導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：輿情管理；政府角色；素質(zhì)培養(yǎng)

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制尚未得到全面實(shí)行，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管還有待進(jìn)一步完善，言論自由在虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在著失控的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)民一旦受到“網(wǎng)絡(luò)水軍”的挑釁，極易把事件當(dāng)事人推上輿論的“風(fēng)口浪尖”，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向與司法公正之間博弈較量，面對(duì)新興媒介帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何開展好、把控好網(wǎng)絡(luò)輿情管理必將成為地方政府及其職能部門所關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

一、管理對(duì)象的復(fù)雜性

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，但與傳統(tǒng)的社會(huì)輿論不同，首先是網(wǎng)絡(luò)輿情存在的空間是虛擬的，民眾對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生的言論和觀點(diǎn)是通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的。網(wǎng)絡(luò)輿情管理對(duì)象不僅包括網(wǎng)絡(luò)輿情的主體和客體，還包括網(wǎng)絡(luò)輿情存在的載體，即媒體本身。輿情管理對(duì)象的復(fù)雜性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.網(wǎng)絡(luò)輿情主體的不定性

在網(wǎng)絡(luò)空間里，民眾言論自由具有廣泛性和平等性，也就是說對(duì)特定的事件，公民個(gè)人對(duì)是否發(fā)表言論、發(fā)表何種言論、就哪一事件發(fā)表言論有其自主性。因此，就某一具體事件參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中的人無論在人數(shù)還是范圍上并不確定。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情客體的復(fù)雜性

一方面，社會(huì)管理者、企業(yè)、個(gè)人等各種客體的類別之多，范圍之廣；另一方面，客體所持有的政治觀點(diǎn)、社會(huì)認(rèn)識(shí)、道德標(biāo)準(zhǔn)之雜。二者結(jié)合在一起構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情客體的紛繁復(fù)雜、多元多樣性。

3.輿情載體的局限性

虛擬性和匿名性，網(wǎng)絡(luò)的這一特點(diǎn)有利于人們發(fā)表意見，借助這個(gè)新的輿論空間，政府可以更真實(shí)地了解社會(huì)事件和基層民意動(dòng)態(tài)，從而及時(shí)調(diào)整影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。但是，虛擬性和匿名性同樣給人們的生活帶來了極大的困惑，網(wǎng)民言論的真實(shí)性、正當(dāng)性在缺乏監(jiān)管的情況下有時(shí)使人們難以判斷，虛假信息和民意失真的情況大有發(fā)生之可能。

二、管理中政府角色肩負(fù)的特殊雙重性

輿情管理中的政府角色具有雙重性。一方面，政府是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督者和管理者，面對(duì)與日增的數(shù)量及無限膨脹的事件規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響也越來越大，網(wǎng)絡(luò)言論使得人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)表的意見和看法缺乏必要的理性約束，極易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”和“道德綁架”。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的資源分配不均、貧富差距問題，極易誘發(fā)網(wǎng)民的不理性言論，產(chǎn)生“仇富”“仇官”心態(tài)，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)這塊自由天地里無拘無束地滋生蔓延。由此可見，政府必將承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督者和管理者的職責(zé)，為網(wǎng)絡(luò)輿情健康茁壯發(fā)展保駕護(hù)航。

另一方面，政府也是網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論這片廣闊的新空間，地方政府也應(yīng)該克服原有體制機(jī)制的束縛羈絆，開拓進(jìn)取，緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)媒體帶來的無限機(jī)遇，通過轉(zhuǎn)變政府工作方式更好地為人民服務(wù)，為群眾排憂解難，提升政府的公信力。

三、輿情管理空間的虛擬無限跨越性

1.表現(xiàn)在輿情管理涉及了現(xiàn)實(shí)與虛擬兩大空間

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，而參與網(wǎng)絡(luò)輿情的組織或個(gè)人存在于現(xiàn)實(shí)空間。因而，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展一般經(jīng)過由線下到線上再到線下的空間轉(zhuǎn)移。例如，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生某一社會(huì)熱點(diǎn)事件是為線下；從網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點(diǎn)態(tài)度開始，到網(wǎng)絡(luò)信息的交互式傳播和集聚形成社會(huì)公共熱點(diǎn)問題，再到公共意見的發(fā)酵形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情是為線上；最后從網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到引發(fā)公眾的廣泛思考是為線下。

2.網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)的時(shí)空限制

在這種虛擬介質(zhì)中，信息能夠?qū)崿F(xiàn)迅速匯集，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)。

也正因?yàn)槿绱耍瑓⑴c到網(wǎng)絡(luò)輿情大潮中的個(gè)人極大可能會(huì)分布在不同的現(xiàn)實(shí)空間領(lǐng)域。例如，“一帶一路”“二孩政策全面放開”“公車改革”“油價(jià)兜底”等都引發(fā)了各地網(wǎng)民的熱議。

3.表現(xiàn)在輿情管理涉及了不同虛擬平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多樣化發(fā)展，以社交元素為基礎(chǔ)的平臺(tái)應(yīng)用發(fā)展穩(wěn)定，使得網(wǎng)絡(luò)輿情從顯現(xiàn)、發(fā)酵、形成、變化和消解都不僅局限于某個(gè)單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，微博、論壇、微信等虛擬平臺(tái)之間的信息傳播變得更加頻繁。大數(shù)據(jù)技術(shù)重構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身所具有的裂變式傳播特性都給網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來深度的挑戰(zhàn)。

針對(duì)上述特點(diǎn)，地方政府要積極探索媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的模式。積極與非官方網(wǎng)絡(luò)媒體開展溝通，增進(jìn)信息的互聯(lián)、互通、互信，消除媒體傳播可能帶來的負(fù)面效應(yīng)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提高政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)聲能力。加強(qiáng)對(duì)公民素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)公民世界觀、人生觀、價(jià)值觀的培育，加強(qiáng)對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公民從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造文明上網(wǎng)的良好氛圍。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情，地方政府，治理

中圖分類號(hào)：G25073文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0025-02

一、引言

隨著信息技術(shù)的廣泛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)被作用于更廣泛的領(lǐng)域，目前互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)以及達(dá)到了一個(gè)新的高度，在2015年搜索引擎的用戶規(guī)模達(dá)到了56623萬，網(wǎng)絡(luò)新聞的用戶規(guī)模達(dá)到了56440萬，論壇和BBS用戶規(guī)模達(dá)到了11901萬，并且微博占到了社交應(yīng)用使用率的335%，人人網(wǎng)占到了15%，豆瓣網(wǎng)占到了136%。這所有的數(shù)據(jù)都表明互聯(lián)網(wǎng)已深深地扎根于我們的生活了。

而在地方政府的治理中，互聯(lián)網(wǎng)也成為了必不可少的一部分，政府上網(wǎng)、電子政務(wù)、政府信息公開等都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)輿情就由此產(chǎn)生了，成為了民眾與政府溝通、交流，表達(dá)政治信念、態(tài)度、意見、情緒等的橋梁，對(duì)地方政府治理具有重要影響。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)概念

周如俊、王天琪（2005）認(rèn)為，所謂網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。劉毅（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公共熱點(diǎn)問題或者與自身利益相關(guān)的社會(huì)公共事務(wù)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和，它反映著公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度。徐曉日（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開表達(dá)的具有一定影響力的現(xiàn)狀。

綜上，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾根據(jù)網(wǎng)上各類事件、問題、社會(huì)現(xiàn)象等，所公開表達(dá)的自身的觀點(diǎn)、意見和情緒的總和。

三、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種形式的上網(wǎng)方式：微博、論壇、新聞等方式得到極大的應(yīng)用，成為了民眾表達(dá)自身觀點(diǎn)、情緒等的方式。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及領(lǐng)域廣泛，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以及社會(huì)時(shí)間的方方面面都有網(wǎng)絡(luò)輿情的存在。地方政府在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，能積極參與到事件中來，能主動(dòng)提供相關(guān)信息，讓信息公開化，而不是封鎖信息或者隔離公眾在信息之外，剝奪公民的知情權(quán)。

另一方面，雖然我國(guó)近年來地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極性提高了，但是由于沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)地方政府駕馭和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、復(fù)雜局面的能力仍有限，在很大程度上還得依靠上級(jí)力量的幫助。例如哈爾濱的天價(jià)魚事件，出現(xiàn)了幾次輿情的翻轉(zhuǎn)，從最初的消費(fèi)爆出被宰，輿情同情消費(fèi)者，到后來店家提供消息，稱在客人消費(fèi)前已報(bào)價(jià)，而客人只是想“賴賬”，這中間，雖有地方政府工作人員的出面調(diào)查與干預(yù)，但最終仍沒給社會(huì)大眾一個(gè)明確的說法，最終調(diào)查結(jié)果也不得而知，并且相關(guān)部門還以無法聯(lián)系當(dāng)事人為由，在沒有通知當(dāng)事人的情況下，進(jìn)行了調(diào)查，這就更讓輿情發(fā)展到了一個(gè)新高度，如此種種。

四、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問題

郭樂天（2005）認(rèn)為，我國(guó)地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，主要存在的問題有：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)態(tài)度不積極（主要以南京化工廠事件為例）、公關(guān)手段、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺（主要以甕安事件為例）、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，以及新聞發(fā)言人制度空值現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。

吳蕓（2011）認(rèn)為，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問題：對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性認(rèn)識(shí)不夠，網(wǎng)絡(luò)輿情工作格局有待完善，主要體現(xiàn)在多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，政出多門，權(quán)責(zé)界限不明確；再次是主流網(wǎng)站建設(shè)及其輿論引導(dǎo)力有待加強(qiáng)等問題。劉毅（2007），地方政府在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)時(shí)存在滯后性；網(wǎng)民群體的逐漸遞增，信息量增大，地方政府難以顧及；由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和虛擬性，地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情過程中易受到非法利益組織或個(gè)人利益者的影響。

綜上，筆者認(rèn)為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)主要存在以下問題：

首先，從地方政府本身來看，主要存在地方政府應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待優(yōu)化，職責(zé)權(quán)限不明確，公關(guān)手段和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，信息收集不完善等問題。

其次，從網(wǎng)絡(luò)輿情方面來看，其虛擬性和開放性導(dǎo)致的信息量大會(huì)給對(duì)方政府造成一定困難，又由于民眾的言論自由等，也給對(duì)方政府帶來了信息辨別的困難。

五、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要措施

姜?jiǎng)俸椋?009）認(rèn)為在地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的問題時(shí)應(yīng)主要采用建立政府各職能部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，各級(jí)地方政府要統(tǒng)籌考慮，要與廣大民眾通力合作，全方面掌握信息，了解民意。同時(shí)要建立好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，輿情預(yù)判預(yù)警機(jī)制以及建立政府網(wǎng)絡(luò)輿論的危機(jī)處理機(jī)制和部門間協(xié)作交流機(jī)制。

同時(shí)，李靖（2013）認(rèn)為，要通過以下措施來解決政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)存在的問題，分別是充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件，各級(jí)政府可開設(shè)類似于人民網(wǎng)“輿情監(jiān)測(cè)室”的專欄觀察和分析輿情熱點(diǎn)事件。

李國(guó)宇（2010）認(rèn)為，要想提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，就要提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，進(jìn)行有效預(yù)警，要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，處置問題，公開快速，暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。再次是地方政府要準(zhǔn)確權(quán)威信息，贏得話語權(quán)，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測(cè)和新聞媒體的失實(shí)報(bào)道，最后還提出了要拓展官民溝通平臺(tái)，平等交流。

綜上，筆者認(rèn)為，針對(duì)地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問題，主要有以下措施：

首先，在輿情發(fā)生初期，地方政府要快速反應(yīng)，建立預(yù)警機(jī)制，配備新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，公開信息，與民眾形成對(duì)等關(guān)系，以免讓民眾在不了解事實(shí)的情況下，過多發(fā)表觀點(diǎn)性突出的言論，造成失重失實(shí)，以至帶來嚴(yán)重的后果。

其次，要建立監(jiān)督制度，巡查制度和反饋制度，對(duì)民族和政府機(jī)構(gòu)人員的言論進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)懲言論不實(shí)行為，巡查各類網(wǎng)站，了解事情發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及在事情調(diào)查結(jié)果公布以后，看民眾和當(dāng)事人的反饋，及時(shí)回應(yīng)。

