào)告，快速反應(yīng)、慎重回應(yīng)、積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究對(duì)外宣傳口徑，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免人為炒作和不實(shí)報(bào)道。

3．建立網(wǎng)絡(luò)輿情“周報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性、時(shí)效性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將實(shí)行“一周一報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。各單位每天都要高度關(guān)注重點(diǎn)網(wǎng)站，及時(shí)掌握有關(guān)信息，特別對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)信息要高度關(guān)注，每周五下午下班前要向縣紀(jì)委宣教室報(bào)告本周的網(wǎng)絡(luò)輿情情況。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

篇3

推進(jìn)新聞發(fā)言人和新聞工作

區(qū)宣傳辦出臺(tái)了《涪陵區(qū)新聞會(huì)制度》,舉辦了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班,舉辦了涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)、金科農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等推介會(huì)及新聞會(huì)25次。成功做好了涪陵橋南山體滑坡突發(fā)事件的對(duì)外信息工作,為區(qū)委、區(qū)政府妥善處置突發(fā)事件提供了輿論保障。

在奧運(yùn)期間涪陵地區(qū)精心策劃 “采訪線工程”一條,采訪點(diǎn)3個(gè),出臺(tái)了《奧運(yùn)會(huì)期間做好外國(guó)媒體來(lái)涪應(yīng)急預(yù)案》、編印采訪線工程《涪陵區(qū)情薈萃》等對(duì)外傳播參考資料, 做好了奧運(yùn)會(huì)期間外國(guó)媒體(美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等)新聞采訪團(tuán)到涪采訪、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外傳播工作順利開展

涪陵區(qū)委成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任。先后出臺(tái)了《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》、《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施方案》、《建立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)制度》、《涪陵區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳評(píng)論獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等,落實(shí)了專職人員,加大了經(jīng)費(fèi)的投入,為搞好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提供了有力的組織和物質(zhì)保障。區(qū)委在區(qū)級(jí)部門、企事業(yè)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),組建了200多名網(wǎng)絡(luò)宣傳評(píng)論員隊(duì)伍,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo),正確處置網(wǎng)上不良信息。對(duì)骨干網(wǎng)評(píng)員每月給予定額補(bǔ)助,工作突出者優(yōu)先評(píng)選年度宣傳思想工作先進(jìn)個(gè)人。去年一年,針對(duì)網(wǎng)上輿論熱點(diǎn),評(píng)論員共發(fā)表評(píng)論文章和帖文2600余篇(條),屏蔽了20余條不良信息和敏感信息,有效引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。

對(duì)外體育交流碩果累累

2008年涪陵區(qū)成功承辦了中美籃球?qū)官惃D―山東黃金與美國(guó)山鷹隊(duì)的比賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外的文化體育交流。

實(shí)施對(duì)外傳播精品工程

篇4

1．組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。

2．落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3．教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

4．實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5．后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，是否存在經(jīng)費(fèi)截留問題。是否落實(shí)高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作，對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級(jí)危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，尤其對(duì)高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時(shí)維修、改造和加固，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

四、校車安全管理

10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故，堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學(xué)校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備的管理，及時(shí)處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)用廢棄?；?，并落實(shí)處置備案制庋，及時(shí)消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如。

篇5

“十二五”期間，隨著高?！捌桨残@”建設(shè)的全面深入推進(jìn)，各校的“平安校園”信息化建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就。然而以發(fā)展的眼光來(lái)看，高?！捌桨残@”的信息化依然存在較大的改進(jìn)空間：各高校往往存在著各安防系統(tǒng)之間缺少信息共享與聯(lián)動(dòng)，各職能部門缺少順暢的安全信息共享機(jī)制和突發(fā)事件統(tǒng)一指揮能力，應(yīng)急演練與應(yīng)急指揮工作上缺少足夠的管理手段和信息技術(shù)支撐等安全技術(shù)防范方面的問題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之際，通過引入信息化技術(shù)手段提升高校綜合安全管理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理技術(shù)的升級(jí)改造和校園安全防范管理軟件的深入應(yīng)用已是未來(lái)高校維護(hù)安全穩(wěn)定工作的努力方向。

2高校“平安校園”信息化建設(shè)探究

當(dāng)前針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),結(jié)合高校安全穩(wěn)定工作特點(diǎn)，需從宏觀和微觀角度統(tǒng)籌、規(guī)劃“平安校園”信息化建設(shè)，積極開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，如基于GIS的綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)、校園網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等，并將各系統(tǒng)信息資源進(jìn)行整合，挖掘各類技術(shù)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一管理，形成“六位一體”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，打造“平安校園”“智慧校園”。

2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，社會(huì)熱點(diǎn)問題頻現(xiàn)，高校安全管理已涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容，如何利用信息化手段有效預(yù)防和打擊校園違法犯罪已成為當(dāng)前高校維護(hù)安全穩(wěn)定工作的一個(gè)重點(diǎn)研究方向。視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為維護(hù)校園整體秩序的技防手段，隨著科技水平的不斷提升，已發(fā)展成為系統(tǒng)配置更全面、軟件操作更便捷、界面更友好、穩(wěn)定性更強(qiáng)、集成度更高、擴(kuò)展兼容性更好的網(wǎng)絡(luò)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合高校安全工作經(jīng)驗(yàn)，指定重點(diǎn)區(qū)域的巡更點(diǎn)，制訂智能巡更計(jì)劃，維護(hù)校園日常秩序，形成第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防校園各類型案件的發(fā)生。

2.2智能交通管理系統(tǒng)

當(dāng)今，機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增加，校園交通問題日益凸顯，為滿足當(dāng)前和未來(lái)交通管理發(fā)展需求，建設(shè)校園智能交通管理系統(tǒng)，在學(xué)校出入口安裝專業(yè)的車牌識(shí)別攝像機(jī)，將校內(nèi)、外車輛信息全部存儲(chǔ)到系統(tǒng)后臺(tái)，在校內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域加裝車輛違章停車抓拍模塊和違章超速抓拍模塊，從而將校內(nèi)的各類交通信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，最終建設(shè)成為集停車管理、違章管理、停車位預(yù)警、車流量統(tǒng)計(jì)等功能于一身的校園智能交通管理系統(tǒng)。

2.3消防一體化系統(tǒng)

消防能力建設(shè)是平安校園建設(shè)的重要組成部分。依靠科技全面提升消防管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保障在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，逐步建立健全學(xué)校消防設(shè)施，建設(shè)消防一體化系統(tǒng)，提高消防事件處置效率，進(jìn)一步消除校園消防隱患，創(chuàng)建和諧、舒適的校園環(huán)境。將校內(nèi)各個(gè)建筑樓宇內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)通過消防專用局域網(wǎng)匯集到監(jiān)控中心，將各個(gè)獨(dú)立的主機(jī)（系統(tǒng)）組成一個(gè)整體的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全校的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管。監(jiān)控中心集中監(jiān)測(cè)所有建筑樓宇內(nèi)消防控制器的運(yùn)行狀態(tài)和報(bào)警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集處理，實(shí)時(shí)報(bào)警、存儲(chǔ)、聯(lián)動(dòng)；并提供報(bào)警分類、報(bào)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備管理、巡檢管理等功能。實(shí)現(xiàn)報(bào)警數(shù)據(jù)快速上傳、處理，從而整體提高學(xué)校消防管理的科技管理水平及發(fā)生火警時(shí)的快速反應(yīng)能力，最大限度保障消防安全。

