鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計劃范文
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篇1
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《易制毒化學品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準等。
二、檢查范圍
(一)編制原則與考量因素
按照統(tǒng)籌兼顧、突破重點、量力而行、提高效能的原則,編制執(zhí)法計劃。
安監(jiān)局及執(zhí)法大隊目前有行政執(zhí)法人員8人,公務用車1輛,執(zhí)法用車1輛,區(qū)直監(jiān)管單位15家(德邦興華、精細、連吉、塑包、復合肥、工貿(mào)、化機,泰樂、磷礦、太陽雨、新電實業(yè)、云天機械、天明纖維、新奧燃氣、耐火材料等),分布在城區(qū)13家,錦屏鎮(zhèn)1家、寧海鄉(xiāng)1家,涉及高危企業(yè)6家:德邦興華、精細化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃氣、錦屏磷礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管企業(yè)320余家。按照每個工作日檢查1—2家企業(yè),參加檢查人員不少于2人,全年最多共可檢復查企業(yè)180家次(每家企業(yè)檢查、復查至少需2次以上,高危企業(yè)按照規(guī)定檢查頻次檢查)。
2014年,計劃檢查區(qū)直監(jiān)管企業(yè)13家,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)70家。
(二)確定范圍
根據(jù)我局安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況,確定我局2014年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍:突出對化工生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營、非煤礦山企業(yè)、冶金企業(yè)、標準化創(chuàng)建企業(yè)以及區(qū)直監(jiān)管的企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察。
2014年共計劃重點監(jiān)察執(zhí)法檢(抽)查企業(yè)83家次(不含復查),其他企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門負責檢查,我局組織督查和指導服務(明細附后)。
三、檢查時間及頻次
2014年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃按月分解,以1個月為一個時間單元,按月排定檢查企業(yè),并按照國家安監(jiān)總局第24號令第十條規(guī)定的時限進行復查。
化工生產(chǎn)企業(yè)分為紅色(德邦興華、泰樂化工)、橙色(德邦精細、連吉化工)、藍色(泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫(yī)藥、德邦復合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工)三個監(jiān)管等級,定期開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,紅色、橙色、藍色三個等級每年監(jiān)督檢查次數(shù)分別為3次、2次、1次;非煤礦山企業(yè)全年檢查3次;區(qū)直企業(yè)共有13家,計劃檢查3次的2家,檢查2次的2家,檢查1次的9家。
四、檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關(guān)應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
五、檢查方法
各牽頭負責人根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況,編制現(xiàn)場檢查方案,擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表,對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料臺帳、現(xiàn)場檢查等方式,對檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄,并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè),檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,應當依法采取處置措施。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應當及時向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門通報。
六、計劃實施
(一)認真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。局制定并經(jīng)區(qū)政府批準的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排,不得擅自變更調(diào)整,確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的,經(jīng)局主要領導批準,可順延下一個月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的,要及時報區(qū)政府批準,并按照批準后的計劃執(zhí)行。
(二)實行牽頭人負責制。各牽頭人要根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,進行細化和分解落實,按照監(jiān)察任務和時間要求,制定有針對性的檢查方案,明確工作目標及任務、組織措施、監(jiān)察重點,做到有的放矢。同時要統(tǒng)籌安排好上級部署的各項工作任務,合理安排和適度調(diào)整,確保執(zhí)法效果和監(jiān)察執(zhí)法計劃及上級部署工作任務的貫徹落實。
篇2
一、加強制度建設,確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統(tǒng)計執(zhí)法作為一項重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實施方案》、《統(tǒng)計執(zhí)法責任制職責任務分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政執(zhí)法七項制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》等制度、計劃和方案,使統(tǒng)計執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作領導組進行調(diào)整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責任狀,把統(tǒng)計執(zhí)法任務逐層分解落實到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實行了政務公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。
二、突出重點、嚴格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計違法案件
在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點檢查相結(jié)合。在日常工作當中,結(jié)合專業(yè)啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點檢查調(diào)查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個,每月進行考核登記和通報;在統(tǒng)計法規(guī)宣傳檢查月活動中,我們重點對調(diào)查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統(tǒng)計違法行為進行檢查。在檢查當中,我們始終做到突出重點、嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領導小組認真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計法制宣傳,強化依法統(tǒng)計觀念
我們在加強統(tǒng)計執(zhí)法的同時,十分注重對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計法的修訂和第二次全國經(jīng)濟普查工作大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網(wǎng)站等多種形式進行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計調(diào)研和執(zhí)法檢查的機會深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計法制宣傳,利用年報會議對統(tǒng)計員進行統(tǒng)計法律法規(guī)培訓,擴大了宣傳面,增強了單位統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認真開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動
