導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程建設(shè)資金監(jiān)管措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題以下四個(gè)方面,重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施如下。

1.1規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。主要措施:(1)加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)各項(xiàng)審批程序,科學(xué)合理確定規(guī)模、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和工期,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告制度。(2)加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真辦理水保、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓礦等各項(xiàng)相關(guān)手續(xù),保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施。(3)健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策制度。推行項(xiàng)目決策專(zhuān)家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。

1.2招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物資采購(gòu)著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包、物資監(jiān)管薄弱等突出問(wèn)題,規(guī)范鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌陀行问袌?chǎng)管理,促進(jìn)鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步公開(kāi)、公平、公正。主要措施:(1)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,進(jìn)一步改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)方法,合理確定評(píng)標(biāo)方式,積極推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo),規(guī)范專(zhuān)業(yè)聯(lián)合、工程分包和聯(lián)合體投標(biāo)管理,依法確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。(2)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。(3)強(qiáng)化鐵路交易市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)交易不規(guī)范、問(wèn)題嚴(yán)重的交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅整頓(4)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng),打破市場(chǎng)壟斷,培育市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。(5)依法合規(guī)組織物資設(shè)備招標(biāo)工作,建立物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推行資格預(yù)審方式,堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則。盡快出臺(tái)《物資招標(biāo)文件》和《物資招標(biāo)資格預(yù)審文件》示范文本。(6)嚴(yán)格合同管理。加大履約承諾兌現(xiàn)的檢查力度,嚴(yán)厲查處施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和建設(shè)單位指定分包、重新分標(biāo)行為,堅(jiān)決查辦存在的腐敗案件,確保鐵路工程依法建設(shè)。

1.3加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理著重解決鐵路建設(shè)招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理職責(zé)、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題,保證工程建設(shè)質(zhì)量安全,杜絕重大及以上事故發(fā)生。主要措施:(1)加強(qiáng)鐵路建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。規(guī)范勞務(wù)用工管理,從根本上杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包。積極推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理,加快構(gòu)建鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn),以工廠化、專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化、機(jī)械化為支撐手段,實(shí)現(xiàn)鐵路工程制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。(2)強(qiáng)化鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。繼續(xù)推行和完善質(zhì)量安全事故和招投標(biāo)掛鉤制度,用市場(chǎng)手段有效推進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量安全管理。(3)加強(qiáng)監(jiān)理工作管理。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作,有效發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用。加大監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格管理,對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、不具備監(jiān)理人員資格的,堅(jiān)決清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。

1.4規(guī)范資金安排使用和嚴(yán)格投資控制著重解決資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題,確保財(cái)政撥款和建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)資金的安全,確保投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。主要措施:(1)加強(qiáng)鐵路建設(shè)投資監(jiān)管。嚴(yán)格征地拆遷、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、資金支付各項(xiàng)程序,嚴(yán)格工程概算管理,控制建設(shè)成本,保證鐵路建設(shè)資金安全和使用規(guī)范。(2)加大審計(jì)力度。特別是對(duì)使用中央投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)管。(3)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范鐵路參建各方市場(chǎng)行為。(4)加大處罰力度,建立和完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目超概算的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。

2鐵路工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度控制的必要性

2.1工鐵路程建設(shè)進(jìn)度控制的方法與措施

2.1.1控制方法鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的主要工作環(huán)節(jié)首先是確定總進(jìn)度目標(biāo)和各進(jìn)度控制子目標(biāo),并編制進(jìn)度計(jì)劃;其次在鐵路工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,分階段進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差則及時(shí)采取措施予以調(diào)整,并編制新計(jì)劃;最后是協(xié)調(diào)鐵路工程建設(shè)各參加單位、部門(mén)和工作隊(duì)之間的工作節(jié)奏與進(jìn)度關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō),進(jìn)度控制就是規(guī)劃、檢查與調(diào)整、協(xié)調(diào)這樣一個(gè)循環(huán)的過(guò)程,直到鐵路工程建設(shè)全部結(jié)束。

2.1.2進(jìn)度控制的關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)是計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查和調(diào)整(1)控制措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制措施采取的要措施有組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。①組織措施。組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo),應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理的組織體系。②管理措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。在理順組織的前提下,科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得十分重要。③經(jīng)濟(jì)措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施設(shè)計(jì)資金需要求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。④技術(shù)措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)度目標(biāo)有利于的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工方案。

2.1.3鐵路工程建設(shè)進(jìn)度的調(diào)整(1)調(diào)整的方法。鐵路工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工期延誤,發(fā)生工期延誤后,通常應(yīng)采取積極的措施趕工,以彌補(bǔ)或部分地彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的煙霧。主要通過(guò)調(diào)整后期計(jì)劃,采取措施趕工,修改原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等方法解決進(jìn)度延誤問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)工期延誤后,任其發(fā)展或不及時(shí)采取措施趕工,拖延的影響會(huì)越來(lái)越大,最終必然會(huì)損害工期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。有時(shí)剛開(kāi)始僅一周多的工期延誤,如任其發(fā)展或采取的是無(wú)效的措施,到最后可能會(huì)導(dǎo)致拖期一年的結(jié)果,所以進(jìn)度調(diào)整應(yīng)及時(shí)有效。調(diào)整后編制的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行。①利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路進(jìn)行調(diào)整。②利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)差進(jìn)行調(diào)整。(2)調(diào)整的內(nèi)容。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,以進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查結(jié)果進(jìn)行,調(diào)整的內(nèi)容包括以下幾方面。①工作內(nèi)容。②工作量。③工作起止時(shí)間。④工作持續(xù)時(shí)間。⑤工作邏輯關(guān)系。⑥資源供應(yīng)?？梢灾握{(diào)整六項(xiàng)中的一項(xiàng),也可以同時(shí)調(diào)整多項(xiàng),還可以將幾項(xiàng)結(jié)合起來(lái)調(diào)整,以求綜合效益最佳。只要能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),調(diào)整越少越好。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

通信工程安全管理內(nèi)容。在通信工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將工程安全問(wèn)題放在第一位，貫徹落實(shí)工程建設(shè)中施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施和安全管理責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平，將安全管理制度切實(shí)落實(shí)到工作實(shí)踐中；認(rèn)真編寫(xiě)施工方案和相關(guān)的技術(shù)措施制定相關(guān)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)包括安全生產(chǎn)標(biāo)志物的懸掛、員工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的遵守情況、電源的配置等安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和關(guān)鍵部位做好檢查工作，提高通信工程的安全管理技術(shù)水平；建設(shè)單位施工合同中應(yīng)將生產(chǎn)安全管理的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出，以確保安全生產(chǎn)管理資金的有效投入和運(yùn)行；在安全管理過(guò)程中，應(yīng)將重點(diǎn)放在防范上，加強(qiáng)管理。

二、通信工程安全管理的重要性

1.促進(jìn)安全生產(chǎn)保證機(jī)制形成。通過(guò)通信工程安全管理，能夠提高建設(shè)工程中各單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，促使其加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，完善自身的安全管理制度，進(jìn)而促使施工企業(yè)、監(jiān)理單位、政府三重監(jiān)管體系的形成，促進(jìn)通信建設(shè)整體工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的建立和健全，從而為通信工程建設(shè)安全提供制度保障。

2.提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。國(guó)家對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施施工單位自身安全控制、監(jiān)理單位安全建立及政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的三重監(jiān)管，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用政府的調(diào)節(jié)作用改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式中的不足，同時(shí)監(jiān)理單位的接入，還能對(duì)通信工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，而監(jiān)理單位中既具備安全管理又懂得技術(shù)的監(jiān)理工程師能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和隱患，并提出意見(jiàn)建議，要求施工單位進(jìn)行及時(shí)的處理、整改，從而切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

3.實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資效益最大化。通過(guò)對(duì)通信工程建設(shè)中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，能夠有效地防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保證施工的順利進(jìn)行及安全施工，文明施工，保證通信工程質(zhì)量，使工程建設(shè)投資能夠正?；厥?，是實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化的重要手段和有效措施。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施

科技的不斷進(jìn)步加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)社會(huì)用電量也在不斷增加，加快電力工程建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，與人們的生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系。新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)大力發(fā)展電力事業(yè)，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中投入了大量資金，其建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這就對(duì)電力工程管理工作提出了更高的要求，因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)質(zhì)量事關(guān)民之根本，所涉及的資金量龐大，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的調(diào)控。

