導語：如何才能寫好一篇項目變更管理的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1項目管理“三大信息平臺”建設開發(fā)原則

工程管理的信息平臺構件必須確定構建的幾項基本原則，具體包括以下幾條。1）保證系統(tǒng)化的管理原則。具體來講就是企業(yè)必須依照自身的組織形式、運行模式、管理制度，并依據(jù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)分別對項目實施要素化管控。2）實施協(xié)同化管理原則。通過信息協(xié)調管理系統(tǒng)，對企業(yè)整體的組織形式進行調整，并參照項目管理的組織工具對企業(yè)各部門組織權限進行系統(tǒng)劃分。3）實施組件形式的平臺開發(fā)原則。企業(yè)在建立“三大信息平臺”時，要基于平臺的具體作用對各個模塊進行功能分配和開發(fā)，具體的開發(fā)內容有功能結構、數(shù)據(jù)構成、模板設計、流程劃定等。該原則可以減少企業(yè)的開發(fā)成本消耗，促進開發(fā)出的系統(tǒng)運行流暢。

2項目管理“三大信息平臺”建設的意義

2.1促進現(xiàn)代化工程項目管理的實現(xiàn)

目前，工程項目管理通常具有周期長、環(huán)節(jié)多等特點，包括圖紙變更、施工組織設計編制與審核等流程，并且必須由各參建方共同參與完成，該過程中的文件必須由項目相關負責人審核簽字，隨后報驗監(jiān)理，并由甲方轉給設計單位方能最后實施。由于整個流程涉及人員較多，確定文件往往需要很長時間，而且容易出現(xiàn)沖突事件?，F(xiàn)代化項目信息管理平臺構建的成功將審批流程所需時間縮短，極大地提高了文件審核和簽署的效率。

2.2促進現(xiàn)代集約型項目管理的實現(xiàn)

工程管理中比較突出的內容就是加強各項紙質資料的管理，特別是工程安全類資料的管理。由于工程項目施工規(guī)模和流程較多，從開工到竣工會出現(xiàn)大量資料，整套資料做下來會占用很大的物理空間，導致報驗和查閱都非常不便。另一方面，很多資料存在內容缺項漏項，數(shù)據(jù)不真實等問題，這些問題直接影響現(xiàn)代項目管理的效率。通過現(xiàn)代化信息平臺電子存儲和修訂的方式進行管理，較好地解決了上述各類問題。2.3促進企業(yè)經(jīng)營與管理的完善現(xiàn)代工程建設企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展必須不斷拓展業(yè)務領域，在開拓市場方面也必須及時進行調整，降低多項目管理給企業(yè)管理增加的難度。事實上，許多企業(yè)管理人員并沒有完全認識到項目管理與企業(yè)管理的關系。所以，現(xiàn)代企業(yè)管理必須運用信息平臺管理的方式實現(xiàn)企業(yè)與項目直接溝通，這樣企業(yè)管理人員能直接熟悉各個項目的管理情況。通過信息化管理，企業(yè)管理人員可以隨時管控項目進度、項目工程款支付、項目質量與安全等內容，進而達到科學化企業(yè)管理和減少項目管理風險的效果。

3如何構建項目管理“三大信息平臺”

3.1創(chuàng)建工程項目的造價信息平臺

1）創(chuàng)建項目造價估算數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)現(xiàn)代工程建設中都有固定的造價標準，比如房屋建筑項目中通常以平方米為計量單位，計價由人工與材料單位平面所耗費的各類費用組成，根據(jù)以往項目估算數(shù)據(jù)，用于以后企業(yè)投資建設項目的造價估算。建立完整的造價信息資料系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立可以指導工程建設項目的投資預算、項目前期可研以及招投標控價等重要內容。2）創(chuàng)建工程造價指數(shù)控制數(shù)據(jù)系統(tǒng)工程造價控制包括多項指標，如單項工程價格、主要機械設備造價價格、建安工程造價指數(shù)等。在實際項目建設中，通過各項工程造價指數(shù)的引用和價值變化規(guī)律分析，可以掌控整個項目工程造價的動向，同時以工程造價指數(shù)為基準，全面控制工程估價與結算。3）創(chuàng)建已完成項目的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)對已經(jīng)竣工或正在建設的項目的各項工程造價數(shù)據(jù)，有很大的參考價值，能夠為擬建項目和在建項目提供造價參考。通過創(chuàng)建造價數(shù)據(jù)庫，收集已完工程造價資料進行存儲，獲取項目造價指標，進而為已完工項目提供造價管理依據(jù)[1]。

3.2創(chuàng)建統(tǒng)一的招投標和物資采購信息平臺

要提高企業(yè)對項目投資和資產(chǎn)的管理就必須提高成本控制系統(tǒng)的完善性，企業(yè)采購必須按照集中統(tǒng)一和集中采購的原則實施招投標和物資采購，通過統(tǒng)一招投標和采購信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)的正規(guī)化、標準化與信息化，進而達到采購全過程能夠全程跟蹤和問題可直接追溯的效果。