2.4移動(dòng)平安校園

高校廣大師生作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要用戶群體，高校應(yīng)緊隨時(shí)代潮流，從重視師生的用戶體驗(yàn)和提高管理效率的角度出發(fā)，定制開發(fā)移動(dòng)“平安校園”平臺(tái)。在移動(dòng)平臺(tái)中定制開發(fā)線上服務(wù)模塊，通過將身份證號(hào)和校內(nèi)一卡通編號(hào)將個(gè)人微信號(hào)與移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行綁定，學(xué)生可通過移動(dòng)平臺(tái)的戶籍系統(tǒng)辦理借用常住卡、申請(qǐng)補(bǔ)辦身份證、申請(qǐng)開具無(wú)犯罪記錄證明、申請(qǐng)辦理暫住證、申請(qǐng)戶口遷移等戶籍業(yè)務(wù)。此外，移動(dòng)平臺(tái)還將安全教育課堂、通知公告推送、人工業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、安全隱患隨手拍、失物招領(lǐng)、一鍵報(bào)警等功能納入其中，創(chuàng)新工作模式，提高管理效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.5網(wǎng)格管理與應(yīng)急處置

在GIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)等各類技防設(shè)備的模擬信息納入GIS系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)校校園網(wǎng)格化安全管理方案，開發(fā)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“全面覆蓋、不留死角，夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，整合聯(lián)動(dòng)、有效防控”的原則，建立起“精細(xì)化管理、多元化參與、科學(xué)化配置、規(guī)范化運(yùn)行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局，結(jié)合實(shí)際科學(xué)劃分校園網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)與工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等不同對(duì)象的精細(xì)化管理，全面提升校園安全管理水平。此外，高校應(yīng)結(jié)合具體情況及多年處置應(yīng)急突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合，快速響應(yīng)”的原則，建立起“事前預(yù)警、事中處置、事后評(píng)估”的校園安全管理模式，加強(qiáng)事件快速有效處置和科學(xué)管理能力，在歷史事件的基礎(chǔ)上結(jié)合校園網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)四色預(yù)警及趨勢(shì)研判，為校園安防力量的有效部署提供依據(jù)，力圖將校園風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移；建立應(yīng)急處置系統(tǒng)，包括對(duì)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)和物資的管理、應(yīng)急處置流程設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、法律援助等功能，為應(yīng)急處置提供有力的支撐。按照高校重大事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)致的要求，利用事后評(píng)估系統(tǒng)模塊，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)能夠回顧整個(gè)事件從發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程，逐步優(yōu)化和完善各環(huán)節(jié)的處置流程，為以后科學(xué)有效地開展處突工作起到指導(dǎo)性作用。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和工作要求，定制開發(fā)戶籍管理系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、接處警管理系統(tǒng)、在線安全教育系統(tǒng)、通訊錄系統(tǒng)、輿情觀測(cè)平臺(tái)、門禁訪客系統(tǒng)、值班管理系統(tǒng)等功能模塊，并統(tǒng)一納入管理平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，預(yù)防和打擊校園犯罪，保障校園安全。

3結(jié)語(yǔ)

就當(dāng)前日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境而言，高校通過進(jìn)一步加強(qiáng)“平安校園”信息化建設(shè)，利用信息化平臺(tái)，進(jìn)一步提升高校的安全防范能力，提高維護(hù)安全穩(wěn)定工作和校園安全管理工作的科學(xué)性、有效性，及時(shí)消除校園安全隱患，有效預(yù)防和打擊校內(nèi)各類違法犯罪事件，為深化“平安校園”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)基礎(chǔ)。

作者:馬嘉林 袁利新 劉潔 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

參考文獻(xiàn):

篇6

電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后，新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求，公司于6月份全國(guó)安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間，開展了一次大面積停電應(yīng)急演練?，F(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來(lái)組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精心組織、事前溝通。

大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。

三、突出演練的針對(duì)性

根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場(chǎng)（信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)）。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。

四、技術(shù)保障有力

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。

通過3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。

五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。

本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景，爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭(zhēng)分奪秒的開展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)

篇7

（一）加強(qiáng)收入工作統(tǒng)籌。市局成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的組織收入領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開分析例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。組建經(jīng)濟(jì)稅收分析團(tuán)隊(duì)，按月開展稅收分析。開展汽車產(chǎn)業(yè)稅收等專項(xiàng)分析，向市委政府報(bào)送高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告。總局、省、市、縣區(qū)局“四級(jí)”重點(diǎn)稅源監(jiān)控90%以上，對(duì)稅收下滑企業(yè)進(jìn)行預(yù)警。

（二）強(qiáng)化組織收入措施。積極開展財(cái)政性資金專項(xiàng)清理、東風(fēng)實(shí)業(yè)版塊企業(yè)稽查、企業(yè)所得稅年度匯算清繳核查、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除專項(xiàng)檢查、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目摸底調(diào)查、水泥行業(yè)納稅評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票稽核比對(duì)、“營(yíng)改增”主輔分離、增值稅減免清算、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票清理“十項(xiàng)”重點(diǎn)組織收入措施。

（三）推行收入無(wú)計(jì)劃管理。全面推行收入無(wú)計(jì)劃管理，對(duì)全市12個(gè)征管單位全口徑收入全面實(shí)行無(wú)計(jì)劃管理，只下達(dá)市直地方公共財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)。建立健全以推進(jìn)依法治稅和提高征管質(zhì)量為核心的收入管理體系，制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增幅不低于13%。完善城區(qū)稅收收入及專項(xiàng)業(yè)務(wù)與增量經(jīng)費(fèi)掛鉤考核辦法，堅(jiān)持“收入流動(dòng)紅旗”和“收入排行榜”制度。

二、抓法治促規(guī)范，推進(jìn)依法行政

（四）狠抓普法宣傳工作。精心組織全國(guó)第24個(gè)稅收宣傳月、12.4國(guó)家憲法日、“六五”普法教育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“六五”普法先進(jìn)單位。運(yùn)用“六五”普法學(xué)法用法系統(tǒng)，組織全員普法考試。建立黨組中心組學(xué)法、周四集中輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、庭審現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以案說(shuō)法講座等法律培訓(xùn)體系。繼續(xù)編印《國(guó)稅政策速遞?？?，整理、編發(fā)《國(guó)稅辦稅便民手冊(cè)》，利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開展稅法宣傳，持續(xù)開展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)。

（五）推行執(zhí)法權(quán)力清單。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分期分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)管理工作。

（六）切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷管理制度，制作分類案卷模板，組織開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書和執(zhí)法證據(jù)目錄的制作落實(shí)。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件集中審理，推動(dòng)各類稅收?qǐng)?zhí)法案件提檔提質(zhì)。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”，運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法“零過錯(cuò)”。建立稅務(wù)重大事項(xiàng)決策和重要執(zhí)法行為終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。

（八）有效開展稅務(wù)稽查。開展行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。切實(shí)加大要案管理。改進(jìn)稅務(wù)稽查方式，提高稽查工作質(zhì)量和效率。

（九）落實(shí)納稅信用管理。科學(xué)客觀開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善納稅信用評(píng)價(jià)操作辦法和信息登記。每年4月向社會(huì)公開A級(jí)和“黑名單”納稅人。

