防爆電氣整改方案范文
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導(dǎo)語:如何才能寫好一篇防爆電氣整改方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、單位對存在的各項(xiàng)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
二、對下列違反消防、安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)。
1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙,使用明火等違反禁令的;
3、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
4、消火栓、滅火器材被遮擋,影響使用或者被挪作他用的;
5、常閉式放火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
6、消防、安全設(shè)施管理、值班人員和安全防火巡查人員脫崗的;
7、違章關(guān)閉消防安全設(shè)施,切斷設(shè)施電源的;
8、違章使用電氣設(shè)施和其他機(jī)械、壓力容器設(shè)施的;
9、違章進(jìn)行電氣安裝的;
10、防盜、防爆、防搶設(shè)施和工作不到位的;
11、其它可以當(dāng)場改正的行為;
違反以上條款的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
三、對不能當(dāng)場整改的安全隱患,應(yīng)及時上報安全主管部門和負(fù)責(zé)人,并提出整改方案,確定整改措施、期限,落實(shí)到具體部門和人員。
安全隱患未消除前,當(dāng)事部門要落實(shí)防范措施,保障安全,如不能確保安全,應(yīng)當(dāng)將危險部位停業(yè)、停工整改。
篇2
【關(guān)鍵詞】安全隱患;機(jī)電設(shè)備;煤礦
1.安全隱患的類型
1.1使用飛阻燃電纜
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第467條第4款的規(guī)定,井下電纜必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜。因?yàn)殡娎|使用不當(dāng)造成的事故時有發(fā)生。2002年2月8日,某礦l號平酮上山采區(qū)帶式輸送機(jī)巷供第二采煤工作面的電纜,因檢漏繼電器長期甩掉不用,電纜漏電不能及時發(fā)現(xiàn),最后造成電纜短路著火。因所用電纜為非阻燃電纜,火勢未能有效控制,最終將順槽處的木棚、木垛、浮煤及膠帶等易燃物引燃,釀成火災(zāi),死亡:35人,造成巨大損失。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的要求使用電纜。
1.2井下使用非礦用電氣設(shè)備
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第444條規(guī)定,井下電氣設(shè)備依據(jù)使用場合不同必須選擇礦用一般型、礦用防爆型等礦用電氣設(shè)備,普通地面使用的電氣設(shè)備不得下井運(yùn)行。某煤礦并下中央水泵房的電動機(jī)為非防爆設(shè)備;某煤礦井下中央水泵房有1臺高壓啟動器為地面使用的普通電器設(shè)備;某煤礦井下中央水泵房共有水泵5臺,水泵電動機(jī)型號為JS 183-4型,300kW,6kV,是地面使用的普通型電動機(jī),1035變電所供架線式電機(jī)車直流550V電源硅整流器設(shè)備為地面使用的普通型電氣設(shè)備對于嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》的行為,有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)整改方案,加強(qiáng)督辦與督導(dǎo)力度,盡快扭轉(zhuǎn)局面.確保煤礦安全生產(chǎn)。
1.3使用禁止和淘汰的煤礦設(shè)備
為了提高煤礦安全的保障程度,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),國家安全監(jiān)督局針對井工煤礦于2006年7月20口和2008年3月11日分兩批了《禁止使用和淘汰的煤礦設(shè)備及工藝目錄》。例如某煤礦主豎并絞車與材料斜井絞車的電控系統(tǒng)均為第2批淘汰設(shè)備;某煤礦副井提升機(jī)型號為XKT-2,屬第2批淘汰設(shè)備.805變電所變壓器屬第2批淘汰設(shè)備?!督故褂煤吞蕴拿旱V設(shè)備及工藝目錄》中列的設(shè)備、工藝存在生產(chǎn)隱患,嚴(yán)重危及煤礦職工生命安全與職業(yè)健康,國家安全監(jiān)督局要求第2批目錄的設(shè)備及工藝自之日起1年后禁止使用。所以有關(guān)煤礦應(yīng)抓緊時間積極行動起來,盡快達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。
1.4煤礦使用自制、無煤安標(biāo)志、煤安標(biāo)志到期設(shè)備
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,必須按國家有關(guān)規(guī)定,山專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格.取得安全標(biāo)志后方可投入使用。例如,有的事故煤礦行人副井提升絞車鋼絲繩無煤安標(biāo)志;行人副井提升絞車為JK2型提升機(jī),不能提供煤安標(biāo)志;斜井人車的煤安標(biāo)志已于2005年12月到期,應(yīng)重新向廠家索要新的煤安標(biāo)志;805變電所供架線式電機(jī)車使用的整流盤為礦方自制設(shè)備。煤礦企業(yè)對2003年5月1日前采購的屬于煤安標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品,但未取得煤安標(biāo)志的,必須制定整改措施.限期整改。整改期間,各礦要制定相應(yīng)的安全措施。
2.煤礦機(jī)電設(shè)備安全隱患存在的原因
通過分析,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備使用方面重大安全隱患很多,有的違反《煤礦安全規(guī)程》使用設(shè)備,有的使用禁止、淘汰設(shè)備,還有的使用自制或沒有煤安標(biāo)志的設(shè)備,這充分反映出當(dāng)前我國煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理存在嚴(yán)重缺陷。造成煤礦機(jī)電設(shè)備安全隱患的主要原因有以下幾點(diǎn)。
(1)少數(shù)政府管理部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門的工作人員不能正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,放寬標(biāo)準(zhǔn)、放松管理,為安全生產(chǎn)埋下隱患