今年是《統(tǒng)計法》修訂的第一年,根據(jù)上級部署,我市在全市認真組織開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統(tǒng)計宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計法文本以及各項統(tǒng)計法律法規(guī)收錄到書中,同時還收錄了我局統(tǒng)計執(zhí)法各項規(guī)程、規(guī)章、標準、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計員開展統(tǒng)計宣傳工作應用。執(zhí)法檢查主要對四個方面進行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點檢查普法對象學法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計依法行政九項制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計依法行政意識樹立情況;三是檢查統(tǒng)計基礎工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基層組織建設情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查對象是否依法設置統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中配備統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員是否持證上崗,統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳建立是否規(guī)范,上報的統(tǒng)計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統(tǒng)計報表情況,檢查各專業(yè)上報單位是否按時上報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
五、切實做好統(tǒng)計教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局第10號令《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的修訂實施,大力地組織統(tǒng)計從業(yè)資格證的換證工作,進一步加大了對統(tǒng)計從業(yè)人員的從業(yè)資格認證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計從業(yè)資格的單位統(tǒng)計工作人員均要參加年度的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計繼續(xù)教育學習和考試。由于組織得力和宣傳到位,當年我市共有48個基層統(tǒng)計工作人員參加當年的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。從2006年實行統(tǒng)計從業(yè)資格證書起,我市共計有300余人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。
篇3
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》精神,結(jié)合我局的執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費保障、監(jiān)管企業(yè)狀況等實際情況,特制定本工作計劃。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實《xx縣推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》,進一步提高執(zhí)法效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,促進我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法工作日的安排
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》的要求,納入執(zhí)法工作日計算的行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%。我局行政機關(guān)在冊人員9人,執(zhí)法大隊在冊人員7人,應急救援運行中心在冊人員15人,共31人,其中納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為27人,占總?cè)藬?shù)的87%。
(一)總法定工作日(6696日)
個人國家法定工作日=365-106-11=248日。
其中:
1.全年總天數(shù)365日;
2.雙休日=53周×2日/周=106日;
3.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)等共計11日法定假日。
總法定工作日=248日×27人=6696日=監(jiān)督檢查工作日(548日)+其他執(zhí)法工作日(2421日)+非執(zhí)法工作日(3727日)
(二)監(jiān)督檢查工作日(548日)
監(jiān)督檢查工作日是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查的工作日,包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排,以重點檢查為主,對重點檢查單位進行每年2次全覆蓋檢查,對一般檢查單位開展雙隨機抽查,將智慧安監(jiān)平臺黑名單企業(yè)列入重點檢查單位,每次檢查安排x名執(zhí)法人員。
1.檢查對象及責任人
全縣現(xiàn)有危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家,重點檢查單位x家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點檢查單位x家,煙花爆竹零售企業(yè)xx家;非煤礦山持證x家,
“三同時”礦山x家,重點檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含xx家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點單位xx家。我局的監(jiān)督檢查工作安排如下:
(1)危險化學品行業(yè):危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中:重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次;一般檢查單位xx家,全覆蓋檢查x次。安排執(zhí)法工作日:3×2×2+87×2=186日。
(2)煙花爆竹行業(yè):煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次,一般檢查單位計劃抽查xx%,共xx家,安排執(zhí)法工作日:3×2×2+86×2=184日。
(3)非煤礦山行業(yè):非煤礦山xx家,
重點檢查單位x家,一般檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;重點監(jiān)管的全覆蓋檢查x次,一般檢查單位全覆蓋檢查x次,安排執(zhí)法工作日:(3+6)×2×2+5×2=46日。
(4)工貿(mào)行業(yè):金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含x家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點單位x家,全覆蓋檢查x次,其他xx家全覆蓋檢查。計劃抽查xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。安排執(zhí)法工作日:10×2×2+36×2+10×2=132日。
2.檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實際情況,監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:
(一)依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
(二)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核情況;
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費,以及其他安全生產(chǎn)投入情況所需資金的保障情況;
(五)依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備相關(guān)管理人員的情況;
