導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實《關(guān)于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》精神，進一步加大垃圾分類工作力度，切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

高效推進和規(guī)范鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，完善生活垃圾分類統(tǒng)籌管理、宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。

二、工作目標(biāo)。

全力推進鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到社區(qū)全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”的工作目標(biāo)（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）。

三、組織架構(gòu)。

為切實加強鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱：鎮(zhèn)分類辦）設(shè)在鎮(zhèn)創(chuàng)建物業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)示范片區(qū)創(chuàng)建工作的日常管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。

各社區(qū)、各文明實踐志愿服務(wù)隊?wèi)?yīng)安排專人負(fù)責(zé)，按照年度工作目標(biāo)，制定具體的創(chuàng)建、志愿計劃，有序推進小區(qū)相關(guān)工作，定期向鎮(zhèn)分類辦報送工作進展情況、宣傳信息等。

四、重點任務(wù)。

（一）建立健全鎮(zhèn)級管理體制和工作機制，統(tǒng)籌推進垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。

X.制度制訂。制定出臺創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)工作實施方案，明確年度建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、宣傳方案、推進措施、保障機制，建立考評、獎懲等制度。各社區(qū)將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實施垃圾分類。

X.隊伍建設(shè)。各社區(qū)建立組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職人員落實日常管理、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作。各社區(qū)志愿服務(wù)隊、鎮(zhèn)文明實踐志愿服務(wù)隊組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責(zé)任分工。各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配備垃圾分類督導(dǎo)員。

X.調(diào)查摸底。匯總編制創(chuàng)建示范片區(qū)居民小區(qū)和負(fù)責(zé)人花名冊、各文明實踐志愿服務(wù)隊人員花名冊、各社區(qū)志愿服務(wù)隊人員花名冊、各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)員花名冊。

X.組織宣傳。各社區(qū)制定培訓(xùn)、宣傳方案。在小區(qū)顯著位置設(shè)置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；全年對各文明實踐志愿服務(wù)隊、社區(qū)、物業(yè)等人員進行專項培訓(xùn)不少于X次；各社區(qū)常態(tài)化開展進小區(qū)的宣傳活動，結(jié)合主題黨日開展垃圾分類宣傳；各文明實踐志愿服務(wù)隊、各社區(qū)志愿服務(wù)隊常態(tài)化開展進小區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)活動；各創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)常態(tài)化開展垃圾分類督導(dǎo)工作。

X.經(jīng)費保障。設(shè)垃圾分類專項經(jīng)費，創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)總數(shù)X個，總戶數(shù)X戶，鎮(zhèn)機關(guān)X個。小區(qū)通過市級考核驗收合格后，獎勵小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)費用，驗收未通過的小區(qū)不予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

X.考評監(jiān)督。X月起，鎮(zhèn)分類辦每月至少組織X次管理考評，及時整改完善考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各社區(qū)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實整改，各志愿服務(wù)隊落實垃圾分類志愿服務(wù)。

（二）強化示范片區(qū)區(qū)域內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確?；救采w。

按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，根據(jù)最新國家標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)級黨政機關(guān)、居民小區(qū)及公共區(qū)域等根據(jù)人流量及使用量設(shè)置分類容器并做好后期清潔、維護和消殺工作。

（三）完善垃圾分類收運處置體系，確?；救采w。

X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預(yù)約方式進行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。

X.規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運方式，送指定處置場所集中處置。

X.執(zhí)行有害垃圾源頭單獨分類收集。根據(jù)《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實施辦法》（環(huán)土〔X〕X號）文件要求，有害垃圾進入指定垃圾中轉(zhuǎn)點，由處置單位進行收運。

X.及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區(qū)設(shè)置規(guī)范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區(qū)內(nèi)指定的場所進行處置，不可長時間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。

五、工作步驟。

（一）動員部署（X月）。落實專項工作經(jīng)費，全面開展調(diào)查摸底，梳理各社區(qū)居民小區(qū)、各志愿服務(wù)隊名單，明確各分類責(zé)任主體。

（二）宣傳發(fā)動（X月）制定示范片區(qū)創(chuàng)建工作方案，根據(jù)《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)居民小區(qū)明細(xì)表》明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，同時召開動員會，全面宣傳，并進行指導(dǎo)培訓(xùn)。

（三）全面實施（X月）全面啟動創(chuàng)建示范片區(qū)垃圾分類示范片區(qū)工作，分兩批次推進示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作。

各社區(qū)第一批創(chuàng)建垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量原則上不得少于X個，并于X月X日啟動垃圾分類。已開展創(chuàng)建的小區(qū)，由鎮(zhèn)各文明志實踐志愿服務(wù)隊、社區(qū)志愿服務(wù)隊分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進入小區(qū)開展垃圾分類志愿服務(wù)工作，每個小區(qū)分別安排X-X名志愿者；鎮(zhèn)機關(guān)、各創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)同時排人員開展垃圾分類督導(dǎo)工作。

（四）分步推進（X月至X月）第二批小區(qū)啟動原則上不得遲于X月X日，確保X月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）工作目標(biāo)。

（五）自評初審（X月）各社區(qū)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，由鎮(zhèn)分類辦將對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》檢查驗收并上報縣分類辦。

縣分類辦將對小區(qū)創(chuàng)建情況進行考評驗收和初審，對考評X分以上，達(dá)到創(chuàng)建要求的在縣紙質(zhì)媒體或網(wǎng)站進行為期X天的公示。

（六）達(dá)標(biāo)驗收、通過公示后，由縣分類辦將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達(dá)標(biāo)驗收。

市分類辦采取考評工作組綜合驗收和第三方現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查方式，對申報的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗收，對考評X分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)公示X個月，公示期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進行除名。

六、工作要求。

（一）高度重視。開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作是深入貫徹落實生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮(zhèn)生活垃圾分類年度重點工作，各社區(qū)、部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織實施，制定詳細(xì)計劃，逐項予以落實，確保創(chuàng)建工作取得預(yù)期，順利通過市級考核驗收。

（二）督查考核。

各社區(qū)要按照工作進度要求，有序推進創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)分類辦將對各社區(qū)居民小區(qū)的開展月度考核、調(diào)度機制。對工作推進不力、落實不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報批評，對達(dá)標(biāo)示范片區(qū)建立長期監(jiān)督管理機制，結(jié)合日常各項監(jiān)督檢查結(jié)果及社會監(jiān)督情況，對工作質(zhì)量下滑的社區(qū)予以通報并督促整改，督查考核結(jié)果同時納入各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中。

篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，堅持以有力的宣傳發(fā)動引導(dǎo)農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，以有效的工作機制推動農(nóng)村垃圾收集處理，用科技的手段促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

二、主要原則

（一）堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)，部門聯(lián)動，全民參與，市場運作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主導(dǎo)作用，部門協(xié)同，齊抓共管，公眾參與機制，探索市場化運作方式，鼓勵和引導(dǎo)群眾和社會力量參與垃圾處理工作。

