導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷應(yīng)急處理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程名稱

期 限

責(zé)任人

編制人

審核人

審批人

日期

一、 目的

在遇到高汛期、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨“三兄弟”來臨期間，確保施工現(xiàn)場抗汛抗臺(tái)抗暴雨的能力，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和確保人身生命安全。積極抓好防汛防臺(tái)工作的早落實(shí)，積極籌備抗災(zāi)物資，確保施工現(xiàn)場安全，特制定防汛防臺(tái)應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

二、組織

本項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長：

成員： 、 、 、 、 、

1． 搶救小組及物資清單

（1）搶修 支隊(duì)伍 人

（2）搶修 支隊(duì) 人 合計(jì) 人

2． 搶救麻袋 只

3． 泥漿泵 臺(tái)

4． 鉛絲 kg

5． 控制箱 只

6． 木材 立方

7． 板鍬 把、桿棒 根、雨布 塊

8． 汽車 輛

三、職責(zé)

1． 負(fù)責(zé)現(xiàn)場防汛防臺(tái)抗災(zāi)物資與器材籌備與管理和發(fā)放。

2． 負(fù)責(zé)收集汛期臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息與通知，安排值班人員，組織、召集搶救小組。

3． 負(fù)責(zé)組織汛期、臺(tái)風(fēng)、暴雨降臨前安全檢查預(yù)防工作。

（1）第一組： 總負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場高層塔吊、腳手架、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)；

具體由 負(fù)責(zé)高層塔吊；

負(fù)責(zé)施工升降機(jī)；

負(fù)責(zé)物料提升機(jī)；

負(fù)責(zé)腳手架工程；

負(fù)責(zé)懸挑鋼平臺(tái)；

負(fù)責(zé)洞口、臨邊防護(hù)、高層臨邊堆物；

負(fù)責(zé)各類安全通道、防墜棚；

負(fù)責(zé)水泥倉庫

（2）第二組： 總負(fù)責(zé)基坑工程人防地下室防水排水及現(xiàn)場下水道疏通；

（3）第三組： 總負(fù)責(zé)臨時(shí)用電、各部位配電箱、搶救物資現(xiàn)場支援；

（4）第四組： 總負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)宿舍，后勤生活保障救護(hù)。

四、汛期、臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的危害搶救程序，按其他職責(zé)實(shí)施

1． 如發(fā)生觸電事故，執(zhí)行觸電事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

2． 如發(fā)生坍塌倒塌事故，執(zhí)行坍塌倒塌事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

3． 如發(fā)生高處墜落，執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

五、各相關(guān)通訊地址

1． 項(xiàng)管部電話：

2． 工程管理部電話：

3． 項(xiàng)目經(jīng)理： 手機(jī)或電話

項(xiàng)目副經(jīng)理：

項(xiàng)目工程師：

安全員：

施工員：

材料設(shè)備員：

監(jiān)理項(xiàng)管部電話：

當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察局電話：

當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督站電話：

當(dāng)?shù)胤姥捶琅_(tái)部門電話：

篇2

公司的安全生產(chǎn)管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項(xiàng)操作規(guī)程考核效果較好，各級(jí)干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象。

公司領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)一線各班組組長簽訂了《班組長安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng)，切實(shí)貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證。

二、安全宣傳教育和培訓(xùn)情況

公司根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體安排，組織開展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開展普法教育，通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動(dòng)形式，通過組織職工進(jìn)行安全知識(shí)教育，參加消防安全演練及氯氣泄露演練，并利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳各種安全知識(shí)、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等）使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能，將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。

公司共組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)3次，召開安全生產(chǎn)會(huì)議5次，總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患，針對(duì)存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報(bào)安全檢查情況。

三、落實(shí)安全責(zé)任和隱患整改情況

設(shè)備、管道、安全防護(hù)裝置及平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、支架等防護(hù)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)記錄齊全有效。設(shè)備、管道表面清潔，無破損、裂痕，無跑冒滴漏現(xiàn)象，各種閥門、儀表正常。各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。有毒有害場所設(shè)置事故柜存放的防護(hù)急救用品齊全有效，并進(jìn)行定期檢查。

電氣設(shè)備的安裝和維修，由電工操作，非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路，對(duì)易發(fā)生事故的電氣設(shè)備有專人管理，責(zé)任到人。電工人員作業(yè)時(shí)能夠按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品，按操作規(guī)程作業(yè)，并定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備，所有高壓危險(xiǎn)場所，都設(shè)置了防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，非電工作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房或電氣設(shè)備護(hù)欄內(nèi)、嚴(yán)禁私拉亂掛、嚴(yán)禁靠近高壓危險(xiǎn)場所。

篇3

近期在全國各地安生生產(chǎn)發(fā)生的重大事故，給我公司安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。結(jié)合深入貫徹落實(shí)縣委縣政府《全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議》的精神，切實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，公司按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求，檢查安全責(zé)任和制度落實(shí)情況、安全宣傳教育和培訓(xùn)情況、落實(shí)安全責(zé)任和隱患整改情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。具體自查內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高

我公司成立了由公司董事長黎勇同志任組長，公司經(jīng)理劉奎忠同志為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組。并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行充分、認(rèn)真的研究，確保自查的真實(shí)性，確保對(duì)公司負(fù)責(zé)。實(shí)施工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。研究決定解決生產(chǎn)隱患排查、整治中存在的問題，協(xié)調(diào)整治工作。對(duì)全公司各個(gè)危險(xiǎn)源，對(duì)藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的排查整治。

二、檢點(diǎn)：

1.

庫房：

存儲(chǔ)原輔料和成品的環(huán)境；

2.

質(zhì)量部：

對(duì)化學(xué)藥品的存放和可能混淆的藥品，應(yīng)分區(qū)保存；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)試劑，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、管理并在公安部門備案。

3.

生產(chǎn)車間：

操作人員按GMP相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范操作，規(guī)范管理。

4.