(2)受煤炭市場需求旺盛的影響,少數(shù)生產(chǎn)礦井在利益驅(qū)動下,安全意識薄弱,重生產(chǎn)輕安全,在機(jī)電設(shè)備的投入上欠賬太多。
(3)煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)、管理人員嚴(yán)重缺乏,煤礦機(jī)電技術(shù)人員工資待遇相對偏低,人才流失嚴(yán)重。
(4)事故處理未嚴(yán)格按“三不放過”原則分析處理,處罰太輕甚至層層保護(hù),不嚴(yán)肅追究責(zé)任,防范措施不到位。
(5)煤礦或政府管理部門崗位責(zé)任制不健全,對某些工作相互扯皮,隱患得不到及時整改落實(shí),各種安全制度執(zhí)行不嚴(yán),對安全考核不夠嚴(yán)厲,安全獎罰不及時兌現(xiàn),影響了各級安全管理人員的工作積極性。
3.煤礦機(jī)電設(shè)備安全隱患的防治措施
(1)各級、各部門、各單位,特別是煤礦企業(yè)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在講政治的高度,堅定不移地把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,加大礦山機(jī)電設(shè)備的投入,確保礦用機(jī)電設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性與質(zhì)量的可靠性對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患要徹底整改,切實(shí)消除隱患,要建立完善的隱患排查治理長效機(jī)制,從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦機(jī)電設(shè)備管理的被動局面。
(2)各級管理部門與煤礦企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電設(shè)備購置、安裝、驗(yàn)收管理工作,強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計、選型、設(shè)備購置、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安部門的管理職能,防止機(jī)電設(shè)備隱患的發(fā)生。
(3)礦井必須制定切實(shí)可行的設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井檢驗(yàn)制度、設(shè)備包機(jī)制度、設(shè)備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗(yàn)制度和停電檢修掛牌制度,建立設(shè)備、電纜、小型電器的臺賬管理,妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。
(4)認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)備使用與維修相接合的原則,設(shè)備準(zhǔn)使用,準(zhǔn)管理,誰維護(hù),負(fù)責(zé)安全直接責(zé)任并實(shí)行專責(zé)制,主要設(shè)備實(shí)行包機(jī)制,做到定人、定機(jī)、憑上崗證操作,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)仟制和設(shè)備操作規(guī)程,對多班制生產(chǎn)的設(shè)備,操作工人必須執(zhí)行設(shè)備交接班制度,大型設(shè)備均有運(yùn)行記錄。
(5)加強(qiáng)機(jī)電用工制度管理及安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。煤礦機(jī)電工作技術(shù)性很強(qiáng),要由思想端正、技術(shù)全面的技術(shù)人員來擔(dān)任,在提高煤礦機(jī)電人員工資待遇水平的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電隊(duì)伍的建設(shè)要重視《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí),對新技術(shù)、新設(shè)備要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高機(jī)電工作人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(6)通過加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動礦井機(jī)電設(shè)備管理水平提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ),實(shí)踐證明,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常化的工作來抓,由此推動礦井機(jī)電設(shè)備管理水平的提高。
【參考文獻(xiàn)】
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篇3
關(guān)鍵詞 油庫;安全;防治
中圖分類號TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)97-0089-02
石油在生產(chǎn)過程中,油庫作為原油和成品油存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)的重要平臺,其安全性一直被高度重視。但由于油品自身具有的易揮發(fā)、易燃、易爆的特點(diǎn),其在存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)的過程中,或是在其它外界因素的影響下,很容易引發(fā)事故。以下本文就從幾個方面來分析油庫安全隱患的辨識及其防治措施。
1加強(qiáng)對油庫火災(zāi)危險源的辨識
燃燒和爆炸需要有相應(yīng)的條件,才能產(chǎn)生相應(yīng)的化學(xué)反應(yīng),要燃燒或爆炸就需要有可燃物質(zhì)的存在,這是一個方面,另一方面就是要有足夠的氧氣,除此之外還要有點(diǎn)火能量的存在。如果三個條件同時滿足,就很容易發(fā)生火災(zāi)事故。油庫在生產(chǎn)過程中,所存儲的油料物質(zhì)本身就是屬于易燃物質(zhì),且在大多數(shù)情況下我們不能保證其不與空氣接觸,也就是說,油庫作為存儲油品的場所,已具備了燃燒或爆炸的兩個條件,要保證其不發(fā)生事故,就必須控制第三個條件不被滿足,即控制點(diǎn)火能量。點(diǎn)火能量主要來自于雷電、靜電、碰撞、人為火源和生產(chǎn)操作失誤這幾個方面。
2 防治油庫區(qū)域的雷電危害