3.3構建企業(yè)成本控制信息系統(tǒng)平臺

1）完善工程項目圖紙變更的規(guī)范化管理是當前工程項目解決變更程序繁復、變更周期慢的重要問題之一。因為工程變更的審核、評閱以及變更款項等內容都屬于工程項目的不可控內容，通常很難科學地運用規(guī)范要求實施監(jiān)管，因此，必須建立各參建方共同參與的工程變更審核信息平臺，企業(yè)通過平臺實現(xiàn)直接對由于變更產(chǎn)生的成本變化信息的控制。信息平臺的建立能提升工程審評的效率，同時也能達到全面監(jiān)管不合理工程變更的問題。2）構建完善的項目圖紙變更責任追溯機制。因為以往工程項目沒有建立對工程變更的評審和績效考核制度，并且由此造成工程項目的變更監(jiān)管很難實現(xiàn)最優(yōu)化。工程現(xiàn)場管理人員對于工程變更的管控沒有達到一定力度，甚至出現(xiàn)問題就要通過變更來解決，這樣頻繁和不合理的變更會直接導致造價失控，同時也會造成質量問題，甚至出現(xiàn)工程項目的成本失控。所以，必須創(chuàng)新變更管理制度，完善協(xié)控制度，通過信息平合審批制度的建立，做到及時、透明和科學地變更。3）通過計算機和網(wǎng)絡構建現(xiàn)代化及時通訊的信息管理平臺。傳統(tǒng)的平臺是通過人工傳遞的，這樣工程項目發(fā)生的變更與工程款支付都不能及時傳達到企業(yè)，同時由于參建方過多，整個流程需要的周期、費用等比較高，而且中間傳遞過程很容易造成重要信息的遺漏和丟失，這就導致工程建設項目出現(xiàn)風險，由于變更造成的工期、成本、質量等方面的問題難以解決。許多時候，變更引起的投資“紅線”問題接連不斷。構建現(xiàn)代化的計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)是解決這些潛在風險的重要解決途徑，運用工程項目流程監(jiān)管的方法，實現(xiàn)工程項目管理問題的及時溝通、跟蹤和管控，進而保證項目的各方面效益。

4結語

通過三大信息平臺構建的原則制定、作用分析以及如何構建論述，全面分析了“三大信息平臺”建立的必要性。要實現(xiàn)建設項目的全面管理，必須通過信息平臺實施全程監(jiān)管。具體可以通過將“項目管理中心信息平臺”與“三大信息平臺”聯(lián)合到一起，運用科學的管理方法評和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，對企業(yè)的項目招投標、采購、項目變更等進行全面管理，促使資源能夠實現(xiàn)大范圍共享。

【參考文獻】

篇2

設計管理是對設計過程和成果進行控制和管理，是實現(xiàn)工程建設項目投資、進度和質量三大目標控制的關鍵。設計管理不僅可提高設計質量，還可以使建設項目的經(jīng)濟效益更高、速度更快、質量更好。工程項目的質量目標與水平，首先通過工程設計使其具體化，并據(jù)此作為施工的依據(jù)。設計質量的優(yōu)劣，直接影響工程項目的使用價值和功能，是工程質量的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質量事故統(tǒng)計資料表明，40.1%的工程質量事故是由于設計原因引起的，居工程質量事故原因之首。設計人員對設計任務的熟悉程度以及設計各專業(yè)的協(xié)調配合程度如何等等都會影響設計質量的好壞。設計方案不甚合理、設計違反正常設計程序等都會影響設計產(chǎn)品的質量。由于設計失誤所造成的質量問題，常常是施工階段難以彌補的，甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響，以致影響到整個工程項目目標的實現(xiàn)。在設計階段，項目的規(guī)模、標準、功能、組成構造等方面都進行了具體化，是影響投資程度最大的環(huán)節(jié)。工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的。隨著項目的開展，各項工作對投資影響程度逐步下降。方案設計階段對投資的影響程度可高達95%。國外某項統(tǒng)計資料表明：設計階段節(jié)約投資的可能性約為88%，而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。我國目前的實際情況是：很多工程設計人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計思想較為保守，在設計過程中存在著技術與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費。經(jīng)驗表明，一項合理的設計有可能使造價降低5-10%，甚至更高。工程項目的進度，不僅受施工進度的影響，項目設計水平及質量也會直接影響著整個工程的進度。如專業(yè)之間協(xié)調問題、設計變更問題，因業(yè)主缺乏足夠的工程經(jīng)驗累，在設計初期不能提出到位的設計任務書等，都會給工程項目的進度控制帶來困難，從而影響工程進度目標的實現(xiàn)。

2設計管理的目標

設計管理的核心任務是進行項目目標控制，即質量、投資、進度目標控制。通過設計管理使設計質量、工程投資、設計進度滿足項目的整體合理要求。在業(yè)主技改團隊的領導和項目管理單位的策劃下，通過對設計工作的監(jiān)督、協(xié)調和管理，實現(xiàn)對項目的目標進行早期有效的控制；同時，在工程進行中正確處理和控制設計變更以及與設計相關的其他問題，最終配合業(yè)主實現(xiàn)整體項目的投資目標、進度目標和質量目標

