導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，制定本辦法。

第二條水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，對全國水土流失和水土保持狀況實施監(jiān)測，為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第四條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流，全國水土保持公告。

水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

縣級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理。

第五條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第六條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)組織實施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進(jìn)行修訂的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。

第七條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)或報請同級人民政府給予獎勵。

第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理

第八條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下，按基本建設(shè)程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，其運行實行分級負(fù)責(zé)制。

第九條全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成：一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。

省組重點防護(hù)區(qū)監(jiān)測分站，根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設(shè)情況建設(shè)，避免重復(fù)，部分監(jiān)測項目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測。

國家負(fù)責(zé)一、二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)三、四級及監(jiān)測點的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。

第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測，并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)報告監(jiān)測成果。

第十一條下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十四條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級監(jiān)測成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證，及時掌握和預(yù)報水土流失動態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé)：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測，負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證，承擔(dān)對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測工作。

省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理，承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收監(jiān)測工作。

第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé)：按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，對列入國家省級水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測，匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測報告。

監(jiān)測點的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行長期定位觀測，整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報監(jiān)測報告。

第十六條開發(fā)建設(shè)項目的專項監(jiān)測點，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十八條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度，上報時間為次年元月底前。

下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)向上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)報告本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)報告。

年報內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實行定期公告制度，監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的審查。

監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年一次，重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測成果根據(jù)實際需要。

第二十條各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十一條對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，在監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)平衡 環(huán)境監(jiān)測 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 作用

中圖分類號：X8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-8809（2010）-11-0095-02

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一 ) 工礦業(yè)污染。在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中 , 許多工礦業(yè)集中分布于農(nóng)村周邊 ,它們在給農(nóng)村增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提供勞動力就業(yè)機(jī)會的同時 , 也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了污染 , 這些污染主要是水體污染、土壤污染、空氣污染。(二) 垃圾污染在我國不少農(nóng)村 , 由于人口數(shù)量多、消耗大 , 每天產(chǎn)生大量的生活垃圾 , 但卻缺乏及時、統(tǒng)一的收集和處理 , 使得這些垃圾大多都露天堆放, 或占據(jù)耕地、或堆在路邊、池塘邊、河邊 , 造成臟、亂、差的局面。(三 ) 大量湖泊被填，大量農(nóng)業(yè)用地被挪作他用。耕地是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)資料, 是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的重要條件 , 也是傳統(tǒng) “田園風(fēng)光 ”美麗畫卷的主要構(gòu)成元素。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)化的風(fēng)氣越來越嚴(yán)重，大量的湖泊和農(nóng)田被挪作他用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境檢測的現(xiàn)狀令人堪憂，主要表現(xiàn)在：（一）國家對農(nóng)村環(huán)境檢測的費用投入較少，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作長期得不到應(yīng)有的重視。沒有相對應(yīng)的國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，沒有相配套的監(jiān)管制度得以實施，這是環(huán)境監(jiān)測工作無法開展的重要原因。（二）在思想觀念上沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行重視。這包括兩方面，一是政府工作人員沒有對環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行重視，另外一方面是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自身沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行重視。這種群體性的忽視，就導(dǎo)致了現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測工作舉步維艱，難以得到大的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測落后的原因分析

1、人口素質(zhì)偏低意識淡薄

人口素質(zhì)偏低時鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測工作落后的重要原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民的生態(tài)觀念薄弱 , 一方面與受教育程度普遍較低、信息渠道相對閉塞單一有關(guān) , 另一方面也與生態(tài)、環(huán)保宣傳教育工作在農(nóng)村開展不到位有關(guān)。由于意識的淡薄，在缺乏有效機(jī)制規(guī)約的情況下 , 容易助長其經(jīng)濟(jì)行為的短期化 , 形成一種對生態(tài)環(huán)境重開發(fā)輕保護(hù)、重經(jīng)濟(jì)收益輕環(huán)境效益、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益的思想觀念和行為習(xí)慣; 另外受傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)、生活方式部分落后觀念殘留影響 , 缺乏維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的公眾意識。

2、基層制度不完善缺乏監(jiān)管

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象也暴露出生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用存在巨大缺口。正因如此 , 在一定程度上導(dǎo)致了政府對環(huán)境監(jiān)管的有心無力、治污率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污染長年累月地惡性循環(huán)……機(jī)制的不完善導(dǎo)致了這一系列問題的出現(xiàn)。為克服各地區(qū)政府在推動生態(tài)農(nóng)村建設(shè)工作中“ 雷聲大 , 雨點小 ”的問題 , 必須要有一套完善的行政管理體制來保障規(guī)劃的實施。

3、相關(guān)法律制度不健全

我國是依法治國的社會主義法治國家，有法可依是我國各級行政機(jī)關(guān)開展工作的重要前提。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境檢測問題，法律的相關(guān)規(guī)定并不完善，遺留了很多漏洞與空白。這也就導(dǎo)致了行政工作人員無法可依，部分不法商人利用法律的漏洞養(yǎng)成了為自己謀私利的惡習(xí)，同時，在人民的生態(tài)環(huán)境利益遭到侵害時，也無法運用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。這不僅浪費了國家的行政資源、司法資源，更重要的是挫傷了人民利用法律保護(hù)自己合法權(quán)利的積極性。

三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測的重要作用

1、 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的促進(jìn)作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身具有重要的促進(jìn)作用，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測符合國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要方面。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測有利于保護(hù)居民的居住環(huán)境，在干凈清潔的生活環(huán)境里，更利于社會的安定，更能促進(jìn)人民生活工作的積極性，有利于社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)，只有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，才能吸引優(yōu)秀外資的進(jìn)駐與優(yōu)秀人才的加盟，從某種程度來說，環(huán)境監(jiān)測是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形的、可觀的隱形投資。綜上我們可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2、 對整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要作用

生態(tài)系統(tǒng)平衡，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得雙贏的科學(xué)態(tài)度。在經(jīng)過了以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而片面追求經(jīng)濟(jì)利益這段時期后，生態(tài)系統(tǒng)的平衡得到了更多人的關(guān)注。但是，由于國家的資金投入與政策傾斜等相關(guān)問題，生態(tài)系統(tǒng)平衡問題關(guān)注的焦點一直停留在城市地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境被學(xué)者和科學(xué)工作者長期忽視，我們應(yīng)該看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境是整個生態(tài)環(huán)境不可分割的重要方面，如果只注重城市生態(tài)環(huán)境，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡，那么，這種所謂的平衡是應(yīng)該被質(zhì)疑的。只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡被真正的重視和實施，我們才能實現(xiàn)真正的整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

結(jié)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是一個被長期忽視的課題，在我們失去了大量的良田湖泊后這個問題理應(yīng)被重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測不可能憑一己之力來完成，在這個過程中，需要國家在技術(shù)和資金上進(jìn)行投入，在政策上進(jìn)行傾斜和關(guān)注，在立法上進(jìn)行完善，在司法上嚴(yán)格執(zhí)行。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自身也應(yīng)該提高自己的文化水平，在思想觀念上切實認(rèn)識到環(huán)境檢測的重要性，從自己做起。唯有如此，才能在全社會形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)同，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測落到實處，造福社會與人民。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 國土資源部: 耕地減少形勢嚴(yán)峻 18億畝紅線一定要守住 [OL ] 1中國法院網(wǎng) , 2008 23

[ 2 ] 環(huán)保部投入 5億元治理農(nóng)村環(huán)境 [N ]北京日報 , 2008 - 11 261

篇3

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；流程；方案；監(jiān)測技術(shù)