三、抓深化促提檔，加強(qiáng)稅收征管

（十）深入推進(jìn)征管改革。做好征管規(guī)范1.0版落地工作。按稅源分類分級(jí)管理，規(guī)范城區(qū)局稅源機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極探索建立汽車、水電、礦產(chǎn)等行業(yè)稅源專業(yè)化管理分局。梳理非即辦工作事項(xiàng)，將非即辦事項(xiàng)納入全市同城通辦范疇。積極協(xié)助財(cái)政做好全市社會(huì)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，固化外部涉稅信息交換標(biāo)準(zhǔn)，按季與工商、地稅、電力等部門交換涉稅信息。修訂工作事項(xiàng)清單，規(guī)范稅收管理員崗位職責(zé)、工作流程。圍繞履職履責(zé)、征管效能、規(guī)范執(zhí)法等工作事項(xiàng)，明確稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。

（十一）扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“數(shù)據(jù)分析精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)差異化、納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、管評(píng)查互動(dòng)一體化”的“四化”管理要求，對(duì)省局推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)要開展“二次”分析，統(tǒng)籌抓好兩級(jí)評(píng)估團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作；對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，分層級(jí)開展“三單式”提示提醒應(yīng)對(duì)，并進(jìn)行跟蹤問效。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展行業(yè)評(píng)估、交叉評(píng)估。積極開展評(píng)估模型建設(shè)，探索推行以評(píng)估模型、案例分析指導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)踐。采取崗位練兵、委托培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，持續(xù)加強(qiáng)納稅評(píng)估專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。

（十二）持續(xù)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。做好ctais等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)采集、錄入及維護(hù),在全市組織一次信息數(shù)據(jù)“大清理、大維護(hù)”。按照公平、公正、公開“三公”原則，在辦稅服務(wù)廳、集貿(mào)市場(chǎng)、納稅人集中路段以及新聞媒體，公開個(gè)體定稅流程、核定稅額。嚴(yán)格代開票納稅人資格、資料審核工作，規(guī)避代開發(fā)票執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。分層級(jí)建立定期征管狀況分析機(jī)制，市局半年召開一次征管狀況分析專題會(huì)議，各基層單位定期召開稅源分析例會(huì)和征管狀況分析會(huì)，重點(diǎn)分析收入變動(dòng)、發(fā)票開具、非正常戶等異常信息，研究有針對(duì)性的管理措施。

四、抓政策促落實(shí)，強(qiáng)化各稅管理

（十三）落實(shí)好“營(yíng)改增”政策。做好建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作。加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)后續(xù)管理。大力引導(dǎo)和支持“營(yíng)改增”企業(yè)“主輔分離”。開展部分行業(yè)的專項(xiàng)清理，強(qiáng)化各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)督辦。

（十四）抓好貨物和勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。抓好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理，白酒生產(chǎn)企業(yè)、金銀首飾零售行業(yè)消費(fèi)稅管理，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作，推進(jìn)車購(gòu)稅征管方式改革。

（十五）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。完善企業(yè)所得稅“電子臺(tái)賬”管理系統(tǒng)，落實(shí)好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征和化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代收工作。開展年度申報(bào)資料邏輯性審核、虧損企業(yè)數(shù)據(jù)清理和評(píng)估工作。加強(qiáng)重大事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)控，開展匯算清繳后續(xù)審核工作。

（十六）加強(qiáng)大企業(yè)和國(guó)際稅收管理。建立大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，大力推行總局“三新五一”個(gè)性化服務(wù)，形成大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)新常態(tài)。開展國(guó)際稅收經(jīng)濟(jì)分析，準(zhǔn)確把握跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國(guó)際稅收收入和管理的影響。

（十七）加強(qiáng)出口退稅管理。抓好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅管理工作規(guī)范》1.0版落實(shí)，完善出口退稅企業(yè)分類管理，加大“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”和“外貿(mào)企業(yè)信息預(yù)報(bào)系統(tǒng)”推行力度，加快退稅進(jìn)度，優(yōu)化退稅服務(wù)。

五、抓規(guī)范促統(tǒng)一，優(yōu)化稅收服務(wù)

（十八）推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。抓好張灣、丹江兩個(gè)樣板單位建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省國(guó)稅系統(tǒng)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》樣板單位，推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地。組織全市納稅服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況“大檢查”、“大評(píng)比”，評(píng)選表彰“納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位”、“納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

（十九）優(yōu)化稅收服務(wù)舉措。進(jìn)一步整合網(wǎng)上辦稅，拓展“網(wǎng)報(bào)”功能，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)納稅人達(dá)100%，個(gè)體納稅人達(dá)60%以上。運(yùn)用好省局開發(fā)的APP手機(jī)辦稅軟件，實(shí)現(xiàn)“居家辦稅”向“無(wú)地域辦稅”轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化集中審批、陽(yáng)光審批，升級(jí)陽(yáng)光審批查詢系統(tǒng)，探索網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)，在城區(qū)繁華地段增設(shè)1-2個(gè)實(shí)體辦稅廳。

（二十）提升辦稅服務(wù)水平。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班、首問責(zé)任、咨詢導(dǎo)稅等制度，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為。進(jìn)一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提供納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二十一）切實(shí)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立投訴轉(zhuǎn)辦件定期通報(bào)機(jī)制。鞏固和深化權(quán)益保護(hù)中心建設(shè)成果，組建稅收咨詢專家團(tuán)隊(duì)，稅收法律援助團(tuán)隊(duì)，搭建以征納互動(dòng)為主要形式的第三方維權(quán)平臺(tái)，扎實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)。

六、抓考核保運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格績(jī)效管理

（二十二）完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，全面承接省局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，做好指標(biāo)責(zé)任分解。結(jié)合基層實(shí)際，合理增減市局對(duì)下考評(píng)指標(biāo)，臨時(shí)工作任務(wù)指標(biāo)按季實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市局年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

（二十三）強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。降低績(jī)效管理加分難度，增加加分項(xiàng)目，降低加分項(xiàng)目難度系數(shù)，探索推行雙倍加分扣分機(jī)制和“扣分加罰”機(jī)制。各單位必須獲得一項(xiàng)以上省局獎(jiǎng)勵(lì)加分。簡(jiǎn)并歸口，所有考核事項(xiàng)全部歸并績(jī)效考核，提高績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（二十四）推行個(gè)人績(jī)效管理。落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，堅(jiān)持正激勵(lì)與反激勵(lì)相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處并重，探索建立體現(xiàn)特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系。個(gè)人績(jī)效成績(jī)作為個(gè)人評(píng)先表優(yōu)的首要依據(jù)。

七、抓激勵(lì)增活力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（二十五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善干部交流輪崗制度，規(guī)范干部任職地域與期限。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。建立干部輪崗交流、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等常態(tài)化機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，配合省局做好完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。繼續(xù)評(píng)選“五好班子”和“優(yōu)秀局長(zhǎng)”。認(rèn)真做好離退休干部工作，落實(shí)離退休干部的政治和生活待遇。進(jìn)一步做好人事，干部人事檔案審核工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年第二步規(guī)范津補(bǔ)貼工作。

（二十六）狠抓干部教育培訓(xùn)。制定《市國(guó)稅局教育培訓(xùn)管理辦法》，著力推進(jìn)“一班一檔”建設(shè)，落實(shí)好市局批準(zhǔn)立項(xiàng)的62個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“155”梯隊(duì)人才建設(shè)，制定出臺(tái)專家型、復(fù)合型人才培養(yǎng)選拔使用管理辦法、人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，精心組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、骨干人才選拔、注冊(cè)類“四師”和碩博考試，繼續(xù)開展各類能手競(jìng)賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)崗位骨干。建立青年干部培養(yǎng)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制、考核機(jī)制，加強(qiáng)35歲以下青年干部培訓(xùn)培養(yǎng)，打造崗位新人才。