（二）堅持分級負(fù)責(zé)，屬地管理，上下聯(lián)動，鎮(zhèn)村為主。按照市、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)、鎮(zhèn)村實施的要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)動，上下結(jié)合，整合資源，一級抓一級，層層抓落實。

（三）堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，立足實際，科學(xué)規(guī)劃。從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)具體工作，合理選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟、適用、安全的垃圾收集處理方式。著眼當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)垃圾收集處理設(shè)施。

（四）堅持循序漸進，逐步提高，城鄉(xiāng)一體，長效管理。要把長期目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來、突出整治與長效管理結(jié)合起來，全面鋪開，重點推進，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，改變農(nóng)村垃圾簡易堆放處置現(xiàn)象，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過實施農(nóng)村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化經(jīng)及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到20*年，全縣農(nóng)村基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到90%，無害化處理率達(dá)到80%。

四、工作要求

（一）制訂方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真研究制定開展農(nóng)村垃圾處理工作的實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運作模式、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2009年3月15日前，將實施方案報縣政府（并送縣農(nóng)辦）。

（二）編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，3月底前完成編制垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

（三）選擇處理模式。推行垃圾分類收集，無機與有機垃圾分類，回收可利用物資，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化。

1、集中收集型?？h城近郊的村莊宜采取“村委會收集－鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運－縣集中處理”、其他農(nóng)村地區(qū)宜采取“村小組收集－村委會轉(zhuǎn)運－鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，盡量降低農(nóng)村垃圾處理成本。

2、就近簡易處理型。在偏遠(yuǎn)的行政村建設(shè)垃圾填埋場，自然村設(shè)置若干個垃圾屋，垃圾收集后就近進行填埋。在江河湖泊和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

（四）精心組織實施。從3月份開始，全面開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭至12月底全縣農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到70％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到30％以上（其中歷年新農(nóng)村建設(shè)點垃圾收集率達(dá)到90％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到80％以上）。按照標(biāo)準(zhǔn)化、無害化要求，加快配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、）、村垃圾處理設(shè)施及工作人員，做到“三有”：一有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運輸工具，三有保潔員。具體要求為：

1、完善設(shè)施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設(shè)1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并按“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾屋”的標(biāo)準(zhǔn)配備好農(nóng)村保潔隊伍和保潔設(shè)施。保潔員每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運一次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；離縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地較遠(yuǎn)不能與其共用垃圾填埋場的村、組至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數(shù)偏遠(yuǎn)村可根據(jù)實際情況就近建設(shè)簡易填埋），并配備垃圾清運車。

2、健全制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在運行中要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾無害化處理工作中的重點難點問題，注重環(huán)境衛(wèi)生治理的徹底性、長期性和實效性，探索行之有效的長效管理辦法。一是建立健全規(guī)范化管理制度。要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運制度》、《垃圾處理制度》、《資金使用制度》等長效管理制度。二是落實“門前三包”責(zé)任制。村委會或村小組、村民理事會要與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜圈養(yǎng)，柴草集中堆放，可回收物質(zhì)要分開存放。保潔員負(fù)責(zé)村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負(fù)責(zé)對村民門前“三包”制度的檢查督促。

3、創(chuàng)新機制。針對村民生活習(xí)俗、經(jīng)濟水平、文明素質(zhì)不盡相同的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，不搞“一刀切”?？h城近郊的農(nóng)村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣集中處理”的方式，實現(xiàn)生活垃圾處理無害化；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“村小組收集—村委會轉(zhuǎn)運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠(yuǎn)村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙嶋H的方式等。

（五）組織驗收。20*年1－6月份，由縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照方案要求和目標(biāo)，就2009年農(nóng)村垃圾無害化處理工作進行現(xiàn)場對照檢查，并結(jié)合日常督查情況進行檢查驗收。

五、相關(guān)措施

（一）加大宣傳力度。注重對廣大群眾全方位、多層次、多角度的宣傳教育。一是召開宣傳動員大會，傳達(dá)省、市、縣垃圾無害化處理會議精神，提高廣大群眾對農(nóng)村垃圾無害化處理的重要性、迫切性的認(rèn)識；二是出動宣傳車隊在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村巡回宣傳，在主要街道、路口及各村組醒目位置設(shè)置宣傳欄和橫幅標(biāo)語，并采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉，深入人心。如采取印發(fā)《致農(nóng)民群眾的一封信》，利用會議、展板、宣傳櫥窗等形式，發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾積極投身到農(nóng)村垃圾無害化處理工作中來，清理好本村環(huán)境；三是結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，逐村、逐戶宣傳垃圾減量化無害化的環(huán)保知識，讓廣大農(nóng)民群眾切實了解和掌握垃圾無害化處理的意義、目的和方法；四是以群眾文明創(chuàng)建活動為載體，將垃圾減量化無害化處理納入文明單位、文明小康示范村和星級文明戶的重要評選內(nèi)容，努力提高村民整體素質(zhì)和文明程度；五是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和督導(dǎo)作用，及時、全面、準(zhǔn)確地對垃圾減量化無害化處理進展情況和先進典型進行充分報道，從而引導(dǎo)廣大居民、農(nóng)民群眾自覺自愿地開展源頭垃圾分類減量工作。

（二）多方籌集資金。本著“政府主導(dǎo)、多元投入“及采取“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農(nóng)民籌一點”的辦法，建立“市級獎勵、縣財政適當(dāng)補助、鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)繳費”的機制。20*-20*年新農(nóng)村建設(shè)點垃圾處理設(shè)施，按30－45戶為一個村，縣、鄉(xiāng)兩級按1：1的比例對每個村投入3000元經(jīng)費，縣級經(jīng)費于2009年6月底前一次性撥入縣新村辦專戶，*月底前落實到具體建設(shè)點。其它村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗收達(dá)到要求的適時撥付。

（三）強化督導(dǎo)和檢查。一是定期督查。由縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）牽頭、各成員單位組成的督查組，每季度分片對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行一次督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行逐級督查制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、復(fù)查情況記錄在冊，整理歸檔。二是采取簡報、通報等形式對每次督查結(jié)果進行通報，及時發(fā)現(xiàn)、幫助解決建設(shè)中的問題，及時總結(jié)工作經(jīng)驗、推廣典型和糾正偏差。三是考核驗收。將垃圾減量化無害化處理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終工作目標(biāo)考評，并嚴(yán)格按照考評驗收結(jié)果兌現(xiàn)補助和獎勵辦法。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工

成立廣昌縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長曹志剛?cè)谓M長，縣政府副縣長李建泉、縣政協(xié)副主席、縣長助理張衛(wèi)平任副組長，成員單位由縣委宣傳部、縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣供銷社等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財政安排一定的工作經(jīng)費。辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部），由縣農(nóng)辦主任（縣委農(nóng)工部長）符龍同志兼任辦公室主任。各成員單位主要職責(zé)如下：

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣垃圾無害化處理工作的組織調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；籌備有關(guān)會議，起草實施方案及其它重要文稿，編輯簡報、通報等；負(fù)責(zé)制訂全縣垃圾減量化無害化處理工作考評方案，并牽頭組織考評工作；

縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）負(fù)責(zé)20*－2009年新農(nóng)村建設(shè)試點自然村垃圾無害化處理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，并作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合，與加強農(nóng)村有機肥使用相結(jié)合，與推進農(nóng)村移風(fēng)易俗相結(jié)合，將新農(nóng)村建設(shè)點建成生態(tài)文明示范點；

縣委宣傳部（新聞報道中心、縣電視臺）負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作的宣傳報道工作；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級垃圾處理規(guī)劃編制的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；

縣城管局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級垃圾處理工作的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；同時，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村垃圾處理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)把農(nóng)村沼氣項目與農(nóng)村垃圾處理進行有機結(jié)合，加強沼氣的技術(shù)指導(dǎo)；

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾填埋場建設(shè)項目的上報實施工作；

縣衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和農(nóng)村公共衛(wèi)生的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；

縣供銷社負(fù)責(zé)農(nóng)村部分垃圾回收的指導(dǎo)工作，調(diào)動農(nóng)民利用和處理垃圾的積極性；

縣民政局要適當(dāng)增加補貼，大力支持農(nóng)村垃圾處理工作；

縣財政局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作；

縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾運輸?shù)缆返囊?guī)劃建設(shè)管理工作；

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“連菲冰”為你整理了這篇農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。

一是制定措施抓落實。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責(zé)任落實、以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。

二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結(jié)合，壓茬推進農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個，完成任務(wù)100%。

三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。2020年，全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務(wù)數(shù)的101%，全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。

四是建章立制抓成效。制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案》，有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾清運模式，不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉(zhuǎn)運站552個，垃圾轉(zhuǎn)運車輛25個，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)和全省首善之區(qū)目標(biāo)，以建立高效率、高運能、低污染的生活垃圾收集運輸體系為重點，按照政府負(fù)責(zé)、社會參與、市民配合、注重實效的思路，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、裝備配套、分級負(fù)責(zé)、市場運作的原則，進一步理順生活垃圾收集運輸管理體制，積極探索市場化運行機制，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、工作目標(biāo)

（一）在全區(qū)范圍內(nèi)建立“桶裝車載”的生活垃圾收運新模式，實現(xiàn)生活垃圾收運全程“不見天、不落地、污水不遺漏”。

（二）免費開放垃圾中轉(zhuǎn)站，實行生活垃圾就近進站。

（三）改革生活垃圾收集運輸管理體制機制，建立屬地管理、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。

（四）優(yōu)化組合生活垃圾收運方式，完善生活垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、實施方法和步驟

（一）建立生活垃圾收集新模式。全面取締轄區(qū)內(nèi)所有單位、道路和小區(qū)內(nèi)的垃圾池（房），淘汰人力車、拖拉機、農(nóng)用三輪車等生活垃圾收集車輛。在道路兩側(cè)和居民小區(qū)設(shè)置適宜的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，配套與標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶無縫對接的后裝式壓縮收集車、電動環(huán)保收集車或小型垃圾收集車，淘汰敞開式的生活垃圾收集運輸方式，實行容器化儲存、機械化收集、密閉化運輸。

1、生活垃圾收集容器以240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶為主。道路、街巷和“三無”小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶由區(qū)財政投入，區(qū)城市管理局采購，一次性配置到位。新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場由相關(guān)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位出資，按要求在規(guī)定時間自行配置到位。

2、生活垃圾收集車輛以3噸后裝式壓縮車為主，電動環(huán)保收集車或小型垃圾收集車為輔。道路、街巷和“三無”小區(qū)的生活垃圾收集車輛由區(qū)財政出資，分階段配備給區(qū)城市管理局。新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場的生活垃圾收集車輛由相關(guān)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位負(fù)責(zé)配備，按照“桶裝車載”模式將生活垃圾自行運送到區(qū)城市管理局指定的垃圾中轉(zhuǎn)站或委托有資質(zhì)的垃圾運輸單位承運。

3、新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場不按規(guī)定配齊收集容器并對容器進行清洗、消毒、維護、更新的，不采取“桶裝車載”模式及時收集運送生活垃圾進中轉(zhuǎn)站的，區(qū)城市管理局將依據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位給予相應(yīng)處罰。

（二）完善生活垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)。集中力量、集中時間、集中投入，完成全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施改造升級。

1、改造現(xiàn)有的老舊垃圾中轉(zhuǎn)站。2011年5月底前，完成蔡大塘、長豐路、梵僧池、大楊等4座老舊垃圾中轉(zhuǎn)站改造任務(wù)。中轉(zhuǎn)站改造要統(tǒng)一廂體設(shè)備，統(tǒng)一運輸車輛，增設(shè)除臭系統(tǒng)和防噪音、防滴漏等環(huán)保設(shè)施，設(shè)置與生活垃圾機械化收集相配套的接口。

2、加快永青生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進度。2011年底前，建成并投入使用，解決現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)能力低、運量小、成本高、無法滿足機械化收集車進站中轉(zhuǎn)等問題。

（三）免費開放垃圾中轉(zhuǎn)站。全區(qū)所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部免費開放，接納轉(zhuǎn)運社會單位、居民區(qū)的生活垃圾。

1、按照“就近進站、應(yīng)收盡收”的原則，區(qū)城市管理局對中轉(zhuǎn)站周邊單位和垃圾量進行摸底調(diào)查，登記造冊，綜合平衡中轉(zhuǎn)站服務(wù)能力和范圍，并列出垃圾自運單位、物業(yè)管理小區(qū)進站時間表，做好協(xié)調(diào)、銜接工作，先急后緩、合理調(diào)度、有序開放。

2、對因中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)能力不足以及在中轉(zhuǎn)站改造期間無法進站的垃圾，區(qū)城市管理局要設(shè)置臨時過渡收集點，配置后裝式壓縮車收集、運輸。

3、區(qū)城市管理局提出建筑垃圾、裝潢垃圾管理實施意見，禁止裝潢垃圾混入生活垃圾收集容器或私拉亂倒。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)選定1－2個有條件的住宅小區(qū)，實行生活垃圾干濕分類試點，開展分類收集。

（四）統(tǒng)一組織生活垃圾運輸。市級負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站至垃圾處理廠的統(tǒng)一運輸工作。區(qū)級負(fù)責(zé)生活垃圾從道路、街巷、小區(qū)、單位運輸?shù)街修D(zhuǎn)站以及中轉(zhuǎn)站管理、垃圾運輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作和市場化后的垃圾運輸監(jiān)管。同時，鼓勵有實力、有資質(zhì)的社會單位參與我區(qū)生活垃圾收運工作，逐步實行市場化運營。

