導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)垃圾分類方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案>的通知》（__）和《__縣人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)__縣接受農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收方案的通知〉》__號(hào)精神，國家 10 部委將于2015 年 5 月采取抽樣的方式對(duì)我縣農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗(yàn)收。為確保順利通過國家驗(yàn)收，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)省、市、縣“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鎮(zhèn)所有行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”等模式，鞏固已有成效，抓好拓展延伸，力爭第一批通過國家對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

做好農(nóng)村生活垃圾治理工作，硬件設(shè)施是重點(diǎn)，機(jī)制建設(shè)是保障。各村（社區(qū)）必須圍繞建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、保潔隊(duì)伍、再生資源回收點(diǎn)和發(fā)動(dòng)村民參與、保障經(jīng)費(fèi)投入等工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。

（一）修繕購置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實(shí)施生活垃圾源頭分類減量，每個(gè)院落（散居的 3—5 戶）要設(shè)置 1 個(gè)垃圾定點(diǎn)收集點(diǎn)（池），每 1—3 個(gè)村民小組要聯(lián)建 1 個(gè)垃圾分類減量池，鎮(zhèn)上修建垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備 1—2 臺(tái)垃圾運(yùn)輸車，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)嚼鴪鼋y(tǒng)一處理。對(duì)已修建的垃圾池（房）進(jìn)行改造，以達(dá)到垃圾分類收集處理的功能；對(duì)公路沿線已修建有破損的垃圾池（房）進(jìn)行維修加固處理；對(duì)__路、__線的垃圾池（房）進(jìn)行貼磚美化。同時(shí)，要加大對(duì)垃圾收集設(shè)施的管護(hù)力度，保持垃圾收運(yùn)設(shè)施清潔，切實(shí)做到池（房）內(nèi)垃圾不爆滿、池（房）外垃圾不散落，禁止露天焚燒垃圾。

（二）配備充實(shí)村級(jí)清掃保潔人員。推行環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）合理配備農(nóng)村保潔人員數(shù)量，實(shí)行不同時(shí)段的常態(tài)保潔，確保__村、__、__、__、__村配備3名保潔員，其余各村配備1名保潔員，每個(gè)村設(shè)置 2 名清運(yùn)人員，并穿著或佩戴統(tǒng)一服裝標(biāo)志。同時(shí)，要完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。要加大資金投入，確保保潔隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

（三）設(shè)置村級(jí)再生資源回收站點(diǎn)。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”總體要求和安全、方便、實(shí)惠原則，每個(gè)村必須建設(shè) 1個(gè)村級(jí)再生資源回收點(diǎn)，鎮(zhèn)上建設(shè)2個(gè)再生資源回收站，加大再生資源的回收利用。采用農(nóng)民居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識(shí)；鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）再生資源回收站點(diǎn)的指導(dǎo)和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。

（四）建立健全村民自治村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（五）明確治理工作資金投入機(jī)制。建立“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，各村（社區(qū)）要落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)村（社區(qū)）和村、居委會(huì)集體承擔(dān)一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)治理工作實(shí)行補(bǔ)助制度。要放開場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐贈(zèng)治理農(nóng)村生活垃圾。

（一）動(dòng)員部署階段（__月 27 日—__ 月 31 日）。通過召開動(dòng)員會(huì)、制定下發(fā)實(shí)施方案，安排部署農(nóng)村(社區(qū)）生活垃圾治理相關(guān)工作，并廣泛宣傳。制定具體工作方案，明確實(shí)施的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間，建立工作臺(tái)賬，迅速開展工作。

（二）集中治理階段（__月 1 日—__月 30 日）。在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點(diǎn)圍繞修繕購置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、配備充實(shí)村組清掃保潔人員、設(shè)置村級(jí)再生資源回收站點(diǎn)、建立健全村民自治村規(guī)民約、明確治理工作資金投入機(jī)制、收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理村（社區(qū)）的比率達(dá)到100%。各村（社區(qū)）要于 2015 年 __月 10 日前，完成村（社區(qū)）清掃保潔人員的配備；__ 月 20 日前，完成垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的修繕購置，完成再生資源回收站點(diǎn)的建設(shè)。

（三）接受驗(yàn)收階段（__月 1 日—驗(yàn)收）。鎮(zhèn)績效考核辦國土所、村建環(huán)衛(wèi)、財(cái)政所、民政所5個(gè)部門要抽調(diào)人員組成初驗(yàn)小組，分片對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行初驗(yàn)、檢查，對(duì)照驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固有垃圾收運(yùn)設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制的“五有”成效，接受國家驗(yàn)收。

（四）鞏固成果階段（驗(yàn)收以后）。根據(jù)治理階段各村（社區(qū)）對(duì)暴露出來的問題，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善工作制度，解決突出矛盾，切實(shí)健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)指定地點(diǎn)處理”的長期保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。有效治理農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾，是2015 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)。各村（社區(qū))是生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入重要議事日程；要保障經(jīng)費(fèi)投入，健全和完善農(nóng)村（社區(qū)）垃圾治理推動(dòng)機(jī)制；要層層落實(shí)責(zé)任，將所有村（社區(qū)

）生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任人。（二）制定計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。各村（社區(qū)）要密切聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照村（社區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)，圍繞驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容，按照驗(yàn)收步驟時(shí)間安排，制定本地具體的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)所轄的每個(gè)村組都應(yīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作，確保順利通過國家驗(yàn)收。各村（社區(qū)）務(wù)必于從 4 月 1 日起，農(nóng)村生活垃圾治理迎接驗(yàn)收工作實(shí)行進(jìn)度周報(bào)制，每周五下午4時(shí)前，各村（社區(qū)）將工作推進(jìn)情況報(bào)鎮(zhèn)治理辦。鎮(zhèn)治理辦及時(shí)匯總情況并上報(bào)縣治理辦。對(duì)各村（社區(qū)）工作推進(jìn)不明顯的，要蹲點(diǎn)督辦，并及時(shí)整改報(bào)告，確保強(qiáng)力推進(jìn)。