3設計管理的工作程序

設計管理應在業(yè)主方技改團隊的領導下進行。設計管理單位負責協(xié)助業(yè)主對方案設計、初步設計、施工圖設計、施工現(xiàn)場服務和竣工驗收各環(huán)節(jié)的設計要求、設計質量、設計進度和設計資料進行全過程管理。同時，做好業(yè)主和設計單位之間、專業(yè)咨詢單位和設計單位之間就設計難點和技術課題的推進開展技術協(xié)調工作。在設計管理過程中，將發(fā)現(xiàn)的問題提交業(yè)主代表，由業(yè)主代表召集有關各方（根據(jù)項目的不同階段確定，包括甲方、設計管理方、項目管理方、設計單位、施工單位或供貨商等），協(xié)商討論后形成會議紀要，由業(yè)主簽發(fā)，下達給設計單位（或相關單位），設計管理單位協(xié)助業(yè)主督促和檢查設計單位（或相關單位）執(zhí)行。對各階段的設計需求、設計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。做好各類與設計有關的會談、洽商的記錄，保證資料的完整性和可追朔性。定時形成設計管理工作小結，項目竣工驗收后形成設計管理工作的總結報告。

4造價控制管理

設計階段是投資管理最為關鍵的階段。設計階段投資控制的基本工作原理是動態(tài)控制，過程中采用計算機輔助手段，對各種設計文件中的有關投資部分進行分析，嚴格執(zhí)行設計標準，推廣標準化設計，使工程設計在滿足工程質量和功能要求的前提下，應用限額設計、價值工程等理論對設計階段的投資進行有效的控制，同時使施工圖預算控制在概算內按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批復的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，保證總投資不被突破。對設計投資控制的工作內容主要是審核設計方案的經(jīng)濟性（包括項目運行維護費）；在設計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性；審核限額設計（包括各專業(yè)限額設計成本控制）的落實情況；以性價比指標優(yōu)化設計方案或調整項目投資指標；與相關單位溝通協(xié)調、溝通等。

5進度控制管理

對設計進度實施動態(tài)控制。在設計工作開始之前，審查設計單位所編制的進度計劃的合理性；在進度計劃實施過程中，定期檢查設計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，及時在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度，同時控制設計質量，使設計錯誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生，盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下，按規(guī)定時間提供，從而使工程項目在擬定的進度目標內實現(xiàn)。根據(jù)工程進度要求和設計特點，協(xié)助業(yè)主編制合理的設計進度計劃，并協(xié)助業(yè)主檢查和督促設計進度的落實。審核設計人員提出的詳細設計進度和出圖計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。研究分析招標采購、施工進度及分包合同結構，與設計人員協(xié)商，使設計進度滿足招標采購和現(xiàn)場施工要求（及時提供招標圖及技術條件）。通過提請業(yè)主召開設計協(xié)調會等有效手段，討論設計中遇到的問題，解決設計人員的困難，督促設計出圖進度。根據(jù)設計特點和要求，及時提醒業(yè)主確認有關設計條件，協(xié)助業(yè)主和設計單位共同分析可能影響設計進度的關鍵因素，并提出解決方案，以保證設計進度的合理性和可行性。對設計文件提請業(yè)主盡快組織審定，及時解答設計人員的提問及其他事宜。進行設計進度跟蹤管理，并提交各種進度控制報表和報告。

6質量管理

設計管理的質量目標是確保工程設計符合國家有關設計規(guī)范、滿足業(yè)主要求、達到規(guī)定的設計深度、符合施工（安裝）的實際要求，設計質量達到項目總體目標要求。質量管理重點是：在方案設計階段，重點審核工程所采用的技術方案是否符合總體方案的要求及項目決策階段確定的質量標準；初步設計階段，審核專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求；施工圖設計階段，重點審核是否滿足使用功能及質量要求。著重對設計輸入和設計過程進行檢查和控制：a.確定項目設計要求和標準，參與分析和評估項目使用功能等問題；b.審核設計是否符合業(yè)主對設計上的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見；c.審核設計圖紙（含說明）是否符合國家有關設計規(guī)范、有關設計規(guī)定要求和標準，并根據(jù)需要提出修改意見；d.對設計各系統(tǒng)的技術經(jīng)濟進行分析比較，并提出優(yōu)化意見；e.審核施工圖設計是否滿足施工要求，各專業(yè)設計之間有無矛盾；f.組織設計文件協(xié)助業(yè)主向政府有關部門的審查報批工作；g.協(xié)助業(yè)主做好施工階段設計變更和技術核定的管理，對各類變更提出技術決策建議；h.參與設計方案討論和優(yōu)化、各設計階段初始業(yè)主和設計單位的協(xié)調會議及設計方案匯報和設計配合。加強過程管理。

