基層工會經費自查報告范文

時間:2024-03-12 18:13:09

導語:如何才能寫好一篇基層工會經費自查報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

基層工會經費自查報告

篇1

在這次財務大檢查中,我們根據(jù)有關部門的部署,成立了檢查領導小組,由主管財務的副經理任組長,以公司財務部為主,對本公司和下屬分公司的財務收支情況進行了認真地自查,在自查過程中,發(fā)現(xiàn)有以下情況和問題,現(xiàn)報告如下:

1.去年年初,因流動資金極度緊張,經有關部門同意,將局里給的外匯額度 萬美元由省外調劑中心調出,所得人民幣 萬元列作流動資金;

2.以前年度曾賣出過一部分調劑外匯,買賣過程中取得的利息收人 萬元,掛賬應付款,上年未從應付款賬戶直接調至專用基金賬戶,列作生產發(fā)展基金;

3.有一部分銷貨款計 萬元掛賬應付款結轉下年度,未體現(xiàn)在當年的銷售實現(xiàn);

4.全年支付勞務費現(xiàn)金 萬元,支出方向是用于裝卸貨物 萬元,業(yè)務員交際經費 萬元,其他零星支出 元;

5.午餐補助,每人每天 元,金額列支企業(yè)管理費。按規(guī)定每人每天只能列支 元,全年超列金額 元。

以上1一5項金額合計 萬元。

特此報告。

商貿公司

年 月 日

附:

財務檢查自查報告,是企、事業(yè)單位對本單位的財務活動、財產物資、遵守財經紀律、執(zhí)行有關政策、完成計劃諸情況進行自我檢查后,向主管部門寫出的書面材料。它是執(zhí)行財務紀律的一種方式。

財務檢查

自查報告通常有以下幾部分內容構成:

①標題。一般包括介詞(如關于)、事由和文種三要素。

②主送機關。即受文單位名稱。

③正文。正文部分通常有引文和主文兩部分。引文部分一般是簡要說明財務檢查自查組織、領導情況和檢查自查的工作態(tài)度及方式方法等,并引人主文。主文部分主要說明檢查自查的基本內容及主要情況。

④落款。即在報告末尾應寫明報告單位的全稱和寫作日期,并應加蓋公章。

***鎮(zhèn)政府:

根據(jù)****文件精神,從5月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:

一、財務收支情況

在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設置會計賬簿 ,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。

二、單位內部控制制度建立和執(zhí)行情況

根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全,加強了對本單位財產物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:

1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。

2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。

3、明確經費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、固定資產管理和使用情況

為了加強固定資產管理和使用,在固定資產購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。

四、存在問題

通過自查,我村在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。

《范文二》

根據(jù)財政局文件【2019】號文件要求,為進一步加強事業(yè)單位財務管理工作,規(guī)范事業(yè)單位管理行為,提高財務管理質量,學校成立了自查領導小組,由總務主任牽頭對2019年度財務收支情況、資產帳目進行了認真地自查,對自查情況報告如下:

一、學校費用收取情況

(一)學生費用收取

我校收取學生費用按學期收取,在開學初,由總務處分組統(tǒng)一收取,收費標準為:學費每學期400元/生,住宿費80元/生,書費根據(jù)各專業(yè)不同由教務處預算出書費,總務處統(tǒng)一收取,學期后期統(tǒng)一結算,多退少補。

在收費過程中,嚴格按照收費有關規(guī)定進行公示,掛牌收費。當天所收費用匯總后均全部交由學校出納員開起財政部門統(tǒng)一印發(fā)收據(jù),如數(shù)存入財政專戶。嚴禁學校各處室、學部、教師個人向學生再收取任何費用。

(二)勤工儉學收入

我校勤工儉學收入來源主要有:學生食堂、小賣部、基地。學校按年核定向管理者收取管理費,校內設立勤工儉學專帳,并將所收管理費按時存入財政專戶,嚴格按照勤工儉學“433”制列支使用。

(三)教職工的房租費、水電費及其他學校零星收入,均按月或學期進行統(tǒng)一收取存入專戶。

二、學校經費列支情況

學校所需列支經費均按照有關規(guī)定按月向主管部門申請,由會計統(tǒng)一列支。

學校支出實行校長負責制,在購買所需物品時,超千元以上的須由領導班子討論報縣采購中心批準后采購,在經費支出中,所產生的票據(jù)由經辦人簽字,校長核實簽字認可后,方可報銷。