最后，政府要響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，與民眾進(jìn)行良好互動(dòng)，不能采取消極怠工或不聞不問，那樣會(huì)導(dǎo)致輿情危機(jī)的再一次爆發(fā)，引起公眾的不滿。

六、研究中存在的不足與評(píng)述

由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為公民與社會(huì)溝通的橋梁，而網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)更能讓政府思民眾所思，想民眾所想，而在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中人存在許多問題：

首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多為規(guī)范性研究，僅立足于理論和現(xiàn)有的資料，而沒有去進(jìn)行實(shí)證研究。

其次，在各學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中，不論解決問題還是研究對(duì)策，都停留在一個(gè)大范圍上，不夠具體與細(xì)化，不夠貼近實(shí)際。

再次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究較為雜亂，沒有形成體系化的研究。目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文章多是關(guān)于輿情事件發(fā)生后對(duì)政府社會(huì)的影響或是存在問題或提出相應(yīng)對(duì)策，而不是真真正正從網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題和不足這樣一個(gè)體系化的過程來研究的。

最后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究是一個(gè)多學(xué)科的交叉，所以對(duì)于研究網(wǎng)絡(luò)輿情不能單單只看一科，要有綜合性的知識(shí)，但是同時(shí)學(xué)科又不能過于寬泛。

七、結(jié)語

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，作為政府與公民建立良好溝通關(guān)系的橋梁，同時(shí)也作為反映民情、民生的媒介，其對(duì)公民生活和政治生活都有著極大的影響。所以，在今后對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究過程中，一定要多進(jìn)行實(shí)證研究，深入細(xì)化地了解問題，從起因、發(fā)展、結(jié)果，一步步形成研究?jī)?nèi)容的體系化，其對(duì)于公民生活、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)；金融業(yè)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情

1.1網(wǎng)絡(luò)輿情定義

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的概念，國(guó)內(nèi)已有研究對(duì)其進(jìn)行了界定，但尚未形成共識(shí)，不少研究還存在濫用混用概念的現(xiàn)象，對(duì)深入地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情研究造成了不良影響，因此研究網(wǎng)絡(luò)輿情，有必要先理清其概念。

目前，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的定義主要有兩大陣營(yíng)。其一是軍犬輿情系統(tǒng)創(chuàng)始人彭作文給出的網(wǎng)絡(luò)輿情定義是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動(dòng)，以及后續(xù)影響力的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情六大要素：網(wǎng)絡(luò)、事件、網(wǎng)民、情感、傳播互動(dòng)、影響力。其二是曾潤(rùn)喜在網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機(jī)制研究一文中給出的網(wǎng)絡(luò)輿情定義是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。其別強(qiáng)調(diào)了輿論與輿情的區(qū)別，輿論是人們的認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集聚表現(xiàn)，是多數(shù)人形成的一致的共同意見，是單種意見的集合，即需要持有某種認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的人數(shù)達(dá)到一定的量，否則不能認(rèn)為是一種輿論。而輿情是人們的認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的原初表露，可以是一種零散的，非體系化的東西，也不需要得到多數(shù)人認(rèn)同，是多種不同意見的簡(jiǎn)單集合，這也是最容易將二者混淆的地方。當(dāng)輿情產(chǎn)生聚集時(shí)就可以向輿論轉(zhuǎn)化，因而對(duì)輿情的管控就是要使輿情不轉(zhuǎn)化為輿論或轉(zhuǎn)化為良性輿論。

這兩種定義雖然強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同，但是我們不難發(fā)現(xiàn)其闡述網(wǎng)絡(luò)輿情的核心都是網(wǎng)絡(luò)、事件以及人對(duì)事件的反應(yīng)。所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，我們要基于網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)事件，收集、監(jiān)測(cè)和分析人對(duì)事件的反應(yīng)，以便于相關(guān)部門能及時(shí)對(duì)問題采取相應(yīng)的解決措施。

1.2網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對(duì)社會(huì)影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評(píng)論、電子公告板（BBS）、博客（Blog或Weblog）、聚合新聞（RSS）、空間、電子郵件（Email）、其他社會(huì)性軟件平臺(tái)等。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

1）直接性，通過BBS、新聞點(diǎn)評(píng)、博客網(wǎng)站和個(gè)人空間，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；

2）突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索；

3）偏差性，由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折，對(duì)社會(huì)問題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)在金融行業(yè)中的應(yīng)用

2.1網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)是有效掌控網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要技術(shù)手段。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)主要包括：話題檢測(cè)、話題跟蹤、自動(dòng)摘要、趨勢(shì)分析、輿情預(yù)警等。

1)熱話題檢測(cè)：可以根據(jù)新聞來源的權(quán)威度、發(fā)言時(shí)間的集中程度等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)指定時(shí)間段內(nèi)的熱門話題。并可以根據(jù)主題關(guān)鍵詞和回帖數(shù)進(jìn)行整體語義分析，識(shí)別出所有敏感話題。

2)話題跟蹤：可以對(duì)文章進(jìn)行聚類，分析新發(fā)表文章、帖子是否和已有文章主題是同一話題。

3)自動(dòng)摘要：可以對(duì)所有文章、話題傾向自動(dòng)分析，形成摘要。

4)輿情趨勢(shì)分析：可以針對(duì)某個(gè)主題分析人們?cè)诓煌臅r(shí)間段內(nèi)的熱度。

5)突發(fā)事件分析：可以對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行跨時(shí)空的全面分析，得出整個(gè)事件發(fā)生的全貌并對(duì)事件的下一步的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

6)輿情報(bào)警：可以對(duì)突發(fā)事件、涉及內(nèi)容安全的敏感話題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)并產(chǎn)生報(bào)警。

7)輿情統(tǒng)計(jì)報(bào)告：根據(jù)輿情分析引擎處理后得到的數(shù)據(jù)生成相應(yīng)報(bào)告，用戶可通過瀏覽器進(jìn)行瀏覽，并提供了檢索功能，可以根據(jù)指定條件對(duì)熱點(diǎn)話題、傾向性等自己感興趣的話題進(jìn)行查詢，得到話題信息的詳細(xì)內(nèi)容，提供決策支持。

2.2網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)在金融行業(yè)中的應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)從誕生起就顯示出巨大的威力，涉足面也愈來愈廣，已經(jīng)從單純的社會(huì)領(lǐng)域走入了專業(yè)性更強(qiáng)的金融投資領(lǐng)域。由于信息通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融信息對(duì)金融市場(chǎng)的影響已經(jīng)越來越不容忽視。這些信息關(guān)乎著整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

為了金融行業(yè)更好的發(fā)展，我們接下來探討一下網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)在金融行業(yè)中的應(yīng)用。

2.3輔助投資工具

目前很多人把網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)視為新的理財(cái)工具，并不夸張，某一個(gè)新事件的發(fā)生或者是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)某支股票的熱議都在很大程度上左右著金融實(shí)踐者們的行為，同時(shí)進(jìn)一步影響著股市變化的趨勢(shì)。

申銀萬國(guó)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)在我國(guó)的逐步推廣，將對(duì)金融創(chuàng)新、衍生產(chǎn)品等有促進(jìn)作用。他表示，“未來的資本市場(chǎng)將逐漸轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)股民化、股民網(wǎng)絡(luò)化。”

中科精誠(chéng)總經(jīng)理梁正之則表示，“目前網(wǎng)絡(luò)輿情這一技術(shù)僅為一些監(jiān)管部門運(yùn)用，未來我們將研究如何逐步向機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者推廣應(yīng)用?！?/p>

中科院計(jì)算技術(shù)研究所網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任余智華表示網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)是基于內(nèi)容的智能分析技術(shù)，金融行業(yè)可以建立一個(gè)與當(dāng)前流行的股票軟件和金融市場(chǎng)信息采集分析系統(tǒng)功能定位完全不同的信息跟蹤分析技術(shù)。并且通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)新聞報(bào)道、相關(guān)評(píng)論等，跟蹤分析這些信息與金融市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將這些信息按照知識(shí)模型體系進(jìn)行分析與組織，為投資者及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供便于分析利用的、相互關(guān)聯(lián)的信息來源。

2.3.1聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來，我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)金融監(jiān)管制度，初步建立了金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想、文化、信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。同時(shí)由于中央和地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的高度重視及積極回應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為政府治國(guó)理政、了解社情民意的新平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)如何建立有效的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)施有效輿情監(jiān)控成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是近兩年來，金融行業(yè)的“聲譽(yù)危機(jī)事件”屢見不鮮，致使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形象受損、信用度滑坡，并嚴(yán)重影響了金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

為更好地凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步幫助金融機(jī)構(gòu)樹立品牌形象、加強(qiáng)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)在金融行業(yè)中的應(yīng)用必不可少。它能有效防止負(fù)面信息的肆意傳播和輿情失控，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造積極向上的輿論環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。

2.3.2輔助決策管理

輔助決策管理系統(tǒng)主要作為相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的輔助決策工具，通過網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)，收集分析金融市場(chǎng)信息，并與傳統(tǒng)的金融分析數(shù)據(jù)相結(jié)合，以決策主題為重心，以傳統(tǒng)金融分析方法為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)為輔助，構(gòu)建決策主題研究相關(guān)知識(shí)庫(kù)、政策分析模型庫(kù)和情報(bào)研究方法庫(kù)，建設(shè)并不斷完善輔助決策系統(tǒng)，為決策主題提供全方位、多層次的決策支持和知識(shí)服務(wù)。為金融管理研究機(jī)構(gòu)以及政府部門提供決策依據(jù)，起到幫助、協(xié)助和輔助決策者的目的。

3、可能存在的問題

雖然網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)給金融行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，維護(hù)金融穩(wěn)定起到了積極的作用，但同時(shí)也可能會(huì)帶來新的問題。

1）輿情技術(shù)的準(zhǔn)確性問題。網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)發(fā)展至今，還沒有一個(gè)準(zhǔn)確性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，其準(zhǔn)確度到底達(dá)到什么水平，尚不可知！尤其相比對(duì)一目了然的公司財(cái)務(wù)報(bào)表、年報(bào)這類結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，運(yùn)用輿情分析技術(shù)對(duì)紛繁復(fù)雜的非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)——網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，真的可以提升預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性嗎？

2）網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)給網(wǎng)民帶來的安全性問題。通過網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)所收集的信息難免涉及到網(wǎng)民個(gè)人隱私，這些信息該如何管理？是否會(huì)給網(wǎng)民帶來困擾？

3）對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對(duì)其跟蹤和挖掘技術(shù)也要求甚高。

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篇4

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和媒體技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和深度融合，新媒體工具已經(jīng)廣泛進(jìn)入人們的日常生活中。在這樣的新背景環(huán)境下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，大學(xué)生思維活躍，善于接受新興事物，且群體所處的時(shí)間和地點(diǎn)相對(duì)集中，因而是利用網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)等平臺(tái)關(guān)注輿論熱點(diǎn)最多的群體；另一方面，大學(xué)生均來自不同的地域，生活環(huán)境、成長(zhǎng)背景的不同導(dǎo)致其價(jià)值取向和思維方式也不盡相同，但都具有對(duì)輿論高度敏感、具有較高的主動(dòng)性等特點(diǎn)。在這些因素共同影響下，新時(shí)期做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)工作不僅關(guān)系到學(xué)生的心理的健康發(fā)展、正確的人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)，甚至關(guān)系到高校教育工作的順利開展和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特點(diǎn)