辦公樓：

負(fù)責(zé)認(rèn)真排查廠區(qū)的用電線路，消防水管，滅火器材，消防通道等。

三、檢查內(nèi)容

各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員開展自查和隱患的排查，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

全面執(zhí)行醫(yī)藥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平；健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和要求，查找崗位責(zé)任的落實(shí)情況，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)指標(biāo)，環(huán)境情況，防控手段等存在的隱患。具體包括如下：

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：

企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，安全負(fù)責(zé)人與實(shí)施人簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到人。

安全生產(chǎn)法規(guī)制度的執(zhí)行情況：

按照相關(guān)法規(guī)和GMP規(guī)范要求，落實(shí)各部門的安全措施。在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、存儲(chǔ)的環(huán)節(jié)需配置報(bào)警器和滅火器材，對(duì)設(shè)備的重點(diǎn)部位必須有防靜電，防爆裝置。

隱患排查整改：

重大危險(xiǎn)源，重要設(shè)備、環(huán)節(jié)要進(jìn)行監(jiān)控和應(yīng)急管理，隱患排查整治建立檔案。對(duì)易燃的原輔料和包材要有記錄。

四、安全制度和責(zé)任的落實(shí)情況

公司的安全生產(chǎn)管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項(xiàng)操作規(guī)程考核效果較好，各級(jí)干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象。

各班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng)，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證。

五、繼續(xù)加大宣教教育力度，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)公司根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體安排，組織開展了多種形式的宣教活動(dòng)。

一是深入開展普法教育，通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。

二是豐富宣傳活動(dòng)形式，通過組織職工進(jìn)行安全知識(shí)教育，參加消防安全演練，并利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳各種安全知識(shí)、及安全法規(guī)。

使廣大員工深入了解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等）使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能，將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。

六、落實(shí)安全責(zé)任和隱患整改情況

設(shè)備、管道、安全防護(hù)裝置及平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、支架等防護(hù)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)記錄齊全有效。設(shè)備、管道表面清潔，無破損、裂痕，無跑冒滴漏現(xiàn)象，各種閥門、儀表正常。各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。

電氣設(shè)備的安裝和維修，由電工操作，非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路，對(duì)易發(fā)生事故的電氣設(shè)備有專人管理，責(zé)任到人。電工人員作業(yè)時(shí)能夠按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品，按操作規(guī)程作業(yè)，并定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備，所有高壓危險(xiǎn)場所，都設(shè)置了防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，非電工作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房或電氣設(shè)備護(hù)欄內(nèi)、嚴(yán)禁私拉亂掛、嚴(yán)禁靠近高壓危險(xiǎn)場所。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全制度是否落實(shí)，安全措施是否到位，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否齊全完好，漏洞隱患是否糾正。

七、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況

為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生，公司每年針對(duì)部門員工進(jìn)行至少1次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對(duì)公司生產(chǎn)的特殊性，模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力、對(duì)突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護(hù)措施等情況。通過實(shí)地開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和管理人員的安全思想意識(shí)，使員工清楚認(rèn)識(shí)到了安全在生產(chǎn)上的重要性，增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高員工應(yīng)急處理及實(shí)地救援的技能。

我公司經(jīng)安全生產(chǎn)工作自查，并沒有發(fā)現(xiàn)大的安全隱患，但我們絕不會(huì)掉以輕心，還將就安全生產(chǎn)工作做好定期和不定期檢查，確保春節(jié)期間無任何事故發(fā)生。

篇4

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號(hào)線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時(shí)親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系，以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。

(5)專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時(shí)開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對(duì)自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

(2)聘請(qǐng)專業(yè)救護(hù)人員，對(duì)職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救。

(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由一名副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。

(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，施工現(xiàn)場儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。

(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可，同時(shí)經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過申請(qǐng)公司有關(guān)部門同意，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險(xiǎn)，并不得擅自動(dòng)用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào)，并及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，起動(dòng)應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險(xiǎn)措施，落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場，在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫調(diào)查報(bào)告。

3.1突發(fā)事件信息報(bào)告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主，業(yè)主逐級(jí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。

同時(shí)報(bào)上級(jí)安全質(zhì)量部，上級(jí)安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情，請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請(qǐng)求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對(duì)需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請(qǐng)求公安、交警等部門對(duì)危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級(jí)單位，由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級(jí)上報(bào)。

3.4事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，防止類似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對(duì)家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后，行動(dòng)遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對(duì)在事故搶險(xiǎn)過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì)，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過實(shí)施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)；

［2]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告；

［3]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測報(bào)告；

［4]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；

篇5

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。

2、工傷事故（直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上）為零。

3、火災(zāi)事故為零。

4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)主體責(zé)任人。遵循貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī)，宣傳貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)和部署各項(xiàng)工作。

3、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，完善安全操作規(guī)程與檢查制度。

4、檢查督促本企業(yè)的各級(jí)管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做到不違章、不違規(guī)。

5、定期組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全（防火）檢查，對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)無力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施，并且報(bào)鄉(xiāng)政府安監(jiān)站。

6、組織新招員工和有關(guān)人員（實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來施工人員）的入廠安全教育，員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作。

7、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞，通道和安全出口暢通；負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。

8、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。

9、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓(xùn)，做好危險(xiǎn)源登記工作，并做好防范措施。

10、如實(shí)向鄉(xiāng)政府或上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級(jí)行政主管部門的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，杜絕事故發(fā)生。

**鄉(xiāng)人民政府：（蓋章） 負(fù)責(zé)人： （簽字或蓋章） 公司：（蓋章） 責(zé)任人： （簽字或蓋章）

篇6

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測，及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門按照職能分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3.依法規(guī)范，措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，加強(qiáng)防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2．組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財(cái)政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。

2.1.3臨時(shí)現(xiàn)場指揮部

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會(huì)等人員組成的臨時(shí)現(xiàn)場指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場。

2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>

區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)。

2.1.5醫(yī)療救援隊(duì)

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊(duì)員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗(yàn)、護(hù)理等專業(yè)人員，配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，并做好定期更新。

2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)

2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作；

2.負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配；

3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作；

4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，向市政府有關(guān)部門通報(bào)情況；

5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的相關(guān)工作；

6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃;組織收集與分析相關(guān)信息，提出對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警與現(xiàn)場處理建議；

7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)警監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通；

8.組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作；

9.負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，做好新聞媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報(bào)道，加強(qiáng)應(yīng)急和防病知識(shí)的宣傳。

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。

1.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點(diǎn)及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)傷員的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作;對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門、各辦（鎮(zhèn)）協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報(bào)到口徑，確保正確輿論導(dǎo)向；配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識(shí)宣傳，提高居民自我防范能力。

3.區(qū)財(cái)政局:確保全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費(fèi)用。

4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。

5.區(qū)監(jiān)察局:對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查，并依法做出處理。

6.區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓。

7.區(qū)商貿(mào)局:負(fù)責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。

8.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

9.區(qū)科技局:根據(jù)實(shí)際情況和需要，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。

10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運(yùn)輸任務(wù)，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

11.區(qū)物價(jià)局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場價(jià)格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，并對(duì)市場價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。

12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理，指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。

13.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。

14.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配各類捐助資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

15.區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局:組織制訂并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。

16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠（蚤）等工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。

17.區(qū)安監(jiān)局:依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)責(zé)令排除。

18.工商市中分局:依法開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場的監(jiān)管，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場流通秩序。

19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負(fù)責(zé)對(duì)除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

20.市中交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?zé)

1.負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評(píng)估，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略；

2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，對(duì)居民群眾關(guān)注問題提出建議和答復(fù)性意見；