四、責(zé)任分工

生活垃圾收集運輸管理實行屬地管理、各負(fù)其責(zé)：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)生活垃圾收運方式改革工作：居民、單位及商家的垃圾需投放至垃圾桶并集中到收集點；負(fù)責(zé)街巷、“三無”小區(qū)、自管農(nóng)貿(mào)市場垃圾桶的日常清洗、消毒、維護和更新工作；督促轄區(qū)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位按要求配齊標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶以及對容器的清洗、消毒、維護和更新；負(fù)責(zé)拆除轄區(qū)內(nèi)所有垃圾池（房），原垃圾房具備改造條件的，要完善上下水，用于標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的清洗、消毒。二環(huán)路以北區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)除上述責(zé)任外，仍需承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾前端收集運輸任務(wù)（不含市政道路）。

（二）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)對全區(qū)生活垃圾收運方式改革進行指導(dǎo)、檢查、考核；對裝備投入和收運成本進行測算，對垃圾收運經(jīng)費進行核算及劃撥；負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站的管理、垃圾運輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)和市場化后的垃圾運輸監(jiān)管；承擔(dān)道路、街巷和“三無”小區(qū)生活垃圾前端運輸任務(wù)和主次干道上垃圾桶日常清洗、消毒、維護和更新工作。

（三）區(qū)住建、財政、人社、商務(wù)、等部門要按照各自職責(zé)積極配合、支持生活垃圾收運方式改革工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)以及各相關(guān)部門可根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定生活垃圾收集運輸改革詳細(xì)的實施細(xì)則。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾收運方式改革在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入?yún)^(qū)政府城市管理目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)政府成立生活垃圾收集運輸改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室、區(qū)城市管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由區(qū)住建局、財政局、人社局、商務(wù)局、城管局、局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，負(fù)責(zé)具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的組織機構(gòu)，落實工作班子，協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題，確保任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

（二）經(jīng)費保障。中轉(zhuǎn)站的建設(shè)、改造費用按照市區(qū)7∶3的比例分別承擔(dān)。生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)站管理的日常運行費用以及垃圾收集容器、車輛等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套費用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并根據(jù)生活垃圾量每年的遞增速度相應(yīng)增加運行經(jīng)費。

篇5

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，加快“三清”（即清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）工作進度，積極做好農(nóng)村生活垃圾、污水處置等污染防治，倡導(dǎo)并推廣清潔能源，大力實施綠化造林，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年底將全區(qū)3個鎮(zhèn)全部建設(shè)成市級生態(tài)鎮(zhèn)，80%以上的村莊建設(shè)成市級生態(tài)村。

二、創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)數(shù)量

結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村星級管理和生態(tài)市、區(qū)建設(shè)工作計劃，初步選擇有創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，且經(jīng)過努力短期內(nèi)能達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的3個鎮(zhèn)和54個村，率先啟動創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建

1、完善鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，制定生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案。

2、以市生活垃圾填埋場為中心，各鎮(zhèn)按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式處置農(nóng)村生活垃圾；各鎮(zhèn)應(yīng)配備垃圾中轉(zhuǎn)運輸車輛及清運隊伍。

3、各鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施，未將排污管網(wǎng)接入城市統(tǒng)一排污管網(wǎng)的鎮(zhèn)，人口在1萬人以上，規(guī)模較大的鎮(zhèn)宜建設(shè)生活污水處理廠（站），一般鎮(zhèn)可采用人工濕地、生物濾池或穩(wěn)定塘等生化處理技術(shù)處理生活污水。

4、加強生態(tài)保護與建設(shè)。積極推廣清潔能源，加快道路、廣場等公共場所的綠化工作，不斷提高人均公共綠地面積。

5、督促區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。有工業(yè)園區(qū)的應(yīng)編制規(guī)劃環(huán)評。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實，區(qū)住建局、環(huán)保分局協(xié)助指導(dǎo)。

（二）生態(tài)村創(chuàng)建

1、“三清”工程

按照村莊建設(shè)規(guī)劃，制訂村莊環(huán)境綜合整治試點實施方案。建立村莊保潔員隊伍，制訂管理制度，清掃覆蓋率達(dá)到90％以上。開展以“三清”為主的村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，合理布局農(nóng)戶糞土、垃圾、柴草集中堆放點，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，治理亂搭、亂建，保持村莊干凈整潔。

2、改水工程

一是生活飲用水水量不小于40升/人·天，供水保證率不低于90%。二是劃定水源保護區(qū)，建設(shè)并完善水源地環(huán)境保護工程建筑物。三是供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)，每年定期進行1－2次水質(zhì)檢測。

3、改廁工程工程

一是普及推廣沼氣式、雙甕漏斗式、三格化糞池式衛(wèi)生廁所。二是廁所達(dá)到“四有四無”,即有墻、有頂、有門窗、有化糞池并加蓋;廁所內(nèi)基本無蠅、無異味、無滲漏、糞便無害化處理。三是農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上。

4、改灶、改圈和沼氣建設(shè)工程

積極倡導(dǎo)和推行農(nóng)村清潔能源，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廁、改灶、改圈結(jié)合起來，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改灶同步設(shè)計布局、同步施工，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量驗收關(guān)。

5、生活垃圾處理工程

一是建設(shè)村莊垃圾收集站，垃圾收集臺按500人一座進行設(shè)置，底部水泥硬化，設(shè)倒入口和出口，有防雨和臭氣外泄設(shè)施。二是農(nóng)戶對生活垃圾進行分類存放。三是生活垃圾定時收集、定點存放、及時清運，并進行無害化處理。

6、生活污水處理工程

一是建設(shè)農(nóng)村村莊排水管網(wǎng)，排水管覆蓋率達(dá)到80%。二是城市周邊村莊的生活污水納入城市污水管網(wǎng)，進入城市污水處理廠處理。三是人口比較集中、有條件的村莊宜建設(shè)集中式的污水處理設(shè)施。一般村莊提倡建設(shè)“小澇池”處理生活污水，既可以蓄水、排澇，又可以凈化生活污水，直接用于農(nóng)田灌溉。

7、綠化造林工程

大力推進生態(tài)家園建設(shè)，抓好“三化一片林”工程，突出鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟林，切實搞好村莊綠化美化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到25%（人均15株喬木），農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到10%。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)水利局、愛衛(wèi)辦協(xié)助指導(dǎo)，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實。

四、考核驗收

全區(qū)此次3鎮(zhèn)54村生態(tài)創(chuàng)建工作分兩批進行，第一批3個鎮(zhèn)、27個村年底前完成創(chuàng)建任務(wù)，剩余的27個村2012年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)建任務(wù)完成后，各鎮(zhèn)政府要按照《市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》先行自查，自查結(jié)束后申請區(qū)環(huán)保分局進行檢查驗收。區(qū)環(huán)保分局將采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行實地檢查，并匯總考評結(jié)果，作為考核獎勵依據(jù)。工作進展較快的，可不受時間限制，條件成熟的即可提前申請驗收。

