導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法處罰依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、聊城市交通領(lǐng)域的現(xiàn)狀

（一）全市公路現(xiàn)狀及執(zhí)法權(quán)限情況

目前聊城市公路通車總里程達(dá)到17967公里，其中高速公路242公里、普通國省道1299公里、農(nóng)村公路16426公里，公路密度達(dá)到206公里/百平方公里，形成以高速公路為主骨架、普通國省道為依托、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的公路網(wǎng)絡(luò)。

市交通運(yùn)輸領(lǐng)域承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)有6個，分別為：市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理處、市交通運(yùn)輸局港航處（地方海事局）、市交通運(yùn)輸局基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路管理處和市公路管理局，共承擔(dān)行政執(zhí)法事項(xiàng)358項(xiàng)，其中行政處罰權(quán)340項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)18項(xiàng)。

市級層面，市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)市級運(yùn)政、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村公路路政執(zhí)法等工作；市公路局主要負(fù)責(zé)黃河大橋、高速路政執(zhí)法和濟(jì)聊高速超限超載執(zhí)法工作?？h級層面，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政、地方海事、縣鄉(xiāng)道路路政執(zhí)法工作；縣（市、區(qū)）公路局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道路路政執(zhí)法工作。市縣交通運(yùn)輸部門為分級管理，市縣公路管理部門是垂直管理。

當(dāng)前交通行政執(zhí)法主體有以下三類：（1）交通行政機(jī)關(guān)?？h級以上地方人民政府交通主管部門是交通行政執(zhí)法通常的實(shí)施主體。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的交通管理機(jī)構(gòu)。各級公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，也是交通行政執(zhí)法實(shí)施主體。（3）受行政機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)。交通行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法。受委托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托交通行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政執(zhí)法。目前聊城市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督屬于這種委托執(zhí)法。

（二）交通運(yùn)輸執(zhí)法的表現(xiàn)形式

1.交通運(yùn)輸監(jiān)察執(zhí)法：是指交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)路政、運(yùn)政管理和查處超限運(yùn)輸行為，依法維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》《山東省道路運(yùn)輸條例》《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》等。主要內(nèi)容有：實(shí)施對路政、運(yùn)政等違法違章行為查處和處理。主要涉及：聊城市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)。承擔(dān)行政處罰權(quán)17項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)4項(xiàng)，與運(yùn)管處共同承擔(dān)行政處罰權(quán)69項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)8項(xiàng)。

2.路政執(zhí)法：是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施維護(hù)、公路管理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，對公路使用者以及其他相對人所采取的直接產(chǎn)生法律效果的行政行為。依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》等。主要涉及：市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路管理處、市公路局。農(nóng)村公路管理處承擔(dān)行政處罰權(quán)14項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施權(quán)2項(xiàng)； 市公路管理局承擔(dān)行政處罰權(quán)27項(xiàng)，行政強(qiáng)制措施權(quán)6項(xiàng)。

3.道路運(yùn)政執(zhí)法：是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作中的道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查、行政處罰等執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《山東省道路運(yùn)輸條例》等。主要涉及：市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理處。承擔(dān)行政處罰權(quán)79項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)1項(xiàng)。

4.港航（地方海事）執(zhí)法：是指港航機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)內(nèi)河航道及航道設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、航道養(yǎng)護(hù)巡查、秩序維護(hù)和負(fù)責(zé)船舶z驗(yàn)行業(yè)監(jiān)督檢查、船員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查等地方海事工作的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《中華人民共和國船舶登記條例》等。主要涉及：市交通運(yùn)輸局港航處（地方海事局）。承擔(dān)行政處罰權(quán)160項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施權(quán)3項(xiàng)。

5.交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法：是指基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通運(yùn)輸主管部門委托，對公路水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督等開展的執(zhí)法行為。主要依據(jù)：《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。主要涉及：市交通運(yùn)輸局交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，承擔(dān)行政處罰權(quán)1項(xiàng)。

二、運(yùn)行中存在的問題

（一）各部門執(zhí)法權(quán)限不清。聊城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，既有法律、法規(guī)授權(quán)的單位，如運(yùn)管、港航等部門，又有主管部門委托機(jī)構(gòu)，如交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門，共有5個事業(yè)單位負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域執(zhí)法。同時市交通主管部門與公路管理機(jī)構(gòu)關(guān)系不順，公路、道路運(yùn)輸、交通稽查相互之間溝通不暢，信息資源不能有效共享，造成了交通職能相對割裂、交通部門內(nèi)部之間各自為政，影響了交通整體職能的發(fā)揮。以公路貨運(yùn)治超為例，運(yùn)政實(shí)施源頭管理，高速路政負(fù)責(zé)對高速公路的執(zhí)法，交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公路路政負(fù)責(zé)對國省道路進(jìn)行執(zhí)法，交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對縣鄉(xiāng)道路等超限行為進(jìn)行執(zhí)法，一輛超限貨車在一次運(yùn)輸過程中，可能會被交通運(yùn)輸部門的多個執(zhí)法主體重復(fù)處罰，形成了多頭執(zhí)法，多層執(zhí)法現(xiàn)象。

（二）市區(qū)兩級職責(zé)界定不明。聊城市市級交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)市級國省道干線公路運(yùn)政執(zhí)法、縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路的路政執(zhí)法和治理超限工作。市級公路管理部門負(fù)責(zé)高速路政執(zhí)法和濟(jì)聊高速超限超載執(zhí)法工作。市轄區(qū)交通部門既負(fù)責(zé)國省道路執(zhí)法，也負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路執(zhí)法。市屬開發(fā)區(qū)的國省道干線公路和縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通領(lǐng)域行政執(zhí)法為監(jiān)管空白。市與市轄區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)不僅有重復(fù)交叉執(zhí)法還存在執(zhí)法空白，交通運(yùn)輸部門與公路管理部門也存在重復(fù)執(zhí)法，部門與部門之間、市區(qū)層級之g執(zhí)法權(quán)限界定不清、執(zhí)法范圍不明。

（三）立法層次偏低。首先，我國在道路交通行政執(zhí)法領(lǐng)域欠缺配套的法律、法規(guī)體系，導(dǎo)致出現(xiàn)法律“真空”，執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏可供適用的法律依據(jù)，就無法處理有關(guān)違法行為。其次，有些部門在立法時由于權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致不同部門之間有沖突、不同層級之間有沖突。第三，有些法律、法規(guī)在制定時缺少具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，尤其在行政處罰自由裁量方面，導(dǎo)致執(zhí)法人員無法準(zhǔn)確判斷處罰額度，給執(zhí)法工作帶來很多困擾。這些立法上的缺陷，為違法行政提供了可乘之機(jī)，必須通過提高立法質(zhì)量來規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法能力。

（四）執(zhí)法體制不順。道路交通各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)由于分設(shè)情況嚴(yán)重、人浮于事、隊(duì)伍雜亂、執(zhí)法領(lǐng)域相近、執(zhí)法職能交叉、機(jī)構(gòu)和人員總數(shù)龐大，致使執(zhí)法成本高、效率低，各自為政，相互掣肘，執(zhí)法很難形成合力。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)集規(guī)劃、決策、執(zhí)法職能于一身，既承擔(dān)著行政審批職能，又肩負(fù)著行政執(zhí)法任務(wù)，工作上會出現(xiàn)顧此失彼，審批和處罰相互聯(lián)系而又相互矛盾的現(xiàn)象。執(zhí)法機(jī)構(gòu)臃腫、重疊，執(zhí)法領(lǐng)域相似或相近，交通相關(guān)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。在日常的交通管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)各部門爭著管的“焦點(diǎn)”現(xiàn)象，也會出現(xiàn)不予理睬的“空檔”現(xiàn)象，也會出現(xiàn)一方面執(zhí)法資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，而另一方面明顯管理力量不足的“超編缺員”現(xiàn)象。

三、外省交通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法模式

（一）重慶市交通綜合行政執(zhí)法模式

2005年6月，重慶市在交通領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。將市級路政、運(yùn)政、港航、征費(fèi)稽查、高速公路五個方面的交通監(jiān)督處罰職能進(jìn)行整合，組建重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)，為重慶市交通委員會直屬的統(tǒng)一行使監(jiān)督處罰職能的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下設(shè)重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)、重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路支隊(duì)、重慶市交通征費(fèi)局，支隊(duì)根據(jù)工作需要可設(shè)若干大隊(duì)。重慶市道路運(yùn)輸管理局、重慶市公路局、重慶市港航管理局現(xiàn)有的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以撤銷，原行使的監(jiān)督處罰職能交由重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)承擔(dān)。重慶市高速公路行政執(zhí)法總隊(duì)成建制劃入重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)，更名為重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路支隊(duì)。

（二）廣東省交通綜合行政執(zhí)法模式

2006年1月，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)了《廣東省交通綜合行政執(zhí)法方案》，清理、整合省、市、縣交通部門及交通領(lǐng)域事業(yè)、企業(yè)單位的公路運(yùn)政、水路運(yùn)政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費(fèi)稽查等方面的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等職能，建立省、市、縣（市、區(qū)）交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并使它們作為各級交通行政主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以同級交通行政主管部門的名義實(shí)施綜合行政執(zhí)法。

省級：根據(jù)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)、監(jiān)督全省交通行政執(zhí)法工作；組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務(wù)及跨區(qū)域行政執(zhí)法工作。市、縣級：根據(jù)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，具體行使轄區(qū)內(nèi)的公路運(yùn)政、水路運(yùn)政、公路路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費(fèi)稽查等方面的行政執(zhí)法職責(zé)；依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為，并對違反交通行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰等。

（三）江蘇省鹽城市交通綜合行政執(zhí)法模式

2015年11月，鹽城市開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。將道路、公路、運(yùn)管、客管等道路行政執(zhí)法職責(zé)和航道、地方海事、內(nèi)河港口等水上行政執(zhí)法職責(zé)一并整合，組建市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，隸屬市交通運(yùn)輸局管理，為副處級財(cái)政撥款事業(yè)單位。進(jìn)一步理順市與市轄區(qū)執(zhí)法管理體系，鹽城在市級一個層級設(shè)立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法，市級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，下設(shè)道路行政執(zhí)法大隊(duì)和水上行政執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)下設(shè)若干執(zhí)法中隊(duì)，分別負(fù)責(zé)市轄、鹽都、市開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)的行政執(zhí)法工作。各級同步調(diào)整執(zhí)法主體為交通運(yùn)輸主管部門，分別設(shè)立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。

四、聊城市交通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法模式探索

（一）構(gòu)建綜合行政執(zhí)法體系

1.完善市縣兩級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制，集中有關(guān)法律法規(guī)賦予交通運(yùn)輸部門及其所屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法權(quán)。清理、歸并和調(diào)整執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法力量，組建市縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。實(shí)行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法后，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的其他機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政處罰、行政強(qiáng)制等相關(guān)職責(zé)，原承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的事業(yè)單位進(jìn)行職能調(diào)整、整合或撤銷。

2.理順市與市屬開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理體系，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)分別設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將市屬開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法職責(zé)納入市屬開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

3.調(diào)整縣級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)，將市公路管理局的路政執(zhí)法由市垂直管理調(diào)整為市縣分級管理，由縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作。

（二）整合行政執(zhí)法職能

市級：在市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)的基礎(chǔ)上，整合市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處、地方海事局、市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、農(nóng)村公路管理處的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)等行政執(zhí)法職責(zé)；并整合市公路管理局在市高速公路路政執(zhí)法和高速治超等方面的行政執(zhí)法權(quán)。

調(diào)整市公路管理局在市高速公路路政執(zhí)法和高速治超等方面的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)等行政執(zhí)法職責(zé)，交由新組建的市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)行使。

縣級：市公路管理局的路政執(zhí)法由市垂直管理調(diào)整為市縣分級管理。將各縣（市、區(qū)）的國省道路路政執(zhí)法職責(zé)交由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門行使，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移、整合執(zhí)法隊(duì)伍的目的。

五、配套建議

（一）相關(guān)法律法規(guī)需進(jìn)一步完善。我國目前尚未對綜合執(zhí)法這一執(zhí)法模式進(jìn)行立法上的規(guī)定。綜合執(zhí)法雖然完成了執(zhí)法主體的重組，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合并，但是對于執(zhí)法實(shí)踐中的依據(jù)問題尚未實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。交通行政綜合執(zhí)法的法律規(guī)范性文件復(fù)雜多樣，形式不統(tǒng)一。在執(zhí)法過程中，往往同一行為有多個處罰的依據(jù)，究竟依據(jù)哪一法律法規(guī)進(jìn)行處罰，勢必產(chǎn)生行政爭議，行政執(zhí)法的二次成本由此產(chǎn)生，行政執(zhí)法效率得不到實(shí)質(zhì)意義的提高。

（二）案件處理銜接機(jī)制需進(jìn)一步完善。一是建立案件協(xié)作機(jī)制。建立職能部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰等各類行政管理、執(zhí)法信息資源共享。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展案件調(diào)查，職能部門提供必要的技術(shù)和信息支持，需共同查勘現(xiàn)場取證的，職能部門應(yīng)派員協(xié)助；交通C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時向交通職能部門通報案件進(jìn)展和案件處理結(jié)果；交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對管理相對人采取行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)邀請有關(guān)職能部門人員到場。二是加強(qiáng)工作會商，及時研究解決管理與執(zhí)法工作中的問題，形成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議時，由政府法制機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的報本級政府解決。三是實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依法及時將案件移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級檢察機(jī)關(guān)，不得以罰代刑；公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)作出行政處理的，應(yīng)及時將案件移送行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對當(dāng)事人不履行行政執(zhí)法決定的，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）信息技術(shù)需進(jìn)一步更新加強(qiáng)。建議參照城市網(wǎng)格化管理模式，建立道路交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，安裝統(tǒng)一的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，建立統(tǒng)一的執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，保障道路交通數(shù)據(jù)的實(shí)時更新，與各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、信息及時反饋的全方位動態(tài)監(jiān)管。建立向公眾公開的執(zhí)法政務(wù)系統(tǒng)，通過道路交通綜合行政執(zhí)法網(wǎng)站平臺法律規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等相關(guān)信息。及時公布對社會有重大影響的執(zhí)法結(jié)果，隨時接受公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公開透明管理。開通執(zhí)法信息查詢平臺，實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)對象能夠查詢需要的信息，了解最新的資訊，為全社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化信息服務(wù)。

篇2

一、健全依法行政工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障

運(yùn)管所成立了以所長同志為組長，所班子成員為副組長，各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的“全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，對道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的安排，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、制度、措施和經(jīng)費(fèi)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機(jī)制。

二、規(guī)范依法行政管理制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。先后制定《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等40項(xiàng)制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創(chuàng)新管理體系；二是規(guī)范內(nèi)部管理。健全完善《辦公室工作職責(zé)》、《獎懲制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂《紀(jì)律作風(fēng)整頓活動方案》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。三是健全考評機(jī)制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機(jī)制，提高為民服務(wù)水平。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會，強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，由執(zhí)法室負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”。

