導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條進(jìn)一步貫徹落實黨的“*”報告中提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，提升我省衛(wèi)生人員服務(wù)能力和技術(shù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍，促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民健康。

第二條加強(qiáng)衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，整合教育培訓(xùn)資源，避免多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和重培訓(xùn)輕考評現(xiàn)象，提高現(xiàn)有培訓(xùn)資源的效率和效益，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

第三條推進(jìn)全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)和規(guī)范全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作管理，依據(jù)衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》和省衛(wèi)生廳、省人事廳《江西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第四條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作堅持以下原則：

（一）堅持歸口管理、統(tǒng)分結(jié)合。在衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理上做到“三統(tǒng)三分”，“三統(tǒng)”即統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考評?！叭帧奔捶诸愔笇?dǎo)、分別實施、分級負(fù)責(zé)。

（二）堅持按需施教、學(xué)以致用。根據(jù)衛(wèi)生工作需要，結(jié)合衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)需求，有組織、有計劃地開展衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。注重培養(yǎng)衛(wèi)生人員運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐，提高解決實際問題的能力。

（三）堅持考核評估、保證質(zhì)量。不斷完善教育培訓(xùn)考核和評估制度，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。建立教育培訓(xùn)評估制度，對每一培訓(xùn)項目執(zhí)行情況都必須進(jìn)行檢查評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）堅持開拓創(chuàng)新、提高效益。不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)形式，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育培訓(xùn)師資，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

第四條本辦法所指衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)是以省衛(wèi)生廳名義，由廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室承辦的各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，以及受衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳委托，由廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門承辦的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)工作實行項目管理。

第五條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)對象為全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的在職在崗的衛(wèi)生人員，包括臨床醫(yī)療技術(shù)人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、社區(qū)衛(wèi)生人員、農(nóng)村衛(wèi)生人員和衛(wèi)生管理人員等。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條省衛(wèi)生廳成立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），由廳機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成，廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，下設(shè)辦公室（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），辦公室設(shè)在廳科技教育處，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理日常工作，各業(yè)務(wù)處室指定一名工作人員聯(lián)系工作。

第七條廳領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；

（二）制定教育培訓(xùn)工作的有關(guān)政策、規(guī)定及全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃；

（三）審批全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計劃及工作情況報告。

第八條廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（一）統(tǒng)一收集廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計劃（項目內(nèi)容、培訓(xùn)對象、經(jīng)費預(yù)算等）；

（二）整合、統(tǒng)籌和調(diào)配各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目（項目內(nèi)容、培訓(xùn)對象、經(jīng)費預(yù)算等）；

（三）編制全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計劃；

（四）論證衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)方案；

（五）監(jiān)督檢查各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作；

（六）制定衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)考核評估標(biāo)準(zhǔn)；

（七）考核評估各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果；

（八）統(tǒng)計匯總各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目（項目內(nèi)容、培訓(xùn)對象、經(jīng)費決算等），編寫《衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作信息》；

（九）向廳領(lǐng)導(dǎo)小組報告衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作情況總結(jié)；

（十）負(fù)責(zé)衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理日常工作及廳領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

第九條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室職責(zé)

（一）制定本處室年度教育培訓(xùn)工作計劃；

（二）向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送處室年度計劃，協(xié)助編制全廳年度教育培訓(xùn)計劃；

（三）組織實施衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目；

（四）教育培訓(xùn)項目結(jié)束后，向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送培訓(xùn)工作總結(jié)；

（五）組織開展教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，并協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好考核評估工作；

（六）完成廳領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

第三章項目管理

第十條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)制度。廳領(lǐng)導(dǎo)小組每年底召開會議，總結(jié)本年度工作情況和部署下年度教育培訓(xùn)工作安排。必要時，廳領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時召開會議，研究有關(guān)教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)，廳科技教育處統(tǒng)一歸口管理各類教育培訓(xùn)項目，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室負(fù)責(zé)相關(guān)教育培訓(xùn)項目的組織實施。

第十一條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目審批制度。每年12月30日前，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室將下一年的教育培訓(xùn)計劃報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，于次年初統(tǒng)一編制年度教育培訓(xùn)計劃。臨時性教育培訓(xùn)項目廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省衛(wèi)生廳委托醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓(xùn)項目，由承辦單位制定教育培訓(xùn)計劃，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實施。

第十二條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目執(zhí)行情況評價報告制度。廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要明確專人負(fù)責(zé)，及時將教育培訓(xùn)項目進(jìn)展情況及相關(guān)信息報送廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個教育培訓(xùn)項目完成后均必須請學(xué)員填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)效果評價調(diào)查表》（表2），統(tǒng)一匯總后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目執(zhí)行情況報表》（表3），并報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)證書管理制度。按照《江西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)》和省衛(wèi)生廳年度教育培訓(xùn)計劃要求，把衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和相關(guān)崗位培訓(xùn)管理，對培訓(xùn)考核合格的衛(wèi)生技術(shù)人員頒發(fā)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證和崗位培訓(xùn)合格證等。

第四章計劃與實施

第十四條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求不同，分類別、分層次編制科學(xué)、合理的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計劃，并填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目申報表》（表1），由廳領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度廳衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計劃并交由成員處室實施。

第十五條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計劃包括醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)計劃、公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)計劃、社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)計劃、衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)計劃和衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)計劃等。

第十六條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要認(rèn)真組織實施各類教育培訓(xùn)項目。由中央、省財政補(bǔ)助的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳編制印發(fā)的全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計劃要求，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室按照項目方案要求組織實施。

衛(wèi)生人員的全員性教育培訓(xùn)、公共科目培訓(xùn)和在職在崗人員的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育由廳科技教育處負(fù)責(zé)組織實施。

第五章內(nèi)容與形式

第十七條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生工作重點，圍繞崗位職責(zé)，滿足崗位需求，以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性、針對性和實用性。

第十八條全員性培訓(xùn)以公共性、基礎(chǔ)性、綜合性知識為主，包括政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、面向全體衛(wèi)生人員的醫(yī)學(xué)綜合知識和技術(shù)等方面內(nèi)容。

第十九條專項性教育培訓(xùn)以專業(yè)性、?？菩?、專題性醫(yī)學(xué)知識和操作技能為主，包括臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、衛(wèi)生管理、面向?qū)I(yè)衛(wèi)生人員的醫(yī)學(xué)學(xué)科知識和技術(shù)等方面內(nèi)容。

第二十條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)形式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求不同，采用培訓(xùn)班、進(jìn)修班、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議、業(yè)務(wù)考察和遠(yuǎn)程教育等多種靈活多樣方式組織實施。

第二十一條發(fā)展遠(yuǎn)程教育，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，以解決“工學(xué)矛盾”問題，使基層衛(wèi)生人員充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。全員性教育培訓(xùn)可利用衛(wèi)星衛(wèi)生科技教育網(wǎng)（簡稱“雙衛(wèi)網(wǎng)”）開展培訓(xùn)工作，有條件的專項性教育培訓(xùn)也可利用“雙衛(wèi)網(wǎng)”開展培訓(xùn)工作。

第六章基地、師資與教材

第二十二條建立省、市、縣衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實施教育培訓(xùn)項目。應(yīng)根據(jù)各類教育培訓(xùn)內(nèi)容和要求，確定一批相關(guān)培訓(xùn)基地，如省級進(jìn)修基地、?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地、臨床藥師培訓(xùn)基地、全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地和農(nóng)村衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)基地等。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類培訓(xùn)基地要做好服務(wù)工作，改善教學(xué)條件和設(shè)施，保證教育培訓(xùn)工作順利開展。

第二十三條從事衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)工作的能力。

第二十四條各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目要配備有與教育培訓(xùn)內(nèi)容相一致的教材、講義和教學(xué)輔導(dǎo)資料。

第二十五條各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)基地須報廳領(lǐng)導(dǎo)小組備案，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室組織開展的每個教育培訓(xùn)項目師資情況和教材、講義等須在培訓(xùn)結(jié)束后報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七章經(jīng)費與使用

第二十六條由中央和省財政專項經(jīng)費補(bǔ)助的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目經(jīng)費要按照項目及有關(guān)專項資金管理規(guī)定執(zhí)行，專款專用。

第二十七條其他教育培訓(xùn)項目的收費須根據(jù)物價部門有關(guān)教育培訓(xùn)的規(guī)定，不得以盈利為目的。

第二十八條要規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用與管理，要確定經(jīng)費使用范圍，以保證培訓(xùn)經(jīng)費用于師資培訓(xùn)、教材建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、光盤制作、教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施和考核評估等工作。

第八章監(jiān)督與考評

第二十九條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)監(jiān)督和質(zhì)量考核評估制度，考核情況作為教育培訓(xùn)質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。

第三十條對參加教育培訓(xùn)的衛(wèi)生人員進(jìn)行監(jiān)督與考評。每個培訓(xùn)項目要根據(jù)培訓(xùn)要求對學(xué)員進(jìn)行理論考試或技能操作考試，經(jīng)考試合格者頒發(fā)相應(yīng)證書。

第三十一條對組織衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的各級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督與考評。每年底各級衛(wèi)生行政部門要將本年度教育培訓(xùn)情況報各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室匯總各教育培訓(xùn)項目后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目匯總表》（表4）并報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳領(lǐng)導(dǎo)小組對各級衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督與考評。

第三十二條對承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓(xùn)基地進(jìn)行監(jiān)督與考評。承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓(xùn)基地要對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行自我考評，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，每年底將承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)情況報相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室匯總后報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳領(lǐng)導(dǎo)小組對承辦教育培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓(xùn)基地進(jìn)行監(jiān)督與考評。

第三十三條對衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與考評。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項目評估表》（表5），組織專家對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行質(zhì)量評估，并每年通報評估結(jié)果。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我中心健康教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，及時召開站務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，確定由*同志分管此項工作,辦公室負(fù)責(zé)組織開展，由*同志具體負(fù)責(zé)實施。

二、教育內(nèi)容

1、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等各種衛(wèi)生法律法規(guī)；

2、傳染病的預(yù)防與控制、預(yù)防接種、結(jié)核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病危害及防治措施；學(xué)生常見病預(yù)防控制；

