導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水環(huán)境治理規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：河道水環(huán)境；綜合治理；規(guī)劃；思考

中圖分類號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，河道水質(zhì)的好壞對(duì)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口急劇增長(zhǎng)，河道水質(zhì)被日益增多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，河道水環(huán)境綜合治理擺到了重要的議事日程，開(kāi)展河道水環(huán)境綜合整治首要的任務(wù)是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并始終把側(cè)重點(diǎn)放在水環(huán)境整治的具體措施上。

1.河道水環(huán)境的內(nèi)涵和范圍

河道水環(huán)境是以河道水域?yàn)橹行?，包容河道周邊環(huán)境的一個(gè)特定區(qū)域。由三部分組成：一是河水環(huán)境，主要是河道水質(zhì)、水系循環(huán)、水源補(bǔ)充、污水入河比例控制以及水生動(dòng)植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)狀況；二是河岸環(huán)境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設(shè)施等以景觀為主的河岸線一定區(qū)域內(nèi)的地面與地上的環(huán)境狀況；三是河道周邊環(huán)境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設(shè)施的環(huán)境狀況，包括人們可以感受的視覺(jué)環(huán)境、空間環(huán)境、休閑環(huán)境等。

2.河道水環(huán)境的污染現(xiàn)狀和趨勢(shì)

水資源是珍貴和短缺的，而人類對(duì)它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，流域內(nèi)工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)廢污水大量排入河道，加上化肥農(nóng)藥的大量使用，使水質(zhì)惡化、長(zhǎng)期滲透，導(dǎo)致河道水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內(nèi)已檢測(cè)出數(shù)百種有機(jī)物或被報(bào)道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機(jī)物污染，在被檢測(cè)出的有機(jī)物中一些有毒污染物含量超過(guò)了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機(jī)污染物。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在14個(gè)大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴(yán)重，為Ⅳ類至劣于Ⅴ類水質(zhì)；在47個(gè)環(huán)保重點(diǎn)河道中，29.8%屬于Ⅴ類水質(zhì)。河道內(nèi)私采濫挖、植樹(shù)等不合理開(kāi)發(fā)、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢(shì)的穩(wěn)定，河道內(nèi)正常水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡。河道兩側(cè)的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹(shù)種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，綠色屏障殘缺、連續(xù)性差。由于各種條件的限制，全國(guó)水污染仍呈發(fā)展趨勢(shì)，有90%以上的城市水污染嚴(yán)重，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合引用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環(huán)境綜合治理的規(guī)劃和目標(biāo)

黨的十鮮明地提出建設(shè)生態(tài)文明，為今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)境保護(hù)指明了方向，而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。河道水環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)河道周邊的主要環(huán)境問(wèn)題及入河污染源等進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，在治理范圍內(nèi)，實(shí)施控源與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的治理措施，以控制沿河工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源等污染源為重點(diǎn)，結(jié)合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態(tài)調(diào)水以及多種生態(tài)修復(fù)工程，形成河道水環(huán)境整治的完整體系。同時(shí)建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，采用政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)可行的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

4.關(guān)于河道水環(huán)境綜合治理的幾點(diǎn)建議

4.1實(shí)行法制保障、政府負(fù)責(zé)的有效機(jī)制

通過(guò)加強(qiáng)與污染整治相關(guān)的法規(guī)、政策建設(shè)，從嚴(yán)整治、依法治水。促進(jìn)環(huán)境管理、污染治理與生態(tài)保護(hù)的體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，進(jìn)一步明確各級(jí)政府與管理部門職責(zé)，切實(shí)保障污染管理長(zhǎng)效機(jī)制的正常運(yùn)行和整治規(guī)劃的有效實(shí)施。水利部門在流域水環(huán)境治理中具有重要地位，必須突破現(xiàn)行觀念、管理體制、技術(shù)與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負(fù)起對(duì)河道水環(huán)境治理的重任。

4.2堅(jiān)持治理與管理并重

設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門和工廠企業(yè)，制定保護(hù)水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規(guī)定，制定不同用途水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市雨污分流管網(wǎng)的配套建設(shè)，提高城市污水處理廠的處理效率；加強(qiáng)工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)村面源污染控制；實(shí)行污染控制和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理的重要性，工程措施和監(jiān)督管理相結(jié)合，以管理促進(jìn)治理，確保工程實(shí)施效果。

4.3實(shí)行河道生態(tài)化整治

從長(zhǎng)效管理入手，在切實(shí)落實(shí)污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調(diào)水等整治過(guò)程的基礎(chǔ)上，還要積極探索河道水生態(tài)恢復(fù)工作，推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水體自我調(diào)節(jié)、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進(jìn)行河岸的生態(tài)化整治，盡量避免采用石砌護(hù)坡，對(duì)河流河岸帶的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)行生態(tài)化護(hù)坡建設(shè)。

4.4改變傳統(tǒng)水利工程的環(huán)境影響和負(fù)面效應(yīng)

水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產(chǎn)用水。但傳統(tǒng)水利工程確實(shí)給生態(tài)和環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響，阻斷了水體自然流動(dòng)，削弱了生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能，惡化了局部水域環(huán)境質(zhì)量。必須深刻變革水利建設(shè)理念，充分和全面認(rèn)識(shí)到水利工程的積極作用和負(fù)面效應(yīng)，重點(diǎn)研究水利工程對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)凈污能力的影響規(guī)律及修復(fù)理論，分析工程在水生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境功能，尋求水利工程與生態(tài)工程功能協(xié)同技術(shù)改善水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展中取得統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)水利真正全面地為人類生存和發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水利功能與生態(tài)功能的良好協(xié)同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進(jìn)一步的減災(zāi)模式，以控制洪水的淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)時(shí)間等，既可將災(zāi)害損失控制在可承受的限度之內(nèi)，又能使地下水得到較多的回補(bǔ)，還可以產(chǎn)生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

4.5加強(qiáng)河道管理，保障河道資源的可持續(xù)利用

河道是不可替代的基礎(chǔ)環(huán)境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規(guī)和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責(zé)任權(quán)利，通過(guò)統(tǒng)一的河道規(guī)劃，把河道資源的開(kāi)發(fā)利用納入科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。切實(shí)加強(qiáng)河道的秩序管理，嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)私采濫挖、違規(guī)建設(shè)，對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格審批，有效監(jiān)管。河道管理部門要從維護(hù)河流健康、建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪、河道水環(huán)境及水體質(zhì)量影響的調(diào)查和研究，不斷提高對(duì)河道的科學(xué)管理水平。

4.6加強(qiáng)綠化保潔，改善河道陸域范圍環(huán)境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設(shè)施，如宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內(nèi)應(yīng)做到基本保潔，無(wú)廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應(yīng)牢固可靠，無(wú)銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無(wú)積塵。河道陸域范圍內(nèi)的景觀設(shè)施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)保持完好整潔、美觀、無(wú)破損和污染。根據(jù)園林綠化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河道沿岸綠化為三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防汛通道邊的行道林為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4.7促進(jìn)公眾參與，開(kāi)展輿論監(jiān)督

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與。組織開(kāi)展水污染防治法律、法規(guī)和水污染科學(xué)防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，批評(píng)、處罰破壞水環(huán)境的行為。通過(guò)宣傳讓全民了解當(dāng)前水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的危機(jī)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境的良好風(fēng)尚，努力朝著建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

篇2

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)村 景觀 水環(huán)境

[中圖分類號(hào)] X52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0222-02

水是生命的發(fā)源地，是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類定居點(diǎn)的選址很大程度上考慮了水的因素，歐洲的塞納河，非洲的尼羅河，西亞的幼發(fā)拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我國(guó)的長(zhǎng)江、黃河流域內(nèi)的大小聚落、城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展無(wú)不與水緊密相連。有水之地是生物向往之地，人類擇水之而居，逐漸形成了街道、形成了村鎮(zhèn)、形成了城市。

水體、水域、水系等組成的水環(huán)境是地球空間的重要組成部分，是形成鄉(xiāng)村景觀外貌、塑造鄉(xiāng)土風(fēng)情的重要因子

一、水環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村景觀的作用

鄉(xiāng)村水環(huán)境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和庫(kù)塘、堤圍、碼頭、橋梁、航道等人為要素及其包含的水體，水環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)和居住的必要水文條件，是鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)形態(tài)和民居建筑樣式的重要依托，是形氣息、景觀風(fēng)貌的主要因素。

1.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村景觀是由農(nóng)村的建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化和開(kāi)放性空間等物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的空間整體視覺(jué)形象以及民俗文化、生活方式的感覺(jué)形象組成。在形象感知過(guò)程中，水環(huán)境與鄉(xiāng)村聚落、人的生產(chǎn)生活活動(dòng)息息相關(guān)。水是鄉(xiāng)村景觀中不可缺少的組成部分，即使千百年來(lái)的鄉(xiāng)村景觀人為改造或自然演化，水環(huán)境和大地、動(dòng)植物、民居建筑一樣是基本的作用對(duì)象。

2.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的重要依托

依山傍水，擇水而居，是人的理想生活環(huán)境，人們一般是選擇有水的地方作為定居點(diǎn)，然后建立村鎮(zhèn)，陸續(xù)有了居住、生產(chǎn)、生活等物質(zhì)條件，包括為改善物質(zhì)條件形成的鄉(xiāng)村景觀。景觀的形成過(guò)程是人們對(duì)水環(huán)境利用和適應(yīng)過(guò)程，即以水系劃定空間布局、設(shè)置街坊巷里、構(gòu)建民居樣式。即使我國(guó)北方缺水少雨的山西平遙、河北暖泉也是因?yàn)橛幸谎劬鸩桨l(fā)展起來(lái)的古鎮(zhèn)。