篇2

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為深入貫徹落實(shí)“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略。切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號(hào)）和我區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長效機(jī)制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”收集處置體系，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體思路

深入宣傳動(dòng)員，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)審、開展“清潔家園”活動(dòng)、維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等載體和手段。培養(yǎng)村民良好的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)；通過設(shè)置合理方便的垃圾站點(diǎn)、組建專業(yè)清掃清運(yùn)隊(duì)伍，引導(dǎo)規(guī)范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村、組四級(jí)管理，達(dá)到多層參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機(jī)制的健全、目標(biāo)的明確、制度的完善，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理長效化、效果鄉(xiāng)村化，達(dá)到全區(qū)農(nóng)村垃圾管理全覆蓋、無盲區(qū)，體現(xiàn)垃圾管理這一公益事業(yè)的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

三、運(yùn)行模式

全區(qū)農(nóng)村建立“組專人清掃保潔、村定時(shí)分類收集、鎮(zhèn)（辦）集中分類轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一定點(diǎn)處置”運(yùn)行模式，以鎮(zhèn)（辦）為單位?；緦?shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標(biāo)，打造農(nóng)村環(huán)境新面貌。

四、工作流程

（一）生活垃圾收集處置流程

略

（二）建筑垃圾收集處置流程

略

五、時(shí)間布置

農(nóng)村垃圾收集處置分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員、制定方案階段（8-9月）各鎮(zhèn)（辦）召開農(nóng)村垃圾收集處置動(dòng)員大會(huì)。摸清底數(shù)，制定方案，調(diào)動(dòng)村民參與積極性。

（二）完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)階段（9-10月）此階段。

（三）集中整治階段（11月）主要任務(wù)是組織人力、物力、財(cái)力。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（四）全面實(shí)施階段（12月）通過建立農(nóng)村生活垃圾收集處置體系和衛(wèi)生保潔制度。明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

六、職責(zé)劃分

區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)；區(qū)愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)負(fù)責(zé)建成區(qū)外農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)。

制定出切實(shí)可行的方案、明確村莊衛(wèi)生保潔規(guī)范，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村的定位與現(xiàn)狀。完善衛(wèi)生保潔責(zé)任制和檢查監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)農(nóng)村道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。

教育村民對(duì)垃圾進(jìn)行適當(dāng)分類投放；每個(gè)村、組應(yīng)按比例配備專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾收集池（房）負(fù)責(zé)村道、溝渠及其它公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理；要制定村規(guī)民約，落實(shí)垃圾分類制度，定點(diǎn)傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機(jī)制。

七、工作要求

篇3

考評(píng)組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在去年開展農(nóng)村環(huán)境整潔工作的基礎(chǔ)上，____年我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的工作部署以及整潔工作的要求，加強(qiáng)宣傳教育，更進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，現(xiàn)將今年近三個(gè)月來的整潔工作簡單匯報(bào)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。____3年鎮(zhèn)黨委兩次召開專題班子會(huì)研究農(nóng)村環(huán)境整潔工作，領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案；年初黨委工作大會(huì)就部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工作，明確各項(xiàng)工作要求和措施；各村、各部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，理事會(huì)、愛衛(wèi)辦都明確了責(zé)任，進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)和宣傳。

2、發(fā)放資料和宣傳。印發(fā)《創(chuàng)建秀美屋場文明衛(wèi)生公約》，垃圾分類指導(dǎo)意見，整潔行動(dòng)實(shí)施方案共1____余份，出動(dòng)宣傳車6天，全鎮(zhèn)書寫張貼固定性標(biāo)語130余條，宣傳牌250多塊；以組召開戶主會(huì)，鎮(zhèn)、部門、村干部走村入戶上門宣傳垃圾分類和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的好處，讓文明衛(wèi)生的理念深入人心。

1、組織開展清理行動(dòng)。三月份組織各級(jí)力度開展了垃圾清理行動(dòng)：戶主實(shí)行“三包”責(zé)任制：即包各庭院整潔，包經(jīng)營田土間垃圾收集處理，包垃圾分類減量，大力推行“兩回一燒”（回收、回田土、焚燒）作業(yè)模式；村組對(duì)主干公路、主水系河道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行垃圾清運(yùn)和處理；部門對(duì)所轄機(jī)關(guān)及集鎮(zhèn)街道劃分的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清理保潔。通過清理行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌大大改善，得到群眾的好評(píng)。

2、開展“三聯(lián)三包”活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委調(diào)集鎮(zhèn)、部門機(jī)關(guān)的國家工作人員和村干部157人，對(duì)全鎮(zhèn)157個(gè)村（居）民小組進(jìn)行“三聯(lián)三包”活動(dòng)：即一名國家工作人員聯(lián)系一個(gè)村（居）民小組，聯(lián)系一戶貧困戶，聯(lián)系一名貧困生，包干該組的計(jì)劃生育、綜治民調(diào)和環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。要求上戶宣傳政策，協(xié)助組級(jí)工作，把整潔工作抓好抓落實(shí)。

3、加大投入，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。明確村、組要拿“一事一議”和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)中的40%用于環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；每農(nóng)戶每年收取不少于60元的垃圾處理費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式拔到村全年不少于30萬元；前三個(gè)月已投入29萬余元，新購置垃圾桶440多只，建垃圾池360余只，焚燒圈1000多個(gè)等。費(fèi)用由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)，保證垃圾處理需求。