五、工作要求

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是創(chuàng)建生態(tài)市、生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)條件之一。各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各有關(guān)部門要高度重視，要把此項工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，作為年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任，確保按期完成生態(tài)創(chuàng)建工作任務(wù)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)第九次黨代會和區(qū)委九屆三次全體（擴大）會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)，群眾主體，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、村鎮(zhèn)聯(lián)動，因地制宜，分類處理，回收優(yōu)先”的基本原則，以“445”處理模式（即四個主體，四項機制，五個去向）為基本要求，以城鄉(xiāng)可利用用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，大力推進農(nóng)村垃圾無害化處理，使農(nóng)村垃圾處理走向規(guī)范化無害化處理的軌道，形成區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)，保障在農(nóng)村可利用垃圾回收實現(xiàn)再生資源的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實現(xiàn)，為促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加快實現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的積極作用。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”好操作標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)范建設(shè)利用現(xiàn)有再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，推動并形成農(nóng)村可利用垃圾回收利用的長效機制。積極推動全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），行政村、自然村按照村、鎮(zhèn)聯(lián)動要求，全面實施垃圾無害化處理的目標(biāo)實現(xiàn)。

三、工作重點

1、健全回收點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全行政村（自然村）回收點建設(shè)，回收點由保潔員擔(dān)任回收員，負(fù)責(zé)回收村民各種垃圾并負(fù)責(zé)對分類垃圾回收桶內(nèi)的物品進行分類處理，對可利用垃圾負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道定點回收站交售，并積極在各村民理事會協(xié)調(diào)做好村莊保潔工作，對于玻璃陶器制品、廢棄電池、小塑料袋、化纖類衣帽鞋物等回收成本高于再利用價值的廢舊物品。采取集中轉(zhuǎn)運到市垃圾填埋坊集中處理。最大限度地減少環(huán)境污染。實現(xiàn)分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、環(huán)保、規(guī)范。

篇7

一是組織領(lǐng)導(dǎo)切實加強。4月份縣委辦、縣政府辦出臺了《縣2013年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)考核辦法》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治中的協(xié)調(diào)督查和指導(dǎo)工作，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的建設(shè)，明確職責(zé)。7月30日，我縣召開了全縣垃圾處理工作會議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了會議，會議確定了掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直幫扶單位協(xié)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)示范點的垃圾處理工作實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及相關(guān)村切實按照會議的要求，把村鎮(zhèn)垃圾處理示范工作作為當(dāng)前一項重要工作，安排專門人員具體抓。蔣坊、、等各示范點都成立了有鎮(zhèn)、村、示范村組成的6-10人垃圾處理工作小組，具體負(fù)責(zé)村垃圾處理工作，并實行干部包干責(zé)任制。

二是宣傳工作不斷深入。9月18日全市垃圾處理現(xiàn)場會在我縣召開后，我縣掀起了新一輪的宣傳動員工作。一方面，加強鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理宣傳?？h政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門密切配合加大垃圾處理宣傳力度。以身邊的事為素材編印了宣傳材料，進村入戶宣傳垃圾對身體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害性，提高群眾對垃圾危害性的認(rèn)識，教育群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，使搞好垃圾處理成為群眾的自覺行為。固江鎮(zhèn)組織圩鎮(zhèn)老年娛樂隊編排節(jié)目宣傳，永和、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)《致廣大業(yè)主的一封信》，開辟專欄、上街入戶發(fā)傳單等方式使垃圾整治工作家喻戶曉。另一方面，加強了示范村垃圾處理宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開鎮(zhèn)、村動員會，宣傳垃圾處理目的和意義，進一步攪動群眾思想，讓群眾積極參與到村內(nèi)垃圾整治工作。鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村干部進村入戶調(diào)研宣傳活動，并將農(nóng)村衛(wèi)生基本知識宣傳單發(fā)送到各家各戶，教育村民遵守衛(wèi)生規(guī)定。鎮(zhèn)在村召開了村規(guī)民約和衛(wèi)生公約村民討論會，推選出了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查人員。鄉(xiāng)村把衛(wèi)生管理、居民衛(wèi)生公約、垃圾處理工藝流程、衛(wèi)生戶評比、門前“三包”管理等制度編印成冊，發(fā)放至各村（居）民手中。鎮(zhèn)在示范村出墻報、貼公告、發(fā)宣傳單，大張旗鼓宣傳垃圾整治的目的、意義和各種措施，全面發(fā)動群眾參與整治。

三是設(shè)施配套進一步完善。配備垃圾處理工具是做好垃圾整治工作的基本條件，對不同的示范點我們采取了不同的標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)村建設(shè)試點村實施“六個一”、農(nóng)村綜合示范實施“九個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實施“八個一”。對照標(biāo)準(zhǔn)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格按《縣2013年規(guī)劃建設(shè)和管理目標(biāo)考核辦法》中要求實施，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)一個簡易垃圾填埋場；必須有一條以上主要街道，每隔30米一個垃圾桶；必須有一輛垃圾清運專用車。各示范點紛紛出臺了垃圾處理方案，制定了村民衛(wèi)生公約、保潔員管理、衛(wèi)生戶評比、門前衛(wèi)生“三包”、定期整治環(huán)境衛(wèi)生等制度?？h政府按照方案要求為示范村統(tǒng)一采購垃圾板車33輛，果殼箱116個，各示范村每戶自備了1個簡易垃圾桶。如蔣坊村配備垃圾板車兩輛，在休閑場所增加了6個果殼箱，建設(shè)了一個簡易的垃圾填埋場；村配置垃圾板車4輛和8只果殼箱，確定了垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、垃圾池的布點選址、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)；村配置了垃圾板車1輛、掃把20把、果殼箱4個，新建分類垃圾池四座，選定附近山上的廢窯洞為垃圾填埋場。截止到12月底，全縣共建成垃圾池880座、垃圾焚燒池430個、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾填埋場45個，安放果殼箱263個，添置垃圾板車60輛和垃圾清運車5輛。

四是保潔隊伍進一步穩(wěn)定。組建保潔隊伍是落實垃圾處理的關(guān)鍵，鎮(zhèn)區(qū)按常住人口每500人配1名的標(biāo)準(zhǔn)建立充實保潔隊伍，我縣村莊按每30-40戶配1名，目前已落實保潔員100余名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都配備了2-6人的保潔隊伍，做到垃圾日產(chǎn)日清，如鎮(zhèn)在推行垃圾袋裝的基礎(chǔ)上，以每人每年5000元的年薪向社會選聘了10名保潔員，每天早上和下午定時清掃和收集鎮(zhèn)區(qū)街道垃圾，并將垃圾及時拖運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村成立了4人的保潔隊伍，并明確責(zé)任和工作任務(wù)；村選配了一名專職保潔員每天負(fù)責(zé)打掃公共場所衛(wèi)生，并選出1名老黨員擔(dān)任保潔監(jiān)督員，定期對村內(nèi)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，做到村內(nèi)衛(wèi)生整潔干凈。