3.負(fù)責(zé)開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核；

4.組織現(xiàn)場控制具體措施和工作方案的研究。

2.2.5臨時(shí)現(xiàn)場指揮部的職責(zé)

1.臨時(shí)現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時(shí)組織，協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作；

2.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配；

3.對(duì)現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià)；

4.及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議；

5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員，做好群防群治工作。

2.2.6醫(yī)療救援隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置，支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。

3．經(jīng)費(fèi)和物資保障

3.1經(jīng)費(fèi)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。

3.2物資保障

3.2.1建立區(qū)級(jí)政府物資儲(chǔ)備庫。具體物資儲(chǔ)備數(shù)量參照市級(jí)儲(chǔ)備情況，由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工，做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備工作。

3.2.2儲(chǔ)備物資

1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）;

2.中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)。

3.中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）

3.2.3物資供應(yīng)

指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。

4．監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告

4.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

4.1.2設(shè)置辦（鎮(zhèn)）基層監(jiān)測點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局，在轄區(qū)重要的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）和駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)指定專人，具體承擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測報(bào)告工作，并履行定期零病例報(bào)告制度。

4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測范圍，擴(kuò)展疾病監(jiān)測種類。對(duì)未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對(duì)鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。

4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對(duì)有化學(xué)儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì)恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別異常現(xiàn)象。

4.1.6加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。

4.2預(yù)警系統(tǒng)

區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報(bào)告制度，并根據(jù)預(yù)警等級(jí)制定監(jiān)測計(jì)劃。定期召開疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報(bào)告資料，全面分析預(yù)測，做出預(yù)警報(bào)告，提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

4.3報(bào)告

4.3.1責(zé)任報(bào)告人

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

4.3.2責(zé)任報(bào)告單位

全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告的檢查指導(dǎo)。

4.3.3報(bào)告內(nèi)容

按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等，并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)報(bào)告，當(dāng)事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。

4.3.4報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行審核。如不能排除，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告。

4.4突發(fā)事件分級(jí)

4.4.1A級(jí)(紅色預(yù)警)

發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);

動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;

乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;

發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;

發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;

中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。

4.4.2B級(jí)(橙色預(yù)警)

乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;

中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;

短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;

醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;

藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;

嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;

4.4.3C級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)

乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;

中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;

藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;

預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;

群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;

放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;

學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;

上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

5．應(yīng)急處理方案

5.1一般性控制措施

5.1.1現(xiàn)場處置工作程序

1.通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治;盡可能減少危害。

3.對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。

4.經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害。

5.處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

5.1.2醫(yī)療救護(hù)工作程序

1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

2.對(duì)現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

4.向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

5.在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成)，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

6.現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

5.1.3傷病員運(yùn)送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:

1.由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定，接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

3.臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

4.運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

5.傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組，負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

5.1.4消毒處置

1.根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

2.保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

3.實(shí)施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

5.1.5現(xiàn)場情況報(bào)告程序

由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場情況。

5.1.6新聞宣傳與信息

按上級(jí)有關(guān)指示，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

5.2特殊性控制措施

根據(jù)突發(fā)事件的社會(huì)危害程度，可分別采取以下特殊控制措施:

1.緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

2.必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對(duì)食物和水源采取控制措施。

4.限制大型公眾聚會(huì)活動(dòng)，停止公共娛樂活動(dòng)。

5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。

5.3重大事件的控制措施

5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者，并逐個(gè)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗(yàn)結(jié)果，找出共同特征；在暴發(fā)區(qū)周圍進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。

2.觀察分析。對(duì)尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療，對(duì)疑似病例嚴(yán)密觀察；分析“三間分布”特征，查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。

3.采取強(qiáng)制性措施。針對(duì)較為明確的暴發(fā)原因，報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門采取強(qiáng)制措施，切斷被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，強(qiáng)制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對(duì)病人可能污染的物品和環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時(shí)隔離診治。采取有針對(duì)性的健康教育和特異性保護(hù)措施保護(hù)易感人群，防止續(xù)發(fā)病例，并及時(shí)向市衛(wèi)生部門通報(bào)疫情及處理情況。

4.深入調(diào)查驗(yàn)證假設(shè)

核實(shí)全部病例的個(gè)案調(diào)查表;

調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;

有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測;

病例對(duì)照調(diào)查及其他補(bǔ)充調(diào)查。

5.總結(jié)

疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn)，防治措施取得明顯效果后，可以報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門解除疫情，并通報(bào)疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時(shí)對(duì)疫情處理工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并對(duì)有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分類整理，及時(shí)歸檔。

5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情，開展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)診斷，進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。

2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征，應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè)，并對(duì)病因及可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類。

3.根據(jù)初步假設(shè)，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實(shí)施，對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評(píng)估和調(diào)用。同時(shí)根據(jù)自然環(huán)境因素，確定可能的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對(duì)事件的危害程度和潛在危險(xiǎn)進(jìn)行判定；開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。同時(shí)，組織力量深入開展病例對(duì)照調(diào)查和有關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測。

4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)檢測、對(duì)策效果等資料，驗(yàn)證假設(shè)。

5.總結(jié)及后續(xù)研究。病（疫）情基本平息后，區(qū)衛(wèi)生部門及時(shí)撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，報(bào)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生部門。

6.經(jīng)過緊急處理，疫情消除后，區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直到消除危害。同時(shí)，對(duì)需要深入研究的事件要制定計(jì)劃，進(jìn)行后續(xù)研究。

5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理

1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:

（1）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大;

（2）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織排險(xiǎn);

（3）保護(hù)事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等；

（4）對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;

（5）按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;

（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;

（7）落實(shí)事故調(diào)查組要求采取的其他措施。

2.醫(yī)療救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)情況采取以下緊急措施:

（1）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);

（2）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場;

（3）封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;

（4）立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者。

3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場后要立即開展事故調(diào)查工作:

（1）詳細(xì)調(diào)查了解中毒發(fā)生時(shí)的作業(yè)過程;

（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝過程，分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進(jìn)行檢測，做到有針對(duì)性；由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時(shí)的實(shí)際濃度時(shí)，必要時(shí)為判明中毒原因，在采取防護(hù)措施的前提下，可模擬發(fā)生中毒時(shí)的作業(yè)過程，再進(jìn)行毒物檢測；

（3）根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查，判定中毒原因;

（4）按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報(bào)告卡》要求，收集必需的數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào);

（5）撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見。

5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理

1.組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

2.對(duì)可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進(jìn)行采樣并盡快送檢。

3.組織進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》。

（1）對(duì)病人和進(jìn)食者的調(diào)查

在組織搶救病人的同時(shí)，應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過;重點(diǎn)觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時(shí)間、可疑餐次(無可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時(shí)或之前的進(jìn)餐食譜情況)的進(jìn)餐時(shí)間、可疑中毒食品和食用量，并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》中，調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認(rèn)可。