一、電力工程財(cái)務(wù)管理原則

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候需要遵循兩個(gè)原則，首先應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展方面入手，因?yàn)殡娏こ淘诮ㄔO(shè)完成后，投入使用的時(shí)間是比較長(zhǎng)，為了發(fā)揮電力工程更大的建設(shè)價(jià)值，必須保證工程具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，緊跟時(shí)展步伐，用新時(shí)期的管理理念和管理方法加強(qiáng)對(duì)電力工程財(cái)務(wù)的管理，賦予財(cái)務(wù)管理時(shí)代特點(diǎn)，使其具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。在新的發(fā)展時(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得越來(lái)越豐富，管理工作逐漸變得系統(tǒng)化，除了做好成本預(yù)算和成本核算之外，還需要從預(yù)算編制、財(cái)務(wù)分析等不同方面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不同管理環(huán)節(jié)都是緊密相連的，必須采用科學(xué)的管理手法，以詳細(xì)、全面的調(diào)查研究為重要依據(jù)，做好工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理。

二、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）工程控制和財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，要協(xié)調(diào)工程控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，確保能夠在規(guī)定的工期內(nèi)完成高質(zhì)量、低成本的電力工程，在為人們提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)點(diǎn)服務(wù)的同時(shí)，降低工程項(xiàng)目。當(dāng)前很多電力工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有做好工程控制和財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)工作，有時(shí)候?yàn)榱思涌旃こ踢M(jìn)度，往往會(huì)不計(jì)資金支出，甚至?xí)つ吭龆喙こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，經(jīng)常出現(xiàn)工程成本超出預(yù)算的現(xiàn)象。有時(shí)候?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量，建設(shè)單位就會(huì)降低工程進(jìn)度，在規(guī)定的工期內(nèi)無(wú)法完成項(xiàng)目建設(shè)。工程價(jià)款結(jié)算不及時(shí)，工程建設(shè)過(guò)程可以流動(dòng)使用的資金較少，經(jīng)常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）資本性支出預(yù)算編制不科學(xué)

在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)單位盲目追求建設(shè)進(jìn)度，在對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，僅僅依靠財(cái)務(wù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有考慮到工程的進(jìn)度，建設(shè)項(xiàng)目的流動(dòng)資金量往往比實(shí)際需求要高，大量資金被閑置，沒(méi)有用到所需的其他建設(shè)環(huán)節(jié)，資金調(diào)控存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。當(dāng)資金調(diào)控與工程進(jìn)度不相符的時(shí)候，挪用資金現(xiàn)象就變得非常普遍，加大了財(cái)務(wù)管理難度。實(shí)際中年度財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際投資需求存在較大誤差，工程的實(shí)際資金與預(yù)算成本存在顯著差異，經(jīng)常出現(xiàn)資金缺口或者資金剩余現(xiàn)象。

（三）工程成本反映不及時(shí)、不準(zhǔn)確

在當(dāng)前的電力工程建設(shè)過(guò)程中，所需物資是采取集約化管理模式進(jìn)行管理的，由省物質(zhì)配送中心進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，然后根據(jù)不同市區(qū)的需求配送所需物資，再對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算。成本結(jié)算所設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)比較多，在按照流程一步步進(jìn)行的時(shí)候，往往會(huì)造成工程成本結(jié)算的延時(shí)性；再加上各項(xiàng)物質(zhì)在配送之后，所需要分?jǐn)偟馁Y金量劃分不明確，加大了工程成本結(jié)算難度。財(cái)務(wù)管理部門(mén)在進(jìn)行工程成本結(jié)算的時(shí)候，不能及時(shí)獲取準(zhǔn)確的各項(xiàng)資金信息，在進(jìn)行工程成本結(jié)算的時(shí)候存在較大困難。

（四）財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下，傳統(tǒng)的電力工程財(cái)務(wù)管理模式逐漸暴露出了很多不足之處，已經(jīng)難以滿(mǎn)足新時(shí)期管理需要，管理單位責(zé)任劃分不明確、管理流程不規(guī)范、管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等，都對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理造成了不利影響。缺乏完善的監(jiān)督制度對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束，工程項(xiàng)目資金調(diào)配不合理現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；有些建設(shè)單位為了自身的利益，故意增加費(fèi)用支出，制造虛假資金清單，在建設(shè)過(guò)程中中飽私囊，因?yàn)闆](méi)有監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督或者監(jiān)管力度不足，使得項(xiàng)目實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算成本，造成國(guó)家財(cái)政資金浪費(fèi)。

三、新時(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理措施

（一）協(xié)調(diào)工程控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

電力工程的的財(cái)務(wù)管理與工程控制密不可分，必須對(duì)兩者之間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在保證工程質(zhì)量、按期完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，將工程成本降到最低，節(jié)約資金投入。在建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員要時(shí)刻工程進(jìn)度，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)根據(jù)工程的動(dòng)態(tài)情況對(duì)資金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證資金調(diào)控能夠滿(mǎn)足工程需要；同時(shí)要充分利用信息化建設(shè)平臺(tái)，根據(jù)工程項(xiàng)目和工程進(jìn)度對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行優(yōu)化。在保證工程進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該將成本控制與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系起來(lái)，以保證工程質(zhì)量為基本前提，對(duì)工程成本進(jìn)行更加科學(xué)的預(yù)算，做好質(zhì)量把關(guān)。

（二）做好電力工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目定額

在進(jìn)行電力工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目定額的管理和控制，能夠最大化的節(jié)約工程成本，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)單位應(yīng)該以工程的整體建設(shè)要求為重要依據(jù)，將建設(shè)工作劃分為不同的階段，制定不同階段的實(shí)物消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，主要包括單位耗材量、臺(tái)班等各項(xiàng)物資。建設(shè)單位應(yīng)該以物資消耗定額嚴(yán)格規(guī)范施工建設(shè)，當(dāng)工程計(jì)劃發(fā)生變化的時(shí)候，要及時(shí)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，確保能夠滿(mǎn)足實(shí)際建設(shè)需要，為保證工程質(zhì)量提供有力保障。

（三）加強(qiáng)電力工程成本核算

成本核算是電力工程財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，通過(guò)對(duì)工程成本進(jìn)行核算，能夠?qū)こ添?xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而確保可以按照建設(shè)規(guī)定完成項(xiàng)目施工。首先應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)總體工程成本進(jìn)行核算；然后建設(shè)單位根據(jù)核算結(jié)果制定出有效的管理方案，保證資金的及時(shí)到位，在進(jìn)行成本核算的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)款資金進(jìn)行準(zhǔn)確核算；根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，做好每一階段施工的成本核算。

（四）制定完善的監(jiān)管制度

以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)為重要依據(jù)，對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性；同時(shí)需要制定完善的監(jiān)管制度，劃分不同部門(mén)所承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)對(duì)不同管理部門(mén)的職能進(jìn)行協(xié)調(diào)，將財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行落實(shí)，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的監(jiān)管作用，為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性提供有力保障；由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理資金情況的時(shí)候，要及時(shí)通告建設(shè)單位進(jìn)行修正，保證工程資金支出的合理性。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工程財(cái)務(wù)管理是電力工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要工作，必須給予足夠的重視，針對(duì)管理過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，需要制定針對(duì)性的措施加以解決，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，節(jié)約建設(shè)成本，減少?lài)?guó)家財(cái)政支出。

參考文獻(xiàn)

[1]王俐.電力工程財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].企業(yè)改革與管理，2014，（3）：202.