王興國(guó)教授指出“高校網(wǎng)絡(luò)輿情是以高校大學(xué)生為主要群體，通過網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)校園管理、生活現(xiàn)象以及所關(guān)注的其他社會(huì)問題、社會(huì)現(xiàn)象所表達(dá)的意見、情緒和態(tài)度的總和，它集中反映在校大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)?！盵1]高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在一定時(shí)期內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)圍繞特定事件所引發(fā)的高校師生和社會(huì)公眾對(duì)特定事件的看法和態(tài)度，是高校輿情工作的重要內(nèi)容之一。目前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播內(nèi)容和方式上出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，包括傳播內(nèi)容多元化、傳播方式多樣化、傳播輿論負(fù)面化、傳播速度快和影響范圍廣等，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面，輿情內(nèi)容多元化、負(fù)面化。大學(xué)生作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播主體，不僅關(guān)心關(guān)系到自身利益的學(xué)校管理、學(xué)生生活等學(xué)校范圍內(nèi)的輿情信息，同時(shí)對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大國(guó)內(nèi)外事件以及國(guó)際政治熱點(diǎn)也頗為關(guān)切，逐步呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。但近年來大學(xué)生群體更多關(guān)注高校的負(fù)面新聞，部分高校被類似抄襲、舞弊、亂收費(fèi)、就業(yè)難等負(fù)面輿論所困擾，在一定程度上影響了正常教學(xué)、科研工作的開展。另一方面，傳播方式多樣化、速度快、范圍廣、影響大。隨著手機(jī)、平板電腦等便攜式移動(dòng)終端在高校的普及，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播方式出現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心于2014年3月5日的第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示2013年大學(xué)生仍是中國(guó)網(wǎng)民的最大群體，占比達(dá)25.5%。[2]微博、微信、論壇、貼吧等即時(shí)通訊方式已經(jīng)是大學(xué)生的主要活躍領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取輿情信息的主要方式。雖然以上即時(shí)通訊方式具有傳播速度快、范圍廣的優(yōu)點(diǎn)，但由于網(wǎng)絡(luò)具有分散性、匿名性和可控性差等缺點(diǎn)，使得大學(xué)生獲取的輿情信息的可信度有所降低，再加上感性因素的干擾導(dǎo)致部分輿論事件被放大，導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

校園的輿論環(huán)境不僅對(duì)高校的管理和發(fā)展具有一定的監(jiān)督作用，同時(shí)還直接影響到高校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)工作成為了高校管理部門的重要工作內(nèi)容。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作的現(xiàn)狀分析

由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的信息量大、傳播速度快、影響范圍廣，且具有較強(qiáng)的突發(fā)性，因而目前的監(jiān)控和引導(dǎo)工作仍存在一定的難度。首先，高校由于信息資源基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，導(dǎo)致輿情監(jiān)控不到位的情況?，F(xiàn)有的高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作多集中在事后處理，而沒有相應(yīng)的預(yù)測(cè)和控制的措施；其次，高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作不夠重視，對(duì)于負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的破壞性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生時(shí)，高校未予以實(shí)時(shí)關(guān)注和積極引導(dǎo)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散和失控；再次，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理未納入高校的長(zhǎng)效管理機(jī)制，導(dǎo)致輿情監(jiān)控及引導(dǎo)工作的任務(wù)分工不明確，從而影響了輿情的處理效率，給負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情傳播創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

三、新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及引導(dǎo)措施

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播是一把雙刃劍，高校在注重對(duì)正面的輿情信息的支持的同時(shí)，要更加注重對(duì)負(fù)面輿情信息的監(jiān)控和引導(dǎo)，才能避免不良輿論對(duì)高校教育管理工作帶來的影響，才能維持高校的正常科研教學(xué)工作。

首先，要加大信息資源基礎(chǔ)設(shè)施的投入，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播預(yù)警機(jī)制。輿情預(yù)警即在負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)、傳播過程中，及時(shí)作出正確判斷，并采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)和化解可能出現(xiàn)的危機(jī)，避免事態(tài)的繼續(xù)惡化[3]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警一般使用校園的信息資源基礎(chǔ)設(shè)施，借助一定的技術(shù)手段，通過對(duì)多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的輿情進(jìn)行全面收集。再對(duì)收集到的輿情信息要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，對(duì)是否會(huì)產(chǎn)生危機(jī)進(jìn)行提前判斷。并將分析結(jié)果傳達(dá)至相關(guān)職能部門，以便提前進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防工作，以免群體性、非理性事件的發(fā)生。

其次，將高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理納入學(xué)校管理的長(zhǎng)效機(jī)制中。通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立信息機(jī)制，對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息要作出快速反應(yīng)，及時(shí)辟謠，保證高校信息渠道的公開和暢通。加強(qiáng)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)專職隊(duì)伍的建設(shè)，將與學(xué)生聯(lián)系最為緊密的思政課教師、輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部以及網(wǎng)絡(luò)管理人員等納入到高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管隊(duì)伍中。

最后，高校要正視負(fù)面輿論，及時(shí)作出反應(yīng)的同時(shí)要注重輿論引導(dǎo)的方式方法。在負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的過程中，要正視自身存在的問題，積極進(jìn)行反思，盡快提出解決方案。同時(shí)，要注重在輿論的引導(dǎo)過程中遵循平等溝通、提升親和力，重視換位思考和學(xué)生的自身感受，從而使高校的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)具有更強(qiáng)的可信度、真實(shí)性和有效性。

參考文獻(xiàn)

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篇5

工作中存在的不足網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作是指網(wǎng)絡(luò)信息工作的部門或人員在特定時(shí)期或者在特定的事件中對(duì)公眾在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的言論和意見進(jìn)行監(jiān)視、收集、分析、整理及預(yù)測(cè)的行為，這些言論被稱為網(wǎng)絡(luò)輿情。

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)主要是基于信息采集、整合技術(shù)和智能處理技術(shù)，通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息的自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類聚類、主題檢測(cè)、專題聚焦，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，并由相關(guān)部門形成輿情工作報(bào)告、輿情信息簡(jiǎn)報(bào)等，為輿論引導(dǎo)提供可靠的分析依據(jù)。

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，促使網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作暴露出諸多不足之處，這為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論信息格局發(fā)生變化，輿情分析質(zhì)量亟待提高。據(jù)人民網(wǎng)權(quán)威的《2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》顯示，在2016年，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷向社會(huì)各層面滲透，網(wǎng)絡(luò)輿論的格局發(fā)生了很大變化，如網(wǎng)民結(jié)構(gòu)與社會(huì)人口結(jié)構(gòu)趨同，網(wǎng)民產(chǎn)生代際更新導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)流行議題和文化熱點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)換，微博、微信平臺(tái)化，專業(yè)自媒體步入興盛等。在這樣的變局下，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。然而，有些部門的輿情信息收集工作仍然停留在報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、BBS、微博等開源信息的收集階段，并未將新聞客戶端、微信、直播等平臺(tái)打通，難以保證輿情信息分析的全面性以及輿情熱度指標(biāo)的準(zhǔn)確性?！?016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》還對(duì)近五年來參與當(dāng)年最具網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的20個(gè)輿情熱點(diǎn)事件討論的320萬微博用戶樣本進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)關(guān)注新聞事件和聚焦熱點(diǎn)話題的網(wǎng)民發(fā)生了代際交替，在性別方面，女性的比例明顯上升；在地域上，三、四線城市用戶增長(zhǎng)迅猛。受眾層面發(fā)生的這些變化，也將在輿情監(jiān)測(cè)工作中體現(xiàn)出來。然而在目前的輿情監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)信息部門的輿情信息報(bào)送在內(nèi)容上只是就事論事、停留在現(xiàn)象層面，對(duì)受眾的成分、熱點(diǎn)事件的社會(huì)背景以及事件背后所反映出來的社會(huì)問題沒有進(jìn)行細(xì)致深入的研究分析；在形式上，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作的報(bào)送還停留在工作動(dòng)態(tài)報(bào)告或者事件日志等形式的報(bào)送上。這樣就造成了網(wǎng)絡(luò)輿情信息的價(jià)值作用降低、服務(wù)能力減弱的問題。

熱點(diǎn)事件話語體系不可控，輿情預(yù)警能力亟待增強(qiáng)?？v觀近年來發(fā)生的熱點(diǎn)公共突發(fā)事件，可以發(fā)現(xiàn)，在以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社交平臺(tái)上，公眾的話語體系呈現(xiàn)出了一些全新特征，如輿論主體的匿名性、參與渠道的多元化、生成議題的自發(fā)性、交流觀點(diǎn)的無界性、匯集意見的實(shí)時(shí)性、發(fā)展趨勢(shì)的不確定性等。這些特征與輿論話語體系在傳統(tǒng)媒體的呈現(xiàn)完全不同，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件話語體系的不可控性大大增強(qiáng)。

在社交媒體平臺(tái)上，自媒體呈現(xiàn)出來的話語體系最為龐雜。許多輿情信息不僅包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還涉及大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，若對(duì)其準(zhǔn)確性、真實(shí)性逐一核查，既耗費(fèi)人力又耗費(fèi)時(shí)間。就內(nèi)容而言，較多負(fù)面、虛假輿情具有較強(qiáng)的隱蔽性，單純以關(guān)鍵詞或主題詞進(jìn)行搜索容易產(chǎn)生誤判、遺漏。話語體系的不可控性增加了輿情監(jiān)測(cè)工作的難度，這要求工作人員必須具備過硬的專業(yè)敏感性以及較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)操作技能。但是目前大多數(shù)輿情監(jiān)測(cè)工作部門的信息工作人員缺乏專業(yè)化的訓(xùn)練，輿情信息工作水平參差不齊。就輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)來說，對(duì)于輿情信息的跟蹤分析靈敏度較低，在有些熱點(diǎn)事件的處理上沒有按照公共突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí)，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析判斷力體現(xiàn)不出其應(yīng)有的情報(bào)價(jià)值，預(yù)警能力也隨之削弱。

輿情監(jiān)測(cè)的技術(shù)體系落后，人機(jī)不協(xié)調(diào)問題亟待解決。網(wǎng)絡(luò)輿論的實(shí)時(shí)性及其發(fā)展的不確定性要求網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)必須迅速、及時(shí)，但很多單位部門的輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)的方法技術(shù)體系滯后，部分單位采用了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、有害信息過濾系統(tǒng)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，而有些單位為了節(jié)省輿情監(jiān)測(cè)設(shè)備的成本，甚至將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作依托于人工網(wǎng)頁搜索及瀏覽的“人工盯梢”方式上，這成為監(jiān)測(cè)工作的一大阻礙，監(jiān)測(cè)工作出現(xiàn)疏忽錯(cuò)判也在所難免。排除資金、人力等客觀因素，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作中技術(shù)方法體系的不足主要?dú)w因于“人機(jī)不協(xié)調(diào)”。機(jī)器與人工的協(xié)同分工模式不成熟、機(jī)器的輔助力量不夠，導(dǎo)致人工智能技術(shù)在預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)體系中分析情感、預(yù)測(cè)走勢(shì)、檢查效果等方面應(yīng)用還稍顯粗淺、機(jī)械，而在需要人工進(jìn)行的高級(jí)維度分析、提出應(yīng)對(duì)策略等層面，機(jī)器的應(yīng)用又顯得粗糙以及同質(zhì)化。

人工智能為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)帶來的三大變革

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代人工智能的要求，就必須順勢(shì)而為，積極進(jìn)行變革，主要包括網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的變革、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研究范式的變革以及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理思維的變革三個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的變革。將人工智能技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)輿情是為了更好地對(duì)輿情進(jìn)行分析研判，通過直觀、簡(jiǎn)明的方式描述網(wǎng)絡(luò)輿情信息的產(chǎn)生，進(jìn)一步推導(dǎo)信息傳播主體的態(tài)度傾向性、情緒感染性以及初衷、意圖等，從而預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)展趨勢(shì)。