1、年初鎮(zhèn)黨委、政府與各村、各部門單位簽訂了《環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)責(zé)任狀》，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。

2、完善垃圾處理模式。要求戶分類實(shí)行垃圾減量，組集中收集，村統(tǒng)一清運(yùn)處理，保證干凈整潔。

3、落實(shí)責(zé)任。干部包村聯(lián)組；機(jī)關(guān)、部門干部在集鎮(zhèn)劃分責(zé)任區(qū)域，要求長期督查和勸導(dǎo)；確保整潔工作長效化。

篇4

（一）建組織，抓落實(shí)。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確了今年五水共治建設(shè)項(xiàng)目，建立五水共治作戰(zhàn)指揮室。形成由鄉(xiāng)黨委書記孔華鋒，鄉(xiāng)長張曉偉帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人實(shí)際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾及機(jī)關(guān)志愿者參與到治水工作，不定期開展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動(dòng)，發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶，層層落實(shí)、步步推進(jìn)，有組織、有重點(diǎn)地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）定目標(biāo)，趕進(jìn)度。一是加快污水治理項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃完成9個(gè)村的生活污水治理，目前基本完成培香、金村、嶺西三個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，接入農(nóng)戶225戶、鋪設(shè)管網(wǎng)4274米、新增化糞池41個(gè)，新建處理終端4個(gè)；塘田、楊樹塢村已開工；岙里、__村已完成招投標(biāo)工作；前山、后張村已通過評(píng)審進(jìn)入預(yù)算編制階段；橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護(hù)問題待重新調(diào)整設(shè)計(jì)方案。二是逐步推進(jìn)垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮(zhèn)參觀垃圾分類工作，同時(shí)到永康市實(shí)地考察垃圾分類桶生產(chǎn)廠家。我鄉(xiāng)今年計(jì)劃啟動(dòng)橫路村、__村、塘田村等10個(gè)村垃圾分類工作，塘田村、龍?zhí)链濉⑺罄锾链?、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標(biāo)。三是扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動(dòng)；不定期組織人員對(duì)衛(wèi)生“后進(jìn)”村開展突擊整治；在我鄉(xiāng)春茶采摘農(nóng)忙期間，開展環(huán)境衛(wèi)生整治集中推進(jìn)競賽活動(dòng)，加大對(duì)鄉(xiāng)、村干部、保潔員三級(jí)的獎(jiǎng)罰力度，將督查評(píng)比結(jié)果列入村莊年度工作考核內(nèi)容。四是穩(wěn)步推進(jìn)其它項(xiàng)目建設(shè)。一是小農(nóng)水改造工程。2015年計(jì)劃實(shí)施嶺頭、前山、嶺西3個(gè)村的灌區(qū)渠道建設(shè)項(xiàng)目和6座山塘整治，開展__、前山、何家、培香四個(gè)村的飲用水改造工程，目前已有3座山塘完成施工便道建設(shè)。二是衛(wèi)生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個(gè)，完成生態(tài)公廁化糞池建設(shè)。結(jié)合污水治理工程建設(shè)，全鄉(xiāng)已有200多戶完成了衛(wèi)生改廁。

（三）強(qiáng)宣傳，重長效。鄉(xiāng)黨委、政府以宣傳教育為抓手，定期召開會(huì)議，樹立治水典型，交流治水經(jīng)驗(yàn)。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集和“五水共治”進(jìn)企業(yè)、治水宣傳進(jìn)村入戶、節(jié)水護(hù)水進(jìn)校園等系列活動(dòng)。充分借助橫幅、標(biāo)語、倡議書、黑板報(bào)、手機(jī)短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具，全鄉(xiāng)共刊出黑板報(bào)19期，張貼標(biāo)語360條，橫幅18條，制作大型宣傳廣告牌5塊，發(fā)放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導(dǎo)向，向廣大群眾普及“五水共治”知識(shí)，提高群眾愛水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識(shí)，營造人人參與治理水環(huán)境、保護(hù)水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機(jī)制。全面落實(shí)河長制，按“一河一長”原則，建立全鄉(xiāng)9條河道河長、河段長、保潔員制度，逐級(jí)分解河道保潔任務(wù)，對(duì)各河道設(shè)立公示牌接受群眾監(jiān)督；增設(shè)村級(jí)副河長，成立黨員護(hù)水隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行共治共管；同時(shí)與各村簽訂“五水共治”目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行月考核，將考核情況進(jìn)行

通報(bào)，建立獎(jiǎng)懲制度；結(jié)合“文明家庭”、“愛心家庭”評(píng)比活動(dòng)，發(fā)動(dòng)?jì)D女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業(yè)技術(shù)人員，施工單位存在掛靠現(xiàn)象，項(xiàng)目小，“五大員”到位難，同時(shí)上半年處于茶葉農(nóng)忙季節(jié)，施工人員到崗率低，項(xiàng)目開展較為緩慢。

2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)，長效管理較難。雖我鄉(xiāng)上半年重點(diǎn)抓各村環(huán)境衛(wèi)生工作，但因個(gè)別村基礎(chǔ)差，農(nóng)戶生活習(xí)慣較差，成效不夠明顯。

1、全面啟動(dòng)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，確保今年完成9個(gè)行政村農(nóng)村污水治理目標(biāo)任務(wù)，爭取全鄉(xiāng)18個(gè)村生活污水得到有效處理。

篇5

切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數(shù)，特制定本意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體目標(biāo)，總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)規(guī)劃，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

農(nóng)村生活垃圾集中無害化處置率達(dá)到%以上。工作目標(biāo)：力爭用年時(shí)間（-年）各縣（市、區(qū)）建立起完善的戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

