導(dǎo)語：如何才能寫好一篇餐飲衛(wèi)生整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、制定整改方案，落實整改措施。黨政班子問題的整改，明確任務(wù)書、時間表和負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人整改措施，報主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個人整改措施都經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。

2、引進和留住人才方面，多渠道培養(yǎng)和引進人才，目前已落實縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題，定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；為縣級醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學(xué)本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，已落實5名；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，全部落實；落實專升本定向培養(yǎng)3名。

3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評機制，強化醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，把醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤，有效促進醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。

5、強化機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)工作制度，提高工作效率和工作水平。

6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善：投資450萬元、建筑面積達2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)正緊鑼密鼓進行；投資300萬元、建筑面積達2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用；全縣安排有15個村衛(wèi)生所提升改造項目，每個村項目改造資金5萬元。

7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進度，力爭早日投入使用。

1、開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題專項整治工作。制定了整治工作方案，明確整治目標(biāo)、范圍和重點內(nèi)容，各醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)開展了自查自糾工作，下步將組織相關(guān)部門開展明察暗訪活動，對醫(yī)療機構(gòu)進行暗訪檢查和全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

2、開展對城關(guān)夜攤飲食衛(wèi)生專項整治工作，對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進行了突出檢查，進一步規(guī)范攤點夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則，加強日常管理，強化監(jiān)督。

1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設(shè)；

2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺電腦，為實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)，農(nóng)民實現(xiàn)就診“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。

3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村診所配備基本設(shè)備；

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險保險問題；

4、加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關(guān)懷，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關(guān)注、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活，盡力幫助解決他們的實際困難和問題，從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等；

5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點，為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務(wù)；

6、投資3萬元用于扶貧村－洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機耕道路建設(shè)；投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設(shè)；投資1萬元用于互動聯(lián)動村－洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設(shè)。

針對群眾路線教育實踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議，從源頭上加強“”問題的整治力度，制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項整治工作方案和制度建設(shè)計劃，即“兩方案一計劃”。明確目標(biāo)任務(wù)、明確整改時間、明確責(zé)任部門、明確責(zé)任人員，健全工作體制、建立長效機制。落實了有關(guān)制度：

1、完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、互動聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)制度；

2、完善《廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》（順政衛(wèi)[__]54文件）；

3、進一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理，作出《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待

及車輛使用管理的會議紀(jì)要》（順衛(wèi)紀(jì)[__]1號）； 4、厲行節(jié)約反對浪費方面，作出了《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理的會議紀(jì)要》（順衛(wèi)紀(jì)[__]1號）；

5、完善績效考核評比辦法。

篇2

摘要：本文以實際工程為背景，對賓館改擴建后暖通系統(tǒng)在實際運行中產(chǎn)生的冷卻水高溫等主要問題進行了敘述和分析，針對產(chǎn)生的問題，進行了論證并提出了一些大膽的整改方案。

關(guān)鍵詞：賓館冷水機組冷卻塔冷卻水

1.引言

江蘇連云港某賓館按四星級改擴建后，于2002年5月正式營業(yè)，經(jīng)過近一個月的試運行，空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)了很多問題，經(jīng)過本人對整個系統(tǒng)的仔細(xì)觀察和分析，發(fā)現(xiàn)整個系統(tǒng)不僅在安裝上存在很多問題，而且在設(shè)計上也存在不少的缺陷，如不進行整改，不僅造成能耗的浪費，而且將很難保證系統(tǒng)以后的正常運行。

2.系統(tǒng)概況

2.1.賓館建筑概況

改擴建后的新賓館分為主樓和輔樓兩大部分，總建筑面積為31000余平方米，占地面積約為6800平方米。其中主樓面積為24400平方米，局部六層，

一、二樓為餐飲和大堂，餐飲面積為5054平方米，大堂為1200平方米，三至六層為客房，共有各類客房273間套。輔樓有五層，

四、五層為會議和康樂區(qū)域，面積為2500余平方米；三層為辦公及員工食堂區(qū)域，變配電室也設(shè)在該層，面積為1500余平方米；二層為員工更衣室、洗衣場和倉庫等；一層為設(shè)備層。由于賓館依山而建，地形特殊，導(dǎo)致暖通系統(tǒng)的前端設(shè)備和末端設(shè)備相距有400余米。

2.2.暖通系統(tǒng)概

2.2.1.系統(tǒng)末端設(shè)備

整個暖通系統(tǒng)按舒適性空調(diào)設(shè)計方案設(shè)計，采用兩管制，其末端設(shè)備根據(jù)需求不同分別采用風(fēng)機盤管、卡式風(fēng)機和空調(diào)箱另加新風(fēng)系統(tǒng)。

2.2.2.系統(tǒng)前端設(shè)

前端設(shè)備及系統(tǒng)流程如圖1所示，其中：

A.冷水機組三臺，1#、2#機組為美國產(chǎn)CARRIER離心機組，制冷量為1400KW，3#機組為大連冰山螺桿機組，制冷量為750KW。

B.冷凍水泵5臺，流量為320m3/h，輸入功率為45KW的3臺；流量為138m3/h，輸入功率為22KW的2臺。

C.冷卻水泵5臺，流量為320m3/h，輸入功率為45KW的3臺；流量為174m3/h，輸入功率為30KW的2臺。

D.冷卻塔3座，1#、2#冷卻塔的冷卻能力為1750000kcal/h；3#冷卻塔的冷卻能力為875000kcal/h。

3.運行分析

3.1.運行中的問題

A.當(dāng)環(huán)境溫度高于34℃時，3#冷水機組連續(xù)運行30分鐘左右就因其冷卻水溫度過高而保護停機，其冷卻水出機溫度達38℃以上，進機溫度達35℃以上；

B.當(dāng)用一臺小冷凍泵配合3#冷水機組運行時，部分末端區(qū)域因其流量太小，制冷效果差，導(dǎo)致客人投訴現(xiàn)象頻繁，必須啟動一臺大泵，經(jīng)離心機組旁通后方能滿足需要；