篇4

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；問(wèn)題；措施

一、水利水電工程概述

水利水電工程涵蓋了水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程類(lèi)型，通過(guò)水利水電工程的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理利用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的電力能源支持，除此之外，水利水電工程還可以有效防范洪澇、干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近些年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，水利水電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是從我國(guó)水利工程建設(shè)管理的實(shí)踐來(lái)看，水利工程建設(shè)管理依然存在較多問(wèn)題，對(duì)水利工程建設(shè)造成了消極的影響，不利于我國(guó)水利水電事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如何有效解決這些問(wèn)題成為當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理面臨的重要課題。

二、我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題

1.水利水電工程建設(shè)資金投入不足。作為國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，水利水電工程發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有本質(zhì)性影響。費(fèi)用較高、施工難度大、工序復(fù)雜等是水利水電工程的基本特征。想要順利進(jìn)行水利水電工程建設(shè)，必須有充足的資金保障，而且，基于不同施工項(xiàng)目、施工工序的順利展開(kāi)，必須要充分利用資金。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，政府財(cái)政拔款是水利水電工程建設(shè)資金的來(lái)源主渠道。實(shí)踐表明，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金拔付過(guò)程中，由于環(huán)節(jié)眾多，手續(xù)復(fù)雜，經(jīng)過(guò)層層“過(guò)濾”或“雁過(guò)拔毛”之后，流入施工企業(yè)的項(xiàng)目資金已所剩無(wú)幾。資金短缺現(xiàn)象頻發(fā)，工程建設(shè)無(wú)法順利展開(kāi)。2.工程建設(shè)管理體系不健全。以下即為這方面問(wèn)題的基本表現(xiàn)：（1）合同管理環(huán)節(jié)。施工合同不標(biāo)準(zhǔn)在水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)比較突出。合同內(nèi)容缺失、施工過(guò)程中違規(guī)操作頻發(fā)，施工建設(shè)糾紛比例較大，給和諧水利水電工程建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響；（2）工程招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)。部分水利水電工程管理不標(biāo)準(zhǔn)，未能全面執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況比較多。而且，工程建設(shè)實(shí)踐中，工程分包、轉(zhuǎn)包等對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量構(gòu)成明顯的負(fù)面影響；（3）工程監(jiān)理環(huán)節(jié)。水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)理人員不按監(jiān)理流程工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法受到有效監(jiān)管，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)低。部分監(jiān)理單位由于沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)或監(jiān)理資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，所以在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行暗箱操作，因而監(jiān)理質(zhì)量無(wú)從保障。3.項(xiàng)目法人責(zé)任制存在漏洞。水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，通常要有“項(xiàng)目法人責(zé)任制”進(jìn)行配套管理。而在建設(shè)實(shí)踐中，數(shù)量眾多的中小型工程施工企業(yè)并未重視，甚至沒(méi)有建立項(xiàng)目法人責(zé)任制；部分水利水電工程建設(shè)部門(mén)盡管建立了本項(xiàng)制度，但大多由政府機(jī)構(gòu)“壟斷”，政府部門(mén)同時(shí)身兼法人代表、項(xiàng)目法人雙職，制度執(zhí)行現(xiàn)狀與項(xiàng)目法人責(zé)任制的本質(zhì)之間明顯背離，因此，政府財(cái)政直接承擔(dān)了工程管理與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的盈虧，而本該承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任的法人及法人代表卻形同虛設(shè)，權(quán)責(zé)不分狀態(tài)極易形成。4.工程立項(xiàng)與實(shí)際不相符。通常來(lái)講，此類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目均有既定的技術(shù)、法制確立程序。第一，主管機(jī)構(gòu)審核；第二，工程項(xiàng)目所在地環(huán)境狀況調(diào)研與分析、整理；第三，項(xiàng)目聽(tīng)證（聽(tīng)取地方公眾意見(jiàn)）。而在工程建設(shè)實(shí)踐中，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水文環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境等被相關(guān)主管機(jī)構(gòu)有意或無(wú)意的忽略，未把系統(tǒng)、充分的調(diào)研工作展開(kāi)，導(dǎo)致工程建設(shè)具有一定的盲目性，破壞地表植被、污染水資源、不合理利用土地面積等現(xiàn)象就此形成。而且，基于對(duì)政績(jī)的追逐，部分地方政府只注重形象工程建設(shè)，工程建設(shè)資金因此被明顯浪費(fèi)。

三、處理水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題的基本措施

1.前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。水利水電工程建設(shè)之前，工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備必須做好，全面遵守政府出臺(tái)的各項(xiàng)水利水電建設(shè)總體規(guī)劃方案，實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并重，堅(jiān)持全面規(guī)劃方針，抗旱與防洪并舉原則，把水利綜合規(guī)劃方案全面落實(shí)好，同時(shí)，基于工程建設(shè)實(shí)踐完成施工方案編制，實(shí)現(xiàn)施工效率提升。采取有效策略彌補(bǔ)因工程建設(shè)前期工作滯后導(dǎo)致的消極影響。與此同時(shí)，基于工程施工質(zhì)量保障需要，邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工這類(lèi)所謂的“三邊”工程必須全面禁止。2.強(qiáng)化資金投入保障。水利水電工程的規(guī)模大，施工復(fù)雜，工序眾多，因此，資金投入規(guī)模一般比較大。政府機(jī)構(gòu)必須采用有效措施確保工程建設(shè)資金足額到位，讓截留、挪用政府財(cái)政資金投入最小化，直至杜絕截留、挪用行為。以此確保水利水電工程建設(shè)的整體工作推進(jìn)。全面遵守專(zhuān)款專(zhuān)用原則，對(duì)資金浪費(fèi)、挪用公款等保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)。且對(duì)各機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)系進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)各下級(jí)單位與上級(jí)主管部門(mén)的縱向聯(lián)系，全面保障工程資金足額及時(shí)到位。3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。這方面工作主要包括：（1）強(qiáng)化施工合同管理，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，對(duì)各方的權(quán)利、義務(wù)及懲處措施加以明確，強(qiáng)化合同的實(shí)施效率，把不必要的糾紛降低；（2）強(qiáng)化施工招投標(biāo)管理。對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)流程展開(kāi)投標(biāo)操作，嚴(yán)格約束并嚴(yán)厲打擊違法現(xiàn)象（如串標(biāo)、圍標(biāo)等），以投標(biāo)單位資質(zhì)為基本依據(jù)，進(jìn)行入圍投標(biāo)單位篩選。建立健全招標(biāo)結(jié)果公示制度，以此強(qiáng)化開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)透明度；（3）強(qiáng)化工程建設(shè)立項(xiàng)管理。全面落實(shí)政府規(guī)定，保障項(xiàng)目法人遴選的科學(xué)性、合理性，有效界定項(xiàng)目法人權(quán)利、職責(zé)；（4）加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)理管理。強(qiáng)化監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)技能與綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升監(jiān)理能力及其應(yīng)變與協(xié)調(diào)、組織能力，對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行持續(xù)規(guī)范，以此保障監(jiān)理功能的全面、有效體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程施工監(jiān)理質(zhì)量提升；（5）加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理。質(zhì)量管理體系完善，能把質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升。施工實(shí)踐中，施工單位、法人單位、設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量及工程項(xiàng)目監(jiān)理等均是監(jiān)管的主要對(duì)象，必須強(qiáng)化對(duì)各監(jiān)管對(duì)象的管理。而且，工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)檢查、驗(yàn)收工作必須高度重視，以此對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程事業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義，針對(duì)水利水電工程建設(shè)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及建設(shè)單位從各個(gè)方面加以解決，通過(guò)做好項(xiàng)目工程前期準(zhǔn)備工作，不斷完善相關(guān)的制度，對(duì)工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等程序加以規(guī)范，唯有如此，才能為確保水利水電工程的質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎源.對(duì)水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題和解決措施的分析[J].法制與社會(huì),2012,29:191-192.

[2]唐乃華.水利水電工程管理中相關(guān)問(wèn)題和解決措施的研究[J].建材與裝飾,2017,25:265-266.

[3]吳亞妮,王榮晶.淺議水利工程建設(shè)中檔案管理常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].紅水河,2013,01:109-111.