3.水環(huán)境是鄉(xiāng)土風(fēng)情的文化載體

水環(huán)境是鄉(xiāng)村空間布局的決定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流動(dòng)性和延續(xù)性，孕育了獨(dú)特的鄉(xiāng)村水文化物質(zhì)景觀。人們擇水而居，飲用、洗滌、農(nóng)田灌溉的利用過(guò)程，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的非物質(zhì)景觀。有些水環(huán)境負(fù)有宗教、娛樂(lè)功能，為人們提供休憩、游覽場(chǎng)地，是一幅獨(dú)特的鄉(xiāng)村圖畫，給人以開(kāi)闊、平靜、享受的高雅自然的文化意境。

4.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀生態(tài)化發(fā)展的必備條件

水，以氣體、液體和固體的形態(tài)變化、循環(huán)。由于水的變化、循環(huán)，需要傳導(dǎo)、吸收和釋放能量，使得孤立、破碎化的鄉(xiāng)村景觀之間可以進(jìn)行能量交換，包含人在內(nèi)的物種可以在各景觀之中流通、流動(dòng)，自然、人文生態(tài)過(guò)程可以保持自由運(yùn)營(yíng)，生物多樣性、生態(tài)平衡得以維持與展。

5.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

鄉(xiāng)村景觀是生物過(guò)程、非生物過(guò)程以及人文過(guò)程的載體，這些過(guò)程得以存在和延續(xù)，需要建立在一個(gè)健康的、不斷再生的景觀環(huán)境基礎(chǔ)之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和調(diào)節(jié)、營(yíng)造局部小氣候、有機(jī)物重新分布、有害物質(zhì)降解、維護(hù)生物多樣性等水功能作用力，促使鄉(xiāng)村景觀環(huán)境不斷自我更新、自我修復(fù)，水環(huán)境是自然過(guò)程和人文過(guò)程的生態(tài)支持系統(tǒng)。

二、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中幾種水環(huán)境治理誤區(qū)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的人口密度小、工業(yè)化程度低、環(huán)境容量富余的格局被打破，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。為滿足精神享受，農(nóng)村引進(jìn)了一些不和諧理念用于景觀建設(shè)和水環(huán)境治理，農(nóng)村水環(huán)境的生存與發(fā)展面臨巨大壓力。

1.借機(jī)侵占水域用地來(lái)修路、造地和蓋房

這幾乎是近年來(lái)鄉(xiāng)村環(huán)境整治的普遍現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過(guò)程中，束窄河道、填塘占灘、埋管代溝通常是向水域爭(zhēng)取土地面積的手段，這類錯(cuò)誤的水環(huán)境治理方式改變了鄉(xiāng)村原有的水系結(jié)構(gòu)，增加水環(huán)境安全壓力，加速水土流失，原先獨(dú)特的水景變得平庸無(wú)味，溪流、水塘的生物生存環(huán)境遭到破壞，水體自我凈化能力和降解減毒能力大大削弱，有些農(nóng)村占用水域的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，甚至已經(jīng)超越當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自我修復(fù)能力的臨界點(diǎn)。

2.以傳統(tǒng)工程水利手段進(jìn)行水環(huán)境治理

以單一的水利工程建設(shè)為主，滿足人們對(duì)防洪避險(xiǎn)、飲用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水體自身的需求卻被忽視。為快速泄洪排水將溪流截彎取直、高筑硬化堤岸，溝壑采用兩面光、三面光的渠道形式改造，為獲得更多的更穩(wěn)定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水庫(kù)，圩區(qū)堤壩表面進(jìn)行硬化，過(guò)度強(qiáng)調(diào)堤壩防滲性能阻礙地下水均衡流動(dòng)。人們控制水而不是尊重水的心態(tài)顯露無(wú)遺，水環(huán)境治理方式低級(jí)，生態(tài)環(huán)境和文化景觀遭到嚴(yán)重破壞。

3.盲目引進(jìn)異地水環(huán)境景觀樣式

有些農(nóng)村為了營(yíng)造景觀效果和片面追求業(yè)績(jī)，效仿城市水環(huán)境治理模式，造人工水景，修濱水空間，甚至引進(jìn)國(guó)外鄉(xiāng)村風(fēng)情與水文化，或者引進(jìn)外來(lái)植物，引進(jìn)外地建筑材料，大興土木，造成建設(shè)中的“奢侈浪費(fèi)”、“生搬硬套”行為，忽視自身有價(jià)傎的材料、設(shè)施和景觀特質(zhì)，破壞了生態(tài)平衡，破壞了人文景觀，破壞水環(huán)境的綜合功能。

4.過(guò)度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)

有些農(nóng)村進(jìn)行水環(huán)境治理的真正目的不是為了提升鄉(xiāng)村景觀環(huán)境質(zhì)量，而是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為自己增加收入。隨著旅游者大量涌向農(nóng)村，使得農(nóng)村人口增多，機(jī)動(dòng)車增多，與旅游配套的工廠商店酒店增多，造成農(nóng)村水質(zhì)受到污染，空氣質(zhì)量下降，動(dòng)植物的棲息環(huán)境受到干擾，人們的生活生產(chǎn)方式受到很大改變，農(nóng)村的自然景觀和人文景觀遭到?jīng)_擊。

三、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的水環(huán)境治理理念

在全球一體化特別是我國(guó)城市化進(jìn)程中，農(nóng)村水環(huán)境治理不再是單一的滿足防洪排水需求，應(yīng)在保證水環(huán)境安全的前提下，充分保護(hù)水環(huán)境的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造人水和諧、多姿多彩的鄉(xiāng)村水環(huán)境景觀。

1.尊重自然，尊重水，保持水環(huán)境的本來(lái)面貌

農(nóng)村水環(huán)境是經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)自然演化而形成的，是人、動(dòng)植物、微生物與之適應(yīng)的結(jié)果。一條自然的溪流，有曲折、深淵也有淺灘，一條坊間溝壑，是自然與生物進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換場(chǎng)所，是補(bǔ)充地下水的通道，池塘不僅是防洪排澇的緩沖區(qū)域，也是調(diào)節(jié)局部小氣候的天然水體。修筑高壩、改變水道毀掉一條河流，伐木開(kāi)荒、墾殖耕種加劇農(nóng)村水土流失，地表水泥硬化阻斷地表水地下水交換等等，是破壞鄉(xiāng)村水環(huán)境自然綜合功能的愚昧性水環(huán)境治理行為。因此在水環(huán)境治理時(shí)，不應(yīng)僅注意局部利益或工程的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益而忽視水環(huán)境的原有功能，破壞原始生態(tài)平衡，否則必將受到自然界的懲罰。

2.控制污染，保證水環(huán)境的健康

水體及其相關(guān)的生物群落是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，人們對(duì)水環(huán)境的利用與開(kāi)發(fā)，必然改變水體的時(shí)空分布和水質(zhì)狀況，使水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，如濫施農(nóng)藥化肥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違法排污以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等。因此在農(nóng)村水環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)消除點(diǎn)污染，減少與控制面污染，通過(guò)宣傳教育增加人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和進(jìn)行污水集中處理、垃圾無(wú)害化處理等措施，減少對(duì)原有水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞、維護(hù)水環(huán)境的多樣化，使水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)與周邊生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，并通過(guò)綜合措施對(duì)已遭到破壞的水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。

3.加強(qiáng)水土保持力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

水土流失是近些年來(lái)農(nóng)村水環(huán)境不斷惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，植被破壞，不合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑，土壤功能退化，涵養(yǎng)水分能力降低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，加速?zèng)_刷，造成水土流失惡性循環(huán)。因此，必須合理、適度開(kāi)發(fā)農(nóng)村有限的資源，實(shí)行生態(tài)防治技術(shù)和生態(tài)施肥技術(shù)，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。如生態(tài)治理中的退耕還林、退田還湖、封山育林等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣高效節(jié)水，提高水、肥利用率。

4.營(yíng)造人、動(dòng)植物和微生物的親水氛圍

水孕育了生命，孕育了鄉(xiāng)村文明，人從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、體覺(jué)等途徑感知水的存在，滿足人與生俱來(lái)對(duì)水的生理心理需求。為人畜安全，用圍欄將水隔離，為鄉(xiāng)村管理，填坑埋塘，為防洪排水，水溝溪流渠化，阻礙人包括其他生物與水的物質(zhì)交流、能量交流、情感交流。因此，水環(huán)境治理不是把水系約束在一定的位置之內(nèi)，把水隔離，而是要重視生物的親水性需求，滿足聽(tīng)到水、看到水、接觸水的需求。

5.尊重鄉(xiāng)土水文化，突出地方特色

村鎮(zhèn)大都是依水而立，因水而繁榮發(fā)展，水環(huán)境是鄉(xiāng)村歷史和文化積淀最深的地方。與水有關(guān)的橋梁、埠頭及水利設(shè)施要修復(fù)和保護(hù)，體現(xiàn)其真實(shí)性和完整性，適當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村的歷史人物、歷史事件和民俗風(fēng)情進(jìn)行挖掘整理，融入水環(huán)境保護(hù)建設(shè)中，使歷史文脈得以傳承和延續(xù)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中，應(yīng)就地取材，包括當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀⒈就辽?，提升景觀品味，更自然，更具親和力。

四、安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中水環(huán)境治理的探索

安吉縣是“七山一水二分田”的山區(qū)縣，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水資源總量14.98億立方米，建有各型水庫(kù)81座，總庫(kù)容4.35億立方米。河流以干流西苕溪為主，一級(jí)支流有南溪、龍王溪、滸溪、里溪、曉墅港、渾泥港和西溪共七條，各條溪流串聯(lián)著縣內(nèi)大小城鎮(zhèn)村落。2001年安吉縣確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略方針，2008年全縣拉開(kāi)了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)序幕，2011年又率先提出風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃用5年時(shí)間，打造13個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)，用“美麗”二字將鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、縣城串成一線。

開(kāi)展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，如何結(jié)合好水環(huán)境、水文化、水景觀，重點(diǎn)是既要因地制宜，又要?jiǎng)?chuàng)新突破，規(guī)劃引領(lǐng)，差異多維。