（二十七）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，總結(jié)國(guó)稅精神，提煉國(guó)稅核心價(jià)值理念。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”文化設(shè)施建設(shè)，組織開展“六個(gè)一”文化活動(dòng)，繼續(xù)傳唱《國(guó)稅之歌》，拍攝國(guó)稅機(jī)關(guān)“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”稅收微型劇，舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競(jìng)賽，開展“書香國(guó)稅”文化系列比賽，成立《稅苑》文學(xué)社，組織1-2次重點(diǎn)組稿。

（二十八）抓好文明創(chuàng)建工作。支持房縣局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位。抓好文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評(píng)創(chuàng)十星”活動(dòng)和“黨員亮相，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。開展“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”事跡宣講活動(dòng)。深入開展“藍(lán)熒之光”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。

八、抓教育嚴(yán)懲處，深化廉潔從稅

（二十九）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。建立一崗雙責(zé)明責(zé)、一述雙評(píng)講責(zé)、一事雙聯(lián)督責(zé)、一案雙查追責(zé)“四責(zé)一體”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，制定責(zé)任清單，編制任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，定期開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查。

（三十）深化內(nèi)控監(jiān)管。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制升級(jí)版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。推行“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度。深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作開展。

（三十一）抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律抽查檢查。認(rèn)真開展“一案雙查”。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、五項(xiàng)紀(jì)律、“”，以及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。

（三十二）推進(jìn)文化倡廉。開展上黨課講廉、知識(shí)競(jìng)賽學(xué)廉、家庭助廉等廉政宣傳活動(dòng)。組織廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)。借助檔案升級(jí)，因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭(zhēng)創(chuàng)全省廉政宣教室先進(jìn)單位，鼓勵(lì)基層單位積極推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

九、抓保障強(qiáng)執(zhí)行，提升管理效能

（三十三）狠抓稅收宣傳。選精配強(qiáng)稅收宣傳骨干，市局2至3人、縣局1至2人專職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊(duì)伍，每個(gè)科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組，組建特約通訊員、稅收評(píng)論員、新媒體聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)新聞媒體、上級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò)，組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵(lì)辦法，按年評(píng)選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進(jìn)單位”。

（三十四）加強(qiáng)輿情管理。健全、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實(shí)、輿情、應(yīng)急管理工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。增強(qiáng)輿情管理意識(shí)，最大限度防止發(fā)生負(fù)面輿情。配備一名專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置。

（三十五）堅(jiān)持陽(yáng)光理財(cái)。落實(shí)財(cái)務(wù)公開，規(guī)范預(yù)算管理，落實(shí)大額資金支出審批公示制度，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，規(guī)范報(bào)賬手續(xù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常審計(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥推進(jìn)津補(bǔ)貼改革和公務(wù)用車改革，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。

（三十六）保障信息安全。加大技術(shù)服務(wù)力度，提升服務(wù)水平；抓好運(yùn)維平臺(tái)管理，做精系統(tǒng)運(yùn)維；加強(qiáng)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全管理，筑牢技術(shù)支撐。健全監(jiān)控制度，落實(shí)專人監(jiān)控；強(qiáng)化日常監(jiān)控，杜絕違規(guī)外聯(lián)；落實(shí)人防技防，嚴(yán)控信息安全。

篇8

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于做好20xx年清明節(jié)祭掃工作的通知》及全國(guó)社會(huì)事務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議精神，對(duì)今年清明節(jié)工作作出進(jìn)一步具體要求和部署?，F(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是清明節(jié)被定為法定節(jié)假日的第十年，多年的平安清明易產(chǎn)生松懈麻痹思想，各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善制度，細(xì)化預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保清明祭掃文明、安全、有序開展。今年清明節(jié)期間，省民政廳將繼續(xù)健全廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，對(duì)全省各市(地)、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)分片包干，重點(diǎn)對(duì)各地清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作和安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地要按照國(guó)家和省里的要求，提前做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作的組織、部署、落實(shí)和檢查工作。

二、要進(jìn)一步做好安全防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年清明節(jié)期間(3月15日-4月4日)，全省降水少，氣溫低，風(fēng)干物燥，防火形式嚴(yán)峻。各地要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，明確城區(qū)、居民區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位邊緣的墳山墓地的重點(diǎn)監(jiān)控部位，安排專人對(duì)墳山墓地進(jìn)行盯防監(jiān)控，堅(jiān)決落實(shí)定點(diǎn)、定人、定責(zé)的三定措施。要建立焚燒池、焚燒點(diǎn)，在中心城區(qū)擺放祭祀鼎，既方便群眾祭祀，又能減少焚燒點(diǎn)。要進(jìn)一步完善三定、三案、一值守、一報(bào)告制度(三定：定點(diǎn)、定人、定責(zé);三案：人流和車流疏導(dǎo)預(yù)案、安全防火應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置預(yù)案;一守：值班、值宿制度;一報(bào)告制度：重大事件報(bào)告制度，向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)務(wù)主管部門逐級(jí)上報(bào))。各級(jí)民政部門要建立分級(jí)負(fù)責(zé)制、分片包干制，定期開展檢查，重點(diǎn)部位要派駐專人值守，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處置并報(bào)告。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位和殯葬市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、踩踏等事故。

三、要進(jìn)一步做好交通和人流疏導(dǎo)工作。各地要對(duì)重點(diǎn)祭掃場(chǎng)所的車輛停放進(jìn)行規(guī)劃，協(xié)調(diào)交警等部門在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所由交警、民政等部門聯(lián)合執(zhí)勤疏導(dǎo)，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)。有條件的地方要開辟清明祭掃直通車，公交車延長(zhǎng)運(yùn)行線路在公墓、殯儀館就近?？?，既方便群眾出行，又能有效減少祭掃車輛。同時(shí)，要通過新聞媒體及時(shí)公布祭掃場(chǎng)所的車流和人流信息，服務(wù)場(chǎng)所適時(shí)發(fā)出祭掃提示。據(jù)預(yù)測(cè)，今年3月25、26日，4月2、3、4日將是群眾祭掃高峰，各地要采取及時(shí)祭掃人流、路況的實(shí)時(shí)信息和預(yù)警提示信息等措施，引導(dǎo)群眾錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰祭掃。同時(shí)，各地要重點(diǎn)做好預(yù)防踩踏事故等應(yīng)急事件的預(yù)防、處置等工作，如遇大規(guī)模人流涌入，第一時(shí)間做好疏導(dǎo)分流和報(bào)告工作，在狹窄路段、人員易聚集的殯葬場(chǎng)地、場(chǎng)所，要派領(lǐng)導(dǎo)和公安、交通、城管等專業(yè)人員把守，嚴(yán)防人員擁擠，嚴(yán)防踩踏等事件發(fā)生。