C.當(dāng)運行1#、2#冷水機組時，機組經(jīng)常運行在喘振保護狀態(tài)，其冷卻水出機溫度達35℃以上，進機溫度達32℃以上；

D.冷凍水系統(tǒng)采用的補水設(shè)備為定壓給水設(shè)備，無膨脹水箱，而定壓給水設(shè)備是全封閉設(shè)備，整個系統(tǒng)缺少水處理的投藥口。而且，由于市政給水壓力已基本能滿足使用要求，定壓給水設(shè)備并未得到正常作用。

3.2.問題分析

由于設(shè)備是新設(shè)備,管道保溫全部采用50mm橡塑保溫材料，保溫施工也基本達標(biāo)，因此，A.、C問題的產(chǎn)生，其主要原因應(yīng)該是冷卻塔的冷卻能力不能滿足需要所致，仔細(xì)分析一下原設(shè)計方案（如圖1所示）不難發(fā)現(xiàn)：冷卻系統(tǒng)和冷凍系統(tǒng)中的管路連接都有不足之處，即3#冷卻塔、3#冷水機組和兩臺小冷卻泵組成一個相對獨立的冷卻系統(tǒng)，兩臺小冷凍水泵和3#冷水機組組成了一個相對獨立的冷凍水系統(tǒng)。這意味著當(dāng)運行3#冷水機組時，如果3#冷卻塔的冷卻能力不能滿足需要，另外兩座冷卻塔雖然冷卻能力是其數(shù)倍，但因它們之間缺少必要的連接而不能與之并聯(lián)或串聯(lián)使用；同樣，當(dāng)1#、2#冷卻塔的冷卻能力不足時，3#冷卻塔也只能袖手旁觀。

問題B.的產(chǎn)生，原因是多方面的，比如：管線太長；分區(qū)不合理；管道在安裝時缺少合理的避讓，彎頭增加太多，增加了管路的沿程阻力；平衡措施不到位等。除了以上幾方面因素外，本人認(rèn)為在設(shè)計上也有不合理之處，由圖1可以看出；雖然冷卻水泵和冷凍水泵各有5臺，數(shù)量充裕，但5臺水泵被分成了兩個相對獨立的系統(tǒng)，當(dāng)兩臺小水泵故障或流量不能滿足需要時，另外3臺大泵因無法與之互為備用，系統(tǒng)的運行可靠性并未因水泵的數(shù)量充裕而得到加強。

問題D.的產(chǎn)生，是在設(shè)計時考慮不周及對當(dāng)?shù)氐膶嶋H供水情況了解不透造成的。

4.整改方案

綜上所述，本人認(rèn)為原設(shè)計方案不僅不能保證暖通系統(tǒng)可靠的運行，而且，還存在著較大的資源浪費現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在泵的數(shù)量太多以及管件非必要重復(fù)嚴(yán)重等，導(dǎo)致了設(shè)備層管線密集，空間擁擠，給日常的維護管理也帶來了諸多不便。為了保證整個系統(tǒng)能高效可靠的運行，盡可能的降低維護管理成本，對原系統(tǒng)進行整改已非常必要。經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本人針對賓館的特點和設(shè)備的實際使用情況，作出了如圖2所示的整改方案。

在整改方案中，本人將3臺冷水機組的冷凍系統(tǒng)和冷卻系統(tǒng)分別進行了必要的有機連接；將水泵的數(shù)量降為6臺，即根據(jù)兩臺小冷凍水泵和冷卻水泵的使用機會極少及使用效果極不理想的實際情況，將它們?nèi)咳サ簦謩e保留3臺流量為320m3/h的冷凍水泵和冷卻水泵；將3#冷水機組的冷卻水出機管連接到1#、2#冷水機組的冷卻水出口總管上；將3#冷水機組的冷凍水進機管接到3臺大冷凍水泵的出口總管上。與原方案相比，將節(jié)約材料：DN200無縫鋼管約100米，22KW水泵2臺，30KW水泵2臺，DN200蝶閥16個，DN200止回閥4個，DN200Y型濾器2個，DN200電子除垢裝置2臺，橡塑保溫材料約10m3，鐵皮近50m2等其它一些附屬材料。按當(dāng)時的工程預(yù)算，價值20多萬。

另外，考慮到流量及壓差的調(diào)節(jié)，分別在冷卻水泵和冷凍水泵的進出總管各增加了一路旁通；為了便于以后可能的冷凍水處理，在定壓給水設(shè)備前增加了一個1m3過度水箱兼投藥口，水箱的水位由浮球閥控制，這樣，定壓設(shè)備也得以正常運行。

再者，當(dāng)時輔樓

四、五層的暖通工程尚未施工，按原設(shè)計方案，其冷凝水被直接接到衛(wèi)生水排放管上，考慮到這種做法，不僅是一種能源浪費，而且在冬季取暖工況時，水封中的水分一旦蒸發(fā)，排放管中的異味就有可能反竄到空調(diào)房間，如果把它匯總后接入冷卻塔，不僅根除了以后竄味的可能性，還將大大改善冷卻塔的冷卻效果，實乃一舉兩得之事，從施工現(xiàn)場看，如果在

四、五樓施工時進行整改，其施工難度和投入都不大，只需增加一根立管，將每層的冷凝水接入該管即可。本人把自己的設(shè)想上報了領(lǐng)導(dǎo)，也得到了認(rèn)可和批準(zhǔn)。

5.結(jié)論

整改后的空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)過了一個夏季的運行，除了個別房間因其氣流組織不好或風(fēng)管安裝不到位而制冷效果不理想外，整體效果還是令人相當(dāng)滿意的，原先3#機組經(jīng)常高溫保護停機的現(xiàn)象已得到徹底根除，而且，整個機組還經(jīng)受住了38℃環(huán)境高溫的考驗，可以想象，如果以后輔樓的冷凝水再接入冷卻塔，其冷卻效果肯定會更理想。這充分說明系統(tǒng)的整改是成功的。