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構(gòu)建和諧安康新**。

二、基本原則

實(shí)施“民生工程”總原則是：“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡力而為，惠及多數(shù)”。一是堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及百姓的原則。進(jìn)一步落實(shí)政策，理順?lè)峙潢P(guān)系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅(jiān)持明確責(zé)任、激勵(lì)促進(jìn)的原則。實(shí)行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)政府和責(zé)任部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是堅(jiān)持新增財(cái)力向民生工程傾斜的原則。新增財(cái)力要向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。要以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界和個(gè)人積極開(kāi)展社會(huì)福利和慈善募捐活動(dòng)，興辦公益事業(yè)。

三、實(shí)施辦法

（一）建立“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位簽訂年度“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位必須按照責(zé)任書(shū)承諾的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)“民生工程”目標(biāo)的完成。

（二）制定相關(guān)的配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并積極組織落實(shí)。

（三）建立相應(yīng)的工作機(jī)制。為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完，縣政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)每項(xiàng)工程分別成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位及協(xié)同責(zé)任單位組成的抓落實(shí)工作班子，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)?？h政府將對(duì)各項(xiàng)工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項(xiàng)工作全部落到實(shí)處，努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)?？h政府對(duì)民生工程目標(biāo)責(zé)任分解如下:

1、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度

目標(biāo)任務(wù)：全面建立農(nóng)村低保制度，2008年我縣農(nóng)村低保在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)面提標(biāo)，2007年14332人補(bǔ)助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補(bǔ)助177元/人。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

2、進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。2007年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1717元。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“五保戶(hù)”申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)五保供養(yǎng)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金發(fā)放到位；加大農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)力度，逐步提高五保戶(hù)對(duì)象集中供養(yǎng)率。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3、完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：將符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格和規(guī)范未參保集體企業(yè)退休人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)基本生活費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度

目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣覆蓋，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民占農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0%以上。

相應(yīng)措施：科學(xué)設(shè)計(jì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案，建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制，足額落實(shí)分擔(dān)資金；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)療基金監(jiān)管，平穩(wěn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

5、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度

目標(biāo)任務(wù)：2008年將達(dá)到80%的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。

相應(yīng)措施：參與制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實(shí)施方案，建立完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，足額落實(shí)分擔(dān)資金；建立經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)保障機(jī)制；協(xié)助做好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，平穩(wěn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。

政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

6、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，并逐步提高醫(yī)療救助水平。

相應(yīng)措施：將城鄉(xiāng)低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍；資助農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象擴(kuò)大救助病種；制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格和規(guī)范醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批管理，對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規(guī)定給予醫(yī)療救治和生活救助。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范對(duì)醫(yī)療救治和生活救助對(duì)象的審批管理，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)實(shí)施救治和救助。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

8、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（1）鄉(xiāng)村衛(wèi)生

目標(biāo)任務(wù)：2007年至2011年，按照省制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、110個(gè)建制村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置與更新“填平補(bǔ)齊”任務(wù)。2008年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9所，村衛(wèi)生室40個(gè)。

相應(yīng)措施：制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和審計(jì)的“六統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對(duì)工程建設(shè)用地和稅費(fèi)減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實(shí)。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

（2）城市社區(qū)衛(wèi)生

目標(biāo)任務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5個(gè)，其中中心1個(gè)、站4個(gè)。

相應(yīng)措施：制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案，健全科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)體系；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

9、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

目標(biāo)任務(wù)：全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2008年我縣計(jì)劃資助寄宿學(xué)生1680人，每生每年資助750元。

相應(yīng)措施：編制義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定實(shí)施方案，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)政策宣傳和資金使用監(jiān)管；全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策措施，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

10、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房

目標(biāo)任務(wù)：全面完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)8108平方米D級(jí)危房改造任務(wù)。

相應(yīng)措施：實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；規(guī)范基本建設(shè)程序，實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)“五統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

11、加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：從2007年至2010年，用四年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決19.82萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。2008年解決2萬(wàn)人飲水安全。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)工程建設(shè)管理，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對(duì)工程建設(shè)用地、用電和稅費(fèi)減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實(shí)；建立健全農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮工程使用效益。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

12、進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到戶(hù)到人。

相應(yīng)措施：嚴(yán)格按照省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知》（皖人口發(fā)〔2007〕3號(hào)）的規(guī)定，開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管；將獎(jiǎng)扶工作納入年度人口目標(biāo)考核。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣計(jì)生委

責(zé)任人：孔贊

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

13、實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程

目標(biāo)任務(wù)：2008年計(jì)劃完成新改建農(nóng)村公路68.7公里。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)工程建設(shè)管理，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣交通局

責(zé)任人：徐家友

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

14、實(shí)施廣播電視“村村通”工程

目標(biāo)任務(wù)：2008年，完成省第一套電視節(jié)目無(wú)線發(fā)射設(shè)備的更新改造，新增省第一套調(diào)頻廣播節(jié)目無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的安裝運(yùn)行。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣廣播電視局

責(zé)任人：傅強(qiáng)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：2008年，全省所有市、縣要對(duì)人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保。2008年我縣完成補(bǔ)助210戶(hù)。

相應(yīng)措施：嚴(yán)格按照省政府《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2007〕106號(hào)）的規(guī)定，開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣建設(shè)局

責(zé)任人：于業(yè)春

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

16、實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程

目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。加快實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)進(jìn)程，解決貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范貧困白內(nèi)障患者人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣殘聯(lián)

責(zé)任人：熊澤芳

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

17、完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。

目標(biāo)任務(wù)：及時(shí)、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移民戶(hù)，2008年我縣完成大中型水庫(kù)移民2220人政策落實(shí)。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，保障移民合法權(quán)益不受侵害。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度

目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，解決全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。2008年我縣計(jì)劃資助中等職業(yè)學(xué)生3169人，每生每年資助1500元。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，力爭(zhēng)此項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

四、民生工程目標(biāo)管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確并落實(shí)到人。

2、相關(guān)配套政策制定落實(shí)情況。

3、各項(xiàng)考核目標(biāo)是否及時(shí)分解。

4、與縣政府簽訂的各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。

5、財(cái)政配套資金落實(shí)情況。

6、群眾民間測(cè)評(píng)情況。

（二）考核辦法

1、考核方法?？己瞬扇∽圆樽栽u(píng)和組織考核相結(jié)合，年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。

2、分級(jí)考核。即一級(jí)考核一級(jí)。縣政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位考核所屬單位?？己藘?nèi)容必須有利于確保全縣總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田水利；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，它直接關(guān)系著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，因此，各級(jí)政府及專(zhuān)家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量也越來(lái)越關(guān)切。雖然我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但是在建設(shè)過(guò)程中還仍然在著許多問(wèn)題，阻礙了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展，下面我們針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方案措施。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

從2009年開(kāi)始，我國(guó)財(cái)政部和水利部將農(nóng)田水利工程建設(shè)作為重點(diǎn)建設(shè)工作，每年投入資金達(dá)50億元，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程取得了較大發(fā)展，但是在建設(shè)過(guò)程的管理方面還存在許多問(wèn)題，需引起國(guó)家和相關(guān)事業(yè)單位的重視。目前我國(guó)農(nóng)田水利工程面臨建設(shè)水平低、工程不配套、缺乏資金投入等問(wèn)題，在施工質(zhì)量管理方面，缺乏完善的管理制度，建設(shè)前期的規(guī)劃、建后的管護(hù)工作都不夠明確，這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1、施工監(jiān)督管理不到位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)田水利施工的監(jiān)督管理制度不健全，很多管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，施工單位為了趕進(jìn)度，不按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行操作。在施工過(guò)程中，一些監(jiān)理單位為了節(jié)省開(kāi)支，在監(jiān)管工作中投機(jī)取巧，減少監(jiān)管次數(shù)，致使違規(guī)行為不能被及時(shí)監(jiān)管。施工單位的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使用劣質(zhì)材料，不按照?qǐng)D紙私自操作，責(zé)任落實(shí)不清，出現(xiàn)監(jiān)管互相脫節(jié)、施工秩序混亂的現(xiàn)象，如果對(duì)這些行為不能做到有效的制止和處罰管理，將會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)造成嚴(yán)重的安全隱患。此外，由于資金短缺等原因?qū)е乱恍┧こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，工程竣工后管理粗放，水利設(shè)施損害嚴(yán)重，影響工程效益的充分發(fā)揮。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障施工效率和質(zhì)量的前提，而現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在施工過(guò)程中對(duì)于規(guī)劃方案沒(méi)有引起足夠的重視。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)可供參考。在工程施工前，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒(méi)有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開(kāi)始施工，或者規(guī)劃較為片面，所以導(dǎo)致隨意、盲目施工，在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)許多沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，例如水旱調(diào)節(jié)功能失效，水利工程效果無(wú)法顯現(xiàn)等問(wèn)題，與實(shí)際施工脫軌，既影響了工程質(zhì)量，又耽誤了施工進(jìn)度，影響效率，給工程的建設(shè)帶來(lái)困難，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3、施工人員素質(zhì)亟待提高

