導語：如何才能寫好一篇安全生產行政執(zhí)法委托書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作情況

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設情況。目前，全市11個鎮(zhèn)（街道）均單設了安全（生產）監(jiān)督管理所，專門負責轄區(qū)內的安全生產工作，在編人員總計30人，其中中層干部11人，其他干部19人。基層監(jiān)管執(zhí)法機構辦公條件、裝備、經費等基本到位。年初，制定下發(fā)了《市安全生產委托行政執(zhí)法實施暫行辦法》，對委托的權限、委托的條件及相關要求進行了規(guī)定，委托的行政處罰權限為：實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款，對生產經營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書等匯編成冊（《市安全生產委托行政執(zhí)法資料匯編》（2011年12月制））；制定委托書，并由各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所與安監(jiān)局局長簽署委托書。專門組織了安全生產委托行政執(zhí)法專題培訓會議。同時，建立專門的行政執(zhí)法工作群，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所落實一名工作人員，專門負責行政執(zhí)法工作上傳下達，確保行政執(zhí)法工作有效開展。

（二）建全網絡，加強責任落實創(chuàng)新

1、推進網格化管理體系建設。通過基礎調研工作，了解轄區(qū)內企業(yè)數量、行業(yè)特點，以行政村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域為單位劃分安全生產管理責任區(qū)，以聯(lián)村干部、大學生村官為責任人，做到“定區(qū)域、定人員、定責任”。目前，正在岳林街道試點調研。

2、探索安全生產“元素化”管理模式。去年，亭下水庫實施安全生產元素化管理以來，亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素，每個安全元素都有相應的責任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業(yè)務培訓的平臺，真正建立了安全生產管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎。為此，今年借鑒亭下水庫做法，在市交通運輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點推行安全生產“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。

3、完善安全生產“一崗雙責”，層層落實安全生產責任制。嚴格安全生產目標管理，將安全生產控制指標進行分解下達，市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會相關部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，使全市安全生產監(jiān)管工作目標明確、責任落實、重點突出。

（三）轉變觀念，加強管理服務創(chuàng)新

一是按照主動上門去出診，重特企業(yè)走急診，疑難問題搞會診，日常受理看門診的“四診工作法”，積極開展“進村入企”服務創(chuàng)優(yōu)活動，主動為基層排憂解難。二是開展了“領導干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機，走上講臺，積極開展安全生產形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產培訓、委托執(zhí)法培訓，當好指導員。將培訓工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標、新形式、新內容、新標準”的四新要求。截至目前，共組織培訓基層安監(jiān)工作人員50人次，從業(yè)人員（特種作業(yè)人員、外來務工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產管理水平，夯實了安全生產基礎。四是推進企業(yè)安全生產標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導、整體推進”要求，通過行業(yè)示范點創(chuàng)建，以“樹一批，創(chuàng)一批，帶一批”的形式，梯度推進企業(yè)安全生產標準化建設。目前，已有危化、礦山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過安全生產標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產動態(tài)宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現場，創(chuàng)辦圖文并茂安全生產動態(tài)宣傳陣地，主要對交通安全、消防安全、起重機械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內機動車駕駛等危險性作業(yè)進行動態(tài)圖版宣傳。六是強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面，完成了全市經營性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務，對2家礦山進行暫時停產停業(yè)，并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應急預案演練，已委托專業(yè)人員正在制訂演練方案，預計在5-6月實施。危險化學品方面，組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯(lián)合檢查。對查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來查獲數量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次，嚴厲打擊了煙花爆竹非法經營行為；對使用劇毒危險化學品的有關單位開展了清查登記工作，加強了對?；a企業(yè)生產、運輸的安全監(jiān)管，督促企業(yè)辦理安全生產許可證。

二、下步工作計劃

一是推進網格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機械行業(yè)示范等“7個示范”創(chuàng)建工作。

二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業(yè)領域，采用拉網式辦法，扎實開展。

三是進一步推進基層安監(jiān)所規(guī)范化建設。今年已通過委托執(zhí)法培訓、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊伍的整體素質和業(yè)務水平，計劃在下半年繼續(xù)開展各類針對性培訓，進一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。