一）編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃

科學(xué)編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊的垃圾收集房（池）規(guī)劃要立足當(dāng)前，注重久遠(yuǎn)，一次設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃工作要在年月下旬完成，月底前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

二）加快推進(jìn)垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快新增垃圾處置場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。3年內(nèi)，1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)步伐。各縣（市、區(qū)）要依照農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃。要新建1-3座區(qū)域性的大型垃圾處置場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處置；鼓勵(lì)遠(yuǎn)離市垃圾處置場的鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處置設(shè)施，以鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處置。

推進(jìn)現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場改造續(xù)建，2.擴(kuò)建現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場。要充分挖掘現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場的潛力。擴(kuò)大市級(jí)垃圾處置場處理能力。

要對(duì)各自現(xiàn)有的過渡性垃圾處置場進(jìn)行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級(jí)，3.改造升級(jí)過渡性垃圾處置場。遠(yuǎn)離市級(jí)垃圾處置場且不具備建設(shè)模塊化垃圾處置場的鎮(zhèn)。初步實(shí)現(xiàn)無害化處置。

本著住戶就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規(guī)劃?，F(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村按照10戶一個(gè)垃圾桶的規(guī)范設(shè)置垃圾桶，實(shí)現(xiàn)垃圾桶裝化。

三）建立完善的垃圾收集運(yùn)輸體系

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域的垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的市成立市級(jí)環(huán)衛(wèi)公司，1．加快建立鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。要以鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)市域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)。

要優(yōu)先選用壓縮車，2．加快垃圾運(yùn)輸車輛的配置。各鎮(zhèn)要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛。方便桶車對(duì)接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按10-15個(gè)村一臺(tái)配置。同時(shí)各鎮(zhèn)要充分挖掘已有擺臂式垃圾運(yùn)輸車輛的潛力，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，減少運(yùn)輸本錢。

四）建立健全村級(jí)保潔機(jī)制

配備保潔人員和必要的工具。要建立農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)來源的渠道，建立村級(jí)保潔隊(duì)伍和運(yùn)行管理機(jī)制。村莊原則上按照每100戶1人的規(guī)范。確保村莊保潔人員工資的落實(shí)。要進(jìn)一步加快村莊保潔制度建設(shè)，要把專業(yè)保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點(diǎn)）相結(jié)合，把突出整治和日常保潔相結(jié)合，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約、檢查督導(dǎo)，建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。

五）積極開展垃圾分類收集試點(diǎn)工作

積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區(qū)）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為責(zé)任主體，依照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，對(duì)易降解的有機(jī)垃圾，村莊可建漚肥池或進(jìn)沼氣池處置后返田；有價(jià)值的回收物由保潔員進(jìn)行統(tǒng)一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進(jìn)入垃圾處置系統(tǒng)。今年各市要選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)開展垃圾進(jìn)行分類試點(diǎn)工作，幼稚后全面推廣。

三、保證措施

聯(lián)席會(huì)議由市分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)村垃圾處置工作聯(lián)席會(huì)議制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市市政公用局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局為成員單位，定期研究相關(guān)問題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府作為農(nóng)村垃圾處置工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、落實(shí)措施，確保全市目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各縣（市、區(qū)）要在年月底前，制定農(nóng)村垃圾處置實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委。

多渠道籌集資金，

二）建立多元化的投融資機(jī)制。要按照“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦村居籌一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”方法。不時(shí)完善投入保證機(jī)制。要進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置工作的投入力度，市財(cái)政從年起安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置進(jìn)行補(bǔ)助（補(bǔ)助方法由市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定）同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾運(yùn)輸車的運(yùn)營和村莊保潔人員的工資補(bǔ)助。要建立市場化運(yùn)作機(jī)制，依照“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與支持農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體作用，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“一事一議”等方式，參與村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高美化家園的自覺性和主動(dòng)意識(shí)。

篇6

當(dāng)今農(nóng)村，大家都知道有很多由于農(nóng)村中青年外出務(wù)工造成的“空心村”。其實(shí)除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務(wù)工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與的新房區(qū)形成鮮明對(duì)照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標(biāo)很緊張，即出現(xiàn)了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新?一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設(shè)新房面積太小;二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農(nóng)用車、汽車進(jìn)出，結(jié)果導(dǎo)致“爛心村”環(huán)境不佳。

二、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村環(huán)境問題分析

上述農(nóng)村環(huán)境問題都是工業(yè)化進(jìn)程中的問題，其出現(xiàn)源于工業(yè)化本身的兩大特點(diǎn)。

(一)工業(yè)化帶來的礦物能源對(duì)有機(jī)能源的替代

工業(yè)化以前，我國農(nóng)業(yè)長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時(shí)，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機(jī)物，而工業(yè)化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農(nóng)業(yè)長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進(jìn)步。但是，這也帶來了另一個(gè)問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對(duì)環(huán)境造成了污染。

(二)工業(yè)化擴(kuò)大再生產(chǎn)帶來的生活改善

工業(yè)化以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)以簡單再生產(chǎn)為主，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，我國農(nóng)村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業(yè)化啟動(dòng)以來，尤其是改革開放之后工業(yè)化全面加速以來，社會(huì)以擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會(huì)生產(chǎn)力的提高又使產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降，農(nóng)民對(duì)煤炭和煙花爆竹的消費(fèi)量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)村也不存在爛心村。那時(shí)農(nóng)村除個(gè)別人有條件改善住房條件，多數(shù)人幾代之內(nèi)住房條件都少有改善。當(dāng)農(nóng)民能夠改善住房條件后，因?yàn)榻y(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)沒有跟上，爛心村就出現(xiàn)了。

