導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇污水處理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：污水處理廠；管理； 設(shè)備；安全

中圖分類(lèi)號(hào):R123.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

在眾多行業(yè)管理問(wèn)題的系統(tǒng)當(dāng)中，污水處理廠的管理運(yùn)行最為復(fù)雜，所涉及的因素變化比較多，例如水量、水質(zhì)、運(yùn)行生產(chǎn)及設(shè)備等，與此同時(shí)，污水處理需要大量的資金投入保證日常的運(yùn)營(yíng)，且很難看到直接收益。因此，如何對(duì)多座污水處理廠的管理是當(dāng)今企業(yè)管理應(yīng)重視的問(wèn)題。

1.污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行管理

完整的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理包括管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理廠兩個(gè)部分; 需要將這兩個(gè)部分的運(yùn)行管理緊密結(jié)合起來(lái); 從整體上統(tǒng)籌考慮，才能科學(xué)合理安排生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，充分發(fā)揮管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，在滿足污水處理廠的生產(chǎn)能力的同時(shí)確保管網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。多座污水處理廠也應(yīng)結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)情況，通過(guò)合理的生產(chǎn)調(diào)度，均衡各種構(gòu)筑物和設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)等，充分發(fā)揮構(gòu)筑物和設(shè)備的生產(chǎn)能力，同時(shí)降低能耗，延長(zhǎng)使用壽命。

優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理應(yīng)強(qiáng)化全過(guò)程管理，樹(shù)立全過(guò)程管理的意識(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理，從各個(gè)處理環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)入手，不斷優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行。

建立、完善并貫徹落實(shí)相關(guān)的生產(chǎn)運(yùn)行管理制度，包括生產(chǎn)管理制度、巡檢制度、生產(chǎn)調(diào)度制度、設(shè)備操作規(guī)程、工藝運(yùn)行調(diào)整制度、報(bào)表填寫(xiě)制度、交接班制度等一系列的生產(chǎn)管理制度。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范運(yùn)行管理，確保污水處理廠穩(wěn)定、有序運(yùn)行。

同時(shí)還應(yīng)建立和完善運(yùn)行報(bào)表和臺(tái)賬體系，包括生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、生產(chǎn)月報(bào)、生產(chǎn)運(yùn)行記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備維修記錄、設(shè)備巡檢記錄、工藝巡檢記錄等報(bào)表和臺(tái)賬。運(yùn)行人員須每天認(rèn)真填寫(xiě)原始運(yùn)行記錄; 同時(shí)做好統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)生成生產(chǎn)和設(shè)備日?qǐng)?bào)、月報(bào)以及年報(bào)。及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和生產(chǎn)總結(jié)，以便于更好的指導(dǎo)未來(lái)的運(yùn)行管理。

2 強(qiáng)化設(shè)備管理

完好的構(gòu)筑物和設(shè)備，是污水處理廠正常生產(chǎn)運(yùn)行的前提，只有設(shè)備設(shè)施保持良好運(yùn)行狀態(tài)，才能保證污水處理正常有序進(jìn)行。設(shè)備管理的任務(wù)是管好、用好、修好設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)效能，保證安全生產(chǎn)，完成生產(chǎn)任務(wù)。

2.1 設(shè)備日常管理

設(shè)備日常管理包括建立和完善設(shè)備管理制度、臺(tái)帳資料、操作規(guī)程; 進(jìn)行設(shè)備分類(lèi)、主要設(shè)備的性能評(píng)估、重要設(shè)備進(jìn)行一機(jī)一檔管理等內(nèi)容。

污水處理廠的設(shè)備大致可分為五類(lèi): 泵類(lèi)設(shè)備、曝氣類(lèi)設(shè)備、電氣類(lèi)設(shè)備、儀表類(lèi)設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備。設(shè)備管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)各種設(shè)備根據(jù)其重要性進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)管理，建立相應(yīng)的臺(tái)帳資料、操作規(guī)程以及使用注意事項(xiàng)。同時(shí)針對(duì)核心設(shè)備如: 進(jìn)水泵、鼓風(fēng)機(jī)、脫水機(jī)等，按照設(shè)備生命周期法進(jìn)行一機(jī)一檔的管理。

設(shè)備使用過(guò)程中，運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程、注意事項(xiàng)進(jìn)行操作和使用，以確保設(shè)備安全使用; 并記錄每天設(shè)備的運(yùn)行臺(tái)時(shí)、核心設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等運(yùn)行情況。同時(shí)設(shè)備管理人員應(yīng)每天定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況，采取必要措施及時(shí)處理，避免帶病運(yùn)行影響設(shè)備的使用壽命。

設(shè)備運(yùn)行一段時(shí)間后( 一般以半年或一年為周期) 需定期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行性能評(píng)估，分析其運(yùn)行狀況、存在的問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的故障等; 并結(jié)合評(píng)估情況，合理安排設(shè)備維修、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