如果說在“小數(shù)據(jù)”環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作還可以依托于“人工盯梢”的方式來完成，那么在“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下，當(dāng)數(shù)據(jù)的量級(jí)達(dá)到了EB甚至ZB級(jí)別后，以人工監(jiān)測(cè)來把握輿情脈絡(luò)已成為不可能完成的任務(wù)。而那些隱含在網(wǎng)絡(luò)輿情信息中的觀點(diǎn)、態(tài)度及情緒的表達(dá)，更難以從泛濫成災(zāi)的信息碎片中被真正發(fā)掘出來。加之海量信息的不共享所帶來的“信息盲區(qū)”，更使得輿情信息分析不夠嚴(yán)謹(jǐn)，易偏離實(shí)際，而這些問題都需要依托搭建智能化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)來解決。在平臺(tái)上可以通過三種人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與人工智能研判相結(jié)合，再借助如眼動(dòng)儀、腦電儀等受眾檢驗(yàn)儀器對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行綜合化分析。三種主要的人工智能技術(shù)主要包括：一是Web挖掘技術(shù)，該技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合起來，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)如文字言論，以及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)如視音頻、圖像等信息進(jìn)行采集，完成信息前期處理的第一步；二是語義識(shí)別技術(shù)，該技術(shù)是利用采集到的信息，通過對(duì)語句中的關(guān)鍵詞進(jìn)行詞義推斷處理以及句子語法結(jié)構(gòu)的分析，從而將復(fù)雜信息簡(jiǎn)單化，這是對(duì)采集的信息數(shù)據(jù)做進(jìn)一步識(shí)別推斷的過程；三是TFDF信息聚類技術(shù)，該技術(shù)主要提升數(shù)據(jù)信息的分析和分類速度，使網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作的處理更加及時(shí)，反應(yīng)更加靈敏，提高采取措施的時(shí)效性。

人工智能技術(shù)的介入將有利于對(duì)信息進(jìn)行挖掘、采集、分類、整理，從而找尋出最核心的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，還可以運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行正確描述，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研究范式的變革。人工智能和大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作及其研究產(chǎn)生了頗為深刻的影響，輿情監(jiān)測(cè)的研究范式從多角度發(fā)生了轉(zhuǎn)向。

第一，輿情監(jiān)測(cè)工作視角的轉(zhuǎn)向：從單一化到多元化。在社交媒體平臺(tái)上，受眾的角色首先發(fā)生了轉(zhuǎn)向，由信息的被動(dòng)接收者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌膮⑴c者和傳播者。這一轉(zhuǎn)向給網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)受眾是單純的信息接收方時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息的可控性強(qiáng)，輿情監(jiān)測(cè)工作形式單一，把關(guān)相對(duì)容易。而受眾角色發(fā)生變化以后，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的不可控性大大增加，信息傳播速度加快，信息傳播呈現(xiàn)多元化特征，把關(guān)難度增加，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作也從單一轉(zhuǎn)向多元化，還需要對(duì)信息進(jìn)行疏導(dǎo)、研判處理。

第二，研究視角的轉(zhuǎn)向：從內(nèi)容研究轉(zhuǎn)向“內(nèi)容+關(guān)系”研究。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息研究最重視的是受眾借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的話語表達(dá)，其研究視角主要集中在內(nèi)容層面。隨著人工智能技術(shù)的介入，這一單向視角將發(fā)生轉(zhuǎn)變，潛藏在內(nèi)容層面背后的網(wǎng)絡(luò)受眾心理、行為、動(dòng)機(jī)、訴求等多方面因素都將被關(guān)注到。借助人工智能技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的研究視角將透過內(nèi)容層面深入到關(guān)系層面，轉(zhuǎn)向?qū)W(wǎng)絡(luò)受眾社會(huì)心理描繪、社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)、社會(huì)話語表達(dá)等多維度的研究。

第三，研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向：由輿情監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)向輿情預(yù)測(cè)。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作主要通過對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行隨機(jī)采樣來收集、整理、分析，更多的是關(guān)注已經(jīng)發(fā)生的事件在過去及當(dāng)下的動(dòng)向，對(duì)未來的發(fā)展預(yù)測(cè)難以兼顧。而借助人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型，通過自然語言處理、模式識(shí)別及機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行正確描述，再結(jié)合大數(shù)據(jù)分析處理整群數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)功能。比如，著名的搜索引擎公司谷歌通過關(guān)注用戶搜索中的“流感”關(guān)鍵詞來預(yù)測(cè)實(shí)際流感發(fā)生的時(shí)間，往往可以提前兩三個(gè)周對(duì)流感的爆發(fā)進(jìn)行預(yù)報(bào)及預(yù)防。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理思維的變革。在以人工智能技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)出現(xiàn)之前，相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)部門的管理者往往由一人或幾人的小團(tuán)隊(duì)組成，在監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)量級(jí)不大的情況下，這種小作坊式單打獨(dú)斗、面面俱到的輿情監(jiān)控管理思維可以基本滿足需求。但是隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，這種小作坊式的輿情監(jiān)測(cè)體系面臨瓦解。當(dāng)前，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的軟件監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)多達(dá)幾百家，這些監(jiān)測(cè)軟件服務(wù)商通過開發(fā)相應(yīng)的輿情監(jiān)測(cè)軟件為政府部門、企業(yè)主體以及科研院所提供服務(wù)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的輿情信息數(shù)據(jù)采集及分類處理工作。在數(shù)據(jù)開源的情況下，這些軟件服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)逐漸由粗放型、低層次化向數(shù)據(jù)處理的優(yōu)化、人機(jī)互動(dòng)、機(jī)器算法的精進(jìn)等層面轉(zhuǎn)變。

在以上變化的基礎(chǔ)上，輿情監(jiān)測(cè)的管理思維也必須轉(zhuǎn)向，組建一支人員分工明確、高度聚合集約的輿情分析團(tuán)隊(duì)勢(shì)在必行。輿情管理的思維變革依托于人工智能監(jiān)控系統(tǒng)改變團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)及管理方式，通過智能化的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)代替低效的人工操作，其專業(yè)性要求頗高，而最佳處理模式就是專業(yè)化團(tuán)隊(duì)加人工智能技術(shù)。按照這樣的管理思維，未來輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)的分工將更加明確，行業(yè)內(nèi)部集約聚合程度將進(jìn)一步提高，行業(yè)有機(jī)化程度也將逐步增強(qiáng)。

篇6

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；科技

一、政務(wù)微博發(fā)展中的現(xiàn)狀

2010年微博在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中迅猛發(fā)展，獲得了億萬網(wǎng)民的青睞，也因此這一年被稱為是“微博元年”。

隨后，2011年，也就是“微博紅年”，政務(wù)微博成為了政府機(jī)構(gòu)和官員因管理公共事務(wù)而設(shè)的微博。用于收集意見、傾聽民意、信息、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。其目的主要在于通過與公眾的良性互動(dòng)，搭建一個(gè)社會(huì)化參政、議政、問政的網(wǎng)絡(luò)交流模式與平臺(tái)。

2012年，政務(wù)微博穩(wěn)步發(fā)展，在信息、收集民意和官民互動(dòng)等功能正在逐步完善。

2013年，政務(wù)微博逐步走向成熟、在信息公開、關(guān)注民生、問政行政等方面都形成了較為平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，塑造了政府為民服務(wù)的良好形象。

2014年，政務(wù)微博活躍度繼續(xù)提升，內(nèi)容更加趨于多元化，方式更加親民，互動(dòng)更加頻繁，已成為各級(jí)政府部門權(quán)威信息、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、提升社會(huì)治理能力的一個(gè)重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月30日，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到150131個(gè)，較6月底增加了5115個(gè)。其中政務(wù)機(jī)構(gòu)微博112602個(gè)，公務(wù)人員微博37529個(gè)。政務(wù)微博呈現(xiàn)集群化發(fā)展特點(diǎn)，從中央到地方，覆蓋不同職能部門和不同級(jí)別的政務(wù)微博矩陣。政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)對(duì)政府部門而言不再是簡(jiǎn)單的信息平臺(tái)，而是政府提升工作效率、為廣大人民群眾解決反饋問題的新的社會(huì)治理手段。

二、政務(wù)微博存在的問題

（一）政務(wù)微博注冊(cè)、命名、認(rèn)證和自身定位不明確

首先注冊(cè)無規(guī)范。我國(guó)提供微博注冊(cè)的門戶網(wǎng)站有80多家，并且對(duì)公眾注冊(cè)政務(wù)微博均無限制，且各個(gè)網(wǎng)站的微博都是相互獨(dú)立的，使得公眾與政府機(jī)構(gòu)或是黨政干部被物理隔離，很難聯(lián)系到一起，無法實(shí)現(xiàn)官民的良性互動(dòng)，不利于信息共享，統(tǒng)一管理和及時(shí)的提供服務(wù)。其次命名混亂。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致黨政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員根據(jù)個(gè)人喜好隨意命名微博帳號(hào)，有的政務(wù)微博命名甚至與機(jī)構(gòu)名稱毫無關(guān)聯(lián)性，不利于公眾的正確的識(shí)別自己所要關(guān)注的政務(wù)微博。不利于政務(wù)微博的宣傳和發(fā)展。更有可能被不法分子以黨政機(jī)關(guān)的微博帳號(hào)別做他用，嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)的信譽(yù)度。再次，認(rèn)證混亂。政務(wù)微博存在程序不規(guī)范、規(guī)劃不統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)模糊、假冒糾察以及認(rèn)證錯(cuò)誤等諸多問題。最后是自身定位不明確。政務(wù)微博與黨政干部個(gè)人微博界定不明確，政務(wù)微博是黨政機(jī)關(guān)的形象代言人，具有官方屬性，某些官員不顧及政府整體形象，隨意發(fā)表個(gè)人情緒觀點(diǎn)，使政府的公信力受到?jīng)_擊。

（二）政務(wù)微博內(nèi)容和言語不當(dāng)

政務(wù)微博的發(fā)文內(nèi)容和形式過于單一，有的甚至不是政務(wù)信息。大部分政務(wù)微博的內(nèi)容過于官方，缺少些人性化，便于人們對(duì)信息的理解。呈現(xiàn)出政務(wù)微博形式化、空心化、名利化等問題。由于黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的思想覺悟、職業(yè)道德素質(zhì)和綜合能力的不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)油腔滑調(diào)，內(nèi)容單薄，套話等很多言辭不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。極大影響政府部門的形象。

（三）政府與民眾互動(dòng)性不強(qiáng)

大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)人員開通政務(wù)微博后都棄之不顧，出現(xiàn)“僵尸微博的現(xiàn)象”。政務(wù)微博缺少耐心和主動(dòng)與公眾互動(dòng)的意識(shí)觀念，也嚴(yán)重打擊了公眾參與反饋的積極性。

（四）政務(wù)微博運(yùn)行機(jī)制不完善

由于政務(wù)微博缺乏注冊(cè)、認(rèn)證及安全運(yùn)營(yíng)等方面的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，政務(wù)微博處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)政務(wù)微博的運(yùn)行進(jìn)行約束和限制。主要表現(xiàn)在：信息不及時(shí)，不能及時(shí)解決民眾反饋的問題。

三、對(duì)策

（一）明確政務(wù)微博的自身定位

要明確政務(wù)微博代表的不是個(gè)人，而是一個(gè)黨政機(jī)關(guān)群體。即使政務(wù)微博的信息是由個(gè)別人負(fù)責(zé)的，但它代表的是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聲音，行使的是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的行政職能。其次，政務(wù)微博主要服務(wù)的對(duì)象是人民群眾，要擺明自己的服務(wù)態(tài)度，不能把微博當(dāng)作擺設(shè)，流于形式，避免出現(xiàn)“僵尸微博”。

（二）加強(qiáng)政務(wù)微博內(nèi)容建設(shè)

由于政務(wù)微博面向的是廣大人民群眾，民眾受教育水平不同，理解也就能力存在個(gè)體差異，因此政務(wù)微博的內(nèi)容應(yīng)該相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)、感性、言簡(jiǎn)意賅更加生活化，不可妄下定論，這樣才能吸引民眾的關(guān)注，親近民眾。

（三）加強(qiáng)政務(wù)微博的互動(dòng)

政務(wù)微博是政府部門引導(dǎo)公眾輿論的重要工具。政府機(jī)構(gòu)通過與民眾的微博互動(dòng)，了解社會(huì)現(xiàn)象和民眾想法，及時(shí)、準(zhǔn)確的引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。一些民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題在社會(huì)化政務(wù)微博平臺(tái)上，通過政府與民眾的良性互動(dòng)，得到很好的解決。如果政府機(jī)構(gòu)單方刪帖、刪評(píng)論這種簡(jiǎn)單粗暴的方式會(huì)嚴(yán)重影響政府在人民群眾心目中的形象。