3、食品、飲用水衛(wèi)生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛(wèi)生常識，如何正確選購食品和參與社會衛(wèi)生活動等；

三、教育方式

1、結(jié)合“科技之春”、“3.15”消費者權(quán)益保障日、“3.24”結(jié)核病防治宣傳日、“4.7”世界衛(wèi)生日、“4.25”預(yù)防接種日、愛國衛(wèi)生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛(wèi)生法宣傳周等各種重大衛(wèi)生宣傳節(jié)日，通過舉辦電視專題講座、張貼標(biāo)語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動宣傳車、散發(fā)傳單等多種形式，并按月出1期黑板報，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生防病常識的宣傳教育活動，逐步提高全縣人民的自我保健意識和健康防護(hù)意識；

2、組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、學(xué)校等場所，開展衛(wèi)生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變不健康行為，逐步養(yǎng)成健康的生活方式。

3、加強(qiáng)本中心人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作，教育全中心職工自覺維護(hù)和遵守各種法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識自學(xué)，積極參加上級組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高自身的綜合素質(zhì)；

4、認(rèn)真開展基層防保人員的健康教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，逐步提高基層防保人員的工作水平、業(yè)務(wù)知識技能和綜合素質(zhì)，保障我縣疾病預(yù)防控制工作正常開展。

四、組織實施

篇3

在高職院校組織體系中，中層干部起到了上傳下達(dá)的樞紐作用，其樞紐作用如果發(fā)揮不好，就可能使得高職院校的整個教育教學(xué)工作陷入癱瘓的狀態(tài)。因此，高度重視高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的改善，這是保證高職院校各項教育教學(xué)工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。文章從這個角度出發(fā)，首先分析了高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制完善的必要性，對于當(dāng)前高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制中存在的問題進(jìn)行分析，接著提出了高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的完善策略，以供參考。

關(guān)鍵詞:高職院校;中層干部教育;教育培訓(xùn)機(jī)制

一、高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作的重要性

高職院校中層干部往往需要扮演好兩個角色:其一，他們需要依照高職院校的教育方針和政策，切實的將相關(guān)政策執(zhí)行下去，此時是以政策執(zhí)行者的身份出現(xiàn);其二，他們回到自己所屬的部門和系別之后，就需要依照對應(yīng)的要求，給予各個教職工布置對應(yīng)的工作任務(wù)，此時他們扮演的是組織者的身份。在這樣上傳下達(dá)的過程中，高職院校中層干部就成為高職院校教育教學(xué)工作的樞紐，其自身綜合素質(zhì)的高低，也會對于高職教育的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。由此可見，高度重視高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的健全，是當(dāng)前高職院校組織管理工作的重中之重。

二、當(dāng)前高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制存在的問題

隨著國家對于職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育改革工作的成效顯著，高職院校領(lǐng)導(dǎo)層也開始關(guān)注于中層干部教育培訓(xùn)工作的開展，并且也在積極構(gòu)建高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制，希望將其作為高職院校發(fā)展過程中的長期性工作來進(jìn)行。但是我們也應(yīng)該看到的由于在此方面缺乏經(jīng)驗，在當(dāng)前高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建的過程中，總會出現(xiàn)很多的問題，由此制約到高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制效能的全面發(fā)揮。具體來講，其主要問題可以歸結(jié)為以下幾個方面:

(一)高職院校中層干部參與意識淡薄

高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的建立，就是為了使得中層干部具備良好的自我提升和完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便提升中層干部的工作素質(zhì)，以保證其切實的做好各項工作。但是很多情況下，高職院校積極采取措施去實現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的完善，舉行各種活動去激發(fā)中層干部參與積極性，但是中層干部作為教育培訓(xùn)的主體，往往顯得比較被動，很多時候都是校方三令五申的前提下才去參加的，以這樣的態(tài)度去面對中層干部教育培訓(xùn)工作，肯定難以保證高職院校中層干部教育培訓(xùn)的有效性。

(二)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法不當(dāng)

雖然很多高職院校也針對于中層干部教育培訓(xùn)形成了對應(yīng)的規(guī)章制度，但是其教育內(nèi)容單一，教育手段傳統(tǒng)，往往難以保證實際教育培訓(xùn)工作的有效性。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，忽視了中層干部崗位多樣性的特點，沒有針對于不同的中層干部工作崗位性質(zhì)來實現(xiàn)對應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，一般都是以一刀切的課程體系來應(yīng)對，自然難以保證教學(xué)效果;其二，教學(xué)內(nèi)容過于古板，難以結(jié)合當(dāng)前組織管理工作存在的問題進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整，不懂得講干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素養(yǎng)，思想品格，生活作風(fēng)，職業(yè)操守等內(nèi)容融入其中，造成教育培訓(xùn)的片面性;其三，過多的使用集中培訓(xùn)的方式來開展，不懂得以創(chuàng)新的方式來開展教育教學(xué)，很容易使得教師感覺到教學(xué)模式的乏味性，進(jìn)而喪失參與到教育培訓(xùn)活動的積極性。

(三)中層干部教育培訓(xùn)獎懲不明確

中層干部教育培訓(xùn)工作的開展需要具備對應(yīng)的獎懲機(jī)制，這是保證中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制效能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)工作過程的監(jiān)督工作沒有切實開展下去，教育教學(xué)行為是否科學(xué)，教育教學(xué)方法是否得當(dāng)，教育教學(xué)效果是否達(dá)成，都沒有對應(yīng)的監(jiān)督，這就很容易使得中層干部教育培訓(xùn)工作陷入無組織性的狀態(tài);其二，中層干部教育培訓(xùn)制度沒有與績效考核，薪酬管理，職位升遷等制度融合起來，也缺乏詳細(xì)的中層干部教育培訓(xùn)獎懲規(guī)范，由此難以激發(fā)中層干部參與教育培訓(xùn)工作的積極性。

(四)中層干部教育培訓(xùn)師資很缺乏

既然需要構(gòu)建高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制，那就需要去完善中層干部教育培訓(xùn)師資隊伍。但是當(dāng)前中層干部教育培訓(xùn)師資極度缺乏，已然成為影響中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制發(fā)揮效能的重要制約性因素。具體來講，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)教師多數(shù)都是高職院校的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，思想政治教育工作者，或者部分友校的教育專家，師資結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，并沒有形成長效的師資格局，難免會對于實際教育培訓(xùn)工作的有效性構(gòu)成負(fù)面影響;其二，中層干部教育培訓(xùn)教師的教學(xué)過程存在斷斷續(xù)續(xù)的情況，并沒有形成健全的教育培訓(xùn)檔案管理機(jī)制，如果存在其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)交接不善，就可能對于高職院校中層干部教育培訓(xùn)課程的完整性構(gòu)成影響。

三、促進(jìn)高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制不斷完善的策略

(一)樹立正確的中層干部教育培訓(xùn)理念

不僅僅要求高職院校樹立正確的中層干部教育培訓(xùn)理念，更要求中層干部要正確認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的價值，矯正以往對于教育培訓(xùn)工作的錯誤認(rèn)識。對此，應(yīng)該積極做好以下幾個方面的工作:其一，利用校園的現(xiàn)代傳媒平臺，在全校的范圍內(nèi)開展教育培訓(xùn)工作價值宣傳和教育，使得中層干部明白教育培訓(xùn)工作對于學(xué)校，對于自己，對于中層組織體系的積極作用，從而從思想上樹立正確的干部教育培訓(xùn)理念;其二，在各種校領(lǐng)導(dǎo)會議中，強(qiáng)調(diào)中層干部對于學(xué)校的貢獻(xiàn)，尊重中層領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，營造出良好中層干部發(fā)言的環(huán)境，使得中層干部意識到自身的價值，進(jìn)而積極主動的參與到教育培訓(xùn)工作中去。

(二)實現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法調(diào)整

實現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法的調(diào)整和改善，需要做好兩個方面的工作。對于教育培訓(xùn)內(nèi)容而言，應(yīng)該積極做好以下幾個方面的調(diào)整:實現(xiàn)與當(dāng)前干部思想政治教育工作的融合，集合當(dāng)前中層干部工作中存在的問題，實現(xiàn)對應(yīng)的教育培訓(xùn)方案的制定，以保證教育培訓(xùn)工作與實際干部工作情況之間的吻合;針對于不同系別，不同工作性質(zhì)的中層干部，以分批開展教育培訓(xùn)工作的方式來推動教育培訓(xùn)工作，以保證教育培訓(xùn)工作做到精確化進(jìn)行;結(jié)合中層干部工作的性質(zhì)和特點，對于中層干部的綜合素質(zhì)要求進(jìn)行分析，由此出發(fā)實現(xiàn)職業(yè)操守，心理素質(zhì)，教育能力等多個角度的教育培訓(xùn)，以保證教育培訓(xùn)的全面性。對于中層干部教育培訓(xùn)方法選擇而言，應(yīng)該關(guān)注以下內(nèi)容:改變以往集中培訓(xùn)的方式，以分散培訓(xùn)的方式來進(jìn)行;嘗試以開展各種教育教學(xué)實踐活動的方式，比如辯論賽，座談會等方式去開展實際的教學(xué);注重建立中層干部網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，形成第二課堂，以實現(xiàn)教育教學(xué)模式的全面調(diào)整。

(三)形成健全中層干部教育培訓(xùn)獎懲機(jī)制

健全的中層干部教育培訓(xùn)獎懲機(jī)制，不僅僅使得教育培訓(xùn)的過程進(jìn)入到監(jiān)控的范圍，還有利于激發(fā)中層干部參與到教育培訓(xùn)工作的積極性。對此，筆者認(rèn)為需要關(guān)注如下內(nèi)容:其一，形成中層干部教育培訓(xùn)活動的監(jiān)督制度，保證在教育培訓(xùn)活動開展的過程中，派遣對應(yīng)的監(jiān)督人員，以健全的課程質(zhì)量評價體系為依據(jù)，對于課程的質(zhì)量和效果進(jìn)行客觀公正的評價;其二，實現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)工作與績效考核，薪酬管理，職位升遷制度之間的融合，如果在中層干部教育培訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)異，考試合格，可以取得對應(yīng)的人力資源考核加分，由此去激發(fā)中層干部參與到教育培訓(xùn)活動的積極性。