三、農(nóng)村環(huán)境整治的宏觀政策建議

(一)調(diào)整政府考核方式

把包括農(nóng)村環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)納入政府考核體系是我國目前條件下促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯GDP的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一GDP考核，強(qiáng)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型和資源保護(hù)。新體系將GDP增幅的權(quán)重由原來14%劇降到最低僅3%。環(huán)境保護(hù)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。

(二)發(fā)揮環(huán)保NGO作用

生態(tài)治理不僅強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，還強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境最直接的利益相關(guān)者，政府是第一責(zé)任人。除了這兩者之外，還要充分發(fā)揮環(huán)保NGO的作用。2013年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確規(guī)定成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。這為環(huán)保NGO的創(chuàng)立、成長提供了寬松有利的大環(huán)境，有利于發(fā)揮環(huán)保NGO的作用。就農(nóng)村環(huán)境治理活動(dòng)來說，NGO有政府不具有的優(yōu)勢:機(jī)制靈活、貼近群眾等。對(duì)此優(yōu)勢政府應(yīng)予承認(rèn)，并可以根據(jù)具體情況給予政策、場地和資金支持。

四、農(nóng)村環(huán)境整治的微觀政策建議

(一)推動(dòng)農(nóng)村電氣化

現(xiàn)在農(nóng)村一些居民已經(jīng)用上空調(diào)、電取暖器，但仍有許多農(nóng)民嫌電費(fèi)貴而用燃煤取暖。要改變?nèi)济喝∨瑧?yīng)該禁燒原煤，但政策可以循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)實(shí)施。首先可以對(duì)農(nóng)民用電不燒原煤的舉動(dòng)進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，這一點(diǎn)可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)行，該法規(guī)定:“中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。”該法實(shí)施后，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了顯著作用?，F(xiàn)在可以參照該法制定《農(nóng)村電氣化促進(jìn)法》，實(shí)行農(nóng)村冬季優(yōu)惠電價(jià)，減少農(nóng)民做飯取暖、冬季生產(chǎn)的燃煤。

(二)減少煙花爆竹燃放

孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習(xí)慣去改變習(xí)慣所確定了的東西。如果用法律去改變應(yīng)該用習(xí)慣去改變的東西的話，那是極糟的策略。”［7］310春節(jié)期間燃放煙花爆竹是我國的古老習(xí)俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現(xiàn)實(shí)，較為可行的辦法是村兩委成員及農(nóng)村黨員帶頭減少以至放棄燃放?！吧平?，先禁其身而后人?！边@些人帶頭，再假以時(shí)日，必然發(fā)生正面影響。在那些把燃放習(xí)俗看得很重的地區(qū)，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風(fēng)易俗都有困難，那就應(yīng)該先從村支書、村主任帶頭實(shí)行。對(duì)于普通村民可以實(shí)行對(duì)自愿放棄燃放者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的做法。

(三)實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化

應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)一部署，明確環(huán)保、建設(shè)等各部門職能，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化。當(dāng)然，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要看各級(jí)政府推行城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋，這樣對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農(nóng)村垃圾時(shí)還要進(jìn)行垃圾分選，把農(nóng)藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。

(四)整治爛心村

建議國土資源部、農(nóng)業(yè)部、住建部聯(lián)合出資進(jìn)行農(nóng)村爛心村整治。整治出來的土地，根據(jù)面積大小、土壤情況、當(dāng)?shù)卮迕褚庀?，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設(shè)居住用樓房、村民文體用房。一些地區(qū)推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集約使用農(nóng)村大量建設(shè)用地，空余出來的建設(shè)用地指標(biāo)供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經(jīng)驗(yàn)值得完善并推廣。

(五)建設(shè)村級(jí)責(zé)任林

篇7

2020年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

一、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為總目標(biāo)，按照省農(nóng)村生活垃圾處理示范區(qū)要求，堅(jiān)持“重點(diǎn)推進(jìn)、示范先行”的原則，到xxxx年，在全區(qū)建立起比較完善的農(nóng)村生活垃圾處理體系，城鄉(xiāng)道路清掃保潔率達(dá)到xxx％,垃圾收集率達(dá)到xxx％，垃圾無害化處理率達(dá)到xx％。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。積極探索市場化運(yùn)作模式，建立政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)公眾廣泛參與的工作機(jī)制。

(二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到上下結(jié)合，整合資源，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則。從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，著眼當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、利用、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的垃圾收集、運(yùn)輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、長效管理的原則。把長期目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來、綜合整治與長效管理結(jié)合起來，試點(diǎn)先行，全面鋪開，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，全面提高我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

三、工作重點(diǎn)

(一)隊(duì)伍建設(shè)。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確x名班子成員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾處理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所要確定x-x名專職干部具體負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)處理、車輛管理和檢查考核工作；各行政村按垸落和人員情況合理配備保潔人員，負(fù)責(zé)公共區(qū)域垃圾清掃、農(nóng)戶垃圾收集、清運(yùn)及垃圾桶清洗保管、回收可利用廢品等工作。

（二）設(shè)施配置。

按照《x區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》總體要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，科學(xué)配備垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施，建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站或地埋式環(huán)保垃圾桶，不斷提升全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)械作業(yè)能力，確保垃圾日產(chǎn)日清。