（四）完善政務(wù)微博運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制

1、完善政務(wù)微博的命名認(rèn)證機(jī)制

政務(wù)微博是政府創(chuàng)新社會(huì)治理方式，簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)水平和效率的互聯(lián)網(wǎng)手段。將各微博門戶網(wǎng)站運(yùn)用信息技術(shù)建立一個(gè)聯(lián)通的整體，統(tǒng)一劃分，并由指定監(jiān)管部門對(duì)政務(wù)微博的注冊(cè)、命名、認(rèn)證流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一管理。對(duì)于那些虛假的官網(wǎng)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即追究其法律責(zé)任。

2、完善評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制

政府機(jī)構(gòu)的微博評(píng)估應(yīng)納入到政府績(jī)效評(píng)估中，通過政務(wù)微博信息的數(shù)量、更新效率、及時(shí)性、粉絲數(shù)量、被評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)以及互動(dòng)的活躍程度來綜合評(píng)估。還應(yīng)加強(qiáng)與微博運(yùn)營(yíng)商的合作，對(duì)政務(wù)微博的信息情況、民意征集情況以及民意反饋的情況定期開展評(píng)比，然后再根據(jù)實(shí)際情況，制定完善的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)各政府部門的積極性。

3、完善突發(fā)事件處理機(jī)制和反饋機(jī)制

政務(wù)微博要對(duì)民眾反映的問題作出及時(shí)回應(yīng)。在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)政府部門能夠利用政務(wù)微博及時(shí)最新信息，消除民眾疑慮，引導(dǎo)輿論，避免民眾恐慌。政府部門首先應(yīng)該設(shè)立專門的工作人員收集網(wǎng)絡(luò)輿情。把民眾關(guān)心的人點(diǎn)問題提上工作議程，進(jìn)行整理、監(jiān)測(cè)。其次對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析。然后將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送給決策者，供其參考。最后，政府努力擴(kuò)大信息分布和覆蓋面積，以便信息的傳達(dá)效率。

將政務(wù)微博的運(yùn)行狀況反饋到相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)政務(wù)微博存在的問題，進(jìn)行修正和完善。利用社會(huì)群眾的力量，對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)進(jìn)行反饋。以促進(jìn)我國(guó)政務(wù)微博的健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 崔學(xué)敬.當(dāng)前政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策{J}.黨政干部學(xué)刊，2011（11）

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篇7

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 氣象災(zāi)害 信息收集與處理

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（a）-0004-02

我國(guó)是氣象災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，每年汛期又是氣象災(zāi)害的多發(fā)期，遭遇的氣象災(zāi)害主要有暴雨、冰雹、大風(fēng)、高溫、臺(tái)風(fēng)、雷電等。在全球氣候持續(xù)變暖的大背景下，各類極端天氣氣候事件更加頻繁，氣象災(zāi)害造成的損失和影響不斷加重，因此，做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估工作對(duì)于最大限度減少災(zāi)害造成的損失、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉具有至關(guān)重要的意義。

目前，氣象部門氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)主要來自災(zāi)情直報(bào)、災(zāi)情普查、暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、民政部災(zāi)情、公路交通專業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等。由于氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)相對(duì)稀疏和人力資源的限制，無法全面、及時(shí)地上報(bào)災(zāi)情信息，從而造成氣象災(zāi)害L險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估的實(shí)時(shí)性差、準(zhǔn)確性低。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各類資源數(shù)據(jù)的重要來源。但是，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的龐大也曾讓人們望而卻步。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)如今利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)全天24 h不間斷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息，并快速發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的氣象災(zāi)情信息，大大提高災(zāi)情獲取的時(shí)效性，拓展了災(zāi)情收集渠道，及時(shí)獲取第一手資料?？蛇M(jìn)一步提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

1 基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的氣象災(zāi)害信息收集方法

1.1 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。網(wǎng)友言論活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過這種網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)都無法忽視的地步?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。

“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”是針對(duì)在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度于網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)出來意愿集合而進(jìn)行的計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)統(tǒng)稱。

輿情監(jiān)測(cè)的主要功能包括以下幾點(diǎn)：

（1）熱點(diǎn)識(shí)別能力?？梢愿鶕?jù)新聞出處權(quán)威度、評(píng)論數(shù)量、發(fā)言時(shí)間密集程度等參數(shù)，識(shí)別出給定時(shí)間段內(nèi)的熱門話題。

（2）傾向性分析與統(tǒng)計(jì)。對(duì)信息的闡述的觀點(diǎn)、主旨進(jìn)行傾向性分析。以提供參考分析依據(jù)。分析的依據(jù)可根據(jù)信息的轉(zhuǎn)載量、評(píng)論的回言信息時(shí)間密集度。來判別信息的發(fā)展傾向。

（3）主題跟蹤。主題跟蹤主要是指針對(duì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行信息跟蹤，并對(duì)其進(jìn)行傾向性與趁勢(shì)分析。跟蹤的具體內(nèi)容包括：信息來源、轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載地址、地域分布、信息者等相關(guān)信息元素。其建立在傾向性與趁勢(shì)分析的基礎(chǔ)上。

（4）信息自動(dòng)摘要功能。能夠根據(jù)文檔內(nèi)容自動(dòng)抽取文檔摘要信息，這些摘要能夠準(zhǔn)確代表文章內(nèi)容主題和中心思想。用戶無需查看全部文章內(nèi)容，通過該智能摘要即可快速了解文章大意與核心內(nèi)容，提高用戶信息利用效率。而且該智能摘要可以根據(jù)用戶需求調(diào)整不同長(zhǎng)度，滿足不同的需求。主要包括文本信息摘要與網(wǎng)頁信息摘要兩個(gè)方面。

（5）趨勢(shì)分析。通過圖表展示監(jiān)控詞匯和時(shí)間的分布關(guān)系以及趨勢(shì)分析，包括地域信息分布。以提供階段性的分析。如：信息傳播的區(qū)域分布，轉(zhuǎn)載量與轉(zhuǎn)載網(wǎng)站類型等。

（6）突發(fā)事件分析。突發(fā)事件不外乎有以下幾種：自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)難、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂和偶發(fā)事件等?；ヂ?lián)網(wǎng)信息監(jiān)控分析系統(tǒng)主要是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行突發(fā)事件監(jiān)聽與分析。對(duì)熱點(diǎn)信息的傾向分析與趁勢(shì)分析，以監(jiān)聽信息的突發(fā)性。

（7）報(bào)警系統(tǒng)。報(bào)警系統(tǒng)主要是針對(duì)輿情分析引擎系統(tǒng)的熱點(diǎn)信息與突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)聽分析，然后根據(jù)信息的語料庫(kù)與報(bào)警監(jiān)控信息庫(kù)進(jìn)行分析。以確保信息的輿論健康發(fā)展。

（8）統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)輿情分析引擎處理后的結(jié)果庫(kù)生成報(bào)告，用戶可通過瀏覽器瀏覽，提供信息檢索功能，根據(jù)指定條件對(duì)熱點(diǎn)話題、傾向性進(jìn)行查詢，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，提供決策支持。

（9）預(yù)警。輿情預(yù)警是一種時(shí)效性要求很高、重要程度要求很高的精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)功能。一個(gè)是滿足用戶對(duì)一些已經(jīng)發(fā)生的重要網(wǎng)絡(luò)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)；另一個(gè)是滿足用戶相關(guān)行為信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。預(yù)警方式分為三種：在線彈框預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警和郵箱預(yù)警。監(jiān)測(cè)預(yù)警包括監(jiān)測(cè)和預(yù)警兩個(gè)過程，當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到輿情信息后將及時(shí)發(fā)出預(yù)警，讓相關(guān)人員第一時(shí)間掌握輿情狀況。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)中氣象災(zāi)害信息的提取

利用輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)，設(shè)置各類氣象災(zāi)害關(guān)鍵詞，即可完成互聯(lián)網(wǎng)中災(zāi)害信息的提取。該方法應(yīng)具有以下幾個(gè)特征

（1）多載體全網(wǎng)監(jiān)測(cè)?？杀O(jiān)測(cè)搜索引擎、新聞門戶、論壇、博客、留言板、微博、微信、QQ群、電子報(bào)、SNS載體、各單位主頁。提供通用采集配置，支持大部分新聞、論壇的采集，并可配置指定URL，指定微博、微信賬戶的監(jiān)測(cè)。

（2）全天候不間斷監(jiān)測(cè)?？啥〞r(shí)監(jiān)測(cè)，也可24 h全天候監(jiān)測(cè)，不放過每一條網(wǎng)絡(luò)災(zāi)情信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)情。

（3）信息智能提取技術(shù)。智能提取網(wǎng)頁中有效的災(zāi)情信息，如：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響等。并對(duì)具有關(guān)聯(lián)性的多個(gè)網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)合并、自動(dòng)提取等。

（4）結(jié)構(gòu)化采集技術(shù)。對(duì)非結(jié)構(gòu)化的網(wǎng)頁數(shù)據(jù)采集時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的信息抽取和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，滿足多維度的信息挖掘和統(tǒng)計(jì)需要，形成結(jié)構(gòu)化的災(zāi)情信息記錄。

（5）關(guān)鍵詞管理功能。可設(shè)置與氣象災(zāi)害相關(guān)的關(guān)鍵詞，如暴雨、大風(fēng)、暴雪等，根據(jù)設(shè)定的關(guān)鍵詞進(jìn)行監(jiān)控。也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提取關(guān)鍵詞功能，根據(jù)搜索到的有效信息，自動(dòng)關(guān)聯(lián)其他關(guān)鍵詞，進(jìn)一步豐富氣象災(zāi)害關(guān)鍵詞。

（6）災(zāi)情傳播途徑跟蹤。智能分析網(wǎng)絡(luò)輿情傳播途徑，并通過反向解析技術(shù)解析出URL所對(duì)應(yīng)的網(wǎng)站名稱。使整個(gè)監(jiān)管平臺(tái)能夠有效的實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)傳播源頭、追蹤傳播內(nèi)容、監(jiān)控傳播主體”，可通過該項(xiàng)功能查找氣象災(zāi)害主要傳播媒體。

2 網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)

為了便于網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害信息的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的合理性則十分重要。該文中的設(shè)計(jì)原則有以下幾種。

（1）基本字段設(shè)置。為了充分利用原有氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)（如災(zāi)情直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)），該文參照《全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范》設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)字段，其數(shù)據(jù)庫(kù)字段屬性與其保持基本一致。

（2）災(zāi)情信息分類。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)，本文將災(zāi)情信息分為兩種：面狀災(zāi)情和點(diǎn)狀災(zāi)情。所謂面狀災(zāi)情，指的是災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)具體到某個(gè)市或者縣，范圍比較粗略；而點(diǎn)狀災(zāi)情，指的是災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)具體到某個(gè)村鎮(zhèn)或者某條街道，范圍比較精確。

（3）地理信息。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)，為每條災(zāi)情信息添加相應(yīng)的經(jīng)緯度信息。

（4）氣象要素信息。根據(jù)不同的災(zāi)害種類，為每條災(zāi)情信息匹配其相對(duì)應(yīng)的氣象要素。這樣便于后期氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)的高效利用。

將網(wǎng)絡(luò)中搜集的災(zāi)情信息按照上述原則進(jìn)行入庫(kù)，形成災(zāi)情信息共享，供氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)訪問。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 氣象災(zāi)情關(guān)鍵詞設(shè)置

利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搜索，得到的結(jié)果準(zhǔn)確與否，很大程度上與所設(shè)置的關(guān)鍵詞相關(guān)。設(shè)置的關(guān)鍵詞過多，得到的信息越準(zhǔn)確，但是也有可能丟失過多有用信息；設(shè)置的關(guān)鍵詞過少，得到的冗余信息太多，又加大了篩選工作的難道。如何得到合適的關(guān)鍵詞，成為了該文中的關(guān)鍵技術(shù)。

該文主要是采用人機(jī)互動(dòng)的方式完善關(guān)鍵詞管理功能，前期對(duì)人工搜索的災(zāi)害相關(guān)信息，進(jìn)行整理分析，統(tǒng)計(jì)描述災(zāi)情使用詞匯的頻率。將頻率較高的詞匯設(shè)置為初始關(guān)鍵詞；后期系統(tǒng)根據(jù)初始關(guān)鍵詞，查找到相關(guān)信息，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)高頻詞匯，進(jìn)行添加，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵詞的逐步完善。