四、要進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)和信息報(bào)送工作。各地要將大力宣傳黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革、推進(jìn)生態(tài)安葬和惠民殯葬工作，作為今年清明節(jié)宣傳工作的重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉、低碳環(huán)保、節(jié)地生態(tài)的殯葬理念。各地要做好基層先進(jìn)典型的發(fā)掘和宣傳報(bào)道工作，讓社會(huì)了解殯葬行業(yè)，用正能量引導(dǎo)社會(huì)輿論。要做好輿情收集、上報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道，及時(shí)妥善處置并上報(bào)省民政廳。同時(shí)，按照民政部要求，我省今年清明節(jié)期間設(shè)立國(guó)家級(jí)觀察點(diǎn)4個(gè)(分別為哈爾濱市哈平路殯儀館、大慶市殯儀館、牡丹江市龍鳳公墓、伊春市靈山公墓)。今年全省清明節(jié)工作辦公室設(shè)在省民政廳，負(fù)責(zé)全省清明節(jié)工作的組織、協(xié)調(diào)、情況匯總和突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，請(qǐng)各市(地)分別于3月27日和4月1至4日下午13點(diǎn)前分別向省民政廳清明節(jié)工作辦公室報(bào)送《20xx年清明節(jié)各市(地)群眾祭掃情況日?qǐng)?bào)表》(附后)，并及時(shí)匯總上報(bào)清明節(jié)期間活動(dòng)開展情況及好的經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家級(jí)觀察點(diǎn)要直接向省民政廳清明節(jié)工作辦公室報(bào)送《20xx年清明節(jié)國(guó)家級(jí)觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》(附后)。清明節(jié)工作結(jié)束后，各地要及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，于4月5日前報(bào)省民政廳社會(huì)事務(wù)處。

20xx年清明節(jié)祭掃工作方案(二)為認(rèn)真全面做好20xx年全市清明節(jié)群眾祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦和甘肅省、蘭州市兩辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》以及民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔XXX〕21號(hào))等文件精神以及省、市殯葬政策法規(guī)，大力宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化殯葬改革，確保群眾祭祀活動(dòng)安全、文明、環(huán)保，打造文明、平安、祥和的清明節(jié)日，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)通知精神，現(xiàn)將具體方案公布如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保障清明祭掃安全

各區(qū)縣民政局、各殯葬服務(wù)管理單位要充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實(shí)，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。

(一)健全安全保障工作機(jī)制。推動(dòng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的清明節(jié)工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的安全保障工作，切實(shí)加強(qiáng)與公安、建設(shè)、消防、交通、林業(yè)、工商、兩山指揮部等部門的通力合作，全面實(shí)現(xiàn)平安清明的工作目標(biāo)。制定完善清明祭掃應(yīng)急保障預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告制度，及時(shí)有效地處理好各種突發(fā)性事件。建立完善清明祭掃應(yīng)急救助制度，根據(jù)需要在重點(diǎn)祭掃服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立應(yīng)急救助臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)為陷入臨時(shí)性困境的祭掃群眾提供臨時(shí)性、應(yīng)急性救助服務(wù)。市殯葬事務(wù)管理辦公室和各區(qū)縣民政局要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，督促其切實(shí)履行安全管理和服務(wù)保障具體職責(zé)，做到上下聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。

(二)落實(shí)安全管控工作到位。嚴(yán)格按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則，綜合運(yùn)用自查、督查和第三方排查等方式，對(duì)所有殯葬服務(wù)單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效防止各類安全事故發(fā)生。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索建立基層殯葬信息員網(wǎng)格化管理制度及殯葬信息源采集、報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)安全事故的事前預(yù)防和源頭治理力度。各區(qū)縣民政局和市、區(qū)縣殯葬服務(wù)管理單位的負(fù)責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，確保清明祭掃的各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。對(duì)安全隱患大排查中存在組織不力的、整改不到位的或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

(三)重點(diǎn)防范踩踏火災(zāi)事故。緊密結(jié)合短時(shí)間、小空間、高密度的清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前確定群眾祭掃的交通疏導(dǎo)方案，實(shí)時(shí)公布交通擁堵狀況，有效引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強(qiáng)殯儀館、公墓(墓區(qū))等祭掃群眾密集區(qū)域的安全管控工作，對(duì)重要路段增派人手、增設(shè)交通標(biāo)識(shí)、安排接送專車、開辟臨時(shí)停車場(chǎng)、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時(shí)采取分流或限流措施，嚴(yán)防擁堵踩踏事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關(guān)部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災(zāi)事故。

二、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬

各區(qū)縣民政局、各殯葬服務(wù)管理單位要以貫徹落實(shí)民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》為切入點(diǎn)，把以人為本、生態(tài)文明的理念貫穿于殯葬改革的全過程，進(jìn)一步落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)蘭州市XXX年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知》(蘭政辦發(fā)〔XXX〕57號(hào))和市民政局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于清明節(jié)安全文明環(huán)保祭祀的公告》(蘭民發(fā)〔XXX〕28號(hào))精神，深化殯葬改革，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，讓文明祭祀成為新常態(tài)，確保群眾祭祀活動(dòng)安全、文明、環(huán)保。

倡導(dǎo)綠色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服務(wù)場(chǎng)所要發(fā)出文明低碳祭掃倡議書，積極開展鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、時(shí)空信箱、思念墻等免費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，組織社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代追思活動(dòng)，推廣鮮花、植樹、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是做好集中祭祀點(diǎn)位的設(shè)置管理工作。按照居民居住密集程度、歷年祭祀慣例以及去年清明節(jié)期間設(shè)置的集中祭祀點(diǎn)位工作開展情況，合理調(diào)整、科學(xué)設(shè)置集中祭祀點(diǎn)位和祭祀設(shè)施、清理工具，以鞏固提高去年主城區(qū)集中祭祀點(diǎn)宣傳引導(dǎo)的成效，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，讓文明祭祀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。三是充分利用現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施開展多種形式的烈士紀(jì)念活動(dòng)，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式，大力弘揚(yáng)烈士精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展踏青游園、清明詩(shī)會(huì)等群眾性清明節(jié)日文化活動(dòng)，減輕群眾集中出行壓力，引導(dǎo)群眾享受現(xiàn)代節(jié)日生活。五是充分發(fā)揮好村(居)委會(huì)、紅白理事會(huì)等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富群眾現(xiàn)代清明節(jié)日生活方式。

(二)持續(xù)推行生態(tài)安葬方式。持續(xù)深入的貫徹落實(shí)民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，根據(jù)工作方案，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，完善政策措施，加強(qiáng)組織實(shí)施。各區(qū)縣要積極探索建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，區(qū)縣民政局、市殯儀館要重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，大力支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，指導(dǎo)和推動(dòng)公墓積極開展節(jié)地生態(tài)安葬葬式改革探索，積極開辟骨灰可降解樹葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，加大宣傳力度，鼓勵(lì)群眾積極參與。同時(shí)，大力宣傳和倡導(dǎo)祭掃群眾使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保殯葬用品。

三、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展殯葬服務(wù)工作

各區(qū)縣民政局要按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，借清明節(jié)宣傳殯葬改革的重要有利時(shí)機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，并貫穿于全年殯葬工作之中，不斷增強(qiáng)廣大群眾對(duì)殯葬服務(wù)的認(rèn)同感。

(一)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要圍繞完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，把清明節(jié)服務(wù)保障工作作為殯葬服務(wù)提升行動(dòng)的一次集中演練，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進(jìn)殯葬管理，提升監(jiān)管水平。堅(jiān)持服務(wù)為先，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要重點(diǎn)保障清明節(jié)祭掃服務(wù)，在服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)造文明低碳祭掃氛圍，強(qiáng)化祭掃服務(wù)保障力量，適時(shí)延長(zhǎng)祭掃服務(wù)時(shí)間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時(shí)刻體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。各殯葬服務(wù)單位、各公墓要嚴(yán)格執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自身在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等方面存在的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)殯葬服務(wù)的滿意度。