人是工程建設(shè)的主體，策劃者的知識(shí)水平、管理者的管理水平和管理意識(shí)、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心，都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設(shè)備和材料的完善，忽略了人的主體作用，在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)和思想的培訓(xùn)，直接上崗作業(yè)；而且施工單位缺乏一支較高技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，不能得到及時(shí)有效的解決；施工過(guò)程中管理者的素質(zhì)尤為重要，很多施工單位的管理者都缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)和科學(xué)的管理方法，沒(méi)有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質(zhì)量，就必須提高參與施工建設(shè)的所有人員的整體素質(zhì)。

4、缺乏資金投入

高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程需要大量的資金投入，工程中機(jī)械設(shè)備老化、卻得不到及時(shí)的修護(hù)和保養(yǎng)，影響施工進(jìn)度。對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，電費(fèi)和水費(fèi)是較大的支出，水利工程運(yùn)行費(fèi)用較高，給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)田水利工程分布面積廣、數(shù)量多，所以國(guó)家在管理和扶持農(nóng)田水利工作中存在許多困難，目前來(lái)看，國(guó)家對(duì)其的投入還不能滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的需要，設(shè)備維護(hù)、技術(shù)革新、水費(fèi)補(bǔ)貼等一系列資金問(wèn)題是急需解決的問(wèn)題。

5、工程建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，部門(mén)缺乏配合意識(shí)

部分農(nóng)田水利工程脫離了行業(yè)部門(mén)的規(guī)劃盲目施工，缺乏技術(shù)合理性，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下進(jìn)行，而在實(shí)際的工程建設(shè)中我們不乏看到這樣的情形：工程沒(méi)有統(tǒng)一的安排和布局，各個(gè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，配合意識(shí)差，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目存在不同的要求；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、技術(shù)水平差異較大，工程糾紛現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致規(guī)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、管理無(wú)度、科技含量低，嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。

三、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、建立管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工，要建立管理機(jī)制，從施工開(kāi)始到結(jié)束，要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿(mǎn)足施工過(guò)程的需要；工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)解決處理；施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收，以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo)，對(duì)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

水利人才是工程建設(shè)的保證，擁有一支高水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障，所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者，提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，還要具備一定的施工技術(shù)知識(shí)，掌握工藝流程，才能更好的進(jìn)行管理；對(duì)于操作人員，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量

3、提高施工規(guī)劃管理水平

在工程施工之前要有專(zhuān)業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作，首先要做好前期調(diào)研工作，采集數(shù)據(jù)資料，合理安排人力和物力，用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ)；各級(jí)政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入，確保規(guī)劃工作的順利開(kāi)展；專(zhuān)業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等；詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作；最后，完善質(zhì)量保障體系，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，實(shí)行責(zé)任制。

4、加大資金投入

資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障，國(guó)家政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，加大資金的投入可以獲得更高利益的回報(bào)。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開(kāi)資金的投入，避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題，所以說(shuō)，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

5、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

加強(qiáng)對(duì)已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，對(duì)重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專(zhuān)人管理，實(shí)行管理責(zé)任制；向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用，用于對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，做好后期的維護(hù)工作；此外，根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況，建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。

篇7

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位?，F(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)不斷投入，人們更加重視農(nóng)村水利工程的建設(shè)，農(nóng)民生活也在某種程度上得到了很大的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了強(qiáng)大的保障。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的規(guī)模龐大、復(fù)雜程度高、需要很多創(chuàng)新技術(shù)、投資甚大、建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)、空間結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜。本文對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及其管理中存在的諸多問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)的分析，并探討出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)水利工程；農(nóng)業(yè)的發(fā)展；工程項(xiàng)目的實(shí)施

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)的單位對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，造成了很多不良的影響，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的盲目，工程建設(shè)得不到落實(shí)，很多工程也沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。水利工程項(xiàng)目沒(méi)能有效的實(shí)施和發(fā)展這些阻礙因素占了絕大部分因素，從而也沒(méi)能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活解決用水困難的問(wèn)題，因此造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率降低，農(nóng)民生活的水平也沒(méi)能有太大的提高。為此，在本文中著重探討了有關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中遇到的一系列問(wèn)題及關(guān)于這些問(wèn)題的解決辦法和建議，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中占據(jù)的比例。

1強(qiáng)化農(nóng)村水利工程建設(shè)以及管理的意義

水源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須條件，水利工程的各種設(shè)施如果沒(méi)有完好，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，有可能使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅，水利工程的建設(shè)，可以在雨季里雨水比較多的地方起到防洪、泄洪、灌溉等作用，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村減少洪水帶來(lái)的沖擊；如果把余下的水存放起來(lái)，還可以用它們?cè)诤导镜臅r(shí)候?qū)r(nóng)田進(jìn)行有效的灌溉，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了非常大的改善[1]。此外，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行水利工程建設(shè)，農(nóng)村周邊的環(huán)境和面貌也得到了改善，農(nóng)民的生活環(huán)境將變得很好。所以，這就是新農(nóng)村的發(fā)展方向。在此可以看到，農(nóng)村水利工程的建設(shè)勢(shì)在必行。

2目前農(nóng)村水利工程建設(shè)以及管理的不足

2.1工程建設(shè)的質(zhì)量方面

工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)重要的條件，盲目建設(shè)是農(nóng)村水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否安全順利的進(jìn)行，與水利工程建設(shè)的質(zhì)量密不可分。因此，只要農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的質(zhì)量得到了保證，才能使農(nóng)業(yè)得到迅速的發(fā)展。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的資金很龐大，很多水利工程部門(mén)為了得到資金，還沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、全面的考察、分析和計(jì)劃，就開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。沒(méi)有全面的進(jìn)行可行性計(jì)劃的研究。同時(shí)，施工隊(duì)伍管理不善，將使得人力和物力資源產(chǎn)生浪費(fèi)，造成了不必要的損失，這在一定的程度上增加了工程建設(shè)的資金，大大降低了工程的質(zhì)量。有的建筑工程隊(duì)將工程轉(zhuǎn)給其他的工程建設(shè)部門(mén)，這樣就很難保證農(nóng)村水利工程的質(zhì)量。

2.2工程建設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需求

目前，水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，國(guó)內(nèi)的很多農(nóng)業(yè)水利工程建成時(shí)間較長(zhǎng)。基于以往的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低功能不完善，就使得很難滿(mǎn)足先進(jìn)農(nóng)業(yè)的需求。目前我市（什邡市）已建成小（一）型水庫(kù)，泉堰311處，山坪塘39座，蓄水池682口，灌排渠道（斗農(nóng)渠)1874公里，提灌站16座，這些小型水利工程大多是國(guó)家、集體投資建成的，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)發(fā)揮了重要作用。由于農(nóng)村水利體制落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加之取消農(nóng)村“兩工”取消后，致使很多水利工程設(shè)施處于建、管、用脫節(jié)的狀態(tài)。有的排水系統(tǒng)長(zhǎng)年沒(méi)有維修，雨季時(shí)就難以將雨水排出，或者旱季時(shí)，沒(méi)有預(yù)存的水對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，如果農(nóng)業(yè)水利工程的作用較差，就很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的需求，嚴(yán)重的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)水利工程的加強(qiáng)已經(jīng)是一件迫在眉睫的事情，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)[2]。

2.3資金投入不足

基于第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展較為迅速，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻日漸下降。由于地方政府的主要考核內(nèi)容不是農(nóng)業(yè)，致使水利工程建設(shè)發(fā)展的就很慢，地方政府沒(méi)有較強(qiáng)的積極性，所以資金投入的少。農(nóng)民外出打工的收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，兩者的比例在不斷的下降。同時(shí)，隨著生活和生產(chǎn)所需用品價(jià)格的不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的成本也在不斷的上升。農(nóng)民的積極性受這些條件的影響是非常巨大的，從而導(dǎo)致了資金投入不足。資金的缺乏使農(nóng)村水利建設(shè)工程，難以按照要求施工，施工的單位也就會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相對(duì)的縮小開(kāi)支，從而很大程度上降低了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的質(zhì)量。

2.4工程管理從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平偏低

由于專(zhuān)業(yè)水平高的人的工資和專(zhuān)業(yè)水平低的工資有較大的差距，所以有些水利建設(shè)部門(mén)為了節(jié)約開(kāi)支，寧愿用一些廉價(jià)的勞動(dòng)力，所以導(dǎo)致從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平偏低的狀況。水利工程建設(shè)具有公益性質(zhì)與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合性質(zhì)，其實(shí)對(duì)管理人員的要求不是特別的高，但是管理人員在建設(shè)過(guò)程中的管理素質(zhì)不合格，仍然會(huì)多少影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量[3]。