實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測體系發(fā)展和完善的必然趨勢和要求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提出了更高的要求，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境管理部門服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造良性循環(huán)起著重要的作用，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述

隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過渡和拓寬，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測采用的是生態(tài)學(xué)的多種措施與方法，從多個尺度上對各個生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對生態(tài)環(huán)境壓力的寫照及其趨勢而獲得，也可以說生態(tài)監(jiān)測是運用可比的方法，在時間與空間上對特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測定和觀察的過程，其監(jiān)測的結(jié)果則用于評價和預(yù)測人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述，而在監(jiān)測對象上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測，從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，其反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、綜合影響的優(yōu)點，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測可用作對農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等進(jìn)行監(jiān)測，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的拓寬，除開新理論、新技術(shù)和新措施外，環(huán)境監(jiān)測的理論和實踐定能作為生態(tài)監(jiān)測得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)保障，景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、脆弱帶生態(tài)學(xué)、地球化學(xué)、氣象學(xué)、物候?qū)W、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與實踐對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也是大有益處。

2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測流程

一是現(xiàn)場調(diào)查與資料收集。生態(tài)環(huán)境污染隨時間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測區(qū)域呈現(xiàn)的特點，進(jìn)行周密的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二是確定監(jiān)測項目。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點用以選擇，并且還要測定一些氣象與水文項目。

三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報。因監(jiān)測誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整個過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎(chǔ)上，運用數(shù)理統(tǒng)計的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報。

3生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方案與技術(shù)路線

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法就是對生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測量和判斷，以獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，來反映該指標(biāo)的狀況及變化趨勢，我們在選擇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具體技術(shù)方法前，需根據(jù)已知條件，結(jié)合確定的技術(shù)路線，確定最理想的監(jiān)測方案，技術(shù)路線和方案的確定大致包括以下幾點：生態(tài)問題的提出，生態(tài)監(jiān)測臺站的選址，監(jiān)測的對象、方法及設(shè)備，生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測指標(biāo)的確定，監(jiān)測場地、監(jiān)測頻度及周期描述，對于一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測方法，生態(tài)監(jiān)測具有著眼于宏觀的特點，是一項宏觀與微觀監(jiān)測相結(jié)合的工作，對于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。

4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)

隨著世界各國對環(huán)境保護(hù)越來越重視，生態(tài)環(huán)境檢測技術(shù)也越來越成熟，現(xiàn)在比較成熟的是3S技術(shù)，而所謂的3S技術(shù)，就是全球定位系統(tǒng)GPS技術(shù)（Global Positioning System）；地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)（Geographic Information System）和遙感RS技術(shù)（Remote Sensing）。

4.1全球定位系統(tǒng)GRS技術(shù)（Global Positioning System）： GPS全球定位系統(tǒng)可以動態(tài)地跟蹤被監(jiān)測物體的狀況，這一技術(shù)在監(jiān)測動物及海洋生物生活習(xí)性中有著很大的作用，檢測人員首先需要在被檢測者例如獅子的體內(nèi)注入特殊的晶片，然后再將動物放生，在幾個月甚至長達(dá)幾年的時間內(nèi)，檢測者都可以跟蹤到這只獅子的行蹤，從它的遷移情況，就可以掌握到獅子的習(xí)性，外界環(huán)境變化是否影響到獅子的生活等等問題，這些問題的探究在以前是非常困難甚至無法完成的，因為沒有一個人能夠和一頭獅子生活幾年的時間，和任何動物都不能，而有了這個百倍的GPS全球定位系統(tǒng)，我們就可以了解不同生物的內(nèi)心世界，甚至能夠看見另外一個神奇的世界，GPS全球定位系統(tǒng)除了能夠跟蹤動物，還可以跟蹤無生命的物體，像是我們前面提到的汽車等，監(jiān)測人員可以監(jiān)某一地區(qū)的汽車數(shù)量，推測出這些汽車的尾氣排放量，過多的尾氣排放量對環(huán)境和人類身體將抗有著很大傷害，如果已經(jīng)達(dá)到上限的話，就需要采取一些措施進(jìn)行管制，例如單雙號行車制度或者提高汽車銷售稅等等；

4.2地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)（Geographic Information System）：GIS地理信息系統(tǒng)就是一個大型的地理信息數(shù)據(jù)庫，它通過計算機(jī)、地理信息系統(tǒng)軟件、后方數(shù)據(jù)庫和管理員四部分組成，GIS地理信息系統(tǒng)中包含每一種地形、地理環(huán)境所存在的性質(zhì)（這些性質(zhì)由先關(guān)地理研究人員提供），管理員將搜集到的地理信息輸入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，GIS地理信息系統(tǒng)能夠?qū)⑦@些信息與原有的地理信息相比對，進(jìn)而分析總結(jié)出所需要研究的這一地區(qū)的地理信息特點；

4.3遙感RS技術(shù)（Remote Sensing） ：遙感RS技術(shù)就是通過衛(wèi)星或者其他遠(yuǎn)距離的監(jiān)測，監(jiān)測被監(jiān)測范圍內(nèi)物體的電磁波信息變化，分析得出此物體現(xiàn)在處于的狀態(tài)和發(fā)展趨勢，并將這些信息加以整理、反饋，技術(shù)可以高空對物體進(jìn)行掃描、拍攝，對信息的采集相當(dāng)快速、準(zhǔn)確，而且可以被遙感的對象有很多，森林覆蓋面積、植被生長的狀況、空際環(huán)境污染指數(shù)、氣溫閉環(huán)等等，例如，我們可以對大興安嶺森林采用遙感技術(shù)監(jiān)測，我們可以通過檢測森林的覆蓋面積是否減少，來推測是否有人在破壞植被，進(jìn)而想出我們應(yīng)該采用何種手段進(jìn)行處理，也可以對于大興安嶺上空氣溫狀況進(jìn)行監(jiān)測，時刻注意是否會出現(xiàn)火災(zāi)等自然災(zāi)害，如若發(fā)現(xiàn)異情，可以在第一時間內(nèi)，進(jìn)行撲救，遙感技術(shù)的應(yīng)用大大減少來人力資源的投入，市一中高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測手段。

結(jié)束語：

由于水土流失、土地沙漠化、洪水泛濫等各種生態(tài)系統(tǒng)破壞問題日益嚴(yán)重，就促使人們開始重新審視環(huán)境監(jiān)測問題，人們意識到，對環(huán)境監(jiān)測，在常規(guī)情況下一般采用理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測，這種著眼局部的監(jiān)測方法只單純的測定了環(huán)境中的有害因子，不能對整個環(huán)境綜合評價，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測則可以對整個環(huán)境生態(tài)進(jìn)行綜合評價，對其發(fā)展趨勢、存在的問題進(jìn)行監(jiān)測和評估。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測；保護(hù)措施

中圖分類號：B845 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0147-02

我國水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運等方面對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，而且在促進(jìn)資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用，搞好水利水電工程對于我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都有重要意義。中國是一個經(jīng)濟(jì)迅速崛起的國家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。但是隨著建設(shè)投入的不斷加大，過多的水利工程建設(shè)項目會對生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的影響，尤其是在水利工程建設(shè)的過程中，它往往破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。因此，在流域的開發(fā)，水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、調(diào)度及水庫運行中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時，對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。衡量一個水利工程的成敗不僅要看它的工程技術(shù)解決的如何合理，還要看它在建設(shè)中對環(huán)境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強(qiáng)水利水電工程施工期和運行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理，在生態(tài)保護(hù)方面探索出符合我國國情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的，工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時并重，才能把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來。重視環(huán)境保護(hù)工作，落實措施，狠抓管理，才能實現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