(四)建立中層干部教育培訓(xùn)專業(yè)隊伍

建立中層干部教育培訓(xùn)專業(yè)隊伍，是保證教育培訓(xùn)工作有效性的關(guān)鍵所在。為此需要做好以下幾個方面的工作:其一，實現(xiàn)高職院校之間師資資源的優(yōu)化整合，將高職院校中教育培訓(xùn)的對象范圍擴(kuò)大化，只要符合中層干部教育培訓(xùn)工作的需求，在經(jīng)過特定考核之后都可以將其納入到中層干部教育培訓(xùn)隊伍中去;其二，注重高職院校與其他高等院校之間的交流和溝通，邀請在此方面的專家和學(xué)者參與到中層干部教育培訓(xùn)活動中去;其三，實現(xiàn)對于教育培訓(xùn)專業(yè)隊伍的管理和控制，形成健全的信息溝通機(jī)制，以保證各項教育教學(xué)活動的順利開展。

四、結(jié)束語

作為職業(yè)教育的引導(dǎo)者，高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)工作關(guān)系到職業(yè)教育的健康發(fā)展，關(guān)系到日常教學(xué)工作的順利開展。當(dāng)然在高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部中存在大量處于中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們在整個組織體系中的比重比較大，作用比較關(guān)鍵，在教育培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建的過程中，突出中層干部的教育和培訓(xùn)工作，也是非常重要的。因此，探究高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的完善之道，也是急需要解決的問題。

參考文獻(xiàn):

［1］許益成，方穎，金霄翔．高職院校中層干部開放性教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2011，20:66－67．

［2］張旻．關(guān)于高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作的思考［J］．衛(wèi)生職業(yè)教育，2013，21:7－8．

［3］岳文喜，鄧勇，張?。呗氃盒Ｖ袑痈刹筷犖榻ㄔO(shè)的問題與改進(jìn)［J］．教育與職業(yè)，2014，35:38－39．

篇4

關(guān)鍵詞：安全教育；安全培訓(xùn)；職業(yè)安全；教育培訓(xùn)

中圖分類號：G459 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0026-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，職業(yè)安全與健康問題也不斷的暴漏出來。雖然國家比較重視職工安全與健康問題，同時也采取了很多措施來保障員工的安全與健康，但一次又一次的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的發(fā)生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對危險有害因素加以控制，才能減少傷亡事故和職業(yè)病危害的發(fā)生。只有提高員工的職業(yè)安全與健康知識和技能，才能使其自覺的遵守安全操作規(guī)程，才能使其主動地加強(qiáng)自身的安全防護(hù)。然而這一切都需要企業(yè)員工在平時養(yǎng)成良好的安全與健康方面的行為習(xí)慣，提高自身的安全素養(yǎng)，因此對員工進(jìn)行職業(yè)安全教育培訓(xùn)顯得很有必要。由于我國的職業(yè)安全教育培訓(xùn)起步尚晚，其教育培訓(xùn)水平和西方國家相比還有很大差距。本文通過從政府層面、協(xié)會層面和企業(yè)層面對美國的職業(yè)安全教育培訓(xùn)方式進(jìn)行剖析，找出我國與美國在職業(yè)安全教育培訓(xùn)方面的具體差異，來改進(jìn)我國的職業(yè)安全教育與培訓(xùn)的方式，提升安全教育與培訓(xùn)的質(zhì)量。

1 美國職業(yè)安全教育培訓(xùn)概況

1.1 政府及協(xié)會層面

1970年，美國國會通過了《職業(yè)安全與健康法》，該法改變了各州單獨立法的局面，加強(qiáng)了聯(lián)邦對職業(yè)安全與健康的統(tǒng)一規(guī)制。美國設(shè)立了職業(yè)安全與健康管理局、職業(yè)安全健康研究所和職業(yè)安全健康審查委員會等機(jī)構(gòu)[1]。在美國的眾多與安全教育培訓(xùn)的有關(guān)的協(xié)會中美國石油協(xié)會最具影響力。美國制定了較完備的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國的與職業(yè)安全教育培訓(xùn)有關(guān)的主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)、培訓(xùn)項目及培訓(xùn)特點，見表1。

1.2 企業(yè)層面

美國政府和協(xié)會要求企業(yè)必須定期對本企業(yè)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。美國企業(yè)不僅重視對新入職的本企業(yè)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，同時也非常重視對企業(yè)合作伙伴的員工進(jìn)行培訓(xùn)。美國企業(yè)通常利用會議室在安管人員的指導(dǎo)下為其員工提供集中的定期培訓(xùn)服務(wù)。每次培訓(xùn)并不是要求員工對所培訓(xùn)的內(nèi)容粗略地看一下，而是在眾多課程中選擇那些與本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的課程詳細(xì)地進(jìn)行講解，并要求員工對培訓(xùn)課程的內(nèi)容進(jìn)行討論[3]。在選擇培訓(xùn)課程和擬定培訓(xùn)計劃時，大部分企業(yè)都會考慮本企業(yè)曾經(jīng)或者近期發(fā)生的傷害事故或者未遂事故，并且把這些事故的原因以及教訓(xùn)作為安全培訓(xùn)的重點。另外，美國企業(yè)非常重視培訓(xùn)的效果，并選擇在培訓(xùn)結(jié)束時對其參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行測試來確定培訓(xùn)的效果。

2 啟 示

2.1 職業(yè)安全與健康并重

無論是美國政府機(jī)構(gòu)還是美國企業(yè)都非常重視職業(yè)安全與職業(yè)健康。我國企業(yè)在日常的安全管理工作中，比較重視安全工作，但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應(yīng)該做到安全與健康并重，不能只看到企業(yè)內(nèi)部的重大危險源、重大事故隱患，而忽視長期侵蝕員工生命健康職業(yè)病危害因素。

2.2 雇員和雇主并重

美國的職業(yè)安全與健康教育培訓(xùn)工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認(rèn)為安全即是效益，企業(yè)做好安全與健康教育培訓(xùn)工作表面上看是企業(yè)花費了資金來保障員工的安全與健康。而從深層次分析，正是由于企業(yè)創(chuàng)造了良好的職業(yè)安全與健康環(huán)境，企業(yè)關(guān)于工傷賠償?shù)馁Y金伴隨著企業(yè)的傷亡事故的減少而減少，并且做好安全工作會給企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)。

總體來看，做好安全健康教育培訓(xùn)工作對企業(yè)或者是對員工都是百利而無一害的。我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)美國那樣，政府部門在注重員工利益的同時也要兼顧企業(yè)的利益，同時企業(yè)也要敢于在安全方面投入一定的資金來創(chuàng)造一個良好的安全與健康的教育培訓(xùn)環(huán)境，讓員工深刻的感受到來自于政府和企業(yè)方面的關(guān)懷。

2.3 法律保障

美國建立的關(guān)于職業(yè)安全與健康教育培訓(xùn)方面的法律以及規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)完善，我國也應(yīng)該加大這方面的立法和執(zhí)法力度，力爭在最短的時間內(nèi)能夠在安全與健康教育培訓(xùn)方面有新的突破。

2.4 協(xié)作機(jī)制

美國的政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會之間有良好的溝通渠道，并且它們有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門，分屬部門之間分工明確。當(dāng)前我國的安全與健康工作分屬不同的部門來管理，雖然每個部門之間分工明確，但它們之間缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和溝通渠道，我們應(yīng)該建立一個統(tǒng)一的部門來協(xié)調(diào)各個部門關(guān)于安全與健康方面的事務(wù)。

2.5 完備的培訓(xùn)體系

美國的法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)安全培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、時間等，并對違反規(guī)定不進(jìn)行培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行處罰，同時美國在安全培訓(xùn)師考評方面也非常嚴(yán)格。

我國也應(yīng)該出臺相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范安全與健康方面的培訓(xùn)工作，使安全教育培訓(xùn)有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓(xùn)有關(guān)的每個細(xì)節(jié)把握好，才能夠建立起完備的培訓(xùn)體系，才能夠提高安全健康教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

同時也應(yīng)設(shè)置安全培訓(xùn)師考評制度，讓真正有實力的人員擔(dān)任安全培訓(xùn)師，而不能只看職稱、看學(xué)歷，并隔段時間對安全培訓(xùn)師進(jìn)行考核來確保安全培訓(xùn)師的質(zhì)量。

2.6 注重培訓(xùn)效果

美國企業(yè)非常重視培訓(xùn)的效果，經(jīng)常在培訓(xùn)后對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行測試。而我國企業(yè)的安全培訓(xùn)大多數(shù)只能一種形式，一種擺設(shè)，很難收到具體的效果。

我們也應(yīng)該建立培訓(xùn)后的考評制度，讓企業(yè)的安全培訓(xùn)不只是一種形式，使企業(yè)的安全培訓(xùn)真正的起到為員工和企業(yè)服務(wù)的作用。

2.7 加強(qiáng)資金投入

美國政府部門設(shè)立有專項的資金來保障安全健康教育培訓(xùn)工作，企業(yè)在安全投入方面也會綜合考慮自己企業(yè)的實際情況，依據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定來保障安全教育培訓(xùn)專項資金的投入與使用。

安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓(xùn)工作的重要力量，我國政府機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專項資金來幫助困難企業(yè)完成教育培訓(xùn)工作，企業(yè)自身也應(yīng)該設(shè)立專項資金來確保其安全教育培訓(xùn)工作順利開展。

2.8 增強(qiáng)全民安全教育和安全文化建設(shè)

美國十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設(shè)，從國家層面講，我國也應(yīng)該不斷加強(qiáng)公眾的安全教育，提高公民的安全素質(zhì)，積極推進(jìn)公眾的安全文化建設(shè)，努力提高整個社會的安全氛圍，使安全文化與安全教育培訓(xùn)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，共同推動安全工作的順利開展。

2.9 將職業(yè)健康與安全教育與學(xué)校教學(xué)實踐相結(jié)合

美國在日常的學(xué)校教育過程中很重視對學(xué)生灌輸一些安全與健康的教育培訓(xùn)知識。我們也應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維，敢于采用先進(jìn)的方法，在學(xué)生的課堂中穿插一些職業(yè)安全與健康教育方面的素材，讓他們在就業(yè)前就已經(jīng)具有良好的職業(yè)健康保護(hù)意識和職業(yè)安全技能，通過這種途徑不僅能夠提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生水平和職業(yè)教育狀況，也有利于職工職業(yè)健康和安全知識、技能的掌握。

3 結(jié) 語

由于職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)對于企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工生命健康的保障至關(guān)重要，所以我們應(yīng)該充分認(rèn)識到在這方面和美國等發(fā)達(dá)國家的差距。

通過對美國職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)方法的分析，借鑒其先進(jìn)的教育培訓(xùn)方式，同時結(jié)合我國的實際情況建立起完備的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)制度，尋找到一條適合我國國情的職業(yè)安全健康培訓(xùn)道路，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命健康和安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉華煒，李欣，蘇國勝，等.美國職業(yè)安全健康培訓(xùn)現(xiàn)狀及啟示[J].專題介 紹，2014，14（7）：5-7.