2.2設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

定期、定時(shí)做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，不僅能保持設(shè)備完好，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命; 還保持設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)有利于節(jié)省能耗。但目前不少污水處理廠只重視檢修，不注意維護(hù)保養(yǎng); 導(dǎo)致設(shè)備故障較多，檢修任務(wù)重，同時(shí)還影響設(shè)備使用壽命。某污水處理廠由于長(zhǎng)期設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致該廠設(shè)備故障頻發(fā); 問(wèn)題不斷積累，最終導(dǎo)致曝氣機(jī)、攪拌器、脫水機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，一度嚴(yán)重影響到生產(chǎn)運(yùn)行。因此污水處理廠設(shè)備管理過(guò)程中應(yīng)高度重視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng); 有計(jì)劃、定期、定時(shí)對(duì)各類(lèi)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

2.3 設(shè)備檢修

設(shè)備檢修可分為: 計(jì)劃?rùn)z修、定期檢修和臨時(shí)維修。根據(jù)檢修工作量的大小可分為大修、中修和小修3種。計(jì)劃?rùn)z修是根據(jù)設(shè)備性能評(píng)估情況，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備的安排未來(lái)的檢修工作，多屬于大修和中修。定期檢修是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行臺(tái)時(shí)及運(yùn)行狀況，對(duì)設(shè)備進(jìn)行局部的檢修和維護(hù)保養(yǎng)。臨時(shí)維修則是設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障，進(jìn)行臨時(shí)性的維修。定期檢修和臨時(shí)維修多屬于中修和小修范圍。

污水處理廠的設(shè)備檢修工作應(yīng)將計(jì)劃?rùn)z修、定期檢修和臨時(shí)維修工作相互結(jié)合。樹(shù)立加強(qiáng)預(yù)防性檢修和維護(hù)保養(yǎng)為主，及時(shí)進(jìn)行故障設(shè)備檢修; 有計(jì)劃、有準(zhǔn)備的開(kāi)展設(shè)備大修的管理意識(shí)。

合理安排檢修計(jì)劃，將一年的檢修任務(wù)分配各個(gè)月份，并根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，盡量將設(shè)備大修和中修安排在進(jìn)水量相對(duì)較小的冬季和春季，避免影響正常的生產(chǎn)運(yùn)行。尤其是設(shè)備大修一般需要到設(shè)備廠家進(jìn)行整體維修，時(shí)間較長(zhǎng); 應(yīng)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)調(diào)度，盡量不影響正常生產(chǎn)運(yùn)行。定期檢修應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，減少檢修時(shí)間，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防性檢修，及時(shí)修復(fù)影響設(shè)備整體運(yùn)行的小故障; 避免設(shè)備突然出現(xiàn)嚴(yán)重故障影響正常運(yùn)行。

針對(duì)臨時(shí)維修應(yīng)根據(jù)各種設(shè)備的零部件磨損、損壞和故障發(fā)生頻率，準(zhǔn)備相對(duì)充足的備品、備件; 一旦出現(xiàn)故障，能及時(shí)更換零部件。

3 安全管理

安全管理是污水處理廠運(yùn)行管理工作中的重中之重，沒(méi)有安全保障就沒(méi)有安全生產(chǎn)。因此，安全管理應(yīng)該引起高度重視，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。在污水處理廠安全管理工作中，應(yīng)從以下幾方面著手。

3.1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全制度，堅(jiān)持安全檢查，及時(shí)整改安全隱患

安全管理首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，以制度的形式明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，樹(shù)立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí); 使各崗位人員充分理解、并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全管理要求。

其次要建立和完善安全生產(chǎn)制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故追究制度等一系列的安全生產(chǎn)制度。從制度上保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，將安全管理工作深入到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并采取必要措施保證各種安全生產(chǎn)制度得到持續(xù)有效執(zhí)行。應(yīng)堅(jiān)持將安全管理工作融入日常的生產(chǎn)管理中，并組織定期和不定期的安全巡檢和安全檢測(cè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)整改。

3.2制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練

針對(duì)污水處理廠存在的各種事故和危險(xiǎn)，如進(jìn)出水質(zhì)超標(biāo)、停電、觸電、火災(zāi)、中毒、溺水等緊急狀況，應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案; 成立以廠領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理小組，明確各自分工。同時(shí)定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)響應(yīng)程序，熟練各種安全設(shè)備的使用以及急救知識(shí)的運(yùn)用。一旦出現(xiàn)緊急情況，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

污水處理廠運(yùn)行管理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的生產(chǎn)運(yùn)行管理，對(duì)設(shè)備的強(qiáng)化管理，加強(qiáng)安全管理的措施，這樣確保污水處理廠安全生產(chǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、高效運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。從而充分發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠污水治理的環(huán)境效益，在保護(hù)污水治理和國(guó)家節(jié)能減排工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊勇，王玉明，王琪，等.我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀分析.給水排水，2011,37（8）