對(duì)疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對(duì)有關(guān)可疑食物分別進(jìn)行調(diào)查，并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進(jìn)食食物的差別。

要認(rèn)真研究首發(fā)病例，并詳細(xì)記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時(shí)間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況，如果發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。

選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人)，詳細(xì)了解有關(guān)食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進(jìn)食人員及食用量等情況。

通過調(diào)查分析，努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進(jìn)食人數(shù)及去向、共同進(jìn)食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點(diǎn)、用藥情況、治療效果、需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。

調(diào)查時(shí)應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性疾病。對(duì)可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報(bào)給公安部門。

（2）對(duì)可疑食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查

向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工制作流程，分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險(xiǎn)性。

對(duì)可疑食物加工制作過程進(jìn)行初步檢查，重點(diǎn)檢查食品原料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)儲(chǔ)存，以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。

了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。

根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)。

4.中毒場所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒，調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個(gè)人，對(duì)中毒場所采取相應(yīng)防治措施。

5.收集相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

6.對(duì)造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時(shí)控制措施：

（1）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；

（2）封存被污染的工具及用具；

（3）責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品；

（4）經(jīng)過檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。

7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:

（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（2）協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等；

（4）配合調(diào)查，按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

（5）落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。

8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)食物中毒。撰寫調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理

1.疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，經(jīng)初步核實(shí)診斷后，立即向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況；進(jìn)行核實(shí)診斷、查找傳染源和傳播途徑，作出初步分析和判斷，并采取控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

3.隔離治療。原則上對(duì)病人或疑似病人實(shí)現(xiàn)就地隔離治療，指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地相對(duì)集中收治病人。進(jìn)行采樣檢測，及時(shí)送市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測。

4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，對(duì)病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)集中觀察。

5.疫點(diǎn)消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進(jìn)行消毒處理。

6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。

5.3.6鼠疫應(yīng)急處理

1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況，對(duì)疫情作出初步判斷，分析流行趨勢(shì)，實(shí)施嚴(yán)密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點(diǎn)、管理疫區(qū)等防疫措施。

2.核實(shí)診斷(確診時(shí)限要求2天內(nèi))。個(gè)案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等，結(jié)合病人淋巴液細(xì)菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進(jìn)行核實(shí)診斷。

3.緊急疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情，發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實(shí)疫情后，立即向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

4.封鎖疫點(diǎn)，管理疫區(qū)。

5.隔離治療病人與疑似病人。

6.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查，流行病學(xué)史，并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動(dòng)物的接觸者。

7.嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑和保護(hù)易感者。

5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理

1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況，檢查部分病人；進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采集病人及現(xiàn)場可疑物品標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對(duì)疫情作出初步判斷。

2.實(shí)施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護(hù)易感人群的措施，迅速控制疫情。

3.核實(shí)診斷。進(jìn)一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn)，流行病學(xué)接觸史和暴露史，采集病人的生物標(biāo)本，根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)作出診斷。

4.隔離治療。進(jìn)行病原治療和對(duì)癥治療。

5.深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查

（1）發(fā)病地區(qū)、時(shí)間、人群分布的調(diào)查。

（2）根據(jù)暴發(fā)、流行原因進(jìn)行初步分析，對(duì)可疑炭疽死亡的家畜進(jìn)行細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)檢查。

（3）調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者，并進(jìn)行登記。

（4）根據(jù)個(gè)案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。

6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理

1.調(diào)查分析。對(duì)懷疑患有同類感染的病例進(jìn)行確診，計(jì)算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平，則確定為流行或爆發(fā)感染。

2.查找感染源。對(duì)感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護(hù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。

3.查找引起感染的因素。對(duì)感染病人周圍人群進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。

4.制定控制措施。包括對(duì)病人進(jìn)行治療，采取正確的消毒滅菌處理手段；隔離病人，并停止接受新病人；醫(yī)護(hù)人員做好自身防護(hù)，進(jìn)行免疫接種或投藥等。

5.分析調(diào)查資料，對(duì)病例的科室分布、人群分布和時(shí)間分布進(jìn)行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因，推測可能傳染源、感染途徑或感染因素，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。

6.撰寫調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定防范措施。

5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理

1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:

（1）接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號(hào)、出廠日期、有效期、疫苗來源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲(chǔ)運(yùn)條件和疫苗的感官性狀;

（2）接種時(shí)間和地點(diǎn);

（3）接種器械的消毒和接種操作情況;

（4）接種的部位、途徑、針次和劑量;

（5）接種者專業(yè)技術(shù)情況;

（6）發(fā)病時(shí)間、人數(shù)，發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史，即往健康史;

（7）發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;

（8）其他情況

2.調(diào)查結(jié)束后，填寫調(diào)查表，并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。

3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時(shí)疏散病人，不宜集中處理，應(yīng)進(jìn)行隔離治療，避免相互感應(yīng)，造成連鎖反應(yīng)，盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo)，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，防止焦慮，輔以藥物治療，注意接種反應(yīng)之外的偶合癥，并及時(shí)報(bào)告。

5.3.10放射事故應(yīng)急處理

1.接到事故報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)事故情況，估算受照劑量，判定事故類型級(jí)別，提出控制措施和救治方案，迅速進(jìn)行立案調(diào)查。

2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治，對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急性安全處理措施。

3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時(shí)，立即采取以下措施:

（1）撤離有關(guān)工作人員，封鎖事故現(xiàn)場，切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié)；

（2）對(duì)可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施；

（3）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度；

（4）在采取有效安全措施的情況下，組織人員采取徹底清除污染等處理措施。

5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理

1.接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生部門。

2.對(duì)發(fā)生污染事故危及人體健康的水源，立即停止使用。對(duì)二次供水單位，責(zé)令立即停止供水。

3.采集被污染水樣，送有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確定污染性質(zhì)。

4.對(duì)發(fā)病人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒事故的發(fā)生時(shí)間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀，填寫個(gè)案調(diào)查表。及時(shí)救治病人，初步確定中毒原因。

5.對(duì)污染水源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源，采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時(shí)對(duì)管網(wǎng)采取處理措施。

6.恢復(fù)供水前，按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求，對(duì)水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行三次檢驗(yàn)，證實(shí)污染已消除后再進(jìn)行供水。

6．人員培訓(xùn)

6.1培訓(xùn)目的

1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，掌握傳染病防治的基本知識(shí)和技能，做到依法防治、科學(xué)防治;

2.醫(yī)護(hù)人員全面掌握各類傳染病的基本知識(shí)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報(bào)告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識(shí)與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。

3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識(shí)和技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。

4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、基本防護(hù)措施、疫情報(bào)告程序。

5.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及臨床實(shí)驗(yàn)研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室檢測和研究的技術(shù)操作規(guī)范。