(二)深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)。將殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)工作同部署、同考核、同促進(jìn)，在優(yōu)質(zhì)文明、公平誠(chéng)信、清正廉潔、生態(tài)惠民等方面下功夫，堅(jiān)決糾正殯葬行業(yè)不正之風(fēng)和解決存在的突出問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。著力加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格的管理，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省殯葬價(jià)格管理辦法》，杜絕侵害群眾利益行為。構(gòu)建殯葬行風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過首問負(fù)責(zé)制、公開承諾制等方式強(qiáng)化服務(wù)單位的自我監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上拓寬行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，有力地監(jiān)督促進(jìn)殯葬行風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)良好形象。

(三)努力做好清明祭掃服務(wù)工作。要加強(qiáng)清明祭掃期間公墓周邊交通疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)增開祭掃公交專線，延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加臨時(shí)性停車場(chǎng)所，及時(shí)疏導(dǎo)集中祭掃服務(wù)場(chǎng)所的周邊交通。同時(shí)，配合有關(guān)部門切實(shí)做好用電、食品等其他安全管理工作。

四、大力開展殯葬宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍

各區(qū)縣民政局、各殯葬服務(wù)管理單位要充分利用清明節(jié)期間社會(huì)關(guān)注殯葬改革工作的有利時(shí)機(jī)，精心制定宣傳工作方案，突出文明祭掃，生態(tài)安葬的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營(yíng)造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。

(一)開展殯葬宣傳月活動(dòng)。今年3月10日至4月10日期間，在全市殯葬系統(tǒng)組織開展清明節(jié)殯葬宣傳月活動(dòng)。要在活動(dòng)中充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強(qiáng)宣傳月活動(dòng)的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新。要大力宣傳倡導(dǎo)鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、植樹緬懷、踏青遙祭等文明低碳祭掃方式，宣傳倡導(dǎo)集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)，培育綠色文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神文化傳承上來(lái)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進(jìn)行為，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃理念。要充分發(fā)揮民政系統(tǒng)黨員干部的模范帶頭通過實(shí)際行動(dòng)教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，凝聚起文明低碳祭掃的社會(huì)共識(shí)。

(二)立足基層進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動(dòng)殯葬改革的主旋律。積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展清明走基層活動(dòng)，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，真實(shí)展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)同。要面向基層群眾組織開展殯儀館開放日、殯葬宣傳進(jìn)街道社區(qū)、殯葬法制講堂等形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾走近殯葬行業(yè)，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革工作。

(三)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分做好清明節(jié)輿情研判和應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備工作，全面梳理殯葬領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，深入研究新媒體時(shí)代的新聞傳播規(guī)律，強(qiáng)化清明節(jié)輿情的正面引導(dǎo)。按照清明節(jié)新聞通氣制度，通過舉行新聞會(huì)、政務(wù)微博、專題采訪等形式，及時(shí)權(quán)威信息，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)清明節(jié)期間的輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)媒體曝光的問題做到第一時(shí)間反應(yīng)，依法公正地調(diào)查處理，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，并為媒體跟蹤采訪創(chuàng)造便利條件，努力給社會(huì)公眾以滿意的答復(fù)。

篇9

（一）編制目的

有效預(yù)防、控制農(nóng)作物生物災(zāi)害的危害，指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)，避免或最大限度地降低有害生物危害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》和《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害的大面積暴發(fā)和流行；危害農(nóng)作物的檢疫性病、蟲、植物及農(nóng)業(yè)部、省政府公布的外來(lái)有害生物的暴發(fā)和流行；其他突發(fā)性病蟲的暴發(fā)和流行，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制及應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）工作原則

1、預(yù)防為主。立足預(yù)防，對(duì)苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，防患于未然，把災(zāi)害化解在萌芽狀態(tài)。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)。以屬地管理為主，在各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同處置。

3、果斷處置。一旦發(fā)生重大農(nóng)作物生物災(zāi)害，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

4、規(guī)范有序。按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策，規(guī)范程序，講究工作方法，統(tǒng)籌考慮各種因素，努力提高工作效能。

二、組織指揮體系與職責(zé)

市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)組成。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生Ⅱ級(jí)以上農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。根據(jù)省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，做好Ⅰ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)指揮Ⅱ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)。

1、市應(yīng)急指揮部組成

指揮長(zhǎng)：市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)

成員：市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、市氣象局、市郵政局、鐵路*貨運(yùn)站、*檢驗(yàn)檢疫局等單位和部門負(fù)責(zé)人。

2、市應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織力量對(duì)Ⅱ級(jí)以上農(nóng)作物生物災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2）向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告有關(guān)農(nóng)作物生物災(zāi)害事件和應(yīng)急處置情況。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)方案，應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)中，履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，完善本預(yù)案。

3、市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置的技術(shù)方案；組織并檢查、督導(dǎo)農(nóng)作物生物災(zāi)害封鎖、撲滅和預(yù)防控制的實(shí)施；依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域植物檢疫疫情實(shí)施封鎖和解除封鎖的建議；按規(guī)定確認(rèn)植物檢疫疫情，并向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告；提出災(zāi)害應(yīng)急控制措施的建議；組織對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害防控、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和災(zāi)情損失的評(píng)估；做好農(nóng)藥、化肥、種子、藥械等儲(chǔ)備和農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂宣傳報(bào)導(dǎo)口徑，正面引導(dǎo)輿論；組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物災(zāi)害及應(yīng)急處置情況的新聞報(bào)道，必要時(shí)組織新聞會(huì)；協(xié)助開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控知識(shí)宣傳；組織網(wǎng)上輿情收集、研判和網(wǎng)上引導(dǎo)。

（3）市發(fā)展改革委：維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和計(jì)劃安排。

（4）市經(jīng)貿(mào)委：按照《*市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（5）市科技局：立項(xiàng)并組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控技術(shù)攻關(guān)。

（6）市公安局：依法及時(shí)、妥善地處置與疫情相關(guān)的突發(fā)治安事件，密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)與疫情相關(guān)的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助做好重大植物檢疫疫區(qū)封鎖、配合臨時(shí)檢查站開展相關(guān)工作。

（7）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況，對(duì)工作失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（8）市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)因農(nóng)作物生物災(zāi)害造成生活困難的群眾進(jìn)行救濟(jì)。

（9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需藥劑、器械、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備資金和預(yù)警、預(yù)防、控制撲滅等經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用。

（10）市交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治物資的運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)臨時(shí)植物檢疫檢查等工作。

（11）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

（12）市工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（13）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。

（14）市氣象局：負(fù)責(zé)提供短期和中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)信息，災(zāi)害性天氣檢測(cè)服務(wù)，提供農(nóng)作物病蟲氣象預(yù)測(cè)。

（15）市郵政局：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運(yùn)遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責(zé)。

（16）鐵路*貨運(yùn)站：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運(yùn)遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責(zé)。

（17）*檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)出入境植物及植物產(chǎn)品的口岸檢疫工作，防止疫情的傳入傳出；及時(shí)收集、整理、分析和提供國(guó)外重大植物疫情信息，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

（二）日常辦事機(jī)構(gòu)

1、市應(yīng)急指揮部辦公室組成

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)和日常管理事務(wù)。必要時(shí)，成立協(xié)調(diào)督查組、物資保障組、控制處理組、宣傳信息組等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。

2、市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）制定農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置工作計(jì)劃，組建和完善農(nóng)作物生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。

（2）收集、匯總和災(zāi)害信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和處置行動(dòng)。

（3）向成員單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門和市應(yīng)急指揮部的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

（4）組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害防范的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（三）技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組建。專家咨詢委員會(huì)由農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣、氣象、生態(tài)等方面的專家組成。其職責(zé)為：