篇2

（一）科學(xué)規(guī)劃，加大市政公用設(shè)施建設(shè)力度?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求有科學(xué)的干事業(yè)的方法，在市政公用事業(yè)的建設(shè)上更要本著這一原則，它不僅能完善市政設(shè)施的功能，體現(xiàn)城市的品位，更能最大限度地節(jié)約資金，因此在市政公用設(shè)施的建設(shè)上首先要科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，分步實(shí)施，本著先急后緩的原則，加大工程建設(shè)力度，優(yōu)先考慮涉及民生和社會(huì)公眾強(qiáng)烈關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）完善制度，增強(qiáng)市政公用事業(yè)的管理力度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政公用設(shè)施投資的主體也會(huì)逐漸多元化，但由于該行業(yè)為社會(huì)公眾提供基本需求服務(wù)的這種特殊性，必須要對(duì)它加強(qiáng)管理特別是在價(jià)格監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管方面，我局必須要代表政府進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理，以使得公用事業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)與價(jià)格相匹配，滿足社會(huì)需求的同時(shí)符合人民期望。

（三）未雨綢繆，建立完善的市政公用事業(yè)應(yīng)急預(yù)案。市政公用事業(yè)包含燃?xì)狻⒆詠?lái)水、市政設(shè)施、污水排放處理、城市防洪等內(nèi)容，與人民群眾息息相關(guān)，同時(shí)在發(fā)生突發(fā)事件后有可能會(huì)危及廣大群眾生命安全、生活秩序或生活質(zhì)量，因此需要建立盡量完善的應(yīng)急預(yù)案，在燃?xì)夥矫嫘杩紤]燃?xì)夤芫W(wǎng)爆裂泄露、燃?xì)夤?yīng)集中點(diǎn)爆炸內(nèi)容，在供水方面應(yīng)考慮主管網(wǎng)暴裂、水源地嚴(yán)重污染內(nèi)容，污水處理方面應(yīng)考慮大型重點(diǎn)企業(yè)排放泄露，在市政設(shè)施方面考慮城市人員疏散場(chǎng)地以及排水不暢導(dǎo)致的城市排澇、污水泛濫等等情況。

（四）關(guān)注民生，建立完善的便民服務(wù)隊(duì)伍。市政公用事業(yè)直接服務(wù)于所有的城市居民，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展業(yè)已逐漸延伸到了農(nóng)村居民，是民生的重要體現(xiàn)，實(shí)際上是如何便民的問(wèn)題，要消除實(shí)際障礙或困難，我們需要在現(xiàn)有便民服務(wù)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上整合資源、統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)，以社會(huì)效益和老百姓的滿意度為第一目標(biāo)、第一責(zé)任完善公用事業(yè)服務(wù)，顯著提升公用事業(yè)服務(wù)時(shí)效和服務(wù)水準(zhǔn)。

（五）拓寬渠道，擴(kuò)大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施融資途徑。無(wú)論是區(qū)域供水、污水處理還是市政設(shè)施建設(shè)都需要投入大量甚至巨額資金，政府財(cái)政投入當(dāng)然義不容辭，但全靠財(cái)政投入是滿足不了社會(huì)公用事業(yè)發(fā)展的需要以及老百姓的需求的，要在爭(zhēng)取銀行貸款融資的同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)融資的作用，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可經(jīng)營(yíng)性和不可經(jīng)營(yíng)性（公益性），實(shí)行不同的融資模式，公益性項(xiàng)目的建設(shè)資金和還本付息資金應(yīng)當(dāng)以財(cái)政資金為主，項(xiàng)目主要包括市政道路、橋梁、隧道、綠化、路燈、城市防洪等設(shè)施，建設(shè)這些項(xiàng)目同樣要考慮資金的綜合收益，可以將項(xiàng)目同周邊土地捆綁運(yùn)作，增強(qiáng)收益能力，按照“生地變熟地，熟地變熱地"的思路與做法，由政府確定國(guó)有投資主體進(jìn)行出資，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)政府功能性建筑和市場(chǎng)化運(yùn)作條件較好的配套設(shè)施(如地下綜合弱點(diǎn)管網(wǎng)、地上綜合線桿)，在土地出讓時(shí)獲取最大收益，獲取收益后再投入到公用事業(yè)的建設(shè)與維護(hù)上。對(duì)可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)合、股份制、股份合作制進(jìn)行改組實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，或BOT等方式，還可以吸引民間資本的投資，用共同經(jīng)營(yíng)或固定比例回報(bào)的方式積聚資金來(lái)加快城鄉(xiāng)公用事業(yè)建設(shè)的步伐。

（六）理順體制，完善城市公用事業(yè)綜合管理職能。城市的公用事業(yè)涉及方方面面，但管理應(yīng)當(dāng)歸口，我縣目前涉及公用事業(yè)管理的除我局外，還有交通局、供電公司、水務(wù)局、市容局等，他們也都各自負(fù)責(zé)一塊公用事業(yè)管理職能，從科學(xué)發(fā)展和高效運(yùn)作的要求來(lái)看，這些職能應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步歸口以理順城市公共交通管理、城市客運(yùn)出租、城市路燈管理、城市防洪等公共事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇3