6.2培訓(xùn)對(duì)象

區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員、基層監(jiān)測點(diǎn)責(zé)任報(bào)告人和醫(yī)療救援隊(duì)成員等。

6.3培訓(xùn)方式

1.按時(shí)間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。

2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。

3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場模擬演練。

4.每年各級(jí)各類人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，醫(yī)療救援隊(duì)人員不少于80學(xué)時(shí)。

6.4培訓(xùn)內(nèi)容

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。

7．結(jié)果評(píng)估與善后處理

7.1評(píng)估

區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，對(duì)處理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。通過科學(xué)評(píng)價(jià)提出處理類似事件的改進(jìn)意見、建議。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處理過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7.3撫恤與補(bǔ)助

區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

7.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

8．附則

8.1預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充

各辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門

篇7

一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全員、全過程、全方位安全管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。

二、明確主體責(zé)任

二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營）基本條件。并自覺接受各級(jí)政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任制。包括：主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理）主管安全負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員，各部門（安全管理機(jī)構(gòu)、各處室、分公司、車間）及其負(fù)責(zé)人，班組和班組長，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級(jí)逐崗簽訂安全責(zé)任書，實(shí)行定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

四）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項(xiàng)職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實(shí)施；定期主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五）主管安全的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)具體問題；負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，督促落實(shí)各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；對(duì)服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗(yàn)，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

六）其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、健全管理機(jī)制

七）依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（可稱安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師等有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

八）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并按規(guī)定及時(shí)年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營。

九）由主要負(fù)責(zé)人主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、建立落實(shí)基本制度

十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會(huì)議制度；安全投入及費(fèi)用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的制度。

十二）建立健全與管理制度相對(duì)應(yīng)的安全記錄、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會(huì)議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放記錄；危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺(tái)帳；勞動(dòng)用工臺(tái)帳；風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理臺(tái)帳；工傷保險(xiǎn)臺(tái)帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)臺(tái)帳；事故隱患臺(tái)帳；特種設(shè)備臺(tái)帳；特種作業(yè)人員臺(tái)帳；危化品采購使用銷售臺(tái)帳；其他相關(guān)資料。

五、加大安全投入

十三）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇，報(bào)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)，方可開工建設(shè)；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行試運(yùn)行，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安監(jiān)部門審查驗(yàn)收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。

對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析；進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織驗(yàn)收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書面報(bào)告，并按工作進(jìn)度分別報(bào)安監(jiān)部門審查備案。

十四）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。

十五）及時(shí)足額提取并切實(shí)管好用好安全費(fèi)用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實(shí)提取安全費(fèi)用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費(fèi)用。安全費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。

十六）落實(shí)工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極推行責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。并嘗試實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)

十八）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應(yīng)資格證書。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊(duì)）班組三級(jí)安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請(qǐng)有資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

二十）對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

二十一）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進(jìn)的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理

二十二）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和現(xiàn)場安全管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)從事動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、高處、爆破、吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須實(shí)施作業(yè)許可證管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進(jìn)行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測分析，進(jìn)行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護(hù)技能和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的人員進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)。

二十三）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專人檢查協(xié)調(diào)。

二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二十五）根據(jù)實(shí)際情況，有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

二十六）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度。自覺遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

二十七）強(qiáng)化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開停車、檢維修、試生產(chǎn)（運(yùn)行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運(yùn)行）要制定方案，報(bào)安監(jiān)部門驗(yàn)收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。

八、注重班組安全建設(shè)

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。只有保證作業(yè)現(xiàn)場每個(gè)人、每個(gè)班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開始，全面實(shí)施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長培訓(xùn)工程，每年將班組長輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，已在崗的班組長每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

三十）企業(yè)班組長培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，合格者頒發(fā)證書。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立班組長安全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核情況等。

三十一）實(shí)行精細(xì)化作業(yè)，加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng)，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強(qiáng)職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門申報(bào)存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門報(bào)告。

三十六）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、崗期間和離崗時(shí)的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按個(gè)人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常性開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級(jí)一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三十八）嚴(yán)格按“三定四不推”原則及時(shí)治理事故隱患；暫時(shí)難以整改的要制定計(jì)劃，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)重大事故隱患立即進(jìn)行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。

三十九）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。

十一、加強(qiáng)應(yīng)急救援

四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性和可能發(fā)生事故特點(diǎn)等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或論證，形成書面紀(jì)要并附專家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進(jìn)行論證或評(píng)審或演練。經(jīng)評(píng)審或論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并報(bào)安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并進(jìn)行評(píng)估，分析存在問題，提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報(bào)備案。

四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專業(yè)救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時(shí)報(bào)告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報(bào)告；緊急情況時(shí)，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故。主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。

四十四）對(duì)因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進(jìn)行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險(xiǎn)條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。

十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。每年要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)定。

四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統(tǒng)一管理?？煞譃橐韵挛孱悾?證照類：包括工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、消防安全驗(yàn)收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級(jí)印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定的各類規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動(dòng)類：包括各類會(huì)議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動(dòng)情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺(tái)帳類：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類、型號(hào)、合格證件、檢測調(diào)試情況的記載表等資料。

十四、加強(qiáng)政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格審批、監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不予審批驗(yàn)收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)證照手續(xù)。

四十九）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

五十）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓逾期未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。

五十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實(shí)行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)拒不執(zhí)行國家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、參加責(zé)任保險(xiǎn)等安全經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財(cái)政等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財(cái)政支持等，并在有關(guān)部門進(jìn)行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴(yán)格審查。

篇8

第一章 消防應(yīng)急救援預(yù)案

為了切實(shí)提高工地消防應(yīng)急能力和火災(zāi)控制能力，預(yù)防和處置突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和處置突發(fā)事件的精神，結(jié)合工地實(shí)際，特制定如下預(yù)案。

1.1組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部成立消防應(yīng)急指揮小組,總?cè)谓M長，副組長。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊(duì)成員，指揮小組設(shè)在工程部辦公室，日常消防工作由公安派出所、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，火災(zāi)發(fā)生后指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通人員疏通、情報(bào)信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。

1.2火災(zāi)預(yù)防措施

1.2.1工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊(duì)。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個(gè)，消防桶8個(gè)，消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙，設(shè)4個(gè)消防兼施工水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。

1.2.2平時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾安全防火教育，工地物資材料堆放整齊有序，機(jī)械設(shè)備停放在固定車位，對(duì)職工用電嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

1.2.3加強(qiáng)與建設(shè)單位,駐工地代表的聯(lián)系，因消防部隊(duì)隸屬于武警部隊(duì)，可以有幫助的保障消防安全。

1.3火災(zāi)應(yīng)急措施

火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。

1.3.1前期處置。

火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時(shí)要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段。

1.3.2中期處置。

火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。

第一接到火災(zāi)報(bào)警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。同時(shí)與消防部門聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)他們協(xié)助撲滅火災(zāi)。