6.參考資料

A.電子工業(yè)部第十設(shè)計研究員主編《空氣調(diào)節(jié)設(shè)計手冊》中國建筑工業(yè)出版社1995

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一、目的要求

以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的理念，以“做文明市民，為城市添彩”為主題，以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為目標(biāo)，深入組織開展大討論活動，通過引導(dǎo)廣大干部群眾看城市變化、找差距不足，講自身責(zé)任、努力目標(biāo)，進一步增強爭當(dāng)一名文明有禮的人的責(zé)任感、自覺性，為建設(shè)文明做出新的更大貢獻。

二、活動內(nèi)容

通過大討論活動，進一步激發(fā)我局干部職工維護城市榮譽、再創(chuàng)更大輝煌的責(zé)任感和使命感。活動重點圍繞以下幾個方面進行：

一是開展“文明在腳下”大討論。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部進一步增強文明交通意識，培養(yǎng)干部職工自覺遵守交通法規(guī)、文明出行、爭當(dāng)文明市民的積極性。

二是開展“文明在手上”大討論。引導(dǎo)職工在辦公場所及公共場所注意環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾、果皮、紙屑等行為，在工作與生活中養(yǎng)成講究公共衛(wèi)生的良好習(xí)慣，自覺維護社會環(huán)境。

三是開展“文明在身邊”大討論。培養(yǎng)干部職工社會公德、傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德，養(yǎng)成助人為樂、禮貌謙讓、崇德尚簡、文明餐飲的文明新風(fēng)。

四是開展“文明在崗位”大討論。引導(dǎo)工作人員進一步提高辦事效率、服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立良好形象。

五是開展“文明在網(wǎng)絡(luò)”大討論。引導(dǎo)干部職工使用網(wǎng)絡(luò)文明語言、傳播文明信息、不瀏覽不良網(wǎng)站，在全局形成文明網(wǎng)上辦公、文明上網(wǎng)、傳播文明信息的良好風(fēng)尚。

三、方法步驟

大討論活動分為三個階段。

第一階段為宣傳發(fā)動階段（2-3月份）。主要是制定實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，舉行啟動儀式，制定實施方案，通過中小企業(yè)網(wǎng)站和《中小企業(yè)》雜志等媒體營造良好氛圍。

第二階段為組織實施階段（3-7月份）。各科室結(jié)合實際，通過討論查找問題，制定整改方案，杜絕不文明行為、現(xiàn)象。

第三階段為總結(jié)階段（7-8月份）。推出文明先進科室和個人，利用各種形式進行報道表彰，反映大討論成果。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。市局成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨組成員、副局長兼任辦公室主任。

2、要精心組織，周密部署。各科室要按照市局的統(tǒng)一部署和要求，切實籌劃組織好本科室的大討論活動，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行；要及時掌握活動開展的進度和干部群眾的思想反映，做好引導(dǎo)、啟發(fā)工作，確保大討論活動卓有成效地進行。

篇4

一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

總體要求：建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度，推進動物疫病標(biāo)識追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運；對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運、不出售，不食用。定點屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點屠宰管理，取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為，加強屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗，確保出廠（場）肉品檢疫檢驗合格，推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉，含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。肉品加工，流通（市場）和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗合格的豬肉。

工作目標(biāo)：到××年年底，縣城關(guān)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

標(biāo)本兼治。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，還要著力加強長效機制，做到標(biāo)本兼治。要把專項整治與強化全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項措施既能短期見效，又能收到長遠(yuǎn)效果。

突出重點。各部門要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整治任務(wù)目標(biāo)。通過制訂切實可行的措施，將每一項任務(wù)，每一個目標(biāo)都要分解落實，并向社會公布，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。

協(xié)調(diào)配合。各部門要從國家和人民利益出發(fā)，講政治、講大局、講紀(jì)律，不搞本位主義，不推諉扯皮，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力，使專項整治取得明顯效果。

三、工作職責(zé)

堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則，落實相關(guān)行政管理部門，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者進行清查，對不符合國家法律法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行處罰，確保實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各項整治指標(biāo)。

（二）各部門工作職責(zé)

商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點屠宰工作，打擊私屠濫宰等不法行為。

公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安機關(guān)積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。

畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格出具檢驗各項證明，采取有效措施建立動物疫病標(biāo)識追溯體系，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進貨索證制度和驗收制度，采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

工商行政管理局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。

（三）企業(yè)、個體經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會的責(zé)任

養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期規(guī)定，杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責(zé)任，簽訂承諾書，確保出欄用于加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。

生豬定點屠宰企業(yè)和暫時允許保留生產(chǎn)加工的個體戶要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，做到?jīng)]有耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進行無害化處理。同時要承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時報當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。

肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場，并及時采取停止銷售，銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會責(zé)任，簽訂承諾書，確保使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度，不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉，并履行社會責(zé)任，簽訂承諾書，確保使用的原料肉100%來源于定點屠宰企業(yè)。

行業(yè)協(xié)會要完善行規(guī)行約，以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強行業(yè)自律，協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立全縣豬肉質(zhì)量安全整治工作聯(lián)席會議制度，議定階段性工作安排，通報工作進展情況，研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題，部署和推動聯(lián)合整治工作。根據(jù)國家六部（總局）聯(lián)合文件，縣商務(wù)局為聯(lián)席會議召集單位，公安局、畜牧局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯(lián)席會議。

（二）突出重點，全面檢查。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，根據(jù)長期整治工作目標(biāo)，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面清理檢查，不能放過任何盲區(qū)和死角，并進行定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶；屠宰環(huán)節(jié)重點檢查打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶，檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點檢查肉類加工小企業(yè)、小作坊；流通環(huán)節(jié)重點檢查個體經(jīng)營戶和集貿(mào)市場，社區(qū)超市；消費環(huán)節(jié)重點檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。