三、不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提升執(zhí)法形象

一是加快交通“四統(tǒng)一”建設(shè)。按照交通部“四統(tǒng)一”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)法場所，已于2014年8月投入使用，執(zhí)法形象不斷提升；二是標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法裝備。配置執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法記錄儀4臺，對講機(jī)8部，執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識齊全、執(zhí)法服裝著裝規(guī)范、執(zhí)法證件佩戴統(tǒng)一；三是強(qiáng)化執(zhí)法宣傳。設(shè)置執(zhí)法宣傳欄4個，宣傳展板5個，宣傳標(biāo)語和橫幅60余幅。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展以“珍愛生命，拒絕黑車”為主題的道路運(yùn)輸安全宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識不斷增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍法制水平。突出實(shí)用性和針對性，聘請法官和律師等法律工作者進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員掌握執(zhí)法程序、執(zhí)法處置的技巧，實(shí)現(xiàn)法律知識與實(shí)踐的最佳結(jié)合，提高依法行政水平。二是狠抓運(yùn)政隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民意識；嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《省交通行政執(zhí)法“八禁止”“八不準(zhǔn)”》等規(guī)定，牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的觀念；三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法形象。認(rèn)真貫徹《市交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，向社會公開投訴、舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。

五、構(gòu)建廉潔高效服務(wù)體制，切實(shí)關(guān)注民生

一是建設(shè)高效便民的行政服務(wù)體制。認(rèn)真執(zhí)行許可公示制度，進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事程序，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

篇3

為了深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省年“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見的通知》（政辦〔〕34號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》（政辦〔〕35號）精神，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見的通知》（政辦〔〕34號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年度市政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》（政辦〔〕39號）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)全市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法是政府大量的、日常性行政活動，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。市、縣級政府處在政府工作的第一線，直接面向廣大人民群眾，處理各種社會矛盾較多，因此，要嚴(yán)格按照上級部門制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，不能隨意制定裁量標(biāo)準(zhǔn)，濫用自由裁量權(quán)。各縣區(qū)、各部門要從嚴(yán)要求本縣區(qū)、本部門的行政執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，樹立嚴(yán)格依法行政的法律意識，為復(fù)興營造良好的法制工作環(huán)境。

二、拓展裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則，增強(qiáng)行政處罰的社會效果

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)〔〕10號）規(guī)定：“行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔〕33號）規(guī)定：“改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一?！薄皥?jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)?！备骷壭姓?zhí)法部門要在嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰基礎(chǔ)上，把處罰與教育、管理與服務(wù)、處置與疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

倡導(dǎo)和推行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度。在實(shí)施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)針對違法事項(xiàng)，向被處罰人分析違法原因，依法提出改進(jìn)措施；行政機(jī)關(guān)在行政處罰決定書中要充分體現(xiàn)裁量標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)、證據(jù)、法律規(guī)定說明不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的理由，把說理性貫穿于實(shí)施行政處罰的全過程，增強(qiáng)行政處罰的合法性、合理性和說服力。對被處罰人影響重大的行政處罰案件，行政機(jī)關(guān)要進(jìn)行事后回訪，了解糾正違法行為、預(yù)防再次違法的措施等情況，督促其自覺遵守法律法規(guī)。

三、重點(diǎn)推進(jìn)、全面檢查，抓好貫徹落實(shí)

（一）重點(diǎn)推進(jìn)部門。根據(jù)省政府法制辦確定的重點(diǎn)工作部門，我市同樣確定公安、交通運(yùn)輸、住建、環(huán)保、文廣新、民政、衛(wèi)生、鹽業(yè)8個系統(tǒng)為重點(diǎn)推進(jìn)工作部門。內(nèi)容包括：

1．自查自評。市、縣區(qū)政府的8個部門對年10月1日以來辦理的行政處罰案件，要分別開展自查自評。

2．同級評查。在部門自查自評基礎(chǔ)上，市、縣區(qū)政府法制辦商“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、優(yōu)化辦，對同級8個部門年10月1日以來辦理的行政處罰案件進(jìn)行評查。

3．迎接上級檢查。市政府法制辦商“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、優(yōu)化辦對上述8個系統(tǒng)進(jìn)行檢查，做好全面工作，迎接省“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、優(yōu)化辦、法制辦對我市的檢查工作。

（二）其他部門。除上述8個部門外，其他市政府部門要在本系統(tǒng)進(jìn)行一次行政處罰案卷評查，為全市依法行政責(zé)任目標(biāo)考核做好準(zhǔn)備工作。

（三）檢查評查的內(nèi)容。各執(zhí)法部門自查自評、同級評查、上級檢查抽查，主要內(nèi)容為下列各項(xiàng)：行政處罰是否執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；行政處罰是否體現(xiàn)適用規(guī)則；行政處罰決定與執(zhí)行結(jié)果是否一致；罰款是否及時足額上繳國庫，是否下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)；罰沒物品是否依法保存、處理；其他相關(guān)事項(xiàng)。

（四）發(fā)現(xiàn)問題的處理。各部門自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)自行糾正。檢查、評查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)要求被查單位限期逐一整改，限期提交整改結(jié)果，并作為年終依法行政考核扣分的重要依據(jù)；對嚴(yán)重違法問題，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

四、完成工作的時限和要求

（一）重點(diǎn)推進(jìn)、全面檢查、抓好落實(shí)的工作。市公安局等8個市級部門和各縣、區(qū)政府要在7月底之前完成自查工作，并將自查情況報市“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、優(yōu)化辦、法制辦。8月份市“兩轉(zhuǎn)兩提”辦、優(yōu)化辦、法制辦要對8個市級部門和各縣、區(qū)政府進(jìn)行檢查。

（二）市政府其他部門開展案卷評查的工作，要在10月底之前完成，不能影響全市依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作。

篇4

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營及其管理活動。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營和旅游客運(yùn)經(jīng)營。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場）（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱貨運(yùn)站）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān)，并同時向社會公告。

第八條從事危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運(yùn)輸服務(wù)價格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運(yùn)證、上崗資格證、營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個人有權(quán)對道路運(yùn)輸經(jīng)營中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調(diào)查處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營運(yùn)。超過規(guī)定期限六十日未營運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對班線客運(yùn)經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議考核?？己藨?yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？浚寡赝緮埧汀＝钩^核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，進(jìn)行疏散；客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況，在一定區(qū)域、時間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營活動，禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)相符合的營運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對營運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求，每年對營運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定，并同時實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測、技術(shù)等級評定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動車維修與檢測管理

第二十二條本市鼓勵發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn)，以機(jī)動車常見故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動車維修服務(wù)（以下簡稱機(jī)動車快修）。機(jī)動車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的機(jī)動車快修，不再新設(shè)機(jī)動車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營許可證、機(jī)動車維修工時定額和工時單價、材料配件進(jìn)銷價差率、機(jī)動車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動車特約維修的經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價等。

機(jī)動車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。

第二十六條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)動車進(jìn)行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動車維修經(jīng)營者承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機(jī)動車維修合格證。機(jī)動車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動車綜合性能檢測站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并對檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費(fèi)用；機(jī)動車制造企業(yè)未提供機(jī)動車維修工時定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動車維修工時定額。

機(jī)動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費(fèi)用時，材料費(fèi)和工時費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算，并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動車維修結(jié)算清單。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車維修工時單價、機(jī)動車制造企業(yè)提供的機(jī)動車維修工時定額報市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動車維修經(jīng)營者、機(jī)動車綜合性能檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測、計(jì)量儀器設(shè)備的日常維護(hù)和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營運(yùn)車輛技術(shù)等級評定等的檢測、計(jì)量儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計(jì)量儀器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時間；

（二）按照客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)政府指導(dǎo)價確定的票價售票；

（三）對無故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營的，及時向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉儲等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者受理運(yùn)輸危險貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運(yùn)標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未履行及時報告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運(yùn)輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理：

（一）無車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動的；

（二）無經(jīng)營許可證從事機(jī)動車維修經(jīng)營活動的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時限；對暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇5

【論文摘要】高度法制化是香港價格管理的一大特點(diǎn)。香港并沒有系統(tǒng)綜合性以成文法形式出現(xiàn)的價格法，對于各類價格行為的規(guī)范散見于各類法律法規(guī)之中，不僅繁多，而且齊全。任何價格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。本文研究了香港價格法規(guī)的特點(diǎn)，對價格違法行為的處罰及其程序。

價格體制是指與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的價格形成、運(yùn)行和調(diào)控管理的制度。香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著特點(diǎn)，就是奉行自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，最大限度的市場調(diào)節(jié)和最小限度的政府干預(yù)相結(jié)合，自主經(jīng)營、自由競爭。這也是香港當(dāng)局制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法和行政管理的主要政策依據(jù)。與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，香港實(shí)行的是由政府、法定團(tuán)體和行業(yè)公會互相銜接、互相補(bǔ)充的價格監(jiān)管模式。香港的價格體制已形成與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、有調(diào)控的、與國際市場相連接的、成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)價格體制。對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，實(shí)行多種形式的直接調(diào)控管理；而對屬于競爭性的產(chǎn)品和服務(wù)價格，全面實(shí)行市場形成、政府間接調(diào)控的制度。無論價格的形成、運(yùn)行和調(diào)控管理辦法都與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。

一、香港的價格法律體系

高度法制化是香港價格管理的一大特點(diǎn)，也是香港價格管理機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度原因。香港是普通法適用地區(qū)，屬于典型的判例法體系。后，根據(jù)“一國兩制”的原則，以《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》作為其法律制度的憲制性文件，并保持原有的法律制度特性，使得法律制度更加完備，更加適應(yīng)回歸后的香港社會各方面的需要。

價格法規(guī)有兩種模式，即獨(dú)立型價格法規(guī)和混合型價格法規(guī)。所謂獨(dú)立型價格法規(guī)，即國家立法部門專門制定的價格法規(guī)，如，奧地利、挪威等國的《價格法》，日本的《物價統(tǒng)制令》，韓國的《物價安定法》，瑞士的《聯(lián)邦價格監(jiān)督法》等：混合型價格法規(guī)，即沒有制定專門的價格法規(guī)，對價格的法律規(guī)范體現(xiàn)在其他各項(xiàng)專門立法中，如美國的三大反壟斷法案：189o年頒布的謝爾曼法案、194o年頒布的克萊頓法案、1914年通過的聯(lián)邦貿(mào)易委員會法案。香港的價格法律屬于混合型價格法律。

香港并沒有系統(tǒng)綜合性以成文法形式出現(xiàn)的價格法，對于各類價格行為的規(guī)范散見于各類法律法規(guī)之中。不僅繁多，而且齊全。任何價格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。香港雖然沒有專門的價格基本法律，但它價格法規(guī)涉及社會生活的各個方面，在商業(yè)、電訊廣播、醫(yī)療衛(wèi)生、公共財(cái)政、公眾安全、環(huán)境自然、行業(yè)規(guī)管、地政房屋、漁農(nóng)礦務(wù)、船務(wù)港口、知識產(chǎn)權(quán)、刑事、民事、政府行政、交通運(yùn)輸、司法等等各個方面的立法中對價格規(guī)管都有涉及，對各種價格與收費(fèi)行為都有細(xì)致而且明確的規(guī)定。與價格和收費(fèi)相關(guān)的法律條例散見于經(jīng)濟(jì)生活各方面的立法中，使得幾乎任何價格和收費(fèi)行為，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。諸多法律成龍配套，構(gòu)成香港嚴(yán)密的價格監(jiān)管法律體系。

香港的價格法律體系除了具有價格法規(guī)的一般特征，如保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)國民生活及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展，明確價格違法行為并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和法律懲罰等以外，還具有以下特點(diǎn)：

1．香港沒有專門的價格法律，但法律制度比較完備，涉及價格方面的立法，比較全面、系統(tǒng)，能適應(yīng)現(xiàn)代社會各方面的需要。其價格法規(guī)表現(xiàn)形式為“制定法”和“判例法”，而“制定法”使用極為廣泛，已形成“制定法”為主體，與“判例法”并存，形成互為補(bǔ)充的法律架構(gòu)。

2．對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價格規(guī)管，體現(xiàn)了較強(qiáng)的政府干預(yù)色彩。雖然香港奉行自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，自主經(jīng)營、自由競爭。但對不宜競爭的、帶有公共物品性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，則實(shí)行多種形式的直接調(diào)控管理。如《儲備商品條例》第3條規(guī)定，行政長官會同行政會議可就“規(guī)管或管制任何儲備商品的最高價格”、“費(fèi)用及收費(fèi)”等等事宜訂立規(guī)例，凡違反任何上述規(guī)例，即屬犯罪。

3．對價格的規(guī)管非常細(xì)致。香港雖然沒有專門的價格法律，但在金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)規(guī)管、公民權(quán)利、雇傭勞工、政府行政、工程工務(wù)、公共財(cái)政、地政房屋、涉外事務(wù)、漁農(nóng)礦務(wù)、人事登記／入境、環(huán)境自然、公眾安全／保安、交通運(yùn)輸、司法、船務(wù)港口、執(zhí)法、電訊廣播、訴訟仲裁、文康娛樂、刑事法律、教育、民事法律、醫(yī)療衛(wèi)生、家事法律、宗教、商業(yè)法律、公益慈善、各類法團(tuán)、財(cái)經(jīng)事務(wù)、各類基金等方面的法律法規(guī)中，對涉及價格與收費(fèi)等事宜都有細(xì)致而且明確的規(guī)定條款。

4．對價格違法行為處罰重。香港的價格法律強(qiáng)調(diào)價格違法行為的刑事責(zé)任，對價格違法行為的處罰特別嚴(yán)厲，其處罰方式主要是經(jīng)濟(jì)處罰與監(jiān)禁。在有關(guān)價格違法處罰的法律條款中，對違法者進(jìn)行罰款或者監(jiān)禁處罰的條款很多，如《簡易程序治罪條例》第6B條規(guī)定，對于在公眾地方以高于批準(zhǔn)價格出售或游說他人購買載運(yùn)商或其代表發(fā)出的客票的行為，“即屬犯罪，第一次定罪可處罰款一千，第二次或其后定罪可處罰款兩千及監(jiān)禁6個月”；《石油(保存及管制)條例》第6條規(guī)定，獲授權(quán)人員可就石油供應(yīng)商或經(jīng)銷商貯存、供應(yīng)、使用或處置石油事，向任何石油供應(yīng)商或經(jīng)銷商作出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)囊?guī)管石油的供應(yīng)價格或出售價格指示，任何供應(yīng)商或經(jīng)銷商“違反或沒有遵守根據(jù)第(1)款向他作出的任何指示，即屬犯罪，可處罰款十萬及監(jiān)禁2年”等等。