1、向市應(yīng)急指揮部提出農(nóng)作物生物災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見和預(yù)警，為啟動(dòng)本預(yù)案提供技術(shù)咨詢。

2、提供農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制、應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和參謀。

3、提出并實(shí)施農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置技術(shù)的攻關(guān)研究。

4、研究分析成災(zāi)原因，提出恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議意見。

（四）縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣（市、區(qū)）政府依照本預(yù)案組織指揮體系的構(gòu)成，成立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，指揮本地區(qū)農(nóng)作物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)。在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。參照市應(yīng)急指揮部專家委員會(huì)的組成，結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急專家組。

三、災(zāi)害分級(jí)

根據(jù)《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)作物生物災(zāi)害的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等，將災(zāi)害分為三級(jí)，Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）、Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）。

（一）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測(cè)發(fā)生趨勢(shì)為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災(zāi)面積為省內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

2、發(fā)現(xiàn)從國(guó)外、省外傳入我省或我省局部已發(fā)生的檢疫性外來(lái)有害生物，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)極大、特別危險(xiǎn)的；

3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

（二）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測(cè)發(fā)生趨勢(shì)為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災(zāi)面積為我市內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

2、檢疫性或外來(lái)有害生物在我市跨縣級(jí)行政區(qū)域暴發(fā)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較大、高度危險(xiǎn)的；

3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

（三）Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測(cè)發(fā)生趨勢(shì)為大發(fā)生，或已經(jīng)發(fā)生危害，成災(zāi)面積為我市一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

2、市內(nèi)有一定發(fā)生范圍的檢疫性或外來(lái)有害生物，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)性分析綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較小、中等危險(xiǎn)的；

3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、信息收集

相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害和外來(lái)有害生物的發(fā)生情況，農(nóng)產(chǎn)品和植物廢棄物進(jìn)口、調(diào)入情況，植物物種引進(jìn)情況和口岸截獲有害生物情況等。

2、日常監(jiān)測(cè)

（1）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)。以市縣兩級(jí)植物保護(hù)（病蟲測(cè)報(bào)）站、植物檢疫機(jī)構(gòu)等為核心，建立覆蓋全市、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)作物重大病蟲害和危險(xiǎn)檢疫性病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展農(nóng)作物重大病蟲害、危險(xiǎn)檢疫性病蟲的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，分析發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，重大病蟲害中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和預(yù)警。

（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。全市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對(duì)各地農(nóng)作物重大病蟲害、危險(xiǎn)檢疫性病蟲及外來(lái)有害生物的發(fā)生基數(shù)、發(fā)生面積、種群消長(zhǎng)、遷移、蔓延、擴(kuò)散等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)市外及外來(lái)有害生物入侵動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集、整理和分析。

3、信息報(bào)告

（1）報(bào)告程序。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理工作。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲草害大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴(kuò)大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。有關(guān)機(jī)構(gòu)在作出診斷后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局按規(guī)定上報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

（2）報(bào)告內(nèi)容。農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況報(bào)告，必須以書面形式報(bào)告。報(bào)告包括以下內(nèi)容：災(zāi)害類型,發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn),發(fā)生數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結(jié)果,已采取的控制措施及有效程度,報(bào)告的單位及其負(fù)責(zé)人、報(bào)告人和聯(lián)系方式。

（二）災(zāi)害診斷

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。

1、國(guó)家法定檢疫范圍內(nèi)的病蟲草害，由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認(rèn)。對(duì)懷疑是檢疫性有害生物且我市植物檢疫機(jī)構(gòu)不能確診的，按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實(shí)驗(yàn)室”檢驗(yàn)診斷。

2、國(guó)家法定檢疫范圍外的病蟲草害、外來(lái)有害生物等產(chǎn)生的災(zāi)害，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)。

3、對(duì)疑為國(guó)內(nèi)新發(fā)生的農(nóng)作物生物災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。

4、國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對(duì)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)，結(jié)合消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)和氣候條件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生的范圍及程度。檢疫性病蟲與外來(lái)有害生物按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合疫情可能性、檢疫檢測(cè)難度、控制措施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和控制措施。

（四）預(yù)警預(yù)報(bào)

1、農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)

各縣（市、區(qū)）植物保護(hù)（病蟲測(cè)報(bào)）站，對(duì)監(jiān)測(cè)的農(nóng)作物病蟲害信息進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有可能造成農(nóng)作物生物災(zāi)害的，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)長(zhǎng)中短期預(yù)報(bào)、預(yù)警，為啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。

2、植物疫情預(yù)警

各縣（市、區(qū)）植物檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)檢疫性和外來(lái)入侵的有害生物信息進(jìn)行收集、監(jiān)測(cè)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，由經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公眾和媒體信息。其他單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)以任何形式向社會(huì)相關(guān)信息。

（五）預(yù)防控制

根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的預(yù)警、預(yù)報(bào)，對(duì)有可能造成重大農(nóng)作物生物災(zāi)害的，積極采取預(yù)防和控制措施，正確指導(dǎo)農(nóng)戶開展防災(zāi)、減災(zāi)，把農(nóng)作物產(chǎn)量損失控制在最小程度。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?。?dāng)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，并將災(zāi)情和先期處置情況立即上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

（二）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同市農(nóng)業(yè)局共同確認(rèn)，省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急預(yù)案，由省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署農(nóng)作物生物災(zāi)害的防治工作。

（2）市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮體系，按照省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。

2、Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)后，按照《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙政辦發(fā)[2006]37號(hào)），實(shí)施應(yīng)急處置。

（三）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門共同確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)，市級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)方案立即啟動(dòng)。

（2）市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)，保障防治藥品及物質(zhì)及時(shí)到位，并將應(yīng)急響應(yīng)情況及時(shí)報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

（3）超出市政府處置能力的,由市政府、市農(nóng)業(yè)局分別報(bào)請(qǐng)省政府、省農(nóng)業(yè)廳，請(qǐng)求省政府、省農(nóng)業(yè)廳在技術(shù)、物資等方面的支援。

2、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施后，根據(jù)不同的災(zāi)害種類，實(shí)施相應(yīng)的處置程序。

（1）重大農(nóng)作物病蟲草害的應(yīng)急處置程序。

①調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)情發(fā)生原因。在災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，認(rèn)真分析農(nóng)作物苗情、病蟲草害發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、當(dāng)?shù)氐乩?、作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析發(fā)生原因。

②劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)：主要包括災(zāi)害重發(fā)區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲草害將要發(fā)生的區(qū)域。

監(jiān)控防治區(qū)：可能偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

③制定防治措施。受災(zāi)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各方力量，開展生產(chǎn)自救。

重點(diǎn)防治區(qū)采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施。在防治關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)流行蔓延區(qū)的田塊實(shí)施全面化學(xué)防治；對(duì)重大病蟲草害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)一防治；對(duì)嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行翻耕改種；加強(qiáng)田間水源管理，禁止菌源區(qū)的水流到其他田塊，減少菌源向無(wú)病區(qū)的蔓延擴(kuò)散；切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑等。

一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。

（2）檢疫性病蟲害及外來(lái)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置程序。

①劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。

疫區(qū)：指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下，為防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)市應(yīng)急指揮部，經(jīng)市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。

保護(hù)區(qū)：指某一檢疫性有害生物在其他地區(qū)已較普遍發(fā)生的情況下，對(duì)尚無(wú)此檢疫性有害生物分布的地區(qū)，經(jīng)市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)指定，并采取保護(hù)措施的區(qū)域。