(三)垃圾分類。

按照垃圾減量化和資源化的原則，從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為主體，積極開展垃圾分類收集工作。鼓勵(lì)推行生活垃圾家庭初分和保潔員再分的兩次分類方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾干濕分離和就地減量，減少進(jìn)入末端的垃圾處理量。

x、廢紙、廢金屬、廢塑料制品等可回收利用類垃圾農(nóng)戶自行收集，村組保潔員定期收購后，由再生資源回收利用站回收,并在全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營。

x、可生物降解的有機(jī)垃圾由農(nóng)戶單獨(dú)收集后就地處理，結(jié)合糞便、污泥及秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源化處理，包括家庭堆肥處理、村莊堆肥處理、利用農(nóng)村沼氣工程厭氧消化處理、以小組為單位指定公共存放點(diǎn)就地消化處理。

x、磚、瓦、石塊等無機(jī)垃圾宜作為建筑材料進(jìn)行回收利用；未能回收利用的磚、瓦、石塊等無機(jī)垃圾以小組為單位指定公共存放點(diǎn)，在土地整理時(shí)回填使用。

x、對(duì)有毒有害垃圾，尤其是廢棄農(nóng)藥及其包裝物，應(yīng)當(dāng)就近收集，選擇符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的場所分類存放，妥善保管，由村組保潔員及時(shí)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再生資源回收利用站進(jìn)行無害化處理。

x、對(duì)其它不適宜回收、不可降解的垃圾由各村統(tǒng)一收集到清運(yùn)點(diǎn)。

（四）運(yùn)行管理。

x、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組”三級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，采取“示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的辦法，確保全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理工作有序開展。

x、市場運(yùn)作。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理要實(shí)施市場化運(yùn)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)于清掃保潔、垃圾收集和清運(yùn)作業(yè)，要引入競爭機(jī)制，實(shí)行公司運(yùn)營，政府部門給予監(jiān)管。

規(guī)范管理。城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)的日常運(yùn)行，實(shí)行“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管、村級(jí)主抓”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層單位為主體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，因勢利導(dǎo)，因地制宜，制定出合民意、適鄉(xiāng)情、切實(shí)有效

“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”

的管理辦法。

（五）資金保障。按照“政府引導(dǎo)、公眾參與、市場運(yùn)作”的模式，通過爭取上級(jí)項(xiàng)目資金、區(qū)政府實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、鎮(zhèn)村自籌資金和村級(jí)“一事一議”等方式，建立農(nóng)村生活垃圾處理資金保障體系。

四、時(shí)間安排

(一)xxxx年x月--xxxx年x月，宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、編制規(guī)劃。

(二)xxxx年x月--xxxx年xx月，在x鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾處理整鎮(zhèn)推進(jìn)工作；在x鎮(zhèn)x村、x村，x城村、x村、x鋪村，x村、x村等x個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)村級(jí)回收點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營。

(三)xxxx年x月--xxxx年xx月，全區(qū)“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”農(nóng)村生活垃圾處理整鎮(zhèn)推進(jìn)工作全部完成，xx%以上行政村實(shí)施垃圾分類回收，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理工作覆蓋率達(dá)到xx%。

(四)xxxx年x月--xxxx年xx月，所有行政村實(shí)施垃圾分類回收，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理工作覆蓋率達(dá)到xxx%。全區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍逐步穩(wěn)定，管理水平逐步提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善，達(dá)到湖北省農(nóng)村生活垃圾處理示范區(qū)目標(biāo)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和工作專班。辦公室設(shè)在區(qū)住建局，x同志兼任辦公室主任，x同志兼任辦公室副主任。工作專班由成員單位抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督辦等工作。

(二)加大宣傳力度。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和x新聞等新聞媒體開辟專欄，對(duì)垃圾分類和再生資源回收跟蹤報(bào)道。積極開展“十星級(jí)”文明村組、文明戶的創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生

、衛(wèi)生戶評(píng)比表彰活動(dòng)。

(三)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要按照目標(biāo)要求，結(jié)合單位實(shí)際，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作順利推進(jìn)。

x、區(qū)考核辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的考核工作。

x、區(qū)宣傳部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的宣傳工作。

x、區(qū)農(nóng)辦：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，督促村組建立完善保潔體系。

x、區(qū)發(fā)改局：積極爭取中央、省、市項(xiàng)目資金。

x、區(qū)財(cái)政局：研究財(cái)政支持政策，整合資金，及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。

x、區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理的督查工作。

x、國土分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃。

x、環(huán)保分局：結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。

x、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)規(guī)劃布局、場站建設(shè)，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦等日常工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理工作檢查驗(yàn)收工作。

xx、區(qū)教育局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校園環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育工作。

xx、區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)公路主干線沿線的垃圾清掃、收集和運(yùn)輸工作。

xx、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)全區(qū)河道的環(huán)境綜合治理，推進(jìn)河道內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處理工作。

xx、區(qū)農(nóng)業(yè)局：結(jié)合農(nóng)業(yè)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。

xx、區(qū)林業(yè)局：結(jié)合造林綠化項(xiàng)目推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村綠化、美化工作。

xx、區(qū)衛(wèi)計(jì)局：結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。

xx、區(qū)供銷社：結(jié)合廢舊物資回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。

xx、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路清掃保潔、生活垃圾的分類收集和中轉(zhuǎn)站(地埋式垃圾環(huán)保桶)運(yùn)行管理等工作，對(duì)各村垃圾處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核。

篇8

一、復(fù)查對(duì)象

全鄉(xiāng)17個(gè)行政村及鄉(xiāng)屬各部門

二、明確工作要求

（一）農(nóng)村環(huán)境整治

1、村莊、河道、縣鄉(xiāng)道路衛(wèi)生要求。根據(jù)屬地負(fù)責(zé)原則確定各村衛(wèi)生實(shí)施范圍，農(nóng)村公共場所、縣道鄉(xiāng)道和村內(nèi)主要場地要保持整潔，地面無垃圾、污水、污物，特別是本村內(nèi)的河道及縣鄉(xiāng)道路要保持清潔，要有專人負(fù)責(zé)清掃工作及垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)。村莊內(nèi)柴火、石塊、磚頭等雜物需堆放整齊。