1 水利工程對生態(tài)環(huán)境影響評估

1.1 正面效益

水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用，不僅有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，同時也有著巨大的環(huán)境效益，有效減輕和防止了生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來源，減少因防洪、分洪產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境，改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境和景觀。通過庫區(qū)綜合的開發(fā)計劃，能夠改善水生環(huán)境和促進(jìn)漁業(yè)、栽培業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫區(qū)發(fā)現(xiàn)。

1.2 負(fù)面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因子。而在河流上建壩，阻斷了天然河道，導(dǎo)致河流態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這是修壩帶來的最大生態(tài)問題。水庫蓄水后，隨著水面的擴(kuò)大，蒸發(fā)量的增加，水汽就會增多等等，容易發(fā)生水污染。一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化，造成河流形態(tài)多樣性的降低，進(jìn)而使生物群落的多樣性降低。需要強(qiáng)調(diào)的是，在不同的地區(qū)、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的，要對具體的河流進(jìn)行具體分析，不能一概而論。

影響的性質(zhì)有利有弊，對生態(tài)環(huán)境的影響有短期和長期的，在水利水電工程的環(huán)境影響中，有些是不可避免的，有些則可以通過采取一定的措施加以減免。流域和區(qū)域原來的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破后，需要經(jīng)過一定時間才能達(dá)到新的平衡狀態(tài)。因此，制訂水利工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)計劃是水利發(fā)展過程中必不可少的。

2 水利工程環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)重視的問題

為了掌握水庫建庫后流域生態(tài)系統(tǒng)的時空變化，對水利工程興建前后庫區(qū)及

大壩下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實行全過程系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測，預(yù)測不良趨勢并及時警報，發(fā)現(xiàn)問題并提出減免不利影響的措施，及時為水庫影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)等，建立水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)都是十分必要的，具有重要意義。

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是一個具有多因子、多層次監(jiān)測功能的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，并分期實施，以保障監(jiān)測系統(tǒng)高效率正常開展監(jiān)測工作。水利工程涉及因素眾多，相關(guān)關(guān)系復(fù)雜。監(jiān)測規(guī)劃應(yīng)以庫區(qū)為重點，兼顧下游及河口地區(qū)，實現(xiàn)以較少的監(jiān)測站點獲取較完整的有代表性的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測資料。水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是一個跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，根據(jù)監(jiān)測需要，應(yīng)將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合，以獲得最大效益。此外，設(shè)置的監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測站點應(yīng)具有代表性，監(jiān)測系統(tǒng)運作形式靈活，系統(tǒng)分級合理，具有較現(xiàn)實的可操作性等。環(huán)境監(jiān)測對象主要包括對水質(zhì)、水文、局部氣候、山地災(zāi)害、水生物、陸生動植物、人群健康、大壩區(qū)域環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)測的具體項目、位置、頻率，應(yīng)根據(jù)影響預(yù)測結(jié)果實際確定，按影響范圍、程度、性質(zhì)確定重點監(jiān)測項目和一般監(jiān)測項目。

3 水利工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施

對黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實踐情況進(jìn)行分析，在水利工程施工過程中的環(huán)境影響主要集中在水質(zhì)、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態(tài)環(huán)境、水土流失、文物保護(hù)等方面，同時，它們也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重點對象。

3.1 空氣污染

開挖產(chǎn)生的粉塵采用濕法作業(yè)減少降塵，爆破粉塵一般采用濕法作業(yè)、爆破前后灑水減少降塵。灑水設(shè)備可以購買也可以租用，但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。施工區(qū)設(shè)置鍋爐的，煙氣排放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場及溶洞群內(nèi)以改進(jìn)施工方法為主，采用濕鉆等方法，在一定程度上能降低粉塵污染，同時，對現(xiàn)場施工人員加強(qiáng)勞動保護(hù)。粉體物料要盡量采用管道輸送，并對輸送管道采取防泄漏措施。

3.2 水質(zhì)污染

砂石料加工廢水需進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后才能排放，并將廢水回用至生產(chǎn)加工，提高水資源利用率。基坑廢水在沉降處理過程中，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，延長靜置時間?；炷涟韬蠌U水可在廢水排放量相對集中的施工點，設(shè)置沉淀凈化池，將pH值值調(diào)至中性，出水通過水質(zhì)監(jiān)測，達(dá)標(biāo)后才能排放。含油廢水應(yīng)集中修配保養(yǎng)場，經(jīng)沉淀、除油處理，含量小于5 mg/L時，排入附近荒地。營地必須設(shè)置生活污水收集池，污水經(jīng)過化糞池發(fā)酵殺菌后由地下管網(wǎng)輸送到無危害水域，有條件的可輸送到當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S。

3.3 固體廢棄物

固體廢棄物由于其來源和種類多樣性和復(fù)雜性，對它的處理方法應(yīng)根據(jù)各自的特性和組成進(jìn)行優(yōu)化選擇。對于有毒有害廢物應(yīng)盡量通過焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無害后再處。對一般廢物的填埋處置必須保持周圍環(huán)境的一致性，廢物頂部必須覆蓋植被、保持長期穩(wěn)定，能防止風(fēng)化侵蝕、洪水和揚(yáng)塵。

3.4 水土流失

水利工程施工過程中對水土流失的預(yù)防，應(yīng)從設(shè)計、施工過程甚至工程竣工后都給予充分的重視，設(shè)計時應(yīng)盡量使挖填方平衡，提高土、砂、石料的利用率，減少廢渣量等。施工中應(yīng)盡量減少對地貌及植被的破壞，工程竣工后應(yīng)搞好護(hù)坡造林和種草。根據(jù)工程情況采取必要的開挖面防護(hù)措施，取土場、棄渣場防護(hù)措施，以及臨時工程防護(hù)措施等。

3.5 生態(tài)保護(hù)

水利工程要盡最大可能保護(hù)和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性，而保持河流的蜿蜒性是保護(hù)河流形態(tài)多樣性的重點之一。同時，保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。除此之外，河道防護(hù)工程的岸坡要采用有利植物生長的透水材料，水利工程設(shè)計應(yīng)為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件。開展生態(tài)監(jiān)測和管理，對工程建設(shè)中形成的次生裸地要及時復(fù)土、還林。加強(qiáng)庫區(qū)生物群落調(diào)查，處理好生物多樣性與安全防疫的關(guān)系。

3.6 噪聲防護(hù)

合理安排施工計劃，避免在同一集中地點集中使用大量機(jī)動設(shè)備，施工單位應(yīng)首選符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，采用低噪聲設(shè)備和工藝。對敏感目標(biāo)，可采取可采取限制施工時段、設(shè)置隔聲屏障等工程措施。對高噪聲作業(yè)場施工人員，應(yīng)加強(qiáng)勞動保護(hù)，可配發(fā)耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。

3.7 文物保護(hù)

建立文物保護(hù)評價制度，健全文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，按照“既有利于文物保護(hù)，又有利于基本建設(shè)”的原則，力爭民生工程和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作達(dá)到“雙贏”。構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搜索建立“基本建設(shè)文物保護(hù)經(jīng)費基金”，使“文物保護(hù)先行”制度化、具體化。建立實施與驗收協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化、處理好文物保護(hù)與投資計劃的關(guān)系。還要注重后期管理，強(qiáng)化文物適度利用和展示。以三峽工程為例，國家建立了三峽博物館，延伸了水電文化內(nèi)涵，豐富了物質(zhì)載體，挖掘了文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力。