四是扎實推進“網格化管理、組團式服務”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的服務網絡體系，提高安全生產工作的管理和服務效能。（見附件）

三、問題和建議

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足，流動較大。

篇2

第二條單位行政執(zhí)法人員辦理的行政處罰案卷和下達的執(zhí)法文書資料建檔應按本制度執(zhí)行。

第三條行政執(zhí)法人員下達的執(zhí)法文書資料和行政處罰案卷，先進行分類，再以文書下達的時間排序，一年一裝訂，裝訂成卷后存入專門檔案盒。

第四條行政處罰檔案包括簡易處罰程序檔案、一般處罰程序檔案，文書裝訂基本順序為：

（一）簡易程序處罰檔案文書排序為：

1、現場檢查記錄

2、詢問筆錄

3、行政（當場）處罰決定書（單位或個人）

4、文書送達回執(zhí)

5、罰沒款收據復印件

（二）一般程序處罰檔案文書排序為：

1、案卷首頁

2、卷內目錄

3、立案審批表

4、詢問通知書

5、詢問筆錄

6、勘驗筆錄

7、抽樣取證憑證

8、先行登記保存證據審批表

9、先行登記保存證據通知書

10、先行登記保存證據審批表

11、先行登記保存證據處理決定書

12、現場檢查記錄

13、責令改正指令書

14、整改復查意見書

15、強制措施決定書

16、鑒定委托書

17、行政處罰告知書

18、當事人陳述申辯筆錄

19、聽證告知書

20、聽證會通知書

21、聽證筆錄

22、聽證會報告書

23、案件處理呈批表

24、行政處罰集體討論記錄

25、行政處罰決定書（單位、個人）

26、罰款催繳通知書

27、延期（分期）繳納罰款審批表

28、延期（分期）繳納罰款批準書

29、文書送達回執(zhí)

30、強制執(zhí)行申請書

31、罰沒款收據復印件

32、結案審批表

第五條罰沒款不足一萬元的行政處罰案卷卷宗，保存期限不低于三年；罰沒款一萬元至五萬元的案卷卷宗，保存期限不低于五年；罰沒款五萬元以上或者有重大影響需長期保存的案卷卷宗，保存期限不低于十年。

第六條行政處罰案件辦結后，應于當年立卷建檔，跨年度的應在結案年度立卷。

第七條卷內文書材料應按排列順序，依次編寫頁號。裝訂案卷，應統(tǒng)一在有文字頁正面右上角、背面的左上角編寫頁號；圖表和聲像材料等也應在裝具上或聲像材料的背面逐件編號。

第八條案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內目錄，文書材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名的應擬寫題名，有的雖有題名但無確切內容的也應重新擬寫；填寫的字跡要工整。

第九條案卷涉及有關實物證據或其它不宜裝訂入卷的證據，應另行存放并制作書面說明，注明證據制作人、見證人的姓名、制作時間、存放地點及其它需說明事項，列在其相關證據之后。

第十條應歸檔的文書材料要收集完整，客觀、原始、全面反映案件的狀況。記錄材料、書寫文書應使用藍黑色、黑色鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆或其它顏色的筆書寫。