（三）集中整治、限期整改。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的重點單位，重點區(qū)域進行集中整治。對查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（四）強化技術(shù)保障措施，建立長效監(jiān)管機制。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進動物疫病標(biāo)識追朔體系；屠宰環(huán)節(jié)完善臺帳制度，建立豬肉品質(zhì)可追溯體系；流通環(huán)節(jié)建立進貨索證索票制度和臺帳制度；消費環(huán)節(jié)推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度，形成全過程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。

（五）建立投訴制度，接受社會監(jiān)督。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立舉報制度，設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，特別要接受新聞媒體的監(jiān)督，形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

五、實施階段

根據(jù)各級政府通知和國家六部（總局）聯(lián)合文件精神，結(jié)合我縣實際，我縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作分四階段進行：

（一）動員部署階段（9月10日至10月10日）。各部門、按照各自職責(zé)制定工作方案，在本系統(tǒng)內(nèi)對專項整治工作進行部署，明確工作目標(biāo)和要求，做好專項整治的動員部署和準(zhǔn)備工作。

（二）全面檢查階段（10月11日至11月10日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照制定的工作方案中規(guī)定的工作目標(biāo)、工作要求，工作進度對生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面檢查。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo)，安排專項整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與，現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，各部門要集中人力物力投入全面檢查。

在全面檢查過程中，各部門要與養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、流通企業(yè)分別簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。

（三）集中整改階段（11月11日至11月30日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的，按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進行處理。

（四）總結(jié)驗收階段（12月1月至12月30日）。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對豬肉質(zhì)量安全專項整治工作進行全面總結(jié)，采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式，防止出現(xiàn)漏洞和反彈。專項整治聯(lián)席會議組織力量對重點區(qū)域，重點目標(biāo)進行檢查驗收。12月30日前形成專項整治情況總結(jié)報告。

六、工作制度

篇5

（一）優(yōu)化綠化和公用設(shè)施配套工程

1. 古鎮(zhèn)完工多項綠化工程

一是上半年古鎮(zhèn)實施江邊及游樂園植被栽植，于古鎮(zhèn)內(nèi)修建多處藝術(shù)花池，完成春季花卉更換，增加造景小品，豐富景觀層次，平均節(jié)省合同工期15天；二是下半年古鎮(zhèn)沿鐵路邊坡植被覆蓋及水管改造，以美化方式優(yōu)化古鎮(zhèn)人行天橋欄桿設(shè)施，根據(jù)XX部門要求對更換古鎮(zhèn)綠植，覆蓋裸土并改進樹木支撐，進行秋季綠化施工，提升古鎮(zhèn)景觀面貌。三是完工火車站臺及雕塑景觀設(shè)計及施工，完成老碼頭景觀設(shè)計方案，并就消落帶區(qū)域整治征求區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委及區(qū)環(huán)保局等主管部門意見。

2. 完善公用設(shè)施配套

為便利游客，應(yīng)對醫(yī)療、消防及治安等突發(fā)事件，于游客服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置醫(yī)療室、治安防暴室及微型消防站等，完善游客服務(wù)中心功能。對古鎮(zhèn)wifi進行改造，擴大覆蓋半徑至200米，形成全覆蓋網(wǎng)絡(luò)并提高wifi速率，提升游客體驗。

（二）環(huán)保整改及升級改造

1. 4月16日環(huán)保督查整改

根據(jù)市第二環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，立時現(xiàn)場整改并制定后續(xù)保障措施。第一，對沉降造成排污管網(wǎng)局部破裂問題，立即更換破裂排污管，并安排專人進行整改后續(xù)觀測。同時立即對商家排水管、排污管接入情況及古鎮(zhèn)內(nèi)部所有雨、污水管道進行了拉網(wǎng)式排查，并對集水井和管道進行了清掏。第二，對一體化廢水處理設(shè)施不正常使用問題，立即排查并通知設(shè)備廠商安排專業(yè)技術(shù)人員上門對設(shè)備進行檢測調(diào)試。后續(xù)安排專人進行長期定時觀測。在XX案件辦理中提前完成整改情況反饋。

2. 采取進一步環(huán)保工作措施

第一，確立環(huán)保責(zé)任制，落實實施細(xì)則。落實集團公司環(huán)保工作要求，明確古鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任制，制定《XX古鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任制實施規(guī)定》，明確各主體的環(huán)保責(zé)任，確保環(huán)境保護工作落實到位。

第二，形成定期巡查制度，建立巡查臺賬。制定并落實《XX古鎮(zhèn)每日巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)雨污水管道巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)沿江區(qū)域巡查制度》等巡查制度，并建立巡查臺賬。尤其是對一體化污水處理設(shè)備的管理，在已安排人員進行日常巡查及記錄的基礎(chǔ)上，再安排專業(yè)人員進行運行維護管理，并做好運行記錄，確保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

第三，強化裝修審查工作，防止管道混用。嚴(yán)格審查商家進場前裝修方案并安排物業(yè)管理人員對裝修情況進行巡查，嚴(yán)禁商家亂搭亂接、私自排放行為。要求物業(yè)服務(wù)中心日常對綜合管網(wǎng)進行巡查檢修，防止商家隨意傾倒污水，督促商家按規(guī)排放統(tǒng)一處理。同時，對整個古鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生及河灘垃圾清理進行督查，督促物業(yè)管理公司及時履職。

3. 對一體化污水處理設(shè)備進行改造

第一，進行一體化污水處理設(shè)備雙電源線路改造。我部門于9月初啟動并完善施工圖設(shè)計、開挖預(yù)埋管線，增加雙電源控制柜等，至11月初完成雙電源埋設(shè)施工并驗收合格，以應(yīng)對古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備停電等突發(fā)狀況，保障設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

第二，按照XX督查整改工作第12條關(guān)于古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備及古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的整改要求，已完成一體化設(shè)備雙回路升級改造，完成古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全面排查檢修，并形成定期巡查機制，形成連續(xù)巡查記錄及設(shè)備運行記錄，將于11月30日前完成一體化設(shè)備改造工程。