7設計的優(yōu)化控制管理

設計優(yōu)化控制的基本原則是前期狠抓設計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；后期狠抓各設計階段產(chǎn)品（設計文件）審查驗收的事后控制，以取得事半功倍的效果。設計優(yōu)化的前期控制內容是：明確設計的原則和要求；采用價值工程等現(xiàn)代管理方法的相關原則，做好合同相關條款的細化；要求設計方提供圖紙設計工作流程、審批原則等；深入調研和總結煙草行業(yè)類似工程的建設經(jīng)驗，充分做到取長補短；重視和積極參與設計工作前期的方案論證，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。設計優(yōu)化在設計文件審查驗收階段應重點抓好“推行新技術”和“設計挖潛”。設計管理單位應注意采用較成熟的先進技術，提高設計質量，降低工程成本。同時，運用項目管理的“施工圖剖析法”，從設計圖紙上深入挖潛可節(jié)約的投資。

8設計變更的管理

設計變更控制的原則是確定變更性質及分類，嚴格控制被動變更，正確處理合理變更，嚴格履行審批手續(xù)，做好設計變更后果的預測和處理。設計變更主要分為：業(yè)主提出的變更；施工單位提出的變更；設計單位提出的變更。在明確變更類型的基礎上，設計變更的控制應從設計變更數(shù)量和具體設計變更處理兩個方面進行控制。主要內容為：控制并減少設計變更數(shù)量；嚴格每次設計變更的控制；嚴格履行設計變更控制的審批程序；落實設計變更結果的責任承擔；嚴密跟蹤設計變更的結果，記錄、備案、歸檔（紙介表單及電子文檔）；認真總結設計變更的經(jīng)驗教訓。

9設計的組織協(xié)調管理

設計管理單位應在技術和管理兩個方面進行有效的組織和協(xié)調。包括：a.協(xié)調設計單位與相關設備制造商間的關系，對有關問題的處理提出建議；b.協(xié)調設計單位解決設計中存在的技術難題，保證設計質量和進度；c.做好勘察和設計單位之間的技術協(xié)調，使勘察任務書和勘察成果符合項目特點和設計要求；d.協(xié)助業(yè)主協(xié)調設計與施工之間的關系；e.協(xié)助業(yè)主處理有關政府主管部門對設計文件的審批事宜、將確認審核意見及專家咨詢意見及時反饋給設計單位，督促其逐條落實；f.聯(lián)合業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位組織施工圖設計的交底，審查施工圖交底會議紀要；g.根據(jù)同業(yè)建設經(jīng)驗和項目特點，協(xié)助業(yè)主梳理重大技術課題，開展專項課題，及時參與調研和論證，協(xié)助業(yè)主形成技術創(chuàng)新成果。

10設計跟蹤服務管理

設計管理單位，應做好設計在項目實施過程中的跟蹤服務管理工作：a.項目核心團隊要設立專責人員，負責聯(lián)系設計單位工作。b.組織設計單位對項目各相關方進行培訓和現(xiàn)場設計講解。c.組織實施設計信息管理。d.組織設計方參加工程竣工現(xiàn)場驗收。e.對設計單位的設計服務工作進行考核。f..按月、季度形成設計管理工作小結，竣工驗收后形成設計管理工作總結報告。

11設計信息及資料管理

1.1.1設計階段信息管理的基本原則是通過對信息的合理分類、編碼，制定信息管理制度，促進迅速準確地傳遞信息，全面有效的管理信息，在此基礎上建立完整的文檔系統(tǒng)，以客觀記錄反映項目建設過程。為項目的順利實施和知識管理奠定基礎。

1.1.2基礎資料的獲得由設計管理單位負責搜集解決國家、地方及行業(yè)設計管理、設計規(guī)范及建設工程概（預）算定額等。

1.1.3設計管理單位協(xié)助業(yè)主對各階段的設計需求、設計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。

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關鍵詞：高速公路；路基工程；施工項目；成本管理

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設水平的不斷提高，我國的高速公路建設行業(yè)發(fā)展勢頭良好，取得了輝煌的成績，成為世界第二的高速公路建設大國，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但同時，高速公路市場的競爭環(huán)境日益激烈，使施工單位面臨著嚴峻的發(fā)展形勢，而項目成本管理是解決這一問題的重要手段，有利于企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。在這種情況下，高速公路路基工程施工項目成本管理受到了有關單位廣泛的關注和重視，從而使高速公路路基工程施工項目成本管理成為一個重要的研究課題。鑒于此，本文對這一課題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高速公路路基工程施工項目成本管理問題綜述

（一）施工項目成本管理的概念

所謂的施工項目成本管理就是指施工項目在施工的過程中所消耗物資的貨幣表現(xiàn)形式，是施工中各個環(huán)節(jié)、各個項目的費用的總和，主要包括兩個方面的費用，即直接費用和間接費用，直接費用具體包括人工費、材料費、機械設備費用等，而間接費用具體包括管理費用、規(guī)劃費用等[1]。