篇5

根據(jù)該法，美國聯(lián)邦政府還建立了三個永久性機(jī)構(gòu)：職業(yè)安全健康復(fù)議委員會、全國職業(yè)安全健康咨詢委員會、職業(yè)安全健康研究所（值得一提的是，美國也曾開展過“安全生產(chǎn)月”活動，以提高全民的安全生產(chǎn)知識，推動國家的安全生產(chǎn)教育工作）。加拿大在十九世紀(jì)末就實行了企業(yè)繳納較高數(shù)額的職業(yè)安全健康保險金制度，利用保險機(jī)制加強(qiáng)事故預(yù)防和職工的安全教育培訓(xùn)。該制度還規(guī)定，職業(yè)傷害事故較少的企業(yè)，可逐年減少保險金及相關(guān)費用的繳納，促使企業(yè)更加重視對雇員的安全生產(chǎn)教育。英國政府為加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全健康監(jiān)管和教育工作，專門成立有“職業(yè)安全健康執(zhí)行局”，有計劃地開展經(jīng)常性活動，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高安全意識和管理水平，對人力和財力有限，安全管理和教育培訓(xùn)不足的小型企業(yè)，還實施了“小型企業(yè)資助計劃”，該計劃規(guī)定資助資金的一半以上須直接用于安全與健康顧問對企業(yè)提供的安全診斷和培訓(xùn)服務(wù)。［7］類同于農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育：發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗及啟示此，日本則長期實施有“蒲公英”計劃，幫助規(guī)模少于50人的小企業(yè)提高安全健康管理與教育水平。韓國的“職業(yè)安全健康局”則將開展職業(yè)安全與健康培訓(xùn)、促進(jìn)安全文化建設(shè)、制定與發(fā)行職業(yè)安全與健康教育出版物和影視媒體為其主要職責(zé)。

增強(qiáng)服務(wù)意識，提高農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育水平進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會、職業(yè)穩(wěn)定性和收入高低，與其基礎(chǔ)文化水平和所接受的職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量有直接的關(guān)系。文化程度低，又無一技之長者，越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代勞動力市場對勞動者素質(zhì)與能力的要求，也難以融入城市生活。就業(yè)盲目，擇業(yè)困難，失業(yè)率增加，一方面不能滿足企業(yè)用工的需要，另一方面也影響到城市文明的健康發(fā)展，不利于和諧社會的建設(shè)。出于對培訓(xùn)時間、經(jīng)費成本和收益的權(quán)衡考慮，大多數(shù)農(nóng)民工主動參與培訓(xùn)的積極性不高，對此我們難以厚非。但一些地方政府和部門缺乏對農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的服務(wù)意識，投入不足（或有投入效果差），措施不到位，只求農(nóng)民工為我所用，不事農(nóng)民工教育培訓(xùn)的現(xiàn)象，卻值得我們反省和改進(jìn)。我國從國家、企業(yè)、社會各層面增強(qiáng)服務(wù)意識，視農(nóng)民工教育培訓(xùn)為己任，建立更加開放的農(nóng)民工教育培訓(xùn)體制和機(jī)制，主動、積極地推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育是非常必要的。在企業(yè)與雇工之間缺乏長期穩(wěn)定合約關(guān)系的現(xiàn)實情況下，尤其需要政府充分認(rèn)識為農(nóng)民工提供教育培訓(xùn)，不是施惠而是責(zé)任，并在政策、資金上調(diào)動和促進(jìn)用工企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的積極性，努力提升農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。進(jìn)一步而言，目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其素質(zhì)與職業(yè)技能的提升，對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定均有甚為重要的作用。據(jù)本世紀(jì)初美國人口調(diào)查局的調(diào)查結(jié)果顯示：提高一線工人平均受教育水平10%，可直接提高生產(chǎn)率5%-8%；西歐一些國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明，工人的技術(shù)等級水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率就提高10%-20%。［8］強(qiáng)化監(jiān)控管理，保證農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量實行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，保證職業(yè)技術(shù)教育的組織有序，實施規(guī)范，杜絕形式主義和腐敗現(xiàn)象，是發(fā)達(dá)國家開展職業(yè)技術(shù)教育的共同特點。自上世紀(jì)90年代初以來，我國農(nóng)民工教育培訓(xùn)在國家政策和經(jīng)費支持，政府部門的組織管理等方面發(fā)揮了積極作用，取得巨大成果，但也應(yīng)清醒地認(rèn)識和認(rèn)真地關(guān)注在不少方面存在的監(jiān)管不力、控制不嚴(yán)、形式主義嚴(yán)重、經(jīng)費使用不合理甚至弄虛作假，的問題。我國《職業(yè)教育法》的頒布已有十多年之久，但該法只是“適用于各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”的一部綜合性法規(guī)，局限于原則性的規(guī)定，缺乏與之相配套的輔法規(guī)和制度，亟需進(jìn)一步細(xì)化和完善。從發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育立法體系來看，往往既有綱領(lǐng)性的綜合法，又有實際操作層面的具體法規(guī)，具有較為完善全面的職業(yè)教育立法體系。只有建立起健全的法律法規(guī)體系，職業(yè)技術(shù)教育才能實現(xiàn)規(guī)范化、制度化的監(jiān)督和管理。農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的“無效供給”，已成為人們非常關(guān)注的問題。有的地方利用專項經(jīng)費建了培訓(xùn)大樓，掛了牌子，但卻不見教師和設(shè)備；有的部門巧立培訓(xùn)名目，套取培訓(xùn)資金，或按人頭領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼，事實上卻是“只見名單不見人”；有的地方對農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)、有的部門截留培訓(xùn)資金或“雁過拔毛”，國家的扶持政策、鼓勵措施成了少數(shù)人新的“生財之道”，這不能不令人義憤和痛惜。解決之道是必須切實強(qiáng)化對培訓(xùn)項目和資金的監(jiān)管，除了要加強(qiáng)培訓(xùn)信息的透明度，接受社會的監(jiān)督外，監(jiān)察、審計部門應(yīng)介入管控，嚴(yán)肅查處虛報套取、截留挪用培訓(xùn)經(jīng)費的單位和個人，遏制農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)中的違規(guī)違紀(jì)行為。

適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，促進(jìn)農(nóng)民工“短半徑”就業(yè)從發(fā)達(dá)國家城市化的發(fā)展歷程可以看出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化發(fā)展的依托和基礎(chǔ)，因地制宜培育具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件。二戰(zhàn)后的日本在經(jīng)濟(jì)振興過程中，大力發(fā)展“城郊工業(yè)園”，對農(nóng)村富余人員和失地農(nóng)民提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)援助，使該國并未出現(xiàn)農(nóng)民大規(guī)模外出尋工的經(jīng)驗值得借鑒。從我國國情來說，城鎮(zhèn)化發(fā)展依靠的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向帶動和各類非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的橫向擴(kuò)充，從而吸納、集聚大量農(nóng)村富余勞動力，逐漸形成“工業(yè)化小城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，這對實現(xiàn)農(nóng)民工離家不遠(yuǎn)的“短半徑”就業(yè)應(yīng)是很有幫助的。因此，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力引導(dǎo)和培育農(nóng)民工教育資源，發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)民工就近接受職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”的近距離就業(yè)，改變農(nóng)民工外出打工常年難回家的生存方式，減少由此帶來的一系列社會問題是很有好處和實際意義的。為實現(xiàn)這一目的，教育培訓(xùn)的項目和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需要，具有針對性和實用性，力求貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，貼近地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造，為我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)揮農(nóng)村和農(nóng)民工職業(yè)教育的使命和作用。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全健康教育與培訓(xùn)職業(yè)安全健康教育是保證安全生產(chǎn)，減少職業(yè)傷害的基礎(chǔ)，對提高勞動生產(chǎn)率可起到事半功倍的效果。尤其對文化素質(zhì)相對較低，工作環(huán)境較為惡劣的農(nóng)民工而言更為重要。據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國職業(yè)性傷害及死亡人數(shù)均居世界首位，其中農(nóng)民工是主要受害群體?！皼]掙幾文錢，卻落下一身病”是不少進(jìn)礦、進(jìn)廠務(wù)工農(nóng)民的真實寫照。借鑒國際經(jīng)驗，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全健康教育，切實維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益，是我們所面臨的一個刻不容緩的重大問題。如何建立農(nóng)民工職業(yè)安全健康保障機(jī)制，除了要加快相關(guān)立法，建立較為完善的管理制度外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全健康教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識，避免違章作業(yè)、冒險作業(yè)和提高事故應(yīng)急處置與自救能力。2008年正式啟動的“中加合作農(nóng)民工職業(yè)安全與健康項目”，在引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)驗，對農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生公共政策的制定、強(qiáng)化雇主的守法和自我約束意識、提升農(nóng)民工的安全衛(wèi)生素質(zhì)和擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全保護(hù)的社會影響等方面做了不少的工作，取得了一定成效。在學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗的同時，優(yōu)化我國有關(guān)勞動安全與衛(wèi)生法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)安全的監(jiān)管力度，完善農(nóng)民工職業(yè)安全健康教育與培訓(xùn)的體制與機(jī)制，對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定有著重要意義。