2、水庫的衛(wèi)生整治。對(duì)于全鄉(xiāng)環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域王浪水庫區(qū)塊，我鄉(xiāng)集中力量對(duì)其進(jìn)行清掃整治，實(shí)行專人落實(shí)清理制度，由鄉(xiāng)水利站站長龐坤龍和祥何辦事處主任余啟平負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、垃圾生態(tài)處理。按照“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo)，因地制宜，落實(shí)專職衛(wèi)生保潔人員。保潔員每把垃圾箱中的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到村口的垃圾分揀場，各村垃圾分揀場要正常投入使用，并進(jìn)行分類處理，將垃圾分成可回收垃圾、不可回收垃圾。對(duì)金屬類、紙、玻璃、塑料泡沫制品等可回收垃圾由村保潔員變賣給廢品回收人員；對(duì)秸稈、剩飯剩菜、水果類、家禽糞便等可降解垃圾進(jìn)行堆肥處理，漚成有機(jī)肥料還田，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；對(duì)渣土、建筑材料等無機(jī)垃圾進(jìn)行就地填埋；對(duì)破舊衣服、泡沫等不可回收且難分解垃圾以及廢電池、廢日光燈等有害垃圾，以村為單位，集中堆放，由鄉(xiāng)統(tǒng)一運(yùn)到縣環(huán)衛(wèi)部門處理。垃圾的生態(tài)化處理模式不但能使村莊經(jīng)常保持衛(wèi)生整潔，而且把堆漚發(fā)酵的垃圾進(jìn)一步開發(fā)為有機(jī)肥進(jìn)行還田利用，變廢為寶。

4、鄉(xiāng)屬各部門各自做好衛(wèi)生清潔工作，垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)至就近的垃圾分揀場內(nèi)。

（二）污水處理設(shè)施

1、村級(jí)污水處理設(shè)施。各村由村鞏固成果領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對(duì)本村的污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，消除故障，確保能夠正常運(yùn)行。同時(shí)，規(guī)范植被種植，在設(shè)施周圍進(jìn)行雜草清除，使整個(gè)設(shè)備能夠清晰可見。

2、鄉(xiāng)級(jí)污水處理設(shè)施。我鄉(xiāng)于投資35萬元建成日處理量達(dá)100噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，由鄉(xiāng)生態(tài)辦工作人員負(fù)責(zé)日常工作，制定鄉(xiāng)污水處理設(shè)施規(guī)范操作手冊以及相應(yīng)的管理制度，配備專門人員對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，建立規(guī)范的運(yùn)行記錄，進(jìn)行歸檔。為了使污水處理設(shè)施能更好地運(yùn)行，鄉(xiāng)黨委政府決定對(duì)其進(jìn)行維修防護(hù)。

三、時(shí)間要求

6月中旬前各村開展自查；6月中旬至7月中旬各村針對(duì)本村存在問題開展整治；7月中旬至8月上旬準(zhǔn)備迎檢。

四、成立復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1、為了切實(shí)做好迎接國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)復(fù)查工作，我鄉(xiāng)特成立了復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記以及分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任。

篇9

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際，就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案，供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見建議。

一、調(diào)研概述

1、調(diào)研時(shí)間：2019年9月-10月；

2、調(diào)研地點(diǎn)：三里鄉(xiāng)綠蔭村

3、調(diào)研對(duì)象：綠蔭村村民代表。

4、調(diào)研方式：座談、現(xiàn)場走訪、資料搜集

二、主要問題

縣民宗局自2014年以來結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準(zhǔn)扶貧，籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施，該村將于2019年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造，該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”，在該村實(shí)施特色村寨建設(shè)，為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、原因分析

（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級(jí)公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組，242戶848人，全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特，形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中，產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明，又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。

（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施，推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào)）；國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。

（三）建設(shè)要求符合。（1）推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕，保護(hù)營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌，推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào)，體現(xiàn)民族特色。

（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽能等清潔能源，推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。

（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù)，推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。

（4）推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品，提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動(dòng)，推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。

（5）推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源，促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目，建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體，建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人，建立民間藝術(shù)人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍，深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式，加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。

四、建議措施

（一）編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素，編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃（經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接，可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持）。

（二）五措并舉。

（1）特色民居改造：鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大，可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣兀诜课輦?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾；對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾，結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕，充分彰顯民居特色。

（2）特色產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝，成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理；金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝，平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長期收益型高山核桃；經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接，可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種；通過人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施，可因地制宜，選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點(diǎn)開設(shè)農(nóng)家樂或民宿，作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。

（3）特色文化發(fā)展：結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì)，從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持；結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢，在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn)，有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨；結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)KTV以及網(wǎng)絡(luò)等載體，制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級(jí)文化賽事，積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量；通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源，利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。

（4）人居環(huán)境整治：一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水情況，沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置；二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座；三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程；四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶，加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育，提高化糞池?zé)o害化處理率；加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植；加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕；經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng)，努力打造良好的人居環(huán)境。

篇10

1 分析當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作取得經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及原因

為做好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，銅山區(qū)委、區(qū)政府制定《徐州市銅山區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作提出了明確要求。建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，直接面向農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾，涉及面廣，情況復(fù)雜，要掌握科學(xué)的工作方法，確保試點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。三是堅(jiān)持民主管理。四是堅(jiān)持量力而行。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，在廣大農(nóng)村引起強(qiáng)烈反晌，得到各試點(diǎn)村的擁護(hù)和支持，但也對(duì)周圍村產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，要求納入省試點(diǎn)范圍的呼聲很高，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村。因此，建議：

（一）擴(kuò)大試點(diǎn)面。省級(jí)繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)面，最好能全面啟動(dòng)，促進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)全面開展，對(duì)改變農(nóng)村環(huán)境、面貌，提高村級(jí)公共服務(wù)水平，起到極大的推進(jìn)作用。