二、香港對價格違法行為的處罰

(一)對價格違法行為的認(rèn)定

正確處理價格違法案件的基礎(chǔ)與前提條件是對價格違法行為性質(zhì)的認(rèn)定。價格違法行為，是指公民、法人以及其他組織違反價格法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，給社會造成某種危害的有過錯的行為，包括不履行價格法規(guī)、行政法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和實(shí)施了的價格法規(guī)、行政法規(guī)或者規(guī)章中明文禁止的行為。認(rèn)定價格違法行為，一般應(yīng)具備三個條件：一是違法的主體，即法律法規(guī)中規(guī)定承擔(dān)法律義務(wù)的人，包括公民、法人以及其他組織；二是侵害的客體，即該行為侵害了價格法律規(guī)范所保護(hù)的客體，包括社會、消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等；三是危害后果。

在香港，固定價格，即各競爭者間明示或默契地協(xié)議，將其產(chǎn)品的售價固定在一個統(tǒng)一的水平…卜；維持零售價格，即同買方達(dá)成協(xié)議，規(guī)定買方必須按固定的價格零售其商品；搭售，即在合同中規(guī)定，買方在購買某種商品時，必須同時購買另一種產(chǎn)品等等價格行為都屬違法行為。另外，價格壟斷、低價傾銷、哄抬價格、價格欺詐、價格歧視等擾亂市場秩序、損害消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益的價格行為也是被禁止的。

香港法律體系對價格與收費(fèi)行為的規(guī)管制定了諸多細(xì)致的規(guī)例和條例，對違法行為的特征、構(gòu)成及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做了細(xì)化和明確的闡述。任何違反這些價格規(guī)例和條例的行為都屬違法行為。這些規(guī)定，為懲處價格違法行為提供了必要的法律依據(jù)。

(二)香港價格監(jiān)管執(zhí)法體系

香港沒有專門的價格監(jiān)管執(zhí)法部門，香港價格監(jiān)管體系主要由消費(fèi)者委員會、競爭政策咨詢委員會、各行業(yè)公會和政府部門的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)組成。它的價格監(jiān)管執(zhí)法體系主要是按行業(yè)歸屬于政府部門的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及法院。如，香港的資源環(huán)境價格主要由香港政府環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局規(guī)管，該局負(fù)責(zé)的規(guī)管事宜包括環(huán)境保護(hù)及自然護(hù)理、發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、提供運(yùn)輸服務(wù)、交通管理事宜、公共工程、供水事務(wù)、斜坡安全及防洪措施等；負(fù)責(zé)監(jiān)督屬下八個部門的運(yùn)作，包括建筑署、土木工程拓展署、渠務(wù)署、機(jī)電工程署、環(huán)境保護(hù)署、路政署、運(yùn)輸署和水務(wù)署。

(三)香港對價格違法行為的處罰方式

由于價格違法行為往往會對競爭對手、顧客或消費(fèi)者和公共利益造成損害，因而必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)目前香港價格法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，價格違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。

1．價格違法行為的刑事責(zé)任

香港《釋義及通則條例》第3條規(guī)定，犯罪是觸犯或違反法律而有刑罰之規(guī)定者。價格違法行為的刑事責(zé)任，也就是指價格行為觸犯或違反價格法律而有刑罰之規(guī)定者。香港價格違法行為的刑事責(zé)任的承擔(dān)方式主要是處罰金與監(jiān)禁，并且這兩種處罰方式常并舉。

如價格欺詐的刑事責(zé)任，《盜竊罪條例》第17條“以欺騙手段取得財(cái)產(chǎn)”規(guī)定，“任何人以欺騙手段(不論該欺騙手段是否惟一或主要誘因)而不誠實(shí)地取得屬于另一人的財(cái)產(chǎn)，意圖永久地剝奪該另一人的財(cái)產(chǎn)，即屬犯罪，循公訴程序定罪后，可處監(jiān)禁10年”，第18條“以欺騙手段取得金錢利益”也規(guī)定，“任何人以欺騙手段(不論該欺騙手段是否惟一或主要誘因)而不誠實(shí)地為自己或另一人取得任何金錢利益，即屬犯罪，循公訴程序定罪后，可處監(jiān)禁1O年”。

對干擾正常價格也要承擔(dān)刑事責(zé)任，《防止賄賂條例》第6條“為促致他人撤回投標(biāo)而作的賄賂”規(guī)定，“任何人無合法權(quán)限或合理辯解，向他人提供任何利益，作為撤回為了與公共機(jī)構(gòu)訂立有關(guān)執(zhí)行工作、提供服務(wù)、辦理事情或供應(yīng)物品、物料或物質(zhì)的合約而作的投標(biāo)，或不參與該項(xiàng)投標(biāo)的誘因或報酬，或由于撤回該項(xiàng)投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)而向他提供任何利益，即屬犯罪”，“任何人無合法權(quán)限或合理辯解，索取或接受任何利益，作為撤回為了訂立第(1)款所指合約而作的投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)的誘因或報酬，或由于他撤回該項(xiàng)投標(biāo)或不參與該項(xiàng)投標(biāo)而索取或接受任何利益，即屬犯罪”，《防止賄賂條例》第12條“罪行的罰則”第i款規(guī)定，對違犯第6條所訂罪行者，一經(jīng)循公訴程序裁定，“罰款五卜萬及監(jiān)禁1O年”；一經(jīng)循簡易程序裁定，“罰款十萬及監(jiān)禁3年”，此外，“法庭須命令該人按法庭指示的方式將所收取的利益款額或價值，或該款額或價值中由法庭指明的部分付予法庭所指示的人或公共機(jī)構(gòu)”。

《汽車(首次登記稅)條例》第4I條規(guī)定，在取得署長同意之前，“將任何新汽車(本地裝配汽車除外)以高于根據(jù)第4A(5)條所準(zhǔn)許的款額的價格出售”、“將任何新的本地裝配汽車以高于第4A(6)條所準(zhǔn)許的款額的價格出售”、“將并非新汽車或本地裝配汽車的任何汽車以高于根據(jù)第4A(7)條所準(zhǔn)許的款額的價格出售”或“將本地裝配汽車(并非新汽車者)以高于根據(jù)第4A(8)條所準(zhǔn)許的款額的價格出售”，以及如果本身為注冊分銷商，“沒有按根據(jù)第4A(1)條所作規(guī)定以書面公布零售價目表”、“沒有按根據(jù)第4A(2)條所作規(guī)定以書面公布零售價”、“沒有按根據(jù)第4A(4)條所作規(guī)定在其擬公布的零售價目表公布前至少7天或之前將該價目表的副本遞交署長”或“沒有按根據(jù)第4A(4)條所作規(guī)定在擬更改某型號的零售價時給予署長不少于5個工作天的通知”，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，“可處罰款五十萬及監(jiān)禁12個月”。

對其他價格違法行為的刑事處罰，如《簡易程序治罪條例》第6B條規(guī)定，“任何人均不得在公眾地方以高于批準(zhǔn)價格出售或游說他人購買載運(yùn)商或其代表發(fā)出的客票”，任何人違反此規(guī)定，“即屬犯罪，第一次定罪可處罰款一千，第二次或其后定罪可處罰款兩千及監(jiān)禁6個月”。

2．價格違法行為的民事責(zé)任

價格違法行為的民事責(zé)任，是指民事主體因價格違法行為對社會財(cái)產(chǎn)、他人財(cái)產(chǎn)或權(quán)利造成侵害所要承擔(dān)的民事法律后果。價格違法行為的民事責(zé)任的承擔(dān)，主要是對已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。如《商品說明條例》第35條“貨品根據(jù)第15(1)(f)條被檢取的損失補(bǔ)償”規(guī)定，“凡任何貨品被獲授權(quán)人員根據(jù)第15條檢取或扣留，政府在符合本條的規(guī)定下，有法律責(zé)任補(bǔ)償貨品的擁有人因貨品被檢取或扣留或因貨品在扣留期間失掉、損壞或變壞而蒙受的損失”。

《郵政署條例》第18條“船長須接受郵包或郵袋予以運(yùn)送”規(guī)定，“即將從香港開出前往香港以外任何地方的船舶(軍用船艦或具有軍用船艦地位的船舶除外)的船長，須將任何郵政署人員交付給他運(yùn)送的任何郵包或郵袋接收上船，并須為此而發(fā)出符合署長訂明格式的收據(jù)”，而第l9條“無法派遞包或郵袋的損害賠償”規(guī)定，“根據(jù)第18條獲交付任何郵包的船長，須當(dāng)作與署長訂有下述規(guī)定的合約：該船長以該等郵包而獲支付的酬金為代價，會在其抵達(dá)任何港口后立即將該等郵包妥為交付予郵包所致予的郵政當(dāng)局，且不會有故意或可避免的延誤，以及如其在任何方面沒有履行該合約，則他會向署長繳付一萬的款項(xiàng)，作為違約的算定損害賠償?！?/p>

3．價格違法行為的行政責(zé)任

價格違法行為的行政責(zé)任，是指違反價格法規(guī)定的行為人所要承擔(dān)的由政府價格主管部門給予的行政制裁。香港對價格違法行為的行政責(zé)任的處罰方式主要有：處罰金、責(zé)令停止、頒布禁令以及起訴。

如在參照貨品的價值以評定和計(jì)算稅款時，《應(yīng)課稅品條例》第26A條規(guī)定，“為參照任何貨品的價值以評定和計(jì)算稅款，該價值須為該貨品于有關(guān)時間在公開市場上由獨(dú)立于對方的買賣雙方在售賣中所能取得的正常價格”，同時規(guī)定任何進(jìn)口的應(yīng)課稅貨品和香港制造的應(yīng)課稅貨品的正常價格，須根據(jù)“價格不包括根據(jù)本條例須繳付的任何稅額”等五項(xiàng)假設(shè)厘定，其第46條“罪行與罰則”規(guī)定，“任何人違反根據(jù)本條例合法地施加、作出或發(fā)出的任何條件、限制、規(guī)定或指示，即屬犯罪”，“裁判官如認(rèn)為任何人意圖逃避繳稅而犯罪，則除可判處就該罪行所規(guī)定的罰款或監(jiān)禁外，并可另處罰款，款額不超逾該人所就之而犯罪的應(yīng)課稅貨品的須繳稅額的lO倍”。

責(zé)令停止，如對住宅物業(yè)的廣告宣傳的管理，《地產(chǎn)常規(guī)(一般責(zé)任及香港住宅物業(yè))規(guī)例》第9條規(guī)定，“持牌地產(chǎn)不得安排或準(zhǔn)許發(fā)出任何全部或部分與其地產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)并載有在要項(xiàng)上屬虛假或具誤導(dǎo)性陳述或詳情的廣告”；“持牌地產(chǎn)不得就其以持牌地產(chǎn)身分的住宅物業(yè)，安排或準(zhǔn)許以有別于有關(guān)的客戶所指示的價格或租金或條款宣傳該住宅物業(yè)”；“如關(guān)于擬分租的住宅物業(yè)的廣告沒有明文述明該物業(yè)是擬分租的，則持牌地產(chǎn)不得安排或準(zhǔn)許發(fā)出該廣告”。而在有關(guān)的住宅物業(yè)不再可供出售或購買或租賃或有關(guān)的地產(chǎn)協(xié)議終止后，“持牌地產(chǎn)須在切實(shí)可行的范圍內(nèi)盡快將所有由他發(fā)出或安排發(fā)出的廣告移去”。

頒布禁令，指對價格違法者頒布停止違法行為的禁令，包括命令價格違法者刊登限期改正的廣告、廢除及變更經(jīng)濟(jì)合同、修補(bǔ)經(jīng)濟(jì)合同條款及做社會服務(wù)等。如《海魚(統(tǒng)營和輸出)規(guī)例》第4D條“輸出許可證的發(fā)出、格式及取消”規(guī)定，在申請輸出許可證時，如果處長認(rèn)為“申請所關(guān)乎的指明魚類的輸出本身，或此項(xiàng)輸出在顧及其他魚類的輸出后，可能對該指明魚類在本地市場的供應(yīng)或價格造成不利影響”或“批準(zhǔn)該項(xiàng)申請會因任何理由而違背公眾利益”，處長可拒絕發(fā)出輸出許可證，并以書面通知申請人他拒絕發(fā)出輸出許可證。

對價格違法行為的行政責(zé)任承擔(dān)方式除行政處罰以外，對特別嚴(yán)重或復(fù)雜的違法行為還進(jìn)行起訴。香港實(shí)行的是由政府、法定團(tuán)體和行業(yè)公會互相銜接、互相補(bǔ)充的價格監(jiān)管模式，但是像消費(fèi)者委員會等價格監(jiān)管部門本身不具備行政處罰權(quán)，一旦它們認(rèn)定某企業(yè)或個人行為違反法律規(guī)定需要給予處罰的，可根據(jù)價格行為調(diào)查結(jié)果，向法院進(jìn)行起訴。

三、香港價格違法行為的處理程序

任何行政執(zhí)法都必須遵循一定的程序，它是實(shí)體規(guī)范得以正確實(shí)施的基本保障。價格處罰程序是行政程序的一種，它是價格執(zhí)法機(jī)關(guān)查處價格違法行為時所必須遵循的法定過程、方式與步驟的總和。香港對價格違法行為的處理程序分為兩種，即普通程序和簡易程序。

對于一些情節(jié)嚴(yán)重、事實(shí)龐雜、違法事實(shí)和應(yīng)用法律有爭議的價格違法行為，香港相關(guān)部門以普通程序進(jìn)行處理，依法將之上訴于法庭，案件審理包括立案、調(diào)查、定案處理、執(zhí)行、結(jié)案、備案程序。

香港價格執(zhí)法部門在對一些事實(shí)清楚、情節(jié)輕微的價格違法行為進(jìn)行處理時，常采用簡易程序。簡易程序是為了達(dá)到易于執(zhí)行的目的，對普通程序的簡化。它是一種即時處罰程序，適用于對一些事實(shí)清楚，情節(jié)輕微，社會危害不大，適用法律明確的一般價格違法行為的即時處罰?！逗喴壮绦蛑巫飾l例》第3條“權(quán)力的轉(zhuǎn)授”規(guī)定，“凡任何公職人員根據(jù)本條例的條文，獲得權(quán)力以準(zhǔn)許或同意進(jìn)行任何事情，或獲得權(quán)力以發(fā)出進(jìn)行任何事情的牌照，則該人員所屬機(jī)關(guān)的任何公職人員，如獲該人員書面授權(quán)代其行使上述權(quán)力，均可行使上述權(quán)力”。

篇6

長沙市機(jī)動車停車場管理辦法最新全文第一章　總　則

第一條　為規(guī)范機(jī)動車停車場管理，適應(yīng)機(jī)動車停車需求，維護(hù)城市道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指為不特定社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所(道路臨時停車泊位除外)。

專用停車場是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

道路臨時停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動車依法統(tǒng)一施劃的停車場所。

第四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對本市停車場使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場相關(guān)管理工作。

第五條　停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。

第六條　鼓勵民間資本投資建設(shè)公共停車場;鼓勵在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共停車場的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設(shè)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。

第七條　本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動計(jì)時收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章　規(guī)劃管理

第八條　市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。

第九條　編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。

城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場。

建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時進(jìn)行調(diào)整。

第十條　規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。對不符合停車場專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章　公共停車場管理

第十一條　任何單位和個人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場停止使用、挪作他用。

因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場用途的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見后進(jìn)行審批。