3.2 氣象要素匹配技術(shù)

根據(jù)發(fā)生時(shí)間為每條災(zāi)情信息匹配其相關(guān)的氣象信息。通過自動(dòng)調(diào)取氣象資料庫(kù)，包括A文件、Z文件、加密自動(dòng)站資料、雷達(dá)資料和氣象衛(wèi)星云圖等，通過插值、雷達(dá)反演等方法獲取災(zāi)情發(fā)生地距離最近、時(shí)間最接近的氣象資料，采用自動(dòng)和人工相結(jié)合的方法給每條災(zāi)情記錄信息添加產(chǎn)生氣象災(zāi)情的氣象要素實(shí)況的特征值。

3.3 氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)篩選

（1）通過氣象要素實(shí)況資料的匹配剔除錯(cuò)誤、標(biāo)記可疑災(zāi)情信息記錄。將氣象要素的實(shí)況資料與逐條災(zāi)情資料信息對(duì)比分析，對(duì)實(shí)況資料與災(zāi)情影響明顯不符的應(yīng)刪除，有疑問的，標(biāo)記為可疑記錄。

（2）從民政、統(tǒng)計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門、氣象災(zāi)害大典、報(bào)紙和媒體等獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)再次實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)情資料的篩選，確保災(zāi)情資料的合法可靠。

4 結(jié)語

氣象災(zāi)害災(zāi)情的快速收集和共享對(duì)于開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)工作至關(guān)重要?；诰W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的氣象災(zāi)害信息收集方法可以有效解決現(xiàn)有災(zāi)情收集方法上報(bào)不及時(shí)，覆蓋范圍密度低等缺點(diǎn)?？蓪?shí)現(xiàn)災(zāi)情的快速共享，有效提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的時(shí)效性和評(píng)估的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)和災(zāi)害災(zāi)情分析能力，對(duì)于各級(jí)部門開展災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)用亦有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：高職院校 安全保衛(wèi) 突出問題 防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0077-02

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，高職院校的校園面積不斷擴(kuò)大，賦予了自主招生的權(quán)力以后，導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)逐年劇增，學(xué)生的素質(zhì)層次與本科院校相比更顯出參差不齊，從而使高職院校安全保衛(wèi)工作中發(fā)生的新情況和新問題也層出不窮。因此，新時(shí)期如何加強(qiáng)高職院校安全防范工作，健全科學(xué)的高職院校安全保衛(wèi)工作機(jī)制和安全教育制度，已成為當(dāng)下高職院校安全保衛(wèi)工作的重中之重。文章通過分析當(dāng)前高職院校普遍存在的安全問題，并結(jié)合筆者學(xué)院安保工作的實(shí)際情況，從技防建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、安保隊(duì)伍建設(shè)等方面剖析了高職院校普遍存在的安全問題，在此基礎(chǔ)上闡述了具有針對(duì)性的解決方法。

1 當(dāng)前高職院校安全工作問題分析

1.1 技防建設(shè)存在一定滯后

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用逐步深入，尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前的違法手段也日益變得多樣化，而高職院校的安保條件由于種種原因，在技防建設(shè)方面已經(jīng)落后于現(xiàn)狀，防范手段嚴(yán)重滯后。

首先是技防單元之間缺乏聯(lián)動(dòng)性。完整的技防體系涉及到學(xué)校安防的各大模塊，然而當(dāng)前不少高職院校的技防體系缺乏整體性，系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)。

其次是技防設(shè)備性能落后，難以滿足當(dāng)前安全管理的需求。不少高職院校在部署校園安全管理系統(tǒng)時(shí)，并未進(jìn)行整體的構(gòu)建設(shè)計(jì)，這樣很容易導(dǎo)致技防系統(tǒng)技術(shù)性能落后，監(jiān)控點(diǎn)難以覆蓋足夠的區(qū)域等現(xiàn)象發(fā)生，技防系統(tǒng)的性能也難以滿足不斷發(fā)展的安全監(jiān)控要求。

1.2 面臨網(wǎng)絡(luò)“微時(shí)代”的安全問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的迅猛發(fā)展，“微時(shí)代”眾多的網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)大學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)的影響是把“雙刃劍”，它在為大學(xué)生便捷、及時(shí)地獲取知識(shí)信息、了解社會(huì)、交結(jié)朋友帶來機(jī)遇的同時(shí)，也使得當(dāng)今高校的安全管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目前“微時(shí)代”給高校安全帶來的危險(xiǎn)主要有：（1）各種敵對(duì)勢(shì)力通過“微時(shí)代”對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行著、反政府思想意識(shí)的傳播和滲透；（2）在“微時(shí)代”里犯罪分子利用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行虛假信息詐騙十分猖獗，而大學(xué)作為電信網(wǎng)絡(luò)最集中的地方，大學(xué)生也是受害最嚴(yán)重的群體；（3）在高等教育發(fā)展過程中涉及到學(xué)生切身利益問題以及學(xué)生非正常死亡等一些突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，通過微信、微博、QQ等新媒體往往會(huì)起到“推波助瀾”的作用，一旦控制不好，就會(huì)非常危險(xiǎn)。

1.3 消防安全管理水平不高

高職院校當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展期，與外界接觸范圍廣，聯(lián)系較為密切，情況較為復(fù)雜，主要精力集中在設(shè)施建設(shè)、教學(xué)科研等方面，對(duì)消防工作重視不夠，人、財(cái)、物投入嚴(yán)重不足。同時(shí)學(xué)校消防安全管理人員專業(yè)化水平不高、師生員工的消防安全意識(shí)淡薄、學(xué)生違規(guī)違章用電、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品及危險(xiǎn)品儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)葐栴}，給高校消防安全帶來了極大隱患。

1.4 院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作重視不夠

就大多數(shù)高職院校而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作重視不夠，對(duì)學(xué)校安全工作存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想。主要表現(xiàn)在安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入不足，工作人員年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能不足等。

2 高職院校安全管理工作創(chuàng)新路徑

2.1 以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升安全管理能力

做好安全管理工作，關(guān)鍵在人，故要重點(diǎn)抓好保衛(wèi)人員、保安人員、學(xué)工人員及學(xué)生干部。要充分利用高校的優(yōu)勢(shì)，通過在職培訓(xùn)、人才引進(jìn)等途徑，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新、會(huì)操作、嚴(yán)律己的高素質(zhì)隊(duì)伍，逐步使安全管理人員由“體力型”“勞力型”向“智能型”“智力型”轉(zhuǎn)變。為了提升學(xué)院安保能力，筆者學(xué)院在加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)過程中，不斷對(duì)專兼職安全管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)專門招聘一名公安專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，有力帶動(dòng)了學(xué)院保衛(wèi)隊(duì)伍能力建設(shè)。

2.2 以“三防”建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建立體化安防體系

高校安全管理防控體系主要由人防、物防、技防三方面組成，建立高校的校園安全管理防控體系必須構(gòu)建以校園“110”指揮中心為樞紐，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。該院根據(jù)平安校園建設(shè)要求，在加強(qiáng)人防、物防的基礎(chǔ)上，加大對(duì)技防設(shè)施的投入力度，積極實(shí)施和推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，逐步建立起中央監(jiān)控室及重點(diǎn)要害部位的安全技術(shù)防范體系，全面提升安全防范措施的科技含量。近兩年重點(diǎn)建設(shè)了防盜報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)及門禁道閘系統(tǒng)等，有力提高了該院危機(jī)管理能力和突發(fā)事件處理的快速反應(yīng)能力。

2.3 加強(qiáng)情報(bào)信息，健全信息預(yù)警機(jī)制

情報(bào)信息工作不H是安全保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)，更是校園穩(wěn)定的生命線，因此平時(shí)一定要做到信息靈敏、反應(yīng)迅速、上報(bào)及時(shí)，要做到廣開信息來源，拓寬信息渠道，增強(qiáng)信息意識(shí)。在實(shí)際工作中要將工作重心下移到各二級(jí)院系，與有關(guān)老師、輔導(dǎo)員建立良好的人際關(guān)系，與宣傳部、學(xué)工處、團(tuán)委要加強(qiáng)交流溝通，只有這樣才能為拓寬信息渠道奠定良好的基礎(chǔ)。該院從2006年就成立了一支由學(xué)工干部、二級(jí)院系輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干組成的信息員隊(duì)伍，建立了上下貫通、橫向溝通的二級(jí)信息員網(wǎng)絡(luò)，形成了交錯(cuò)通暢的信息網(wǎng)絡(luò)。

2.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制

當(dāng)前大學(xué)生幾乎人人涉足網(wǎng)絡(luò)，雖然他們有駕馭網(wǎng)絡(luò)的技能，但對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)知之甚少，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)淡薄。因此，要想學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)資源，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，必須從學(xué)生內(nèi)因上加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，讓大學(xué)生自覺樹立責(zé)任意識(shí)。目前高職院校安全教育工作基本上是由班主任和輔導(dǎo)員承擔(dān)，但由于他們還肩負(fù)著大量繁雜的日常事務(wù)工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)空當(dāng)，因此學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，通過專兼聘等形式，建立一支具有較高水平的網(wǎng)絡(luò)安全教育隊(duì)伍。

為了凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還應(yīng)建立校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。一是成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管組織。組織宣傳部、學(xué)工處、團(tuán)委、信息中心和各院系負(fù)責(zé)學(xué)生工作的干部以及學(xué)生骨干，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情審查和排查，構(gòu)筑校園網(wǎng)絡(luò)“防火墻”；二是健全網(wǎng)絡(luò)管理制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展和創(chuàng)新的根本保證，只有不斷完善網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，才能使網(wǎng)絡(luò)安全工作高效有序開展。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，高職院校必將會(huì)出現(xiàn)新的問題和矛盾，只要能夠認(rèn)真對(duì)待和分析這些問題產(chǎn)生的原因，尋找科學(xué)合理的解決辦法，任何問題和矛盾都可迎刃而解。

參考文獻(xiàn)

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篇9

論文關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力營(yíng)銷；客戶分類

一、客戶分類理論及其與電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系

1.客戶分類的定義及闡述

客戶分類是基于客戶的屬性特征所進(jìn)行的有效性識(shí)別與差異化區(qū)分?？蛻舴诸愐钥蛻魧傩詾榛A(chǔ)的應(yīng)用，客戶分類通常依據(jù)客戶的社會(huì)屬性、行為屬性和價(jià)值屬性。通常認(rèn)為，電力是一種特殊的商品，雖然需求有多少之分、消費(fèi)能力有大小之分，但消費(fèi)的目標(biāo)是同質(zhì)的——電能，那么有沒有必要對(duì)電力客戶進(jìn)行分類呢？答案是肯定的，雖然對(duì)電能的消費(fèi)需求是相同的，但是由于需求者本身屬性的不同，這里主要是社會(huì)屬性（例如自然人、法人、社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等）、價(jià)值屬性（主要依據(jù)用電量的不同）的不同，從而導(dǎo)致對(duì)于電力需求關(guān)注的需求差異性的問題。從客戶分類的定義可以看出，客戶分類首先要搞清楚客戶的屬性，也就是客戶在使用企業(yè)產(chǎn)品時(shí)從多角度表現(xiàn)出來的不同的特點(diǎn)進(jìn)行分類，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，就是將這些電力客戶通過何種依據(jù)進(jìn)行分類的問題，這種分類的依據(jù)就是客戶的屬性特征。