(六)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及非煤礦山企業(yè)配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
(七)從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
(九)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
(十)對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十一)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
(十二)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,實時通過智慧安監(jiān)信息管理平臺向有關(guān)部門上報事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。
(十七)制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關(guān)應急預案備案等情況;
(十八)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
(十九)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;
(二十)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
3.檢查方式
(1)企業(yè)自查
各非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)和金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等相關(guān)企業(yè)要建立健全并落實好各項安全生產(chǎn)管理制度,加強事故隱患排查治理。
(2)檢查督查
一是內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,通過內(nèi)業(yè)資料檢查相關(guān)制度落實情況,并邀請專家進行現(xiàn)場檢查;
二是安全生產(chǎn)檢查和其他檢查督查相結(jié)合,提高執(zhí)法效率,控制檢查頻次;
三是重點檢查和隨機抽查相結(jié)合,按一定比例采用執(zhí)法人員和檢查對象“雙隨機”的方式進行抽查。
(三)其他執(zhí)法工作日(2421日)
其他執(zhí)法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
(1)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況。檢查內(nèi)容主要包括:“黨政同責、一崗雙責”落實情況、安全生產(chǎn)目標責任制落實情況、安全生產(chǎn)改革意見貫徹落實情況、安全生產(chǎn)巡查整改落實情況、安全生產(chǎn)工作部署及推進情況、安全生產(chǎn)標準化建設情況、智慧安監(jiān)信息管理平臺應用情況、安全大檢查開展情況、應急救援體系建設情況、各項指標控制情況。安排工作日:260日;
(2)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作,組織實施半年及年度安全生產(chǎn)工作考核督查。安排工作日:110日;
(3)牽頭組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查,聯(lián)合有關(guān)部門監(jiān)督檢查金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,安排工作日:130日;
(4)組織開展隱患排查治理體系建設工作,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級監(jiān)督管理,對重大隱患掛牌督辦落實情況實施綜合監(jiān)督檢查,完善、推進智慧安監(jiān)信息管理平臺,開展日常運行維護和操作培訓工作,安排工作日:160日;
(5)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
①圍繞“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作,安排工作日:110日。
②組織開展全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)安全培訓,安排工作日:130日。
責任股室:協(xié)調(diào)股牽頭負責,其他股室、大隊、中心配合。
2.實施行政許可
(1)非煤礦山方面
配合市應急局開展非煤礦山安全生產(chǎn)準入管理工作及安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作,年均換發(fā)證3家,組織“三同時”安全設施設計審查2家,安排工作日:50日。
(2)危險化學品方面
①依法承擔危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存準入管理工作;經(jīng)營許可證換發(fā)證及變更等工作,年均40家,安排工作日:160日。
②依法監(jiān)督危險化學品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目安全設施“三同時”工作,年均2家,安排工作日:10日。
(3)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可相關(guān)工作,年均160家,安排工作日:320日。
(4)辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案
開展企業(yè)應急救援預案、重大危險源登記、備案工作,年均60起,安排工作日:60日。
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理
(1)牽頭組織一般生產(chǎn)安全事故及領導交辦其他事故的調(diào)查工作,查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過等,認定事故的性質(zhì)和責任,提出對事故責任者的處理建議,總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施,提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告經(jīng)縣政府批復后,對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。年均調(diào)查處理2起每起至少3人參與調(diào)查一般生產(chǎn)安全事故,安排工作日:360日。
(2)承辦掛牌督辦具體事項,配合上級生產(chǎn)安全事故調(diào)查年均1起每起至少3人參與,安排工作日:90日。
(3)開展執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、事故信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計、四項指數(shù)統(tǒng)計等安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計工作,安排工作日:110日。
4.調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報
對舉報的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患進行核查,年均10起,每起2人核查3天,安排工作日:60日。
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法
配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,年均60次,安排工作日:120日。
6.開展對中介服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查
對在轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務的中介服務機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,預計3家,安排工作日:21日。
7.辦理行政復議、行政應訴
依法承擔行政復議、行政應訴等工作,安排工作日:40日。
8.完成縣政府或上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務。
安排工作日:120日。
(四)非執(zhí)法工作日(3727日)
非執(zhí)法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.機關(guān)值班
按24小時值班每天3人,安排:365×3=1095日。
2.學習、培訓、考核、會議
按月均每人3日,安排:28×12×3=1008日。
3.檢查、指導下級安全監(jiān)管部門工作
按月均每人1日,安排:28×12×1=336日。
4.參加黨群活動
按月均每人2日,安排:28×12×2=672日。
5.病假、事假
按每人每月1日,安排:28×12×1=336日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假
按人均10日,安排:28×10=280日。
三、工作要求
(一)嚴格執(zhí)行計劃。