1.精心布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握水環(huán)境治理的方向

根據(jù)每個(gè)村鎮(zhèn)所處的自然地理位置、人口環(huán)境、水資源狀況、水環(huán)境設(shè)施等一系列條件進(jìn)行綜合分析比對(duì)，確定水環(huán)境治理內(nèi)容。如地鋪鎮(zhèn)因?yàn)檫@幾年的城市化擴(kuò)張，水環(huán)境面臨越來(lái)越大壓力，必須抓緊時(shí)間合理規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，把穿境而過(guò)的干流西苕溪和遞溪、滸溪、龍王溪三條支流進(jìn)行河道生態(tài)化治理，充分利用每條河流的特點(diǎn)，對(duì)河道實(shí)行差異性的河濱空間景觀建設(shè)，形成一條條濱水旅游觀光帶，以城護(hù)河，以河美城；劃分城東區(qū)、西區(qū)、西北區(qū)三個(gè)水環(huán)境功能區(qū)域，根據(jù)地理、水資源以及環(huán)境保護(hù)程度，以清淤、生態(tài)護(hù)岸、綠化、搞活水體等不同手段治理每個(gè)區(qū)域內(nèi)的水域環(huán)境，景觀生態(tài)化效果明顯。

2.以人為本，保證農(nóng)村水環(huán)境安全

從2005年開(kāi)始，安吉縣把實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”作為保證農(nóng)村飲用水安全措施來(lái)抓，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和更多的資金補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)民飲用水提升工程，到2012年為止，全縣已經(jīng)有29萬(wàn)的農(nóng)村人口喝上了水質(zhì)水量穩(wěn)定的自來(lái)水，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的206個(gè)行政村，緩解了用水矛盾，保證了用水安全。通過(guò)宣傳教育、政策支持，全縣大范圍進(jìn)行農(nóng)村改廁、垃圾集中處理行動(dòng)，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，水質(zhì)污染、水資源短缺的壓力減小。

3.積極開(kāi)展農(nóng)村河道生態(tài)治理工程

農(nóng)村河道是農(nóng)村重要的水環(huán)境之一，是人們親水活動(dòng)、休閑游覽的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是災(zāi)害頻發(fā)、污染物相對(duì)集中的水域。目前，鄣吳、景溪、上墅、昆銅、章村等村鎮(zhèn)的河道生態(tài)治理工作已展開(kāi)，有的已經(jīng)完成，基本采取保護(hù)自然與保證安全相結(jié)合的治水理念，如鄣吳河道的水勢(shì)一直較穩(wěn)定，坡降較小，護(hù)岸工程以塊石壘砌護(hù)腳、原生植物護(hù)坡，輔之于少量的親水廊道；景溪、章村的河道水勢(shì)變化較大，尤其是在汛期，河道沖刷嚴(yán)重，急水險(xiǎn)灘段護(hù)岸方式即以漿砌大塊石護(hù)腳、矮小直立式擋墻和干壘卵石護(hù)坡，河勢(shì)平穩(wěn)段則以干疊大塊卵石護(hù)腳，植草護(hù)坡。

4.保護(hù)與合理利用農(nóng)村水環(huán)境原生態(tài)工程

安吉縣由于地勢(shì)與氣候的原因，平原、丘陵地區(qū)農(nóng)村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，這些坑塘是農(nóng)民灌溉的水源地之一，有著調(diào)節(jié)局部小氣候、攔蓄地表徑流和泥沙、存貯消化氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物的生態(tài)作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，全縣禁止填、挖各類坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以適度清淤、生態(tài)護(hù)岸等治理臟、亂、臭現(xiàn)象，保證水面和水量，充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)作用。

塘浦村的烏象壩始建于清光緒年間，承擔(dān)六萬(wàn)多畝的農(nóng)田灌溉和村民的汲用，2005年受麥莎臺(tái)風(fēng)影響右壩頭局部沖毀，維修加固方案以沿用原壩形為主，壩高、壩長(zhǎng)及取水流量、淹沒(méi)范圍均未做變更，其他如梅坑橋的安豐壩、孝豐的石語(yǔ)壩等均做了原生態(tài)加固；雙一、五鶴、報(bào)福等村鎮(zhèn)的古井、泉水進(jìn)行清淤、外表修復(fù)等保護(hù)措施；鄣吳、船村的穿村小溪有洗滌、灌溉之用，僅對(duì)原干砌石護(hù)岸進(jìn)行修整和溝底清理，以及增加少量的親水埠頭、休閑小品等。

5.挖掘鄉(xiāng)村水文化和營(yíng)造水景觀

在美麗鄉(xiāng)村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)全縣的水環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，收集整理了鄉(xiāng)村一部分較為突出的水文化、水風(fēng)情影像，一些保存完好的水景觀原封不動(dòng)保留，一些年

久失修的水景觀進(jìn)行保護(hù)性修整，采用舊材料、舊工藝、舊理念做到“整舊如舊”，體現(xiàn)古色古香的韻味，如深溪、石嶺河道親水空間和遞鋪驛站廣場(chǎng)、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、濕地等水文化積淀較深地方，新建一批濱水景觀廓道、廣場(chǎng)，如景溪河道修閑長(zhǎng)廊、鄣吳昌碩文化廣場(chǎng)，徐村灣、新豐村池塘水文化景觀。

五、結(jié)語(yǔ)

水環(huán)境治理與水環(huán)境景觀建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)重要組成部分。水環(huán)境治理就是保護(hù)自然、利用自然，保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，用科學(xué)發(fā)展觀的思想、人水和諧的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)農(nóng)村水環(huán)境治理工作，把農(nóng)村水環(huán)境治理得更符合自然規(guī)律、更具有本地特色，打造出“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉(xiāng)村景觀。

參考文獻(xiàn)

[1]張丙印，倪廣恒.城市水環(huán)境工程.北京，清華大學(xué)出版社，2005

篇3

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理 困局及對(duì)策 北京西南部

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（c）-0242-01

1 北京西南水環(huán)境治理方面的政策缺失

（1）沒(méi)有統(tǒng)一的流域治理部門。眾所周知，絕大多數(shù)水系乃自然天成，跨越一個(gè)以上的區(qū)域是非常正常的現(xiàn)象，比如北京的五大水系之二永定河水系、拒馬河水系流經(jīng)北京西南地區(qū)，永定河甚至跨越五省市，在北京流經(jīng)門頭溝、石景山、豐臺(tái)、房山、大興五個(gè)區(qū)；涼水河源于豐臺(tái)區(qū)后泥洼村，流經(jīng)豐臺(tái)、大興、通州，等等?？梢?jiàn)，河流治理是全流域的治理。而現(xiàn)行政策框架內(nèi)，區(qū)縣水務(wù)局的職能權(quán)限基本只能在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。如果水源和某一上游河段在外區(qū)遭受污染，下游即使花費(fèi)多大力氣也不能達(dá)到預(yù)期的治理效果。（2）沒(méi)有對(duì)水資源統(tǒng)轄管理的職能機(jī)構(gòu)。治水須治源，本乃常識(shí)。所以，對(duì)高污染企業(yè)的入駐一票否決制；對(duì)城市垃圾和污水排放人群的管理、對(duì)垃圾堆放點(diǎn)的監(jiān)管等，是治理水環(huán)境的必然前提。現(xiàn)實(shí)情況卻是，上述各方面的管理權(quán)分別屬于工商、環(huán)保、城管等各部門，水務(wù)局無(wú)法管理和無(wú)權(quán)管理成為必然之事。尤其是長(zhǎng)期以來(lái)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的口號(hào)被錯(cuò)誤演變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)指標(biāo)為中心”的短視行為，其結(jié)果最終是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重?fù)p失。（3）缺乏治水的市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策。水資源是商品，毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)手段和經(jīng)濟(jì)政策，是治水和治好水的必備前提。然而在現(xiàn)行體制下，把治水和分配水資源的工作分派給政府機(jī)構(gòu)水務(wù)局，導(dǎo)致水權(quán)不明確，水務(wù)局是政府機(jī)構(gòu)，所以沒(méi)有或缺乏以經(jīng)濟(jì)手段治水養(yǎng)水保護(hù)水。具體而言：沒(méi)有明確水權(quán)、水的使用權(quán)、可交易的排污許可證、建立市場(chǎng)即可交易的資源配額；也沒(méi)有稅收手段如污染稅；法規(guī)方面，沒(méi)有環(huán)境、資源損害賠償責(zé)任及保險(xiǎn)賠償?shù)??？傊?，水?wù)局這樣的機(jī)構(gòu)不能直接用政府撥款運(yùn)作于市場(chǎng)，也不能從已經(jīng)得到治理的水域收益中得到實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，不利于促進(jìn)治水單位和工作人員的治水積極性，限制了治水工作的良好發(fā)展。

2 對(duì)區(qū)域水環(huán)境治理的政策建議

（1）建立水流域的跨區(qū)縣聯(lián)合治理機(jī)制

聯(lián)合治水，已是各方共識(shí)，早在2003年11月，中國(guó)海河流域8個(gè)水利廳（局）就在天津共同簽訂發(fā)表了《海河流域水協(xié)作宣言》，這是中國(guó)第一部大流域聯(lián)合治水《宣言》①。在北京西南，從2007年豐臺(tái)區(qū)承辦第一屆首都西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇開(kāi)始，五區(qū)縣每年輪流主辦，聯(lián)合治理區(qū)域水環(huán)境的問(wèn)題每年都有所提及。在學(xué)術(shù)界，清華大學(xué)教授王光謙在第一屆論壇上指出：“永定河流經(jīng)我市五個(gè)區(qū)縣，流域面積占到北京市總面積的20%，且處于北京市的上風(fēng)上水，對(duì)她的治理和開(kāi)發(fā)不是一個(gè)區(qū)縣能獨(dú)立完成的，這是全局性的大問(wèn)題，治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃要有統(tǒng)一性，要站在全市的高度，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的角度，制定治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，在可能的情況下，經(jīng)過(guò)全市層面的協(xié)調(diào)，達(dá)到區(qū)縣和沿河單位多贏發(fā)展的局面?！雹谠趯?shí)踐層面，聯(lián)合治水也有了一定進(jìn)展，如2012年6月北京市水務(wù)局建管處、郊區(qū)水務(wù)處、安監(jiān)處、城市河湖管理處、東水西調(diào)管理處、宣傳中心及市排水集團(tuán)等多處室、多部門第一次直接參與業(yè)務(wù)會(huì)商，研討區(qū)域水利業(yè)務(wù)③，這些都是良好的開(kāi)端。但從中也可以看出，區(qū)域聯(lián)動(dòng)治水尚處于倡議、嘗試階段，而且缺乏明確具體的思路和切實(shí)可行的措施。應(yīng)當(dāng)加快研討，得出明確結(jié)論，通過(guò)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，從根本上全局性改善水環(huán)境狀況。