第十二條　全部或者部分使用國有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開競爭方式，選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。

第十三條　公共停車場建設(shè)單位或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

申請公共停車場備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)備案申請書;

(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場已竣工驗(yàn)收的證明材料;

(三)土地或室內(nèi)場地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件;

(四)停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖;

(五)停車場經(jīng)營、管理者身份證明;

(六)停車場相關(guān)管理制度。

公共停車場收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　公共停車場停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。

公共停車場確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告，并向社會公告。

第十五條　已開通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)，對社會公眾實(shí)時公布。

第十六條　公共停車場的經(jīng)營、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志;

(二)在停車場出入口的顯著位置明示服務(wù)時間;收費(fèi)停車場還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(三)確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用;

(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度;

(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;

(六)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告;

(七)依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位;

(八)市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。

第十七條　禁止在公共停車場內(nèi)從事影響機(jī)動車停放的其他經(jīng)營性活動。

第十八條　公共停車場實(shí)行收費(fèi)的，其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車場，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。

公共停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定制定。

第四章　專用停車場管理

第十九條　規(guī)劃用于停放機(jī)動車的專用停車場，應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。

第二十條　已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時，經(jīng)業(yè)主大會決定，業(yè)主委員會可依法向規(guī)劃行政管理部門申請將住宅區(qū)內(nèi)道路(城市道路除外)以及其他空置場地設(shè)置為停車場，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)不得影響道路交通安全、暢通;

(二)不得占用綠地;

(三)不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條　鼓勵專用停車場向社會開放，實(shí)行錯時停車，為社會提供免費(fèi)或者收費(fèi)停車服務(wù);其中向社會提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行;配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第二十三條　停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站(場)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，相關(guān)行政管理部門在對公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時，應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場)不得占用城市道路。

公交車輛停車場、客貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章　道路臨時停車泊位管理

第二十四條　在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時停車泊位。

其他任何組織或個人不得設(shè)置、撤除道路臨時停車泊位，不得設(shè)置影響道路臨時停車泊位使用的障礙。

第二十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃道路臨時停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時停車泊位施劃方案。

道路臨時停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則：

(一)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時停車泊位總量控制要求;

(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

(三)區(qū)別不同時段、不同用途的停車需求。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制道路臨時停車泊位施劃方案時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證，征求城管等行政管理部門的意見，并進(jìn)行公開聽證和社會公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時停車泊位。

第二十六條　施劃道路臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)保障道路交通有序暢通;

(二)保障各類車輛和行人通行安全;

(三)集約利用道路資源，提高道路臨時停車泊位周轉(zhuǎn)率;

(四)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;

(五)符合國家道路臨時停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

第二十七條　下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時停車泊位：

(一)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時停車的地點(diǎn);

(二)機(jī)動車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的;

(三)消防通道、無障礙設(shè)施通道;

(四)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。

距路外停車場出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時停車泊位。

第二十八條　市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門進(jìn)行清理。

本辦法所稱人行道，是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。

第二十九條　城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街經(jīng)營單位可以用于臨時停車并自行管理，但不得違反《長沙市城市容貌規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

人行道與上述開放式場地相連接無法明顯區(qū)分的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市規(guī)劃、城管執(zhí)法等行政管理部門采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。

第三十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路臨時停車泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見，對道路臨時停車泊位予以及時調(diào)整，并向社會公示。

已施劃的道路臨時停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整準(zhǔn)予停車的時段或者撤除道路臨時停車泊位：

(一)道路臨時停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的;

(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時停車泊位影響車輛、行人通行的;

(三)道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。

第三十一條　道路臨時停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評估和調(diào)整：

(一)路內(nèi)停車高于路外停車;

(二)城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車;

(三)交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車;

(四)交通高峰時段停車高于交通平峰時段停車。

道路臨時停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。

第三十二條　在道路臨時停車泊位停車時，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動車，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。

第六章　法律責(zé)任

第三十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

社會公眾對違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴和舉報。

第三十四條　違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行備案、報告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可處1000元罰款。

第三十五條　違反本辦法第十五條規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置道路臨時停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自撤除道路臨時停車泊位或者設(shè)置障礙物影響道路臨時停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條　對違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的，根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

第三十八條　規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定，致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的情形，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第四十條　本市各縣(市)機(jī)動車停車場的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條　裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛停放管理，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十二條　本辦法自20xx年7月1日起施行。

機(jī)動車停車場的開設(shè)條件停車場經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)申請書;

工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商部門提供的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》;

規(guī)劃部門的建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明;

有效資信證明、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或停車保險合同;

場地平面圖;

停車場與路網(wǎng)位置關(guān)系示意圖;

公安消防部門的消防驗(yàn)收合格證明;

篇7

1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1

2.**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表……………………………………………3

3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4

4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6

5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7

6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12

7.**區(qū)?；菲髽I(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14

8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16

9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18

10.**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表………………………………………………………20

11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21

12.**區(qū)液化石油氣站（門店）隱患排查表……………………………………………24

13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25

14.**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27

15.**區(qū)公共電力設(shè)施安全隱患排查表…………………………………………………31

16.**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表………………………………………………32

17.**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表……………………………………………………34

18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35

19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36

附件1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知（明電〔2007〕16號）……………………………………………………………37

附件2、關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知（深鹽府[2007]24號）…42

**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明：

表1：各隱患排查責(zé)任單位；

表2：各隱患排查責(zé)任單位；

表3：消防大隊(duì)、街道辦、社區(qū)工作站；

表4：出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站；

表5：安監(jiān)局、街道辦；

表6：貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦；

表7：安監(jiān)局、街道辦；

表8：安監(jiān)局、街道辦

表9：安監(jiān)局、公安分局、街道辦；

表10：質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦；

表11：建設(shè)局、工務(wù)局、安監(jiān)局、街道辦；

表12：建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、街道辦；

表13：旅游局、安監(jiān)局、街道辦；

表14：交通局、安監(jiān)局、**港集團(tuán)、**國際公司;

表15：供電分局、安監(jiān)局、街道辦（只限于公共設(shè)施）；

表16：教育局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、街道辦（只限于幼兒園）；

表17：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；

表18：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；

表19：衛(wèi)生局、安監(jiān)局。

注：1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責(zé)任單位，各單位須適用相應(yīng)表格組織安全隱患排查，并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。

2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時，可自行適用相應(yīng)表格對照檢查并向排查責(zé)任單位上報排查情況。

3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊(duì)、房屋租賃所等相關(guān)單位，具體責(zé)任單位由各街道辦安委會予以明確。

表號：YT-01

**區(qū)消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1建

筑

防

火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔（包括防火卷簾、防火門、防火閥等）產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求，防火封堵嚴(yán)密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確，閉門器好用，防火卷簾手動自動控制功能測試正常，防火閥能正常開啟。

2.未搭違章建筑，構(gòu)筑物沒有占用防火間距。

3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求，未被占用。

4.消防登高面未設(shè)置影響消防員登高操作的障礙物。

5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機(jī)房等設(shè)備用房設(shè)置位置、防火分隔、應(yīng)急照明等符合消防安全要求。

6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度，通道疏散距離符合要求。

7.避難層（間）未被占用，內(nèi)部設(shè)置的消防設(shè)施能正常使用。

8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設(shè)施（含自然排煙設(shè)施）正常使用，未影響安全疏散。

9.建筑室內(nèi)裝修材料（吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等）符合消防要求。

10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護(hù)。

2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量，設(shè)置位置符合要求，水帶、水槍齊備，標(biāo)識清晰。

2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求，水槍充實(shí)水柱符合要求。

3.消火栓啟動水泵按鈕能遠(yuǎn)程啟動消火栓泵，并信號反饋正常。

4.室外消火栓維護(hù)保養(yǎng)良好，能正常開啟，水量充足。

3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常，能直接啟動噴淋泵，水流指示器信號反饋正常。

2.信號閥能正常反饋信號。

3.噴頭選用（規(guī)格、型號、動作溫度）及安裝符合要求，報警閥后管網(wǎng)未設(shè)置其他用途支管。

4.濕式報警閥、水力警鈴能報警，壓力開關(guān)能正常動作起泵；周圍無雜物。

4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常，儲量充足；系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)良好，各閥門能正常開啟，水泵能正常啟動。

5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。

2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常，能自動切換；主、備電源切換正常。

3.水泵接合器維護(hù)保養(yǎng)良好，標(biāo)志清晰，能正常開啟。

4.消防水泵房設(shè)置位置、防火分隔符合規(guī)范要求，疏散門直通室外或靠近安全出口，應(yīng)急照明能正常工作。

6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常

2.防排煙、防火卷簾、應(yīng)急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設(shè)置火災(zāi)音像切換系統(tǒng)，并工作正常。

3.火災(zāi)探測器、手動報警按鈕選用（煙感、溫感、紅外）安裝符合要求；吹煙測試及手動報警測試正常。

4.火災(zāi)報警控制器能正常顯示各類信號，且操作正常；屏蔽點(diǎn)數(shù)不超過有關(guān)規(guī)定，有聲光報警并打印

5.探測器及火災(zāi)報警控制器能正常報警，控制器主備電源切換正常。

7氣體滅火系統(tǒng)1.保護(hù)區(qū)防火分隔作獨(dú)立防火分隔，并采用乙級防火門且能自動關(guān)閉

2.保護(hù)區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。

3.設(shè)置聲光信號報警設(shè)備。

4.氣體滅火系統(tǒng)信號（警、故障等信號）能傳送至總控室

5.氣體儲存裝置滅火器充裝量（壓力）符合要求。

8消防供電1.消防備用發(fā)電機(jī)能在規(guī)定時間內(nèi)自動切換正常啟動，燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。

2.火災(zāi)情況下對消防電梯、普通客梯控制正常；消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修；通訊設(shè)施正常。

3.消防用電設(shè)備未端切換功能正常。

4.事故照明及疏散指示標(biāo)志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。

9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風(fēng)機(jī)。

2.排煙口設(shè)置（數(shù)量、距離）符合要求，保養(yǎng)良好及未被遮擋。

3.正壓送風(fēng)系統(tǒng)能正常啟動，且風(fēng)向、風(fēng)量符合要求。

10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗，能熟練掌握各系統(tǒng)操作，值班記錄真實(shí)完整。

2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材

3.火災(zāi)報警控制器主備電切換正常

4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作，并顯示其運(yùn)行狀態(tài)。

5.消防控制室設(shè)置在首層或地下一層或單獨(dú)建筑，獨(dú)立防火分隔，設(shè)有外線專用報警電話，無影響設(shè)備使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；應(yīng)急照明符合要求。

11易燃易爆?；穲鏊?.防爆區(qū)電氣設(shè)備符合防爆要求

2.泄壓口的設(shè)置位置正確

3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測

4.其它防爆措施符合消防要求

12應(yīng)急反應(yīng)1.制定滅火疏散預(yù)案，并能成功進(jìn)行演練。

2.現(xiàn)場模擬火警，消防系統(tǒng)能正常運(yùn)作，值班人員能熟練操作。

3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位，明確自身職責(zé)，并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。

13消

防

管

理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗(yàn)收合格（公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格）

2.疏散通道、安全出口（疏散樓梯）門向疏散方向開啟；未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等；保持暢通，未被鎖閉或被雜物封堵；無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。

3.消防設(shè)施不得圈占、埋壓、拆除，損壞或挪作他用

4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)

5.高層建筑不得使用瓶裝氣，地下室不得使用液化石油氣。

6.落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

7.對建筑消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設(shè)施應(yīng)由專業(yè)消防公司定期進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-02

**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1許可

審

批1.大型公共活動（1000人以上）舉辦單位須向公安部門辦理相關(guān)的許可手續(xù)。

1.場所、設(shè)施符合安全要求。

3.主辦方進(jìn)行了安全風(fēng)險預(yù)測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2安

全

職

責(zé)1.安全責(zé)任明確、措施有效。

2.建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)。

3.配備了與活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。

4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。

5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)明確。

6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。

7.組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

8.對參加大型活動的人員進(jìn)行安全教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機(jī)關(guān)報告。

9.接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。

3場

地

安

全1.能保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。

2.安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通。

3.根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施。

4.配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。

5.保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng)。

6.臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。

7.有場所租賃、借用協(xié)議書，大型活動現(xiàn)場平面圖。

8.場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實(shí)。

9.有車輛停放、疏導(dǎo)措施，不得擠占、挪用停車設(shè)施，并維護(hù)安全秩序。

10.有票證的印制、查驗(yàn)等措施。

4工

作

要

求1.有現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。

2.現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容。

3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)。

4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施。

6其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-03

**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

（一）通用標(biāo)準(zhǔn)

1消防驗(yàn)收1.新建，改建，擴(kuò)建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗(yàn)收合格。

2.在驗(yàn)收合格后不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)。

2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能，將廠房，庫房，等改作小門店，或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>

2.在場所內(nèi)不準(zhǔn)住人（須留守值班的不得超過1人，且不得在閣樓上?。?。

3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料，分隔墻要分隔到頂。

4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。

2.不得堵塞、占用消防通道。

5通道寬度疏散通道最小凈寬度達(dá)到1米，邊走道不小于90厘米，太平門寬度不小于1.4米，緊靠門口1.4米沒有設(shè)置臺階。

6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。

2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設(shè)置門檻，臺階。

3.疏散門向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾，屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。

8電器設(shè)備1.電器設(shè)備，開關(guān)，插座不得安裝在可燃材料上。

2.電線下方不準(zhǔn)堆放可燃物質(zhì)。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負(fù)荷。

9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護(hù)。

10指示標(biāo)志，照明1.疏散通道和安全出口處設(shè)置了蓄電式應(yīng)急照明燈疏散指示標(biāo)志。

2.應(yīng)安裝火災(zāi)事故照明及電鈴等報警裝置。

11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。

2.在營業(yè)期間不準(zhǔn)進(jìn)行裝修施工，動火、維修設(shè)備等。

12防火責(zé)任制簽訂了防火責(zé)任制。

13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負(fù)責(zé)安全管理工作。

16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。

17安全培訓(xùn)新職工上崗前進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

（二）專用標(biāo)準(zhǔn)（小檔口）

18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃樓板、實(shí)體墻或乙級防火門分隔。

2.設(shè)置有獨(dú)立式火災(zāi)報警器。

3.設(shè)置逃生出口并配備多用途消防救生梯。

4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的，并采用推閂式門鎖。

19化工門店化工門店、廠房不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。

(三)專用標(biāo)準(zhǔn)（小作坊）

20防火分隔1.防火間距不足的，建筑物之間要采用磚墻分隔。

2.開設(shè)窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。

21住宿場所

設(shè)置不準(zhǔn)在地下室和具有甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中，設(shè)置住宿場所。

22集體宿舍

和家庭住宅

設(shè)置1.設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍和家庭住宅。（已設(shè)宿舍并難以搬遷的，須符合下列條件之一）

①只能設(shè)置在車間，倉庫，辦公以下的樓層（首層或二層）

②有疏散樓梯通向平屋面的，可設(shè)置在其他樓層

③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的，家庭住宅可設(shè)置在其他樓層。

2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實(shí)體墻分隔，住宿場所設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置。