第十一條按照案卷的排序號編制卷號，在一個案卷目錄內不得重復編號。

篇3

無為縣高溝鎮(zhèn)、天長市秦欄鎮(zhèn)為中央編辦確定的全國經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。2012年5月,參考國家級經濟發(fā)達鎮(zhèn)相關指標,綜合考慮經濟實力、人口規(guī)模、產業(yè)特色、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?遴選出長豐縣下塘鎮(zhèn)、肥西縣小廟鎮(zhèn)、霍山縣衡山鎮(zhèn)、含山縣林頭鎮(zhèn)、繁昌縣孫村鎮(zhèn)、郎溪縣十字鎮(zhèn)、寧國市港口鎮(zhèn)、廣德縣新杭鎮(zhèn)共8個省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)開展試點并組織實施。一是轉變政府職能,在機構設置上實現新突破。在推進改革試點過程中,試點鎮(zhèn)緊緊圍繞新時期經濟發(fā)達鎮(zhèn)職責重點,從三個方面推進政府職能轉變。第一,綜合設置試點鎮(zhèn)機構。試點鎮(zhèn)普遍將行政、事業(yè)機構綜合設置為8-10個。同時,適當增加試點鎮(zhèn)編制,重點用于公共服務。第二,擴大試點鎮(zhèn)管理權限。普遍采取授權、委托和調整派駐機構管理體制等方式,在產業(yè)發(fā)展、城市建設、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務等方面向試點鎮(zhèn)下放事權,進一步增強試點鎮(zhèn)政府決策自,無為、霍山、天長3縣(市)分別下放了47、55、59項事權。此外,還將協(xié)同考察任免權、績效評議權和獎懲建議權等部分人事管理權限賦予試點鎮(zhèn)。第三,簡化審批環(huán)節(jié)?？h直相關部門與試點鎮(zhèn)簽訂了事權下放授權委托書,對需上報審批核準備案類的項目,由試點鎮(zhèn)預辦理,縣直部門實行“見文行文”、“見章蓋章”;對可以實行綜合執(zhí)法的領域,委托試點鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局行使相關行政處罰權;對所有下放、委托的行政審批事項,一律進入試點鎮(zhèn)便民服務中心,實行“一站式服務”。二是強化公共服務,破解體制束縛。第一,探索政社共同治理新模式。高溝鎮(zhèn)開工建設可容納4萬人口的駱套和高溝兩個新社區(qū),建成6萬平方米的公租房和安置房,引導農民向社區(qū)有序集中;衡山鎮(zhèn)通過開展10個城市社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作,基本實現社區(qū)兩委工作人員年輕化、知識化、專業(yè)化。第二,探索政府提供公益服務新方式。高溝鎮(zhèn)對完全由政府承擔的公益服務,如農技推廣、計生服務等,采取“三規(guī)范”,即規(guī)范崗位職責、規(guī)范指標要求、規(guī)范分層考核的管理辦法,建立職工薪酬與服務對象滿意度直接掛鉤的績效考評機制;對主要由政府承擔的公益服務,如重大動物疫病防治等,采取“定任務、定報酬、定收費標準”的辦法,逐步擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍和領域。目前,高溝等試點鎮(zhèn)范圍內綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、路燈維修、道路管護等公共事項均推行“項目招標、市場運作、群眾監(jiān)督、政府買單、錢隨事走、按績取酬”的運行機制,不僅降低了行政成本,也促進了公共服務的社會化和專業(yè)化。第三,探索社會矛盾調解新機制。試點鎮(zhèn)整合和調解隊伍資源,綜合設置訪調中心,實現一門接訪、一門處理。高溝鎮(zhèn)、秦欄鎮(zhèn)受理事項均超過100件,基本都得到妥善處理,未發(fā)生一起越級上訪的案例。2012年,高溝鎮(zhèn)電線電纜行業(yè)協(xié)會依法為企業(yè)清收賬款上億元。秦欄鎮(zhèn)電子商會人民調解委員會已先后調解各類糾紛20起,全部以和解方式結案。三是完善規(guī)范制度,在管理體制上實現新突破。第一,理順縣鎮(zhèn)財力分配關系。各試點地區(qū)普遍實行“劃分收支范圍、確定收支基數、超收返還激勵、專項資金扶持”的縣鎮(zhèn)財政管理體制,加大對試點鎮(zhèn)的財力保障。10個試點鎮(zhèn)中,有5個鎮(zhèn)以2008年財政收入為基數,有4個鎮(zhèn)以2010年為基準,超收部分由縣(市)財政全額返還試點鎮(zhèn)。同時,在試點鎮(zhèn)轄區(qū)內收取的土地出讓金凈收益、社會撫養(yǎng)費、礦業(yè)權價款縣(市)本級留成部分予以全額返還。對試點鎮(zhèn)迫切需要新上的優(yōu)勢產業(yè)、社會事業(yè)和基礎設施建設項目,安排一定比例的配套資金給予支持。第二,加強規(guī)劃建設管理。各試點鎮(zhèn)普遍設置規(guī)劃建設管理派出機構,受縣級規(guī)劃主管部門委托,負責確定鎮(zhèn)區(qū)建設工程項目的規(guī)劃設計條件、核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設工程的規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可證、查處本轄區(qū)內違法建筑等工作。如秦欄鎮(zhèn)通過修訂城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和制訂開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)、農民住宅區(qū)控制性詳規(guī)等各類建設規(guī)劃,使城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農村建設有章可循、有規(guī)可依,初步形成了鎮(zhèn)域發(fā)展新格局。第三,推進戶籍制度改革。各試點鎮(zhèn)根據本地經濟社會發(fā)展狀況、產業(yè)特色和人口現狀,因地制宜推進農村人口轉移。如無為、天長等地規(guī)定凡在試點鎮(zhèn)擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員及共同居住生活的直系親屬,均可辦理城鎮(zhèn)戶口,并按有 關規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務,有效解決了高溝、秦欄鎮(zhèn)企業(yè)招工難的問題?；羯娇h則采取逐步放開的形式,優(yōu)先安排縣域其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民向衡山鎮(zhèn)聚集。寧國市針對外來在港口鎮(zhèn)定居的人口,由于沒有本鎮(zhèn)的戶籍,因而未能享受社會保障、子女入學等方面的公民待遇問題,取消港口鎮(zhèn)非農和農業(yè)戶口,實行按居住地登記戶口的戶籍管理制度,凡在港口鎮(zhèn)擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或者生活來源等具備落戶條件的外來人員,在履行計劃生育、社會治安、集體資產權益等相關承諾的前提下,可申報港口鎮(zhèn)居民戶口。對擁有二輪承包土地的本鎮(zhèn)居民,其土地承包經營權不變,在土地二輪承包期內按規(guī)定享受農村計劃生育政策。第四,探索金融服務體系改革。農行在高溝鎮(zhèn)設立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級支行。四是把城鎮(zhèn)作為加快發(fā)展的重要載體,大力拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。進一步做好城鎮(zhèn)建設框架,做到建設一個區(qū)域、及時投入運行一個區(qū)域,最大限度地方便人口向城鎮(zhèn)集聚。加強城鎮(zhèn)公共設施建設,大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務業(yè),不斷完善城鎮(zhèn)服務功能,提升城鎮(zhèn)支撐發(fā)展的能力。將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經營城鎮(zhèn)的第一資源,運用市場化手段,引進多元投資主體,為城鎮(zhèn)建設提供資金保障。深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場等專項整治活動,做到城鎮(zhèn)建設與城鎮(zhèn)管理共同進步,使城鎮(zhèn)真正成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、農民務工經商、安居樂業(yè)的主要平臺。