（2）加快管理部門整合，建立有效的治水機(jī)構(gòu)。

如前所述，治水方面最大的困難來(lái)自政策的缺陷和市區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃不健全，管理體制存在缺陷，政策不配套，動(dòng)作難協(xié)調(diào)。如果繼續(xù)這樣條塊分割，水環(huán)境治理的前途就令人擔(dān)憂。實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，治水權(quán)和管水權(quán)的分散，是水環(huán)境得不到有效保護(hù)和治理的重要原因，將市政、環(huán)保、公安等各部門與水資源有關(guān)的部分切割出來(lái)，與現(xiàn)有水務(wù)部門整合成一個(gè)部門，有對(duì)河流沿岸水污染形成嚴(yán)重后果的外來(lái)人口居住和生活方式的管理權(quán)；對(duì)進(jìn)駐企業(yè)是否對(duì)水資源構(gòu)成危害有過(guò)問(wèn)和表決權(quán)；對(duì)污染水的生活垃圾場(chǎng)有管理權(quán)。只有這樣，才能有效地保護(hù)區(qū)域水環(huán)境。

（3）建立和完善水資源治理與利用的市場(chǎng)機(jī)制。

現(xiàn)代社會(huì)，水資源實(shí)際上是商品。這方面可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。在它們那里，水費(fèi)的收取和支出往往是同一部門，比如瑞士，30多年前工業(yè)對(duì)水資源的污染嚴(yán)重，其治污的重要的措施就是以水養(yǎng)水。如今每立方米水費(fèi)為6瑞士法郎（約33元人民幣），其中4瑞郎用來(lái)治水。20世紀(jì)初，針對(duì)泰晤士河的嚴(yán)重污染，英國(guó)政府對(duì)水的供給和管理實(shí)行了私有化，治理效果良好。中國(guó)在這方面存在著比較明顯的缺陷，收取、使用和決定水費(fèi)高低者是一方，治水者卻是另一方，治水者自然沒(méi)有積極性。脫離了經(jīng)濟(jì)手段的制約和市場(chǎng)調(diào)控能力，水務(wù)部門單靠現(xiàn)有人力物力財(cái)力治水，勢(shì)必遇到嚴(yán)重困難。廣泛吸取更多企業(yè)參與治水事業(yè)，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于緩解水壓力、改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)都具有重要意義，在這方面上海等地已有些成功經(jīng)驗(yàn)。又如，治理好水，往往可以增加商品房?jī)r(jià)格，完全可以通過(guò)竟標(biāo)方式，吸收房地產(chǎn)商投資治水，最終也使社會(huì)受益。

（4）統(tǒng)籌宣傳。

跨區(qū)治水，包含跨區(qū)宣傳、即全市統(tǒng)一宣傳。但當(dāng)下的區(qū)縣水務(wù)局沒(méi)有或缺乏可以自由支配的公共媒體平臺(tái)，無(wú)法廣泛宣傳保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約水資源的工作。老百姓最關(guān)注的是與自己利益密切相關(guān)的事，這是一個(gè)常識(shí)，關(guān)于水的宣傳教育，應(yīng)當(dāng)回到常識(shí)中來(lái)，形象具體，市里應(yīng)加大這方面的公益性支持。尤其要將具體的水資源數(shù)據(jù)通過(guò)各種手段直接傳遞給他們，使其親眼看見(jiàn)如果不改變自己的不良行為和習(xí)慣，健康和生活質(zhì)量都將惡化。

參考文獻(xiàn)

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注釋

① 中國(guó)8區(qū)域聯(lián)合治水宣言誕生，2003-11-28.

篇4

今天，我們召開(kāi)20__年清水工程水利項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收會(huì)，主要目有兩個(gè)：一是回顧總結(jié)20__年以來(lái)市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評(píng)價(jià)清水工程實(shí)施以來(lái)取得的成效及存在的問(wèn)題；二是研究如何加快推進(jìn)今年整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，又好又快完成建設(shè)任務(wù)。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場(chǎng)，下午又看了5條河浜的驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，很辛苦，通過(guò)聽(tīng)和看，相信大家對(duì)過(guò)去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會(huì)和看法。根據(jù)會(huì)議安排，剛才，市水利局馬乃強(qiáng)局長(zhǎng)匯報(bào)了20__年清水工程23條河道水利治理項(xiàng)目完成情況和20__年19條河道整治的進(jìn)展情況，提出下階段工作目標(biāo)和要求，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，請(qǐng)王市長(zhǎng)作重要講話。

一、肯定成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施清水工程的責(zé)任感和緊迫感

20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)實(shí)施水利治理、城建截污和環(huán)保控制三大整治工程，通過(guò)一年來(lái)的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護(hù)岸綠化、活水保潔、分級(jí)屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬(wàn)噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標(biāo)，并穩(wěn)步啟動(dòng)實(shí)施。回顧一年來(lái)的工作，有這么幾條經(jīng)驗(yàn)和做法值得肯定：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為確保清水工程的順利實(shí)施，各級(jí)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立健全清水工程目標(biāo)考核機(jī)制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各方責(zé)任，明確清水工程年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六個(gè)統(tǒng)一”的原則組織推進(jìn)，有力地促進(jìn)了整治工作的展開(kāi)。二是廣泛發(fā)動(dòng)，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過(guò)編印整治簡(jiǎn)報(bào)，配合新聞部門開(kāi)展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時(shí)報(bào)道整治工作的進(jìn)展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會(huì)關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實(shí)施目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的河水黑臭問(wèn)題的解決，各級(jí)在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過(guò)綜合實(shí)施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護(hù)岸、沿河綠化和長(zhǎng)效管理等措施，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動(dòng)，部門配合。清水工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，無(wú)論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，按照各自職責(zé)和任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門切實(shí)履行職責(zé)，在項(xiàng)目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計(jì)提供及時(shí)快捷的服務(wù)，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作的順利有序推進(jìn)。五是建管并重，完善機(jī)制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長(zhǎng)治久潔”，各級(jí)各部門緊緊抓建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的契機(jī)，全面落實(shí)河道長(zhǎng)效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機(jī)制，建立健全河道管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施市河換水日?；?、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見(jiàn)到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點(diǎn)問(wèn)題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到整治過(guò)程中存在的不容忽視的問(wèn)題和不足，成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不講不得了。當(dāng)前我們水環(huán)境治理進(jìn)度、效果與預(yù)期的目標(biāo)還存在不小的差距：一是對(duì)同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時(shí)序同步推進(jìn)還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進(jìn)一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護(hù)岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長(zhǎng)效管理機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問(wèn)題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無(wú)錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標(biāo)和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務(wù)依然十分繁重和艱巨。如果這些問(wèn)題得不到有效的解決，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)清水工程的進(jìn)程。對(duì)此，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新__”這一目標(biāo)，加大工作力度，切實(shí)履行職責(zé)，密切部門配合，進(jìn)一步形成合力，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國(guó)家生態(tài)市。

二、咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快20__年整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

實(shí)施清水工程，是市委、

市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程。對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的水環(huán)境，是__人民最強(qiáng)烈、最期盼的一項(xiàng)要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個(gè)依托。今年以來(lái)，市委范書(shū)記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問(wèn)題。王市長(zhǎng)多次聽(tīng)取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報(bào)，經(jīng)常督查落實(shí)情況，定期召開(kāi)每月一次城市長(zhǎng)效管理點(diǎn)評(píng)會(huì)，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長(zhǎng)察看水環(huán)境整治情況時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來(lái)。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務(wù)，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務(wù)。20__年，要加快推進(jìn)北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護(hù)、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項(xiàng)目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務(wù)。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個(gè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)此，各級(jí)、各有關(guān)部門要有充分思想認(rèn)識(shí)，措施上要一著不讓，確保按計(jì)劃要求，按照建設(shè)時(shí)序，加快推進(jìn)。力爭(zhēng)年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進(jìn)展。

（一）堅(jiān)持六個(gè)統(tǒng)一和分級(jí)實(shí)施的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個(gè)統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級(jí)實(shí)施”的原則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任。當(dāng)前，對(duì)要求在主汛期到來(lái)前完成的水下部分工程，要加快推進(jìn)，及早發(fā)揮效益。對(duì)工程中進(jìn)展較慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步研究推進(jìn)措施，加快進(jìn)度。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治和部門協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。充分扎實(shí)的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務(wù)，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，切實(shí)做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學(xué)性、親水性和生態(tài)性，加快實(shí)現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對(duì)具備條件的河道要切實(shí)抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平，通過(guò)多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，切實(shí)增強(qiáng)方案的可操作性和針對(duì)性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅(jiān)持“活水”和“清水”并舉，進(jìn)一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進(jìn)清水工程水利治理項(xiàng)目的同時(shí)，要進(jìn)一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，在目前截污和活水進(jìn)度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻(xiàn)份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。切實(shí)做到重點(diǎn)河道在同一河道，同一時(shí)序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實(shí)現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲(chǔ)河、龍游河全線截污的目標(biāo)。環(huán)保部門進(jìn)一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實(shí)現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進(jìn)一步減少污染源排放總量。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量和進(jìn)度并舉，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時(shí)間和進(jìn)度要求高。各級(jí)各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，確保進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與安全的高度統(tǒng)一，確保實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅(jiān)持河道整治和長(zhǎng)效管理并舉，進(jìn)一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級(jí)各部門要按照“分級(jí)建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認(rèn)真落實(shí)各類整治措施的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)河道分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的范圍、管護(hù)目標(biāo)和管護(hù)責(zé)任，鞏固整治成效。水利部門要嚴(yán)格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，進(jìn)一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機(jī)制，充分發(fā)揮好“三支隊(duì)伍”的作用，落實(shí)好“四項(xiàng)考核機(jī)制”。規(guī)劃部門要加強(qiáng)河道藍(lán)線的規(guī)劃控制，嚴(yán)格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時(shí)建筑。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強(qiáng)化入河排污口的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運(yùn)行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，加大對(duì)區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護(hù)力度，確保干凈、清潔，切實(shí)做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護(hù)一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個(gè)長(zhǎng)期的明顯改善。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，進(jìn)一步形成工作合力