三、資產管理情況

由于學校校舍緊張,沒有統(tǒng)一的保管室,所購進物資均由總務處嚴格進行資產登記,并作好借出登記。由使用教師從總務處領出,保管使用,在期末或年末由總務處統(tǒng)一清理,并將不再使用的物資統(tǒng)一收回管理,開學初再按需發(fā)放到使用教師手中。

四、學生各種補助管理情況

學生國家助學金及各種學生助學金,學校均設專門帳戶和管理人員,做到了??顚H藢S茫瑫r,嚴格按照相關文件規(guī)定和相應操作程序設立臺帳支付給學生。

五、培訓經費管理使用情況

學校培訓經費嚴格按照文件規(guī)定和培訓列支程序進行列支。具體由學校財務室、招生就業(yè)辦根據(jù)培訓計劃和培訓進程對所需經費報校長審批,總務處統(tǒng)一采購耗材,學員補助費由培訓班主任報招生就業(yè)辦公室匯總,報校長簽字,財務室統(tǒng)一發(fā)放。

六、上級劃撥資金管理情況

上級劃撥的各種資金,均通過財政專戶嚴格實行“專款專用”,無截留、挪用違規(guī)行為。

七、學校財務檢查工作

學校每學期均由總務處牽頭,以校長為組長各處室、工青婦負責人組成查帳小組對學校財務收支進行檢查,并在全職會上進行帳目公布,絡列大筆資金的支出情況。

經過學校的認真自查、清理,我校均無亂收費、私設“小金庫”,虛報、坐支、挪用公款、公款私存、資產抵押擔保等違規(guī)行為。

《范文三》

眾所周知,依法辦事是做好工會財務管理工作的前提條件,在平時的財務管理工作中,學會依法辦事,建立和健全工會的財務管理制度。而工會主席、工會委員和工會經濟審查小組都要各自具有明確的工作職責,這樣才能共同管好用好工會經費。并要做到以下三點:一、有嚴格的經費使用審批手續(xù)和定期的經濟審查工作。二、經費使用有預算有計劃,經費主要用在為職工辦實事上。三、同時嚴格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經費。

當前,隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經費收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經費則顯得尤為重要。現(xiàn)就我縣工會財務管理中出現(xiàn)的問題,進行以下自查報告。

一、工會財務管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。

(一)財政劃撥工會經費不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣

稅務代收工會經費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據(jù)調查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。

(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區(qū)、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規(guī)定,財務管理基礎薄弱。

(四)財務審批報銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務工作薄弱

(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財務人員不具備相應專業(yè)知識,業(yè)務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級文化宮的財務人員很少參加業(yè)務培訓,無法適應財務管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財政劃撥工會經費的問題

地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。

(二)工會經費收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

(三)財務管理基礎薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財務工作不能適應形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣

,肩負的任務重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

(一)采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數(shù)的基礎上,向同級

黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協(xié)調,切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經費由財政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強領導,為財務人員履行職責創(chuàng)造條件

各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創(chuàng)造性,為財務人員依法按章履行職責創(chuàng)造條件。

(三)強化財務管理,建立健全工會各項財務制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。

篇2

一、抓好三個環(huán)節(jié),啟動“六五”普法

突出普法工作重點,抓住關鍵開展工作,啟動實施“六五”普法工作。

(一)動員部署,迅速啟動。2010年11月26日,我縣專題召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結了“五五”普法工作取得的成績,安排部署了“六五”普法依法治理工作。

(二)調查研究,制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求,組織專門人員深入基層開展調研,收集干部群眾對普法工作的建議意見26條,召開專題會議3次,切實增強“六五”普法規(guī)劃的科學性、針對性和實效性。兩辦及時印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也結合實際,制定了“六五”普法規(guī)劃,為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳,受益面廣。通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式,廣泛宣傳動員,累計發(fā)放宣傳資料9萬余份,覆蓋全縣機關干部、農牧民群眾,提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識,為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。

二、突出五類人群,加強法制宣傳

我縣明確領導干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象,分類開展普法學習,普法工作取得了較好的成效。