二、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點存在的主要問題

一是事權還需要進一步下放?；鶎拥男姓?zhí)法權基本上是以縣一級政府為主體的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政決策權、執(zhí)法權很小。即使通過委托授權等方式下放給經濟發(fā)達鎮(zhèn)一部分事權,仍出現了與現行的法律法規(guī)不一致的問題。二是發(fā)展要素保障還需加強?？h直部門下放試點鎮(zhèn)管理權限后,業(yè)務對口面擴大,工作標準提升,工作難度加大,現有的人才隊伍難以適應工作需要,導致如城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等部分事權即使下放后,職責還不能充分履行的現象。雖然試點鎮(zhèn)開展了一系列人事制度改革,開始打破干部身份限制,建立干部能上能下的靈活用人機制,但針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員結構矛盾、專業(yè)人才“招聘難、留不住”等問題,需要進一步強化業(yè)務培訓、調整隊伍結構、補充新鮮工作力量,增強試點鎮(zhèn)的人才智力保障。三是配套改革還需進一步深化。盡管各地實施方案中都將金融改革列入試點范圍,但由于各試點鎮(zhèn)經濟產業(yè)發(fā)展程度差異較大,而各種商業(yè)銀行、擔保公司和中介組織的布點經營大都根據市場成熟度和業(yè)務需求來確定,因此對于剛剛起步的經濟發(fā)達鎮(zhèn),金融機構的設立還遠沒有跟上發(fā)展需要。在建設用地方面,由于市、縣政府也同樣面臨著艱巨的發(fā)展任務,雖然方案中明確要求省、市、縣政府每年分別在建設用地計劃指標中安排一定數量給試點鎮(zhèn)使用,但有的地方目前還沒有落實到位。