23樓梯設(shè)置1.樓梯設(shè)置，丙類生產(chǎn)性場所要設(shè)置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯（外通廊式廠房除外）。

2.樓梯門應(yīng)向疏散方向開啟。

3.三層及三層以上，且僅設(shè)置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。

24金屬柵欄，防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間，員工宿舍外窗和陽臺等部位不準(zhǔn)設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。

2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。（生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米，寬度不小于80厘米的緊急逃生口，設(shè)置在二層（含二層）以上的還應(yīng)配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖）。

25消防設(shè)備要設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤，或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器，并應(yīng)按每75m2/臺的標(biāo)準(zhǔn)配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。

26機(jī)電設(shè)備

分隔在建筑內(nèi)部或毗連設(shè)置各類發(fā)電機(jī)，燃油燃?xì)忮仩t，可燃油浸電力變壓器，并有可燃油高壓電容器或多油開關(guān)等設(shè)施的要采用磚墻分隔。

27樓梯分隔疏散樓梯在首層的，應(yīng)采用實(shí)體墻與生產(chǎn)，儲存場所分隔。

28阻燃分隔電梯井，管道井與住宿部位應(yīng)采用不燃材料分隔。

(四)專用標(biāo)準(zhǔn)（小娛樂場所）

29防火分隔1.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）采取磚墻分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口。

2.廚房應(yīng)采用磚墻與其他部位隔開。

30滅火系統(tǒng)3.應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)。

4.室內(nèi)消防栓、水槍充實(shí)水柱不小于7米，按兩支水槍充實(shí)水柱可同時到達(dá)任意點(diǎn)的要求設(shè)置。

33應(yīng)急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具，1支手電筒和疏散指示圖等。。

34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設(shè)置自動聲像切換報警系統(tǒng)。

35配電控制要分層設(shè)置配電控制箱，并有專人負(fù)責(zé)管理。

36應(yīng)急預(yù)案制定有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織從業(yè)人員演練。

37其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-04

**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1使用功能1.建、構(gòu)筑物的改造應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

2.不得擅自改變建筑物使用功能。

3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>

4.不準(zhǔn)設(shè)置房中房，人均居住面積應(yīng)大于3平方米。

5.留有足夠的通道。

2廚房設(shè)置1.廚房獨(dú)立設(shè)置，并使用不燃材料分隔，

2.廚房沒有設(shè)在睡房內(nèi)或通道上。

3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。

3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。

4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑，

2.沒有堵塞占用消防通道。

3.設(shè)置有首層直通天面的樓梯（中間不準(zhǔn)設(shè)閘門且樓梯寬度不少于90cm。）

4.每層設(shè)有安全出口，出口不能上鎖。

5.配有滅火器材。

5電氣設(shè)備1.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座沒有安裝在可燃材料上。

2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負(fù)荷。

4.電氣線路應(yīng)加套管保護(hù)。

6易燃易爆品不準(zhǔn)帶入和存放易燃易爆物品。

7安全責(zé)任制1.確定消防安全責(zé)任人。

2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責(zé)任書.

8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度

2.建立消防安全檢查制度。

9其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-05

**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果

（√/×）

1責(zé)任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，有安全獎懲。

2.建立了安全組織機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員。

2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置1.生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全，并正常開展工作。

2.按規(guī)定配有專（兼職）安全主任。

3安全

教育1.對新職工進(jìn)行了三級安全教育。

2.特種作業(yè)人員持證上崗。

3.對中層及中層以上干部進(jìn)行了安全教育。

4.對變換工種，復(fù)工等進(jìn)行了安全教育。

4安全

管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。

2.建立了傷亡事故管理制度。

3.有職業(yè)安全健康教育制度。

4.有特種設(shè)備及人員安全管理制度。

5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。

6.有臨時電氣線,動火審批制度，危險源管理，應(yīng)急預(yù)案等。

7.有廠內(nèi)交通，易燃易爆場所管理制度。

8.有安全防護(hù)等項(xiàng)管理制度。

9.實(shí)行了安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用與風(fēng)險抵押金繳納。

10.為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)等。

11.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時”制度。

5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，對防范措施進(jìn)行落實(shí)整改。

6設(shè)備

設(shè)施1.氣瓶檢驗(yàn)期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。

2.危險化學(xué)品庫要分類分區(qū)，電氣設(shè)備防爆、消防通道符合要求。

3.有應(yīng)急預(yù)案，油庫、油罐、車輛設(shè)施完好齊全，標(biāo)志是否醒目。

5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機(jī)完好，完備。

6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。

7.壓力容器、鍋爐定期檢測，安全附件完好。

8.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備完善。

7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠，道路暢通。

2.在入口及重點(diǎn)位置設(shè)置了防火安全標(biāo)志。

3.消防設(shè)施齊全完備，電氣設(shè)備符合要求，防火間距達(dá)到要求。

8工廠建筑1.符合耐火等級要求，無危險建筑。

2.有疏散通道和指示標(biāo)識。

9勞動保護(hù)1.按規(guī)定為員工配備勞動防護(hù)用品。

2.超過2米以上的登高作業(yè)，制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。

3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

10機(jī)械設(shè)備1.建立機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置使用管理制度，現(xiàn)場設(shè)備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。

2.定期進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置安全檢查和維修保養(yǎng)（查檢查和維修保養(yǎng)記錄）。

3.對機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置進(jìn)行班前檢查。

4.操作者經(jīng)培訓(xùn)合格（現(xiàn)場抽查和檢查培訓(xùn)考核記錄相結(jié)合）。

5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機(jī)械等危險設(shè)備，按規(guī)定配備安全防護(hù)裝置，其防護(hù)裝置可靠有效。

6.機(jī)械設(shè)備其運(yùn)動（轉(zhuǎn)動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護(hù)裝置，或采取了其他有效的防護(hù)措施。

11涂裝作業(yè)場所1.電氣設(shè)備須采取防爆措施。

2.涂料存放符合要求。

3.防火及防火標(biāo)志符合要求。

4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。

5.電氣設(shè)備接地良好。

6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報警裝置完好。

7.涂層烘干室的通風(fēng)裝置完好。

8.涂層烘干室（電烤箱）泄爆面積符合要求。

9.制定有操作規(guī)程。

12鍛造

機(jī)械1.上下砧沒有松動現(xiàn)象，銷、楔堅(jiān)固。

2.錘頭無裂紋，緩沖裝置可靠。

3.操縱機(jī)構(gòu)靈敏可靠、堅(jiān)固件無松動。

4.安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。

13鑄造機(jī)械1.設(shè)備結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度并穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)。

2.所有管路密封良好，無泄漏。

3.安全防護(hù)裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。

4.控制系統(tǒng)清晰靈敏，作業(yè)點(diǎn)有緊停開關(guān)，PE正確可靠。

14

酸堿油槽1.槽體堅(jiān)固，無滲漏。

2.鍍槽與電解槽上導(dǎo)電裝置與槽體有絕緣措施。

3.導(dǎo)電部位保持干凈，導(dǎo)電良好，正負(fù)極不得短路。

4.地下槽在地面上設(shè)防護(hù)欄。

5.電加熱有可靠的保護(hù)接地，石英玻璃加熱管加了保護(hù)。

15工業(yè)梯臺1.梯寬，梯級間隔尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.梯段高大于3米的設(shè)有護(hù)籠。

3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。

4.結(jié)構(gòu)件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴(yán)重變形，或有裂紋的現(xiàn)象。

16工業(yè)爐窯1.爐門升降機(jī)構(gòu)完好，爐車發(fā)、滑輪完好，爐體爐墻、爐襯嚴(yán)密無泄漏。

2.爐與各類管道無泄漏，閥門完好。

3.電氣（含儀表）設(shè)備靈敏可靠、接地良好。

17廠內(nèi)機(jī)動車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號，出廠合格證、定期檢驗(yàn)證齊全。

2.動力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路管路無漏電，漏水、漏油。

3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。

4.制動安全有效，制動距離符合要求。

18運(yùn)輸（輸送）機(jī)械1.機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠，操作崗位和每隔20米設(shè)置相應(yīng)的緊急開關(guān)，且靈敏可靠。

2.各種安全保險裝置可靠，通道、梯臺、護(hù)網(wǎng)（欄）符合要求，接地（零）符合要求。

3.所有啟動和停止裝置有明顯標(biāo)志并易于接近，并有必要的預(yù)警信號。

19變配電系統(tǒng)1.變配電站（室）環(huán)境具有足夠的消防通道。

2.變配電間的門向外開啟，高壓室門向低壓室開，相鄰配電間應(yīng)雙向開，門窗孔小于10×10毫米。

3.變壓器、發(fā)電機(jī)油標(biāo)指示清晰，

4.變壓器油有定期絕緣測試報告，絕緣、接地故障保護(hù)完好并有定期測試資料。

5.有警示標(biāo)志和遮攔。

6.相線之間，電容器之間、控制裝置等清潔，所有瓷瓶無裂紋。

7.所有母線相序標(biāo)志明顯，連接規(guī)范可靠。各種設(shè)備、器件符合制造、安裝、使用的圖標(biāo)規(guī)范要求。

20動力（照明）配電箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作業(yè)要求，內(nèi)外整潔，無雜物，無積水。

2.有足夠的操作空間，PE可靠。

3.各種元件及線路接觸良好，保護(hù)裝置齊全，與負(fù)荷匹配合理，編號、標(biāo)識齊全醒目。

21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。

2.TN系統(tǒng)＜4歐母，重復(fù)接地＜10歐母。

3.TT系統(tǒng)工作接地＜4歐母。

4.TN系統(tǒng)重復(fù)接地布置合理，接地裝置電氣連接可靠防腐蝕，有防損傷措施，接地編號、標(biāo)識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。

22防雷接地裝置1.防雷技術(shù)措施符合要求，保護(hù)范圍有效。

2.防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，檢測資料齊全。

23電焊機(jī)1.電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。

2.焊機(jī)外殼PE線接線正確，焊機(jī)一側(cè)電源線不超過3米，沒有拖地使用。

3.焊機(jī)二次接線連接良好，接頭不超過3個。

4.焊機(jī)使用場所清潔，無嚴(yán)重粉塵，周圍無易燃易爆物。

24手持電動工具裝有漏電保護(hù)裝置，符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行絕緣檢測。

25用電安全1.電氣設(shè)備、電源線路由專業(yè)施工隊(duì)安裝、敷設(shè)。

2.沒有增大電氣裝置的額定容量。

3.沒有任意改動保護(hù)裝置的整定值和保護(hù)元件的規(guī)格。

4.電氣裝置沒有超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障使用。

5.在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。

6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強(qiáng)度、機(jī)械強(qiáng)度和導(dǎo)電能力并定期檢查。

7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護(hù)線的多股銅芯橡皮護(hù)套軟電纜或護(hù)套軟線作電源線，同時裝設(shè)了漏電保護(hù)器。

8.臨時用電經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，并有專人負(fù)責(zé)管理，限期拆除。

9.露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。

10.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。

11.機(jī)床局部照明及使用行燈采用安全電壓。

12.使用手持電動工具等移動電氣設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，是金屬外殼的，是否進(jìn)行保護(hù)接地或接零。

26起重機(jī)械1.鋼絲繩的選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)。無斷股，滑輪護(hù)罩完好，轉(zhuǎn)動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標(biāo)等現(xiàn)象。

2.制動器完整可靠，安裝符合要求，行程限位聯(lián)鎖保護(hù)裝置完好。

3.急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。

4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定，PE連接可靠，電器設(shè)備完好有效。

5．各類防護(hù)罩、蓋、欄、護(hù)板等完備符合要求，安全標(biāo)志與消防器材配齊，各類吊索管理有序，狀態(tài)完好。

27金屬切削機(jī)床1.防護(hù)罩、蓋、欄完備可靠，各種夾、卡具完好，限位聯(lián)鎖操作靈敏，

2.PE可靠，照明符合要求，電氣連接符合要求，

3.備有清屑專用工具。

28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時無明顯跳動，防護(hù)裝置完善。

29插床設(shè)置防止運(yùn)動停止后滑輪自動下落的配重裝置。

30電火花加工機(jī)床可燃性工作液的閃點(diǎn)在70度以上，采用浸入式加工。

31鋸床鋸條外露部分采用防護(hù)罩或安全距離隔離。

32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護(hù)裝置。

33沖、剪、壓、機(jī)械1.離合器動作無連沖。

2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。

3.急停按鈕靈敏，醒目，安裝符合要求。

4.傳動外露部分防護(hù)裝置齊全可靠。

5.腳踏開關(guān)有防護(hù)且防滑。

6.機(jī)床PE連接可靠。

7.有防傷手的安全防護(hù)措施。

8.剪板機(jī)等危險位置有無可靠防護(hù)。

34木工機(jī)械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠，旋轉(zhuǎn)部分防護(hù)完好有效，夾緊或鎖緊裝置可靠。

2.PE連接可靠，控制電氣符合安全要求。

3.鋸車、帶鋸機(jī)設(shè)有防護(hù)欄，安全防護(hù)裝置齊全有效，平刨的開口度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

35砂輪機(jī)1.安裝地點(diǎn)人員較少。

2.防護(hù)罩、檔屑板良好。

3.砂輪無裂紋，托架牢固、運(yùn)行平穩(wěn)。

4.PE連接可靠。

5.控制電器符合規(guī)定。

36風(fēng)動工具1.防護(hù)罩完好無損。

2.防松脫鎖卡完好可靠。

3.氣閥、開關(guān)、氣路無漏氣，氣管無老化腐蝕。

37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。

38注塑機(jī)1.罩、蓋、欄的安裝牢固，無明顯銹蝕變形，且與電氣聯(lián)鎖。

2.操作平臺結(jié)構(gòu)。合理，無損壞。

3.電器箱柜與線路符合安全要求。

4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關(guān)可靠、模具各緊固螺栓齊全，無松動、裂紋、變形。

5.自動取料裝置標(biāo)識清楚、控制準(zhǔn)確，機(jī)械手活動區(qū)有防護(hù)欄。

39裝配線生產(chǎn)線1.機(jī)械的防護(hù)罩（網(wǎng)）完好，跨越通過或人員上方裝設(shè)護(hù)板。

2.翻轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的鎖緊限位裝置牢固可靠。

3.起重機(jī)械制動器動作平穩(wěn)可靠。

4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。

5.裝配線上間隔適當(dāng)距離設(shè)有醒目的急停開關(guān)，開停機(jī)、緊停等有明顯指示信號。

6.風(fēng)動工具定置定位，防護(hù)罩齊全，開關(guān)靈敏可靠。

7.電動工具使用帶漏電保護(hù)的開關(guān)插座，采用良好絕緣的銅芯軟電纜。

8.有接地保護(hù)。

9.運(yùn)轉(zhuǎn)小車定位準(zhǔn)確，夾緊牢固。

10.料架（斗）結(jié)構(gòu)合理，放置平穩(wěn)。

11.過橋扶手穩(wěn)固，踏腳高度合理，平臺有護(hù)欄。

12.地溝入口蓋板完好。

40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔，布局合理，

2.廠區(qū)通道照明，廠區(qū)消防、消防通道符合要求。

41車間作業(yè)環(huán)境1.實(shí)行定置擺放。

2.車間通道、地面、通風(fēng)、采光消防及疏散、設(shè)備布局合理。

42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。

2.消防設(shè)施完好、有效；有專人管理。

3.物品擺放符合要求。

4.倉庫內(nèi)除了固定照明外，沒有使用其它電器；可燃物品庫房，沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈，照明開關(guān)設(shè)在庫外.