各股室、大隊、中心要充分認識安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的必要性和重要性,要注意與其他工作統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)安排,嚴格落實執(zhí)法工作計劃。經(jīng)縣政府批復后,各監(jiān)管業(yè)務股室(執(zhí)法檢查工作的主要責任股室)要嚴格按照計劃安排,抓好落實,確保執(zhí)法工作計劃順利完成。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法人員要切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類執(zhí)法文書,建立并完善執(zhí)法檔案,凡檢查必留記錄,發(fā)現(xiàn)隱患必下達整改,整改到期必復查驗收,涉及其他執(zhí)法部門的,要及時抄告或移送,形成閉環(huán)管理。
(三)突出執(zhí)法重點。
突出以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)的隱患排查治理情況為執(zhí)法檢點,推進隱患排查治理體系,未按要求開展隱患排查,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴厲處置,督促企業(yè)認真整改,自覺開展隱患排查治理。
篇4
一、主要工作情況
(一)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設情況。目前,全市11個鎮(zhèn)(街道)均單設了安全(生產(chǎn))監(jiān)督管理所,專門負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,在編人員總計30人,其中中層干部11人,其他干部19人?;鶎颖O(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)辦公條件、裝備、經(jīng)費等基本到位。年初,制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實施暫行辦法》,對委托的權(quán)限、委托的條件及相關(guān)要求進行了規(guī)定,委托的行政處罰權(quán)限為:實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰;將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書等匯編成冊(《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法資料匯編》(2011年12月制));制定委托書,并由各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所與安監(jiān)局局長簽署委托書。專門組織了安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法專題培訓會議。同時,建立專門的行政執(zhí)法工作群,各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所落實一名工作人員,專門負責行政執(zhí)法工作上傳下達,確保行政執(zhí)法工作有效開展。
(二)建全網(wǎng)絡,加強責任落實創(chuàng)新
1、推進網(wǎng)格化管理體系建設。通過基礎調(diào)研工作,了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點,以行政村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域為單位劃分安全生產(chǎn)管理責任區(qū),以聯(lián)村干部、大學生村官為責任人,做到“定區(qū)域、定人員、定責任”。目前,正在岳林街道試點調(diào)研。
2、探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。去年,亭下水庫實施安全生產(chǎn)元素化管理以來,亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素,每個安全元素都有相應的責任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業(yè)務培訓的平臺,真正建立了安全生產(chǎn)管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎。為此,今年借鑒亭下水庫做法,在市交通運輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式,明確責任、分解責任、落實責任,做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。
3、完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”,層層落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格安全生產(chǎn)目標管理,將安全生產(chǎn)控制指標進行分解下達,市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標和任務,使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標明確、責任落實、重點突出。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,加強管理服務創(chuàng)新
一是按照主動上門去出診,重特企業(yè)走急診,疑難問題搞會診,日常受理看門診的“四診工作法”,積極開展“進村入企”服務創(chuàng)優(yōu)活動,主動為基層排憂解難。二是開展了“領導干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機,走上講臺,積極開展安全生產(chǎn)形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產(chǎn)培訓、委托執(zhí)法培訓,當好指導員。將培訓工作做為年度考核工作之一,提出了“新目標、新形式、新內(nèi)容、新標準”的四新要求。截至目前,共組織培訓基層安監(jiān)工作人員50人次,從業(yè)人員(特種作業(yè)人員、外來務工人員)2072人次,安管員2427人次,有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,夯實了安全生產(chǎn)基礎。四是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導、整體推進”要求,通過行業(yè)示范點創(chuàng)建,以“樹一批,創(chuàng)一批,帶一批”的形式,梯度推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。目前,已有?;⒌V山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現(xiàn)場,創(chuàng)辦圖文并茂安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地,主要對交通安全、消防安全、起重機械(含電梯)、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機動車駕駛等危險性作業(yè)進行動態(tài)圖版宣傳。六是強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面,完成了全市經(jīng)營性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務,對2家礦山進行暫時停產(chǎn)停業(yè),并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應急預案演練,已委托專業(yè)人員正在制訂演練方案,預計在5-6月實施。危險化學品方面,組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯(lián)合檢查。對查獲的非法煙花爆竹,先行保存700余箱,收繳100余箱,其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱,為我市近年來查獲數(shù)量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次,嚴厲打擊了煙花爆竹非法經(jīng)營行為;對使用劇毒危險化學品的有關(guān)單位開展了清查登記工作,加強了對?;a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運輸?shù)陌踩O(jiān)管,督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證。
二、下步工作計劃
一是推進網(wǎng)格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機械行業(yè)示范等“7個示范”創(chuàng)建工作。
二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間,突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業(yè)領域,采用拉網(wǎng)式辦法,扎實開展。