3改善農(nóng)村水利工程建設(shè)以及管理的策略

3.1培養(yǎng)綜合型的人才，多級(jí)指導(dǎo)

由于新時(shí)代對(duì)水利工程建設(shè)的新觀點(diǎn)，新思路，新措施，因此，一定要對(duì)綜合型管理人才的培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)，滿(mǎn)足和適應(yīng)新時(shí)代的水利工程建設(shè)工作應(yīng)該是新型綜合型人才應(yīng)具備的。明確我市水利工程分級(jí)管理權(quán)限，即小型水利工程由工程所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村集體、農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理，水行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō)明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理主體。

3.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的監(jiān)管要從兩個(gè)方面入手，其一是，工程建設(shè)的資金方面的管理和建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，其二是，工程建設(shè)的設(shè)備、材料和人員需要進(jìn)行合理的安排和控制，避免在施工隊(duì)伍中的管理人員計(jì)劃不周、管理不善、分工不明等問(wèn)題的發(fā)生，減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的麻煩，如果仍在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)對(duì)問(wèn)題采取有效的彌補(bǔ)措施，將損失盡量降到最低。同時(shí)，提高員工的素質(zhì)也有助于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的監(jiān)管，日常的巡查工作要做到位，日常檢查時(shí)，很多員工都不能做好自己的本職工作，也不能規(guī)范完整的填寫(xiě)相關(guān)記錄，導(dǎo)致工程施工沒(méi)辦法反應(yīng)真實(shí)性，從而嚴(yán)重影響工程水平的提升，所以一定要加強(qiáng)平時(shí)的日常檢查工作。

3.3合理投入建設(shè)資金

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資金必須做到合理利用。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量需要對(duì)資金的合理利用，需要在各個(gè)階段把資金進(jìn)行合理的投入，在保證工程質(zhì)量的前提下做好預(yù)算。同時(shí)還要對(duì)人員進(jìn)行合理的調(diào)配，并對(duì)工程施工資金進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)能夠穩(wěn)健順利的進(jìn)行。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程通過(guò)采取民辦公助政策，充分發(fā)揮了農(nóng)民在建設(shè)過(guò)程中的主體地位。確保項(xiàng)目的地方財(cái)政配套和農(nóng)民籌資投勞比例合理。此外，還可以建立維護(hù)的費(fèi)用，不定期的對(duì)已完成的工程進(jìn)行保護(hù)和維修，保證之后的工程能夠順利的進(jìn)行，也保證之前的工程的質(zhì)量。

3.4健全水利工程的管理體系

牢固樹(shù)立“民生規(guī)劃”意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃順應(yīng)民意，促進(jìn)水利工程建設(shè)由面上建設(shè)，由分散投入到集投、由單項(xiàng)突破到整體推進(jìn)。明確建設(shè)主體為村集體和農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，節(jié)省了工程投資，提高建設(shè)質(zhì)量，激發(fā)群眾“當(dāng)家做主”的情懷。政府要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程不斷完善進(jìn)行改革制度，并會(huì)給與指導(dǎo)和意見(jiàn)，這回從根本上解決工程上遇到的各類(lèi)問(wèn)題[4]。有一個(gè)完善的水利工程管理體系才能提高工程的質(zhì)量，同業(yè)也能減少不必要的資金浪費(fèi)。

4結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利工程管理的現(xiàn)狀和策略進(jìn)行了分析，不僅分析了農(nóng)業(yè)水利工程管理中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)需要解決的一些現(xiàn)狀，同時(shí)也以這些為基礎(chǔ)提出了相應(yīng)得一些措施。通過(guò)上文的分析，筆者提出了改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利工程管理的一些措施：主要有培養(yǎng)綜合型的人才、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)管、合理投入建設(shè)資金、健全水利工程的管理體系等。各農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利工程管理部門(mén)也同樣可以參考這些措施對(duì)當(dāng)?shù)夭捎棉r(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行更完善的管理，促進(jìn)中國(guó)新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。

作者：朱琪 單位：什邡市水務(wù)局

參考文獻(xiàn)：

[1]程玉彬，王慶芳，胡傳志，等.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2010(3)：20-21.

[2]王秋鳳，宋兵.對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討[J].江西建材，2015(3)：127.

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；渠道設(shè)計(jì)；基本原則

前言：

隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村越來(lái)越重視，農(nóng)村水利問(wèn)題得到了進(jìn)一步的解決，農(nóng)田水利工程可以解決灌溉問(wèn)題和村民和牲畜的飲用水問(wèn)題。主要包括灌排工程、節(jié)水抗旱以及小型水庫(kù)、中小泵站等。農(nóng)田水利工程是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，具有極其重要的地位。因此，我國(guó)近幾年來(lái)加大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的水利工程設(shè)施。完善的水利工程建設(shè)及管理措施有效地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，有了顯著的成效?？墒怯捎谵r(nóng)田水利工程具有范圍廣和形式多等特點(diǎn)，因此，健全工程的管理措施是當(dāng)今農(nóng)業(yè)最為重要的課題。

一、當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（1）目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)存在著極大的盲目性以及隨意性。由于農(nóng)田水利工程具有技術(shù)要求高、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面相結(jié)合、互為兼顧。因此在進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行科學(xué)合理的專(zhuān)家認(rèn)證，提出有效的解決方案，才能夠最終實(shí)施。從而有效地解決工程漏水、枯水期無(wú)水農(nóng)田灌溉和豐水期的泛濫成災(zāi)等問(wèn)題。（2）農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多、半成品工程頻繁出現(xiàn)。目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃的秩序混亂、施工沒(méi)有質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益低下，從而引發(fā)了許多的遺留問(wèn)題。（3）農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。我國(guó)的農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)差補(bǔ)的工程，其中建設(shè)的資金將近一半以上是由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊和群眾自籌的，但是這一部分的資金到位情況艱難。從而導(dǎo)致有些水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建設(shè)完成后，管理模式粗放，使其失去了原有的使用價(jià)值，從而造成了國(guó)有資產(chǎn)的白白流失。

1.2 農(nóng)田水利工程管理存在的主要問(wèn)題

（1）資金到位困難，管理難度大。由于農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金一部分來(lái)自于中央有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)貼，另一分是地方政府部門(mén)以及村民自愿籌集的。地方政府以及村民籌集的資金到位比較困難，而且通常無(wú)法以現(xiàn)金的形式出現(xiàn)。多是以材料和最后的工資抵算，導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程資金的周轉(zhuǎn)困難。而對(duì)于中央的財(cái)政補(bǔ)貼，原則上規(guī)定補(bǔ)貼資金的具體使用情況應(yīng)當(dāng)向受益區(qū)域的農(nóng)民張榜明確公布，保證資金使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督，嚴(yán)禁別的部門(mén)截留、擠占以及挪用，以保證補(bǔ)貼資金能夠發(fā)揮出應(yīng)有的效益?？墒窃诰唧w的流程當(dāng)中，各級(jí)政府往往忽略了該程序，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金的挪用情況嚴(yán)重等。（2）水利工程的項(xiàng)目招標(biāo)工作以及竣工決算存在難度大問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程項(xiàng)目采取的是國(guó)家投資、地方政府配套和群眾籌備資金相結(jié)合的投資模式。該模式在實(shí)施黨的過(guò)程當(dāng)中，除了國(guó)家投入到位比較準(zhǔn)時(shí)外，地方政府的資金到位難度較大，群眾資金籌備部分多以工程完成后的工資抵算，從而造成資金流通困難。（3）農(nóng)田水利工程施工階段弱化了有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。政府的水利行政部門(mén)在水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的主要職責(zé)是用法律法規(guī)以及國(guó)家強(qiáng)制性的水利過(guò)程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以水利工程的質(zhì)量為主要內(nèi)容，進(jìn)行監(jiān)督管理農(nóng)田水利建設(shè)。而水利行政部門(mén)直接參加水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，在一定程度上削弱了其監(jiān)督管理的力度，從而無(wú)法很好地保證水利工程的質(zhì)量。