（三）安全管理整改及搶險

1. 防汛安全整改及應(yīng)急搶險

按照區(qū)防辦防汛整改要求，我司于4月份進行了防汛物資采購，完善了防汛應(yīng)急預(yù)案，并多次將防汛疏散轉(zhuǎn)移納入應(yīng)急演練；我司于7月底完成電力線路檢修及維修，完成游樂園汛后清理及檢修，按照地勘單位意見啟動游樂園一側(cè)、XX建筑及邊坡治理工程。目前已于11月初完成游樂園一側(cè)邊坡滑坡治理，完成XX建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定，以及建筑和邊坡治理設(shè)計。

2. 鐵路沿線禁放風(fēng)箏整改

根據(jù)XX整改通知要求，及時進行現(xiàn)場核實及整改，制定隱患整改方案，設(shè)置禁放風(fēng)箏警示標(biāo)牌，嚴(yán)禁商家售賣風(fēng)箏等低空飄浮物，并于古鎮(zhèn)出入口、沿江區(qū)域阻止販賣風(fēng)箏、氣球等商品的游攤商販進入古鎮(zhèn)，及時發(fā)現(xiàn)游客攜帶風(fēng)箏、氣球等進入古鎮(zhèn)的行為并及時勸阻游客的升放行為。同時將勸阻游客在鐵路沿線放風(fēng)箏等納入古鎮(zhèn)專項安全演練。

（四）古鎮(zhèn)運營及管理

1. 取得古鎮(zhèn)遺留權(quán)屬問題突破

在XX大力支持下，經(jīng)多次協(xié)調(diào)市級、區(qū)級各主管部門，逐步完成房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定、房屋面積測繪、國土宗地及房屋落地建盤等工作，取得聯(lián)合會審表、收購批復(fù)、危房鑒定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、國土分局權(quán)屬證明、公安機關(guān)房地產(chǎn)坐落證明等審批文件，于2018年1月解決古鎮(zhèn)權(quán)屬遺留問題，取得新建XX棟房屋建筑的房地產(chǎn)權(quán)證，為我司增加國有固定資產(chǎn)房屋面積XX平方米，土地使用權(quán)面積XX平方米，為商鋪租賃、資產(chǎn)融資等提供基礎(chǔ)，確保國有固定資產(chǎn)持有、使用合法化。

2. 商鋪招商及門面清理

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于古鎮(zhèn)招商調(diào)整為特色江湖菜、民宿等休閑文旅業(yè)態(tài)，我部門全面籌劃，以租賃合同為依據(jù)，根據(jù)法律顧問意見完善回收方案，強制收回XX戶不開業(yè)商鋪，面積達XX平方米，約占可租賃總面積的XX。同時，于古鎮(zhèn)內(nèi)游客接待中心等區(qū)域設(shè)置展板、擺放宣傳冊，對可租賃商鋪進行位置、面積、擬使用業(yè)態(tài)、優(yōu)惠政策、招商電話及官網(wǎng)等描述，通過電話、上門拜訪等方式擴大意向商戶范圍，加大招商力度，目前古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)主要有餐飲、茶樓、文娛學(xué)會、文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡館、小吃、飲品店、便利店等，同時新增民宿正在進行裝修。

3. 古鎮(zhèn)游樂園投用與運營

古鎮(zhèn)游樂園于2018年2月建成。為貫徹落實安全管理要求，我部門于游樂園內(nèi)增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、音響系統(tǒng)，建成大門及管理用房，增加瀝青路面，并于二季度及汛期后進一步對其設(shè)施進行安全隱患排查及整改，新增防撞防護并完善安全警示標(biāo)識。目前，游樂園已開園試運營，周末、節(jié)假日等時段游客密集。

二、工作要點

1. 環(huán)保及安全管理方面，嚴(yán)格把關(guān)，確保古鎮(zhèn)環(huán)境達標(biāo)、運行無安全事故。

2. 項目建設(shè)及配套設(shè)施完善方面，加快XX建筑及邊坡治理實施；做好綠化季節(jié)性施工、豐富古鎮(zhèn)公共設(shè)施等工作；配合古鎮(zhèn)二期策劃，優(yōu)化內(nèi)部設(shè)施。

篇6

基本情況

今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，嚴(yán)格落實環(huán)境保護和污染減排工作責(zé)任制，及時將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實相關(guān)責(zé)任，扎實有效地開展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護各項工作安排及時，部署到位，措施得力，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書主要工作任務(wù)達到了計劃進度要求，完成情況較好。

目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.污染減排項目及重點任務(wù)進展情況。區(qū)清真畜禽定點屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準(zhǔn)備開工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)?？h城市污水處理工程主體基本完工，進行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程修改完善設(shè)計方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進行驗收性監(jiān)測?？h城市污水處理工程土建完成，進行廠區(qū)管道對接；新恒達化工有限公司污水處理站改擴建工程已經(jīng)完成驗收性監(jiān)測，申請竣工驗收；翔達化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計?？h城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴建工程已建成，進行驗收性監(jiān)測。縣城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進行招標(biāo)。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進行監(jiān)測。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。目前，全市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目正在組織實施。今年上報的2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)村、7個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個市級生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報，創(chuàng)建工作全面開展。

3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行。上半年各縣區(qū)加強了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場運行良好。除縣外，城區(qū)重點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進行。

4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護設(shè)施及時維護、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護設(shè)施完好、運行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

5.解決區(qū)域突出環(huán)境問題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對飲用水源地進行定期檢查，確保水源地安全。

6.強制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報告，縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限公司未開展工作。

7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計劃，確定了人員、時間和活動內(nèi)容?？h組織中小學(xué)生開展環(huán)境征文比賽，表彰獎勵優(yōu)勝者和先進組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育等納入財政預(yù)算科目，并進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測儀器，但除縣外日常監(jiān)測工作均未開展。