3.8 環(huán)境監(jiān)測

根據(jù)水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的特點，建立一個以人類生態(tài)環(huán)境為中心，以庫區(qū)為重點，延及庫區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測指標(biāo)體系，完整的監(jiān)測管理體系，保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的正常運行。對所有大規(guī)模項目都需要在運行階段進(jìn)行定期監(jiān)測，監(jiān)測對象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素，優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測，要全面規(guī)劃、合理安排。

4 結(jié) 語

水利水電工程的興建和運用，對周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響，同時也會對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，把加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)測作為水利工程的一項重要工作，具有很大的現(xiàn)實意義。研究提出生態(tài)保護(hù)要求及采取的對策和措施等，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測；治理過程；應(yīng)急體系

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0080-02

隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)化水平的提高，城市生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，直接影響著人類和社會持續(xù)、健康的發(fā)展，也給環(huán)保工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，建立全面的環(huán)境監(jiān)測和控制機(jī)制并保證機(jī)制的有效執(zhí)行顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測是我國城市環(huán)保工作中的重要組成部分，對人類社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，但是由于各種因素的限制，我國的城市環(huán)境監(jiān)測工作并不能有效地開展，如何在城市化快速發(fā)展的過程中做好城市環(huán)境監(jiān)測工作、加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度必須成為環(huán)保部門的重要研究方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測的涵義

在城市環(huán)保體系中，城市環(huán)境監(jiān)測是最重要的組成部分，所謂城市環(huán)境監(jiān)測是指由城市環(huán)保部門負(fù)責(zé)，連續(xù)或持續(xù)對所處城市中所存在的環(huán)境污染的嚴(yán)重程度進(jìn)行檢測，并觀察、研究和控制環(huán)境污染變化及其對城市污染的過程，它能夠快速并精確地反映出一個城市環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，不僅為城市環(huán)境管理提供了技術(shù)支持，為管理決策提供了重要幫助，還為城市環(huán)保人員進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃編制、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行城市污染管理、科學(xué)利用自然資源和其他能源提供依據(jù)。城市環(huán)境監(jiān)測主要包括三個階段，即城市環(huán)境調(diào)查階段、城市環(huán)境竣工驗收階段和城市環(huán)境日常監(jiān)督階段，這三個階段貫穿于整個城市環(huán)境監(jiān)測工作中，缺一不可。城市環(huán)境檢測模式分為主要交通路口、人口密集小區(qū)和主要污染源等監(jiān)測模式，這樣，通過選擇有著較高集成度的區(qū)域和場合對不同模式進(jìn)行測量，能夠確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。

2 城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理中的存在問題和解決措施

2.1 城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理過程中的存在問題

2.1.1 技術(shù)水平較低。因城市污染物的來源和性質(zhì)種類不同，對于不同性質(zhì)、不同類型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法進(jìn)行，但是現(xiàn)階段，我國的環(huán)境監(jiān)測和污染物控制技術(shù)不能滿足此要求，在特殊污染物監(jiān)測和處理方面缺乏技術(shù)支持。

2.1.2 結(jié)果不全面。由于觀念錯誤，人們在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，忽視了對環(huán)境的保護(hù)，使得城市生態(tài)環(huán)境問題日益加劇，環(huán)境問題日益突出，相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)卻沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，這就造成了環(huán)境監(jiān)測無法獲得良好的效果，不能真實將城市環(huán)境的污染程度反映出來，那么城市環(huán)境治理就沒有完整、全面、精確的信息支持，環(huán)境治理效果也將會不盡人意。除了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與國際監(jiān)測技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)外，我國對此方面人員、資金、先進(jìn)設(shè)備儀器的投入也相對較低，對于企業(yè)的排污狀況不清楚，治理措施無法有效制定和執(zhí)行。

2.1.3 缺乏行之有效的應(yīng)急體系。在對城市環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、控制和治理的過程中，難免會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，但是目前我國尚未制定基于監(jiān)測和治理中突發(fā)狀況的應(yīng)急體系，城市環(huán)境監(jiān)測和治理不能取得良好成果，而資金和設(shè)備的不充足更是使應(yīng)急體系難以發(fā)揮有效的作用。

2.1.4 缺乏政策和體系的支持。缺乏政策和體系的支持也是阻礙進(jìn)行城市環(huán)境監(jiān)測和控制的重要因素。首先，很多城市的產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)定不明確，未出臺針對城市環(huán)境污染監(jiān)測和治理的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策在實施過程中混亂現(xiàn)象嚴(yán)重，而一些行業(yè)內(nèi)部缺乏市場經(jīng)營的規(guī)范性條例和標(biāo)準(zhǔn)化合同，使得行業(yè)和企業(yè)之間在出現(xiàn)問題的時候相互推脫責(zé)任，最終導(dǎo)致政府、人們所承擔(dān)的風(fēng)險大大增加，交易成本也不斷上升。其次，沒有完善的責(zé)任制和激勵機(jī)制，很多政策制度中并沒有涉及到城市環(huán)境污染治理方面的優(yōu)惠政策，在一定程度上增加了環(huán)保部門的壓力。另外，對于城市環(huán)境監(jiān)測和污染處理方面大多是指導(dǎo)性文件，缺乏強(qiáng)有力的法律支持，使得我國城市環(huán)保工作步履維艱。

2.2 城市環(huán)境監(jiān)測的解決措施

2.2.1 提高城市環(huán)境監(jiān)測的分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)各項標(biāo)準(zhǔn)，比如污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、飲用水、土壤、固體廢棄物、生物等標(biāo)準(zhǔn)，組織并制定標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，保證分析方法的科學(xué)性和針對性。

2.2.2 目前，我國很多城市的環(huán)境監(jiān)測手段大多是比較固定的、單一的監(jiān)測方法，監(jiān)測裝置也大多是固定裝置，連續(xù)性不強(qiáng)，靈活性欠缺，一些監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時不能及時發(fā)現(xiàn)，最終對環(huán)境污染問題的控制和治理缺乏科學(xué)性與合理性，這就要求改變固定化的監(jiān)測形式，制定連續(xù)性和靈活性都相對較強(qiáng)的監(jiān)測形式，使環(huán)境監(jiān)測人員能夠及時、準(zhǔn)確地獲取環(huán)境污染的程度和發(fā)展趨勢，從而有針對性地制定防治措施。

2.2.3 將污染物的污染濃度作為標(biāo)準(zhǔn)，評定污染物的危害程度，將危害程度較大的污染物作為城市環(huán)境監(jiān)測中的重點監(jiān)測對象，對于新行業(yè)產(chǎn)生特征因子的指標(biāo)和分析方法進(jìn)行確定，借鑒先進(jìn)監(jiān)測手段加大對監(jiān)測因子的驗證。

2.2.4 城市環(huán)境監(jiān)測涉及到的數(shù)據(jù)復(fù)雜且繁多，加上環(huán)境的復(fù)雜多變，很大一部分監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境出現(xiàn)變化后就沒有了利用價值，這就要求監(jiān)測人員對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，加大對穩(wěn)定性、相關(guān)性、有效性和可信程度高的數(shù)據(jù)的研究力度，將研究的可信數(shù)據(jù)作為環(huán)境監(jiān)測的重要依據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，根據(jù)分析結(jié)果提出解決措施，使城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理水平不斷得到提高。