三是進一步推進基層安監(jiān)所規(guī)范化建設。今年已通過委托執(zhí)法培訓、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,計劃在下半年繼續(xù)開展各類針對性培訓,進一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。
四是扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的服務網(wǎng)絡體系,提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務效能。(見附件)
三、問題和建議
(一)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足,流動較大。
篇5
一、加強財政普法教育
落實財政干部學法制度。采取班子會前學法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財政干部學法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識,重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓。邀請相關(guān)專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓班,努力培育領導干部的法治理念、法治思維。
二、開展財政普法宣傳
強化普法宣傳,開展財政知識宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進村入戶走訪、調(diào)研等活動,向群眾廣泛宣傳財政法律、法規(guī);對新出臺的政策法規(guī),通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動,集中宣傳財政依法行政、依法理財行為,全面接受社會各界監(jiān)督。深入推進財政“六五”普法活動,按照財政“六五”普法工作計劃,充分利用財政門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財政普法工作,努力提升財政法制宣傳的效果,使財政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財政重大決策程序
按照推進決策科學化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會影響力較大的制度,堅持實行起草人、實施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風險評估。涉及社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。
四、規(guī)范財政執(zhí)法行為
嚴格財政執(zhí)法,進一步明確全縣財政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責任,不斷提高財政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責,嚴格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責任追究辦法等制度,強化內(nèi)部管理;堅持持證上崗,做到財政執(zhí)法人員必須經(jīng)過知識培訓和考核,規(guī)范具體財政執(zhí)法行為,嚴格按法定程序辦事。強化執(zhí)法監(jiān)督,定期對財政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行檢查和考核,不斷強化監(jiān)督機制。認真做好聽證、復議、應訴等工作,加強對案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,及時研究解決財政立法和執(zhí)法活動中存在的問題。設立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進行政調(diào)解工作。對財政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中故意或過失行為,不依法履行職責或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實施財政管理行為,依法追究有關(guān)責任人的責任,堅決維護法律嚴肅性。實行重大財政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開行政執(zhí)法信息,自覺接受社會監(jiān)督。
五、強化依法理財行為
強化預算約束機制,通過規(guī)范預算編制程序,改革預算編制方法等手段,進一步完善部門預算編制制度;科學編制預算,將基本支出進行分類,定額管理,提高預算績效。建立財政支出績效評價制度,健全財政支出績效評價制度及指標體系,開展對重點領域財政資金的績效評價,強化預算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進一步深化國庫集中支付改革,擴大公務卡使用范圍,完善財政信息平臺一體化建設,提高管理水平;進一步推進政府采購改革,加強政府采購行為的監(jiān)督檢查,提高財政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財政管理,做到應收盡收;加大行政、事業(yè)性收費的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費,取消不合法收費項目,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強國有資產(chǎn)管理,對全縣國有資產(chǎn)進行清理和規(guī)范,強化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國有資產(chǎn)收益應收盡收和國有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政實施的專門檢查,依法向縣人大報送預算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認真落實縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取和接受政協(xié)的意見和建議。認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進政務公開,不斷擴大政務公開的范圍和內(nèi)容,增強財政工作的社會透明度,自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,根據(jù)依法理財?shù)囊螅∪晟茍?zhí)法工作程序、細化每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機制高效運行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強化領導。成立局全面推進依法行政工作領導小組,由單位主要負責人任領導小組組長,其他有關(guān)局領導任副組長,局機關(guān)各股室(單位)負責人任成員。領導小組下設辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負責日常各項工作。
(二)落實責任。建立依法行政、依法理財工作責任制,將行政執(zhí)法及理財責任制層層落實到股室(單位)和個人,明確各項財政工作的權(quán)利和相應的責任,促進財政干部依法行使職權(quán),并承擔相應的法律責任,從而推進依法行政、依法理財。
篇6
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領導小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項的報批備案工作,逐步推進“一套清單管權(quán)責”,實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標績效考核辦法》《行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》《關(guān)于加強綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設,全面健全綜合行政執(zhí)法運行機制,夯實綜合行政執(zhí)法基礎,從而有力推進執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊伍建設。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子,嚴格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴格落實督查機制,發(fā)揮獎優(yōu)懲劣激勵導向作用,以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊伍新形象。