油庫直接遭受雷擊,或是在雷電波被引入的情況下,亦或是有雷電反擊的產(chǎn)生,都會釋放處點(diǎn)火能量。如果直接遭受雷擊,會形成幾十萬伏特,有時甚至是上千萬伏特的沖擊電壓。瞬間產(chǎn)生的高電壓可以在很短的時間內(nèi)燒毀油庫的電氣設(shè)備,使變壓器、發(fā)電機(jī)產(chǎn)生故障,電氣線路的絕緣層也會被高壓擊穿;同時,雷電還會產(chǎn)生強(qiáng)大的電流,電流在很短的時間內(nèi)會被轉(zhuǎn)化為大量的熱能,這些熱能的產(chǎn)生,可以在數(shù)秒鐘之內(nèi)融化金屬,當(dāng)電流特別大時,達(dá)到幾千安培的情況下,還能瞬間氣化金屬,危害特別嚴(yán)重,極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸;雷電產(chǎn)生的雷電波進(jìn)入建筑物,也會導(dǎo)致配電裝置、電氣絕緣線路被擊穿產(chǎn)生短路。在某些情況下,還可以直接導(dǎo)致易燃易爆物品燃燒或是爆炸;雷電的反擊與被直接擊中一樣,會產(chǎn)生大量的熱能,燒毀電氣絕緣層,引發(fā)著火或爆炸事故,因此防治雷電事故的發(fā)生需要從以上幾方面入手,具體的措施可分為:
1)加入引雷裝置,把雷電引入至安全的放電通道,可以直接將雷電導(dǎo)入到地下,大地能直接接納雷擊產(chǎn)生的高電壓和高電流,這需要有良好的接地裝置,所以油庫在設(shè)計和施工時要配置良好的接地裝置。同時也可以在油庫灌區(qū)周圍加入消雷器,消雷器可以避免油庫罐區(qū)遭受雷電的襲擊;
2)檢查防雷裝置,定期對防雷裝置作檢查,主要檢查的內(nèi)容有檢查明裝導(dǎo)體有無機(jī)械損傷、銹蝕、折斷等情況,或是因?yàn)楦g而造成導(dǎo)體的截面積減小的情況,不滿足防雷條件的裝置必須及時更換,同時還要檢查有無因挖土、敷設(shè)其它管道或種植樹木等動土作業(yè)將接地裝置毀壞;
3)減少油蒸汽積聚,在有雷雨天氣的情況下,應(yīng)根據(jù)情況適時的按照操作規(guī)范作業(yè),一旦作業(yè)條件不滿足,則應(yīng)停止收發(fā)油品或是測量等作業(yè)。并及時的密封好油罐,控制油品的損失,防止油品的逸散和聚集,切斷具有危險性的電源開關(guān)。。
3 防治靜電事故的發(fā)生
油品具有不導(dǎo)電性,如果油品相互摩擦產(chǎn)生的靜電不被及時的疏導(dǎo),它產(chǎn)生的靜電電荷便會越積聚越多,當(dāng)聚集的電荷產(chǎn)生的電場強(qiáng)度超過空氣的擊穿場強(qiáng)時,就會產(chǎn)生靜電放電,放電所出現(xiàn)的火花可點(diǎn)燃混合氣,導(dǎo)致爆炸。
一般情況下在氣候干燥地區(qū)和炎熱的季節(jié)發(fā)生靜電事故較多。特別是在冬季易出現(xiàn)靜電著火事故;除了和天氣及溫度影響因素外,在生產(chǎn)過程中油品沖擊容器壁和飛濺油滴與空氣摩擦也會形成很高的靜電電位,當(dāng)靜電放電時,油品蒸發(fā)所形成的混合氣就容易被點(diǎn)燃。由此可見,靜電事故的發(fā)生還是有其規(guī)律的,要防治此類事故的發(fā)生,就要從預(yù)防靜電的聚集開始。第一個方面我們需要從減少靜電的產(chǎn)生入手,在油品被輸送的過程中,我們應(yīng)盡量不用明流灌裝,出油口的部位也嚴(yán)禁綁扎過濾套或其它過濾設(shè)備。第二個方面我們可以加速靜電的釋放,防止靜電在油罐及其管道或油泵處聚集,這要求靜電接地裝置良好,禁止將靜電接地與其它接地連在一起。同時還需防止工作人員攜帶靜電,油庫工作人員在實(shí)施油品作業(yè)期間要著防靜電服和穿防靜電鞋。按照規(guī)定程序作業(yè),在爆炸危險場所或是油庫罐區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有脫衣服、梳頭、拍打衣服等行為,以防止產(chǎn)生過多的靜電。
4 杜絕人為點(diǎn)火能量
在所有的油庫事故中,絕大多數(shù)的事故都與人為的行為有關(guān),杜絕人為的點(diǎn)火能量,是油庫防治的重點(diǎn)工作。一般情況下不可預(yù)見的自然災(zāi)害所引起的油庫火災(zāi)和爆炸事故的比例極低。
防止人為火災(zāi)和爆炸事故的根本途徑是消除點(diǎn)火能量來源。點(diǎn)火能量的來源一般分為以下幾種,一是工作人員的安全意識較差,攜帶明火進(jìn)入防火防爆內(nèi),這要求油庫管理人員在油庫的管理工作中加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。二是進(jìn)入防火防爆區(qū)域的機(jī)動車輛沒有加裝防火裝置,進(jìn)入防火防爆區(qū)域的機(jī)動車輛,都必須配置防火罩。同時,站場的安全技術(shù)人員還應(yīng)適時的對作業(yè)區(qū)的管道和設(shè)備線路進(jìn)行檢查,如果發(fā)現(xiàn)有可疑的地方,應(yīng)及時的與設(shè)計單位聯(lián)絡(luò),由設(shè)計單位出具相應(yīng)的整改方案。不同的危險源,應(yīng)該區(qū)別對待,逐步排查。
例如,在用儀器對罐區(qū)或作業(yè)區(qū)周圍的進(jìn)行氣體濃度檢測時,應(yīng)對割開的縫隙后進(jìn)行油氣濃度實(shí)施不間斷滅火和檢測,要達(dá)到割開兩個洞形成對流的效果為止;在地溝內(nèi)對接油氣管道時,必須先進(jìn)行消防沙封堵,以防止油氣彌滿地溝從而引發(fā)爆炸;在油氣罐接頭周圍必須搭建防火墻,分解切割緩沖罐,必須強(qiáng)制通風(fēng)48h;儲油罐區(qū)動火防火堤必須當(dāng)日挖開,當(dāng)日堵上,防止原油冒罐。
5結(jié)論
油庫的安全生產(chǎn)在石油生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中占有重要地位,任何事故的發(fā)生都會給石油生產(chǎn)帶來沖擊,也會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,同時也造成不可挽救的環(huán)境危害。安全生產(chǎn),重在安全,本文就從油庫易發(fā)生火災(zāi)事故的危險源出發(fā),對常見事故的發(fā)生機(jī)理做了粗淺的總結(jié),并提出了相應(yīng)的防治措施。期望通過本文能讓更多的石油工作者對安全生產(chǎn)有更多一點(diǎn)的認(rèn)識。
參考文獻(xiàn)
[1]劉詩飛,詹予忠.重大危險源辨識及危害后果分析[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
篇4
建筑施工安全責(zé)任書范文(一)
為貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,進(jìn)一步理順建筑施工安全管理工作機(jī)制,加強(qiáng)安全管理,明確建筑施工安全責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少不安全事故,結(jié)合實(shí)際,特制定本目標(biāo)管理責(zé)任書。