篇4

第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。

第三條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章經營許可

第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術要求：

（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛人員：

1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業(yè)務操作規(guī)程、安全生產監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。

第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營規(guī)模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

（三）有與其經營規(guī)模、經營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；

（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產管理制度。

第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；

（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；

（五）安全生產管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；

（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務操作規(guī)程和安全生產管理制度文本。

第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。

第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。

第十六條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

第三章貨運車輛管理

第十八條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經營者在規(guī)定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經營。

第二十三條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運輸經營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經營。

第四章貨運經營管理

第二十五條道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。

第二十六條道路貨物運輸經營者應當對從業(yè)人員進行經常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。

第二十七條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀，并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。

第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運輸的車輛，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。

第三十四條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸的貨物。

道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。

道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第四十條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運站經營管理

第四十一條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。

第四十二條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。

貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。

第四十三條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。

第四十五條貨運站經營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。

第四十七條進入貨運站經營的經營業(yè)戶及車輛，經營手續(xù)必須齊全。

貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。

第四十八條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務標志醒目。

第五十條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。

第五十一條貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條貨運站經營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第五十三條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或者資料。

第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。

第五十九條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。

第六十條道路貨物運輸經營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；

（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：

（一）強行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；

（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。

第七十條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；

（二）沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當地政府統(tǒng)一調度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運輸沒有限運證明物資的；

（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；

（三）發(fā)現違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第七十五條道路貨物運輸經營者從事國際道路貨物運輸經營、危險貨物運輸活動，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。

第七十六條中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經營業(yè)務的，按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。

篇5

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經營者的合法權益，依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經營的，應當遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

（三）旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。

本規(guī)定所稱客運站經營，是指以站場設施為依托，為道路客運經營者和旅客提供有關運輸服務的經營活動。

第四條道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運及客運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質服務。

第五條國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質量信譽考核制度，鼓勵道路客運經營者實行規(guī)模化、集約化、公司化經營，禁止掛靠經營。

第六條交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

第二章經營許可

第七條班車客運的線路根據經營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：

一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。

二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。

三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。

四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運按照其經營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。

第九條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

第十條申請從事道路客運經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的客車：

1．客車技術要求：

（1）技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；其它客運車輛的技術等級應當達到三級以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

2．客車類型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。

3．客車數量要求：

（1）經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；

（2）經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（3）經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

（4）經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；

（5）經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（6）經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

（二）從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

1．取得相應的機動車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．3年內無重大以上交通責任事故記錄；

4．經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制、安全生產監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理的制度。

（四）申請從事道路客運班線經營，還應當有明確的線路和站點方案。

第十一條申請從事客運站經營的，應當具備下列條件：

（一）客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格，并且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；

（二）有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應的設備、設施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請從事道路客運經營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：

（一）從事縣級行政區(qū)域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

第十三條申請從事客運站經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十四條申請從事道路客運經營的，應當提供下列材料：

（一）申請開業(yè)的相關材料：

1．《道路旅客運輸經營申請表》（見附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

4．安全生產管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。

（二）同時申請道路客運班線經營的，還應當提供下列材料：

1．《道路旅客運輸班線經營申請表》（見附件2）；

2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等；

3．進站方案。已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書；

4．運輸服務質量承諾書。

第十五條已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第（二）項規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：

（一）《道路運輸經營許可證》復印件；

（二）與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件；

（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；

（四）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明；

（五）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請從事客運站經營的，應當提供下列材料：

（一）《道路旅客運輸站經營申請表》（見附件3）；

（二）客運站竣工驗收證明和站級驗收證明；

（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件；

（四）負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（五）業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