2.2.5 部分污染物具有一定的毒性，不僅會毒害環(huán)境，還會威脅人身健康，因此，要加強(qiáng)對污染物的生物學(xué)原理監(jiān)測和毒理學(xué)原理監(jiān)測，使環(huán)境監(jiān)測人員能夠了解并掌握有毒污染物的特征和性質(zhì)，這樣才能夠有針對性地制定治理措施防止污染物對環(huán)境帶來更大的危害，為人們的生命安全提供保障。

2.2.6 生態(tài)體系是一個復(fù)合型體系，它并不是單純的自然生態(tài)環(huán)境，而是由人類、城市、自然環(huán)境和社會組成的共同體，所以生態(tài)的發(fā)展與生態(tài)規(guī)律、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是密切相關(guān)的，因此，城市環(huán)境監(jiān)測人員要加強(qiáng)對生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究力度，只有這樣，才能運用科學(xué)的措施對人類的行為加以安排，使人類行為更加符合生態(tài)規(guī)律，那么，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

3 結(jié)語

城市化和工業(yè)化的發(fā)展在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平的同時，也給城市生態(tài)環(huán)境帶來了一系列問題，為了減少城市污染，實現(xiàn)人類社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測、加大環(huán)境保護(hù)非常有必要。必須正確認(rèn)識城市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境治理的現(xiàn)狀，建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)保機(jī)制，在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，不斷提高我國城市環(huán)境監(jiān)測水平，實現(xiàn)社會、人民生活和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康發(fā)展。

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環(huán)境影響評價以建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，只有運用有效的環(huán)境監(jiān)測手段，根據(jù)建設(shè)項目擬建地具體的環(huán)境情況做出合理的調(diào)查和分析，才有可能獲得第一手真實的建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)ζ渥龀鲚^為正確的、客觀的環(huán)境質(zhì)量評價。環(huán)境監(jiān)測工作的開展，是對建設(shè)項目中污染因素的基本特點、濃度、污染等級、分布概況等做出監(jiān)測和分析，進(jìn)一步評估和預(yù)計這些污染因素的變化趨勢，最終為環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。有了建設(shè)項目周圍環(huán)境因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)，再根據(jù)項目自身氣象和水文等資料，構(gòu)建、驗證并完善環(huán)境影響評價和預(yù)測模型，形成建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告，為建設(shè)項目的布局和環(huán)境監(jiān)測計劃提供重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)最終體現(xiàn)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告中，成為該項目制定環(huán)境保護(hù)措施的主要參考依據(jù)，同時也是地方環(huán)境管理部門核查建設(shè)項目是否符合環(huán)境保護(hù)要求的重要依據(jù)。通過制定合理的環(huán)境監(jiān)測計劃，并將其在建設(shè)項目中得到執(zhí)行，就可以實現(xiàn)對環(huán)境污染事故的有效預(yù)防，進(jìn)一步改善環(huán)境保護(hù)措施，成為環(huán)境質(zhì)量控制和保護(hù)的有效預(yù)警手段。在建設(shè)項目的竣工驗收階段實施環(huán)境監(jiān)測，可以確定建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到了地方環(huán)境管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，也是對建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告中的質(zhì)量指標(biāo)作出進(jìn)一步驗證，可以體現(xiàn)出環(huán)境評價單位的技術(shù)水平。

2環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

在建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測頻率低、監(jiān)測點位覆蓋面不足等問題，就會導(dǎo)致所收集到的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有代表性和準(zhǔn)確性，這樣一來，部分環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的結(jié)果就不能夠準(zhǔn)確地反映出建設(shè)項目周圍環(huán)境的實際情況。由于時間、精力和經(jīng)費的限制，環(huán)境評價單位往往會對建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中的部分監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行壓縮或省略，有時候為了追趕項目進(jìn)度，環(huán)境監(jiān)測單位對于部分環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，如對于固體廢物或土壤監(jiān)測分析的正常操作應(yīng)當(dāng)是讓其在自然狀況下風(fēng)干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節(jié)約時間而采用了烘干的方式，這樣的檢測結(jié)果就很可能不準(zhǔn)確。在建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測方面，可能受到設(shè)備、技術(shù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法等的局限和不足，致使該監(jiān)測工作仍處于空白狀態(tài)，沒有實際的運用價值，這造成了很多建設(shè)項目在生態(tài)環(huán)境影響評價中只是為了走形式而設(shè)置，根本就不去進(jìn)行監(jiān)測。

3完善環(huán)境監(jiān)測工作的幾點建議

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一、工作開展情況

縣是省42個重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類型為生物多樣性維護(hù)。近年來，我縣堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核，成立了由縣政府分管副縣長任組長，財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了部門職責(zé)，落實了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范實施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開展4大體系和9大重點生態(tài)項目工程建設(shè)來支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，準(zhǔn)確把握各項指標(biāo)的報送要求。同時，將考核指標(biāo)填報任務(wù)分解落實到各責(zé)任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報送工作。在工作中，各相關(guān)部門嚴(yán)把指標(biāo)的填報關(guān)，確保了填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。目前，自查報告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴(yán)格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細(xì)則（試行）》，設(shè)立了縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶，并規(guī)范操作流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項目實施進(jìn)度及時撥付資金。2014年，州下達(dá)我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目累計投入1632萬元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項目612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目119萬元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項目401萬元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計投入699萬元，主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來，全縣共實施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實施森林管護(hù)196萬畝，實施大渡河綠色長廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬元，開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù)，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn)；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬元，新建和維護(hù)堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里，實行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項目，累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前，非災(zāi)后重建項目中的7個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，已完成投資3455.13萬元；災(zāi)后重建項目中的5處應(yīng)急排危項目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項目，已完成工程量的90%；完成全縣242個隱患點的監(jiān)測預(yù)警工作，開展避險搬遷150戶；8個小流域綜合整治項目、5個重點城鎮(zhèn)綜合治理項目已完成11個，剩余2個正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬畝示范區(qū)基地1個；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個、示范村1個；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個，規(guī)模養(yǎng)殖場31個；全面落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，完成草原禁牧補(bǔ)助18萬畝，草畜平衡獎勵60萬畝，大力開展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬畝；取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃，無公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個，綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個；累計建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺、節(jié)柴灶500臺。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬元，完成了橋的保護(hù)維修；投入資金1000萬元，啟動了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程，并對橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治；完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬元，開工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評為州級非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；對大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測，水環(huán)境質(zhì)量符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；對縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測，空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。按照國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運行6參數(shù)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項目建設(shè)。開展了1個水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學(xué)需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，州級生態(tài)村20個，生態(tài)小區(qū)2個，綠色學(xué)校3所，縣級生態(tài)家園1317戶。有序推進(jìn)10個中央、省級農(nóng)村環(huán)境整治項目。扎實開展保障群眾健康環(huán)保專項行動，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項行動。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，并不定期開展了專項檢查。全年無特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報或報告不及時情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)測能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測站僅有工作人員4人，無專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測的人員，無專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，無論是在人員編制、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國家規(guī)定的西部三級標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要監(jiān)測工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長期混合排放，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù)，水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題極為突出。而對水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保工作實效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測。我縣將嚴(yán)格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測點位（斷面），進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測所要求的項目、頻次開展監(jiān)測，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標(biāo)體系實施細(xì)則》通知精神，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；管理；