5.庫存物品分類、分堆儲存，每堆占地不大于100平方米，堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂（梁）、柱間距不小于0.3米，燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米，主通道寬度不小于2米。

6.普通物資倉庫不準(zhǔn)存入?；?。

43危險品使用現(xiàn)場1.儲存、使用符合要求。

2.建立有事故預(yù)防預(yù)案。

3.設(shè)有應(yīng)急救護(hù)設(shè)施。

44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護(hù)措施、配備防護(hù)用具。

2.定期對防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，建有相關(guān)的管理制度。

3.對從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康知識培訓(xùn)。

45其他

備注：常用機(jī)械設(shè)備有沖剪壓、注塑、木工加工機(jī)械、金屬切削機(jī)床、砂輪機(jī)等。

排查單位：排查人員：

表號：YT-06

**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)

職責(zé)1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人取得安全資格，持證上崗。重點(diǎn)防火單位的消防安全責(zé)任人取得消防安全培訓(xùn)上崗證。

3.安全生產(chǎn)工作計(jì)劃有“三同時”內(nèi)容。

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動。

2安全機(jī)構(gòu)

設(shè)置1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建全。

2.有專（兼職）安全主任。

3.安委會定期召開安全生產(chǎn)專題會議，并督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和措施。

3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

3.有專項(xiàng)及設(shè)備安全管理制度（包括防火安全，用電安全，廠內(nèi)交通安全，消防設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺風(fēng)、防洪等設(shè)備設(shè)施的安全管理制度）。

4安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，并明確雙方安全責(zé)任、權(quán)利，義務(wù)等。

2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費(fèi)。

3.對新進(jìn)廠員工進(jìn)行了三級安全教育。

4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災(zāi)危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn)，持證上崗。

5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并定期參加年審。

6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應(yīng)急措施的操作。

5事故處理1.有事故管理制度，并按“四不放過”的原則處理事故。

2.有重大危險源的企業(yè)；對重大危險源實(shí)行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。

3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

6安全生產(chǎn)

投入1.有年度安全生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購置、更新、改造、維修安全設(shè)施的開支計(jì)劃。

2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。

3.有購買勞保用品，職工體檢和教育培訓(xùn)的投入。

7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備沒有發(fā)包（外包）或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。

2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

8安全技術(shù)

設(shè)施1.建筑物符合國家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。

2.倉儲設(shè)施符合建筑防火規(guī)范要求。

3.安全通道符合消防安全要求，并保持暢通。

9機(jī)電設(shè)備

車輛安全1.特種設(shè)備經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。

2.機(jī)械設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，技術(shù)檔案完整，安全防護(hù)、保險、信號等安全裝置無缺陷。

3.電氣設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門規(guī)定。

4.建立有完善的車輛管理制度和檔案；叉車等特種車輛定期檢測。

10勞動保護(hù)1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標(biāo)志。

2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。

3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護(hù)措施。

4.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品；從業(yè)人員按規(guī)定使用，佩戴。

5.按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)危害的從業(yè)人員，組織了上崗前，在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

6.經(jīng)常進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)作業(yè)的場所，設(shè)有工人休息的處所和供應(yīng)足夠的飲料（水），并備有簡單的醫(yī)療和急救設(shè)備。

7．裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機(jī)械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。

11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風(fēng)、光照度符合要求。

2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊，不堵塞過道、安全出口；

3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔，功能區(qū)劃分恰當(dāng)。

12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗(yàn)收

2.普通物資倉庫沒有存入?；?/p>

3.庫存物品分類、分堆存放，燈具下方0.5米處沒有堆放物品，主通道寬不小于2米。

13危險化學(xué)品管理1.建立危險化學(xué)品的采購、儲存和運(yùn)輸及使用管理制度，許可證齊全，?；酚蠱SDS。

2.建立有?；肥褂脵n案，使用和貯存符合危險化學(xué)品使用、貯存的安全規(guī)定

14其他

備注：倉儲企業(yè)包括堆場。

排查單位：排查人員：

表號：YT-07

**區(qū)?；菲髽I(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全許可生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)有危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證

2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)

3機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全主任

2.建立健全技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關(guān)方的安全管理制度。

4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?。

2.為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)用。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行了“三同時”制度

5安全培訓(xùn)教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓(xùn)教育制度

2.從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的安全培訓(xùn)教育有培訓(xùn)、有考核。

3.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種人員持證上崗。

6應(yīng)急管理情況建立有專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全；制訂有應(yīng)急救援預(yù)案并演練

7事故處理有事故管理制度，對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，并落實(shí)事故整改措施

8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求

2.車間、倉庫、員工宿舍設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，不存在“三合一”現(xiàn)象。

3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設(shè)置安全出口、消防疏散通道暢通，消防器材設(shè)施按規(guī)定配置；消防設(shè)施、滅火器材有專人維護(hù)、管理

4.廠房建筑符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范的要求

5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好，并定期檢測

6.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設(shè)備，符合國家電氣防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。

7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置，按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測。

8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，并持證上崗。

9.危險化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對重復(fù)使用的進(jìn)行了檢測。

10.危險化學(xué)物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施。

11.化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，沒有同一庫房內(nèi)儲存

12.是否超量儲存，有無構(gòu)成重大危險源

13.易燃易爆化學(xué)物品倉庫管理人員在發(fā)貨時，應(yīng)檢查提貨單位的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》

14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設(shè)置了良好的通風(fēng)、排毒設(shè)施。

15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。

16.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測。

17.危險性作業(yè)場所及設(shè)施有醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)置了通風(fēng)、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設(shè)施。

18.對重大危險源采取了監(jiān)控。

19.安全裝置、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)

20.新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目有“三同時”審查。

21.企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了安全評價。

22.設(shè)備管線沒有跑、冒、滴、漏

9一證兩書危險化學(xué)品有出廠合格證書、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險化學(xué)品安全標(biāo)簽。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-08

**區(qū)加油站安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全

許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

2.有消防驗(yàn)收意見書。

2安全

管理

制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。

2.有健全的崗位安全操作規(guī)程（包括卸油、加油等）。

3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度

4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預(yù)案，年度滅火演習(xí)方案的演練不少于兩次

3安全

組織1.有專職的安全主任

2.任命消防安全責(zé)任人并簽訂安全責(zé)任書。

3.成立了義務(wù)消防隊(duì)，能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)

人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。

2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5

總

平

面

布

置1.加油站符合國家相關(guān)規(guī)范要求。

2.加油站站內(nèi)沒有設(shè)置員工宿舍。

3.加油站的停車場及道路設(shè)計(jì)符合：單車道寬度不應(yīng)小于3.5m,雙車道寬度不應(yīng)小于6m的規(guī)定。

4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機(jī)的平面距離不小于2m。

5.加油島的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1)加油島應(yīng)高出停車場0.15-0.2m。

2)加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m。

3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部，不應(yīng)小于0.6m。

6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。

6

油

罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐；其壁厚不小于5mm。

2.汽油罐、柴油儲罐沒有設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)

3.按規(guī)定對油罐的外表面起進(jìn)行了防腐

4.當(dāng)油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時，采取了防止上浮的措施

5.油罐的人孔，設(shè)在操作井上。

6.油罐的頂部復(fù)土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應(yīng)回填干凈的砂子或細(xì)土,其厚度不小于0.3m。

7.油罐的各接合管，設(shè)在油罐的頂部。

8.油罐的進(jìn)油管應(yīng)向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。

9.當(dāng)采取自吸式加油機(jī)時，油罐內(nèi)出油管的底端設(shè)底閥。

7

7工藝

系統(tǒng)

工

藝

系

統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式，汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)

2.加油機(jī)沒有設(shè)在室內(nèi)

3.采用了油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(jī)（槍）的配套加油工藝。

4.固定工藝管道采用無縫鋼管。

5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管，要采用導(dǎo)靜電耐油軟管。

6.工藝管道埋地敷設(shè)，且不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。

7.油罐通氣管的設(shè)置，符合下列規(guī)定：

汽油罐與柴油罐的通氣管，應(yīng)分開設(shè)置。

1)管口應(yīng)高出地面4m及以上。

2)沿建筑物的墻（柱）向上敷設(shè)的通氣管管口，應(yīng)高出建筑物的頂面1.5m及以上。

3)當(dāng)采用卸油油回收系統(tǒng)時，通氣管管口與圍墻的距離可適當(dāng)減少，但不得小于2m。

4)通氣管管口安裝阻火器。

8消

防

設(shè)

施1.每2臺加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。

2.地下儲罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個。當(dāng)兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時，應(yīng)分別設(shè)置。

3.泵、壓縮機(jī)操作間（棚）應(yīng)按建筑面積每50m2設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只，總數(shù)不應(yīng)少于2只。

4.一、二級加油站應(yīng)配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應(yīng)配置滅火毯2塊。砂子2m3。

9電

源1.加油站的供電電源，采用380/220V外接電源。

2.小型內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組的排煙管口要安裝阻火器。

3.電力線路采用電纜并直埋敷設(shè)。

4.加油站爆炸危險區(qū)域內(nèi)的照明燈具應(yīng)防爆。

10防

雷

接

地1.油罐進(jìn)行了防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。

2.站房和罩棚應(yīng)采用避雷帶（網(wǎng)）保護(hù)、避雷針，并定期檢測。

3.加油站的防雷接地，防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置，其接地電阻≤4Ω。

4．380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。

11防

靜

電1.加油站的汽油罐車卸車場地，設(shè)有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。

2.在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。

12其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-09

**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1

證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。

2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。

3.有地級以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》后，方可購買劇毒化學(xué)品。

2

安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。

2.有各級各類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.有健全的安全管理制度，包括：倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度（即雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應(yīng)有每天核對劇毒化學(xué)品的使用情況，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告）。

4.有完善的儲藏、使用（包括采購、出入庫登記、驗(yàn)收、發(fā)放等）管理制度。有查驗(yàn)準(zhǔn)購證、運(yùn)輸證制度，應(yīng)如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

5.有各崗位安全操作規(guī)程。

6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，對員工進(jìn)行消防安全教育。

4

從業(yè)人員1.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

2.對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5應(yīng)急能力1.危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2.向當(dāng)?shù)毓埠拖啦块T備案，并保證與其有暢通的通訊和報警聯(lián)絡(luò)。

6倉儲建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗(yàn)收合格，并在檢測合格期內(nèi)。

2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距，倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距，符合安全要求。

3.劇毒化學(xué)品庫房內(nèi)沒有設(shè)立辦公室、休息室。

4.劇毒化學(xué)品的庫房應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)排毒設(shè)備；安裝了防盜報警裝置并單獨(dú)存放

5.倉庫遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源。

6.劇倉庫設(shè)置了紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)志和中文警示說明。

7.劇毒化學(xué)品使用單位使用了符合國家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學(xué)品。

8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。

7消防與電氣設(shè)施1.倉庫按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。

2.倉庫的消防設(shè)施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。

3.劇毒化學(xué)品儲存場所設(shè)置了通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

4.倉庫設(shè)置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標(biāo)志。

5.庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。

6.庫房的電氣設(shè)備的金屬外殼接地可靠

8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。

2.酸洗間、電鍍間的地面應(yīng)耐酸、耐堿、耐水、耐熱，不滲透、宜清洗、防滑，并具有足夠強(qiáng)度和抗沖擊性

3.氰化鍍槽與酸液槽不準(zhǔn)相鄰或背靠設(shè)置，氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準(zhǔn)合用

4.設(shè)備之間應(yīng)有一定的距離，以保證安全操作和設(shè)備檢修

5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放，并回收

6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施

7.供電系統(tǒng)繼電保護(hù)經(jīng)過校驗(yàn)，動作靈敏

9勞動衛(wèi)生管理1.設(shè)有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設(shè)施。

2.使用的危險化學(xué)品有安全標(biāo)簽，并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。

3.采用有效的勞動防護(hù)設(shè)施，并為員工提供個人使用的防護(hù)用品。

4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位，配置有現(xiàn)場急救用品。

5.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所沒有住人。

6.設(shè)置了有效的通風(fēng)裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置有自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。

7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行崗位輪換。

8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進(jìn)行

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-10

**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1機(jī)構(gòu)和

人員設(shè)置1.設(shè)有特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)或者特種設(shè)備安全管理人員。

2.根據(jù)特種設(shè)備配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員。

2使用

登記證特種設(shè)備依法辦理注冊登記。

3定期檢驗(yàn)1.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)使用。

2.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志懸掛在設(shè)備醒目位置。

4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。

2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。

5安全管理制度1.有設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范。

2.制定特種設(shè)備日常安全檢查及維護(hù)保養(yǎng)制度。

3.制定特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)制度。

4.建立特種設(shè)備事故處理及應(yīng)急救援制度。

6特種設(shè)備安全技術(shù)檔案1.出廠資料（設(shè)計(jì)文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等及安裝技術(shù)文件和資料完整）。

2.有定期檢驗(yàn)和定期自查記錄。

3.日常維護(hù)保養(yǎng)有記錄。

4.有運(yùn)行故障和事故記錄。

7場（廠）內(nèi)機(jī)動

車輛1.場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛附有出廠合格證。

2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。

3.定期檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)同期為一年）。

8其他

備注：特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施

排查單位：排查人員：

表號：YT-11

**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1施工管理1.施工單位具備資質(zhì)，手續(xù)合法齊全。

2.施工現(xiàn)場布置合理，危險作業(yè)有安全措施和負(fù)責(zé)人。

3.現(xiàn)場有安全值班人員。

2施工人員1.施工前，施工單位對參加施工的人員進(jìn)行了安全教育。

2.作業(yè)人員穿戴好安全保護(hù)用品，會正確使用防護(hù)用品。

3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。

4.在工作期間不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋。

5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。

6.班前、班中嚴(yán)禁飲酒。

7.沒有任意拆除和挪動各種防護(hù)裝置、設(shè)施、標(biāo)志。

8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。

9.禁止非施工人員和無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3場地1.材料和設(shè)施堆放整齊、穩(wěn)固，不亂堆亂放。

2.腳手架搭設(shè)符合規(guī)范要求。

3.沒有使用有腐蝕、機(jī)械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。

4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標(biāo)志（產(chǎn)品標(biāo)志、制造廠家、編號、許可證編號等）。使用安全網(wǎng)時要張挺，不留有缺口。