（二）施工項目成本管理的原則

施工企業(yè)在保證施工質量符合要求，為社會大眾提供高質量服務的同時，還需要采取有效的措施對來提高自己的經(jīng)濟效益，獲得經(jīng)營成功。施工項目成本管理是施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要手段，在管理的過程中需要堅持一定的管理原則，具體包括以下幾個方面：最低成本原則、總量控制原則、動態(tài)控制原則、節(jié)約原則以及權力和義務相結合的等[2]。

（三）影響施工項目成本管理的因素

施工項目成本管理是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，涉及到的范圍較廣，相應的就容易受到多種因素的影響，這些影響因素可以分為兩個大類，即客觀影響因素和主觀影響因素，具體包括招投標因素、設計方案因素、施工進度、施工質量、市場因素、管理水平以及設計變更等因素，下面本文將重點從這些方面來闡述施工項目成本管理的有關問題。

二、工程實例分析

本次研究的工程項目位于某市，建設的長度為20公里，屬于四車道公路，等級為高級公路，預計最低造價為9億元人民幣，但是由于施工單位對項目成本管理不到位，導致很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)虧損情況，最終工程造價突破了預期工程造價，對施工單位造成了嚴重不利的影響。通過分析發(fā)現(xiàn)，在本次工程建設當中，施工單位對項目的成本管理出現(xiàn)了以下幾個方面的問題：1.施工單位對項目成本管理的重視程度有待進一步提高，并且對于成本管理的認識還存在誤區(qū)，成本競爭的意識比較薄弱。2.施工單位缺乏健全有效的管理規(guī)章制度，導致成本管理的質量較差，難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。3.對設計圖紙的審核工作不到位，頻繁出現(xiàn)設計變更的情況，并且沒有及時最好簽證工作，損壞了企業(yè)的經(jīng)濟效益。4.對材料和機械設備的成本管理不到位，大大增加了工程項目的總成本[3]。

三、高速公路路基工程施工項目成本管理的措施

（一）提高對項目成本管理的重視程度，樹立全新的成本管理理念和成本競爭意識

首先，施工單位一定要提高對施工項目成本管理的重視程度，加強對成本管理的宣傳力度，使企業(yè)的所有員工真正認識到成本管理的重要意義，樹立成本管理的意識。同時，施工單位還要積極學習和引進先進的管理理念，提高對成本管理的認識，并結合自己單位實際的成本管理工作，樹立正確的成本管理理念。其次，施工單位要提高成本競爭的意識，樹立“效益第一”的發(fā)展理念，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。再次，施工單位一定要樹立以質量取勝的意識，在保證低價原則的基礎上，提高施工的質量，減少質量成本，提高經(jīng)濟效益。另外，這還有利于施工單位樹立良好的形象，促進企業(yè)的長遠發(fā)展[4]。

（二）建立健全成本管理的規(guī)章制度，完善成本管理的體系和方法

健全的成本管理規(guī)章制度是做好成本管理工作的重要保障，因此，建立完善的成本管理制度至關重要。首先，施工單位可以考慮實行項目經(jīng)理制度，針對工程項目組建一個管理小組，為成本管理工作奠定良好的組織基礎。其次，根據(jù)工程項目成本管理工作的實際情況，制定完善有效的管理規(guī)章制度，并注意制定管理細則，保證各項管理工作有序進行，使施工企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。同時，要建立完善的成本核算制度和成本管理責任制度，嚴格要求相關的管理人員對成本進行核算，并做好資料的記錄工作，保證所有的花費都有據(jù)可查，從而提高成本管理的質量，使施工單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。另外，還要不斷完善項目成本管理的體系和方法，積極破除傳統(tǒng)的管理觀念，加強對全過程的成本管理，保證各個環(huán)節(jié)、各個項目的成本最低化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化[5]。

（三）加強對設計圖紙的審核工作，嚴格控制設計變更，并最好簽證工作

首先，在施工單位拿到設計圖紙之后，一定要組織相關的技術人員對設計圖紙進行會審，并對設計圖紙進行經(jīng)濟性和可行性分析，提高設計圖紙的質量，以保證施工順利進行，提高成本管理的水平。其次，嚴格控制設計變更，并注意最好簽證工作。如果在施工的過程中出現(xiàn)設計變更的情況，施工單位要出具準確的項目變更單，讓有關單位認可并簽字，并保存好項目變更單，為以后的工程結算提供依據(jù)，減少企業(yè)不必要的損失。最后，施工單位要提高賠償意識，對于其他原因造成的設計變更或工程量增加的情況一定要讓建設單位進行賠償，維護單位的合法利益，提高單位的經(jīng)濟效益[6]。

結語：

綜上所述，加強高速公路路基工程施工項目成本管理具有重要的現(xiàn)實意義，有利于提高施工建設單位的經(jīng)濟效益，增強競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，施工單位一定要進一步提高對成本管理的重視程度，采用一切行之有效的措施來提高成本管理的質量，只有這樣，才能實現(xiàn)企業(yè)成本管理的目標，促進企業(yè)更快更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李建軍.淺析我國高速公路路基工程施工項目成本管理存在的問題[J].黑龍江交通科技，2011，（10）：318.