二、農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管工作

（1）健全其管理體系，使得工程的管理水平有質(zhì)的飛躍。為達(dá)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃具有合理性、施工質(zhì)量具有優(yōu)質(zhì)性、工程管理具有科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)具備一整套健全的水利工程建設(shè)管理體系。同時(shí)還必須有一個(gè)完整的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農(nóng)田水利的質(zhì)量合格優(yōu)秀，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）建立并且健全水利工程的規(guī)劃、審批制度。規(guī)劃是農(nóng)田水利工程建設(shè)得以實(shí)施的基本前提，是保證水利工程建設(shè)完滿(mǎn)完工、資源得到充分利用的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，需要一整套健全的規(guī)劃、審批制度，嚴(yán)格按照調(diào)查分析、規(guī)劃申請(qǐng)、審核實(shí)施的工作程序，經(jīng)過(guò)縣級(jí)、市級(jí)到省級(jí)的層層把關(guān)，努力做到工程的規(guī)劃合理科學(xué)。（3）創(chuàng)建工程施工的準(zhǔn)入證制度以及對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管的制度。施工準(zhǔn)入證制度和工程全程監(jiān)管制度的實(shí)施，有利于保證工程的質(zhì)量。施工準(zhǔn)入制度，能夠使得有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)的施工企業(yè)接手農(nóng)田水利工程的建設(shè)，質(zhì)量有保證。而工程全過(guò)程的監(jiān)管，有利于投資的監(jiān)控、質(zhì)量的控制以及工程進(jìn)度的監(jiān)控等方面進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高資金的使用效益。

2.2 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程的使用管理和維護(hù)

合格、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的完成，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了幾處?？墒牵r(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)做到長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以對(duì)已有水利工程的使用管理與維護(hù)顯得極其重要。（1）工程的安全管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳《水法》當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容，以能夠做到在防止自然災(zāi)害沖擊的同時(shí)，也能做到水利工程不受極小部分唯利是圖的人為破壞。（2）水利工程的設(shè)施管理。對(duì)農(nóng)田水利工程的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行等級(jí)造冊(cè)，將其繪制成工程分布圖，分類(lèi)排列。對(duì)于重點(diǎn)的水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行掛牌、由專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)的管理。（3）先進(jìn)技術(shù)的推廣以及先進(jìn)人才的培養(yǎng)。農(nóng)田水利工程的建設(shè)是效益長(zhǎng)期化的工程，因此要求工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備發(fā)展的目光。地方水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高其管理水平。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作，使得現(xiàn)有的、正在施工的農(nóng)田水利項(xiàng)目都可以充分地發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利工程的建設(shè)最為重要的是質(zhì)量問(wèn)題，為保證工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備一整套完善的工程建設(shè)監(jiān)管體系，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理工作，努力做到水利工程建設(shè)能夠充分地發(fā)揮出長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保農(nóng)業(yè)能夠順利生產(chǎn)以及保證人民的生活能夠正常穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉學(xué)功，崔招女，李小琴.村鎮(zhèn)供水工程規(guī)模大的合理確定[J].中國(guó)水利，2007（10）.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)質(zhì)量管理

一、影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素分析

傳統(tǒng)在進(jìn)行水利工程建設(shè)質(zhì)量影響因素分析上，大多圍繞，招投標(biāo)、材料進(jìn)場(chǎng)、工程量化、工程進(jìn)度等層面。現(xiàn)代的水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的好壞，已經(jīng)不取決以上其單一層面的因素，更多轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)以及節(jié)水和水土治理等深度問(wèn)題上；要保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，需要我們把科學(xué)發(fā)展水利觀和水利建設(shè)質(zhì)量緊密的聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)與監(jiān)管的協(xié)調(diào)，解決影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的諸多因素帶來(lái)的問(wèn)題。

水利工程建設(shè)的質(zhì)量是否合格達(dá)標(biāo)，水利工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量是其關(guān)鍵，經(jīng)由工程建設(shè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的人情工程、劣質(zhì)工程和腐敗工程現(xiàn)象的頗多發(fā)生。是以往經(jīng)驗(yàn)中，影響水利工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量和力度的較為普遍的一個(gè)因素；在水利工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)一些其它常伴的問(wèn)題和不足：

一些項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較重，而技術(shù)力量不對(duì)稱(chēng)，因此在工程質(zhì)量監(jiān)督上存有不足，對(duì)工程質(zhì)量有一定影響；一些工程掃尾工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，在施工安排上存在脫節(jié)現(xiàn)象，一些管理設(shè)施（如量水堰）尚未配套建設(shè)；部分工程施工單位、監(jiān)理單位管理人員不能足額全部到位；工程建設(shè)檔案管理相對(duì)滯后，部分文件歸檔不及時(shí)，資料整編不規(guī)范，工程資料不能與工程進(jìn)度同步；在一些小型工程建設(shè)實(shí)施中，仍然存在轉(zhuǎn)包、借資質(zhì)招標(biāo)等現(xiàn)象，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的保證存在一定影響。

二、水利工程建設(shè)質(zhì)量的制度管理

全面落實(shí)水利工程建設(shè)管理中“項(xiàng)目法人制度”、“招投標(biāo)制”、“監(jiān)理制”的三項(xiàng)制度，堅(jiān)持以“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，施工單位保證，監(jiān)理單位控制，政府監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，采取具體措施進(jìn)行加大質(zhì)量監(jiān)督的力度，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的管理，為此應(yīng)把握好以下幾個(gè)原則：

第一，首先一定要在規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行各項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)審批程序和招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)納入基本建設(shè)的水利項(xiàng)目，嚴(yán)格按照水利項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟?，前置程序未辦理的，不得進(jìn)行下一程序，以此來(lái)杜絕“邊施工邊補(bǔ)辦手續(xù)情況”的發(fā)生。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)信息經(jīng)省水利廳招標(biāo)辦審核同意后，在規(guī)定的網(wǎng)站上公告，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從省水利廳專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，地、市級(jí)水利局招標(biāo)辦和紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

第二，應(yīng)成立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，確定由專(zhuān)人、專(zhuān)員來(lái)負(fù)責(zé)。如：地、市級(jí)水利局負(fù)責(zé)實(shí)施的水利工程項(xiàng)目成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)人員參加的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人代表對(duì)項(xiàng)目負(fù)有工程質(zhì)量、安全等一系列責(zé)任，并保證工程按照基本建設(shè)要求和工程進(jìn)度，按期完工并驗(yàn)收。

第三，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢測(cè)力度。堅(jiān)持對(duì)水利工程建設(shè)情況進(jìn)行定期巡查，并根據(jù)工程建設(shè)周期和進(jìn)度，進(jìn)行委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)已建工程進(jìn)行全面質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)明確整改措施，落實(shí)各參建單位責(zé)任人，限期整改。特別是在影響到生態(tài)保護(hù)、飲水安全等水利民生工程建設(shè)上，對(duì)水利工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保建成一處、發(fā)揮效益一處。

第四，應(yīng)加大對(duì)工程參建單位的監(jiān)督管理和信息公開(kāi)。建立以工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位主要人員的信息臺(tái)帳，不定期進(jìn)行抽查其在崗的職責(zé)履行情況，對(duì)一次未到崗的人員提出警告，兩次未到崗的通報(bào)批評(píng)，三次未到崗的清除出水利建設(shè)市場(chǎng)。充分利用傳媒報(bào)紙、網(wǎng)站公布等形式公開(kāi)水利工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、施工、驗(yàn)收等內(nèi)容，設(shè)立了水利工程建設(shè)監(jiān)督投訴電話，以接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的工期和驗(yàn)收管理

水利工程建設(shè)的周期直接事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，水利工程建設(shè)任務(wù)繁重，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，統(tǒng)籌兼顧，在強(qiáng)調(diào)水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)，合理規(guī)劃和細(xì)化各項(xiàng)施工進(jìn)度，確定關(guān)鍵路線，提前進(jìn)行部署和控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排工期，分解任務(wù)，制定周密可行的進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，形成工作合力。參建單位合理安排優(yōu)化資源配置，保證人員、設(shè)備、材料按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，滿(mǎn)足建設(shè)要求。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定和優(yōu)化施工方案，做好施工組織管理，加快施工進(jìn)度。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好征地拆遷工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