5.在坑、槽、井、溝的邊緣，不準(zhǔn)安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。

6.露天場地夏季設(shè)有防暑降溫涼棚，冬季設(shè)有取暖棚。

7.塵毒作業(yè)有防護(hù)措施。

8.排水良好，場地有無積水。

9.照明采光充足。

4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標(biāo)示。

2.孔、井口、等加蓋或圍攔，或有明顯標(biāo)志。

3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查，并采取固壁措施。

4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。

5.多層作業(yè)有隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)。

6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查，并保持通風(fēng)良好、支護(hù)可靠。

7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶，工具、材料、零件等要裝入工具袋，上下時手中不能持物。

5道路1.路基可靠、保持暢通。

2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手?jǐn)r桿。

3.橫跨路面的電線、設(shè)施不影響施工、器材和人員通過。

4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。

5.危險地段有明顯的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

6機(jī)電設(shè)備1.施工前須對設(shè)備、工具、器具進(jìn)行檢查，設(shè)備不準(zhǔn)帶病使用。

2.施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，技術(shù)指標(biāo)清楚，制動裝置可靠。

3.承擔(dān)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的企業(yè)，要具備相應(yīng)的起重機(jī)械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

4.建筑起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置定期檢驗(yàn)檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)。

5.的傳動部位有防護(hù)裝置。

6.機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)可靠，大型機(jī)械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動的構(gòu)件有明顯顏色標(biāo)志。

7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。

8.高壓電纜絕緣可靠。

9.高壓電纜與建筑物，施工設(shè)備有一定的安全距離。

10.臨時用電線路布置合理，沒有亂拉亂接。

11.起重，挖掘機(jī)等作業(yè)空間內(nèi)，沒有高壓線。

12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風(fēng)繩、拖拉繩應(yīng)與帶電線路保持安全距離。

13.不準(zhǔn)利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。

14.變壓器周圍設(shè)有圍欄，高度大于⒈7米并懸掛警告牌。

15.配電箱每個回路設(shè)有漏電開關(guān)，外殼設(shè)接地保護(hù)，有防雨措施。

16.施工現(xiàn)場夜間設(shè)置臨時照明電線及燈具時，其高度應(yīng)高于2.5米。

17.在接近帶電體條件下作業(yè)時，要落實(shí)防觸電措施。

7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準(zhǔn)設(shè)炸藥庫、油庫。

2.氧氣瓶、電石桶單獨(dú)存放在安全地帶,遠(yuǎn)離火源10m以上。

3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi)，禁止煙火。

4.有足夠的消防器材。

8臨時工棚1.基礎(chǔ)穩(wěn)定,房屋牢固。

2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內(nèi)。

3.有可靠的防火措施。

9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-12

**區(qū)液化石油氣站隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1證照

文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全有效。

2.有消防驗(yàn)收意見書。

3.有防雷設(shè)施合格證。

2

安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。

2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。

3.有健全的安全管理制度（如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度）。

4.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

3

安全管理組織1.明確企業(yè)、部門（班組）安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書。

2.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.成立義務(wù)消防安全組織，員工職責(zé)明確、能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)人員1.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓(xùn)并考核合格。

2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進(jìn)行安全教育。

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質(zhì)危害性相近、功能相關(guān)的原則。

2.總平面宜分區(qū)布置，即分為生產(chǎn)區(qū)（包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū)）和輔助區(qū)。

3.對可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

4.石油庫設(shè)置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實(shí)體圍墻。

5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前，有較寬敞的汽車回車場地。

6.生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。

7.在可能泄漏液化石油氣的場所設(shè)置了可燃?xì)怏w報警器探頭。

6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求：

①地上儲罐之間的凈距離不應(yīng)小于相鄰較大罐的直徑。

②儲罐組四周應(yīng)設(shè)置高度為1m的非燃燒實(shí)體防護(hù)墻。

③防護(hù)墻內(nèi)儲罐超過4臺時，至少應(yīng)設(shè)置2個過梯。

2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

3.儲罐與防護(hù)墻的凈距：球形儲罐不小于其半徑，臥式儲罐不小于其直徑，操作側(cè)不小于3m。

4.液化石油氣儲罐設(shè)置有安全閥。

5.液化石油氣儲罐儀表設(shè)置符合下列要求：①必須設(shè)置就地指示的液位計(jì)和壓力表。②宜設(shè)置就地指示液化石油氣溫的溫度計(jì)。③容積為100m3和100m3以上的儲罐，宜設(shè)置遠(yuǎn)傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。

7

泵、壓縮機(jī)1.液化石油氣泵沒有露天放置，當(dāng)設(shè)置泵房時，其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。

2.液化石油氣泵的進(jìn)出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。

3.液化石油氣泵進(jìn)出口管上段閥門及附件設(shè)置符合下列要求：

①泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置操作閥和放氣閥。②泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③泵出口管應(yīng)設(shè)置止回閥和液相安全回流閥。

4.液化石油氣泵進(jìn)出口設(shè)置壓力表。

5.液化石油氣壓縮機(jī)進(jìn)出口管道閥門及附件的設(shè)置符合下列要求：①進(jìn)出口管道應(yīng)設(shè)置閥門。②進(jìn)口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③出口管道應(yīng)設(shè)置止回閥和安全閥。④進(jìn)出口管之間應(yīng)設(shè)置旁通管道及旁通閥。

8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應(yīng)的工藝、設(shè)備、公用設(shè)施、廠房庫房、道路和場地條件。

2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設(shè)施及設(shè)施的維護(hù)、檢修條件

3.充裝后的鋼瓶應(yīng)進(jìn)行重量檢驗(yàn)及檢漏，合格后應(yīng)貼合格證方可出站。嚴(yán)禁鋼瓶超裝。

4.充裝站設(shè)充裝間，充裝間與瓶庫的鋼瓶分實(shí)瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。

5.灌瓶站應(yīng)設(shè)置殘液倒空和回收裝置。

9液化石油氣輸送管線1.管道應(yīng)采用焊接（管道與儲罐、容器、設(shè)備及閥門可采用法蘭或螺紋連接）。

2.液化石油氣管道上不應(yīng)采用灰口鑄鐵閥門。

3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設(shè)，其管底與地面的凈距離可取0.3m。

10電器設(shè)施1.變配電房建筑是否良好，耐火等級是否為二級，門是否向外開。

2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi)，沒有與其無關(guān)的管道和線路通過。

3.變配電間標(biāo)志清晰，有防雨、防鼠、鳥等進(jìn)入設(shè)施并通風(fēng)良好。

4.在爆炸危險區(qū)域場所，供配電設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)符合相應(yīng)的防爆要求。

11消防系統(tǒng)1.火災(zāi)報警和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好、暢通、有效。

2.在儲罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設(shè)置固定噴淋裝置。

3.液化石油氣站內(nèi)具有火災(zāi)和爆炸危險的建、構(gòu)筑物設(shè)置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。

12重大

危險源辨識進(jìn)行了重大危險源辨識和分級，有監(jiān)控措施。

13其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-13

**區(qū)旅游企業(yè)（景點(diǎn)）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

一、安全管理

1責(zé)任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全。

2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任，有足夠的專（兼）職安全管理人員，并組織了義務(wù)消防隊(duì)。

2.有健全的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度；有完善的安全檢查制度及檢查記錄，建立安全技術(shù)措施計(jì)劃保障制度。

3安全生產(chǎn)

投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納風(fēng)險抵押金。

2.依法為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時”制度。

4安全培訓(xùn)

教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、并保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)：

2.全員培訓(xùn)教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗。

5應(yīng)急管理建立了事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和明確的職責(zé)。制定滅火、疏散等應(yīng)急預(yù)案和防治突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

6事故處理建立事故報告制度；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實(shí)整改措施。

二、設(shè)備設(shè)施

7交通設(shè)施1.每天營運(yùn)前做好車輛的安全檢查。

2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓(xùn)制度。

3.日行程超過400公里（高速公路為600公里）的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。

4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現(xiàn)象。

5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。

6.車輛堅(jiān)持每天清潔消毒。

8游樂設(shè)施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。

2.每天營運(yùn)前做好安全檢查。

3.設(shè)施發(fā)生故障時，有應(yīng)急、應(yīng)變措施。

9水上游樂

設(shè)施1.建立維修保養(yǎng)制度。

2.水上游樂設(shè)施應(yīng)設(shè)置避雷裝置

3.水上游樂項(xiàng)目有足夠的救生人員、救生設(shè)備和水上拉網(wǎng)。

4.安全使用化學(xué)藥品。

5.疏散通道、出口暢通

10特種設(shè)備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。

2.有專（兼）職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.進(jìn)行定期設(shè)備維護(hù)管理。

11電器設(shè)備1.有明確的電器設(shè)備管理制度。

2.電器設(shè)備建立了完整的檔案與清單。

3.變配電系統(tǒng)有明確的標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施，接地保護(hù)完好。

12餐飲設(shè)施1.設(shè)施完好，室內(nèi)衛(wèi)生整潔。

2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關(guān)規(guī)定。

3.安全設(shè)施有定期檢查制度。

4.員工正確使用勞保防護(hù)用品。

13住宿設(shè)施1.有明確的安全提示。

2.消防設(shè)施充足有效。

3.有逃生指示及途徑。

4.安全設(shè)施定期檢查。

14消防救援設(shè)備1.設(shè)置報警器材和火警電話標(biāo)志。

2.防火分區(qū)合理。

3.消防通道符合規(guī)定。

4.消防設(shè)施布局合理。

5.消防設(shè)施有效。

6.消防設(shè)施有專人管理負(fù)責(zé)。

7.有齊全、有效的救援設(shè)施。

三、旅游環(huán)境

15文娛活動

場所1.各種文化娛樂設(shè)施、設(shè)備狀況正常、性能良好。

2.場內(nèi)通風(fēng)良好。

3.有緊急疏散游客的安全通道并設(shè)置緊急安全標(biāo)志。

16醫(yī)療急救

服務(wù)1.設(shè)立了醫(yī)務(wù)室。

2.位置合理、標(biāo)志醒目。

3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓(xùn)練有素的護(hù)理人員。

4.備有常用的救護(hù)器材。

17安全警示

標(biāo)志、標(biāo)識1.在危險場所和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。

2.標(biāo)志醒目、清晰易辯。

3.安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、合理。

4.室內(nèi)項(xiàng)目有醒目的入、出口標(biāo)志。

18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。

2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，并置于醒目位置。

19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設(shè)置安全通道，時刻保持通暢。

2.有殘疾人安全通道。

20其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-14

**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

（一）通用部分

1安全管理機(jī)構(gòu)1.從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。

3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)。

4.按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。

5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)及配備專（兼）職人員。

2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.建立健全各項(xiàng)安全管理制度（1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責(zé)任追究制度。4、危險源點(diǎn)和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機(jī)駕等特種崗位工作人員培訓(xùn)制度。8、勞動防護(hù)用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應(yīng)急預(yù)案）。

3安全宣傳教育與培訓(xùn)1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點(diǎn)、不同人員，有針對性地進(jìn)行駕駛員安全教育。

2.開展對職工的日常安全技術(shù)培訓(xùn)。

3.單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員具有相關(guān)資質(zhì)。

4.對特種作業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

5.對新職工進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn)。

6.堅(jiān)持機(jī)駕人員出車（航）前的安全教育。

7.開展了事故應(yīng)急預(yù)案的演練。

4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴(yán)格審批，執(zhí)行嚴(yán)格的升降級制度。

2.對公路長途運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查，

3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運(yùn)行等規(guī)定。

4.安全生產(chǎn)的預(yù)控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

5.制訂并實(shí)施各類事故及危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案。

6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費(fèi)和安全專項(xiàng)基金。

7.加入車輛、第三責(zé)任、職工工傷等社會保險制度。

8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品。

5事故管理1.建立事故檔案、認(rèn)真進(jìn)行事故綜合分析并按時上報。

2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認(rèn)真處理。

（二）專用部分

6公路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查（含?；愤\(yùn)輸）1.機(jī)動車駕駛員，有年審合格的駕駛證。

2.從事?；愤\(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。

3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運(yùn)裝卸作業(yè)，具備專用搬運(yùn)裝卸工具和防護(hù)設(shè)備，并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運(yùn)裝卸作業(yè)證。

4.從事?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志且配備相應(yīng)的防護(hù)器.

5.車輛按規(guī)定審驗(yàn)。

6.出車前認(rèn)真檢查車輛；車輛的轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。

7.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛或超載。

8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。

9.自覺遵守交通法規(guī)。

10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠(yuǎn)光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。

11.小型客車行駛中，駕駛員應(yīng)按規(guī)定系好安全帶。

7汽車修理廠（停車場）現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術(shù)檔案。

2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。

3.沒有私自改裝車輛。

4.車輛檢驗(yàn)、保養(yǎng)、故障維修有驗(yàn)收簽字。

5.車輛按規(guī)定配備消防器材。

6.修理、停車場，地面平整清潔，留有安全通道，作業(yè)場地有安全防護(hù)設(shè)施或措施。

7.制訂有安全操作規(guī)程；警示標(biāo)志明顯。

8.電線排列整齊，無老化；電器開關(guān)、插座護(hù)罩符合安全要求。

9.設(shè)備機(jī)械防護(hù)裝置齊全，有可靠的接地保護(hù)。

10.特種設(shè)備按規(guī)定檢測。

11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品。

12.房屋（棚架）無危房；照明燈具（工作燈）使用符合安全要求。

13.廢油儲存、放置符合安全要求。

14.消防器材的配置、種類和設(shè)置符合安全要求。

15.值班人員（夜間）定時對單位內(nèi)部重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。

8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運(yùn)站（含二級）配置了危險品檢查設(shè)備。

2.對營運(yùn)駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，沒有車輛超員、人貨混裝。

3.旅客流向合理有序。

4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通，安全標(biāo)識明顯。

5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作，無旅客私自上車頂裝卸行李。

6.進(jìn)出站班車符合安全要求，進(jìn)出站秩序井然。

7.車站大門處有限速標(biāo)牌。

8.有專人對車站、車場的安全工作進(jìn)行巡查，夜間值班人員定時對單位內(nèi)部各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，并做好記錄。

9.消防器材數(shù)量、種類和設(shè)置部位符合規(guī)范要求，工作人員會正確使用消防器材。

10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應(yīng)急演練。

11.變、配電房的電器設(shè)備有保護(hù)裝置，相序標(biāo)識清晰，人員持證上崗。

12.電器線路無老化，無私拉亂接。

9公路養(yǎng)護(hù)安全檢查1.施工養(yǎng)護(hù)單位資質(zhì)齊全。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。

3.公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、車輛定期檢查（驗(yàn)）,

4.各類設(shè)備、器具良好,

5.施工現(xiàn)場的交通安全標(biāo)志、警告，按要求設(shè)置。

10水上運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機(jī)械、助航設(shè)備等處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

2.消防設(shè)施、救生設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定配備齊全。

3.船舶系纜設(shè)備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。

4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標(biāo)準(zhǔn)。

5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設(shè)備。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“安全航行十項(xiàng)禁令“。