[2]門永剛，李乾.高速公路路基工程施工項目成本管理[J].房地產(chǎn)導刊，2014，（33）：282.

[3]歐陽鑫林.淺談高速公路路基工程施工項目成本管理[J].建材與裝飾，2014，（6）：122-123.

[4]黃琳.關于高速公路路基工程施工項目成本管理的若干思考[J].建材發(fā)展導向（下），2013，（6）：158.

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關鍵詞：現(xiàn)場簽證； 工程量； 項目管理

Abstract: This paper gives a preliminary analysis on the concept, the distinguishment from design changes, the generating conditions and examples, the management measures, the compilation principles of budget and approaches of on-site document signing management, providing some reference for project management.

Key words: on-site document signing; quantities; project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

引言

長期以來，由于越來越多的工程建設項目通過招標來確定承包商，面對日益激烈的市場競爭，許多承包商為了承攬到工程，通常采取壓低價格中標。以至建筑市場上流傳著這么一說：“賺錢不賺錢全靠預算員”、 “低中標、勤簽證、高索賠”，意思就是指絕大部分施工企業(yè)都會在施工過程中通過多 辦設計變更、現(xiàn)場簽證等方法來調整預（結）算總價，來彌補其他虧損或賺的更多利潤，這雖然有些夸大其詞，但也從側面反映出了現(xiàn)場簽證管理的重要性，本文就現(xiàn)場簽證管理的概念、與設計變更的劃分、產(chǎn)生的情況和實例及管理措施、費用預算的編制原則及處理辦法等做初步分析，為項目管理提供一些借鑒。

一、現(xiàn)場簽證的概念

現(xiàn)場簽證，工程建設活動中一項極其重要的法律制度，無論是開發(fā)商，還是建筑商都應給予高度的重視。其概念主要是指在施工圖及施工圖預算以外因工程實際需要而必須進行的各項工作所辦理的簽證。以工程量確認簽證為例，項目經(jīng)理向工程師（或工程師代表）提交確認報告，工程師給予簽字確認，這個過程就完成了合同從要約到承諾的簽訂過程，并將在雙方之間產(chǎn)生一系列的法律效果，如：地下障礙物的拆除或恢復，人力不可抗拒災害造成的損害，措施性工程，地質條件發(fā)生變化，設計變更調整造成工程施工單位返工，施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導致施工條件的改變等等。此項費用按先進水平原則測算，一個項目的現(xiàn)場簽證費用不應超過工程總價的1%，但由于施工單位常常在施工過程中通過多報簽證來增加費用等各種原因限制，往往這個數(shù)據(jù)會被突破。在重慶目前的建筑市場，一般為5%-10%，在有的公司甚至更多。因此，雖然現(xiàn)場簽證費用占總投資的比例不大，但若不嚴格管理、堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加總投資。建設項目概算超估算，預算超概算，結算超預算的情況是我國固定資產(chǎn)投資領域中非常普通的現(xiàn)象。失控的工程造價增加了投資壓力，增大了工程成本，降低了投資效益，影響投資決策，極大地浪費了國家資財，并容易滋生腐敗或犯罪。

二、現(xiàn)場簽證與設計變更的區(qū)分

工程簽證包含設計、現(xiàn)場變更以及索賠等很多形式，它已經(jīng)成為工程合同價款調整的主要依據(jù)，它的存在具有客觀性和重要性，影響著工程造價，而且對已經(jīng)簽訂的合同，也是一種修補和調整的手段。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設計變更和建筑工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與建筑工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。在實際施工過程中，因為受各種條件、因素的限制，施工圖往往會存在這樣或那樣的不足，這就要在施工過程中加以修改、完善，并以下發(fā)設計變更通知單的形式進行調整。屬于設計變更范疇的應由設計部門下發(fā)設計變更通知單，所發(fā)生費用按設計變更處理，很多設計部門為了怕設計變更的數(shù)量超過考核指標或者怕麻煩，而把應該納入設計變更的內容變?yōu)楝F(xiàn)場簽證。這樣一來，現(xiàn)場簽證就不能真正意義上的體現(xiàn)圖紙外的工作范疇，在成本分析和梳理上變得雜亂無序。因此，本文中所指的現(xiàn)場簽證與設計變更進行了嚴格的劃分，不屬同一描述范疇。設計變更調整應在竣工圖中按實反映，進入最終決算，只有在變更過程中，造成已完工程地方返工，才會對此部分工程予以簽證確認。

屬于建筑工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。不僅包括項目經(jīng)理、工程師就工期順延、增減工程款、支付費用、賠償損失等達成的合議，如簽證單、補充協(xié)議、工作聯(lián)系單、會議紀要等，還包括工程師對項目經(jīng)理提交的請求報告、通知等的簽收。