一、基本情況

近年來(lái)，縣政府把水源地保護(hù)工作擺在重要位置，采取得力措施，不斷加大執(zhí)法力度，積極抓好水污染治理，較好地保護(hù)了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。

一是各級(jí)重視，保障有力?？h政府高度重視水源地保護(hù)工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。利用多種形式開(kāi)展法律宣傳教育，積極營(yíng)造保護(hù)好水源地的良好氛圍。各職能部門(mén)積極履行監(jiān)管職責(zé)，積極配合，認(rèn)真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理，促進(jìn)了水源地保護(hù)工作的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化措施，監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標(biāo)，縣政府采取多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)工作。堅(jiān)持日常監(jiān)察與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為，污染隱患得到有效控制；嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批，要求符合條件的新上項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，有效控制了新污染源的產(chǎn)生；加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)把新增取水許可審批關(guān)口，嚴(yán)格禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口，有效保障了水生態(tài)安全。對(duì)供水系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理，不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平，強(qiáng)化對(duì)水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，促使供水企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，全力保障水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對(duì)我縣飲用水源井周邊污染源情況進(jìn)行了一次認(rèn)真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：

1、縣城區(qū)。共有8眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，在水源地設(shè)立了明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志，周?chē)?00米以內(nèi)均無(wú)污染源?？h自來(lái)水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)人為縣自來(lái)水公司經(jīng)理。

2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，周?chē)?00米以內(nèi)均無(wú)污染源。自來(lái)水公司制定了《供水應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)劉鳳軍，具體負(fù)責(zé)人為自來(lái)水公司經(jīng)理李宗力。

3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井，井深410—500米，水質(zhì)優(yōu)良，各供水站及水源井周?chē)?00米以內(nèi)均無(wú)污染源?？h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局正科級(jí)干部，具體負(fù)責(zé)人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長(zhǎng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）水源地周邊污染問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場(chǎng)，對(duì)水源地造成了嚴(yán)重污染，建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問(wèn)題，盡快將養(yǎng)雞場(chǎng)搬離，以切實(shí)做好飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保我縣重點(diǎn)區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。

（二）尚未建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。水源地保護(hù)工作涉及面廣、參與部門(mén)多，各個(gè)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，甚至有的部門(mén)（單位）職能交叉，責(zé)任不清，水源地保護(hù)工作尚未形成合力。

三、幾點(diǎn)建議

水是生命之源。縣城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事，也是全縣人民高度關(guān)注的大事。縣政府及各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)高度重視，采取切實(shí)措施，確保群眾安全用水。

（一）進(jìn)一步抓好宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式，抓好對(duì)《水污染防治法》、《飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌等，進(jìn)一步明確我縣水源地保護(hù)的范圍、保護(hù)措施和禁止事項(xiàng)等，使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護(hù)好水源地的迫切性。要加強(qiáng)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和自律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成共同參與、積極行動(dòng)、自覺(jué)保護(hù)水源地的良好氛圍。

篇4

[關(guān)鍵詞]水資源 管理對(duì)策 西吉縣

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0384-01

1 基本情況

西吉縣位于寧夏西南部、六盤(pán)山西麓的黃土高原中心地帶，東西寬67km、南北長(zhǎng)74km，總土地面積3144km2。屬大陸性氣候帶的邊緣，為中溫帶半干旱到干旱過(guò)渡地區(qū)。2012年底總?cè)丝?1.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口46.0萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.02%，非農(nóng)業(yè)人口5. 1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.98%，全縣耕地總面積174.5萬(wàn)畝，人均占有耕地面積3.79畝，設(shè)計(jì)灌溉面積17.78萬(wàn)畝，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與水資源的關(guān)系越來(lái)越密切。

西吉縣多年平均降水量420mm，多年平均徑流量為0.812億m3，多年平均徑流深25.8mm，為全國(guó)平均值288mm的1/11。人均占有水資源量為261m3，遠(yuǎn)低于重度缺水區(qū)人均1000m3的標(biāo)準(zhǔn)。

2 水質(zhì)狀況

根據(jù)西吉縣不同水質(zhì)地表水資源量分析，西吉縣葫蘆河流域礦化度小于2.0g/L的徑流量0.373億m3，占全該流域總徑流量的63.8%；清水河流域礦化度在2.0g/L以下的徑流量0.076億m3，占該流域總量的51%；祖厲河流域全部為苦咸水。若考慮水質(zhì)，以礦化度小于2.0g/L的淡水作為可利用量，則西吉縣可利用水量為1753萬(wàn)m3，為典型的資源性缺水和水質(zhì)性缺水縣。