盡管我國與西方國家的國情和文化價值取向不同，但其重視城市移民的素質(zhì)提升和文明養(yǎng)成，使之順利融入城市工作和生活，從而減少社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國家現(xiàn)代化發(fā)展的理念和做法是值得肯定和借鑒的。國務(wù)院總理2013年1月16日在國家糧食局考察調(diào)研時指出：城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。［10］的講話也是對當(dāng)前農(nóng)民工教育提出的新要求。文化程度是農(nóng)民工自身全面素質(zhì)形成的基礎(chǔ)，也是提高職業(yè)技能和思想道德水平的前提。目前我國農(nóng)民工學(xué)歷多數(shù)為初中畢業(yè)或肄業(yè)，務(wù)工前受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的也不多，長期以來封閉型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、殘存落后的封建習(xí)俗、行為懶散的生活習(xí)慣，對農(nóng)民工融入城市工作和生活會形成種種障礙，帶來諸多不利影響。我國農(nóng)民工教育應(yīng)在傳授職業(yè)技能的同時，加強(qiáng)符合現(xiàn)代生活需要的道德與價值觀念的培養(yǎng)，尤其要通過開發(fā)企業(yè)與社區(qū)教育資源，結(jié)合學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念、愛護(hù)社會環(huán)境、遵守公共秩序、培養(yǎng)健康文明的生活方式，使他們的勞動技能水平和思想文化素質(zhì)得到同步發(fā)展和提升。當(dāng)然，追本溯源，最根本的還是要提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，全面優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)，為我國的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)培育更多的合格勞動者。就此，韓國的“新村教育運(yùn)動”具有很好的借鑒意義。該國上世紀(jì)六、七十年代在在全面推進(jìn)和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，與我國目前遇到的農(nóng)村教育問題極為相似，通過前后為期三十年的“新村教育運(yùn)動”，培養(yǎng)農(nóng)民正直向上的價值觀、勤奮自強(qiáng)的自我意識、文明健康的生活方式等方面取得了顯著的效果，為該國此后的經(jīng)濟(jì)騰飛，步入發(fā)達(dá)國家提供了良好的人力資源基礎(chǔ)。

作者：范安平 單位：上饒師范學(xué)院教授

篇6

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理；繼續(xù)教育；培訓(xùn)；評價

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.479 文章編號：1004-7484（2013）-11-6528-02

隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，醫(yī)學(xué)水平的快速進(jìn)步和新醫(yī)療技術(shù)的不斷應(yīng)用，以及人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，護(hù)理學(xué)科得到了較為迅速的發(fā)展，護(hù)理內(nèi)容也大大豐富。護(hù)理工作正逐步從單一疾病護(hù)理逐步轉(zhuǎn)向多元化的健康護(hù)理，護(hù)理的知識結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)的單純治療護(hù)理知識優(yōu)化為包括自然科學(xué)、醫(yī)療、護(hù)理學(xué)、人文學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、行為學(xué)等多學(xué)科知識，以適應(yīng)多元化人文護(hù)理要求。傳統(tǒng)的護(hù)理專業(yè)的一次性學(xué)校教育及臨床經(jīng)驗式的傳教培養(yǎng)的護(hù)理人員已不能適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的需求，這就要求護(hù)理工作要時刻關(guān)注本專業(yè)的發(fā)展方向及前沿知識[1]，不斷加強(qiáng)護(hù)士的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，護(hù)理工作才能保持較高水平的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)社會的發(fā)展和護(hù)理學(xué)科的發(fā)展。

1 護(hù)理技術(shù)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題

1.1 當(dāng)前護(hù)理隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 由于我國護(hù)理教育發(fā)展的特殊性，目前臨床護(hù)理人員全日制學(xué)歷教育以中專學(xué)歷為主，專科學(xué)歷較少，本科學(xué)歷只有3%左右，而且職稱結(jié)構(gòu)不合理，70%的護(hù)理人員職稱為初級。同時，醫(yī)院對護(hù)士的繼續(xù)教育缺乏有計劃的安排，主要是通過實踐鍛煉及職稱考試逐步晉升為護(hù)師、主管護(hù)士，只能通過自學(xué)掌握高級護(hù)理科學(xué)理論與技術(shù)，而多數(shù)護(hù)士本職工作繁忙，家務(wù)負(fù)擔(dān)又重，真正能夠通過自學(xué)提高業(yè)務(wù)水平的很少。護(hù)理人員與病床、病人比例嚴(yán)重失衡，臨床護(hù)理人員嚴(yán)重缺編。據(jù)衛(wèi)生部對全國400多所醫(yī)院的調(diào)查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房護(hù)士與床位比平均為0.33∶1，最低的僅為0.26∶1，尚未達(dá)到衛(wèi)生部1978年的要求，即病房護(hù)士與床位的比例為0.4∶1。現(xiàn)實情況是護(hù)士床位比不僅沒有提高，反而在下滑，這就造成了護(hù)士工作強(qiáng)度和工作壓力過大，無形中壓縮了護(hù)士的繼續(xù)教育和培訓(xùn)空間。

1.2 缺乏高級護(hù)理人才的正規(guī)培養(yǎng)途徑、?？谱o(hù)士培訓(xùn)不足 高級護(hù)理人才及?？谱o(hù)士是指在某一特殊或者專門的護(hù)理領(lǐng)域具有較高水平和專業(yè)的專家型臨床護(hù)士，工作中專護(hù)士利用自己在某一領(lǐng)域的知識專長和技術(shù)為患者和社會人群提供護(hù)理服務(wù)，并為患者提供相應(yīng)的教育。高級護(hù)理人才除直接護(hù)理工作外，還可以對其他護(hù)士起咨詢和指導(dǎo)作用，直接決定著整個科室的護(hù)理水平[2]。在降低醫(yī)療費用、提高醫(yī)療質(zhì)量、減少醫(yī)療并發(fā)癥等諸方面有巨大作用，特別是重癥?？谱o(hù)士，對于提高危重病人的治愈率更是功不可沒。實際實踐中，?？谱o(hù)士還局限于ICU、糖尿病等領(lǐng)域，其他常規(guī)科室嚴(yán)重缺乏。?？谱o(hù)士人數(shù)比例低，未建立科學(xué)有效的?？谱o(hù)士培訓(xùn)制度。

缺乏高級護(hù)理人才正規(guī)培養(yǎng)途徑，高級護(hù)理人才的缺失，不僅妨礙臨床護(hù)理水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高，影響護(hù)理科學(xué)研究的深入開展，也不利于中、初級護(hù)理技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。

1.3 培訓(xùn)安排不合理、缺乏行之有效的評價機(jī)制 一是醫(yī)院的人力資源部還在負(fù)責(zé)考勤、薪資、檔案管理等一些低水平的人力資源工作，沒有完成角色轉(zhuǎn)換以適應(yīng)現(xiàn)代社會人力資源的發(fā)展。缺乏把人力當(dāng)成資源來看待，強(qiáng)調(diào)人性化管理與人力資源開發(fā)的意識，無法制訂出科學(xué)合理的教育培訓(xùn)計劃。二是教育培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容設(shè)計與實際需求脫節(jié)，教育培訓(xùn)形式死板，護(hù)士缺乏參加教育培訓(xùn)的興趣和動力。三是缺乏行之有效的評價機(jī)制。護(hù)理工作是一套系統(tǒng)工程，護(hù)理效果和護(hù)理水平無法以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的量化指標(biāo)來衡量。教育培訓(xùn)往往最后以學(xué)分為考核標(biāo)準(zhǔn)，無法真實有效地反應(yīng)出教育培訓(xùn)的效果。

2 科學(xué)規(guī)劃，切實加強(qiáng)護(hù)理人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作

2.1 制定科學(xué)合理的培育培訓(xùn)人才培養(yǎng)計劃 護(hù)士繼續(xù)教育與培訓(xùn)是一項長期的經(jīng)常性工作，人力資源部在制訂教育培訓(xùn)計劃時應(yīng)以醫(yī)院發(fā)展的總體目標(biāo)和護(hù)理發(fā)展規(guī)劃需要，制訂出科學(xué)合理的人才教育培訓(xùn)計劃。根據(jù)護(hù)理人員的學(xué)歷、職稱、年齡工齡等特點，主動幫助護(hù)理人員做好自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破護(hù)理人員職稱的“天花板”，拓展護(hù)理人員的發(fā)展空間。充分尊重不同科室的不同需求，給予護(hù)士長在的培訓(xùn)人員、教訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上更大和自，促使護(hù)理人員主動參與到教育培訓(xùn)計劃的制訂工作中來，讓教育培訓(xùn)計劃更加科學(xué)、適用，也可更好地調(diào)動護(hù)士參加教育培訓(xùn)的積極性[3]。

2.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)的經(jīng)費保障 人力資源是醫(yī)院發(fā)展的根本，護(hù)理人力資源作為醫(yī)院人力資源的重要組成部分之一，對醫(yī)院的發(fā)展起著重要作用?？茖W(xué)的人力資源教育培訓(xùn)計劃需要合理的經(jīng)費保障。在申報教育培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、注重績效的基本原則。根據(jù)護(hù)理工作教育培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，結(jié)合實際需要，對比上年度預(yù)算經(jīng)費實際執(zhí)行情況，對預(yù)算項目進(jìn)行充分論證，做到科學(xué)化和精細(xì)化。保證教育培訓(xùn)實踐中計劃目標(biāo)保質(zhì)保量，重點項目傾斜有度，激勵項目取得實效。

3 建立科學(xué)的評價體系，完善考核激勵機(jī)制

目前，對于護(hù)理人員繼續(xù)教育效果評價缺乏一個完善的體系或制度，很多的護(hù)理培訓(xùn)，包括院內(nèi)或院外的短期學(xué)習(xí)班、進(jìn)修都缺乏教育效果的評價，評價方法比較單一，多采取學(xué)分考核的方式。甚至出現(xiàn)學(xué)習(xí)為學(xué)分、學(xué)分為晉升，而不是以獲得知識為學(xué)習(xí)目的，對于護(hù)理人員繼續(xù)教育的重視“過程”，忽視“結(jié)果”。積極有效的評價體系，應(yīng)充分體現(xiàn)整體性、科學(xué)合理性、可發(fā)展性。要求評價體系在建設(shè)中應(yīng)以醫(yī)院護(hù)理發(fā)展的整體規(guī)劃為出發(fā)點，評價指標(biāo)協(xié)調(diào)一致、科學(xué)準(zhǔn)確，能較為客觀地反映出目標(biāo)要求，并可以根據(jù)醫(yī)院整體目標(biāo)發(fā)展需要做出及時調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1] 聶成梅.護(hù)理人員繼續(xù)教育探討[J].醫(yī)藥前沿，2012.1.