(一)以領導干部為重點,法制教育落到實處。嚴格落實會前學法制度,保證20分鐘的會前學法時間,重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務管理條例》、《突發(fā)事件應對法》、《侵權責任法》等法律法規(guī),并將領導干部學法作為個人年度考核指標之一,確保了學法活動落到實處。五年來,全縣各級各單位開展會前學法600余次,副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育,2012年,同心律師服務團到我縣開展法制授課,切實提高了各級領導干部的法制理論水平和依法行政能力。

(二)以公務員為重點,法制教育全面加強。一是學法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學習計劃,明確當年每月學法重點,各級各部門結合自身實際,相應提出每月學法計劃,并切實開展。二是學法有制度。各單位堅持每周集中學法制度,確保全年每名干部職工學法達到40學時以上。三是學法多形式。采取專家講課、骨干輔導、知識競賽、法律考試等多種方式,深入推進學法活動,有效提高了全縣公務員法律素養(yǎng)。

(三)以青少年為重點,法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯(lián)合下文,將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調整充實為全縣26所中小學的法制副校長(法制輔導員),并明確了法制副校長工作職責,進一步規(guī)范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學校將法制課納入課時安排,堅持每月一堂法制課,做到學法計劃、教材、師資、課時“四落實”,充分發(fā)揮了課堂學法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來,縣司法局向全縣小學三年級以上學生發(fā)放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊,全縣各中小學開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識,促進青少年健康成長。同時各中小學校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等,對學生進行法制教育。

(四)以村(居)民為重點,法制教育廣泛開展。一是加強重點村學法。結合法治建設工作,在全縣政法系統(tǒng)開展所有副科級以上領導干部聯(lián)系“重點村學法”活動。政法系統(tǒng)副科級以上領導干部及派出所負責人、司法助理員共計56人,聯(lián)系全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、31個重點村學法,扎實推進重點村、重點人群的學法進度,不斷鞏固全面學法成效。二是加強村組干部的法制培訓。五年來,累計舉辦村組干部法制培訓300余場次,培訓800余人次,有力提高了農村法制宣傳隊伍的法律素質。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體,全縣讀報員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次,受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓。組織公、檢、法、司部門的法律骨干,針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展村民集中法制培訓13次,每次培訓時間達3天以上,培訓農牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉(xiāng)。采取草場說法、院壩說法、調解以案講法、個別咨詢等多種形式,開展送法下鄉(xiāng)活動860余次,發(fā)放法律宣傳資料12.5萬余份,宣傳面達6萬余人,特別是在結對認親活動中,全縣干部職工與農牧民“同吃、同住、同學法”,通過面對面的宣傳,提高了農牧民群眾的法制意識。

(五)以宗教人員為重點,法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動,我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作,特別是“同心同向”活動開展以來,民族宗教部門和相關部門,建立寺廟法治宣傳教育制度,采取多種形式,廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務條例》及實施細則等法律法規(guī),有效提高了廣大僧尼的法律意識,州司法局到我縣開展法制講座,受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門的要求積極堅持開展寺內每月讀報制度,更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時,統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓活動,以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結對認親活動,向結對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次,取得了明顯的宣傳效果。2015年4月,省司法廳到我縣督查“法律七進”活動,對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。

三、加強七項工作,推進依法治縣

運用法制宣傳教育成果,推進依法治縣進程,依法治理工作又有新突破。

(一)努力推進法治政府建設。新一屆政府組建以來,由縣委、縣政府主導,依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實,制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設項目審計工作辦法(試行)》等一系列規(guī)范性文件,加大規(guī)范性文件備案和審查力度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強行政權力公開透明運行公共平臺建設,運行標準化政務服務中心,行政監(jiān)管更加有力,行政行為更加規(guī)范??h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問,進一步促進了法治政府建設的規(guī)范化運作。

(二)加強基層民主法治建設。一是加強農村基層民主法治建設。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》,切實保障村(社區(qū))的依法選舉工作開展,制定和完善村民(居民)自治章程、村規(guī)民約,為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎。二是開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作得到有序推進。三是加強“大調解”體系建設。全面構建人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”的大調解工作體系,實施人民調解工作,每年財政預算補助11.5萬元,有力提高調解工作積極性。四是加大法律援助服務力度。我局制定實施了《公證惠民制度》,近年來提供免費公證58件,減免公證費共計29000余元,法律服務“綠色通道”暢通,做到了真正的便民;我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站,大力開展法律援助服務“三農”力度,縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件,發(fā)揮了“調解一起糾紛,等于一堂法制課”的作用,進一步提高了基層依法治理水平。