第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移。

第三組織消防隊(duì)員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委?huì)求援。對(duì)需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離，以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障，對(duì)需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配，確?；馂?zāi)現(xiàn)場所需。

1.3.3后期處置。

火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員進(jìn)行善后處理，首先配合消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其次與電力部門、等相關(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。

1.4火災(zāi)應(yīng)急的保障工作

第一、成立消防組織。

第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資，消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場。

第三、項(xiàng)目部所有隊(duì)員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、有序進(jìn)行各自工作。

消防火警電話：119 醫(yī)療急救電話120 建設(shè)單位駐工地值班電話。

第二章 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高施工隊(duì)伍在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事第二章、事故應(yīng)急救援預(yù)案

2.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。

2.1.2事故現(xiàn)場由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2.3各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。

1）、事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組，應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

2）、事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

3）、事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

2.2.4項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時(shí)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，隨時(shí)接受上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。

2.2.5項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。

2.2.6事后，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼：

匪警：110 火警：119 醫(yī)療急救：120。

第三章 重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急

3.1應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1.1培訓(xùn)

工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”并做好記錄；

3.1.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)

必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn)；

3.1.3設(shè)備租賃站的溝通

工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè)，隨時(shí)了解其貨源情況，以備施工不時(shí)之需。

3.2 應(yīng)急程序

3.2.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序；

3.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作；

3.2.3對(duì)于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應(yīng)急”規(guī)定；

3.2.4應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.3 恢復(fù)生產(chǎn)

3.3.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場；

3.3.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行。

第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急預(yù)案

4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1.1培訓(xùn)

項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“安全衛(wèi)生知識(shí)”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”；

4.1.2宿舍衛(wèi)生

工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；

4.1.3食堂衛(wèi)生

員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；

4.1.4醫(yī)療用品準(zhǔn)備

項(xiàng)目部配備急救箱，高溫季節(jié)儲(chǔ)備防暑降溫藥品，食堂儲(chǔ)備防暑降溫飲料；

4.1.5保險(xiǎn)

項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。

4.2 應(yīng)急程序

4.2.1急救報(bào)告

如果分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織處理；

4.2.2中毒/窒息人員救治

應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人；

4.2.3中暑人員救護(hù)

應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。

4.3 溝通和調(diào)查

4.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查；

4.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件，局工程技術(shù)部應(yīng)立即報(bào)告局長，局黨委工作部按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處。

第五章、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

5.1 應(yīng)急范圍

本章僅含第3.5條臺(tái)風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，如有突發(fā)的其它自然災(zāi)害則按國家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。

5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.2.1氣象信息的收集

臺(tái)風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布；

5.2.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查

臺(tái)風(fēng)期間，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、回轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查；

5.2.3生產(chǎn)安排

臺(tái)風(fēng)期間不安排大型設(shè)備作業(yè)，不安排高處作業(yè)；

暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。

5.3 應(yīng)急程序

5.3.1用電管理

臺(tái)風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實(shí)施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源；

5.3.2人員疏散

特大臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地；

5.3.3混凝土作業(yè)面處理

如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨，現(xiàn)場施工技術(shù)人員立即啟動(dòng)5.2.3條規(guī)定的施工縫設(shè)置預(yù)案緊急處理，人員迅速撤離；

5.3.4治安警戒

人員疏散的現(xiàn)場，應(yīng)急小組組織留守保安隊(duì)，并和當(dāng)?shù)鼐铰?lián)絡(luò)溝通，做好工地/住地警戒工作，保護(hù)企業(yè)/員工財(cái)產(chǎn)安全；

5.3.5人員傷亡處理

如果發(fā)生坍塌或人員傷亡，則按第6條“人員傷亡事故應(yīng)急”處置；

5.3.6機(jī)械設(shè)備事故處理

如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故，則按第4條“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。

5.4 恢復(fù)生產(chǎn)

5.4.1臺(tái)風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，編制清單，提取物證，報(bào)顧客、監(jiān)理、地方政府；

5.4.2經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后，項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場。

第六章 人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

6.1 應(yīng)急范圍

含高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。

6.2應(yīng)急準(zhǔn)備

6.2.1施工現(xiàn)場配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等；

6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通

施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同）

6.2.3培訓(xùn)

項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級(jí)安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄；

6.2.4保險(xiǎn)

項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。

6.3 急救程序

6.3.1急救小組組長/副組長在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶，同時(shí)撤出死亡人員；

6.3.2工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請(qǐng)求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。

6.4 現(xiàn)場警戒

保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。

6.5 報(bào)告和溝通

6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況，遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部；

6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請(qǐng)求協(xié)助；

6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。

6.6 恢復(fù)生產(chǎn)

6.6.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門；

6.6.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。

6.6.3應(yīng)急小組召開員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第七章、施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為保證施工現(xiàn)場安全用電事故的處理快速有序地進(jìn)行，在發(fā)生事故后及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援工作，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時(shí)救助”的原則，特制訂公司施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7.1預(yù)防控制

7.1.1建立健全安全用電預(yù)控機(jī)構(gòu)和預(yù)控措施。

7.1.2加強(qiáng)各類人員的安全用電的基本常識(shí)及對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育，提高對(duì)安全用電的預(yù)防意識(shí)和自救意識(shí)

7.1.3建立和完善安全用電規(guī)章制度，執(zhí)行安全用電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免事故發(fā)生。

7.2臨時(shí)用電事故分類：

7.2.1發(fā)生重大外電線路大面積破壞，造成大面積停電；

7.2.2人員觸電事故；

7.2.3挖斷地下電力管線系統(tǒng)；

7.3應(yīng)急救援組織

7.3.1應(yīng)急救援器材和設(shè)備

7.3.1.1機(jī)械設(shè)備：各項(xiàng)目部/專業(yè)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援主要機(jī)械設(shè)備的配置，維護(hù)。

7.3.1.2藥品器械：公司衛(wèi)生所負(fù)責(zé)應(yīng)急救援藥品器械的配置，定期補(bǔ)充更新。

7.3.1.3消防器材：公司公安分處負(fù)責(zé)檢查各單位消防器材的配置和指導(dǎo)使用方法，各項(xiàng)目部/專業(yè)公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)消防器材的配置。

7.3.2聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼

7.3.2.1特服電話：110（報(bào)警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故）

7.3.2.2應(yīng)急救援指揮中心總指揮：急救援中心辦公室設(shè)在監(jiān)理辦公室

治安協(xié)調(diào)組組長：

現(xiàn)場救護(hù)組組長：

救援設(shè)備組組長：

車輛運(yùn)輸組組長：

后勤保障組組長：

7.4應(yīng)急救援程序

7.4.1事故報(bào)告

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、基本情況報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心，按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門等特服電話。同時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場。