疫情發(fā)生區(qū)：指有植物檢疫性有害生物發(fā)生的區(qū)域。

②疫區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖。由市政府報(bào)請(qǐng)省政府封鎖令，公告全社會(huì)，在出入疫區(qū)交通路口批準(zhǔn)設(shè)立植物檢疫檢查站，對(duì)疫區(qū)采取封鎖措施。

疫情鏟除和控制。對(duì)確認(rèn)發(fā)生疫情的植物進(jìn)行徹底銷毀處理。對(duì)染疫的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)法作無(wú)害化處理的鋪墊物等應(yīng)予以銷毀。

疫區(qū)通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門向本級(jí)政府提出可解除封鎖的報(bào)告，由縣（市、區(qū)）政府向市政府提出解除封鎖申請(qǐng)，市政府報(bào)請(qǐng)省政府解除令。疫區(qū)解除封鎖后，繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，宣布疫情被撲滅。

③保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取下列處置措施。

實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。禁止到疫區(qū)調(diào)運(yùn)種子、種苗和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，防止檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散蔓延。對(duì)疑似檢疫性有害生物予以跟蹤調(diào)查并建立檔案。

④疫情發(fā)生區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)種子、種苗及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實(shí)施產(chǎn)地檢疫，指導(dǎo)繁育種單位或個(gè)人按檢疫要求建立無(wú)疫種苗和農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)源頭檢疫管理，嚴(yán)禁染疫而又無(wú)法作無(wú)害化處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。

對(duì)檢疫性有害生物疫情，每年組織開展疫情普查，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)。

落實(shí)防疫控疫措施，開展有效防控。強(qiáng)化對(duì)種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關(guān)鍵時(shí)期，組織、指導(dǎo)群眾開展防控工作，落實(shí)各項(xiàng)檢疫防控措施。

3、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)終止

農(nóng)作物生物災(zāi)害經(jīng)過應(yīng)急處置，災(zāi)情得到有效控制，通過評(píng)估和專家咨詢，由市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

（四）Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)，縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。并將災(zāi)害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。超出縣（市、區(qū)）政府處置能力的，由縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門分別報(bào)請(qǐng)市政府、市農(nóng)業(yè)局，在技術(shù)、物資等方面提供支持。

六、保障措施

（一）組織保障

市及各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系的建設(shè)，整合和充實(shí)各級(jí)力量，提高應(yīng)急處置能力。

（二）物資保障

建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防、控制和應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備，市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥、種子、機(jī)具等物資儲(chǔ)備和調(diào)配，應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備要相對(duì)充足。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

（三）資金保障

市及各縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)當(dāng)將預(yù)防、控制、處置、物資儲(chǔ)備所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置提供資金保障和物資保障所需經(jīng)費(fèi)。

（四）人力保障

市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，提高其農(nóng)作物生物災(zāi)害的識(shí)別、防治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置能力。建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置人才、專家資源庫(kù)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（五）宣傳演練

充分利用各種媒體對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害進(jìn)行宣傳教育，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害的防范意識(shí)。市及各縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)參與農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識(shí)教育，定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高農(nóng)作物生物災(zāi)害的處置能力。

（六）技術(shù)保障

市及各縣（市、區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭開展農(nóng)業(yè)有害生物的生態(tài)學(xué)、流行學(xué)等技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，不斷完善有害生物的綜合治理技術(shù)。

七、后期處置

（一）善后處理

對(duì)于突發(fā)性農(nóng)作物生物災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定出災(zāi)后生產(chǎn)計(jì)劃，幫助受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶盡快生產(chǎn)自救，努力減少因?yàn)?zāi)害造成的損失。經(jīng)貿(mào)、旅游、檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門，要制定相關(guān)配套的應(yīng)急行動(dòng)方案，應(yīng)對(duì)區(qū)域性農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、旅游業(yè)和出口貿(mào)易等方面造成的影響，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）社會(huì)救助

受災(zāi)地政府應(yīng)建立社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)解決好受災(zāi)人員的生活。對(duì)在災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)中因公致病、致殘或犧牲的，按有關(guān)政策由民政部門優(yōu)先給予撫恤。對(duì)一線工作人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

市及各縣（市、區(qū)）政府對(duì)在預(yù)防、控制和處置農(nóng)作物生物災(zāi)害工作中作出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、贖職的，由有關(guān)部門組織開展調(diào)查，并按法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、附則

（一）管理與更新

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府和市應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急行動(dòng)方案。

隨著農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市應(yīng)急指揮部成員單位定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

（二）解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇10

一、督點(diǎn)內(nèi)容

（一）開學(xué)條件保障

1．組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。

2．落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3．教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

4．實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。中職學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。中職學(xué)校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5．后勤保障情況。校（園）網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，是否存在經(jīng)費(fèi)截留問題。是否建立中職生均撥款制度。

7．開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展“三愛”（ 愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)）和“三節(jié)”（ 節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。

（二）校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級(jí)危房。

（三）食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善校（園）食堂就餐環(huán)境。校（園）食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

（四）校車安全管理

10．管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11．學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，校（園）門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

（五）校園安全管理和安全教育

12．校（園）“三防”建設(shè)落實(shí)情況。校（園）是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校（園）重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制學(xué)校是否設(shè)專職宿舍管理員，學(xué)校安全管理制度是否完善。

13．重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故，堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校（園）擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校（園）消防安全防控，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕校（園）宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各校（園）是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開展法制教育和公共安全教育。

15．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立校（園）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（園）周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立，校（園）周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全，校（園）周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。

17．中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對(duì)中小學(xué)生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點(diǎn)，是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部將派出專項(xiàng)督導(dǎo)組抽取我省1—2個(gè)市州進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，每個(gè)市州抽取學(xué)校不少于6所，督導(dǎo)學(xué)校涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園不同學(xué)段。各縣市和各校（園）要全面梳理排查各項(xiàng)開學(xué)條件保障情況，建立問題清單，逐項(xiàng)及時(shí)解決，縣市教體局、教育督導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督導(dǎo)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際困難。自查報(bào)告要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容涉及的5個(gè)方面17項(xiàng)工作情況，于2月24日前報(bào)送州人民政府教育督導(dǎo)室和州教體局，自查內(nèi)容包括：基本情況、做法經(jīng)驗(yàn)、困難問題和整改措施等。

（二）重點(diǎn)抽查。每個(gè)督查組由3至4人組成，必須深入6至10所學(xué)校開展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中職學(xué)校全覆蓋，根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)確定督點(diǎn)；每個(gè)縣市須查1至2所幼兒園。

（三）加強(qiáng)反饋。各督查組要按照督查方案要求，深入校（園），及時(shí)糾正違紀(jì)違法行為，對(duì)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等行為要堅(jiān)決制止，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)告知校（園）和縣市教育和體育局，責(zé)令及時(shí)排除。督查結(jié)束后，要向?qū)W校和縣市教體局進(jìn)行情況反饋，推介典型經(jīng)驗(yàn)，找出問題，各督查小組于3月3日前將督查書面材料交州人民政府教育督導(dǎo)室匯總。聯(lián)系人：朱x ，電話：xx，電子郵箱：xx

三、人員安排

3個(gè)督查小組具體安排如下：

第一督查組

組 長(zhǎng)：吳xx

成 員：羅xx 朱xx

督查單位：xx縣 xx縣 xx縣

第二督查組

組 長(zhǎng)：王xx

成 員：何xx

督查單位：xx市 xx縣 xx縣 州直學(xué)校

第三督查組

組 長(zhǎng)：向xx

成 員：朱xx

督查單位：xx縣 xx縣 xx民中 州民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)