篇7

關(guān)鍵詞：繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；慕課；虛擬現(xiàn)實；培訓(xùn)模式

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的背景與現(xiàn)狀

聯(lián)合國教科文組織早在20世紀(jì)60年代就提出了“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是指醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)之后，以學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主的一種終生教育。醫(yī)學(xué)是知識更新、技術(shù)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，因此繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對于醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的臨床工作基本訓(xùn)練、提升有關(guān)專業(yè)的理論知識和基本的專業(yè)技能，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。進(jìn)入21世紀(jì)，科技的進(jìn)步使得醫(yī)學(xué)知識日新月異，新技術(shù)新方法不斷出現(xiàn)，疾病的診療手段更加多樣化，對醫(yī)藥衛(wèi)生人才的培養(yǎng)也有了更高的要求，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中的作用顯得尤為突出，現(xiàn)已成為醫(yī)護(hù)人員在工作中更新知識的重要手段。

當(dāng)前我國的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)中還存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間差異較大；二是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源不足和利用效率不高問題并存；三是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式和內(nèi)容還不能很好地適應(yīng)廣大衛(wèi)生技術(shù)人員多層次、多形式和個體化的需求，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委和國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2015年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)99.0萬個，其中：醫(yī)院2.7萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)92.5萬個；執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)約527萬，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員數(shù)約106萬，注冊護(hù)士300多萬，衛(wèi)生技術(shù)人員約759萬。不論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、還是醫(yī)護(hù)人員個人，亦或是對于整個醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，對可持續(xù)的、高質(zhì)量的、前沿性的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育都存在很大的需求。面對如此龐大的、多樣化的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求，現(xiàn)有的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)供給遠(yuǎn)不能滿足日益增長的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求的。以北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院為例，每年通過各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育目所培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員總數(shù)也不足5萬人次。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院作為我國醫(yī)學(xué)教育的國家隊，擁有豐富而優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)教育資源，然而通過面授、觀摩、專題研討會等傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式所能實現(xiàn)的培訓(xùn)規(guī)模是有限的。而且傳統(tǒng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)模式除了規(guī)模有限，還存在培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，培訓(xùn)成本高、工學(xué)矛盾突出等問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)發(fā)展帶來了新契機(jī)

如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，現(xiàn)代教育技術(shù)、多媒體及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等被廣泛應(yīng)用至教育教學(xué)中，科技催生了許多新的學(xué)習(xí)方式，也萌發(fā)了許多新的教育理念，如近年來出現(xiàn)的一系列教學(xué)創(chuàng)新：慕課（MOOC）、視頻微課、翻轉(zhuǎn)課堂等。并且，隨著無線網(wǎng)絡(luò)、便攜式終端的普及，使得“任何人、在任何時間、任何地方能夠?qū)W到任何知識”成為可能。加之，隨著模擬技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的發(fā)展與成熟，使得臨床技能在線培訓(xùn)實現(xiàn)成為可能。如在美國，某網(wǎng)絡(luò)解剖公司開發(fā)了互動式身臨其境的3D軟件，提供網(wǎng)絡(luò)解剖學(xué)、虛擬人類尸體等產(chǎn)品來支持醫(yī)學(xué)院教學(xué)和3D網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；麻省理工學(xué)院也借助類似技術(shù)建立虛擬實驗室，學(xué)習(xí)者在家里就可以借助虛擬體驗獲得類似真實實驗室的操作實踐。以上這些技術(shù)的都為醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)中臨床技能的在線培訓(xùn)的實現(xiàn)提供了技術(shù)支持。

那么，是否可以利用數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)時代這些新的技術(shù)手段，以更大的規(guī)模、更低的成本、更新的模式、更快的速度為更多需要更新完善自身知識技能的醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造出更方便的學(xué)習(xí)方式呢？答案是肯定的。

慕課這一正在被國內(nèi)外各大教育機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用教學(xué)方式，同樣適用于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育?！澳秸n”這一概念是由英文“MOOC”音譯而來，是Massive open online course的縮寫，即大規(guī)模開放在線課程。大規(guī)模（massive）指的是課程注冊人數(shù)多，每門課程容量可達(dá)數(shù)萬人；開放（open）指的是學(xué)習(xí)氣氛濃厚，以興趣導(dǎo)向，凡是想學(xué)習(xí)的人，都可以進(jìn)來學(xué)；在線（online）指的是時間空間靈活，使用客觀、自動化的線上學(xué)習(xí)評價系統(tǒng)，如隨堂測驗、考試等，而且還能運(yùn)用大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)路來處理大眾的互動和回應(yīng)，自我管理學(xué)習(xí)進(jìn)度，自動批改、相互批改、小組合作等，保證教學(xué)互動，7×24全天開放，提出問題5分鐘后能得到反饋。這種形式不同于傳統(tǒng)的透過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、輔導(dǎo)專線、函授等形式的遠(yuǎn)程教育，也不完全等同于近期興起的教學(xué)視頻網(wǎng)絡(luò)共享――公開課，更不同于基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)軟件或在線應(yīng)用。就目前看到的“大規(guī)模、開放式在線課程”而言，可以發(fā)現(xiàn)，在慕課模式下，大學(xué)的課程、課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程、學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗、師生互動過程等被完整地、系統(tǒng)地在線實現(xiàn)。因此，與傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)模式相比，如運(yùn)用慕課模式實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)中的不足并對醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育模式改革具有促進(jìn)意義。

（一）實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源共享，使得低成本、高質(zhì)量、規(guī)?；呐嘤?xùn)成為可能

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生資源和醫(yī)學(xué)教育資源分布不平衡，尤其是廣大農(nóng)村和邊緣地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員獲得優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源非常有限。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)量不足，形式單一；培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，嚴(yán)重缺乏臨床技能培訓(xùn)；培訓(xùn)時間與工作時間沖突。而慕課最大的特點是能夠以極低的成本大規(guī)模實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下，開辦1期繼續(xù)教育培訓(xùn)若為1萬元，那么開辦100期的培訓(xùn)成本就是100萬。而在慕課模式下，開辦1期和100期的成本幾乎是一樣的，并且所提供的培訓(xùn)課程內(nèi)容對于廣大醫(yī)生而言也是相同的，即培訓(xùn)質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)同質(zhì)化，同時，實現(xiàn)規(guī)?；沧兊梅浅Ｈ菀?。擁有大量優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源的慕課提供者，如像北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院這樣的高等醫(yī)學(xué)院校及其附屬臨床醫(yī)院，能夠通過慕課模式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，在更為廣闊的平臺上發(fā)揮更大的社會價值。

（二）推動繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)模式改革，改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式升級

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式向生物――社會――心理模式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以人為本，以病人為中心，充分尊重患者的權(quán)利和訴求，保障患者就醫(yī)安全。也必然要求以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的醫(yī)生培訓(xùn)方式往往需要在患者身上學(xué)習(xí)，這種方式一方面“患者資源”是有限的，培訓(xùn)成本高昂；更重要的是在患者身上學(xué)習(xí)尤其是一些手術(shù)實踐訓(xùn)練，往往存在風(fēng)險。因而，傳統(tǒng)以患者為實踐對象的教學(xué)模式，已經(jīng)不能滿足青年醫(yī)師在短時間內(nèi)系統(tǒng)全面掌握一些臨床技術(shù)的要求。虛擬現(xiàn)實技術(shù)是近年來發(fā)展起來的高新技術(shù)，它利用計算機(jī)形成逼真的三維視覺，使參與者與虛擬世界進(jìn)行體驗和交流。虛擬現(xiàn)實技術(shù)以其臨境性、交互性、想象性以及與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)之間的密切融合對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生越來越重要的影響，成為解決教學(xué)資源匱乏、改善教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一。事實上，豐富多彩的醫(yī)學(xué)教育資源中像臨床實操視頻、3D解剖圖、醫(yī)學(xué)影像圖片、虛擬實驗室等也更適合通過慕課模式加以呈現(xiàn)升華。

因此，若通過慕課與虛擬現(xiàn)實技術(shù)結(jié)合，開展臨床技能的在線培訓(xùn)，通過線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)模式就可有效緩解以上問題。同時由于慕課的開放性，加之大數(shù)據(jù)的發(fā)掘利用，將會使得培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)容易被監(jiān)督，這反過來能夠促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升，推動繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式的升級。

（三）緩解學(xué)習(xí)者工學(xué)矛盾問題，實現(xiàn)以醫(yī)生為中心的終身學(xué)習(xí)

由于醫(yī)護(hù)人員普遍工作繁重，工作與培訓(xùn)時間相矛盾已經(jīng)成為目前我國醫(yī)生參加繼續(xù)教育培訓(xùn)最大的難題。當(dāng)慕課充分發(fā)展后，就能做到讓每個學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的興趣、自己的程度、自己的學(xué)習(xí)節(jié)拍和速度來學(xué)習(xí)自己感興趣的知識，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)不再因時空限制而使得醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)心有余而力不足的擂未境。

綜上所述，利用慕課模式會推動繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)從傳統(tǒng)單純的面授向線上線下相結(jié)合的混合式培訓(xùn)模式發(fā)展。它的發(fā)展?jié)摿?、表現(xiàn)力以及大規(guī)模低成本的普及率，是傳統(tǒng)面對面培訓(xùn)無法比擬的。通過這種方式，能在短時間內(nèi)形成一批有較高水平、可供不同背景醫(yī)生選擇的高水平課程。這將成為推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革、改善培訓(xùn)質(zhì)量、實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式升級的重要契機(jī)。