1、施工方承建的項(xiàng)目,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、市和縣的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。
2、項(xiàng)目經(jīng)理依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查,對檢查出的問題要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全中,不得挪作他用。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。
5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,配備消防滅火器材,并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
6、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,加大施工現(xiàn)場事故隱患治理力度,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應(yīng)立即停止施工,并積極開展救援措施。
7、工程開工前15日內(nèi)辦理工程開工備案手續(xù),將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫,報鄉(xiāng)人民政府備案批準(zhǔn)后方可開工。
8、工程開工前15日內(nèi)辦理安全報監(jiān)手續(xù),同時與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評估,簽訂防護(hù)用品費(fèi)用預(yù)約。未辦理安全報監(jiān)的,不得開工。
9、塔吊在使用之前必須向相關(guān)部門報檢,檢測合格后方可使用。
10、其它未注明的責(zé)任詳見國家、市和縣有關(guān)建筑施工安全管理法令法規(guī)。
鄉(xiāng)政府印章:
施工單位印章:
鄉(xiāng)政府法人簽字:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字:
建筑施工安全責(zé)任書范文(二)
甲方:*****
乙方:基礎(chǔ)施工隊(duì)組
為確?;A(chǔ)工程的安全生產(chǎn),搞好基礎(chǔ)工程的質(zhì)量進(jìn)度,明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部與基礎(chǔ)施工隊(duì)組協(xié)商,特訂立以下安全協(xié)議:
一、工程名稱:欽州學(xué)院14#、15#學(xué)生公寓樓及學(xué)生食堂工程
二、承包范圍:基礎(chǔ)工程中挖土、鋼筋綁扎、安裝模板、砼澆搗、拆除模板、基礎(chǔ)回填土的安全生產(chǎn)。
三、要求:無任何輕傷及其以上事故發(fā)生。
四、施工期間:服從項(xiàng)目部的管理,參加各種安全生產(chǎn)活動,接受安全教育,嚴(yán)格按各種施工操作程序和安全程序進(jìn)行施工。地下作業(yè)時,應(yīng)互相保護(hù),嚴(yán)格遵守工地的安全規(guī)則。
五、獎罰措施:①若發(fā)生輕傷及其以上事故,則扣除人工費(fèi)的15%~30%。②若無任何事故,則獎勵人民幣200元。
甲方:
年月日
乙方:
年月日
建筑施工安全責(zé)任書范文(三)
甲方:
乙方(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人):
一、單位名稱:
二、工程地點(diǎn):
三、開竣工時間:
四、工程內(nèi)容:
五、質(zhì)量保證:
六、工程承包方式:
七、工程價款:(小寫)(大寫)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,嚴(yán)防生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,保障職工生命安全和財產(chǎn)安全,促進(jìn)公司的良性發(fā)展,依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);山西萬福建筑工程有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部依法與項(xiàng)目責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。內(nèi)容如下:
1、乙方必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目
經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底,一環(huán)不漏;各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊,人人有責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)場設(shè)置的安全機(jī)構(gòu),應(yīng)按施工人員的1%~3%配備安全員,專職負(fù)責(zé)所有員工得安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員,有權(quán)按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)指令,并采取保護(hù)措施防止事故的發(fā)生。
2、施工前,乙方應(yīng)組織召開安全生產(chǎn)教育會議,并通知甲方委派有關(guān)人員出席會議。介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求,乙方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。
3、施工期間,乙方須指派安全、安全措施的落實(shí)以及防火、防水工作等。甲方將指派負(fù)責(zé)人聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、安全措施以及防火等的落實(shí)情況。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目安全檢查等工作,共同預(yù)防事故的發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患,甲方將向乙方提出整改要求,乙方必須在甲方規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改,預(yù)期未進(jìn)行整改的甲方將向乙方作出相應(yīng)罰款處罰。對于因此造成的所有安全事故,一切后果將由乙方完全負(fù)責(zé)。
4、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)管理的各類規(guī)定。乙方負(fù)有搞好安全生產(chǎn)管理以及定期檢查的義務(wù),對于查出的隱患,乙方必須立即整改,并將整改方案以書面形式告知甲方。