存在的問題

從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績，但仍存在工作進展不平衡的問題。一是部分污染減排項目及重點任務(wù)進度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達不到穩(wěn)定運行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程設(shè)計方案仍未出臺；翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無實質(zhì)性進展，工作尚未落實。二是列入年污染減排計劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項目進展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目成效不明顯，主要問題是項目建設(shè)進度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開展此項工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實。六是環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險源企業(yè)進行應(yīng)急演練。

工作要求

為進一步加強目標(biāo)管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對重點工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和污染減排既定目標(biāo)的完成。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、污染減排責(zé)任書進行全面分析，將各項工作目標(biāo)任務(wù)進行再明確、再檢查、再落實，特別是對通報中提出的問題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實效。

二要對進度滯后的重點項目實行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法問題進行市級掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程、翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程列為市級掛牌督辦項目，實行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對納入市級掛牌督辦的項目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實施進度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對掛牌督辦項目的督查力度和頻次，保證項目按期完成進度要求。

篇7

加快農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)建設(shè)

今年上半年，我局加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。

二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助，人員補助經(jīng)費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補助經(jīng)費。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。

二、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

三、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造

一是加快重點工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協(xié)議，進入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進行選址和立項申報。

二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三是加強專科建設(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色?？?。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色?？平ㄔO(shè)得到加強。

四是強化醫(yī)

院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護理質(zhì)量的重點，嚴(yán)格落實醫(yī)療護理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進行了督查。

進中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。

四、認(rèn)真做好婦幼保健工作

今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。

二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結(jié)，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。

三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項目實施方案的擬定工作。

四是加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。

五是加強基層婦幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達到或優(yōu)于全省平均水平。

五、進一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平

三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費用納入統(tǒng)籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。

四是加強新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。

六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估

今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。

一是加強農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。

二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。

三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。

七、加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了

《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作，推進政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達100%。

2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點

2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機，著力加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

一、積極探索公立醫(yī)療機構(gòu)改革

成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。

二、加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年加快推進5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。

四、積極推進醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造

加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學(xué)科和23個特色專科，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。

五、強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。

六、大力推進中醫(yī)強市工作

今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色?？粕陥蠊ぷ?。

七、加強重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力

八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作

強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強職業(yè)病防治工作。

九、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作

開展免費婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù)，加強出生缺陷三級預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強危急孕產(chǎn)婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進婦幼保健服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。

篇8

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)20**年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自20**年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20**年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20**年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多?！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復(fù)審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達標(biāo)和基本達標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。

一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20**年5月15日前）。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（20**年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負(fù)責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報DVD的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。

第三階段：自查整改階段（20**年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報DVD的制作。

篇9

區(qū)政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省百日平安活動方案的通知》豫政辦〔〕44號）和《市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)市百日平安活動方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號）精神。全區(qū)范圍內(nèi)開展百日平安活動。具體活動方案如下：

一、活動主題

強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標(biāo)

進一步促進黨和國家關(guān)于平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實，通過深入開展百日平安活動。促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，促進隱患排查治理和平安專項整治工作深入開展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全區(qū)平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運會勝利舉辦發(fā)明穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

組長：趙敏（區(qū)政府安委會常務(wù)副主任、副區(qū)長）副組長：平相乾（區(qū)政府安委會副主任、區(qū)政府辦公室主任）邢永橋（區(qū)政府安委會副主任、區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）成員：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育體育局、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人事勞動和社會保證局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)廣電局、區(qū)人防辦、區(qū)總工會、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)國土資源局、區(qū)房產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)、路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處、礦山街道辦事處、區(qū)供電局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等區(qū)政府安委會成員和平安目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志。成立區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

辦公室設(shè)在區(qū)政府安委會辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長邢永橋兼任辦公室主任。

四、活動內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）進一步開展隱患排查治理工作。針對即將進入夏季。把隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

牽頭單位：各平安目標(biāo)責(zé)任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展年度“平安生產(chǎn)月”活動。采取群眾喜聞樂見的形式。以張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)平安生產(chǎn)資料、播放平安生產(chǎn)電影電視、開展演講競賽或知識競賽、邀請平安生產(chǎn)專家會診隱患等形式，大型群眾聚集活動等時間和場所，開展平安宣傳活動，營造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、平安生產(chǎn)知識和常識。

牽頭單位：區(qū)政府各有關(guān)部門

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、燃?xì)獾仁鹿室装l(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標(biāo)。主干道機動車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、萬車死亡率三下降，繼續(xù)落實“五整頓”三加強”各項措施，從嚴(yán)治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭年底50％的鎮(zhèn)、街道辦事處達到二等以上管理水平，全部鎮(zhèn)、街道辦事處達到三等以上管理水平。進一步加強事故多發(fā)或隱患點段的排查工作，針對交通事故多發(fā)原因制定治理對策，使已經(jīng)排查出的事故多發(fā)點段整治率達到100％，對一次死亡5人以上的特大交通事故實行責(zé)任倒查等。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會的非法民爆器材。及時查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴(yán)懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產(chǎn)、買賣、存儲、運輸、使用民爆器材的違法犯罪活動明顯減少。大力推進民爆器材平安監(jiān)管長效機制建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管工作機制，強力推進爆炸物品信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

對商場（超市）市場、賓館、飯店、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及超市等大型人員密集場所的疏散通道、平安入口、自動消防設(shè)施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施（器材）多合一”現(xiàn)象等方面進行專項整改。3.消防平安：以人員密集型場所專項整治為重點。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

強化尾礦庫建設(shè)項目“三同時”及平安生產(chǎn)許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫專項整治為重點。嚴(yán)把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對存在重大隱患的尾礦庫，必需落實整改方案、整改資金、整改責(zé)任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫普查和管理系統(tǒng)》推廣尾礦庫在線檢測和干式排尾技術(shù)。年6月底前，對仍沒有料理平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請政府予以禁止使用。繼續(xù)在冶金有色企業(yè)開展平安質(zhì)量規(guī)范化工作，達標(biāo)企業(yè)不低于60％。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