五是資金籌措力度加大。我縣按照“政府主導(dǎo)、多方投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則籌集資金，即縣財政補一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點，衛(wèi)生費收一點。2013年采取縣財政出一半，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一半的方式，總共投入80多萬元，為試點圩鎮(zhèn)購買了果殼箱、垃圾清運車等垃圾處理設(shè)施。各新農(nóng)村建設(shè)點也從統(tǒng)籌資金中和財政預(yù)算中拿出300多萬元用于垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府每年出資10多萬元用于垃圾處理；村按照“誰受益，誰出錢”的原則，由村委會和村民理事會正嘗試向農(nóng)戶適當(dāng)收取衛(wèi)生清掃費和垃圾處理費；村充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體作用，積極籌措資金，探索建立垃圾有償清運處理機制，村集體每年出資4000元聘請4名保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾處理；鎮(zhèn)村村集體每年出資600元，聘請1名保潔員負(fù)責(zé)打掃村內(nèi)衛(wèi)生。

篇8

二、完善大城管工作機制。認(rèn)真做好市城市管理委員會會議的各項籌備工作，定期召開市城管委會議，對城市管理重大事項、重要工作及時進行調(diào)度。

三、啟動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并進一步拓展覆蓋區(qū)域和管理項目，以此為依托，建立高位監(jiān)督、監(jiān)管分離、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)合理的城市管理考核體系。

四、積極探索占道經(jīng)營治理長效機制。科學(xué)、合理制定路面管理標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)與司法機關(guān)密切協(xié)作，依法查處固定門店出店經(jīng)營，擬定流動攤點管理辦法，對沿街占道經(jīng)營實行規(guī)范化治理；探索市容管理市場化運作機制，制定詳細(xì)實施方案，組織在市區(qū)部分道路進行市容管理市場化運作試點；扎實推進早餐攤點和夜市排檔整治提升工作，制定實施細(xì)則并強力推進。

五、開展違法建設(shè)整治。按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，加強市、區(qū)聯(lián)動，進一步完善違法建設(shè)防控體系，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，適時開展違法建設(shè)集中拆除行動。

六、嚴(yán)格建筑垃圾監(jiān)管。對建筑垃圾運輸公司開展經(jīng)常性督察考核，規(guī)范建筑垃圾處置和建筑垃圾運輸公司管理，嚴(yán)查潑撒行為；加強工程施工現(xiàn)場和工地出入口市容環(huán)境、施工圍墻（圍擋）管理；啟動建筑垃圾和一般固體廢棄物處理場建設(shè)，設(shè)置建筑垃圾臨時堆放場。

七、繼續(xù)推進戶外廣告整治。編制完成戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，對存量戶外廣告分類處置，推開公共資源廣告位使用權(quán)公開出讓工作；啟動店招店牌整治改造工作，選擇3條道路進行試點，由設(shè)計單位實施對店招店牌進行改造，力爭元月底完成，適時全面推開，爭取明年完成城區(qū)主要道路改造工作；啟動城市道路路名牌規(guī)范設(shè)置工作，參照先進城市的樣式，在城市主次干道設(shè)置路名牌。

八、環(huán)衛(wèi)管理提標(biāo)擴面。完善市本級農(nóng)村清潔工程，加強對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運情況的督察，督促建立長效機制；繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，加強對中標(biāo)作業(yè)公司的管理、考核、監(jiān)督，將部分老舊小區(qū)清掃保潔納入市場化范圍，督促各區(qū)推行生活垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護和化糞池清淤市場化運作；編制完成城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進原生活垃圾填埋場環(huán)境治理工程項目建設(shè)和生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)。

九、開展城市管理四大專項整治行動。拆除長期性占道經(jīng)營設(shè)施，清除城郊結(jié)合部垃圾，處罰亂扔垃圾行為，整治重型車輛超載潑撒。

十、加強生活垃圾處理費征收管理工作。主動與相關(guān)部門對接、協(xié)調(diào)，出臺收費管理辦法，調(diào)整征收方式，將生活垃圾處理費全部納入水費中代征，促進足額征收。

篇9

為貫徹落實市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅會議部署，集春鎮(zhèn)迅速部署行動，按照縣里《宜豐縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動方案》的指示，制定了《集春鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》，積極扎實的推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，村鎮(zhèn)面貌有很大改善。

一、會議部署明責(zé)任。落實各村村委會，駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責(zé)任，鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了專門的行動方案。明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲措施，層層分配、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級責(zé)任體系。實行網(wǎng)格化管理，并在各村成立理事會，全程參與農(nóng)村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時充分調(diào)動城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與，形成工作合力。

二、行動明確抓落實。自從百日攻堅行動以來，鎮(zhèn)里大力整治公共區(qū)域環(huán)境。一是抓實基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，投資170余萬建設(shè)了集春鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和老圩垃圾熱解爐，日處理垃圾能力達(dá)到了43噸。二是發(fā)放到戶分類垃圾桶3萬余個，遍及全部農(nóng)戶。添置裝卸式垃圾箱100個和單臂勾車3部，并在車上安裝了宣傳喇叭，進行流動宣傳。三是抓實“河長制”工程，拆除了沿岸涉河違章建筑，并充分利用集春鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力，對集春、老春兩個中心村進行集中的污水處理，污水處理量可達(dá)400噸/日，并完成了沿圩鎮(zhèn)6公里的防洪堤建設(shè)，結(jié)合示范鎮(zhèn)建設(shè)打造了河岸濕地公園，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時，還大大美觀了河岸沿線的自然環(huán)境。四是大力進行農(nóng)村相關(guān)環(huán)境整治，從百日攻堅行動開始至今，圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆除了1.8萬平米的違章搭建。各村拆除空心房253棟，拆除面積37723平方米，對村莊垃圾進行了5次集中清理，清理了各類垃圾349噸，清理村內(nèi)沿線溝渠97公里。按“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)戶庭院894戶，其中大規(guī)模整理354處。拆除農(nóng)村老舊旱廁201個，新建戶廁37個。拆除鐵皮棚等亂搭亂建251平方米，拆除老舊畜欄、棚舍等1615平米。改善道路雜亂區(qū)域426處。清理不規(guī)范標(biāo)語、亂貼亂畫等257處，新建美觀宣傳標(biāo)語15處。極大的美化了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了道路及河溝的整潔度。

篇10

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新時期治水方針為指導(dǎo)，以加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以探索建立新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)新機制為重點，以“三萬”活動為契機，針對我區(qū)今年特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)暴露出來的突出問題，著力做好水毀工程修復(fù)，全面整修農(nóng)村塘堰，進一步增強農(nóng)田水利設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、主要任務(wù)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持與災(zāi)后重建、國土綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。本年度計劃開工完建各類水利工程1532處，累計完成土石方270萬立方米，力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積3.3萬畝，防澇面積4萬畝，改造漬害中低產(chǎn)田0.3萬畝，治理水土流失面積6平方公里。

三、建設(shè)重點

本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)，突出抓好六個方面工作。

(一)突出抓好塘堰整治工程建設(shè)。塘堰建設(shè)對于加快新農(nóng)村建設(shè)，美化村容村貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，特別是對切實解決基本農(nóng)田灌溉不足和灌溉死角問題，提高抗旱保豐收能力意義重大。要以開展“三萬”活動為契機，采取“五大措施”：即通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施，全面實施塘堰治理工程。按照每個村建設(shè)一口標(biāo)準(zhǔn)塘、每個村民小組（自然垸）治理一口門前塘的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好840口塘堰年度建設(shè)任務(wù)。