5、在施工生產(chǎn)操作過程中的個人安全防護(hù)用品,由乙方自理,乙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好安全防護(hù)用品。
6、乙方所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止施工,并由有關(guān)單位落實(shí)整改后方準(zhǔn)施工。已經(jīng)施工,就表示該乙方確認(rèn)施工場所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。乙方對施工過程中造成的后果自行負(fù)責(zé)。
7、由乙方提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等,在搭設(shè)、安裝完畢提交使用前,做好驗(yàn)收及交付使用手續(xù)。嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用,否則由此發(fā)生的后果均由乙方負(fù)責(zé)。
8、乙方在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具等均應(yīng)由乙方自備。設(shè)備和工具的保管、維修以及在使用過程中發(fā)生的故障、損壞、遺失或造成傷亡事故均由乙方承擔(dān)責(zé)任,負(fù)責(zé)賠償。
9、乙方的人員,對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志和警告牌等不得擅自拆除、變動。如確實(shí)需要拆除變動的,必須經(jīng)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果,均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
10、乙方特種作業(yè)必須執(zhí)行國家制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,經(jīng)省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核站培訓(xùn)考核后持證上崗,并按規(guī)定定期審證;中、小型機(jī)械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和持證操作;起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定,嚴(yán)禁違章、無證操作;嚴(yán)禁不懂電氣、機(jī)械設(shè)備的人員擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。如造成后果,一律由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
11、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火防爆制度,易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火。消防器材不準(zhǔn)挪做他用,不準(zhǔn)損壞偷盜。動用明火必須有三級動火審批手續(xù),并制定防火監(jiān)護(hù)人員,簽發(fā)監(jiān)護(hù)工作交底書,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。焊工、電工必須持有效證件上崗作業(yè),嚴(yán)禁無證操作。否則由此發(fā)生的后果均由肇事方承擔(dān)。
12、乙方在施工中使用電氣設(shè)備,在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢測,如不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時整改,整改合格方準(zhǔn)使用,違反本規(guī)定或不經(jīng)甲方許可,擅自亂拉電氣線路造成后果均由肇事方負(fù)責(zé)。
13、遵循先訂合同后施工的原則。乙方人員不得從事合同外的施工任務(wù)。乙方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù),否則由此造成的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。
14、乙方在簽訂建筑工程施工合同后,應(yīng)自覺地辦理所有從業(yè)人員的登記注冊手續(xù)。
15、貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則,乙方人員在施工期間,造成人員傷亡、火災(zāi)、機(jī)械等其它事故,一切后果由乙方負(fù)責(zé),甲方概不負(fù)責(zé)。
本《建筑施工安全責(zé)任書》協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后蓋章即生效;一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。自簽訂之日起生效,于本項(xiàng)目竣工檢驗(yàn)合格之后終止,本《建筑施工安全責(zé)任書》自行失效。
甲方:(蓋章)
乙方:(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)
負(fù)責(zé)人:
篇5
關(guān)鍵詞:技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);用電管理;設(shè)備管理;無人值守
1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核:
煤礦機(jī)電方面的精細(xì)化管理工作,首先要定期對各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核,這些指標(biāo)分別是設(shè)備完好率、待修率、煤礦機(jī)電事故率、用電綜合電耗、用電原煤電耗、功率因數(shù)、通風(fēng)機(jī)效率、噸水百米用電單耗、空壓機(jī)比功率、噸煤提升單耗、防爆合格率、小型電氣合格率、礦燈完好率、電纜吊掛合格、大型設(shè)備完好率等15項(xiàng)。只有定期(每月)對上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析,對照行業(yè)要求及較好的指標(biāo)同比,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和整改方案并認(rèn)真執(zhí)行,才能更好的對煤礦進(jìn)行精細(xì)化管理,達(dá)到節(jié)支降成的目的。
2 煤礦用電、用水、設(shè)備、配件等方面的管理:
(1)用電管理:
成立節(jié)電管理小組,每天對用電情況進(jìn)行統(tǒng)計,并把統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析并制定針對性的措施。不定期對使用單位進(jìn)行檢查,對不合理用電現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)處罰。
嚴(yán)格執(zhí)行躲峰添谷制度,在不影響運(yùn)煤和提人的前提下,適當(dāng)減少鋼帶機(jī)峰時段的運(yùn)行時間,盡可能避開峰時段開機(jī),并對鋼帶機(jī)和煤質(zhì)科皮帶的運(yùn)行時間進(jìn)行合理調(diào)整,由礦調(diào)度室統(tǒng)一監(jiān)視其開停時間。將每日9點(diǎn)至11點(diǎn),17點(diǎn)至21點(diǎn)定為鋼帶機(jī)節(jié)電時間,無貨時停運(yùn)。主排水泵房、井上供水泵、沖漿泵嚴(yán)格按規(guī)定的時間躲峰填谷,不得在峰時段開機(jī)。材料井絞車、各單位使用提升絞車在谷時段提車,平時段補(bǔ)充,峰時段不提車。根據(jù)天氣狀況,合理調(diào)整鋼帶機(jī)熱風(fēng)幕開停臺數(shù)。其他各單位熱風(fēng)幕也應(yīng)合理開啟,并制定具體開機(jī)時間表。
加大井下檢查力度,嚴(yán)格杜絕設(shè)備空載運(yùn)行,淘汰高耗能、低效率的用電設(shè)備,加強(qiáng)井下供排水管理,嚴(yán)禁排“循環(huán)水”。
(2)用水管理:
完善用水計量、統(tǒng)計和定期分析制度。堅持總量控制與定額管理相結(jié)合,推進(jìn)水資源的精細(xì)化管理和量化考核。完善水資源計量器具配置和管理。按照用水單元規(guī)范配置計量器具,一、二級水表計量率達(dá)到100%,三級水表計量率達(dá)到90%以上。規(guī)范建立供排水管網(wǎng)圖、計量網(wǎng)絡(luò)圖、原始記錄和統(tǒng)計臺賬,并定期進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,保障系統(tǒng)和設(shè)施的有效運(yùn)行。
全面進(jìn)行供排水系統(tǒng)排查,優(yōu)化升級管網(wǎng)布置。加強(qiáng)供用水設(shè)施、設(shè)備的日常巡查和定期保修、檢修管理,杜絕跑、冒、滴、漏,降低溢流水量。
深化礦井水系統(tǒng)改造和廢水處理、利用。充分發(fā)揮現(xiàn)有礦井水、生活污水等處理系統(tǒng)的功能和作用,立足各工藝用水的實(shí)際要求,充分做好礦井水深化廢水處理項(xiàng)目的運(yùn)行管理工作,促進(jìn)廢水的資源最大化,最大限度地降低工業(yè)新取水量,減少廢水排放。
(3)設(shè)備、配件管理:
在日常管理中,認(rèn)真實(shí)行設(shè)備二級租賃管理辦法,開展逢“十”調(diào)度會制度,對基層單位設(shè)備的使用情況進(jìn)行合理分析,科學(xué)配套,將閑置設(shè)備及時回撤,降低設(shè)備占有率。
檢修設(shè)備堅持“精品原則”,礦、科、隊(duì)三級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,工程技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo),嚴(yán)格檢查每一個零部件,對超限的配件及時更換,檢修完的設(shè)備全部檢驗(yàn)試車,做到精修、細(xì)修,達(dá)到檢修標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大設(shè)備檢修品種,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的職工組成技術(shù)小組攻克設(shè)備檢修技術(shù)難題,努力做到所有設(shè)備全部自修,提高自制加工能力。
井下常用采煤機(jī)截齒,耙斗機(jī)耙齒,刮板機(jī)刮板、圓環(huán)鏈、連接環(huán),皮帶機(jī)皮帶、H架,噴漿機(jī)襯板等配件均在井下-450硐室集中管理,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié),提高了工作效率,減少了浪費(fèi)和跑冒滴漏現(xiàn)象。加強(qiáng)舊品、舊件的修復(fù)工作,由車間質(zhì)檢員和技術(shù)員共同鑒定,確認(rèn)配件不能修復(fù)后方可領(lǐng)取新件,減少新品投入,降低噸煤成本。
3 技術(shù)革新工作的發(fā)展方向:
在21世紀(jì)的今天,只有把煤礦打造成以自動化為核心的信息化礦井,不斷降低人員投入,才能提高礦井安全系數(shù),降低噸煤成本,不被市場所淘汰。對于機(jī)電技術(shù)方面,要努力推廣和應(yīng)用集中控制、無人值守技術(shù),將提升鋼帶機(jī)、主運(yùn)皮帶機(jī)、井下水泵房、井下變電所等設(shè)備、設(shè)施提升到自動化控制水平。
推廣主運(yùn)鋼帶機(jī)實(shí)現(xiàn)無人值守,實(shí)現(xiàn)“集控”“就地”“閉鎖”三種工作方式,達(dá)到集中控制、集中操作、集中顯示。指揮中心配備兩立的上位監(jiān)控機(jī)及顯示器,具有數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控畫面顯示、參數(shù)處理、事故報警、制表打印及PLC參數(shù)設(shè)置、控制邏輯修改、系統(tǒng)調(diào)試等功能。
推廣主運(yùn)皮帶系統(tǒng)無人值守,每個系統(tǒng)皮帶機(jī)設(shè)置PLC控制箱和信息傳輸接口,分系統(tǒng)皮帶機(jī)數(shù)據(jù)通過信息傳輸接口接入環(huán)網(wǎng)交換機(jī)站點(diǎn),將數(shù)據(jù)傳送給指揮中心的工控機(jī)進(jìn)行音頻、視頻監(jiān)控和自動化控制。
推V水泵房安裝無人值守系統(tǒng),監(jiān)測、控制系統(tǒng)實(shí)時在線監(jiān)測水倉水位,當(dāng)水位達(dá)到上限時能夠報警,自動開啟水泵;當(dāng)水位達(dá)到下限時,發(fā)出聲光信號,自動停泵。推廣變電所安裝無人值守系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)變電所內(nèi)所有高、低壓開關(guān)保護(hù)器,電力監(jiān)控分站、地面主控機(jī)集中自動化控制。
4 結(jié)束語
煤礦只有在機(jī)電方面不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理工作,認(rèn)真考核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加強(qiáng)供電、供水、設(shè)備、配件的管理,推進(jìn)自動化、信息化技術(shù),不斷提高科技水平,才能達(dá)到節(jié)支降成、安全高效的目的,才能在市場中生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]《煤礦安全規(guī)程》2011版.
[2]《電子設(shè)計與自動化技術(shù)》.