（二）適當(dāng)提高保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前每試點(diǎn)村省級(jí)保障經(jīng)費(fèi)是6萬元，對(duì)中小村、自然村少的行政村來說還行，對(duì)于大村、自然村多的行政村來說，資金明顯不足，目前有的一個(gè)行政村有八、九個(gè)，十幾個(gè)自然村，公共服務(wù)項(xiàng)目多、面積大，需要管護(hù)人員多，需要支出經(jīng)費(fèi)多，省級(jí)對(duì)大村、自然村多的行政村能提高一些保障標(biāo)準(zhǔn)最好。

2 加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，保障試點(diǎn)取得實(shí)效

一是確定管護(hù)人員。根據(jù)試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)人口、村域大小、自然村個(gè)數(shù)、管護(hù)內(nèi)容多少等因素，綜合考慮確定管護(hù)人員數(shù)量。全區(qū)39個(gè)試點(diǎn)村下轄169個(gè)自然村，按照“?；?、廣履蓋”和公共服務(wù)均等化要求，妥善處理行政村與自然村的關(guān)系，對(duì)行政村住地村配備2名管護(hù)人員，對(duì)一般自然村每村配備1名管護(hù)人員，全區(qū)總計(jì)配備管護(hù)人員206人。

二是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。試點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)由中央、省、區(qū)三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。除省每村撥付補(bǔ)助資金6萬元外，區(qū)級(jí)財(cái)政每村配套資金在2萬元以上。根據(jù)我區(qū)部分試點(diǎn)村自然村多的實(shí)際，區(qū)對(duì)試點(diǎn)村超過5個(gè)自然村的（含5個(gè)），按超出自然村的個(gè)數(shù)及人口等因素測算給予適當(dāng)增加補(bǔ)助。

三是明確管護(hù)項(xiàng)目。村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)實(shí)行項(xiàng)目化管理。各試點(diǎn)村根據(jù)試點(diǎn)確定的所有管護(hù)內(nèi)容、范圍、設(shè)施等，以項(xiàng)目形式作詳細(xì)測量統(tǒng)計(jì)，給每個(gè)項(xiàng)目都起一個(gè)適合的名稱，將各種類型、各種計(jì)量單位、各個(gè)項(xiàng)目的起至點(diǎn)、長寬度、東西南北所至、區(qū)域面積等等表述清楚，編好序碼，移交給管理人員。各試點(diǎn)村實(shí)地查看測量各項(xiàng)目，核算出工作量，科學(xué)合理配備管護(hù)人員。做到每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌上的管護(hù)項(xiàng)目名稱、管護(hù)人員姓名及聯(lián)系電話、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督（投訴）電話等，方便群眾及社會(huì)監(jiān)督。

四是實(shí)行常態(tài)管護(hù)。通過確定管護(hù)人員，劃定管護(hù)項(xiàng)目，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)人員待遇，統(tǒng)一管護(hù)人員裝備（工具），簽訂管護(hù)協(xié)議，實(shí)行持證上崗，試點(diǎn)試運(yùn)行已取得良好效果。按照區(qū)制定的考核評(píng)價(jià)體系，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)定期組織民主評(píng)議，兌現(xiàn)年底兌現(xiàn)考核報(bào)酬，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)管護(hù)人員的積極性，做好管護(hù)工作。

3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善各項(xiàng)措施，確保試點(diǎn)順利進(jìn)行

一是建立組織建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；各試點(diǎn)鎮(zhèn)、村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確試點(diǎn)鎮(zhèn)政府和試點(diǎn)村村支兩委是實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定試點(diǎn)村的具體實(shí)施方案，報(bào)區(qū)試點(diǎn)辦審核備案并負(fù)責(zé)落實(shí)。

二是加強(qiáng)試點(diǎn)宣傳教育。開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，是一件新事，也是一件的利民惠民的好政策，為保證試點(diǎn)工作的順利開展，必須動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾的支持和參與，利用多種多樣的宣傳教育形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、講文明，講公德，自覺愛護(hù)村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)村民制定村規(guī)民約，積極參與公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，開展村莊環(huán)境治理。

三是加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行省關(guān)于對(duì)試點(diǎn)保障資金管理的規(guī)定。（1） 試點(diǎn)保障資金主要用于支付村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)、村級(jí)綜合服務(wù)中心等列入試點(diǎn)范圍的基礎(chǔ)設(shè)施常年管護(hù)人員報(bào)酬和設(shè)施維護(hù)發(fā)展費(fèi)用。（2）保障資金支出項(xiàng)目，一是常年管護(hù)人員報(bào)酬，每月基本報(bào)酬600元、考核報(bào)酬200元。二是管護(hù)工具等支出。給管護(hù)人員配備服裝、清掃工具、小型垃圾車等。三是發(fā)展維護(hù)資金。（3）保障資金管理，省補(bǔ)助資金和區(qū)配套資金在財(cái)政部門設(shè)立專戶，建立專賬，實(shí)行?？顚Ｓ?，適時(shí)將保障資金撥付到鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)按行政村核算，明確到村保障資金數(shù)額，確保保障資金用于村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，防止挪用和平調(diào)。（4）保障資金支付程序。保障資金實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制，常年管護(hù)人員的業(yè)績考評(píng)與報(bào)酬確定，由農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。管護(hù)人員報(bào)酬發(fā)放，由各村提供基礎(chǔ)材料，經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)政通過“一折通”打卡發(fā)放。村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)支出，經(jīng)村民理財(cái)小組對(duì)其支出的項(xiàng)目、票據(jù)審核蓋章、村負(fù)責(zé)人簽字、農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后到財(cái)政所報(bào)賬。