2.客戶分類的目的

一般來說，企業(yè)需要進(jìn)行客戶分類，其原因是為了客戶管理的戰(zhàn)略性資源配置與戰(zhàn)術(shù)營(yíng)銷對(duì)策應(yīng)用，以支撐企業(yè)建立以客戶為中心的個(gè)性化服務(wù)與專業(yè)化營(yíng)銷。電網(wǎng)企業(yè)從本質(zhì)上來說是生產(chǎn)型企業(yè)，電力營(yíng)銷是電網(wǎng)企業(yè)的一個(gè)重要工作，因此，就有必要重視營(yíng)銷工作，然而這恰恰又是傳統(tǒng)國(guó)企比較薄弱的地方——重生產(chǎn)、輕營(yíng)銷，而在現(xiàn)今的社會(huì)環(huán)境下，作為壟斷企業(yè)的電網(wǎng)企業(yè)面臨復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)輿論壓力，營(yíng)銷窗口作為直接展現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)形象的重要部門，如何將有限的營(yíng)銷資源和人手用在服務(wù)品質(zhì)的提升上，這就要求我們必須以客戶分類為基礎(chǔ)，制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性營(yíng)銷資源配置方案和階段性的戰(zhàn)術(shù)性營(yíng)銷服務(wù)對(duì)策，針對(duì)不同的客戶群體，提供不同的且具有針對(duì)性的電力營(yíng)銷服務(wù)，不斷提升各類客戶的滿意度，樹立良好的企業(yè)形象與用戶口碑。

3.電力行業(yè)進(jìn)行客戶分類管理的重要意義

對(duì)于電力行業(yè)來說，筆者認(rèn)為客戶的有效性識(shí)別不是問題，原因在于電能在這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中有著基礎(chǔ)性作用，因此，電能的需求是普遍的而且短時(shí)間內(nèi)無法替代的，又由于電能消費(fèi)和消費(fèi)者本身的社會(huì)屬性、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力直接相關(guān)，因此，短期內(nèi)客戶群體也不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)，那么又會(huì)產(chǎn)生新的問題，既然電力的需求是穩(wěn)定的、消費(fèi)者也不太可能用其他種類的能源消費(fèi)來代替電能，那么我們?cè)陔娏I(yíng)銷工作中還有必要搞客戶分類嗎？答案也是肯定的，原因在于電網(wǎng)企業(yè)本身具有壟斷性，恰如前文所述，電能是一種特殊的商品，它的消費(fèi)具有普遍性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、社會(huì)大眾都有需求，可以毫不客氣的說，電能是國(guó)家發(fā)展的能量所在，正是因?yàn)殡娔軐?duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展有這樣的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，又由于電能本身的特殊物理屬性，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)成為一種自然壟斷企業(yè)，而恰恰是“壟斷”二字，導(dǎo)致不少群眾對(duì)電力行業(yè)有色眼鏡，其他服務(wù)行業(yè)或者國(guó)有企業(yè)存在的一些問題或者缺陷，常常在電網(wǎng)企業(yè)是不被容忍的，甚至?xí)破疖幦淮蟛?。因此，為提高客戶滿意度，提升企業(yè)形象，樹立“誠(chéng)信、責(zé)任”的國(guó)企形象，我們必須對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，提供多樣化、個(gè)性化的供電服務(wù)，不斷塑造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配合推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展。

二、電網(wǎng)企業(yè)客戶分類管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.電網(wǎng)企業(yè)目前客戶分類按照用電客戶重要性不同分為高?？蛻?、重要客戶及其他客戶

這種分類主要是依據(jù)當(dāng)客戶停電時(shí)造成的損失大?。ㄈ松?、財(cái)產(chǎn)損失）和社會(huì)影響確定的，但是僅僅這樣的分類卻又與目前電力營(yíng)銷所希望達(dá)到的水平相差甚遠(yuǎn)，原因在于對(duì)于用電高危企業(yè)來說，正是因?yàn)檫@種分類，無論是客戶自身還是電網(wǎng)企業(yè)都給予較大的關(guān)注，其占據(jù)的電力營(yíng)銷資源可以說有過之而無不足，從實(shí)際上來說發(fā)生事故或者發(fā)生社會(huì)輿情的危險(xiǎn)性很低，但從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情況來說，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，恰恰是我們認(rèn)為的一些居民用戶、小商戶、小型企業(yè)等一些小用戶對(duì)于電力需求的多樣性或者說豐富性難以滿足，從而造成不小的供用電矛盾，甚至是一些群體性事件的發(fā)生，又通過網(wǎng)絡(luò)這樣的現(xiàn)代化傳播手段，進(jìn)一步擴(kuò)大了事態(tài)，給電網(wǎng)企業(yè)的形象造成了嚴(yán)重的損害。因此，在進(jìn)行客戶分類的時(shí)候，筆者認(rèn)為僅僅依據(jù)客戶的重要性進(jìn)行的分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要與時(shí)俱進(jìn)的分析各類客戶的需求，并在現(xiàn)有分類的基礎(chǔ)上對(duì)電力客戶進(jìn)行再細(xì)分，將電力營(yíng)銷資源在所有客戶中進(jìn)行恰當(dāng)、有效地配置，真正的傾聽、滿足各類用戶，尤其是中小用戶的訴求，不斷滿足他們的知情權(quán)、消費(fèi)權(quán)和多樣化的需求，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。

2.從客戶報(bào)裝的流程上來說，主要依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和業(yè)務(wù)性質(zhì)來對(duì)客戶進(jìn)行分類

這種分類對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，當(dāng)然是有效的，也是方便的，但是往往對(duì)于企業(yè)有效的或者說企業(yè)看來方便的，恰恰是讓用戶為難的，因?yàn)橐粋€(gè)流程往往需要客戶跑幾個(gè)部門花費(fèi)若干時(shí)間，這也是一種供需矛盾的表現(xiàn)形式，針對(duì)這方面，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該在保證自身工作效率和提供客戶方便之間找到一條雙方都能接受的方法，這就需要營(yíng)銷人員對(duì)用電業(yè)務(wù)報(bào)裝流程進(jìn)行再設(shè)計(jì)，一是合并類似的流程或者步驟，二是減少不必要的流程，三是盡量合并繳費(fèi)，對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程的改造設(shè)計(jì)也需要營(yíng)銷、生產(chǎn)部門管理員工來做，可能的話也應(yīng)該邀請(qǐng)客戶代表對(duì)各類報(bào)裝、業(yè)擴(kuò)流程進(jìn)行聽證、廣泛聽取客戶意見，綜合各方面的建議，制定企業(yè)與客戶都能接受、便捷、高效的流程管理辦法。 　3.缺乏后繼的衍生服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)雖然是一種特殊的壟斷企業(yè)，但是歸根到底還是企業(yè)，作為企業(yè)的一項(xiàng)根本任務(wù)或者基本前提就是盈利，目前，電網(wǎng)企業(yè)陷入了這樣一種困境：電網(wǎng)企業(yè)擁有大量的專業(yè)的電力技術(shù)、人才及營(yíng)銷資源，作為企業(yè)來說本應(yīng)該也能夠?yàn)殡娏蛻籼峁┤轿弧⒍嘟嵌鹊挠秒姺?wù)，但限于電網(wǎng)的“壟斷”地位，為了避免遭到社會(huì)輿論或者監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，一些可以開展的業(yè)務(wù)以及衍生服務(wù)也不能開展，而今的監(jiān)管部門的監(jiān)管也使得電網(wǎng)企業(yè)在選擇對(duì)客戶的營(yíng)銷服務(wù)時(shí)“不求有功但求無過”，不但錯(cuò)失了很多拓展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高盈利的機(jī)會(huì)，也無法滿足客戶對(duì)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化電力服務(wù)的需求，導(dǎo)致客戶的不滿意度增加，不能不說是“雙輸”。對(duì)此，筆者認(rèn)為作為電網(wǎng)企業(yè)一方面要認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，模范遵守，但另一方面，也必須認(rèn)真研究如何在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡力拓展電力營(yíng)銷服務(wù)道路，針對(duì)不同的電力客戶群體，不斷開拓“企業(yè)得利、用戶得惠”的雙贏局面。

三、電網(wǎng)企業(yè)客戶分類管理策略

1.以價(jià)值分類為主

電網(wǎng)企業(yè)說到本質(zhì)還是企業(yè)，盈利毫無疑問是核心任務(wù)，因此，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，以客戶的價(jià)值進(jìn)行分類管理也是客戶分類管理的基本方法。但電網(wǎng)企業(yè)尚缺少該種對(duì)于客戶進(jìn)行分類管理的一套系統(tǒng)化的模式，筆者認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)要運(yùn)用該方法并不難，關(guān)鍵是定義何種電力客戶對(duì)于企業(yè)來說是有價(jià)值的，一般來說，電網(wǎng)企業(yè)既可以按照電力客戶的受電容量來進(jìn)行確認(rèn)，也可以按照客戶的年（月）度電力消費(fèi)多少來確定，由于電網(wǎng)企業(yè)有著完整的客戶電力消費(fèi)記錄，可以比較容易確認(rèn)那些大客戶，用這種方法進(jìn)行分類，通過對(duì)電力客戶連續(xù)的用電量比對(duì)，還可以進(jìn)行價(jià)值挖掘，原因在于用電量越大的客戶，其相應(yīng)的附加服務(wù)或者增值服務(wù)就越大，雖然電網(wǎng)企業(yè)目前為客戶提供免費(fèi)的用電方案設(shè)計(jì)，但是筆者認(rèn)為這僅僅是一種較低的價(jià)值挖掘，電網(wǎng)企業(yè)所擁有的技術(shù)、資源、人才等遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到使用上限，從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到后期電能使用、客戶設(shè)備更新?lián)Q代、人員培訓(xùn)、日常安全保護(hù)等等，都可以根據(jù)客戶價(jià)值的不同提供相應(yīng)的有償服務(wù)，一方面滿足客戶的需要，一方面增加企業(yè)盈利。

2.以高危等級(jí)分類為輔

正如前文所述，電網(wǎng)企業(yè)是特殊的企業(yè)，一方面要盈利，一方面還要承擔(dān)其他類型企業(yè)所不具備的重要的社會(huì)責(zé)任，正是這些社會(huì)責(zé)任使得僅以客戶的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分類是不夠的，還要考慮他的社會(huì)價(jià)值或者客戶的社會(huì)影響，有一些客戶雖然用電量不大、電費(fèi)不多，但是一旦停電可能造成嚴(yán)重后果或者社會(huì)影響，比如防汛抗旱排澇站、政府部門等，一旦這些重要單位的電力供應(yīng)出現(xiàn)問題可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，所以對(duì)于此類客戶，關(guān)鍵是確保供電可靠性，保證其在諸如防汛抗旱期間、重要活動(dòng)期間的供用電問題，強(qiáng)化對(duì)于這些單位的日常用電指導(dǎo)和安全檢查，并建立具有針對(duì)性的電力應(yīng)急處置方案，對(duì)于此類客戶，分類服務(wù)的重點(diǎn)考慮的往往不是電網(wǎng)企業(yè)的成本和利潤(rùn)，而是電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)效益，例如美譽(yù)度、社會(huì)形象、國(guó)企責(zé)任等，因此，就必須充分利用電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)的技術(shù)、人次、設(shè)備，充分保證這些高?？蛻舻挠秒姲踩?，安全、可靠對(duì)于客戶來說尤顯重要。

3.按照社會(huì)輿情潛在危險(xiǎn)等級(jí)分類為補(bǔ)充

這種分類方法是筆者建議的一種分類方案，原因在于近些年來隨著一般消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，不同于以往消費(fèi)者反映問題的方法，現(xiàn)今的電力用戶一旦對(duì)電力服務(wù)不滿意首先想到的可能是網(wǎng)絡(luò)，以在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)帖的形式進(jìn)行投訴或者抱怨，而我們網(wǎng)絡(luò)目前的管理存在缺失，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的真實(shí)性難以監(jiān)督，往往幾次轉(zhuǎn)帖之后就會(huì)產(chǎn)生夸大化的謠言，且網(wǎng)絡(luò)有傳播快、難查根源、謠言無風(fēng)險(xiǎn)以及大面積傳遞的特點(diǎn)，很容易爆發(fā)輿情，因此，筆者認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)有必要對(duì)電力用戶按照其輿情易爆發(fā)的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，這種分類的重點(diǎn)在于確定哪些客戶是輿情高?？蛻?，關(guān)鍵是針對(duì)不同登記的輿情客戶，如何防范輿情爆發(fā)，工作重點(diǎn)在于澄清事實(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)電力宣傳。