7.4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

7.4.2.1發(fā)生用電事故后，各施工現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入救援工作：首先拉斷現(xiàn)場總電源或分路電源，核實(shí)事故情況，避免因搶救時(shí)造成不必要的傷亡事故；其次要采取急救措施

7.4.2應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即核實(shí)事故情況，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。同時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作程序，通知應(yīng)急救援小組迅速趕往事發(fā)地集結(jié)。指揮中心在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，各小組組長到指揮中心報(bào)到。指揮中心按事故類型、等級(jí)組織協(xié)調(diào)做好救援、搶險(xiǎn)和處理。

7.4.3事故調(diào)查、報(bào)告

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照公司《安全管理辦法》進(jìn)行事故調(diào)查，寫出書面調(diào)查報(bào)告上報(bào)。

7.4.4應(yīng)急處理的反饋

對(duì)在發(fā)生實(shí)發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的由公司或上級(jí)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要認(rèn)真分析原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，對(duì)公司安全健康管理體系不斷完善、充實(shí)和改進(jìn)。

第八章、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備

8.1.1在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工平面圖/工作平面圖標(biāo)識(shí)；

8.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。

8.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內(nèi)樓梯臨時(shí)護(hù)欄保持安全可靠，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄；

8.1.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識(shí)和技能，項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部應(yīng)編制消防培訓(xùn)和演練計(jì)劃/方案報(bào)公司批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

8.2 應(yīng)急程序

8.2.1就地應(yīng)急

火情萌芽/初始階段，作業(yè)點(diǎn)施工班長應(yīng)帶領(lǐng)員工立即組織就地?fù)渚?，同時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

8.2.2緊急號(hào)召

機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)緊急集合，根據(jù)火情發(fā)出指揮令，義務(wù)消防隊(duì)接到應(yīng)急指揮令后在第一時(shí)間內(nèi)集合待命/投入撲救；

8.2.3緊急增援

如果火勢(shì)較大，應(yīng)急小組應(yīng)立即致電119當(dāng)?shù)叵狸?duì)增援。

8.3 應(yīng)急疏散

8.3.1當(dāng)火情嚴(yán)重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊(duì)提供良好的撲救環(huán)境，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)緊急疏散令，命令一切無關(guān)人員緊急撤離現(xiàn)場；

8.3.2應(yīng)急小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場，就地指揮分流人員疏散到指定地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急組長，做到有條不紊、忙而不亂。

8.4 現(xiàn)場警戒和保護(hù)

8.4.1人員救治

a.消防隊(duì)員全力以赴在火災(zāi)點(diǎn)尋找救護(hù)傷亡人員，及時(shí)救出火場，就近送醫(yī)院救治，必要時(shí)：

b.應(yīng)急小組致電120急救中心到現(xiàn)場協(xié)助救護(hù)和送醫(yī)。

8.4.2檔案資料搶救

a.第一時(shí)間內(nèi)需要搶救的是：企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、工程核心機(jī)密檔案資料；

b.應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織人員將上述資料搶救護(hù)送到安全地點(diǎn)，資料員/臨時(shí)救護(hù)責(zé)任人要妥善保護(hù)，防止意外。

8.4.3物資搶救和警戒

a.保安人員在火情第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場負(fù)責(zé)警戒，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入火場；

b.應(yīng)急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設(shè)備、材料、電腦等，以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

8.5 應(yīng)急報(bào)告和溝通

8.5.1火情較大時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)主管部門（工程部）報(bào)告，并隨時(shí)通報(bào)火情撲救情況；

篇9

關(guān)鍵詞：安全堅(jiān)持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會(huì)和諧

和諧是社會(huì)的主旋律，企業(yè)的安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，應(yīng)著力抓好。

一、安全檢查的目的

安全檢查是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是：識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn)，確定危害的根本原因，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1.1生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和巡回檢查。

1.2非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。

1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。

2.定期安全檢查

2.1季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害）檢查。

2.2節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。

3.專業(yè)檢查

每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、

機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

4.不定期檢查

4.1企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期的安全檢查。

4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。

三、安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1.1查管理機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。

1.2查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門，是否健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，是否定期召開安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、設(shè)置是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。

1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備安全生產(chǎn)管理人員，關(guān)鍵裝置、要害部位配有注冊(cè)安全工程師。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外，從業(yè)人員超過300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（或聘用注冊(cè)安全工程師）。

2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況；基層班組的安全活動(dòng)情況。

2.2安全規(guī)章制度是否完善，并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況；制定現(xiàn)場施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況，安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。

2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善，崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。

2.4危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄， 特種作業(yè)的審批記錄，是否建立動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。

3.安全培訓(xùn)、教育情況

3.1職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度，職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%，特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。

3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度，并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。

3.4消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄，以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。

4.勞防用品發(fā)放、使用情況

4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。

4.2現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況

5.1建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中，是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。

5.2投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收，有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案，不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。

5.3投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。

6.生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況

6.1是否有安全檢查制度，定期開展安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

6.2是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場安全檢查，并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。

6.3防護(hù)設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。

6.4安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全，臺(tái)賬是否齊全，安全檢查監(jiān)督是否到位。

7.特種設(shè)備管理情況

7.1特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù)，特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。

7.2特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。

7.3特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100 %，存在問題隱患能否按規(guī)定整改，有無檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。

8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況

8.1是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)源檔案是否齊全。

8.2有無危險(xiǎn)源的檢查制度，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。

9.安全投入情況

9.1按照國家規(guī)定和上級(jí)要求，是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入（包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等）。

9.2是否做到了安全設(shè)施齊全，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求，塵毒作業(yè)場所防護(hù)措施達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。

10.隱患識(shí)別和治理情況

10.1有無隱患識(shí)別機(jī)制，有無開展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄，是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告，并建立了隱患臺(tái)賬。

10.2隱患整改落實(shí)情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人員、崗位，重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。

11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況

11.1應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度，有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案，有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。

11.2應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。

11.3能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

12.事故管理情況

12.1事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。

12.2事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法，事故調(diào)查及時(shí)，信息資料詳實(shí)、充分、完整，事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。

12.3事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時(shí)，能否做到造成事故的原因清楚，責(zé)任劃分明確，事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。

12.4事故處理“四不放過”的落實(shí)情況，即：查清事故原因，落實(shí)防范措施，教育職工群眾，處理事故責(zé)任者。

四、安全檢查的實(shí)施

1.安全檢查的準(zhǔn)備

1.1確定安全檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。

1.2查閱在掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.3了解檢查對(duì)象的情況 。

1.4分析檢查對(duì)象的危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)。

1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。

2.安全檢查的形式

2.1單位自查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、車間、班組操作人員，對(duì)本單位、本崗位的情況比較熟悉，對(duì)本單位、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素的情況十分了解，生產(chǎn)經(jīng)營單位可由主要負(fù)責(zé)人組織、安全生產(chǎn)管理部門牽頭、全體共同參與，開展自查活動(dòng)，并形成書面材料逐級(jí)上報(bào)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門匯總后報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)對(duì)查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性，對(duì)一些習(xí)慣性的行為，往往不易察覺，對(duì)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等方面的隱患習(xí)以為常，所以單位的自查具有一定的局限性，需要用互查、上級(jí)檢查的方式彌補(bǔ)。