(二)促進執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊伍”抓培訓提素質(zhì)。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務培訓,提升隊員業(yè)務素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊伍,存在業(yè)務技能不懂、執(zhí)法本領不強等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊員捆綁結(jié)對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經(jīng)驗共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺,針對執(zhí)法中的熱、難點問題進行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評判標準,突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標考核中的分值占比,嚴格實行誰辦理、誰負責,誰審核、誰負責的執(zhí)法責任制和案件質(zhì)量負責制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責任分工。一是機關(guān)、企事業(yè)單位責任制。各機關(guān)保潔責任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責任區(qū)域的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負責制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責?!拔灏必熑温鋵嵅涣Φ模础妒〕青l(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實責任。二是工作周報月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時每天)負責對轄區(qū)工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責任臺賬,“五包”責任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理條例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強化重點地段監(jiān)管。加強g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責任單位引導自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū),應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強對大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強力推進和確保機關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運,對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強化環(huán)衛(wèi)設施管理。加大環(huán)衛(wèi)設施、設備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施進行及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負責制,保持公共廁所干凈整潔、設施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導,推進亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設城區(qū)內(nèi)臨時停車位,臨時停車泊位進行收費管理,利用經(jīng)濟杠桿引導車主“短??熳摺保岣叩缆吠\囄皇褂寐?;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務);古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi),所有街道內(nèi)嚴禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區(qū),推進占道經(jīng)營整治。嚴禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經(jīng)營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點(僅設全民建設器材、兒童游樂設施);引導所有利用車輛經(jīng)營的流動攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進行經(jīng)營,其他流動攤販到等指定區(qū)域進行經(jīng)營;嚴厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結(jié)合,推進“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達等工業(yè)旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監(jiān)督,推進廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關(guān)進行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進一步規(guī)范企業(yè)、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場管理。農(nóng)貿(mào)市場由礦產(chǎn)公司對日常經(jīng)營活動進行管理,所有無固定門市、商鋪進行經(jīng)營的長期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點全部入駐農(nóng)貿(mào)市場;對有農(nóng)貿(mào)市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經(jīng)營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營;對季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點設臨時經(jīng)營地段,并做相應的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區(qū)建設工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運輸企業(yè)等管理服務對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責范圍,負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處;對未取得準運資質(zhì)擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴重的路面,實行人機結(jié)合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責任機制。進一步加強與業(yè)務主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導作用,推進聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領域違法行為,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實利益的重點領域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務,維護文化安全和意識形態(tài)安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實施意見》的相關(guān)制度認真履行職責,促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進落實綜合領域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。
一是結(jié)合實際制定本年度黨建工作計劃,認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀律制度,五是認真遵守執(zhí)法人員守則,認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設和反*斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務“穩(wěn)”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
一是建立工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常辦理工作,切實做到了件件有著落,事事有回音,切實解決群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩(wěn)定,社會輿論方向管控;三是加強隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態(tài)責任制度。定期匯報意識形態(tài)工作開展情況,動態(tài)抓好網(wǎng)絡輿情管理,維護網(wǎng)絡安全。
篇7
一、統(tǒng)一思想,加強領導,做到組織和經(jīng)費落實