清水工程是一項(xiàng)需要組織社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責(zé)任要到位，強(qiáng)化工作落實(shí)。今年河道水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實(shí)，全力以赴抓推進(jìn)。各區(qū)及有關(guān)部門務(wù)必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個(gè)河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時(shí)完成市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。

二是監(jiān)管要到位，強(qiáng)化工作考核。要加強(qiáng)對(duì)河道水環(huán)境治理進(jìn)度的督查。水利局要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，查找問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)完成的工程要逐一驗(yàn)收，逐一過(guò)關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時(shí)間，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、管理、資金等方面進(jìn)行考核，對(duì)任務(wù)完成好的，要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)。

篇5

    流域環(huán)境存在的問(wèn)題

    在點(diǎn)源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達(dá)30余萬(wàn)m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水?dāng)?shù)量較大,污染嚴(yán)重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴(yán)重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內(nèi)源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫(kù)區(qū)的懸浮物質(zhì)易在此處沉積,此段底泥的有機(jī)質(zhì)含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內(nèi)源污染成嚴(yán)重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴(yán)重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營(yíng)養(yǎng)化。流域水資源開(kāi)發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀(jì)90年代基本完成全流域的開(kāi)發(fā)建設(shè),流域水力資源開(kāi)發(fā)程度已達(dá)63.7%,建成的大中型書(shū)庫(kù)有13座。由于工農(nóng)業(yè)、電力用水,經(jīng)黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河?xùn)|、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過(guò)渡開(kāi)發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會(huì)導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導(dǎo)致流域生態(tài)退化問(wèn)題。少數(shù)地方無(wú)序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,使地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁(yè)巖區(qū)生態(tài)退化問(wèn)題嚴(yán)重。包括城區(qū)4條城市小河在內(nèi)的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴(yán)重,富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。

    流域水環(huán)境綜合治理對(duì)策

    治理思路和治理原則流域綜合治理的組織實(shí)施需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的技術(shù)支持和實(shí)施單位的共同參與,根據(jù)《黃柏河流域綜合治理規(guī)劃》和黃柏河流域的環(huán)境現(xiàn)狀和特征,提出黃柏河流域綜合治理的指導(dǎo)原則和思路。黃柏河水環(huán)境治理原則是:1)控污截源、減少流域水體污染負(fù)荷;2)科學(xué)調(diào)度、構(gòu)建良性的水循環(huán)系統(tǒng);3)河道治理,防護(hù)堤加固,營(yíng)造多樣性的生態(tài)景觀;4)長(zhǎng)效管理、保證流域水質(zhì)持續(xù)改善;5)普及宣傳、喚起全社會(huì)的廣泛參與。實(shí)施思路和理念是:政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、市民參與、分期實(shí)施、注重實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持。綜合治理對(duì)策鑒于黃柏河流域環(huán)境問(wèn)題,在工程技術(shù)層面和流域管理上,考慮使用以下方法進(jìn)行解決。1)嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染、大量消減面源污染點(diǎn)源的控制是流域水環(huán)境質(zhì)量得到改善的保證,通過(guò)礦井封堵、尾礦壩工程,進(jìn)一步治理黃柏河上游的礦業(yè)污染[4];建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),提高污水截流率,提高城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量,改善庫(kù)區(qū)的回水水質(zhì)。點(diǎn)源治理應(yīng)納入治理的重點(diǎn),是近期流域環(huán)境治理的優(yōu)先項(xiàng)目。面源的控制主要是對(duì)黃柏河集鎮(zhèn)構(gòu)建垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋系統(tǒng);在農(nóng)村推廣沼氣工程,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),削減農(nóng)村生活面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、糞便進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。從源頭上削減污染源是水環(huán)境治理的關(guān)鍵[4]。2)河道治理,治理內(nèi)源污染,防護(hù)堤整修,提高防洪能力黃柏河夷陵城區(qū)和城市4條小河防洪標(biāo)準(zhǔn)低,亟需加固防護(hù)堤和進(jìn)行河道清淤。通過(guò)黃柏河小溪塔城區(qū)段、城市4條小河清淤工程和防護(hù)堤工程,全面削減內(nèi)源,提升城市河道景觀,提高環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)工程措施、多自然營(yíng)造技術(shù)、親水構(gòu)建技術(shù)營(yíng)造良好的生態(tài)系統(tǒng),以形成獨(dú)具特色的濱岸生態(tài)景觀系統(tǒng),提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果[5]。根據(jù)底泥的性質(zhì)確定合理的處置方式,防止二次污染。采取環(huán)境治理與生態(tài)治理相結(jié)合的措施治理黃柏河下游頂托河段水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題[6]。3)聯(lián)合調(diào)度,保證黃柏河生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水量是維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量,根據(jù)黃柏河流域水文特征、水生態(tài)與水環(huán)境特征以及水資源利用情況合理確定生態(tài)環(huán)境用水量[7],對(duì)天福廟、西北口、尚家河、湯渡河等水庫(kù)和干流進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度,適當(dāng)增加干流水量,避免河底裸露、河流斷流現(xiàn)象,增加其水環(huán)境容量,保證水生態(tài)系統(tǒng)的健康。4)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶,控制水土流失生態(tài)防護(hù)帶是一項(xiàng)水土保持治理措施,同時(shí)也是一項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床沖刷,減少泥沙進(jìn)入河道;利用緩沖帶植物的吸附和分解作用,減少來(lái)陸域的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道,形成控制面源污染的最后一道防線,達(dá)到保護(hù)和改善水質(zhì)的目的;緩沖帶在溪流沿岸構(gòu)成了一定自然風(fēng)景線,美化了河流生態(tài)景觀,改善了人居環(huán)境。5)制定長(zhǎng)效管理措施,保證流域持續(xù)治理和治理效果根據(jù)流域特征,制定完整的流域綜合治理長(zhǎng)效管理體制,已經(jīng)竣工的項(xiàng)目能夠正常發(fā)揮功能,保證設(shè)施的日常管理,促進(jìn)流域治理的持續(xù)性。

篇6

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程 自然生態(tài)環(huán)境 水環(huán)境治理 景觀設(shè)計(jì) 途徑

1 當(dāng)前我國(guó)城市河道水環(huán)境治理呈現(xiàn)的問(wèn)題

第一，制度建設(shè)不完善。我國(guó)部分城市管水制度不完善，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范的一系列水資源管理制度，對(duì)于城市河道水環(huán)境的管理工作、排污工作與處理工作沒(méi)有章法，因此必須要建立起完善的規(guī)章制度與相關(guān)的政策措施。第二，信息管理工作落后。由于系統(tǒng)與信息管理工作是現(xiàn)代水資源管理工作的必要技術(shù)支撐，然而部分城市信息管理工作落后，難以及時(shí)地掌握好水污染的動(dòng)態(tài)，這些是造成我國(guó)河道污染的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)并沒(méi)有建立起系統(tǒng)化、信息化的管理機(jī)制，相應(yīng)的取水、排水、監(jiān)管渠道建設(shè)等都十分落后，因此必須要加強(qiáng)現(xiàn)代信息化建設(shè)。第三，雖然我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是從整體來(lái)看，廠區(qū)的處理能力依然難以滿足河道污水排放的數(shù)量需求，一直處于超負(fù)荷的運(yùn)行狀況。部分企業(yè)、社區(qū)居民的生活污水依然存在直接排入城區(qū)河道的現(xiàn)象，而城市造水功能區(qū)難以控制好達(dá)標(biāo)的狀況，城市河道所能承載的水污染能力逐漸下降。所以我們必須要加強(qiáng)城市污水排放量的控制工作，對(duì)污水進(jìn)行集中收集與處理工作。

2 我國(guó)城市河道水環(huán)境治理措施思考

第一，加強(qiáng)河道科學(xué)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作。我們要做到河道水資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用的目標(biāo)，只有水環(huán)境生態(tài)得到了我們良好的保護(hù)，水資源才能夠繼續(xù)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，因此我們必須要構(gòu)建相應(yīng)的水資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)等城市配套措施，加強(qiáng)河道規(guī)劃編制工作，工作人員要明確河道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與根本任務(wù)。第二，構(gòu)建完善的水資源保護(hù)管理措施。由于城市的河道是城市自然生態(tài)環(huán)境的重要組成，也是防洪工作的重要通道，因此我們必須要加強(qiáng)防洪與防污兩方面工作。首先，要加強(qiáng)城市河道建設(shè)工作的管理力度，要及時(shí)進(jìn)行水系統(tǒng)排污排障，建設(shè)堤壩；其次，要加強(qiáng)對(duì)河道的水資源治理，要求企業(yè)排污口設(shè)置相關(guān)的檔案管理內(nèi)容，定期對(duì)其檢查，對(duì)難以達(dá)標(biāo)的企業(yè)加強(qiáng)管理力度，對(duì)一些私自排污的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令企業(yè)停止排污的行為。第三，修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。要想修復(fù)好城區(qū)的河道生態(tài)，就必須要構(gòu)建起水資源與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，開(kāi)發(fā)河道水資源必須要堅(jiān)持節(jié)約高效、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律原則，始終保持水環(huán)境中有保持生息修養(yǎng)的空間，讓水中的生物生存空間不受影響。并且，我們修復(fù)水生態(tài)需要與治理入河的污染物相結(jié)合，工作人員要嚴(yán)格控制企業(yè)對(duì)污水的排放量，政府要加大治理河道環(huán)境的投資，不斷開(kāi)辟出新的可利用的水資源，減少城區(qū)水資源所承受的工業(yè)廢水的壓力，凈化生態(tài)環(huán)境。