中圖分類號：X83文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0引言

隨著我國工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平得到了大幅的提高，對于實現(xiàn)國家的富強(qiáng)穩(wěn)定也發(fā)揮了重要的作用。但與此同時，工業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的增長也帶來了一系列的環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為現(xiàn)階段實現(xiàn)我國協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測工作作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理以及環(huán)境執(zhí)法工作開展的基本條件。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理，為環(huán)境保護(hù)工作開展提供準(zhǔn)確的監(jiān)測資料，已經(jīng)成為當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，這對于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。

1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)涵及特點概述

環(huán)境監(jiān)測主要是指通過對人類生存以及環(huán)境有著明顯影響的物質(zhì)含量以及物質(zhì)排放量的監(jiān)測，借助各種技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量變化的跟蹤監(jiān)測，進(jìn)而依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的評定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并為生態(tài)環(huán)境管理以及環(huán)境污染治理等一系列工作的開展提供保障作用。環(huán)境監(jiān)測的目的在于通過技術(shù)手段監(jiān)測全面、全面的反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測對象的不同，可以分為大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、電磁波輻射監(jiān)測、光監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測以及生物監(jiān)測等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測工作的特點主要有以下幾方面：較強(qiáng)的綜合性，監(jiān)測對象涉及到空氣、水體、土壤、生物以及固廢等內(nèi)容，而且監(jiān)測手?jǐn)喽喾N多樣；較強(qiáng)的連續(xù)性，由于環(huán)境監(jiān)測必須長期開展才能實時掌握生態(tài)環(huán)境規(guī)律；必須具有追蹤性，對于各種環(huán)境污染事故，應(yīng)該建立環(huán)境監(jiān)測追蹤監(jiān)管機(jī)制。

2環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境保護(hù)的作用分析

（1）通過環(huán)境監(jiān)測可以準(zhǔn)確的評價環(huán)境質(zhì)量。通過開展環(huán)境監(jiān)測工作，可以利用物理、化學(xué)或者是生物等各種手段，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視測定，并對所監(jiān)測的要素對象進(jìn)行全面準(zhǔn)確的反映，進(jìn)而借助于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料以及全面的監(jiān)測對象，可以在總體上對環(huán)境質(zhì)量作出評判，因而有助于相關(guān)部門了解生態(tài)環(huán)境實際狀況。

（2）環(huán)境監(jiān)測可以有效的遏制環(huán)境污染問題的發(fā)生發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測工作主要是針對大氣、水、土壤、生物以及固體廢棄物等要素進(jìn)行的長期的、穩(wěn)定的跟蹤監(jiān)測，因而可以通過監(jiān)測管理，有效的避免各種環(huán)境污染問題的發(fā)生。通過環(huán)境監(jiān)測管理，督促環(huán)境管理部門及時治理可能誘發(fā)環(huán)境污染問題的因素，對于已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染問題的現(xiàn)象，則通過動態(tài)、持續(xù)的跟蹤監(jiān)測，及時了解環(huán)境污染治理工作的動態(tài)，防止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而起到有效的遏制環(huán)境污染問題的發(fā)生與蔓延的作用。

（3）環(huán)境監(jiān)測工作可以為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法管理提供支持。通過對污染物的跟蹤監(jiān)測，可以及時準(zhǔn)確的掌握污染物的來源以及所造成的危害情況，因而可以為環(huán)境執(zhí)法管理部門按照環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行處理提供支持。此外，對于由環(huán)境污染事故在社會上所造成的糾紛，也可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作的結(jié)果，判斷污染源及其危害，因而能夠為糾紛的仲裁提供依據(jù)。

3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理策略研究

（1）優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段。為環(huán)境保護(hù)管理以及環(huán)境污染治理提供準(zhǔn)確的依據(jù)支持，必須不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段。首先，相關(guān)管理部門應(yīng)該加大投入，按照國家在環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及自動化建設(shè)方面的要求，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)，以環(huán)境質(zhì)量、污染源以及應(yīng)急預(yù)警等方面作為監(jiān)測的重點，建設(shè)自動化強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)健全以及應(yīng)急能力強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測管理體系。同時提高環(huán)境監(jiān)測體系的裝備水平，盡可能的為環(huán)境監(jiān)測站配備功能多樣的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，以便于對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測。此外，對于環(huán)境污染事故頻發(fā)以及有可能成為環(huán)境污染源的企業(yè)或者單位，應(yīng)該進(jìn)行重點監(jiān)測，并結(jié)合《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》中的相關(guān)規(guī)定，對其周邊環(huán)境進(jìn)行動態(tài)的管理。

（2）提高對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析判斷能力。環(huán)境監(jiān)測的成果是各種各樣的數(shù)據(jù)資料，只有具備科學(xué)準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)能力，才能真正將環(huán)境監(jiān)測成果運用到環(huán)境保護(hù)工作之中，因此環(huán)境監(jiān)測管理部門必須提高綜合分析能力，通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析能力將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采樣、分析以及出具報告等流程連貫起來。對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測條件系統(tǒng)的開展，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的分析處理，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境污染治理提供能夠直接使用的數(shù)據(jù)資料。

（3）重視環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，積極開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測工作的根本目的便是為國家開展環(huán)境規(guī)劃、治理環(huán)境違法行為提高科學(xué)依據(jù)的過程。因此，環(huán)境管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，按照國家基本要求成立環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及鑒定結(jié)果進(jìn)行責(zé)任管理。在環(huán)境監(jiān)測工作的開展過程中，應(yīng)該結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的特點，對環(huán)境監(jiān)測工作的開展方法以及管理制度進(jìn)行明確的規(guī)定。由于環(huán)境監(jiān)測工作涉及到自然科學(xué)以及社會科學(xué)的較多領(lǐng)域，因此應(yīng)該提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)，結(jié)合最新的檢測技術(shù)以及監(jiān)測成果分析技術(shù)，對環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高其工作能力與判斷水平，進(jìn)而為環(huán)境評價以及環(huán)境管理工作開展提供全面的服務(wù)。

（4）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理。只有提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，才能為環(huán)境保護(hù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，因此，必須建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理體系。環(huán)境管理部門可以按照國家相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，對環(huán)境監(jiān)測管理過程中的各個監(jiān)測環(huán)節(jié)以及檢測報告進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，對于環(huán)境監(jiān)測站的設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)劃、布點方法、環(huán)境監(jiān)測采樣要求、數(shù)據(jù)處理要求、數(shù)據(jù)設(shè)和以及分析過程、環(huán)境評價報告的出具等流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保監(jiān)測工作人員以及監(jiān)測環(huán)境條件都滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求。此外，還應(yīng)該在環(huán)境監(jiān)測工作中制定標(biāo)注的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及質(zhì)量記錄，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作的開展。進(jìn)而通過這一系列的措施，提高環(huán)境檢測工作質(zhì)量與工作效率，確保環(huán)境監(jiān)測工作服務(wù)只能得到全面的發(fā)揮。

結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作的重要體系，也是準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量的基本手段。因此，環(huán)境保護(hù)管理部門必須充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測管理的重要性，完善環(huán)境監(jiān)測管理體系建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，為環(huán)境保護(hù)工作提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境污染的治理提供合理的指導(dǎo)，為我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供支持與保障。

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篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；技術(shù)；發(fā)展；現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)保理念不斷深入人心，且人們對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提出了更高的要求。因此為更好地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，就必須切實掌握監(jiān)測內(nèi)容和技術(shù)要點，進(jìn)而為生態(tài)環(huán)境問題的治理和優(yōu)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測的概述