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施,我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強,為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學法、用法、守法上下功夫,我局把“深入開展普法教育,推進民主法制建設”納入每年年度工作計劃,并認真抓好落實,使全局上下認識到:普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎工程,是實現(xiàn)“富民強縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時,作為法制社會,不學不行,本職工作要做好,不學也不行,嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統(tǒng)一,我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃。“五五”普法啟動年初,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調(diào)查,研究制定了《縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時,我局還結(jié)合自身的工作實際,制定普法教育各項工作計劃,做到年度有計劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
2、加強組織領導。一是成立“五五”普法和依法治理領導小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡員,專門負責“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領導小組辦公室,全面負責普法工作的日常事務。
3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務預算中均將普法經(jīng)費落到實處,確?!拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒拥恼i_展和硬件的添置。同時規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。
4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,確定重大法制學習教育活動安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時,每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,要求大家以集中組織學習與自學相結(jié)合,普法學習與實際工作業(yè)務學習相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實,確保普法工作不走過場,扎實有效開展。
二、突出重點,形式多樣,做到學習教育和宣傳活動落實
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領導組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展法制學習宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習,領導帶頭,全員參加。
三、圍繞中心,堅持標準,做到各項工作落實
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務于全縣經(jīng)濟建設和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。近年來,我局圍繞地方經(jīng)濟這個中心,全面推進各項工作的正常開展。
篇8
安全生產(chǎn)年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導,以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點,進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產(chǎn)秩序的進一步好轉(zhuǎn)。20**年安全生產(chǎn)工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產(chǎn)管理責任。以“平安望城”建設和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率。負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責;安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務,支持配合負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡員制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責,提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟政策引導、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,大力倡導“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導企業(yè)自覺承擔安全生產(chǎn)方面的社會責任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執(zhí)行國務院第493號令,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進一步加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎上,推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構(gòu)建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設和業(yè)務建設,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進安全生產(chǎn)標準化工作??偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業(yè)全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產(chǎn)標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,強化動態(tài)管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓。推進安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務工人員的安全生產(chǎn)基礎教育,提高安全意識。
安全生產(chǎn)年度工作計劃(二)
根據(jù)**集團有限公司“企業(yè)負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司董事會下達的安全生產(chǎn)指標,公司領導對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結(jié)登攀,銳意進取,依據(jù)**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發(fā)展觀為指導,用安全發(fā)展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制性標準,規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟?,為公司穩(wěn)定發(fā)展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責,是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產(chǎn)領導小組成員,在總經(jīng)理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準的學習,理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),落實安全生產(chǎn)責任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎;配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監(jiān)督管理,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監(jiān)管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續(xù)改進
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。
2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
篇9
(一)統(tǒng)一思想,加強領導,做到組織和經(jīng)費落實