7.認(rèn)真召開航次會議，并做好會議記錄。

8.認(rèn)真填寫航行日志、輪機(jī)日志和車鐘記錄。

9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故，消防救護(hù)等應(yīng)急救援預(yù)案。

10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范，電氣設(shè)備符合安全要求。

11.客船、站埠安全標(biāo)識醒目。

12.按船舶核載售票，不超載。

13.按進(jìn)出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進(jìn)行檢查。

14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。

11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行年檢。

2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設(shè)備。

3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。

4.嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)方的安全管理，對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

5.依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

6.嚴(yán)禁為“三無船舶”配載。

7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認(rèn)真落實(shí)。

8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。

9.嚴(yán)格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。

10.各種機(jī)械、防護(hù)設(shè)備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。

11.船舶助導(dǎo)航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設(shè)備、錨固設(shè)備、水密裝置完好；有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。

12.消防設(shè)施配備齊全并處于良好狀態(tài)。

13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設(shè)備。

14.港口碼頭安全通道平整暢通，安全標(biāo)識明顯。

15.堆場貨物擺放穩(wěn)固，有防傾到措施。

16.危險化學(xué)品的堆放、儲存符合國家的相關(guān)規(guī)定。

17.特種作業(yè)人員持證上崗，并堅(jiān)守崗位。

18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。

19.船員職務(wù)適任證書齊全、有效且與實(shí)際相符。

20.按時收記天氣預(yù)報，并有異情預(yù)警方案。

21.制定了各類應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)。

22.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。

23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。

12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。

2.機(jī)械操作人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。

4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查，并有記錄。

5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。

6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。

7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。

8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。

9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。

10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。

11.駁船作業(yè)有防墜海措施。

12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。

13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。

14.嚴(yán)禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。

13鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)。

2.設(shè)立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專（兼）職安全管理人員情況。

3.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。

4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。

5.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有專職安全員監(jiān)督檢查。

6.有對外來施工隊(duì)伍（承包商）的安全監(jiān)管措施。

7.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時”制度。

8.對位后的車輛緊好手閘或設(shè)置鐵鞋，做好防溜措施。

9.裝卸及清洗完后的車輛，按規(guī)定關(guān)好車門、搭扣。

10.鐵路兩旁堆放的貨物，距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。

站臺上堆放貨物（包括裝卸用具）距站臺邊緣小于1米。

11.跨越鐵路架設(shè)電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米（架設(shè)高壓線路按鐵路部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。腳手架、天橋等不低于6米。

12.跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施完善。道路、鐵路共用橋，有防止車輛貨物超載措施。

13.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)齊全；應(yīng)急預(yù)案定期演練。

14.做好機(jī)車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)。

15.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置符合要求；道口看護(hù)人及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

16.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立符合要求；危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物，構(gòu)筑物是否清理排除。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-15

**區(qū)公共電力企業(yè)（設(shè)施）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1責(zé)任制企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全并落實(shí)。

2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職安全管理人員。

2.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。

3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關(guān)的管理制度。

4.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負(fù)責(zé)。

5.對外來施工單位（承包商）實(shí)施了有效的安全監(jiān)督。

3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用做到專款專用，有財(cái)務(wù)計(jì)劃。

2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，依法履行“三同時”制度。

4安全培訓(xùn)教育1.建立健全安全培訓(xùn)教育制度，全員培訓(xùn)教育進(jìn)行了年度考核。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。

4.向社會宣傳了安全用電知識。

5應(yīng)急

處置1.建立了專（兼）職應(yīng)急救援搶險隊(duì)伍。

2.建有供電故障、線路故障的應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全完整。

6消防火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設(shè)施完善。

7特種

設(shè)備特種設(shè)備和壓力容器定期檢驗(yàn)檢測。

8防雷防雷設(shè)施配備完整；定期檢驗(yàn)。。

9供電管理1.變配電系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行良好。

2.電網(wǎng)調(diào)度正常，通訊是否暢通。

3.架空線路與建筑、公共設(shè)施的安全距離符合要求。

4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。

5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患，無被車輛碰撞的危險。

6.電纜溝蓋扳完整，承重符合要求。

7.高壓電氣設(shè)備定期試驗(yàn)檢測。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-16

**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1組織領(lǐng)導(dǎo)1.學(xué)校安全管理工作組織機(jī)構(gòu)健全，建立了主要負(fù)責(zé)人、教師的安全責(zé)任制。

2.安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度健全并落實(shí)。

3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動；定期召開安全工作會議。

4.學(xué)校制定詳細(xì)且具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案。

5.對學(xué)生開展日常安全教育，組織學(xué)生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。

6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。

2校園設(shè)施安全1.學(xué)校基建區(qū)與教學(xué)區(qū)采取了安全隔離。

2.按規(guī)定開展校舍安全檢查，不存在危房。

3.電氣線路、照明安裝符合安全要求，防雷裝置完整，并定時檢測。

4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。

5.禮堂的安全通道暢通，有應(yīng)急指示照明，出口數(shù)量符合要求，出口大門向外開放，舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。

6.游泳池配備有救生設(shè)備。

3交通安全1.經(jīng)常開展對學(xué)生的交通安全教育。

2.學(xué)校制訂有接送學(xué)生車輛的管理制度。

3.接送學(xué)生車輛有責(zé)任保險、簽訂責(zé)任狀或協(xié)議書。車輛、司機(jī)證照齊全，定期年檢。

4消防安全1.學(xué)校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實(shí)。

2.教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)場所的消防設(shè)施設(shè)備齊全，管理落實(shí)。

3.學(xué)生在宿舍內(nèi)沒有使用明火，沒有安裝帶電插座。

4.學(xué)校應(yīng)培訓(xùn)師生使用滅火器等消防器材。

5.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5防盜工作1.學(xué)校配備的微機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)等高檔設(shè)備進(jìn)行了登記、編號、造冊，落實(shí)保管責(zé)任人。

2.財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、圖書室等重點(diǎn)場所防盜設(shè)施配備齊全。

3.學(xué)校實(shí)行24小時值班、夜間巡視制度。

6食堂安全1.學(xué)校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。

2.食堂燃?xì)馐褂脽o泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證，并定期體檢。

4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。

5.食堂配備消毒器具、通風(fēng)設(shè)備，炊具、餐具清潔消毒。

6.食堂“三防”設(shè)施齊全。

7.食堂嚴(yán)禁采購過期、標(biāo)簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。

8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。

7課外

活動

安全1.開展了學(xué)生課內(nèi)外活動的安全知識教育。

2.體育場地、體育器材設(shè)施等經(jīng)常檢查維護(hù)。

3.學(xué)校開展重大學(xué)生活動和到校外開展活動前，制訂有應(yīng)急預(yù)案，并報教育局批準(zhǔn)。

8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi)，專人管理。

2.配備有消防器材、報警電話等安全設(shè)備，并培訓(xùn)學(xué)生學(xué)會使用。

3.有兩個或以上的緊急疏散通道，應(yīng)急照明；疏散指示標(biāo)志配置有效，安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。

9門衛(wèi)管理1.學(xué)校設(shè)有專職門衛(wèi)、專人管理。

2.門衛(wèi)制度健全、職責(zé)明確。

3.配備有防衛(wèi)器械、消防應(yīng)急器材，報警電話。

10實(shí)驗(yàn)室安全管理1.建立有實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。

2.實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程、制度上墻。

3.對上實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生進(jìn)行了安全教育。

4.危險品領(lǐng)用、貯存、回收符合要求。

5.門窗牢固，安裝了防盜設(shè)施，并配備消防器材。

6.實(shí)驗(yàn)室安全通道暢通。

7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。

8.動力和照明電線無破損、無。

9.電源開關(guān)保險絲符合安全規(guī)格。

10.有無放射源，放射源防護(hù)措施符合安全要求。

11.電磁輻射的儀器有屏蔽。

12.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。

13.儀器設(shè)備的開關(guān)、旋鈕靈活。

14.“三廢”有處理措施

11其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-17

**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全責(zé)任制和人員設(shè)置1.建立健全水庫安全責(zé)任制。

2.設(shè)有水庫專職安全管理員，并持證上崗。

3.建立有安全巡回檢查制度。

2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護(hù)坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷；對安全隱患進(jìn)行了及時整改。

2.在水庫管理、保護(hù)范圍內(nèi)，無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。

3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動。

4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。

5.在大壩管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘，經(jīng)過了水行政主管部門批準(zhǔn)。

6.有白蟻防治措施。

3設(shè)備物資閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物資儲備完善。

4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。

5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預(yù)報警設(shè)施是否完善。

6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。

2.對整改項(xiàng)目工程有組織驗(yàn)收。

7安全值班水庫看護(hù)值守措施落實(shí)。

8應(yīng)急預(yù)案建立了搶險應(yīng)急預(yù)案。

9安全鑒定定期組織進(jìn)行安全鑒定，查找病險。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-18

**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1漁船漁船定期檢修；投保了漁船財(cái)產(chǎn)險和船員人身險。

2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證，漁船登記證，漁業(yè)捕撈許可證，以及漁船航行簽證等證照齊全，內(nèi)容與實(shí)際相符。

2.職務(wù)船員持有相應(yīng)的資格證書，普通船員持有專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”。

3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應(yīng)的安全措施。

3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)立了專（兼）職安全員。

2.有安全教育制度、設(shè)備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。

3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。

4設(shè)備1.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備齊全。

2.機(jī)械設(shè)備性能、運(yùn)行良好。

3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設(shè)施完好有效。

5生產(chǎn)1.漁船編隊(duì)生產(chǎn)確定了負(fù)責(zé)人。

2.對控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。

3.蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。

6事件反映1.漁船安全通信設(shè)備暢通，

2.氣象預(yù)報警報的接收處置正常，

3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。

7其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-19

**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。

2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進(jìn)、遵守法律和法規(guī)的承諾。

3.詢問員工，是否了解職業(yè)健康安全方針。

4.職業(yè)健康安全方針得到實(shí)施。

2安全

管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。

2.明確了責(zé)任人、是否明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。

3.從組織、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)上保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3安全培訓(xùn)1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、意識、程序的培訓(xùn)計(jì)劃。

2.對從事特殊工作的人員（包括可能具有重大職業(yè)健康安全風(fēng)險崗位的人員）進(jìn)行了培訓(xùn)并進(jìn)行了資格認(rèn)定。

3.培訓(xùn)后進(jìn)行了考核。

4運(yùn)行控制1.所使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別了重大職業(yè)健康安全風(fēng)險。

2.活動、工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，制定了管理規(guī)定。

3.與職業(yè)健康安全有關(guān)的設(shè)備，有日常管理規(guī)定。

4.有原材料供應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險評價程序。

5.化學(xué)品和設(shè)備入廠前進(jìn)行了評了估。

6.運(yùn)行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書具有可操作性。

7.車間及廠界噪音符合標(biāo)準(zhǔn)，對主要噪聲污染源采取了防治措施。

8.無社區(qū)居民投訴。

9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。

10.按要求規(guī)定使用化學(xué)品。

5應(yīng)急響應(yīng)1.建立了應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序

2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。

3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

4.有明確的職責(zé)和資源保證

5.有與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的規(guī)定。

6.組織了應(yīng)急演練。

6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的記錄。

2.記錄能做到對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。

3.企業(yè)對相關(guān)方的安全管理有效。

4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。

7其他

注：參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施》

排查單位：排查人員：

附件1：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知

（明電〔2007〕16號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，1－4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項(xiàng)行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。

三、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動分五個階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動的具體指導(dǎo)意見，并報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于5月底前，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段：7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月底前，各?。▍^(qū)、市）要在8月20日前，完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關(guān)情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（四）國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動開展情況，督查內(nèi)容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作部署和貫徹落實(shí)情況；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況，以及是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；煤礦“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見以及本地區(qū)的安排部署，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動為契機(jī)，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

國務(wù)院辦公廳

2007年5月12日

附件2：

關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查制度的通知

（深鹽府[2007]24號）

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，區(qū)直各企業(yè)，駐鹽各單位：

今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，隱患未能及時消除，是事故的主要原因，教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實(shí)責(zé)任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴(yán)格要求。為落實(shí)上級指示要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實(shí)施“問題管理”工作模式

為貫徹落實(shí)市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日?；?、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時，區(qū)安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實(shí)施“問題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實(shí)到每個責(zé)任單位、每個責(zé)任人、每個排查周期和每個查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任主體，即“誰排查”的問題。

二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接

為進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實(shí)行排查職責(zé)的無縫鏈接制度：

（一）職能范圍項(xiàng)目化。

各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：

1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)匯總、通報批評和跟蹤落實(shí)工作；同時承擔(dān)對區(qū)級重大危險源單位、重點(diǎn)防護(hù)單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。

3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。

4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局）——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(hù)（女工和未成年工）等安全隱患的排查。

5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。

6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。

7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強(qiáng)度勞動（超時加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項(xiàng)等安全違法行為的排查。

8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。

9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。

10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。

11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。

12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。

13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實(shí)施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項(xiàng)目安全隱患的排查。

15.區(qū)城改辦（重建局）——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項(xiàng)目安全隱患的排查。

16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。

17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。

18.**公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。

19.**消防大隊(duì)——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

20.**交警大隊(duì)——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患的排查。

21.**工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通（港口）工程施工項(xiàng)目，駐鹽運(yùn)輸企業(yè)，特別是擁有?；愤\(yùn)輸車輛和人員的企業(yè)，以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。

23.**質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。

24.深圳**供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受（送）電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。

29.將經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。

（二）排查對象清單化。

各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負(fù)有人、財(cái)、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。

（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。

按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實(shí)行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時，各街道辦除組織社區(qū)工作站實(shí)施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

各部門、街道上報的排查單位清單，由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實(shí)施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項(xiàng)制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接，明確排查責(zé)任和對象，即“誰查誰”的問題。

三、編制安全隱患分類排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡單明了，方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下：

消防火災(zāi)（含“六小”場所和出租屋）——**消防大隊(duì)

道路交通——**交警大隊(duì)

工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

危化品安全——區(qū)安監(jiān)局

特種設(shè)備——**質(zhì)監(jiān)分局

建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局

電力設(shè)施——**供電局

商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

旅游安全——區(qū)旅游局

運(yùn)輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處

學(xué)校安全——區(qū)教育局

職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局

違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局

無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局

事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局

各主管部門可參照《**區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作，統(tǒng)一編印實(shí)施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實(shí)施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進(jìn)行。

安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問題。

四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全隱患處置的程序化

各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門，負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細(xì)填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責(zé)令整改；要落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督辦，并填寫《**區(qū)安全隱患復(fù)查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患，要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理，同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》（見附件8）上報區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見，并回復(fù)移送單位，同時抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項(xiàng)制度主要落實(shí)對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。

五、實(shí)行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度，落實(shí)責(zé)任追究

凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協(xié)助管理類單位），不實(shí)行定期排查報告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅(jiān)持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括：《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件4、8、9），即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”，但不能上報“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。

區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng)，開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實(shí)責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前，實(shí)行表格書面報告（適用表格見附表）。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進(jìn)行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任，解決“不查不報怎么辦”的問題。