深入開展建設(shè)工程外腳手架及高大模板工程平安專項整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進一步規(guī)范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗收、維護、裝配等監(jiān)督管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升我區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)和文明施工水平。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

進一步完善危橋和寬路窄橋的警示標(biāo)牌。對于出現(xiàn)橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區(qū)所轄國省干線和縣鄉(xiāng)公路上的危橋?qū)ｍ椪螢橹攸c。要及時采取加固措施進行修復(fù)；對于橋板損壞嚴(yán)重、拱圈裂縫變形、基礎(chǔ)沉陷等險情比較嚴(yán)重的危橋，要堅決斷行，并設(shè)專人把守，鋪設(shè)便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復(fù)或者重建的前期準(zhǔn)備工作，三年危橋改造計劃中逐步給予布置。對建造時間長、設(shè)計規(guī)范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時進入改造計劃的危橋，設(shè)置危橋和限噸標(biāo)志的同時，采用設(shè)置龍門架和水泥護墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責(zé)任單位：區(qū)交通局

規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本平安生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實危險化學(xué)品平安管理和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項審批許可制度，7.危險化學(xué)品：開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化工作。依法規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位的市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法和不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目平安許可實施方法》加強對危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”平安監(jiān)管。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

推行煙花爆竹規(guī)范化生產(chǎn)，8.煙花爆竹：要認(rèn)真貫徹落實《煙花爆竹平安管理條例》和《市市區(qū)煙花爆竹平安管理條例》嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安技術(shù)改造。力爭完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產(chǎn)加工問題。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

以平安責(zé)任意識淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉(xiāng)村企業(yè)為整治重點單位，9.特種設(shè)備：以事故多發(fā)、后果嚴(yán)重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂服務(wù)等為重點行業(yè)。以小型鍋爐、冶金起重機械、電梯、簡易升降機、人員聚集場所的特種設(shè)備和重點監(jiān)控設(shè)備管理狀況和設(shè)備平安使用狀況為整治重點內(nèi)容。對浴池燃煤鍋爐和五小企業(yè)（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進行集中治理，市區(qū)以外私自裝置的責(zé)令由有平安許可證的單位重新改裝，補辦裝置手續(xù)，料理使用登記證；市區(qū)以內(nèi)的燃煤鍋爐，根據(jù)《市大氣污染防治條例》規(guī)定，予以取締。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

確保全區(qū)旅游業(yè)健康、快速、平安發(fā)展，10.旅游：重點整治旅行社經(jīng)營的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴(yán)厲打擊非法無證經(jīng)營企業(yè)和旅游景點。特別是保證“十一”春節(jié)”長假期間旅游平安。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

以消防、食品衛(wèi)生、人員、校舍、校車平安整治為重點。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，11.學(xué)校平安：以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)。加強食物監(jiān)管、嚴(yán)防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發(fā)生，突出抓好人員密集場所平安，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴(yán)防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴(yán)格接送學(xué)生的校車平安管理。

責(zé)任單位：區(qū)教育體育局。

使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣儲罐站嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)范，12.燃?xì)馄桨玻褐攸c整治液化石油氣儲罐站。通過整治。不向超期、未檢驗鋼瓶充氣，不向未經(jīng)審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無證經(jīng)營者提供氣源，并通過資源整合，使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規(guī)范經(jīng)營。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

也要針對單薄環(huán)節(jié)和突出問題，其他行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。集中力量，嚴(yán)格整治，抓出實效。

（四）扎實開展百日平安督查專項行動。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展百日平安督查專項行動的通知》〔〕22號）精神。區(qū)政府將組織6個督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門開展百日平安督查工作。督查的主要內(nèi)容是鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，健全平安管理和監(jiān)督體制機制，制定和實施平安生產(chǎn)規(guī)劃，加大平安投入，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；依照《關(guān)于進一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）關(guān)于印發(fā)省平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號）和《關(guān)于進一步開展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和瞞報事故情況等。鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門、各單位要依照區(qū)政府統(tǒng)一安排安排，結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展百日平安督查活動。督察活動要做得到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時間布置

1思想發(fā)動：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產(chǎn)月活動：6月1日—6月30日；

4平安專項整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本月活動開展情況?；顒咏Y(jié)束后10日內(nèi)上報全面總結(jié)資料，鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門每月20日前。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報區(qū)政府。總結(jié)資料應(yīng)包括：本轄區(qū)、本部門開展百日平安活動有關(guān)情況，先進典型經(jīng)驗、工作效果、存在問題及解決問題的措施等。

六、督查組分工

區(qū)政府決定成立6個督查組分別對各單位開展平安檢查情況進行專項督查。具體分組、分工如下：為確保此項活動扎實有效地開展。

督查鎮(zhèn)、礦山街道辦事處；第一組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

督查路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處；第二組：由區(qū)人事勞動和社會保證局負(fù)責(zé)。

督查公安局、衛(wèi)生局、交通局；第三組：由區(qū)市政局負(fù)責(zé)。

督查建設(shè)局、安監(jiān)局、教育體育局；第四組：由區(qū)總工會負(fù)責(zé)。

督查區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國土資源局；第五組：由區(qū)財政局負(fù)責(zé)。

督查區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)房產(chǎn)管理局。第六組：由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

采取明查與暗訪相結(jié)合的形式對被督查單位進行督促檢查，各督查組要切實負(fù)起責(zé)任。重點督查高危行業(yè)、重點地區(qū)和場所隱患排查治理工作，要確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)任組長，23名同志為成員并確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員（各督查組成員名單和聯(lián)系方式于4月25日前報區(qū)政府安委會辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的督查組責(zé)任單位要向區(qū)政府說明情況。各單位要積極配合督查組工作，對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施予以整改；對督查組提出的意見和建議，要積極采納，認(rèn)真落實。各督查組要將督查情況每月日向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次，活動總結(jié)于7月31日前，以書面形式報區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室匯總后上報區(qū)政府。此項活動結(jié)束后，區(qū)安委會辦公室將通報各單位和各部門督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神。作為當(dāng)前平安生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)責(zé)，組織開展好本單位各項活動。有關(guān)部門要依照職責(zé)分工、密切配合、團結(jié)協(xié)作。各部門平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)科室要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。