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施,我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強,為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學法、用法、守法上下功夫,我局把“深入開展普法教育,推進民主法制建設”納入每年年度工作計劃,并認真抓好落實,使全局上下認識到:普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎工程,是實現(xiàn)“富民強縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時,作為法制社會,不學不行,本職工作要做好,不學也不行,嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統(tǒng)一,我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃?!拔逦濉逼辗▎幽瓿?,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調(diào)查,研究制定了《__縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時,我局還結(jié)合自身的工作實際,制定普法教育各項工作計(來源:文秘站 )劃,做到年度有計劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
2、加強組織領導。一是成立“五五”普法和依法治理領導小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡員,專門負責“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領導小組辦公室,全面負責普法工作的日常事務。
3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務預算中均將普法經(jīng)費落到實處,確?!拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒拥恼i_展和硬件的添置。同時規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。
4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,確定重大法制學習教育活動安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時,每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,要求大家以集中組織學習與自學相結(jié)合,普法學習與實際工作業(yè)務學習相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實,確保普法工作不走過場,扎實有效開展。(二)突出重點,形式多樣,做到學習教育和宣傳活動落實
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領導組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展法制學習宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習,領導帶頭,全員參加。
(三)圍繞中心,堅持標準,做到各項工作落實
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務于全縣經(jīng)濟建設和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。近年來,我 局圍繞地方經(jīng)濟這個中心,全面推進各項工作的正常開展。
篇10
一、完善制度,優(yōu)化內(nèi)部管理機制
隨著各項法律、法規(guī)的健全和創(chuàng)建法治政府目標的確立,對行政管理部門工作人員和執(zhí)法人員的要求越來越高,為樹立自身形象,提高自身素質(zhì),保證各項行政管理機制的有效運行,實現(xiàn)依法行政、文明行政、高效行政的工作目標,今年年初,我們針對內(nèi)部管理上存在的問題,深入探討解決辦法,制定了文化市場管理十項工作制度。
這十項工作制度包括外出檢查登記制度、每周工作計劃總結(jié)制度、提高巡查實效制度、業(yè)主不良記錄制度、一般違法分檔處罰制度、責任追究制度、行業(yè)評比制度、業(yè)務學習培訓制度、信息通報制度和獎勵制度。
在外出檢查制度方面,要求文化市場工作人員不遲到、不早退,實行請假、手記24小時保持暢通制度,外出檢查人員要有目的地檢查各文化市場營業(yè)場所,回到辦公室將檢查情況逐一登記,做到當日檢查當日登記,月末匯編成冊。
在提高巡查時效制度方面,對文化市場經(jīng)營場所的經(jīng)營情況無論其有無違法違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容,均應將被檢查場所情況如實進行記錄,并請場所負責人簽字并將其中一聯(lián)交由被檢查場所留存,杜絕文化執(zhí)法人員在經(jīng)營場所內(nèi)走過場、參觀瀏覽等現(xiàn)象,并且要求文化執(zhí)法人員在檢查場所經(jīng)營情況的同時,兼顧到消防安全、衛(wèi)生保潔等事項,并對存在問題逐一向業(yè)主提出,做到對場所內(nèi)部情況心中有數(shù)。至于被檢查單位有無違法違規(guī)經(jīng)營情況、有無消防安全隱患或其他問題,檢查人員應一并將之記錄在該現(xiàn)場記錄上,也就是說,文化執(zhí)法人員每進入一家經(jīng)營場所,即產(chǎn)生一份現(xiàn)場檢查記錄。
二、加強監(jiān)管,規(guī)范文化經(jīng)營秩序
針對今年以來我市文化市場形勢較為嚴峻,文化稽查壓力較大的現(xiàn)狀,我們應該及時調(diào)整了工作思路,制定、實施了一系列較為完善的稽查工作制度,其一,認真受理群眾舉報,督促行政執(zhí)法人員主動出擊,有報必查,有查必果;其二,抓好重點行業(yè)重點案件,在行政執(zhí)法人員依法行政的基礎上嚴罰,保持高壓態(tài)勢;其三,抓好聯(lián)合執(zhí)法工作,文化、公安、工商執(zhí)法人員聯(lián)動執(zhí)法,配合集中打擊重案、要案。這些舉措的實施,取得了良好的效果。
游戲市場整治隨著網(wǎng)吧等經(jīng)營市場競爭的日益激烈,游戲經(jīng)營市場的違法經(jīng)營現(xiàn)象自去年下半年開始逐漸回潮。我市的街頭巷尾、集鎮(zhèn)落鄉(xiāng)、飯館、超市等出現(xiàn)了許多無證游戲室(廳),幾乎是見縫插針、無孔不入。同時,受無證游戲經(jīng)營的沖擊,有證游戲經(jīng)營場所也開始進行提供具有賭博型游戲機機型、機種、電路板的違法經(jīng)營活動,并且有愈演愈烈之勢。我們應該專門針對游戲經(jīng)營市場進行聯(lián)合執(zhí)法行動要確保游戲經(jīng)營市場的長期健康發(fā)展,還需要我們文化行政管理部門對其積極引導、監(jiān)督和管理。
網(wǎng)吧市場監(jiān)管在網(wǎng)吧日益成為社會群眾關(guān)注焦點的今天,我們對網(wǎng)吧的監(jiān)管方面始終保持一貫的態(tài)度,堅持健康繁榮,堅決打擊違法違規(guī)。我們應通過突出重點對象、重點時段、重點地段等對網(wǎng)吧市場嚴防死守,將工作日檢查與雙休、節(jié)假日檢查結(jié)合起來,白天檢查與夜間、凌晨檢查結(jié)合起來,通過頻繁的檢查始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營活動的高壓態(tài)勢。在暑假期間,為重點防范未成年人進入網(wǎng)吧問題,應該有效安排檢查時間,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的,即按照一般違法分檔處罰制度進行處罰。
音像市場管理為規(guī)范音像市場經(jīng)營,努力建設滬寧沿線音像管理示范區(qū),我們一方面加強了對音像經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,另一方面更加注重對大案、要案的查處力度。
在日常管理方面,我們嚴格按照建設滬寧沿線音像管理示范區(qū)工作的精神,對廣大音像經(jīng)營者進行大力宣傳、教育,要求經(jīng)營者經(jīng)營正版、杜絕盜版,并不定期地對全市音像經(jīng)營單位進行檢查,檢查中并要求經(jīng)營者提供音像制品的進貨發(fā)票和清單。該舉措的實施能夠使我們及時了解、掌握經(jīng)營者的進貨渠道和來源,發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的,可以及時制止并采取相應措施,以防止非法音像音像制品流入我市。
歌舞演出市場治理曾經(jīng)一段時間,各類非法及非正規(guī)演出團隊流入我市,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)場等,擅自搭棚或搭臺,以慈善演出、宗教演出等名義進行飛車走壁、雜技魔術(shù)、氣功武功、歌舞等的表演,表演內(nèi)容庸俗、質(zhì)量低劣,迎合低級趣味,有的甚至向觀眾強行推銷各類藥材,這嚴重影響了我市的精神文明建設。對此,我們應該按照“發(fā)現(xiàn)一個,取締一個”的執(zhí)法要求,無論白天或黑夜,只要發(fā)現(xiàn)該類團隊的影子,即刻趕到現(xiàn)場,勸離群眾,阻止演出,直至將演出團隊送離出境。
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