(二)突出抓好災(zāi)后重建工作。本年度，一是要把修復(fù)水毀工程作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容納入規(guī)劃，優(yōu)先安排部署，確保當(dāng)年水毀、當(dāng)年修復(fù)、當(dāng)年見效，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。二是全面開展抗旱水源工程建設(shè)，增強抗旱能力。對現(xiàn)有的小塘堰等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套，增加蓄水能力。對老化失修的泵站和灌溉設(shè)施進行修復(fù)改造，恢復(fù)抗旱能力。因地制宜新建一批小型蓄、引、提水工程，不斷提高抗旱能力。三是加強水源工程管理，實行計劃用水、節(jié)約用水，合理調(diào)度、優(yōu)化配置、高效利用水資源，發(fā)揮我區(qū)水資源最大效益。充分調(diào)動村組群眾參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性，完建小泵站改造30處，疏浚河道80公里，整治渠系120公里。

(三)突出抓好防洪工程建設(shè)。全面加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快病險水庫水閘除險加固、中小河流治理，加強重點湖區(qū)、圩垸和澇區(qū)治理，盡快提高防洪排澇能力。繼續(xù)抓好城市防洪工程建設(shè)。特別要加強小水庫、小河流、小泵站等水利防洪工程薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。本年度，重點抓好烽火山水庫除險加固，完成投資278萬元。加大中小河流整治力度，推進朱道士河綜合治理，完成投資1980萬元。兩項工程要于明年4月底前竣工。

(四)突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。切實解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題。不折不扣完成今年中央和省下達(dá)的750萬元的投資計劃。同時，著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得好、管得好、用得起、長收益”。要加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè)，采取隔離防護、河污整治等措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

(五)突出抓好農(nóng)田排灌設(shè)施建設(shè)。積極推進我區(qū)3個重點中型灌區(qū)項目建設(shè)，加強灌溉與排水、骨干與田間配套，因地制宜推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)。投資8000萬元加快東河大型抗旱泵站更新改造步伐。切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及小農(nóng)水專項工程建設(shè)，完成投資700萬元。

(六)突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進坡耕地水土流失綜合整治工程建設(shè)，繼續(xù)抓好重點區(qū)域水土流失治理。以長江上中游水土保持重點治理工程、世行貸款項目、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手，推進水土流失綜合整治，確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，完成水土流失治理面積6平方公里。加大農(nóng)村河道疏浚、引排水工程建設(shè)力度，美化農(nóng)村村容村貌。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。要切實加強對農(nóng)田水利工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實施防汛抗旱和工程建設(shè)連鎖責(zé)任制，將建設(shè)任務(wù)分項目、分區(qū)域、分工程包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一抓到底。層層落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。強化目標(biāo)責(zé)任制管理，建立農(nóng)田水利基本建設(shè)績效考核和獎懲激勵機制，把完成農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工程效益，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績和行政效能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要因地制宜，制訂切實可行的農(nóng)田水利建設(shè)實施方案，認(rèn)真抓好組織落實。

(二)明確責(zé)任主體，加大投入力度。保障農(nóng)田水利基本建設(shè)又好又快發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。近幾年，省里通過加大財政投入等方式，每年用于農(nóng)田水利基本建設(shè)資金都在20億元左右。今年是農(nóng)田水利建設(shè)大干之年，投入要有新突破。一是加大投入抓建設(shè)。除保障各類水利重點項目建設(shè)外，省級財政安排3億元資金，專項用于塘堰建設(shè)“以獎代補”。區(qū)財政將拿出相應(yīng)的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)“以獎代補”。二是組織“三萬活動”促建設(shè)。今冬明春，區(qū)委、區(qū)政府即將開展萬名干部進萬村、清萬塘、惠萬民的三萬活動，組織幫扶單位結(jié)對幫扶村組，以治理當(dāng)家塘堰為重點，推進新農(nóng)村示范點建設(shè)。三是正確引導(dǎo)群眾投入搞建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)造福農(nóng)民群眾，必須緊緊依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)民自己能夠興辦的工程，放手讓農(nóng)民去做，實行“民辦公助”、“以獎代補”；需要政府組織、農(nóng)民參與的工程，要與農(nóng)民協(xié)商，征得農(nóng)民同意，體現(xiàn)農(nóng)民利益。嚴(yán)格“一事一議”程序，堅持做到公開、公平和透明。嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)界限，通過政策優(yōu)惠、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。對現(xiàn)有的投工、投勞政策，講求方法、用好用足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利工程建設(shè)積極投工投勞，可以在政策范圍內(nèi)以資代勞，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實際，適當(dāng)調(diào)整投勞折資標(biāo)準(zhǔn)。四是動員社會力量支持建設(shè)。通過鼓勵老板贊助、企業(yè)資助、名人捐助、能人幫助等方式，廣泛動員社會各界力量支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。

(三)規(guī)范建設(shè)程序，完善建設(shè)管理。推進農(nóng)田水利建設(shè)，要規(guī)范建設(shè)程序，既要加快建設(shè)，也要強化管理，既要確保進度，也要確保質(zhì)量和效益，做到建管并重，數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。對重點水利工程，嚴(yán)格“五制”，加強建管?？绱?、跨鄉(xiāng)流域性工程，區(qū)鄉(xiāng)要強化“統(tǒng)”的功能，實行大會戰(zhàn)，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實施。對小灌區(qū)、小流域治理等受益范圍為村、組，但受益村自身又難以當(dāng)年完成的工程，實行“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”的辦法，并建立災(zāi)害風(fēng)險機制，做到以豐補欠。積極探索分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理的模式和途徑，使工程長久發(fā)揮效益。繼續(xù)推進以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制改革。通過承包、租賃、拍賣、股份合作等方式促進產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，搞活經(jīng)營，盤活存量、擴大增量、滾動發(fā)展。加快推進以用水戶參與灌區(qū)、飲水工程建設(shè)與管理為主要內(nèi)容的管理體制改革，促進用水協(xié)會等合作組織健康發(fā)展。

(四)強化檢查督辦，營造宣傳氛圍。要加大檢查督辦力度，特別是對重點工程、重點區(qū)域、重要項目和行動滯后的地方，采取得力措施，進行巡回督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)。要把檢查督辦貫穿到建設(shè)管理的全過程，落實到工程，落實到田間、落實到農(nóng)戶。區(qū)委、區(qū)政府將組織2-3次大規(guī)模的督辦檢查活動，并將督辦情況及時整理，發(fā)出通報，對存在的問題限期整改。要積極營造農(nóng)田水利基本建設(shè)宣傳氛圍，大力宣傳加強冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，把政策和要求原原本本地交給干部群眾，切實起到宣傳先進、鞭策后進的作用，營造大興水利濃郁氛圍，推動全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)蓬勃開展。