3 我國(guó)城市河道景觀設(shè)計(jì)研究

第一，河道駁岸的虛實(shí)處理工作。我們對(duì)于城市河道駁岸景觀的設(shè)計(jì)，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮――實(shí)景與虛景。我們所說(shuō)的實(shí)景是要通過(guò)一定的硬性景觀來(lái)表現(xiàn)，例如一些園林建筑，富有創(chuàng)意的環(huán)境空間景觀等。這些硬性的景觀能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的功能性與尺度性，我們?cè)诰唧w設(shè)計(jì)過(guò)程中，要注意到植物與景觀建筑之間的關(guān)系；我們所說(shuō)的虛景指的是在河道水流較為平緩的駁岸環(huán)境中種植一些不同類型的植物，可以根據(jù)植物不同季節(jié)的變化來(lái)進(jìn)行不同的藝術(shù)搭配，我們進(jìn)行這樣的處理工作是為了能夠創(chuàng)造出駁岸豐富的植物景觀群，并且能夠讓這些植物景觀與水中的倒影虛實(shí)結(jié)合，產(chǎn)生豐富的變化，與其他建筑景觀形成呼應(yīng)。第二，城市河道植物景觀的營(yíng)造方法。城市河道景觀營(yíng)造自然生態(tài)環(huán)境是重要的方面，并且植物景觀的營(yíng)造是營(yíng)造自然環(huán)境的重中之重。我們要注意到植物景觀組團(tuán)與開(kāi)放空間綠地工作的設(shè)置，要注重喬灌草與植物造型方面的配置，以細(xì)節(jié)與總體兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)搭配，要做到本地植物與外來(lái)引進(jìn)植物緊密結(jié)合。另外要體現(xiàn)出植物的多樣性特征，并且注重季節(jié)分明，要達(dá)到三季有花，四季有綠的原則，將科學(xué)與設(shè)計(jì)藝術(shù)相融合滲透。第三，城市河道道路景觀設(shè)計(jì)方法。城市河道道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要始終堅(jiān)持自然、淳樸的思想理念。由于河道景觀區(qū)域的道路與其他道路是不同的，一般以群眾休閑散步為主，所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)上要將城區(qū)運(yùn)輸?shù)缆放c休閑道路區(qū)別開(kāi)來(lái)。要將河道周圍的道路與植物區(qū)、小公園等空間相融合較差，產(chǎn)生豐富多變的景觀區(qū)域，讓人們有著美的享受。第四，城市河道文化景觀設(shè)計(jì)。新時(shí)期城區(qū)河道景觀不只是具有防洪排澇的功能，也成為人們休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，而文化元素在河道景觀特色中具有重要作用。由于河道景觀與公園、游樂(lè)園等區(qū)域不同，在體現(xiàn)出文化元素方面有著局限性，所以我們需要挖掘到河道自身的文化傳承與整個(gè)城市的歷史文化結(jié)合，例如一些河道的傳說(shuō)、歷史故事等。

篇7

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水污染；污染控制

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)國(guó)土遼闊，地形復(fù)雜，水資源分布不夠均勻。整體來(lái)看，我國(guó)東南部水資源分布較多，西北地區(qū)水資源比較缺乏。同時(shí)，我國(guó)人口眾多，人均水資源占有量較低，屬于人均水資源極其貧乏的國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（通常是高投入和高消耗）對(duì)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。在這種發(fā)展模式下，我國(guó)的水環(huán)境和水污染問(wèn)題較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸受到人們的關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的理論逐漸深入人心，亟需社會(huì)各界人士積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)。

1我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)城市水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

我國(guó)城市水環(huán)境污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重，除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外，主要原因是對(duì)水污染宏觀調(diào)控不到位，對(duì)城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以及支撐整個(gè)水環(huán)境控制和管理的技術(shù)平臺(tái)。首先，城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響，在規(guī)劃的原則上對(duì)可持續(xù)發(fā)展的觀念一時(shí)難以接受；對(duì)水污染控制問(wèn)題，沒(méi)有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理，在處理水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三者之間的關(guān)系方面沒(méi)有協(xié)調(diào)好。同時(shí)，嚴(yán)重缺乏對(duì)水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外，在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒(méi)有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色，沒(méi)有制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范。

在進(jìn)行水環(huán)境以及水污染的控制過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，且監(jiān)督管理手段比較落后，無(wú)法在城市水環(huán)境和水污染控制中發(fā)揮出作用和效果。其次，在對(duì)我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的時(shí)候，沒(méi)有形成有效的考核機(jī)制。由于我國(guó)水環(huán)境和水污染控制工作步入正軌的時(shí)間比較短，對(duì)城市水環(huán)境和水污染控制過(guò)程中的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)以及治理效果等方面的考核機(jī)制還處于一個(gè)初級(jí)階段，缺乏有效的評(píng)估考核機(jī)制。同時(shí)，在監(jiān)督和管理的過(guò)程中沒(méi)有采取及時(shí)有效的措施，從而導(dǎo)致水環(huán)境和水污染的控制處理設(shè)施盲目的擴(kuò)建，但治理效果沒(méi)有明顯的增加。不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，成本增加，還使得大量的人力資源沒(méi)有得到充分的利用和合理的配置。

1.2我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴(kuò)大和加深，水環(huán)境和水污染問(wèn)題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù)，針對(duì)農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識(shí)上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要，對(duì)其不夠重視。加之對(duì)農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠充足，缺乏對(duì)農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解，使得農(nóng)村水污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時(shí)，還為城市水環(huán)境提供的支援作用。通過(guò)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和控制，不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，還可以對(duì)城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的問(wèn)題。

2我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的措施

2.1加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

針對(duì)水環(huán)境和水污染的控制和治理，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行。針對(duì)城市而言，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例偏重，單位產(chǎn)值所消耗的能源較多，從而導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，主要是減少農(nóng)藥和化肥的使用量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，需要大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，減少污染、降低能耗以及成本。

2.2對(duì)水資源污染的源頭進(jìn)行有效的控制

對(duì)水污染的源頭進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，需要加大對(duì)工業(yè)點(diǎn)源的治理。針對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)排放不達(dá)標(biāo)的、以及對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理；對(duì)工業(yè)工藝比較落后，并且環(huán)保技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)城市污水的處理，有效的提高污水處理廠的技術(shù)水平，建立完善的污水處理體系，從而有效的提高污水處理效率，減少污水排放。

2.3建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

由于水環(huán)境和水污染控制工作是一項(xiàng)巨大的工程，涉及到社會(huì)各個(gè)層面。因此，亟需建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。規(guī)劃從制定到執(zhí)行需要各方面的配合，對(duì)水環(huán)境和水污染控制和處理時(shí)，需要根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行，以便有效的規(guī)范水環(huán)境和水污染控制和治理措施，將水環(huán)境和水污染控制和治理措施發(fā)揮出更大的效果和作用，以便減少我國(guó)水污染的情況，提高水環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，并根據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的原因制定出有效的解決措施。在優(yōu)化水環(huán)境和水污染控制措施的時(shí)候，還需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時(shí)，需要腳踏實(shí)地將基礎(chǔ)工作做好，將控制和治理措施落實(shí)到位，以便減少水污染現(xiàn)象。同時(shí)，需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，大家共同努力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)

[1]宋蘭合.城市水環(huán)境治理與污染控制的科技對(duì)策[J].建設(shè)科技，2009，15（14）：125-126.

篇8

地下隱蔽工程，是指在工程完工后，再也無(wú)法直接看到的部分。在城區(qū)生活污水收集治理工程中，地下隱蔽工程可涉及到下列兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面從目前工作現(xiàn)狀來(lái)看，還未引起市政府的關(guān)注重視，但現(xiàn)實(shí)中已存在并且已出現(xiàn)了一定問(wèn)題：

一、城區(qū)生活小區(qū)化糞池的正常管理

我市原來(lái)的老生活小區(qū)的生活污水都是通過(guò)化糞池后接入市政管網(wǎng)排放，以前由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)這些化糞池的清理等管理工作，但隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大和房地產(chǎn)的迅速開(kāi)發(fā)，到目前為止，我市建成區(qū)范圍內(nèi)（滸山街道）已有生活住宅小區(qū)177個(gè)，而化糞池的管理卻遇到了問(wèn)題：

1、化糞池的管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題

建成的生活小區(qū)中，各樓盤都有化糞池存在，這些化糞池在住宅驗(yàn)收中，也是否通過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收后由哪個(gè)部門來(lái)主管，在現(xiàn)在的政府部門中，沒(méi)有明確的責(zé)任部門。現(xiàn)在，出現(xiàn)了問(wèn)題找不到部門出面協(xié)調(diào)解決，各居委會(huì)成為冤大頭。

2、化糞池的污染問(wèn)題

由于缺乏管理機(jī)構(gòu)，化糞池多數(shù)出現(xiàn)堵、溢等現(xiàn)象，而由于沒(méi)有正常的清理，化糞池也失去了應(yīng)有的作用，從而造成城市的土壤污染和地下水的污染，天長(zhǎng)日久，會(huì)通過(guò)滲透影響城區(qū)水環(huán)境。并且隨著城區(qū)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，這些化糞池就好象潛伏在城市生命體中的毒瘤，嚴(yán)重影響城市地下土壤環(huán)境及水環(huán)境。