三、現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生情況和實例

通常在以下情況發(fā)生時會產(chǎn)生現(xiàn)場簽證：

1．由于甲方原因，未按合同約定的時間和要求提供材料、設備、場地等，造成施工企業(yè)人工及機械的停工、窩工損失。如一個重慶水廠建設項目中綜合樓工程由于甲供外墻面磚到貨時間延誤，引起各個施工企業(yè)的人工、架料、塔機等停窩工損失，從而產(chǎn)生了大量的簽證。

2．由于甲方原因，工程中途停建、緩建等造成施工企業(yè)人工及機械的停工、窩工、返工等損失。如在2011年年底，某房地產(chǎn)公司考慮資金及銷售等原因，讓建筑公司在施工完某重慶項目XX號樓裙房后，暫停XX號樓高層主體的施工。該建筑公司因此上報了約400多萬元的索賠，后經(jīng)房地產(chǎn)公司綜合平衡考慮，決定讓該建筑公司繼續(xù)施工XX號樓主體，才避免了此項簽證。

3．在施工過程中發(fā)生的非施工方造成的停水、停電，造成工程不能按期進行，且時間較長，從而給施工方造成人員、機械的窩工等經(jīng)濟損失，從而引起施工單位的簽證。

4．重復產(chǎn)生的簽證，由于承發(fā)包雙方人員調動、資料管理不完善，對現(xiàn)場一些已經(jīng)辦理了簽證的工作量再一次進行簽證，造成重復簽證。

5．趕工造成的簽證，由于工期控制不當，如某建筑項目，為了市級領導參觀視察的形象，業(yè)主要求施工單位趕工，增加簽證2*1.5(萬元/個)=3.0萬元。如某房地產(chǎn)項目的施工臨時圍墻，本應待工程完工后由其拆除并清理建渣，但由于開盤等原因需要，業(yè)主要求其它承包單位進行拆除并清理，造成額外簽證。

6．將設計變更錯誤的納入現(xiàn)場簽證范疇。如某房地產(chǎn)項目X號樓外墻面磚已施工完成，由于客戶等反饋不美觀，開發(fā)商決定全部鑿掉另換顏色重貼，造成較大的經(jīng)濟支出，卻納入現(xiàn)場簽證費用范疇。

7．合同約定不清產(chǎn)生的簽證。如某建筑項目外墻面磚下車費用，因在合同中無約定，要求領料施工單位下車則引起的簽證即0.2元/m2。

8．由于業(yè)主單位未提供地質資料或地下管網(wǎng)資料，造成實際施工狀況與預期不符而產(chǎn)生的簽證。

從以上情況及實例可以看出，現(xiàn)場簽證是施工過程中的例行工作，內容廣泛、原因復雜、規(guī)律性差、發(fā)生時間長，難以確定其造價，一般不依賴于證據(jù)。因此它是一個動態(tài)的過程，亦是一個開放系統(tǒng)，是工程成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，被大多數(shù)施工企業(yè)隨時使用，從而成為一個大難點。

四、現(xiàn)場簽證的管理原則

在簽證過程中尤其要堅持以下幾個原則：

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關鍵詞：工程建筑 投資預算 質量控制

每個工程項目均有投資、進度、質量、安全四大目標。在實施這四大目標中，存在著可能影響在投資預算范圍內按工期質量順利完成的因素。即工程項目風險，所以必須找出應對辦法，有效地對風險進行管理，才能保證工程項目的順利實現(xiàn)。工程實施過程中的投資風險來自多個方面。有自然條件的因素，有來自整個社會的經(jīng)濟形勢的影響，有技術、管理等方面的原因。而投資風險控制的目標是工程總投資必須控制在預定的目標內。通過一系列的措施如優(yōu)化設計。招投標，簽訂總價合同，采取強有力的管理手段以減少索賠等對風險加以防范和控制。施工時的投資風險也很多。由于出現(xiàn)意外情況。使施工進度受挫，引起工程投資的增加和工期的延長，影響工程的效益；由于施工圖設計的缺陷引起較大的修改和增加；由于條件的變化給工程帶來的投資變化等。通過多個工程的實踐經(jīng)驗總結，可采取相應的辦法來應對這些風險。

1 項目生產(chǎn)要素管理的體現(xiàn)

對項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要；對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用；對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內容就是按照項目的內在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產(chǎn)要素， 使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；合理、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。

2 項目成本的控制

利潤率是衡量建筑工程項目管理水平高低的重要指標。為追求利潤最大化，就要增加收入、降低成本。收入在施工單位競標以后是相對固定的，而成本在施工當中則是可控制的， 因此成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時，應注意以下原則。

2.1 成本最低化原則。施工單位應根據(jù)市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化， 同時還應注意降低成本的合理性。施工定額還應根據(jù)市場價格的波動實時更新。

2.2 全面成本控制原則。成本控制是“三全” 控制： 即全企業(yè)、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等，防止出現(xiàn)“成本控制人人有責， 又人人不管” 的局面。項目施工的成本控制主要應從人、材、機等三個方面著手控制，其中材料和機械的控制最直接影響成本控制。