(三)深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開展行業(yè)治理整頓工作。經常性開展執(zhí)法檢查,強化行業(yè)監(jiān)管,近年來,共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起,特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權活動。縣政法委、司法局、工會、工商、婦聯(lián)等部門充分利用大調解、法律服務、法律援助等多種形式,依法維護了農民工、婦女兒童、消費者的合法權益。三是加強行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度,促進行業(yè)依法生產、依法經營理念,推動了行業(yè)依法治理深入開展。

(四)推進“依法治校”。各中小學校按照“管理制度健全、辦學依法規(guī)范、管理工作民主、教師權益保障、學生權益保護、教育成效明顯”的要求,扎實開展依法治校工作,法制副校長充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導作用,近年來,舉辦法制講座510余場次,切實提高中小學生法律意識和中小學校法治管理水平,有效預防在校學生違紀違法。

(五)創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理,深入開展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動,進一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度,確保佛事活動的依法進行,積極探索藏傳佛教社會化管理新機制,益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務管理網格,依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進。

(六)開展專題項目建設法制宣傳。近年來,我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發(fā)、公路建設等重大經濟發(fā)展項目開展,縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案,采取現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式,開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關法律宣傳資料2萬余份,有針對性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關法律法規(guī),教育群眾依法解決訴求、合法維權,促進了我縣社會經濟建設順利進行進程。

(七)建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來,對眾多企業(yè)進行認真走訪,及時了解企業(yè)及員工的法律需求,并針對他們的法律需求組織專業(yè)人士進行解決。同時,企業(yè)主管部門和與企業(yè)生產經營有關的執(zhí)法部門聯(lián)合縣司法局積極開展“法律進企業(yè)”活動,在送法進企業(yè)過程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板,圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識,請專業(yè)律師現(xiàn)場解答各種法律問題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門的指導下,建立了法律培訓和企業(yè)職工法律教育制度,制定計劃并認真并認真實施。

四、依托六個載體,創(chuàng)新法宣工作

通過結合宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式,切實增強了法治宣傳效果。

(一)依托群眾工作全覆蓋,開展主題宣講。結合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動,突出“愛國、守法、感恩、團結”主題,制定下發(fā)《十項法制宣傳行動實施方案》,編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本,開展法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位、進家庭“八進”活動1924場次,參加人數(shù)11萬余人次,發(fā)放宣傳資料6萬余份,宣傳教育面達95%以上,配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說法”巡回宣講活動,發(fā)放資料2萬余份,解答法律咨詢200余問,1萬余人接受教育,警示教育效果良好。

(二)依托“法律明白人”培養(yǎng)活動,開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際,按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求,組建法制宣講團,用兩年時間深入全縣所有鄉(xiāng)村開展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動,重點對反分維穩(wěn)、民族宗教及農村常用法律法規(guī)進行培訓,對重大工程項目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次,參訓農牧民群眾、僧侶和學生共計4萬多名,為每戶農牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人,“法律明白人”培養(yǎng)活動的扎實開展,必將明顯提高全縣農牧民群眾的法律素質,推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。

(三)依托特別節(jié)日,開展專項普法。通過世界環(huán)境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日,利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī),組織相關部門開展專項普法宣傳活動,開展送法下鄉(xiāng)150余場次,張貼宣傳標語80條,發(fā)放資料2.4萬余份,手機短信6000余條,2.5萬余人受到宣傳教育。

(四)依托縣普法網,開展廣泛宣傳。2015年4月,縣司法局開通縣普法網,共設置普法動態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調解、公證服務、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風景等10個欄目,并制定和下發(fā)了關于《加強縣普法網管理意見的通知》,落實專人,專門負責普法網的更新、維護、管理工作。普法網把法治建設的最新動態(tài)及時奉呈社會各界,并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南,將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。

(五)依托依法治縣集中整治行動,開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念,深入推進法治建設進程,我局結合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》,并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排,在全縣范圍內廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系,以及相關法律法規(guī),弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來,開展群眾普法教育30余場次,發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份,接受法律咨詢1300余人次,達到了全縣四類學法對象全員覆蓋,通過活動的大力開展,促進各級干部依法行政、依法辦事,增強廣大群眾法律意識、法制觀念,形成廣大群眾依法維護權益,營造知法懂法守法用法的良好氛圍。