嚴(yán)格工程開(kāi)工報(bào)批程序,充分做好工程開(kāi)工前各類(lèi)技術(shù)文件的準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)展水利工程的開(kāi)工審查,把住開(kāi)工關(guān)口,凡不具備條件的一律不得擅自開(kāi)工。依據(jù)水利部和省水利廳的有關(guān)規(guī)定,對(duì)具備驗(yàn)收條件的,按要求組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。水利工程從開(kāi)工之日起就做好竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。不論是單位工程、單項(xiàng)工程還是分部工程,都本著科學(xué)有序、實(shí)事求是的精神,認(rèn)真做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收,絕不能遺漏任何一個(gè)環(huán)節(jié),不降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。確保水利工程建設(shè)完成一項(xiàng),驗(yàn)收一項(xiàng),發(fā)揮效益一項(xiàng)。

四、強(qiáng)化對(duì)工程資金的使用和廉政管理

為強(qiáng)化資金的使用管理，各項(xiàng)目法人單位在成立之初就設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)和管理。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，制定了符合工程建設(shè)需要的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程款撥付制度》；建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，工程按形象進(jìn)度撥款。施工單位在核定工程量基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和監(jiān)理人員審查核實(shí)報(bào)法人代表審批后再予以撥款。施工建設(shè)和監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)審計(jì)人員定期對(duì)建設(shè)單位的資金使用情況進(jìn)行檢查，以及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)資金的合理使用。

加強(qiáng)工程建設(shè)廉政管理，推行工程建設(shè)“兩個(gè)合同”一起簽制度。把反腐倡廉工作融入到工程建設(shè)中去，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。采用多種方式方法，開(kāi)展正反典型教育，注重教育的針對(duì)性、實(shí)效性，筑牢全體工作人員的思想道德防線。強(qiáng)化機(jī)制制度建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)、承發(fā)包、材料設(shè)備采購(gòu)、預(yù)決算、資金管理和述職述廉等制度，堵塞工程建設(shè)管理中的漏洞。選好項(xiàng)目法人單位組成人員，加強(qiáng)廉政檢查工作，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以身作則，嚴(yán)以律己，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，為帶好隊(duì)伍發(fā)揮廉潔示范作用。實(shí)行“兩個(gè)合同一起簽”，在工程建設(shè)中，積極探索項(xiàng)目法人單位和施工單位簽訂施工合同的同時(shí)，與施工和監(jiān)理等參建單位分別簽訂工程建設(shè)廉政合同的做法，以合同形式明確約定了雙方應(yīng)履行的廉政責(zé)任，這一有效的做法，強(qiáng)化了水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的力度，并在水利行業(yè)中進(jìn)行推廣，有一定現(xiàn)實(shí)意義。

五、總結(jié)

工程質(zhì)量的好壞，較以往經(jīng)驗(yàn)分析大部分以施工單位為衡量標(biāo)尺，但實(shí)踐證明有效的質(zhì)量監(jiān)督檢查才是提高工程質(zhì)量的有力保障。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能，立足水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)際，制定并規(guī)范從制度上保證參建各方的規(guī)范行為，將有力地促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的良性發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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[2]劉鳳梅.對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討. 資治文摘:管理版,2009,(5).

[3]扈波.對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的幾點(diǎn)看法.中小企業(yè)管理與科技,2008,(18).

篇10

關(guān)鍵詞：保障措施；林業(yè)工程；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632183

1 林業(yè)工程建設(shè)中存在的一些弊端

1.1 費(fèi)用不足

很多林業(yè)工程項(xiàng)目的資金不夠?qū)е峦下肆謽I(yè)工程的建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)重影響了林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量和工期，同時(shí)還會(huì)給林業(yè)工程建設(shè)帶來(lái)各種隱患和威脅。如此一來(lái)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的信用，還會(huì)導(dǎo)致基層政府長(zhǎng)期的財(cái)政緊張，致使林業(yè)工程的規(guī)模和效益都得不到發(fā)展進(jìn)步。

1.2 林業(yè)項(xiàng)目管理方法不到位

林業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目管理中一直存在著一些問(wèn)題，這就使得林業(yè)工程建設(shè)得不到長(zhǎng)期的發(fā)展。大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式是有行政審批下來(lái)的，沒(méi)有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度使得林業(yè)工程項(xiàng)目管理一直處在較低的水平。

1.3 林業(yè)工程計(jì)劃的隨意更改

有些林業(yè)部門(mén)為了眼前的利益就擅自隨意更改林業(yè)工程的設(shè)計(jì)，還有一些林業(yè)施工單位會(huì)由于受固定思維模式的影響就習(xí)慣性地把施工計(jì)劃更換掉；例如：縮小原來(lái)的林業(yè)工程的施工面積、把本該用來(lái)退耕還林還草的經(jīng)費(fèi)用來(lái)支付拖欠民工的工資或用于整理土地、私自降低施工標(biāo)準(zhǔn)等等。

1.4 沒(méi)有充分落實(shí)林業(yè)工程建設(shè)有關(guān)法律和政策

有些地方的林業(yè)部門(mén)對(duì)于政策的執(zhí)行力和效率都存在著問(wèn)題，影響了林業(yè)政策和法律的效益性和嚴(yán)肅性。由于經(jīng)濟(jì)因素的制約，退耕還林還草的工程執(zhí)行起來(lái)會(huì)比較困難，有很多林業(yè)工程項(xiàng)目不能按時(shí)施工，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)緩慢，沒(méi)有及時(shí)運(yùn)用相關(guān)的林業(yè)政策和法律的手段來(lái)維護(hù)林業(yè)工程的建設(shè)。

2 改善林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1 國(guó)家應(yīng)加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度

調(diào)整財(cái)政政策，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度。為林業(yè)工程建設(shè)提供可靠的資金保障是首要任務(wù)，首先應(yīng)該擴(kuò)展資金來(lái)源，如財(cái)政預(yù)算、社會(huì)資金、銀行貸款等都是資金來(lái)源的重要途徑，相關(guān)人員應(yīng)該加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)靈活運(yùn)用這些潛在資金。其次完善資金管理模式，做好資金使用監(jiān)督，減少和避免林業(yè)建設(shè)資金被挪作他用，防治個(gè)別人員借助職務(wù)之便中飽私囊。將資金的出納、使用、監(jiān)督工作由3個(gè)獨(dú)立的部門(mén)來(lái)進(jìn)行，確保相互制約和平衡。

2.2 全面加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作

制定出具體、可操作性強(qiáng)的林業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃。在落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照之前制定好的標(biāo)準(zhǔn)、施工要求來(lái)進(jìn)行。同時(shí)相關(guān)部分應(yīng)該做好監(jiān)督驗(yàn)收工作，確保林業(yè)工程的順利進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)宣傳力度

從正面進(jìn)行積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。林業(yè)工程的建設(shè)具有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，但是部分人群受眼前利益的誘惑，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到建設(shè)林業(yè)工程對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。因此相關(guān)部分必須加大宣傳力度，使用生動(dòng)有趣的宣傳動(dòng)畫(huà)或者圖片提高民眾覺(jué)悟，吸引民眾參與林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)當(dāng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全民生態(tài)建設(shè)局面，從而在真正意義上為林業(yè)工程的建設(shè)提高可靠的保障。

2.4 切實(shí)落實(shí)林業(yè)政策，完善林業(yè)法律，加快推進(jìn)林業(yè)工程的建設(shè)力度

立法部分應(yīng)該針對(duì)我國(guó)林業(yè)大發(fā)展需求制定和完善法律措施，讓林業(yè)工程建設(shè)有法可依，面對(duì)犯罪分子要執(zhí)法必嚴(yán)；相關(guān)政府部分應(yīng)該針對(duì)林業(yè)工程建設(shè)需求不斷的制定政策，加大財(cái)政支出支持，如加大工程預(yù)算，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展。加速推進(jìn)有關(guān)退耕還林的施工工作，對(duì)于荒山荒地要按照要求進(jìn)行按期綠化。政府和林業(yè)部門(mén)要立即回收沒(méi)有按期造林的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。各地政府部門(mén)不得隨意向林業(yè)企業(yè)征收不合理費(fèi)用，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付。

3 結(jié)語(yǔ)

但現(xiàn)階段的林業(yè)工程建設(shè)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際的林業(yè)工程建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在著費(fèi)用不足、林業(yè)項(xiàng)目管理方法不到位等問(wèn)題，相關(guān)政府組織和部門(mén)必須加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，做好對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作，充分落實(shí)有關(guān)的林業(yè)政策和法律，保證林業(yè)工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，保障林業(yè)工程建設(shè)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)