1.1 監(jiān)測的目的

環(huán)境監(jiān)測的目的主要是為了能夠全面、及時、準(zhǔn)確的反映出環(huán)境質(zhì)量變化情況及未來發(fā)展趨勢，為環(huán)境規(guī)劃、污染源控制、環(huán)境管理提供依據(jù)。主要包括以下幾方面：一是對污染物及污染物濃度進(jìn)行空間和時間追蹤，從而掌握污染物來源、遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化、反應(yīng)情況，了解污染物可能對環(huán)境造成的影響，并在此基礎(chǔ)上對環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)報和防治；二是對環(huán)境質(zhì)量的歷史情況進(jìn)行分析，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化發(fā)展規(guī)律，積累環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗，以為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督部門提供依據(jù)；三是在環(huán)境監(jiān)測過程中，結(jié)合環(huán)境變化情況及監(jiān)測技術(shù)發(fā)展情況，不斷創(chuàng)新監(jiān)測方法，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障。

1.2 監(jiān)測的任務(wù)

環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)是開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性檢測、突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，以及為環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測方式，其要求為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢、及時跟蹤污染源的變化情況、準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)性事件的環(huán)境管理工作提供決策，環(huán)境監(jiān)測的對象包括自然因素、人為因素和污染組分。

1.3 監(jiān)測流程

一是現(xiàn)場調(diào)查與資料收集；生態(tài)環(huán)境污染隨時間、空間變化，會受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，其要求應(yīng)根據(jù)監(jiān)測區(qū)域呈現(xiàn)的特點，進(jìn)行周密的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。二是確定監(jiān)測項目；按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點用以選擇，并還要測定一些氣象與水文項目。三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報；因監(jiān)測誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整個過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎(chǔ)上，運用數(shù)理統(tǒng)計的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，且處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

所謂環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，是指在環(huán)境污染情況下誕生的檢測與預(yù)防技術(shù)，迄今為止，已有五十多年的歷史，該技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面有著至關(guān)重要的作用。首先在我國相關(guān)人員的努力下，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也越來越進(jìn)步，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國目前已建立了2300多個環(huán)境監(jiān)測站，從業(yè)人員多達(dá)36萬人，相當(dāng)于整個環(huán)保系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的4%，并且現(xiàn)目前我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已具備一定實力，特別是監(jiān)測水體、空氣、酸雨、噪聲和放射性物質(zhì)等方面，同時環(huán)境自動監(jiān)測水平也得到了大幅度提升，減輕了人力的勞動負(fù)擔(dān)，尤其是在水體監(jiān)測方面，我國十大流域建立了水質(zhì)自動監(jiān)測站，為保護(hù)重點流域環(huán)境提供了技術(shù)保障。但其在發(fā)展過程中也存在以下問題：

其一，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)缺乏應(yīng)急措施；所謂應(yīng)急措施，指在環(huán)境監(jiān)測的過程中所采取的對于突發(fā)污染狀況的處理措施，就目前我國的環(huán)境監(jiān)測工作來看，在這方面的建設(shè)還不夠完善，無論是理論上還是制度上都沒有形成一個相對成形的應(yīng)急預(yù)案，這也就導(dǎo)致了我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測工作在采樣分析的過程中，無法對現(xiàn)場動態(tài)做出及時的、準(zhǔn)確的反應(yīng)，給突發(fā)污染的治理帶來了不便，同時由于我國地理位置跨度較大，自然環(huán)境多變，應(yīng)急措施的不完善也會給環(huán)境監(jiān)測的采樣工作增加難度。其二，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在手段和設(shè)備上的落后；環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是否能取得良好效果，一定程度上依賴監(jiān)測手段和相應(yīng)配套設(shè)備上的先進(jìn)，就目前我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)來說，對于污染物的采樣和分析缺乏嚴(yán)密的程序，缺乏嚴(yán)格的分類化管理，更缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際監(jiān)測中各地做法不一，檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，加之監(jiān)測技術(shù)多年來未進(jìn)行更新，面對新型污染物難免束手無策，同時由于各地環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)配套設(shè)備往往較為昂貴，成本較高，所以許多地方未能及時更新這些設(shè)備，導(dǎo)致在突發(fā)性情況出現(xiàn)后，無法及時遏制污染擴(kuò)散和有效防治污染。

3 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢

3.1 形態(tài)分析的轉(zhuǎn)變

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測方面，由原來的污染物成分分析向化學(xué)形態(tài)分析發(fā)展。首先形態(tài)分析為化學(xué)分析的重要分支，主要包括化學(xué)形態(tài)分析、物理形態(tài)分析兩種，化學(xué)形態(tài)不同，生物體可利用性也會有很大差異，同時由于形態(tài)分析是一種超痕量分析，因而對靈敏度提出了很高的要求。在形態(tài)分析中，應(yīng)選擇合適的分析方法，在分析、取樣過程中，都應(yīng)保證元素的固有形態(tài)，目前，形態(tài)分析方法主要有：電分析法、多種技術(shù)聯(lián)用、色譜法、光譜法，其中，電分析法是最常用的方法之一，其包括溶出伏安法、循環(huán)伏安法、極譜法、離子選擇性電位分析等方法，在其中，溶出伏安法由于選擇性好、靈敏度高、工作電極比較多樣，是近年來發(fā)展最快的一種方法。其次電子計算機(jī)化和儀器聯(lián)合使用也隨著科技的發(fā)展而逐漸形成，在聯(lián)合技術(shù)中，一般將高靈敏度檢測技術(shù)和高選擇性分離技術(shù)結(jié)合起來，如元素選擇與液相色譜聯(lián)用，能夠?qū)?fù)雜的混合物進(jìn)行鑒定和分離，是一種效果較好的分析方法。

3.2 儀器分析的轉(zhuǎn)變

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)開始由經(jīng)典的化學(xué)分析向儀器分析發(fā)展，各種精密度較高的分析儀器相繼產(chǎn)生，并且由手工操作向連續(xù)自動化邁進(jìn)，在監(jiān)測站能力建設(shè)中，要求必須配備的大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)就是很好的例子，還有煙氣在線、水質(zhì)在線等監(jiān)測系統(tǒng)。其次監(jiān)測技術(shù)由微量分析向痕量、超痕量發(fā)展，例如當(dāng)前有機(jī)污染的治理已成為一大難題，同時由于有機(jī)污染物具有一定的生物積累性和“三致”作用，甚至有些痕量有機(jī)物的危害較大，因此不斷尋求痕量、超痕量污染物的監(jiān)測方法是當(dāng)今有機(jī)污染物監(jiān)測的重要任務(wù)。另外隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及對環(huán)境監(jiān)測工作高效率的迫切需要，研究高效、快速的有機(jī)污染物監(jiān)測技術(shù)已成為國際環(huán)境問題的研究熱點之一，特別是在水利系統(tǒng)方面，現(xiàn)目前對有機(jī)污染物的監(jiān)測工作研究不夠，急需先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)支持并指導(dǎo)水質(zhì)監(jiān)督工作的發(fā)展。

3.3 技術(shù)的種類轉(zhuǎn)變

隨著各種現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)，監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測方法也逐漸朝著豐富化、多樣化的方向發(fā)展，不僅有常規(guī)的化學(xué)形態(tài)分析法，一些現(xiàn)代化的遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等也被引入其中，并發(fā)揮著支持與輔助作用，其次，雖然現(xiàn)階段的科研水平仍處于發(fā)展階段，使得這些技術(shù)的優(yōu)勢與功能尚未得到全面發(fā)揮，然而從未來的發(fā)展方向上來看，我國對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究和利用，勢必日臻走向科學(xué)、成熟和完善，并會逐漸朝著自動監(jiān)測水平邁進(jìn)。