(六)依托電視法治專欄,利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識,深化普法教育;增強法制觀念,提高法律素質;弘揚憲法精神,推進法治進程”為宗旨,關注社情民生為主線,運用以案釋法的形式,講述案件故事、評析道義法理為載體,向廣大群眾普及法律法規(guī)知識。同時,我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放,以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。

五、落實六大舉措,確保普法開展

按照普法工作規(guī)劃,高標準、嚴要求,確保了各項工作落到實處。

(一)加強組織領導。嚴格執(zhí)行“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施”的法制宣傳教育領導體制,成立法制建設領導小組,建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領導小組,配齊配強專兼職工作人員,縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》,確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。

(二)加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核,所占分值為1分,由縣法制建設領導小組實行考核,作為年終目標考核的依據(jù)之一,確保了單位重視、責任落實;按照中央、省、州的要求,結合本縣實際,每年制定年度工作意見,明確全年工作任務和重點,并召開工作會安排落實,做到了年初有安排、年終有總結。

(三)加強隊伍建設。通過成立普法講師團(社情輿情宣講團)、為26所中小學校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓等途徑,加強普法隊伍建設,提升宣傳隊伍素質,為“六五”普法提供了有力的人才保障。

(四)加強經費保障??h政府將“六五”普法工作經費列入了年度財政預算,2011年為1萬元,2012年按全縣人口每人0.2元預算為10.6萬元,實際劃撥12萬元,2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經費需要。

(五)加強協(xié)調配合。每年召開法制建設領導小組成員單位會議兩次,研究法制宣傳教育工作的重大事項,安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰執(zhí)法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合,深入開展法制宣傳教育工作。

(六)加強督促檢查。縣人大每年開展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調研,縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農戶居民家中,了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月,由縣法建辦牽頭,組織法制建設領導小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查,確?!傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。

六、加強日常工作,確保普法實效。

(一)加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用,全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態(tài)、亮點和特色,我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時報送“六五”普法工作動態(tài)、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經驗、工作成效及開展對法律法規(guī)及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識的培訓、學習、宣傳和普及活動情況,舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高度重視信息報送工作,認真落實信息報送工作責任制,指派專人擔任信息聯(lián)絡員。信息聯(lián)絡員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法依法治理信息及時上報,每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時,我縣按時完成州級相關部門交辦的其他各項工作任務,并取得良好的普法效果。

(二)加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載,是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門普法工作的重要依據(jù)?!傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作,普法工作點多、面廣、線長,我縣充分認識檔案規(guī)范的重要性,將“六五”普法各類材料分類裝卷,并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內容為2011年“六五”普法啟動以來的資料,對以后產生的資料隨時歸檔,至2015年“六五”普法結束為一個檔案周期。

七、“六五”普法下步工作安排

2015年是“六五”普法收關之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準,組建驗收小組,籌備并開展對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位“六五”普法檢查驗收工作,在嚴格自查的基礎上迎接省州督查工作組的檢查驗收。

重點督查六個方面的內容:一是組織領導和工作機制建設情況;“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結合“愛國、守法、感恩、團結”活動開展法制宣傳教育情況;在“結對認親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動中開展法制宣傳教育情況;貫徹落實全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位組織普法重點對象學法用法的情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位自身學法用法以及組織管理或服務對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創(chuàng)新思維,采取各自特色亮點做法,創(chuàng)新普法和依法治理方式,抓好專項普法和常態(tài)普法,建立健全日常工作制度,各項工作要有文字體現(xiàn),做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實專人主抓此項工作;縣級機關、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結、總結,每年普法工作信息不少于24期;各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保工作開展有計劃、小結、總結,每年普法工作信息不少于36期,其中面向群眾、僧尼、學生等服務對象的普法信息每年不少于24期,其他具體檢查內容參見《縣“六五”普法督導檢查指導標準》。此六五普法督導檢查指導標準,為我局依據(jù)“六五”普法實施方案草擬,如有增加內容或更詳盡的指導標準,我局將及時行文通知。

督查方式:采取自查與實地檢查相結合的方式進行,主要聽取工作匯報,檢查各種類型普法責任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。