第十八條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。

第十九條道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項，許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及停靠站點、日發(fā)班次、車輛數量及要求、經營期限；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬于跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項，許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》。

道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見；相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法注明理由，逾期不予答復的，視為同意。

相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定，并書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。

第二十一條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應當為投入運輸的客車配發(fā)《道路運輸證》；屬于客運班車的，應當同時配發(fā)班車客運標志牌（見附件7）。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發(fā)臨時客運標志牌。

第二十三條已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的，應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。

第二十四條向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經營許可證》，并注明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經營許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運經營者設立子公司的，應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。

第二十七條對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據實際情況需要，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。

相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經營許可的，可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。

道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運班線經營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。

第二十九條客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規(guī)定辦理。

客運班線的經營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經營。

第三十條客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。

第三十一條客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營，應當提前30日向原許可機關申請。經營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經營的，應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關應當依據本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續(xù)。

客運經營者終止經營，應當在終止經營后10日內，將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。

第三十二條客運站經營者終止經營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。原許可機關發(fā)現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當采取措施對進站車輛進行分流，并向社會公告?？瓦\站經營者應當在終止經營后10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發(fā)放機關。

第三十三條客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續(xù)經營，符合下列條件的，應當予以優(yōu)先許可：

（一）經營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經營者在經營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故；

（三）經營者在經營該客運班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務質量事件；

（四）經營者在經營該客運班線過程中，無嚴重違法經營行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務的義務。

第三章客運車輛管理

第三十四條客運經營者應當依據國家有關技術規(guī)范對客運車輛進行定期維護，確保客運車輛技術狀況良好。

客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為客運經營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構的路檢路查項目。

第三十五條客運經營者應當定期進行客運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

客運經營者在規(guī)定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告，并依據檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）進行車輛技術等級評定?？瓦\車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第三十六條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合國家和行業(yè)標準的設施、設備，嚴格按照國家和行業(yè)有關營運車輛技術檢測標準對客運車輛進行檢測，如實出具車輛檢測報告，并建立車輛檢測檔案。

第三十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內容包括：

（一）車輛違章記錄；

（二）車輛技術檔案；

（三）車輛結構、尺寸變動情況；

（四）按規(guī)定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況；

（五）客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛，可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區(qū)內載客。

第三十九條營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構依據行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。

第四十條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經營。

第四十一條客運經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立客運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

客運經營者車輛技術檔案主要內容應當包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構車輛管理檔案主要內容應當包括：車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時，客運經營者應當將車輛技術檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構應當對經營者車輛技術檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。

第四十三條客運經營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事客運經營。

第四章客運經營管理

第四十四條客運經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經營活動，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。

第四十五條道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可按照其母公司取得的經營許可從事客運經營活動。

本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產51%以上。

第四十六條道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經營者取得經營許可后，應當向公眾提供連續(xù)運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第四十七條客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經站點進站上下旅客，無正當理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經許可機關同意，在農村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。

本規(guī)定所稱農村客運班線，是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。

第四十八條客運經營者不得強迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運車輛，不得阻礙其他經營者的正常經營活動。

第四十九條嚴禁客運車輛超載運行，在載客人數已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。

客運車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運經營者應當遵守有關運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

第五十一條客運經營者（含國際道路客運經營者）、客運站經營者及客運相關服務經營者應當按照國家有關規(guī)定繳納道路運輸管理費。

第五十二條客運經營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識，在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話、票價和里程表。

第五十三條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的治安違法行為時，客運經營者在自身能力許可的情況下，應當及時向公安機關報告并配合公安機關及時終止治安違法行為。

客運經營者不得在客運車輛上從事播放錄像等不健康的活動。

第五十四條客運經營者應當為旅客投保承運人責任險。

第五十五條客運經營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理。

第五十六條客運經營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務。

第五十七條客運經營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，客運經營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第五十八條客運經營者應當建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

第五十九條旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第六十條客運車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件，在規(guī)定位置放置客運標志牌?？瓦\班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可證明》。

第六十一條遇有下列情況之一，客運車輛可憑臨時客運標志牌運行：

（一）原有正班車已經滿載，需要開行加班車的；

（二）因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的；

（三）正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失，等待領取的。

第六十二條憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或者《道路客運班線經營行政許可決定書》的復印件。