三、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)如何慕課

（一）充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育臨床技能培訓(xùn)課程庫

當(dāng)前國內(nèi)的各類遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育雖然可以滿足各級醫(yī)護(hù)人員及臨床醫(yī)學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)要求，但難以滿足其對臨床技能和實踐動手操作能力學(xué)習(xí)的需求，這些技能的學(xué)習(xí)實際上仍得靠傳統(tǒng)的師徒面授形式來進(jìn)行。這也恰恰是制約在線醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)發(fā)展的主要原因。因此，應(yīng)該綜合利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、模擬技術(shù)等各類新興技術(shù)，針對不同層次、不同專業(yè)、不同地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的需要，開發(fā)出優(yōu)質(zhì)實用、針對性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)課程。尤其是需要補(bǔ)充大量臨床技能在線培訓(xùn)課程，并逐步形成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)在線課程庫和數(shù)字資源庫。

（二）利用慕課模式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源的大規(guī)模分享

當(dāng)擁有了優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程資源，就可以利用慕課模式進(jìn)行全國范圍內(nèi)分享，通過線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)方式開展學(xué)習(xí)。美國醫(yī)學(xué)教育家米勒教授（George Miller）構(gòu)建的“米勒金字塔”（Miller’s Pramid）勾畫了培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)知識與臨床能力標(biāo)準(zhǔn)的金字塔模型，該模型明確標(biāo)明了醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)者由知識累積到臨床實踐訓(xùn)練的能力發(fā)展的各個階段目標(biāo)。由塔底到塔尖，第一層是醫(yī)學(xué)專業(yè)知識與操作理論層（Knows），即醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論與臨床操作理論知識的學(xué)習(xí)與記憶；第二層是醫(yī)學(xué)知識的應(yīng)用能力層（knows how）是指對醫(yī)學(xué)知識的理解與融會貫通；第三層是臨床操作表現(xiàn)（shows how），是運(yùn)用所學(xué)醫(yī)學(xué)知識演練臨床思維與技能；第四層是真實工作環(huán)境中的實際表現(xiàn)（Does）。因此，根據(jù)米勒金字塔模型，在線繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育可提供前三個層次的培訓(xùn)：

1.理論培訓(xùn)

此類型主要以專業(yè)知識和操作理論更新學(xué)習(xí)為主，主要包括醫(yī)學(xué)研究新進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)；新技術(shù)、新設(shè)備的臨床應(yīng)用；對醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育、相關(guān)政策法規(guī)等。醫(yī)生根據(jù)自己的需求選擇相應(yīng)的課程內(nèi)容，如在學(xué)習(xí)過程中遇到問題也可以與在線課程主講教師或其他醫(yī)生進(jìn)行線上異步交流學(xué)習(xí)。從而使醫(yī)務(wù)人員及時跟蹤了解世界醫(yī)學(xué)發(fā)展前沿和新進(jìn)展，引進(jìn)和吸收最新醫(yī)學(xué)科技成果，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力。

2.觀摩培訓(xùn)

對醫(yī)學(xué)知識的理解與融會貫通重點強(qiáng)調(diào)知道如何應(yīng)用以上理論知識。醫(yī)生可以通過 “看別人怎么做”來實現(xiàn)這一目標(biāo)。觀摩培訓(xùn)可為醫(yī)生提供多元化的臨床技能相關(guān)學(xué)習(xí)資源，如臨床技能操作視頻、手術(shù)示教視頻資料、專家會診過程視頻等。對于較復(fù)雜的內(nèi)容，醫(yī)生可異步反復(fù)觀摩學(xué)習(xí)。

3.臨床技能的虛擬實踐培訓(xùn)

在較好地掌握了臨床理論知識及如何應(yīng)用的基礎(chǔ)上，醫(yī)生可通過利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)及各種醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)資源在計算機(jī)中建立的虛擬診室、病房或手術(shù)室對新的臨床技術(shù)進(jìn)行在線“虛擬實踐”。對于復(fù)雜的環(huán)節(jié)還可進(jìn)行反復(fù)操作，從而逐漸熟練并掌握某臨床技能。醫(yī)生的“虛擬實踐”被系統(tǒng)記錄下來可接受線上虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的同伴和專家的點評指導(dǎo)，然后針對同伴和專家的反饋及時糾正自己的操作。最后在對某臨床技能足夠熟練的基礎(chǔ)上再進(jìn)行真實的工作環(huán)境進(jìn)行臨床實踐。這將成為青年醫(yī)師臨床技能培訓(xùn)的一個有效途徑。

（三）逐步形成“以受訓(xùn)者為中心”培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)質(zhì)量

通過慕課與虛擬技術(shù)相結(jié)合及線上線下相結(jié)合的方式，青年醫(yī)師完全可以根據(jù)自己現(xiàn)有的技術(shù)和能力、專業(yè)背景，選擇適合自己的繼續(xù)教育培訓(xùn)資源，通過在線更新理論知識，通過模擬訓(xùn)練來提升自身臨床技能或習(xí)得新的醫(yī)療技術(shù)，從而實現(xiàn)由以病人為中心的培訓(xùn)模式向以受訓(xùn)者為中心的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

在終身教育成為生存概念、知識技術(shù)日新月異的今天，我國衛(wèi)生事業(yè)的高速發(fā)展，人民群眾對健康的需求日益增長，對醫(yī)學(xué)發(fā)展水平提出了更高的要求，廣大衛(wèi)生技術(shù)人員對高質(zhì)量的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的需求日益迫切。然而我國目前的高質(zhì)量的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)資源供給遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)務(wù)人員日益增長的需求，傳統(tǒng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)方式也無法解決這一供需矛盾。幸運(yùn)的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育帶來了新的契機(jī)，隨著慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新的教育模式及虛擬現(xiàn)實技術(shù)等各類新興技術(shù)在醫(yī)學(xué)教育中的逐漸應(yīng)用，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必將迎來革命性的變化，終將實現(xiàn)真正“以受訓(xùn)者為中心”的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式。

參考文獻(xiàn)

[1]張原英，申玉杰.高等醫(yī)學(xué)院校開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的思考[J].繼續(xù)教育，2009（4）.

[2]孟群.開拓創(chuàng)新的發(fā)展歷程令人矚目的輝煌成就――我國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度創(chuàng)建的回顧和展望[J].中國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，2009（1）.

[3]羅濤，陳兵等.虛擬現(xiàn)實技術(shù)在血管介入治療教學(xué)中的應(yīng)用[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2010（12）.

[4]林利，李春梅，王芳.改變傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)臨床實踐教學(xué)模式――虛擬醫(yī)學(xué)教學(xué)環(huán)境的構(gòu)建[J].數(shù)理醫(yī)藥學(xué)雜志，2009（4）.

篇8

一、總體目標(biāo)

2014年新聞中心健康教育工作，通過開展各種形式的健康教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化健康教育知識的宣傳教育和普及，以達(dá)到營造健康環(huán)境，培育健康理念，優(yōu)化健康設(shè)施、完善健康服務(wù)、造就健康人群的目的。通過以上目標(biāo)的實現(xiàn)，使單位全體工作人員及其家屬掌握更多的健康知識和衛(wèi)生保健常識，增強(qiáng)衛(wèi)生意識、創(chuàng)建意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式，并能夠運(yùn)用自己掌握的知識規(guī)范他人的不良行為。

二、具體工作及要求

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實健康教育組織保障。

加強(qiáng)健教組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員。加大健康教育投入力度，豐富健康教育內(nèi)容和手段，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，使全中心廣大干部職工充分認(rèn)識健康教育重要性、必要性，把健康教育工作作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容經(jīng)?；?、制度化。全年召開2次健教專題工作會議，研究健教工作的具體目標(biāo)、落實措施及通報完成進(jìn)度等情況。

2、積極采取多種形式，確保健康教育宣傳到位。

充分利用現(xiàn)有條件，在全中心范圍內(nèi)廣泛開展健康教育宣傳活動。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)市、縣愛國衛(wèi)生及健康教育有關(guān)文件精神，加強(qiáng)宣傳教育，提高職工對健教工作的知曉率；二是因地制宜地在中心機(jī)關(guān)及所轄屬單位辦公區(qū)域設(shè)置健康教育專題宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語和宣傳資料，每季度定期更新宣傳內(nèi)容，在中心形成濃厚的健康教育工作宣傳氛圍；三是積極開展健康知識講座，邀請健康教育專業(yè)人士授課，普及健康常識，提高職工自我保健意識。特別是對婦女職工和老年同志，還可以有針對性地舉辦婦女保健講座和老年疾病預(yù)防等講座；四是結(jié)合我中心實際，認(rèn)真開展《健康時代報》、《家庭醫(yī)生》等宣傳資料的征訂工作；五是號召全中心職工積極參與到“愛國衛(wèi)生日”、“無煙日”、“世界結(jié)核病防治日”、“世界糖尿病宣傳日”、“艾滋病宣傳日”、“愛牙日”等宣傳活動中，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生意識、健康意識和自我保健意識，從整體上提高大家的預(yù)防保健知識和技能。

3、加強(qiáng)健康教育培訓(xùn)，建立職工個人健康檔案。

貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，對接觸有毒有害作業(yè)的職工（如機(jī)房值機(jī)人員）進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及相關(guān)疾病發(fā)生。同時建立職工個人健康檔案，定期組織在崗職工及離退休職工進(jìn)行體檢，對女職工加強(qiáng)婦女保健教育。

4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，形成有益健康工作氛圍。

加強(qiáng)辦公區(qū)域和內(nèi)外環(huán)境的整治，保持良好的清潔衛(wèi)生。規(guī)范工作人員自身行為，強(qiáng)化衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。加大控?zé)熃逃ぷ髁Χ?，加?qiáng)對辦公場所的控?zé)熜麄?，增?qiáng)工作人員對“吸煙有害健康”的認(rèn)識，自覺參與到控?zé)熜袆又衼?，早日實現(xiàn)無煙單位。