區(qū)當(dāng)家塘堰建設(shè)實施方案

為全面貫徹落實省、市水利工作會議精神，扎實推進“三萬”活動的深入開展，著力解決當(dāng)前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的突出問題，進一步抓好我區(qū)當(dāng)家塘堰建設(shè)工作，特制訂本實施方案。

一、建設(shè)意義

塘堰建設(shè)是農(nóng)村水利工程體系建設(shè)的重要組成部分，是美化村容村貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件重要手段，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改善基本農(nóng)田灌溉條件，提高抗旱保豐收能力的重要保障。因此，省委、市委在部署開展2012年“三萬”活動時明確要求要以“興水利、促發(fā)展，修塘堰，惠民生”作為活動主題，全面做好農(nóng)村當(dāng)家塘堰建設(shè)，進一步推動農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

二、基本現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有塘堰4207口，其中500立方米以上的塘堰2853口，總蓄水量2115萬立方米，灌溉面積3.5萬畝，這些塘堰在建成初期，在農(nóng)田補充灌溉、抗旱應(yīng)急、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了重要作用。但自農(nóng)村體制改革以來，由于缺乏投入、疏于管理，絕大多數(shù)塘堰年久失修,以致塘體淤塞，塘埂毀損，溢洪設(shè)施不全和尾水渠系不暢，全區(qū)塘堰現(xiàn)能蓄水量不足原有60%，大部分塘堰已經(jīng)成為“碟子堰”、“篩子塘”，有的甚至成了垃圾塘、沼澤地，失去了原有功能。今春連旱，進一步暴露了我區(qū)塘堰功能不全、蓄水能力不足的問題，加強當(dāng)家塘堰建設(shè)迫在眉睫。

三、工作目標(biāo)

1、治理范圍。

全區(qū)容積在500立方以上的塘堰都納入整治范圍，今冬明春重點整治1000立方米以上的塘堰，區(qū)鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)試點村的500立方以上的塘堰要全部整治。每一個行政村建設(shè)治理一口標(biāo)準(zhǔn)塘，每一個村民小組（自然塆）整治一口門前塘。

2、治理任務(wù)。

全區(qū)要全面完成840口當(dāng)家塘建設(shè)工作，實現(xiàn)新增容積224萬方，增加有效灌溉面積1萬畝。

3、治理時間。

自年11月23日至2012年2月29日結(jié)束。

4、治理效果。

各地當(dāng)家塘要按照清淤擴容、防滲加固、配套完善的要求建設(shè)，切實加強建設(shè)管護管理，做到灌溉能力增強，工程效益明顯，環(huán)境美化美觀，農(nóng)民群眾滿意。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村是塘堰建設(shè)工作的責(zé)任主體，要積極做好宣傳、組織、發(fā)動。形成大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將建設(shè)任務(wù)分解到村組，制定工作方案，強化塘堰建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將納入這次建設(shè)的塘堰逐一登記造冊、公示，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實行塘堰整治銷號制度，層層抓落實的工作機制。各“三萬”活動駐村工作隊要將當(dāng)家塘堰建設(shè)作為“三萬”活動的重要任務(wù)，緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，在協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金、組織村民投工投勞、參與施工質(zhì)量監(jiān)督、加強資金使用監(jiān)管、制定長效機制等方面發(fā)揮積極作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。塘堰建設(shè)點多面廣、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村要依托現(xiàn)有的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，實行一村一策、一塘一策，分類確定建設(shè)方案，科學(xué)實施建設(shè)，在建設(shè)中不能就塘治塘，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局發(fā)揮塘堰的最大效益。在具體規(guī)劃中，要做到“四個結(jié)合”。一是把塘堰建設(shè)與渠道整治結(jié)合起來，注重在整治上做文章。在大搞塘堰建設(shè)改造的同時，要與渠道清淤整治和水利骨干工程相配套，做到塘大渠暢。二是把塘堰建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，注重在配套上下功夫，使蓄水能力與灌溉需求相適應(yīng)。三是把塘堰建設(shè)與多種經(jīng)營基地建設(shè)結(jié)合起來，注重在效益上花力氣。擴挖的土方可用于荒地造田、填基做路，擴大種植面積，改善交通條件。四是把塘堰建設(shè)與田間管理結(jié)合起來，注重在規(guī)范質(zhì)量上成氣候。做到圍溝、腰溝、廂溝配套，明排暗濾，雨住溝干。

（三）整合資金，加大投入。各級政府要加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，同時要充分發(fā)揮村組和群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會投入，大力發(fā)動社會各界力量支持塘堰建設(shè)，鼓勵老板贊助、企業(yè)資助、名人捐助、能人幫助等方式，多措并舉，廣泛籌措塘堰整治資金。

1、區(qū)級財政安排資金100萬元；

2、區(qū)財政、水利部門各籌措資金50萬元；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排資金100萬元；

4、從“一事一議”專項資金中安排資金200萬元；

5、農(nóng)村村莊環(huán)境整治資金安排資金100萬元；

6、村組自籌和發(fā)動社會資助資金240萬元；

7、“三萬”活動每個駐村工作隊幫扶資金2萬元；

8、群眾籌資投勞資金60萬元。

由區(qū)財政局牽頭，制訂全區(qū)農(nóng)村塘堰整治財政"以獎代補"實施方案，拓寬資金渠道，規(guī)范資金使用

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。塘堰改造單項工程雖小，但關(guān)系到一個村、一個組抗災(zāi)保豐收的大問題，有的地方還關(guān)系到防洪安全。因此，一定要與其他水利工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把質(zhì)量放在第一位，確保建一處、成一處、受益一處。水利部門要制訂全區(qū)塘堰整治技術(shù)指南，各地要按照指南要求落實塘堰建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建塘埂必須作多層碾壓夯實等防滲處理，塘堰清淤要見底，標(biāo)準(zhǔn)塘的平均深度不少于2.5米,門前塘平均深度不少于2米,沿灣塘埂護砌至常年水位0.3米以上,塘埂頂面寬不少于2米,塘埂坡度1:1。塘堰溢洪口等配套設(shè)施都要符合規(guī)范要求。還要注意塘堰建設(shè)的外觀形象，做到路相通、樹成行、草蓋坡、渠成網(wǎng)，力爭成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點和景點。

（五）建立機制，長效管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合各自實際，探索和建立塘堰長效管理機制，確保管護到位并長期發(fā)揮效益。要設(shè)立警示牌，禁止在塘堰管理范圍內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等行為；為保證塘堰水質(zhì)，經(jīng)整治后的塘堰，一律不準(zhǔn)投餌養(yǎng)魚；按照有利于管理和運行、群眾滿意、長期受益的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護主體、管護責(zé)任、管護標(biāo)準(zhǔn)；遵循自愿原則，鼓勵受益農(nóng)戶依法組建農(nóng)民用水協(xié)會，參與管理塘堰；要與塘堰運行管理單位簽訂合同，積極維護其合法權(quán)益，明確權(quán)力和義務(wù)。