另外環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域劃分會更加詳細(xì)，例如：大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水源監(jiān)測等，同時監(jiān)測范圍也會由地面監(jiān)測發(fā)展到立體空間監(jiān)測，各領(lǐng)域技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用會發(fā)揮更加豐富的監(jiān)測功能和作用。

4 結(jié)

總之，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、環(huán)境管理的重要手段、環(huán)境決策的技術(shù)依據(jù)，為我國環(huán)境履約工作提供了支持，并且其是環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合檢測、評價的重要手段，也是環(huán)境執(zhí)法與制定相關(guān)決策的重要的科學(xué)依據(jù)，因此在檢測中，我們需加大其技術(shù)的相關(guān)探討，從而保證檢測工作的有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；環(huán)境監(jiān)測；工作；問題

中圖分類號：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容

1.1 調(diào)查階段的主要內(nèi)容

在建設(shè)項目環(huán)境影響評價的調(diào)查階段，主要是針對該項目的環(huán)境評價等級、環(huán)境條件等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析，通過選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)測目標(biāo)，結(jié)合其對建設(shè)項目環(huán)境的影響因子，運用科學(xué)、合理、成熟的環(huán)境監(jiān)測手段或工具，形成一套較為科學(xué)、可行的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測實施方案。然而，所制定的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測實施方案并非人為隨機(jī)制定出來的，它的制定遵循以下基本原則：所制定的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測實施方案必須體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的原則，并能夠真實地反映出建設(shè)項目周圍環(huán)境的實際情況；對于建設(shè)項目周邊出現(xiàn)的威脅性較為嚴(yán)重的污染因素必須進(jìn)行優(yōu)先監(jiān)測。

1.2 驗收階段的主要內(nèi)容

在建設(shè)項目驗收階段，環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容是針對環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測，運用專門的環(huán)保設(shè)備并對其效果進(jìn)行測試，之后對設(shè)計方案中的目標(biāo)污染因素進(jìn)行監(jiān)測，并對建設(shè)項目內(nèi)部較為敏感的環(huán)境地點實施調(diào)查。總之，在建設(shè)項目竣工驗收階段，必須確保整個工程項目的環(huán)境指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求，滿足其良好運行具備較為穩(wěn)定的環(huán)境狀態(tài)，在這一穩(wěn)定狀態(tài)下，對污染因素做出準(zhǔn)確檢測，并作出最終的環(huán)境影響評價。

2 環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用

環(huán)境影響評價以建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，只有運用有效的環(huán)境監(jiān)測手段，根據(jù)建設(shè)項目擬建地具體的環(huán)境情況做出合理的調(diào)查和分析，才有可能獲得第一手真實的建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)ζ渥龀鲚^為正確的、客觀的環(huán)境質(zhì)量評價。

環(huán)境監(jiān)測工作的開展，是對建設(shè)項目中污染因素的基本特點、濃度、污染等級、分布概況等做出監(jiān)測和分析，進(jìn)一步評估和預(yù)計這些污染因素的變化趨勢，最終為環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。有了建設(shè)項目周圍環(huán)境因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)，再根據(jù)項目自身氣象和水文等資料，構(gòu)建、驗證并完善環(huán)境影響評價和預(yù)測模型，形成建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告，為建設(shè)項目的布局和環(huán)境監(jiān)測計劃提供重要依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)最終體現(xiàn)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告中，成為該項目制定環(huán)境保護(hù)措施的主要參考依據(jù)，同時也是地方環(huán)境管理部門核查建設(shè)項目是否符合環(huán)境保護(hù)要求的重要依據(jù)。通過制定合理的環(huán)境監(jiān)測計劃，并將其在建設(shè)項目中得到執(zhí)行，就可以實現(xiàn)對環(huán)境污染事故的有效預(yù)防，進(jìn)一步改善環(huán)境保護(hù)措施，成為環(huán)境質(zhì)量控制和保護(hù)的有效預(yù)警手段。

在建設(shè)項目的竣工驗收階段實施環(huán)境監(jiān)測，可以確定建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到了地方環(huán)境管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，也是對建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告中的質(zhì)量指標(biāo)作出進(jìn)一步驗證，可以體現(xiàn)出環(huán)境評價單位的技術(shù)水平。

3 環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

在建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測頻率低、監(jiān)測點位覆蓋面不足等問題，就會導(dǎo)致所收集到的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有代表性和準(zhǔn)確性，這樣一來，部分環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的結(jié)果就不能夠準(zhǔn)確地反映出建設(shè)項目周圍環(huán)境的實際情況。

由于時間、精力和經(jīng)費的限制，環(huán)境評價單位往往會對建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中的部分監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行壓縮或省略，有時候為了追趕項目進(jìn)度，環(huán)境監(jiān)測單位對于部分環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，如對于固體廢物或土壤監(jiān)測分析的正常操作應(yīng)當(dāng)是讓其在自然狀況下風(fēng)干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節(jié)約時間而采用了烘干的方式，這樣的檢測結(jié)果就很可能不準(zhǔn)確。

在建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測方面，可能受到設(shè)備、技術(shù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法等的局限和不足，致使該監(jiān)測工作仍處于空白狀態(tài)，沒有實際的運用價值，這造成了很多建設(shè)項目在生態(tài)環(huán)境影響評價中只是為了走形式而設(shè)置，根本就不去進(jìn)行監(jiān)測。

4 完善環(huán)境監(jiān)測工作的幾點建議

必須強(qiáng)化環(huán)境評價單位以及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門對環(huán)境影響評價過程中環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識，從思想上、行動上去重視建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)建設(shè)項目擬建前的環(huán)境監(jiān)測，為項目進(jìn)行環(huán)保審批提供真實的、可靠地數(shù)據(jù)，在環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)把好擬建項目的環(huán)保關(guān)。

必須建立和逐步完善環(huán)境評價報告書評審責(zé)任規(guī)范制度。在建設(shè)項目環(huán)境評價報告書以及環(huán)境評價大綱申報和審查環(huán)節(jié)，要求制定環(huán)境影響評價報告的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參與進(jìn)來，對所監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)評審。

建立并健全建設(shè)項目環(huán)境評價時間、難度以及經(jīng)費制約機(jī)制。劃分的建設(shè)項目環(huán)境評價等級必須與環(huán)境評價時間、環(huán)境評價工作量以及經(jīng)費具有緊密的關(guān)聯(lián)度，將環(huán)節(jié)評價時間和評價進(jìn)度應(yīng)作為建設(shè)項目環(huán)保評審條件，從源頭上杜絕急功近利、速戰(zhàn)速決的不良行為。

在建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面，必須努力開發(fā)和應(yīng)用諸如ES、RS、GIS等的新技術(shù)，精確測定和合理布局監(jiān)測點位，采集到真實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境片圖，為項目環(huán)境影響評價提供可靠的數(shù)據(jù)。

總體來說，環(huán)境監(jiān)測工作貫穿于整個環(huán)境影響評價中，為其提供基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)。必須認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要作用，切實做好建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測、預(yù)測和保護(hù)，確保環(huán)境影響評價體現(xiàn)出建設(shè)項目真實的環(huán)境質(zhì)量狀況。

參考文獻(xiàn)