3 水質(zhì)污染現(xiàn)狀

由于西吉縣位于南部山區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，小型加工業(yè)或制造業(yè)全部集中在縣城或縣城附近，絕大部分河流或水庫(kù)的水體屬于天然地表水，沒(méi)有人為污染。但是部分水體受人類(lèi)活動(dòng)影響污染嚴(yán)重，由于近年西吉縣境內(nèi)葫蘆河干流有粉條、淀粉加工企業(yè)的廢水匯入，夏寨水庫(kù)受污染嚴(yán)重，水質(zhì)全年為劣Ⅴ類(lèi)，同時(shí)影響到壩下地下水水質(zhì)。

西吉縣水資源量不足，現(xiàn)有水量很難滿足正常情況下的利用，再有人為污染，將已十分珍貴的水資源污染后，缺水形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

為了從根本上解決全縣水資源緊缺問(wèn)題，確保水資源的有效供給，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，就需要采取有效措施對(duì)全縣的水資源進(jìn)行合理的調(diào)配與管理。

4 水資源管理對(duì)策與措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任

為加強(qiáng)西吉縣水資源管理，建議成立西吉縣水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建機(jī)構(gòu)、明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體負(fù)責(zé)部門(mén)，制定西吉縣水資源管理應(yīng)急預(yù)案，由西吉縣人民政府批復(fù)后實(shí)施，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案。

4.2 加大宣傳和教育，提高全民的節(jié)水意識(shí)。

西吉縣水行政管理部門(mén)要采取廣播、電視、制作宣傳欄、散發(fā)傳單等形式多樣的方式加大節(jié)約用水宣傳和教育，并有計(jì)劃地組織群眾進(jìn)行節(jié)水知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)全民的節(jié)約用水的意識(shí)。

4.3 根據(jù)輕重緩急搞好水資源的合理配置

當(dāng)遇特殊干旱年份，在節(jié)約用水的前提下，優(yōu)先保證生活用水，其次保證重要工業(yè)用水，適當(dāng)壓減農(nóng)業(yè)灌溉用水，適當(dāng)超采地下水，補(bǔ)充供水量的不足。具體措施為：

4.3.1縣城實(shí)行計(jì)劃用水，定時(shí)定量供水

制訂特殊干旱年生活用水定額，建議取水定額為60L/人?d～70L/人?d，縣城每天定時(shí)限量向居民供水；停止耗水量大，效益低的工業(yè)企業(yè)，待供水正常時(shí)再恢復(fù)生產(chǎn)。

4.3.2開(kāi)采地下水，補(bǔ)充農(nóng)村生活用水

農(nóng)村用水首先要保證群眾生活用水，可通過(guò)臨時(shí)加大地下水開(kāi)采量，作為應(yīng)急水源，補(bǔ)充農(nóng)村生活用水。

4.3.3壓縮農(nóng)業(yè)用水，保證生活供水

遇特枯水年份，保證經(jīng)濟(jì)作物用水和處于關(guān)鍵生育期的作物供水，當(dāng)灌溉水緊缺時(shí)，可改種需水量小的作物，盡量使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失降到最小。適當(dāng)減少農(nóng)業(yè)灌溉面積，減少灌溉用水量。供水緊張時(shí)，靠考慮將農(nóng)業(yè)供水水源作為城鎮(zhèn)生活的應(yīng)急水源。不同枯水年應(yīng)通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以保證群眾生活供水。

4.3.4采用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)用水節(jié)約

采用梯級(jí)水價(jià)，保證“正常供水”，通過(guò)超額加價(jià)的辦法來(lái)限制用水，最終達(dá)到節(jié)約用水的目的。

4.3.5加大城市供水管網(wǎng)改造力度，減小跑冒滴漏，爭(zhēng)取盡早全部計(jì)量到戶的目標(biāo)，杜絕私拉亂接和偷水盜水現(xiàn)象，促使用水戶自我進(jìn)行節(jié)水，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖潛，提高水資源利用效率。

4.4 嚴(yán)格加強(qiáng)水源地保護(hù)

西吉縣水源地存在重開(kāi)采，輕保護(hù)的現(xiàn)象。一是水資源無(wú)序開(kāi)采。夏寨水庫(kù)至月亮山雖然為縣城供水的主要水源地，但長(zhǎng)期以來(lái)并未形成對(duì)水源地水資源的有效管理和保護(hù)，亂采亂用現(xiàn)象普遍，對(duì)水生態(tài)及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成極大破壞。二是無(wú)水源地保護(hù)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在縣城水源區(qū)內(nèi)，依托相對(duì)區(qū)較為豐富的水資源和河道砂石資源，在該區(qū)域內(nèi)建成了相對(duì)集中的淀粉生產(chǎn)加工及采砂企業(yè)，而企業(yè)產(chǎn)生的廢水廢雜未經(jīng)任何處理直接排入河道，對(duì)水源區(qū)地下水造成了一定的污染。另外對(duì)水源區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥和化肥使用缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，也對(duì)水源將造成污染。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出水源地保護(hù)措施如下。