篇6
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格安全許可條件
1、合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”的原則,由市安監(jiān)局牽頭,會同市發(fā)改委、工信委、規(guī)劃局、環(huán)保局以及相關(guān)縣區(qū)政府,在年12月底前制定完善市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃(規(guī)劃至年),確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域,并制定相應(yīng)的進(jìn)區(qū)入園政策。市中心城區(qū)(東湖區(qū)、區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))及灣里風(fēng)景區(qū)域內(nèi)不再批準(zhǔn)設(shè)立新的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。各縣(區(qū))人民政府要根據(jù)《市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,在城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,于年底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。從年3月起,對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū),城鄉(xiāng)規(guī)劃部門原則上不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的申請許可,安全監(jiān)管部門原則上不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查申請,投資主管部門原則上不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請,公安消防部門不再受理建設(shè)工程消防設(shè)計審核。新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風(fēng)險。
各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要根據(jù)具體情況,通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,推動現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)限時遷入化工園區(qū);對工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、安全防護(hù)距離不夠、化工裝置自動化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、重大危險源監(jiān)控不到位的企業(yè),應(yīng)責(zé)令其限期整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)整改或無法整改到位的企業(yè),依法吊銷相關(guān)證照并予以關(guān)閉。
2、推進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場的專業(yè)化。要借鑒上海、江蘇等地危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。繼續(xù)督促指導(dǎo)化工大市場加強(qiáng)安全管理,充分發(fā)揮其在危險化學(xué)品交易過程中的安全運(yùn)行功能。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))對從事油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體交易的市場要本著便民、安全的原則,劃定專門區(qū)域,用于油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體等乙類危險化學(xué)品的經(jīng)營和儲存。
3、嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審批。要把危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資主管部門牽頭,安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未通過安監(jiān)部門安全審查的,投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)設(shè)立安全審查,擅自開工建設(shè)的,要依法予以查處。投資管理部門和安全監(jiān)管部門要堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”、“七個嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目,對安全衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,對危險程度較大、安全控制水平不高的項(xiàng)目,堅決不予立項(xiàng)和安全許可。從嚴(yán)審批液氯、氰化物、三氯化磷、三氯氧磷等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、非藥品類易制毒化學(xué)品、合成氨、煉油、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目。
4、嚴(yán)格危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。安監(jiān)部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查時,要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備自動控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng);組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時,要同時驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
5、嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè),要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核;安全生產(chǎn)許可證有效期滿、申請換證的一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),可直接為其辦理延期換證手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的安全控制要求,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動控制、安全檢測報警等,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。對危險化學(xué)品的儲存庫房、罐區(qū)等,要嚴(yán)格審查安全距離、庫房標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)等安全條件,積極推廣檢測報警、閉路監(jiān)控、電子巡查等硬件系統(tǒng)建設(shè),防止發(fā)生意外事故。
6、堅決關(guān)閉淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門一旦檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,以及使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級及以上人民政府依法予以關(guān)閉。
7、進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊安全工程師資格,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn),其他人員應(yīng)具備初中以上(或同等)學(xué)歷;危險化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有化工專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷。逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高安全管理水平
8、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策措施,建立并完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程。健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保障安全投入,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令,同時結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,制定完善相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度,規(guī)范操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理,并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的作業(yè)場所張貼、懸掛,在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí),促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
9、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。企業(yè)要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。對涉及危險工藝的項(xiàng)目設(shè)計,原則上要委托具有甲級化工設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),制定試車方案,嚴(yán)格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時,要同時驗(yàn)收安全設(shè)施。
10、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,并將其納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核,通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年底前,使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),化學(xué)制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè))要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。年底前,重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平,其他危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
11、健全落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理長效機(jī)制。危險化學(xué)品從業(yè)單位要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查,主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員對檢查出的問題和隱患,制定整改方案,研究對策措施,明確責(zé)任人,落實(shí)資金,確定時限,并及時整改,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。
12、建立完善安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度,重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營單位要書面向所在地縣級安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。企業(yè)對存在的重大事故隱患,要及時報告;發(fā)生傷亡事故時,要按有關(guān)規(guī)定及時報告。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)(使用),要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)有關(guān)規(guī)定,向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安監(jiān)部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門申報試生產(chǎn)(使用)備案手續(xù)。企業(yè)進(jìn)行新生產(chǎn)工藝的小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)、生產(chǎn)儲存裝置的開停車、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動,要在實(shí)施前將有關(guān)情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。
13、認(rèn)真落實(shí)危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險化學(xué)品登記制度的要求,向省安監(jiān)局化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書。年6月前,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%,年底,危險化學(xué)品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。
14、嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品、劇、危險化學(xué)品備案制度。經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品單位應(yīng)向市安監(jiān)局申報經(jīng)營許可,生產(chǎn)第二類、第三類和經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向市安監(jiān)部門備案。經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況,分別向所在地縣級安全監(jiān)管部門備案。使用劇的單位和使用危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市級安監(jiān)部門備案。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市、縣兩級公安、安全監(jiān)管部門備案。
15、切實(shí)加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,健全并落實(shí)各類作業(yè)人員的安全培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗;企業(yè)每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部全員安全培訓(xùn)考核,考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。