篇10

進一步強化黨員干部崗位責(zé)任意識，履職履責(zé)能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進一步加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進市建成“全國百強縣市、全面小康縣市、現(xiàn)代化中等城市”提供強有力的組織保障和作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)要求

（一）治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，進一步強化廣大黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，促進機關(guān)干部服務(wù)效能大提升，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務(wù)大發(fā)展。

（二）治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng)，工作被動應(yīng)付、服務(wù)意識不濃等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，促進機關(guān)干部精神面貌大改觀，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。

（三）治散正風(fēng)氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題，真正形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進。

（四）治軟強責(zé)任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清，監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任追究體系，不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責(zé)”的責(zé)任意識，促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關(guān)系大和諧。

三、工作重點

（一）以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標(biāo)管理，確保工作推進。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標(biāo)管理，落實檢查考評機制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。

3、明確職責(zé)使命，強化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進行政職能、機構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

4、加強學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)能力。以人才梯隊建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展?？萍夹g(shù)項目為主線，以科研、教學(xué)為支撐，進一步加強重點專科建設(shè)，完善住院醫(yī)師培訓(xùn)制度和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，提升醫(yī)療服務(wù)能力。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，實現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實行責(zé)任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。

3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅持“?；?、強基層、建機制”。開展“基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。

4、加強醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。要加強醫(yī)療機構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理，按照《省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》，嚴(yán)格進行醫(yī)療機構(gòu)校驗。開展新一輪醫(yī)院等級評審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強病歷檢查、評比工作，提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機構(gòu)要強化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責(zé)，健全院、科二級質(zhì)量控制體系，落實核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。

（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。

2、強化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團體，影響團結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護人民群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)患和諧和社會和諧。

4、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理，開展臨床路徑試點工作，縮短平均住院日。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。

4、開展民評民議，落實整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象，同時通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責(zé)任單位、科室和個人，對存在的問題認(rèn)真分析原因、查找根源，及時督辦，整改到位。

四、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極推行以各單位主要負(fù)責(zé)人為重點的行政問責(zé)制，對在開展“庸懶散軟”整治行動中態(tài)度不堅決、措施不得力，對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負(fù)責(zé)人，進行嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）以確責(zé)履責(zé)為前提，規(guī)范管理，提高工作效率。局機關(guān)按照“三定”方案職責(zé)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責(zé)任要求，堅持以責(zé)任為核心，以崗位為平臺，健全單位內(nèi)部責(zé)任體系，解決好單位違規(guī)聘用人員，科室之間、工作人員之間“責(zé)任不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管死角”等問題。

（三）以建章立制為根本，確?！坝箲猩④洝闭涡袆佑姓驴裳Ｖ朴喅雠_《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評價實施辦法》，將各項內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，進一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過錯責(zé)任，做到問責(zé)有據(jù)可依。

（四）以明查暗訪為手段，加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及什么人，一律實行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

（五）以提高群眾滿意度為目標(biāo)，推進“三滿意”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。對不參與“三滿意”創(chuàng)建活動的單位，取消其本年度的一切評先資格。出臺《創(chuàng)建“三滿意”活動考評辦法和考評細(xì)則》，嚴(yán)格考評程序，嚴(yán)肅考評紀(jì)律，確保評選結(jié)果真實可信，確保患者、職工、社會滿意。

（六）以鞏固成效為落腳點，突出抓好長效機制建設(shè)。把“三滿意”創(chuàng)建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經(jīng)驗、好做法及時固化為制度和機制，融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度：一是確責(zé)履責(zé)制度；二是考核評價制度；三是責(zé)任追究制度，促進各項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

五、工作步驟

此次治庸問責(zé)行動共分為三個階段。各單位結(jié)合實際，認(rèn)真做好實施治庸問責(zé)的思想動員工作，做到黨員干部人人知曉、個個參與。

（一）思想動員階段（3月1日—3月31日）

1、組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)行動的相關(guān)文件。

2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求，對本單位治庸問責(zé)工作進行動員部署。

3、研究制定治庸問責(zé)工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將將責(zé)任逐級分解到單位(科室)，落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。

4、開展一次專題討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責(zé)行動的重要意義和主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)，形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為開展治庸問責(zé)行動奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）

各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照“能力平庸、工作懶惰、紀(jì)律渙散、班子軟弱”這四個方面問題，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織“兩代表一委員”和基層服務(wù)對象、患者、群眾代表進行評議。

4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。各單位要針對整改落實情況，將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。

6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結(jié)，形成綜合分析檢查報告，并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實，促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進一步增強責(zé)任意識，完善工作機制，提高工作質(zhì)量和水平。

（三）檢查問責(zé)階段（5月1日—12月31日）

采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸問責(zé)工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

1、組織集中檢查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展治庸問責(zé)情況進行一次集中檢查，對各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進行通報。

2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務(wù)對象，組成若干督查小組，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對窗口服務(wù)工作作風(fēng)情況、各單位開展治庸問責(zé)工作情況進行監(jiān)督檢查。

3、受理群眾舉報。設(shè)立專線電話、舉報箱和意見箱，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責(zé)工作的意見，受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進行約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

5、開展總結(jié)評比。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作進行總結(jié)，評選表彰一批先進單位和優(yōu)秀個人。樹立一批正反面典型，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認(rèn)真抓好治庸問責(zé)工作的組織實施。各單位要將領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成員名單于3月15日前報局辦公室。

（二）明確職責(zé)分工。各責(zé)任單位(科室)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。重點加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責(zé)力度，對不稱職的黨員干部和醫(yī)務(wù)人員及時采取組織處理措施，嚴(yán)肅查處典型違紀(jì)案件。各責(zé)任單位要抓緊制定出臺相關(guān)制度和辦法，確保治庸問責(zé)行動取得實實在在的效果。