（1）根據(jù)水資源保護(hù)管理等配套行政法規(guī)，開(kāi)展城市水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確開(kāi)采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。

（2）實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)區(qū)制度，對(duì)供水水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分，未經(jīng)水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)，任何人或單位不得在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)鑿井取水，不得建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖等各類(lèi)園區(qū)和永久性建筑，對(duì)已有的備案登記，條件具備的限期遷出。

（3）明確責(zé)任主體，理順管理體制。要充分發(fā)揮各級(jí)政府作為水源地保護(hù)第一責(zé)任主體的作用，進(jìn)一步明確各級(jí)政府和部門(mén)在水源地保護(hù)方面的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求。

（4）在水源地保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立告示牌、圍欄或圍網(wǎng)，向公眾公布水源地規(guī)模、水源地保護(hù)區(qū)邊界范圍等信息。

（5）根據(jù)水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)要求，西吉縣6個(gè)水功能區(qū)中現(xiàn)狀有2個(gè)沒(méi)有達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)納污總量控制目標(biāo)，減少對(duì)水源和環(huán)境的污染，要做好企業(yè)污水的達(dá)標(biāo)工作，減少工業(yè)污水的排放量。同時(shí)要加快城市污水處理廠的建設(shè)，預(yù)防水源地水質(zhì)污染。

（6）對(duì)水源地做好定期的水質(zhì)檢測(cè)。加強(qiáng)現(xiàn)有水源地和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水源地和水功能區(qū)取樣化驗(yàn)，建立水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。

（7）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保水源安全。針對(duì)馬鈴薯加工過(guò)程中造成的破壞生態(tài)環(huán)境、過(guò)度開(kāi)采水資源等一系列問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行許可證和總量雙線控制管理，加強(qiáng)主要工業(yè)企業(yè)排污量監(jiān)測(cè)，對(duì)主要排污企業(yè)的排污口安裝計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污水排放量和水質(zhì)定期進(jìn)行檢測(cè)，建立企業(yè)排污監(jiān)測(cè)記錄。

（8）制訂嚴(yán)格的環(huán)境、能耗、水耗、資源綜合利用和質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格禁止在水源地和主要河流沿岸新建重污染企業(yè)。在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需設(shè)置或擴(kuò)大入河排污口時(shí)，建設(shè)單位必須報(bào)水行政主管部門(mén)審批。

（9）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，控制面源污染。在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)要大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)，減少化肥和地膜使用，積極推廣農(nóng)村生活污水、垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快低毒低殘留無(wú)公害農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化高毒高殘留農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的執(zhí)法和管理力度，從源頭抓好點(diǎn)源和面源對(duì)飲用水源地環(huán)境的污染。

（10）制定水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，為預(yù)防水污染提供強(qiáng)有力的組織、物質(zhì)、通訊調(diào)度、技術(shù)支撐。因突發(fā)性事故造成或可能造成水源污染，使供水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全時(shí)，水行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)污染源采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，并對(duì)重大水污染事故進(jìn)行處理。

（11）主要污染企業(yè)制定水污染防治應(yīng)急預(yù)案和措施，并報(bào)西吉縣水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市給水、水源地保護(hù)、污染、污水治理。

中圖分類(lèi)號(hào)： R123.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

近年來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市飲用水的水源受到不同程度的污染，齊齊哈爾作為老工業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其水源也存在污染現(xiàn)象發(fā)生。部分市民生活用水受到影響，為城市供水行業(yè)的技術(shù)管理帶來(lái)一定的困難，環(huán)境保護(hù)、對(duì)廣大市民的身體健康造成威脅，本文就從城市供給水源的保護(hù)及污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并著重介紹了國(guó)內(nèi)外在這方面的成功做法。

（一）、齊齊哈爾嫩江流域水源現(xiàn)狀。

齊齊哈爾地處松嫩平原，飲用水源供給主要為地下水、嫩江水。嫩江地處E119°～E12 7°，N41°～N51°,全長(zhǎng)1370km ,流域面積為28.3×104km2。年冰封期約150天,冰厚約 1m。本流域?qū)俅箨懶詺夂?,夏季嚴(yán)熱而多雨 ,冬季嚴(yán)寒而干燥。嫩江是松花江主要支流，流經(jīng)、黑龍江省、吉林省的7個(gè)地，年排放工業(yè)廢水總量2.6億噸。地表水污染現(xiàn)狀。嫩江源頭主要污染物為高錳酸鹽指數(shù) ,嫩江干流高錳酸鹽指數(shù)、汞、揮發(fā)酚、生化需氧量、非離子氨等污染物均超過(guò)地面水環(huán)境質(zhì)量三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。烏裕爾河北安和依安河段水質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)均為IV級(jí)。雙陽(yáng)河雙陽(yáng)河段水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)V級(jí) ,該河段水質(zhì)很差 ,屬于嚴(yán)重污染水。