四、幾點(diǎn)應(yīng)注意的問題

1.要注意運(yùn)用法律手段和第三方中介機(jī)構(gòu)保護(hù)自己，開展工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力營(yíng)銷將面臨更加艱巨的外部環(huán)境，囿于“壟斷”這樣的稱號(hào)，有些業(yè)務(wù)的開展可能會(huì)受到社會(huì)上一些群眾的懷疑或指責(zé)，這時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，相關(guān)的服務(wù)及收費(fèi)須經(jīng)電監(jiān)會(huì)及物價(jià)部門批準(zhǔn)，一旦批準(zhǔn)的可在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于電表計(jì)量、校準(zhǔn)等業(yè)務(wù)，應(yīng)探索聯(lián)手政府專業(yè)機(jī)構(gòu)或者第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，提高這些業(yè)務(wù)的公開度和透明度，確保各項(xiàng)工作的專業(yè)化與權(quán)威性。

2.注意基礎(chǔ)設(shè)備的更新?lián)Q代，確保提供準(zhǔn)確的客戶用電信息

對(duì)電力客戶進(jìn)行分類，其基礎(chǔ)應(yīng)該是各項(xiàng)客戶的用電數(shù)據(jù)，精確的電能計(jì)量是彰顯電網(wǎng)企業(yè)高效、準(zhǔn)確、精細(xì)的基礎(chǔ)性保證，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)規(guī)劃的快速推進(jìn)，作為智能電網(wǎng)基礎(chǔ)各項(xiàng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、電能計(jì)量設(shè)備更新?lián)Q代工作必須緊緊跟上，一方面為智能電網(wǎng)推進(jìn)提供準(zhǔn)確的用電數(shù)據(jù)，一方面也使得廣大電力客戶對(duì)電能消費(fèi)更加清楚，要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的宣傳與引導(dǎo)，采用多種形式宣傳智能電網(wǎng)戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的重要意義，尤其是通過網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳打消廣大中小消費(fèi)者的顧慮，清除各種不利留言。

篇10

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)青年自組織；思想政治教育；管理

網(wǎng)絡(luò)青年自組織是指依托網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)成立的組織，是廣大青年在觀點(diǎn)、興趣、愛好、利益、社會(huì)文化背景等一致的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)取得聯(lián)系和交流、組織開展活動(dòng)，并逐步發(fā)展成為一個(gè)有特定規(guī)則和規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)非正式群體。

一、高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的產(chǎn)生原因

（一）時(shí)展及科技進(jìn)步是高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織生成的前提

隨著改革開放不斷深化，權(quán)利、平等、自由的觀念已深入人心，并時(shí)刻影響著人們生活的方方面面。人們更加樂于通過結(jié)社的方式參與社會(huì)生活，表達(dá)自身訴求，維護(hù)自身權(quán)益。這樣的時(shí)代特征也對(duì)社會(huì)群體中最為活躍、思想最為解放的青年產(chǎn)生了深刻影響。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展及普及使得網(wǎng)絡(luò)自組織成為了可能。網(wǎng)絡(luò)配置資源成本低，對(duì)青年需求的全覆蓋，平等、自由的組織文化為網(wǎng)上青年自組織的出現(xiàn)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）青年多樣化需求是高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織生成的內(nèi)在動(dòng)力

當(dāng)今青年生活呈現(xiàn)出價(jià)值多元化、需求多樣化、生活個(gè)性化，行動(dòng)潮流化的趨勢(shì)，伴隨著這一趨勢(shì)，青年的公民意識(shí)、民主意識(shí)、人文意識(shí)、憂患意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，青年呼喚社會(huì)公正，維護(hù)自身權(quán)益，追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愿望也更加強(qiáng)烈。

與此同時(shí)，高校中現(xiàn)有傳統(tǒng)規(guī)范化的組織在形式與內(nèi)容上已經(jīng)難以滿足青年人日益出現(xiàn)的多樣化需求。學(xué)生黨支部、共青團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)組織形式及活動(dòng)內(nèi)容的傳統(tǒng)性，使得在其之外存在一些組織空白與活動(dòng)空白：即缺乏同年輕人熟悉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的、相對(duì)自由的學(xué)生組織與活動(dòng)形式。因此，大量自由活躍的高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織適時(shí)而生，填補(bǔ)了黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)的組織空白和活動(dòng)空白，滿足了青年人多樣化和個(gè)性化的需求。這一切都使得高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的出現(xiàn)成為必然。

二、高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織對(duì)思想政治教育工作的影響

（一）高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織對(duì)思想政治教育工作提出的挑戰(zhàn)

（1）淡化了傳統(tǒng)黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)的概念，削弱了傳統(tǒng)青年組織的吸引力和影響力，使得占當(dāng)前高校思想政治教育主干的傳統(tǒng)學(xué)生組織難以發(fā)揮作用。

網(wǎng)絡(luò)青年自組織及其活動(dòng)的多元、開放、自主、自由的特點(diǎn)，較好的滿足了當(dāng)代高校青年的心理、娛樂需求。相比黨團(tuán)組織、青年社團(tuán)等傳統(tǒng)青年組織單一、封閉、被動(dòng)的特性，高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織明顯對(duì)青年學(xué)生具有更強(qiáng)的吸引力，這使得原本基礎(chǔ)就比較薄弱的青年學(xué)生組織受到了更為強(qiáng)大的沖擊。

（2）高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的特性使得高校思想政治教育作用大打折扣，增加了高校思想政治教育工作的難度。

首先，自組織聚集了大量不同校園的大學(xué)生成員，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及監(jiān)管的缺失，很容易把大學(xué)生對(duì)社會(huì)問題反應(yīng)快、易偏激的特點(diǎn)高度凝聚化在自組織里，當(dāng)某種錯(cuò)誤思想或輿論在各自組織群中進(jìn)行流傳和誘導(dǎo)時(shí)，受到從眾心理和群體規(guī)范的壓力，大量學(xué)生就會(huì)參與對(duì)抗社會(huì)的行為，造成學(xué)校和社會(huì)難以控制的影響和后果。

其次，自組織中個(gè)別成員對(duì)傳統(tǒng)組織的逆反心理和對(duì)主流信息的懷疑態(tài)度，會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)青年自組織迅速傳播，造成思想政治教育工作效能大打折扣。

（3）高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的自發(fā)性、虛擬性、信息隱秘性使高校思想政治教育工作者難以發(fā)現(xiàn)自組織的存在，無法預(yù)測(cè)自組織對(duì)群成員的影響，從而也就難以有效控制和利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育工作育工作。這種在高校管理部門視野中隱形，在學(xué)生日常生活中顯現(xiàn)的現(xiàn)象對(duì)高校思想政治教育工作構(gòu)成了一種潛在的隱患。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織對(duì)思想政治教育工作帶來的機(jī)遇

（1）高校青年網(wǎng)絡(luò)自組織豐富了高校思想政治教育工作的載體，使得思想政治教育工作的形式更加多樣化。高校思想政治教育工作可以利用網(wǎng)絡(luò)自組織的覆蓋性廣、傳播性快、動(dòng)員力足的特點(diǎn)，提高思想政治教育的覆蓋面、滲透力、傳播度。網(wǎng)絡(luò)是一種極具感染力的傳播媒介，它將文本、聲音、圖畫等信息集于一體，能夠激發(fā)青年的求知欲和想象力，也符合青年要求自主發(fā)展的心理，有利于調(diào)動(dòng)他們的自覺和主動(dòng)性。可以利用網(wǎng)絡(luò)特有的信息高集成性、互動(dòng)性和可選擇性，促進(jìn)青年有選擇地、自主地接受、參與各項(xiàng)活動(dòng)。

（2）高校青年出現(xiàn)一定程度的聚集，這為思想政治教育工作的開展奠定了有利基礎(chǔ)，同時(shí)有利于組織覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大。高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的出現(xiàn)，使得原本離心性非常大的高校青年出現(xiàn)了難得的集聚，在目前傳統(tǒng)黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)無法全面覆蓋青年學(xué)生的情況下，網(wǎng)絡(luò)青年自組織作為大學(xué)生集聚的平臺(tái)，為新時(shí)期高校思想政治教育工作掌握青年情況、關(guān)注青年動(dòng)態(tài)、了解青年需求提供了更大的可能。

（3）青年的輿情得以真實(shí)全面的反映。通過網(wǎng)上聊天、溝通、咨詢，可以直接與每個(gè)青年進(jìn)行交流；通過網(wǎng)絡(luò)自組織意見的收集，可以真實(shí)、快捷地了解青年對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)和看法；通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交際的優(yōu)勢(shì)，更易了解青年內(nèi)心深處的真實(shí)思想、所需所求，從而在開展思想政治教育工作時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

三、高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的引導(dǎo)管理對(duì)策

（一）解放思想，正確對(duì)待高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織

積極轉(zhuǎn)變思維方式，密切關(guān)注、客觀分析、正確面對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織這一新生事物。既要用理性寬容的態(tài)度來看待它的發(fā)展，更要通過認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)它們反映出來的基層青年的需求、主張、愿望，從而不斷改進(jìn)和提高高校思想政治教育工作。

（二）搭建平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的管理和引導(dǎo)

（1）建立健全高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興媒體和交際方式，除了一些基本管理公約外，缺乏有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)章制度。高校應(yīng)該結(jié)合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，完善對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織進(jìn)行保護(hù)、引導(dǎo)、管控的具體措施，開發(fā)有利于引導(dǎo)青年自組織健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)軟件，制定高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織管理的目標(biāo)要求、管理規(guī)范、制度措施、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，使自組織的發(fā)展有法可依、有章可循。

（2）建立健全技術(shù)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范機(jī)制。充分利用實(shí)名制、身份認(rèn)證、加密、防火墻、網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)監(jiān)控等技術(shù)的更新和制度的完善，檢測(cè)、攔截、刪除有害病毒，屏蔽、過濾敏感和有害信息，有效支持青年自組織的正常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，有效監(jiān)控青年自組織“網(wǎng)上召集、落地聚集”的群體。加大對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織破壞行為的懲治力度，教育和規(guī)范師生的網(wǎng)絡(luò)行為，以法制手段促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)青年自組織的健康發(fā)展。

（3）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)監(jiān)控，實(shí)施 24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)不良信息做到快速反應(yīng)、有效處理。建立自組織網(wǎng)絡(luò)輿情匯集及分析機(jī)制，密切關(guān)注微博、QQ群、博客等網(wǎng)上交流平臺(tái)上青年的思想狀況和熱點(diǎn)問題，及時(shí)挖掘并分析輿情信息，保證輿情信息匯總、分析、上報(bào)的制度化。形成校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校管理部門、思想政治教育工作者與學(xué)生骨干、校內(nèi)校外等多層次、全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)有效地解決網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。

（三）因勢(shì)利導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)明教育主題教育活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)

（1）引導(dǎo)大學(xué)生合理參與網(wǎng)絡(luò)交往。不斷改進(jìn)大學(xué)生思想教育工作的方式方法，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以正確心態(tài)加入網(wǎng)絡(luò)自組織。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的道德教育、法制教育和心理健康教育，減少消極型的網(wǎng)絡(luò)自組織和網(wǎng)絡(luò)自組織消極行為 產(chǎn)生的條件。

（2）推薦優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源活動(dòng)。通過校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、海報(bào)、卡片等形式向全校學(xué)生進(jìn)行廣泛的宣傳普及有助于青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)的各類優(yōu)秀網(wǎng)站。引導(dǎo)大學(xué)生瀏覽綠色網(wǎng)站，學(xué)會(huì)運(yùn)用優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源查閱信息、幫助學(xué)生主動(dòng)抵制不良網(wǎng)站的侵害。

（3）開展網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)。通過開辦相關(guān)論壇，邀請(qǐng)心理、網(wǎng)絡(luò)專家定期對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、心理咨詢和輔導(dǎo)。在學(xué)生中采用辯論、演講、主題班會(huì)的形式，將網(wǎng)絡(luò)文明教育融入校園文化當(dāng)中。不斷提高大學(xué)生健康上網(wǎng)的意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)，塑造文明網(wǎng)絡(luò)的良好風(fēng)尚，也為高校網(wǎng)絡(luò)青年自組織的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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