16、提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制操作性較強(qiáng)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案;建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)救援培訓(xùn),配備必要的應(yīng)急裝備和器材;定期開展事故應(yīng)急演練,對演練效果進(jìn)行評估,并適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。規(guī)模較小的危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)與所屬縣級政府應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建立聯(lián)系機(jī)制,并就近與大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)簽定應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,提高應(yīng)急處置能力?;@區(qū)、化工集中區(qū)必須將應(yīng)急救援管理納入園區(qū)規(guī)劃要求,滿足應(yīng)急救援基本需要,依托消防或大中型企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備,為園區(qū)事故應(yīng)急處置提供保障。
三、保障安全科技投入,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
17、完善企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[]478號)以及省、市的貫徹意見,完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省地稅局、省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)改造的通知》(安監(jiān)管辦字號)要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)技術(shù)的投入力度,通過技術(shù)改造,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
18、積極推行企業(yè)安全風(fēng)險抵押金制度。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照財政部、安全監(jiān)管總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知》(財建號)和《省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險程度預(yù)先足額存入資金,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)和善后處理。大力推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加責(zé)任保險
19、加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品從業(yè)單位要認(rèn)真對照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,建立重大危險源檔案,定期開展危險源識別、檢查、評估工作,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況,重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設(shè)置安全檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置和監(jiān)控裝備,實(shí)施24小時實(shí)時監(jiān)控和管理。
20、積極推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提高安全控制水平。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃,加大安全生產(chǎn)投入。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門,要按照省和市關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案的要求,督促企業(yè)開展安全聯(lián)鎖自動化技術(shù)改造工作。年底前,全市所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置,必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制、工藝指標(biāo)的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停產(chǎn);在實(shí)現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停產(chǎn)系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS)。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。
21、不斷推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和成果應(yīng)用。鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。要大力推廣應(yīng)用加油(氣)站阻隔防爆和油氣回收技術(shù),年底完成安全距離不符合條件的、市區(qū)范圍內(nèi)人口密度大、車流量集中地段的加油(氣)站阻隔防爆技術(shù)改造,引導(dǎo)鼓勵新建加油站采用油氣回收技術(shù)。進(jìn)一步改善液化氣體危險化學(xué)品的安全充裝條件,危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,逐步禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。積極推廣應(yīng)用液氯死瓶、泄露瓶處理技術(shù)裝置,引導(dǎo)自來水廠逐步淘汰直接使用氯氣消毒工藝。
四、落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
22、落實(shí)各級政府及其監(jiān)管部門的危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。危險化學(xué)品行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn),一旦發(fā)生事故,將嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,引發(fā)社會公共事件。各級政府要認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人,要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全的高度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究、解決危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的突出問題,對轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患和上級部門掛牌督辦的企業(yè),要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)督辦措施,確保安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的職責(zé)分工,分兵把關(guān),各司其職,強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力,特別要針對我市當(dāng)前實(shí)際,依法履行法定職責(zé),政府出臺的招商引資優(yōu)惠條件不得超越國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的范圍,杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管的死角和盲區(qū),切實(shí)做好對園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
23、建立和健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多,要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,通報危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,研究解決涉及多部門、具有普遍性的危險化學(xué)品安全管理問題,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門相互配合,密切協(xié)作,提高聯(lián)合執(zhí)法檢查效果。各有關(guān)部門要通過構(gòu)建危險化學(xué)品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),建立安全先進(jìn)、高效透明的危險化學(xué)品管理平臺,切實(shí)提高行政審批效率,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高工作效能
24、加強(qiáng)危險化學(xué)品的道路運(yùn)輸監(jiān)管。推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制,針對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸活動跨行政區(qū)的特點(diǎn),建立有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制,公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,形成執(zhí)法合力,認(rèn)真查處危險化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動和道路運(yùn)輸事故。生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學(xué)品的企業(yè)要設(shè)置專門崗位、落實(shí)人員,負(fù)責(zé)對購買單位、運(yùn)輸承運(yùn)企業(yè)、人員及車輛資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核,不得違規(guī)銷售和托運(yùn)危險化學(xué)品貨物。要在我市危險化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險化學(xué)品超載車輛卸載基地,完善卸載條件,提高卸載能力,到年底,危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端(載重1噸以下在城區(qū)內(nèi)直接為群眾生活服務(wù)的配送車暫不要求),并充分發(fā)揮其監(jiān)控作用。
25、嚴(yán)格危險化學(xué)品的使用和廢棄物處置。要督促使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位依照法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)許可,建立健全危險化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度,定期進(jìn)行安全評價,保證危險化學(xué)品安全使用。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品流向的監(jiān)管,督促從業(yè)單位落實(shí)購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施,防止劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品的意外流失。大專院校、科研院所等事業(yè)單位要加強(qiáng)對所使用危險化學(xué)品的安全管理,避免發(fā)生事故和丟失。各級政府要高度重視危險化學(xué)品處置工作,督促企業(yè)采取有效措施,妥善處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患,環(huán)保部門要及時明確廢棄危險化學(xué)品處置單位并進(jìn)行公告,加強(qiáng)對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,積極協(xié)調(diào)做好廢棄危險化學(xué)品處置工作。
26、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。以《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(修訂)》的施行為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,做好配套的規(guī)范性文件制訂工作,提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,完善安全生產(chǎn)管理體制、機(jī)制。
27、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作;要結(jié)合危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
28、充分發(fā)揮中介組織和專家作用。各級安監(jiān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和化工專家在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查;事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
五、加大執(zhí)法力度,推動危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
29、深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要繼續(xù)開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等環(huán)節(jié)的非法行為,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。通過相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施,進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。制定化工企業(yè)搬遷政策,對周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
30、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各級安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際,按照省、市安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患排查工作的指導(dǎo)意見,制定年度執(zhí)法檢查工作計劃,明確程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求。重點(diǎn)檢查:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。執(zhí)法檢查工作要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證執(zhí)法檢查的嚴(yán)格、規(guī)范和公正,充分發(fā)揮技術(shù)專家的作用,提高執(zhí)法的權(quán)威性,加大對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度,特別是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱患而沒有報告或隱瞞事故隱患的,要從嚴(yán)處罰,推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。