二、城區(qū)集污管網(wǎng)的幾個(gè)問(wèn)題

1、集污管網(wǎng)鋪設(shè)的規(guī)劃與完善

隨著城區(qū)建成區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，城區(qū)污水收集管網(wǎng)也在不斷延伸，而集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃及隨著鋪設(shè)條件（地面與地下）的變化，集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃與完善工作相對(duì)滯后。

2、集污管網(wǎng)的普查

集污管網(wǎng)鋪設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)理直接影響今后管網(wǎng)的運(yùn)行效果及時(shí)限。為完整掌握管網(wǎng)的鋪設(shè)情況，建議對(duì)已有管網(wǎng)進(jìn)行一次普查，查清管網(wǎng)的破損情況、各管道的接口情況、各路段的管道鋪設(shè)高度、位置及管網(wǎng)的正常運(yùn)行情況，在必要接口設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)等，在普查的基礎(chǔ)上對(duì)原有管網(wǎng)進(jìn)行修整，發(fā)揮其最大效益，并根據(jù)這些原始材料繪制詳細(xì)的管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，為今后電子化管理打好基礎(chǔ)。對(duì)新鋪設(shè)的管網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)理工作及原始資料的收集累積。

3、集污管網(wǎng)的環(huán)通

在排摸的基礎(chǔ)上，實(shí)施必要的工程，對(duì)原有管網(wǎng)進(jìn)行環(huán)通并接入城市污水處理廠，正常發(fā)揮管網(wǎng)的作用。

篇9

但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前五大水庫(kù)的水質(zhì)狀況不夠穩(wěn)定，尤其是水體氮磷含量偏高，水體富營(yíng)養(yǎng)化情況不容樂(lè)觀，水源地上游污染問(wèn)題突出，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖整治、溪道整治、村莊環(huán)境綜合整治等一系列水環(huán)境治理工程明顯滯后，使水環(huán)境治理效果受到一定影響。

1水源地水環(huán)境現(xiàn)狀

1．1水源地概況

寧波中心城區(qū)水源地主要為奉化市亭下水庫(kù)、橫山水庫(kù)，寧?？h白溪水庫(kù)，鄞州區(qū)周公宅水庫(kù)、皎口水庫(kù)等5座大型水庫(kù)。五大水庫(kù)基本情況見(jiàn)表1。

1．2水環(huán)境現(xiàn)狀

(1)總氮含量。根據(jù)寧波市水利局公布的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(2005－05—2010－12)，當(dāng)總氮指標(biāo)不參與水質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，五大水庫(kù)水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類;當(dāng)總氮指標(biāo)參與水質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，各水庫(kù)水質(zhì)均劣于Ⅲ類，有的甚至達(dá)到劣Ⅴ類。水源地水質(zhì)情況不容樂(lè)觀，也說(shuō)明總氮為主要污染物。五大水庫(kù)總氮含量變化情況見(jiàn)圖1。

(2)水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況。水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)采用《中國(guó)水資源公報(bào)編制大綱》中的《湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分與分類方法》，水質(zhì)類別與評(píng)分值關(guān)系見(jiàn)表2。從五大水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)分值可以看出，水源地富營(yíng)養(yǎng)化狀況總體不容樂(lè)觀，基本都在中營(yíng)養(yǎng)程度以上，且月、季變化較大，部分月份已經(jīng)有輕度富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。五大水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化情況見(jiàn)圖2。

2污染源分析

為改善飲用水水源地水環(huán)境，政府和相關(guān)部門加強(qiáng)了水庫(kù)水資源保護(hù)工作力度，目前五大水庫(kù)流域內(nèi)已經(jīng)基本沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，但是水庫(kù)上游以農(nóng)業(yè)、生活旅游、畜禽養(yǎng)殖等為主的污染問(wèn)題仍未得到系統(tǒng)治理，成為水源地污染的主要污染源［1］。

2．1農(nóng)業(yè)面源污染

五大水庫(kù)流域農(nóng)業(yè)種植以茶樹(shù)、毛竹、花木和果樹(shù)為主，農(nóng)業(yè)種植中需要大量使用化肥農(nóng)藥。有些庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了增收，大量砍伐樹(shù)木、毀林開(kāi)墾，用以種植花木。期間大量施用富含氮、磷的化肥和除草劑、殺蟲(chóng)劑等，同時(shí)苗木的頻繁移植容易導(dǎo)致地表，加劇了水土流失，殘留在土壤中的化肥、農(nóng)藥隨之流入附近溪道和水庫(kù)，對(duì)飲用水源安全造成極大威脅。

2．2生活旅游

水庫(kù)飲用水水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住比較分散，生活污水處理率較低，部分已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺少系統(tǒng)的排水管網(wǎng)和配套的管理措施，生活污水大多未經(jīng)處理或處理后未達(dá)標(biāo)就直接排入附近溪流，并最終排入水庫(kù)。寧波市自2003年開(kāi)始實(shí)施“百村示范，千村整治”工程，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，取得了良好的效果，但由于垃圾運(yùn)輸成本較高，加之監(jiān)管不到位，偷倒垃圾現(xiàn)象比較普遍，對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)造成一定影響。同時(shí)，庫(kù)區(qū)水源地一般自然環(huán)境優(yōu)美、水力資源豐富，源區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收益，無(wú)序開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、漂流、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水果采摘等旅游項(xiàng)目，對(duì)入庫(kù)水體造成了一定程度的污染。

2．3畜禽養(yǎng)殖

近年來(lái)為保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)，寧波市對(duì)水庫(kù)流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行了一定的限制，但仍存在相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基數(shù)。由于資金投入不足、缺乏配套污水處理設(shè)施等，有些養(yǎng)殖戶隨意排放畜禽糞便污水，更有甚者將鴨群散養(yǎng)在河道中。畜禽糞便中氮、磷含量很高，直接排放會(huì)對(duì)水質(zhì)造成很大影響。五大水庫(kù)污染源分類統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表3。

3治理對(duì)策

3．1種植業(yè)污染治理

(1)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制庫(kù)區(qū)內(nèi)花卉種植面積;鼓勵(lì)竹制品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高竹木的使用量和附加值;利用農(nóng)村特有的田園風(fēng)光，在遠(yuǎn)離水庫(kù)庫(kù)區(qū)的村莊適度發(fā)展生態(tài)型休閑旅游，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展。

(2)加強(qiáng)化肥施用管理。加強(qiáng)農(nóng)田養(yǎng)分管理，積極研究推廣配方施肥、平衡施肥等高效施肥技術(shù)，根據(jù)不同作物、時(shí)間和土壤選擇施肥品種和確定施肥量，調(diào)整氮、磷、鉀比例，提高化肥利用率，減少污染來(lái)源;改進(jìn)耕作方式，提高水肥利用率，采取輪作、等高耕作、套種和混播、覆蓋耕作、深耕、收割留茬等措施，防止水土流失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

(3)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害科學(xué)防治。加強(qiáng)病害測(cè)報(bào)工作，提高測(cè)報(bào)水平;因地制宜地采取病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，保護(hù)和利用天敵資源，采用殺蟲(chóng)燈、誘芯誘殺害蟲(chóng)等環(huán)保除蟲(chóng)害技術(shù);通過(guò)生物多樣性種植技術(shù)，選用抗性品種，加強(qiáng)保健栽培，采用輪作、間混作措施，減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴性;禁用甲胺磷等5種高毒殘留農(nóng)藥，推廣高效低殘留農(nóng)藥和生物制劑，推廣“精、準(zhǔn)”施藥技術(shù)［2］。

(4)建設(shè)生態(tài)公益林。加大生態(tài)公益林建設(shè)和林地保護(hù)力度，強(qiáng)化林政管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批制度，延長(zhǎng)一般用材林和兼用林的砍伐周期，防止盜伐、濫伐等違法行為;加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防范工程建設(shè)，如生物防火隔離帶建設(shè)等;要充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益，通過(guò)建設(shè)水源涵養(yǎng)林改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，不斷提高涵養(yǎng)林的功能等級(jí)，發(fā)揮其改善水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、保持水土等綜合效益。

3．2生活旅游治理

(1)為克服水環(huán)境治理資金短缺問(wèn)題，要積極擴(kuò)大融資渠道，比如充分利用世行貸款，將資金重點(diǎn)用在水源地的農(nóng)村生活污水治理方面。針對(duì)水庫(kù)流域內(nèi)生活污水面廣、分散、排放量相對(duì)較小等特點(diǎn)，污水處理工程應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、節(jié)約資源、工藝可靠，并能夠與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相結(jié)合的污水處理技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)建成后的運(yùn)行管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

(2)對(duì)多數(shù)水庫(kù)流域內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)、漂流等旅游項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并且嚴(yán)格執(zhí)法。要按照法律法規(guī)適當(dāng)提高源區(qū)旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源，以達(dá)到飲用水水源地生態(tài)旅游業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展與飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)與和諧統(tǒng)一。

3．3畜禽養(yǎng)殖污染源治理

對(duì)于飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小型規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)鴨場(chǎng)實(shí)施關(guān)?；虬徇w;對(duì)于一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合流域內(nèi)實(shí)際情況，積極探索農(nóng)牧結(jié)合方式，通過(guò)將畜禽排泄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥、沼氣等途徑，切實(shí)提高資源有效利用率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)與建議

寧波市在中心城區(qū)五大水庫(kù)飲用水水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化落實(shí)了一系列水環(huán)境整治和保護(hù)措施，在改善源區(qū)環(huán)境、提高水源水質(zhì)、保障供水安全等方面取得了一定的成效，但與飲用水源保護(hù)目標(biāo)的要求還存在較大差距。飲用水源安全還面臨潛在威脅，表現(xiàn)在水庫(kù)上游以生活、農(nóng)業(yè)、旅游等為主的污染源未得到系統(tǒng)治理，水庫(kù)水源水質(zhì)中總氮含量偏高，水體呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。寧波市飲用水水源地水環(huán)境整治和保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，為此建議:

篇10

關(guān)鍵詞：河道；整治；生態(tài)治理措施

河道在廣義上講，包括流經(jīng)或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等，可為城市和地區(qū)生產(chǎn)和生活提供服務(wù)并促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，可為地區(qū)內(nèi)的灌溉供水系統(tǒng)提供有力保障。在河道中，絕大多數(shù)屬于中小河流，無(wú)論是從集水面積或者年徑流方面劃分，還是從河道寬度方面來(lái)講，都可按照行政管理權(quán)限區(qū)分、按照《河道等級(jí)劃分辦法》劃分、按照流經(jīng)地域劃分可將河道歸屬于縣級(jí)以下河道以及四五級(jí)以下河道。基于此，開(kāi)展河道綜合整治勢(shì)在必行，可顯著改善人們居住環(huán)境質(zhì)量。

1.河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)的確定原則

對(duì)比大江、大河、海洋而言，河道寬度以及長(zhǎng)度明顯更短，河流等級(jí)明顯更低，但是由于河道數(shù)量較多，會(huì)較大影響人們生a生活，因此，在河道治理標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，必須遵循因地制宜原則，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況來(lái)制定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)制定河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)以及灌溉排水標(biāo)準(zhǔn)等確定性原則。

1.1相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則

河流水系形成一個(gè)完整系統(tǒng)，具有連續(xù)性、流動(dòng)性以及獨(dú)特性，開(kāi)始于源頭集水區(qū)且流經(jīng)各級(jí)河流流域，自河流源頭到下游，任何一部分發(fā)生變化，均會(huì)直接影響到整個(gè)系統(tǒng)。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等，水系中會(huì)存在不同長(zhǎng)度以及不同寬度的溝道和河流，且在進(jìn)行等級(jí)劃分時(shí)根據(jù)以下內(nèi)容：一是河道規(guī)模，二是河道功能，三是河流水系中相對(duì)位置，進(jìn)行河道重要性綜合評(píng)判可以促使河道分類治理以及分類保護(hù)。

根據(jù)本次規(guī)劃定位可發(fā)現(xiàn)河道分為中小河流以及大型河流，對(duì)于丘陵山區(qū)類型河道而言，位置一般都在骨干河道上游，對(duì)于平原河網(wǎng)類型河道而言，位置一般都在流域中下游。基于此，可直接影響骨干河道以及流域內(nèi)上下游河流的因素不僅包括河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，還包括水環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)等，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)的制定產(chǎn)生的直接影響更大。因此，需要對(duì)流域和區(qū)域總體布局進(jìn)行綜合統(tǒng)籌并按照局部服務(wù)總體原則進(jìn)行相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則確定。

1.2相協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則

保障和促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展是河道綜合整治規(guī)劃的目的，將水利產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)地區(qū)產(chǎn)業(yè)并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性快速發(fā)展提供水資源有力保障，同時(shí)提供防洪安全保障。對(duì)于廣大地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性以及較大差異性，因此，在進(jìn)行河道整治時(shí)也存在較大差異性，標(biāo)準(zhǔn)若制定過(guò)低，結(jié)果是不能充分滿足項(xiàng)目具體需求，若標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)高，可導(dǎo)致實(shí)施難度顯著增加，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)大。因此，在進(jìn)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)需要充分考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展方向和發(fā)展速度以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1.3協(xié)調(diào)前置性規(guī)劃文件原則

前置性規(guī)劃文件從河道綜合整治規(guī)劃方面來(lái)講主要包括：①區(qū)域總體規(guī)劃；②水資源綜合規(guī)劃；③流域防洪規(guī)劃等。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)前，指導(dǎo)文件是前置性規(guī)劃文件，需要注意的是河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出上位規(guī)劃要求。滿足規(guī)劃目標(biāo)是土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)范等相關(guān)性行業(yè)規(guī)劃為主的制定前提。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)需要從以下角度出發(fā)：可顯著改善本地區(qū)河道生態(tài)環(huán)境，有利于國(guó)土資源的進(jìn)一步優(yōu)化利用，制定符合國(guó)家根本利益的河道整治規(guī)劃方案，更具有可行性和科學(xué)性。

1.4協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則

河道綜合整治規(guī)劃涉及多個(gè)部門以及多個(gè)學(xué)科，例如防洪、灌溉、環(huán)境改善等，國(guó)家以及各個(gè)行業(yè)均相應(yīng)的頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，各個(gè)地區(qū)、部門均開(kāi)展了相應(yīng)的河道綜合整治規(guī)劃以及工程設(shè)計(jì)，來(lái)適應(yīng)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)需要以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一依據(jù)，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)制定，以促使制定方案的合理性和科學(xué)性更高，促使其與法律法規(guī)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行更好的銜接。

2.河道整治類型

2.1河道整治中以防洪排澇治理為主

做好一個(gè)區(qū)域的防洪排澇工作安全，可保證生產(chǎn)活動(dòng)正常開(kāi)展以及保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全?；诖?，在規(guī)劃過(guò)程中，首先需要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析來(lái)明確本區(qū)域水系防洪防澇功能是否良好，需要查看具有較好水質(zhì)但是存在破損堤防護(hù)岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況，防洪排澇治理是治理重點(diǎn)，大前提是有效保證河流的行洪過(guò)流能力較強(qiáng)，有效保證堤防護(hù)岸的穩(wěn)定安全以及確保堤防護(hù)岸具有足夠抗沖刷能力，可以有效抵擋住洪水侵襲。

2.2河道整治中以生態(tài)環(huán)境治理為主

很多地區(qū)都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等，充分體現(xiàn)了地區(qū)對(duì)于河道防洪排澇工程建設(shè)的重視程度，但是，隨著工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，污染越來(lái)越嚴(yán)重。污染原因主要是：①不重視污染防治；②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用化肥農(nóng)藥；③生活垃圾隨意丟棄等，后果是河流水質(zhì)變差，進(jìn)而導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此，生態(tài)環(huán)境治理是開(kāi)展合理綜合整治過(guò)程中的規(guī)劃重點(diǎn)，其治理重點(diǎn)主要包括：①河道中污染物數(shù)量進(jìn)行合理控制；②促使河流水體流動(dòng)性顯著提高，河流水體連通性顯著提高；③促進(jìn)水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高；④進(jìn)一步促使河流水質(zhì)以及水流生態(tài)環(huán)境改善。平原地區(qū)具有比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，工業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)均較為頻繁且具有密集人口以及相對(duì)較差水質(zhì)，多位于流域中下游，從治理工程類型上，可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主。

2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型

部分地區(qū)河道現(xiàn)狀情況差異性較大，影響因素主要包括地形較為復(fù)雜以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大不平衡性，部分地區(qū)以防洪排澇治理為主，部分地區(qū)適合綜合治理，部分地區(qū)以生態(tài)環(huán)境治理為主，其中綜合治理即聯(lián)合防洪排澇治理以及生態(tài)環(huán)境治理，因此，在河道整治中，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合整治以有效提高地區(qū)防洪能力以及為地區(qū)灌溉供水提供有力保障。

3.河道綜合整治工程

增大河流縱比降以及降低河床高程，擴(kuò)大河道行洪斷面可以確保防洪安全，是清淤疏浚的目的，量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點(diǎn)。在制定河道清淤計(jì)劃時(shí)需要充分考慮到各個(gè)地區(qū)財(cái)政最大承受能力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等。進(jìn)行計(jì)劃確定時(shí)，需要有機(jī)結(jié)合河道淤積不同類型，還需要充分考慮機(jī)械設(shè)備配置情況以及遵循科學(xué)務(wù)實(shí)原則。

在進(jìn)行河道清淤疏通過(guò)程中，首先需要對(duì)清淤深度和河道規(guī)劃河底高程的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行充分了解，并且分析河道斷面類型。一般來(lái)講，等級(jí)較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式，再對(duì)丘陵區(qū)及山地地區(qū)合理規(guī)劃。在進(jìn)行河道清淤疏通過(guò)程中，需要結(jié)合防洪排澇的具體措施，分析預(yù)測(cè)河道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中要求的過(guò)流能力，并根據(jù)河道過(guò)流能力和河道斷面、洪水位來(lái)確定清淤疏通深度。在進(jìn)行河道清淤疏通過(guò)程中，尤其應(yīng)該注意河道清淤后，河道斷面類型，并且嚴(yán)格按照岸坡穩(wěn)定性的要求進(jìn)行工作，其中少部分河道河槽比較寬，不能對(duì)河灘地肆意挖除，這將造成堤防安全系數(shù)降低、滑坡失穩(wěn)狀況的發(fā)生。

水系溝通目的主要包括：一是打通斷頭河；二是增加水體流動(dòng)性；三是拓寬引排河道卡口段；四是提高防洪排澇能力；五是充分利用河水等調(diào)蓄功能；六是改善水環(huán)境。進(jìn)行水系溝通中，需要注意明確溝通目的以及溝通要點(diǎn)，其中溝通要點(diǎn)即恢復(fù)河流故道以及擴(kuò)大重要節(jié)點(diǎn)，水系溝通工程熱葜饕包括以下內(nèi)容：①在水系溝通中需要對(duì)引排水渠道進(jìn)行整治，同時(shí)整治配套建筑物；②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩；③在水系溝通中需要改造阻水橋梁；④在水系溝通中需要將控制性建筑物進(jìn)行拆除或者改建。

河道綜合整治過(guò)程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程，其中河道清障的主要內(nèi)容是清理河道，使得河道行洪斷面范圍內(nèi)的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外，違章開(kāi)墾和種植農(nóng)作物、違章占用河流灘地上房屋等構(gòu)筑物，以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內(nèi)容，都需要進(jìn)行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩(wěn)定河道以及防止沖刷，在進(jìn)行岸坡植被規(guī)劃時(shí)需要盡量利用本地植物并根據(jù)河道常水位以及洪水位變化進(jìn)行合理布局，目的是避免出現(xiàn)外來(lái)植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過(guò)水利計(jì)算確定河道允許泄量要求以及設(shè)計(jì)相應(yīng)洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進(jìn)行分類并進(jìn)行相應(yīng)的水質(zhì)處理。