（二）、污染原因分析。

1、嫩江沿岸分布的污染源排污是造成水污染的主要原因。工業(yè)廢水和生活污水只有部分經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放 ,大部分直接入江造成水污染。

2、農(nóng)田水的徑流和滲透，雨水或灌溉用水的沖刷及土壤的滲透作用，使殘存的肥料及農(nóng)藥通過(guò)農(nóng)田的徑流，而進(jìn)入地面水和地下水。農(nóng)田徑流中含有大量有病原體、懸浮物、化肥、農(nóng)藥及分解產(chǎn)物。

3、廢物的堆放、掩埋和傾倒。廢棄物人為傾倒進(jìn)入水體，難于處置的廢棄物被掩埋在地下深層，但不加任何處理的填埋，會(huì)影響處置地區(qū)周?chē)牡刭|(zhì)與環(huán)境，使被處置的污染物進(jìn)入水體，引起水體污染。

（三）、水源污染對(duì)人體的危害。

水源污染一方面是通過(guò)人類(lèi)飲用地表水和地下水，經(jīng)消化道被人體吸收，直接對(duì)人體健康產(chǎn)生影響，另一方面是受污染的水通過(guò)食物鏈間接污染即污水灌溉農(nóng)田土壤，進(jìn)而對(duì)生長(zhǎng)的莊稼產(chǎn)生污染。污染物質(zhì)對(duì)人體健康的影響表現(xiàn)為使人體發(fā)生急性、慢性和持續(xù)性的蓄積中毒，如重金屬鎘中毒可在20～30年后才表現(xiàn)出來(lái)，有機(jī)氯農(nóng)藥雖已禁用多年，但目前仍可在某些胎兒、嬰幼兒體內(nèi)查出。

城市水源污染帶來(lái)的另一個(gè)后果，就是在使城市水環(huán)境惡化的同時(shí)，加大了城市水廠的水處理難度。不僅使供水安全受到威脅，還加大了制水成本，使居民用水戶增加了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）、政府、環(huán)境部門(mén)采取預(yù)防水源污染的措施。

為保證城市供水安全，齊齊哈爾市對(duì)4個(gè)中心城區(qū)飲用水水源地環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。公示了瀏園水廠、龍沙水廠、建華水廠和鐵鋒水廠四個(gè)水源地的基礎(chǔ)環(huán)境狀況，集中梳理了各水源地存在的問(wèn)題，提出相關(guān)整改建議，為提高全流域水源地環(huán)境管理水平，共完成工業(yè)廢水限期治理項(xiàng)目180個(gè)，投入治理資金19112.87萬(wàn)元，廢水排放達(dá)標(biāo)率均為90％以上，削減有機(jī)污染物20％以上。實(shí)現(xiàn)各地、區(qū)工業(yè)企業(yè)污染源基本達(dá)標(biāo)排放，大中型建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100％。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)水源地風(fēng)險(xiǎn)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，組織專(zhuān)家對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)審，確保人民群眾飲用水安全。為確保城市飲用水水源安全，齊齊哈爾市以2012年為基準(zhǔn)年，對(duì)中心城區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況進(jìn)行全面評(píng)估。

為加強(qiáng)對(duì)生活污水的治理，流域內(nèi)部分城鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)或準(zhǔn)備籌建一批集中處理設(shè)施。其中，齊齊哈爾市投資7億元，建設(shè)日處理10萬(wàn)噸污水的污水處理廠。為加大了對(duì)水土流失的治理，建立了生態(tài)保護(hù)區(qū)和示范區(qū)，使嫩江流域從單一的水污染防治朝著綜合的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)邁進(jìn)，從治標(biāo)走向治本。大興安嶺地區(qū)為保護(hù)源頭水質(zhì)，在嫩江源和嫩江兩岸封山育林，造林面積達(dá)119.86萬(wàn)公頃。

齊齊哈爾市環(huán)保部門(mén)不斷加大對(duì)沿江排污企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制水源地上游企業(yè)超標(biāo)排污和超總量排污。分別在嫩江和碾子山建立河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，依托自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)掌握嫩江流域雅魯河和嫩江入境水質(zhì)情況，防止出現(xiàn)跨境河流污染事件

（五）、建立具體的水源保護(hù)規(guī)劃，保證市民用水安全。

1、建立和完善生活飲用水源地保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)全市統(tǒng)一要求,對(duì)轄區(qū)飲用水源地進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)研,提出初步治理方案，明確水源地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施。

2、對(duì)重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)各類(lèi)污染源的排放狀況，明確水源污染防治重點(diǎn)。

3、禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已在上述區(qū)域建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期搬遷或關(guān)閉。

4、在生活飲用水源地的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵定有關(guān)規(guī)定，做好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批、驗(yàn)收工作。

5、加強(qiáng)工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物管理，依法查處向飲用水源地傾倒工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的違法行為。

6、制定生活飲用水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)威脅飲用水源安全的突發(fā)事件進(jìn)行處置，保證市民用水安全。