第六十三條客運包車應當憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外，其線路一端應當在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時，應當向回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。

非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十四條省際臨時客運標志牌（見附件9）、省際包車客運標志牌（見附件10）由省級道路運輸管理機構按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經營者核發(fā)。省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內有效，因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

省內臨時客運標志牌、省內包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。

第六十五條在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

第五章客運站經營

第六十六條客運站經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營活動，不得轉讓、出租客運站經營許可證件，不得改變客運站用途和服務功能。

客運站經營者應當維護好各種設施、設備，保持其正常使用。

第六十七條客運站經營者和進站發(fā)車的客運經營者應當依法自愿簽訂服務合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。

客運站經營者應當按月和客運經營者結算運費。

第六十八條客運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。

客運站經營者應當對出站客車進行安全檢查，采取措施防止危險品進站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴禁超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。

第六十九條客運站經營者應當禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。

客運站經營者應當堅持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時間，公平售票。

客運經營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站經營者協(xié)調無效時，由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。

第七十條客運站經營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息，調度車輛進站發(fā)車，疏導旅客，維持秩序。

第七十一條進站客運經營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進站客運經營者不按時派車輛應班，1小時以內視為誤班，1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班、并且已提前告知客運站經營者的除外。

進站客運經營者因故不能發(fā)班的，應當提前1日告知客運站經營者，雙方要協(xié)商調度車輛頂班。

對無故停班達3日以上的進站班車，客運站經營者應當報告當地道路運輸管理機構。

第七十二條客運站經營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務，加強宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動時，應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十三條客運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定，在經營場所公示收費項目和標準，嚴禁亂收費。

第七十四條客運站經營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。

第七十五條客運站經營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。

第七十六條客運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十七條道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進行監(jiān)督檢查。

第七十八條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第七十九條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第八十條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者說明情況。

第八十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現客運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘。

第八十二條客運經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構。

第八十三條客運經營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十四條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件12）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的；

（二）未取得道路客運班線經營許可，擅自從事班車客運經營的；

（三）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的；

（四）超越許可事項，從事道路客運經營的。

第八十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得客運站經營許可，擅自從事客運站經營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經營的；

（三）超越許可事項，從事客運站經營的。

第八十七條違反本規(guī)定，客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條違反本規(guī)定，客運經營者有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍：

（一）未為旅客投保承運人責任險的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第八十九條違反本規(guī)定，取得客運經營許可的客運經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第九十條違反本規(guī)定，客運經營者（含國際道路客運經營者）、客運站經營者及客運相關服務經營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第九十一條違反本規(guī)定，客運經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍：

（一）客運班車不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的；

（三）客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的；

（六）未報告原許可機關，擅自終止道路客運經營的。

第九十二條違反本規(guī)定，客運經營者、客運站經營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍。

第九十三條違反本規(guī)定，客運經營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十四條違反本規(guī)定，客運經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十五條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構不按照國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十六條違反本規(guī)定，客運站經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）允許無經營許可證件的車輛進站從事經營活動的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無正當理由拒絕客運車輛進站從事經營活動的。

第九十七條違反本規(guī)定，客運站經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運站的用途和服務功能的；

（二）不公布運輸線路、起訖停靠站點、班次、發(fā)車時間、票價的。

第九十八條違反本規(guī)定，客運經營者（含國際道路客運經營者）、客運站經營者及客運相關服務經營者未按規(guī)定期限繳納道路運輸管理費的，由縣級以上道路運輸管理機構責令補交，按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經營者（含國際道路客運經營者）、客運站經營者及客運相關服務經營者使用偽造、轉讓、涂改道路運輸管理費專用收據或者繳訖證的，由縣級以上道路運輸管理機構收繳其非法收據和繳訖證，處500元以上1000元以下的罰款。

第九十九條道路運輸管理機構工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路客運經營以及客運站經營的；

（三）發(fā)現違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第一百條出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百零一條客運經營者從事國際道路旅客運輸經營活動，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。