篇9

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民素質(zhì)；提高；思考

一、貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)情況調(diào)查情況

1、思想觀點落后、封閉

由于受幾千年封建文化思想的影響，大部分農(nóng)民潛意識里還有很多落后封閉的觀點，特別是貧困山區(qū)。如：多子多福，重男輕女等落后封建的思想嚴(yán)重的影響和制約著農(nóng)村各方面的發(fā)展和建設(shè)。

2、基礎(chǔ)教育還有待加強(qiáng)

目前在黨和國家的關(guān)懷下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了大力的改善和提高，但由于受地理條件和自然條件的影響，一些貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育還不能滿足現(xiàn)狀的要求，還有待改善和加強(qiáng)。

3、科普教育大片空白

一是科學(xué)素質(zhì)低下。據(jù)中國科協(xié)2003年的中國公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，農(nóng)村居民具有科學(xué)素質(zhì)的比例僅為0.7%（貧困山區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)還達(dá)不到），有些較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎為零。

二、貧困山區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的幾大難點

1、滯留于農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)逐年下降

綜合素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民大批外出打工，使長期滯留于鄉(xiāng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)下降。由于留下的農(nóng)村人口中老、弱、婦、幼類所占比例較大，要使這部分人綜合素質(zhì)（尤其是文化素質(zhì)）有明顯提高困難很多。

2、城鄉(xiāng)、街村差距過大

盡管近幾年來，農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，但由于自然環(huán)境條件的影響，發(fā)展速度比起城市、街村來說，仍然顯得很緩慢，因此貧困山區(qū)近年來城鄉(xiāng)差距、鎮(zhèn)村差距、村戶差距進(jìn)一步加大，農(nóng)村綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、青年大部分離鄉(xiāng)離土，進(jìn)入城鎮(zhèn)；城市的各類干部、職工則因為基層條件差、待遇差、不穩(wěn)定，不愿意下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不愿意到農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部、職工，很多也想方設(shè)法將家安置在城市，有機(jī)會就離崗進(jìn)城。

3、貧困山區(qū)受經(jīng)費限制，公益性文化活動很少

近幾年來，雖然實施了送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，但由于貧困山區(qū)人口居住分散，開展各項教育活動，人員不易集中，客觀上難度較大，所以很多時候都只能是相對的送到街村，且時間短、范圍十分有限，在相對較偏遠(yuǎn)的村社科普知識還是一片空白，因此，對廣大農(nóng)村的旺盛需求來說，只能是杯水車薪。

電視目前是貧困山區(qū)農(nóng)民了解國家大事、學(xué)習(xí)各類知識、提高綜合素質(zhì)最簡潔、有限的工具，但越是收入較低的貧困地區(qū)，購買電視、接收節(jié)目付出的成本越高。這些實實在在的困難與問題，都嚴(yán)重制約著農(nóng)民素質(zhì)的快速提高，進(jìn)而制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、提高貧困山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的思考

1、改進(jìn)工作方法，把培訓(xùn)工作重心下沉

我們就教育培訓(xùn)地點問題做了調(diào)查，絕大部分農(nóng)民愿意在村里辦培訓(xùn)班，20%左右可以選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)，極少數(shù)人選擇到縣城或城市。選擇在村里辦培訓(xùn)班對農(nóng)民來說好處很多，一是方便，二是省工、省時、省錢，三是可以在村頭、地頭就地取材，現(xiàn)場指導(dǎo)，形式多樣，生動活潑，農(nóng)民喜聞樂聽。因此，我們應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)工作重心下沉到村社，把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭。工作重心下沉的關(guān)鍵，也就是改進(jìn)工作方法，推行“三到村”措施。就是培訓(xùn)教師到村、宣傳資源到村、人才技術(shù)到村。

培訓(xùn)教師到村，就是發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教師的優(yōu)勢，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會的培訓(xùn)教師進(jìn)村入戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合培訓(xùn)；深入到田間地頭，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，這樣方便農(nóng)民就近接受接受教育培訓(xùn)，且直觀、易懂，避免純理論的書本培訓(xùn)。

宣傳資源到村，就是充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體資源，開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。

2、改變培訓(xùn)方式，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“互動性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù)，這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。從調(diào)查情況看，農(nóng)民對種植業(yè)的培訓(xùn)需求主要是糧食、水果、蔬菜和特種種植；對養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)需求主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和特種養(yǎng)殖；對非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械、運(yùn)輸和家電維修等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須針對農(nóng)民的需求制定培訓(xùn)計劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)民增收致富的重要途徑，同時也是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提高素質(zhì)的重要措施。從調(diào)查情況看，富余勞動力依然存在著很大的轉(zhuǎn)移潛力，關(guān)鍵在于“引導(dǎo)”。因此，加強(qiáng)“引導(dǎo)性培訓(xùn)”是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部們對農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村青少年是未來農(nóng)村各項事業(yè)的主力軍。他們將成為新世紀(jì)農(nóng)民隊伍的主體農(nóng)村基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況，而農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況將直接決定我國未來的農(nóng)民隊伍的素質(zhì)。因此，從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，必須要高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

5、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

篇10

一、工作目標(biāo)

職業(yè)健康監(jiān)管工作以貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》為主線，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理，綜合治理；基本掌握全縣職業(yè)健康現(xiàn)狀，作業(yè)場所職業(yè)危害申報率累計達(dá)70%以上；全面完成市下達(dá)的作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)場檢測任務(wù)；全縣職業(yè)健康監(jiān)管隊伍培訓(xùn)率達(dá)90%以上，木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)率達(dá)90%以上，其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）培訓(xùn)率達(dá)40%以上；職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作全面啟動；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促用人單位進(jìn)一步落實職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任。

二、工作重點

（一）調(diào)整理順職業(yè)健康監(jiān)管體制機(jī)制。

按照新修訂的《職業(yè)病防治法》和省安監(jiān)局《關(guān)于盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（皖安監(jiān)健〔2011〕201號）以及《關(guān)于調(diào)整職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（亳編〔2012〕2號）的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)整理順全縣職業(yè)健康工作各部門的監(jiān)管職責(zé)，形成責(zé)權(quán)匹配、上下銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，建立職業(yè)健康監(jiān)管部門聯(lián)席協(xié)作機(jī)制，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，調(diào)整充實職業(yè)健康監(jiān)管人員。

（二）扎實開展職業(yè)健康基本情況統(tǒng)計和職業(yè)危害申報。

一是扎實開展職業(yè)健康摸底統(tǒng)計工作。把摸底統(tǒng)計工作與職業(yè)危害申報工作結(jié)合起來，通過摸底統(tǒng)計，增加企業(yè)的申報數(shù)量提高企業(yè)的申報質(zhì)量。到2012年7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害基本情況，做到底數(shù)清、情況明，建立臺賬，并于7月底前把臺帳報送安監(jiān)局進(jìn)行匯總；二是扎實開展職業(yè)危害申報工作。職業(yè)危害申報工作要堅持申報數(shù)量與申報質(zhì)量并重的原則，12月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報，規(guī)模以上企業(yè)申報率達(dá)90%，專項整治企業(yè)要100%申報。

（三）加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳和教育培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)宣傳。充分利用安全生產(chǎn)月活動，采取靈活多樣的方式，大力宣傳新修訂的《職業(yè)病防治法》等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、行政規(guī)章，營造濃厚的職業(yè)病防治氛圍；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)所負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康監(jiān)管人員開展培訓(xùn)；對重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人和管理人員實施分期分批培訓(xùn)；企業(yè)依法組織開展企業(yè)內(nèi)部全體員工職業(yè)健康專題教育培訓(xùn)。

（四）繼續(xù)開展職業(yè)危害專項整治活動。

要深入開展重點行業(yè)“塵毒”專項整治工作。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為依據(jù)，以粉塵和高毒物品職業(yè)危害專項整治為重點，大力開展以“重培訓(xùn)、促申報、貼警示、戴防護(hù)、強(qiáng)治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專項整治活動。整治主要范圍：木質(zhì)家具制造、機(jī)械制造與加工、?；飞a(chǎn)、建材生產(chǎn)與加工（水泥、磚瓦窯廠、涂料）等4個重點行業(yè)（領(lǐng)域）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，把產(chǎn)生粉塵與使用有毒有害物質(zhì)的重點行業(yè)（領(lǐng)域）納入整治范圍。通過專項整治，切實提高重點行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)病防治水平。

（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目“三同時”工作。

一是落實建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度。認(rèn)真做好企業(yè)報送的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”材料的受理、審查和批復(fù)等工作。

二是認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目備案、審核、審查和竣工驗收工作。存在職業(yè)危害作業(yè)場所的建設(shè)項目，未進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價的，不得進(jìn)行開工建設(shè)。

（六）積極開展職業(yè)健康日常執(zhí)法檢查行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要積極開展職業(yè)健康監(jiān)管專項執(zhí)法行動，督促企業(yè)嚴(yán)格落實職業(yè)危害防治法律法規(guī)和規(guī)章制度。

一是開展職業(yè)危害申報、檢測執(zhí)法檢查行動。對已經(jīng)被摸底掌握并限期要求申報的企業(yè)，重點檢查其是否及時如實進(jìn)行申報；對已經(jīng)申報的企業(yè)，重點檢查是否存在漏報、瞞報等行為，并對完成申報的企業(yè)督促其完成職業(yè)危害場所的檢測，對檢測中存在指標(biāo)超出國家標(biāo)準(zhǔn)的督促整改落實到位。

二是企業(yè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)管。重點是以下幾個方面：

1、建立健全組織。進(jìn)一步督促企業(yè)設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員。

2、健全規(guī)章制度。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全職業(yè)健康管理制度、操作規(guī)程，制訂防治工作計劃，履行職業(yè)危害告知義務(wù)，在作業(yè)場所醒目位置設(shè)置公告欄，設(shè)置警示標(biāo)識、告知卡、劃定警戒線等。

3、加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù)。企業(yè)必須依法依規(guī)組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，開展職業(yè)健康知識培訓(xùn)，提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品并督促正確佩戴和使用。

4、監(jiān)控危害因素。督促重點企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測監(jiān)測，并按規(guī)定整改存在的問題，完善防護(hù)設(shè)施。