（六）、國(guó)內(nèi)、外城市水源保護(hù)的成功做法。

北京市的做法：密云縣在保護(hù)密云水庫(kù)的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和沒(méi)有污染的高新技術(shù)工業(yè)，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)之路。農(nóng)業(yè)逐年減少施用化肥，每年減少30％，直致杜絕使用化肥。決定讓牛、羊“退山進(jìn)舍”，發(fā)展“舍養(yǎng)”。全縣投入資金2億元建設(shè)各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，全縣的畜牧業(yè)年產(chǎn)值不但以兩位數(shù)發(fā)展，更重要的是山區(qū)的林木和植被得到了有效的保護(hù)。禁止環(huán)水庫(kù)邊使用化肥而推廣使用生物肥料。在縣政府的扶持下，全縣5個(gè)生物肥廠年產(chǎn)生物肥3萬(wàn)噸，滿足了環(huán)水庫(kù)的30萬(wàn)畝耕地和37萬(wàn)畝果品基地的需要。為確保水庫(kù)的水體保持國(guó)家二級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉了200多家有污染的工業(yè)企業(yè)。

新加坡的做法：為了保護(hù)集水區(qū)的原水水質(zhì)，環(huán)境部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反污染法令，實(shí)行嚴(yán)格的反污染措施，并與公用事業(yè)局聯(lián)合使用一套抽取水樣本的完整網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)測(cè)地面流水及蓄水池的水質(zhì)，有效地控制及減少了蓄水池的污染。1）在蓄水池的周?chē)⒕G化帶。

2）禁止在集水區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)豬廠及飼養(yǎng)有蹄動(dòng)物。

3）在新加坡所有的建筑物裝置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備。

4）如果工廠排出的污水不符合所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須建立自己的污水處理廠。

5）在建筑工地實(shí)行各項(xiàng)控制污染措施。

結(jié)束語(yǔ)

為了改善城市水環(huán)境和保證人民身體健康，加強(qiáng)城市水源保護(hù)勢(shì)在必行。一方面要嚴(yán)格水污染控制的執(zhí)法和水環(huán)境污染的治理力度，另一方面更為關(guān)鍵的是改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，減少污染排放，走可持續(xù)發(fā)展的道路。我們應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外的成功做法，為環(huán)境的保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

參考文獻(xiàn);

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篇6

1.1編制目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

(7)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。

1.5工作原則

(1)預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

(3)依法規(guī)范，措施果斷。地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

(4)依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向本級(jí)人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

各級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國(guó)家和地方應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.1全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

2.1.2省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心），負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)要參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

各市（地）級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。

2.3專(zhuān)家咨詢委員會(huì)

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。

市（地）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。

2.4應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類(lèi)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級(jí)人民政府

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

(2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

(3)劃定控制區(qū)域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省（區(qū)、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

(4)疫情控制措施：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

(5)流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)移交。

(7)信息：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定作好信息工作，信息要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

(8)開(kāi)展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

(9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐?yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

4.2.2衛(wèi)生行政部門(mén)

(1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

(2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別。

(3)應(yīng)急控制措施：根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

(4)督導(dǎo)檢查：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)全國(guó)或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。省、市（地）級(jí)以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

(5)信息與通報(bào)：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對(duì)涉及跨境的疫情線索，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)情況。

(6)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)組織全國(guó)培訓(xùn)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

(7)普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。

(8)進(jìn)行事件評(píng)估：組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

4.2.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1)開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

(2)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

(4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

(5)對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

(6)開(kāi)展科研與國(guó)際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展國(guó)際合作，加快病源查尋和病因診斷。

4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告：國(guó)家、省、市（地）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。

(2)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

(3)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在地方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的配合下，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，分送省級(jí)和國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因。

(4)開(kāi)展科研與國(guó)際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展國(guó)際合作，加快病源查尋和病因診斷。

(5)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)制訂全國(guó)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(6)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)全國(guó)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(1)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。

(2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開(kāi)展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

(3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

4.2.6出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，調(diào)動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)做好口岸的應(yīng)急處理工作。

(2)及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

(3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報(bào)告制度。

(4)開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然。

(5)開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

(6)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛(wèi)生檢疫等。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)l.3）應(yīng)急處理工作由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、科研攻關(guān)、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。國(guó)務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作，成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

特別重大級(jí)別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，地方各級(jí)人民政府要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)和支持。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5善后處理

5.1后期評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣級(jí)以上人民政府人事部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4撫恤和補(bǔ)助

地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

5.5征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全國(guó)家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

6.1技術(shù)保障

6.1.1信息系統(tǒng)

國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、和傳遞等工作，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

6.1.2疾病預(yù)防控制體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

6.1.6演練

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

6.1.7科研和國(guó)際交流

國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

6.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

6.2.1物資儲(chǔ)備

各級(jí)人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

6.2.2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

6.3通信與交通保障

各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

6.4法律保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，起草和制訂并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

7預(yù)案管理與更新

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。

我國(guó)已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。