2.2上級(jí)單位的檢查。上級(jí)單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級(jí)單位的檢查首先要成立安全檢查組，配齊各專業(yè)人員，統(tǒng)一思想、明確目的后對(duì)企業(yè)實(shí)施安全檢查。各專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展的檢查更有針對(duì)性，檢查結(jié)果更客觀現(xiàn)實(shí)。

2.3安全檢查的切入點(diǎn)。針對(duì)我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，安全檢查前要做認(rèn)真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、腐蝕品等，涉及的主要工藝過程有：燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險(xiǎn)工藝，采用的主要單元操作有：蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結(jié)晶、真空、回流、凝結(jié)、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險(xiǎn)性較大，而且大都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行檢查的重點(diǎn)要涵蓋安全檢查內(nèi)容的各個(gè)方面。

2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險(xiǎn)品有：依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等，主要涉及的工藝過程有：燃燒、高溫、攪拌等，對(duì)其進(jìn)行安全檢查應(yīng)重點(diǎn)把握防火、防爆、芳高溫、防機(jī)械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。

2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要存在的傷害有：機(jī)械傷害、火災(zāi)、職業(yè)病等，主要涉及職業(yè)危害有：噪音、振動(dòng)、高溫、粉塵等。安全檢查應(yīng)以消防、疏散、通風(fēng)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)作為切入點(diǎn)。

2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營市場、門店等，主要涉及“二合一”、火災(zāi)、盜竊、對(duì)易制毒化學(xué)品和有毒化學(xué)品的經(jīng)營，這類企業(yè)應(yīng)以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實(shí)、合法經(jīng)營作為切入點(diǎn)。

2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和人員的交通安全，存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：車輛傷害、爆炸、火災(zāi)等，安全檢查應(yīng)以運(yùn)輸資質(zhì)、特種人員、特種設(shè)備、交通安全意識(shí)及應(yīng)急處理等作為切入點(diǎn)。

2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等，安全檢查應(yīng)以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)及設(shè)備設(shè)施的安全使用作為切入點(diǎn)。

2.3.7機(jī)械修造企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災(zāi)爆炸及噪音、振動(dòng)、輻射等。安全檢查應(yīng)以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點(diǎn)。

五、安全檢查方式

實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察等方式獲得信息的過程。

1.訪談。主要通過與有關(guān)人員的談話查安全意識(shí)、查規(guī)章制度的落實(shí)情況。

2.查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀(jì)錄等是否齊全有效，查閱相應(yīng)的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。

3.現(xiàn)場觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

六、安全檢查的結(jié)果和要求

1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，按要求上報(bào)，并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。

2.各級(jí)檢查組織，對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究，編制整改方案，做到“三定”、“三不交”（“三定”即定措施，定負(fù)責(zé)人，定完成期限；“三不交”即班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級(jí)）。對(duì)于暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入安技措施或檢修計(jì)劃，限期整改。

3.對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患，實(shí)行《隱患整改通知單》管理。《隱患整改通知單》的內(nèi)容包括隱患項(xiàng)目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)督部門辦理，必要時(shí)經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)出，隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。通知單要存檔、備查。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理；措施

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建筑企業(yè)如何充分整合、利用所具有的資源，減少和控制生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失，已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問題. 除了項(xiàng)目前期立項(xiàng)的決策和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的不合格造成工程實(shí)體的安全隱患以外，施工階段是建設(shè)項(xiàng)目全過程中安全風(fēng)險(xiǎn)最密集，發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段。

一、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1、人的原因

這里的人是指操作工人、管理人員和其他現(xiàn)場人員等。人的不安全行為大多是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

2、物的原因

物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源、是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。如材料強(qiáng)度不夠，防護(hù)用品缺乏或有缺陷，存在危險(xiǎn)物和有害物等；另外，有些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、年久失修、零部件過度磨損或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了設(shè)備的老化程度或?qū)е掳踩雷o(hù)裝置失靈等。

3、環(huán)境的原因

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫?。在外界環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中， 容易造成分心、緊張、煩躁、反應(yīng)力差等。

4、管理的原因

管理缺陷會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤， 許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提條件， 包括技術(shù)指導(dǎo)（即工藝流程、操作方法等）上的缺陷；勞動(dòng)組織不合理； 沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；對(duì)安全工作檢查指導(dǎo)不足或有誤；教育培訓(xùn)力度不夠；事故防范措施不認(rèn)真落實(shí)；安全隱患整改不到位等。

二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1、抓好安全教育

思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

2、 加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)制意外傷害保險(xiǎn)

按照建筑市場規(guī)模的大小，合理確定安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制，并配備相應(yīng)的檢查設(shè)備，盡快完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)，建立一套責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的建筑施工安全監(jiān)管機(jī)制。建筑意外傷害保險(xiǎn)是我國法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，也是保護(hù)建筑從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移安全事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段。施工單位必須為施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員和管理人員，辦理施工過程中的人身意外傷害事故的建筑意外傷害保險(xiǎn)。

3、 做好建筑安全防護(hù)措施，做好事故預(yù)防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識(shí)并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)，防范高處墜落事故?！叭龑殹笔侵?安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，在超過2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶，懸空作業(yè)點(diǎn)無法掛設(shè)安全帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)，按照規(guī)定對(duì)建筑施工現(xiàn)場設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)?！八目凇笔侵?樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口；“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽臺(tái)邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對(duì)溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽臺(tái)邊，屋面周邊等，必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)?！叭龑殹?、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護(hù)設(shè)施到位，即使發(fā)生高處作業(yè)墜落，但由于安全防護(hù)設(shè)施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對(duì)人員的傷害，可有效降低事故等級(jí)、損失。施工現(xiàn)場用電按照“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”和“三相五線制”做好安全防護(hù)措施，即使發(fā)生觸電，因有防護(hù)設(shè)施，可觸發(fā)漏電保護(hù)裝置，避免發(fā)生觸電事故，從而大大降低觸電事故。

4、制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大

對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理來講，采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施可降低事故發(fā)生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，在發(fā)生事故時(shí)，采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對(duì)可能發(fā)生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案，通過制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，采用預(yù)定的現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救方式，在突發(fā)事件中實(shí)施迅速、有效的救援，指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財(cái)產(chǎn)。

5、加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，建設(shè)行政主管部門要將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

總之，建筑工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對(duì)施工過程中的危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策， 預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

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