3 投資概算對策分析

3.1 確定合理的工期。這里的工期不僅指施工的工期(開工至竣工)，而且應該包括設計的時間，保證設計有充足的時間，提高設計的質量。防止邊設計邊施工，從而降低投資風險。而施工有個周期，國家制定的“施工工期定額”是根據(jù)大多數(shù)施工企業(yè)的平均水平，就具體工程，可以在確保質量、不增加投資的條件下，經(jīng)過嚴密的計算和討論，確定合理的施工工期。

3.2 加強施工現(xiàn)場的勘察。減少因現(xiàn)場條件的變化引起的費用增加。雖然大多數(shù)施工現(xiàn)場條件較明了，但有一些工程特別是改造工程，施工前難以全面了解，如地下障礙物的數(shù)量大大超過原來的估算；地表高程與設計圖嚴重不符，使土方挖運出現(xiàn)較大的費用；遇到了高度腐蝕的液體或有毒氣體要進行處理等。加強施工現(xiàn)場的調查、及時處理，便于控制工期和費用。

3.3 減少工程變更以控制投資風險。工程變更是施工中最常見的情況，有時可以占到工程施工費的10％～15％ ，對工程投資控制有一定的影響。工程變更一是由于設計深度不夠或考慮不周引起的設計變更，二是由于施工現(xiàn)場的特殊情況的出現(xiàn)引起的變更。設計是工程的主要部分，設計的好壞可以決定整個工程的效益。允許設計變更是考慮到設計和現(xiàn)場不完全一致及設計人員的水平的差異。但要求設計人員不能產(chǎn)生根本性的錯誤和必不可少的配套的缺少。除了給設計人員充分的時間外，要在設計合同中予以明確設計的質量，要控制變更的數(shù)額以降低設計變更對投資的影響。

3.4 正確處理施工現(xiàn)場情況引起的變更。目前大量的工程變更是施工現(xiàn)場情況引起的變更。對于這些變更，要明確有關人員的權限范圍。即有權增減合約中數(shù)量范圍；更改工程的性質、質量、規(guī)范的范圍；改變有關工程的附加工作的大小；改變施工順序和時間的權限。在保證總工期和總投資費用的前提下，可以簽署變更意見。要強調“及時確定”就是要使工程現(xiàn)場變更在可控范圍內，避免工程完工而投資失控。變更的價格確定首先應按照招投標的價格，若由于工程的性質、施工方法差異很大，不能按原單價，可以參照招投標的價格，合理確定。若原價格完全不適用，應及時進行協(xié)商。

4 結論

成本控制、質量控制、進度控制、人力資源控制是項目施工管理的四個基本約束條件。既統(tǒng)一又相互制約，而安全是施工項目的保證條件，項目管理的目標就是在安全生產(chǎn)的保證下，盡可能地降低成本、提高質量和縮短工期。工程施工與外部條件密切相關，除了不可抗力外，外部的配套條件，各種臨時的限制措施，物價的波動，都可能有所影響。要盡早落實外部的配套(包括水、電、風、氣、道路、交通運輸?shù)?，使之不影響工程的開工，同時有足夠的時間進行商務談判。為減少物價的波動對工程的影響，要及時簽訂設備和材料的合同，要在工程招投標及簽訂合同中明確調整的原則，如漲價幅度小于百分之幾不予調整，要按合同付足工程備料款。應該強調的是，雖然工程投資的大量使用是在工程施工中，但工程投資的控制重點是在可行性研究和設計中。如同商品一樣，一個好的工程(投資、效益、功能)來源于決策和設計。要進行多方面的技術方案分析和論證，經(jīng)濟方案分析和論證。還可以把工程設計、采購、施工都委托一家工程公司總承包并采用固定總價合同，從而降低造價，節(jié)約投資，提高效益。

參考文獻

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【關鍵詞】合同；訂立原則；過程管理；變更管理；簽證管理；風險管理

1 合同的訂立原則及范圍、材料的約定

合同管理首先要明確合同的訂立原則，是雙贏的原則。合同的訂立，對于雙方所提出的要求與條件必須合理，防范履約風險。在合理的前提下，找到平衡點，在雙方達成一致，通過合同條款，最終實現(xiàn)雙贏的原則。在實際操作中，某些簽訂合同的一方，為了實現(xiàn)自己的利益最大化，合同中出現(xiàn)嚴重不的平等，另一方最終無法按些條款執(zhí)行而中途中止合同，導致索賠事件的發(fā)生，項目在進度上受到延誤的同時雙方利益也受損。

其次，合同標的力爭清晰：理清合同范圍與圖紙范圍之異同，合同交底到位。實際操作中，部分工程合同中描述的范圍攻與圖紙所表達的范圍存在不一致的情況，這就需要在描述時清晰地說明每一部分的范圍，特別是存在新舊交接的工程部位。如果是土建工程需具體到層數(shù)軸位部位，如果是安裝工程，需詳細說明系統(tǒng)的劃分情況等。合同范圍的清晰可以減少爭議，特別是在包干合同中作用理顯現(xiàn)。

另外對于如訂合同合時圖紙不詳細、或未最終對材料進行定板或施工方法未最終明確、工程量未能較準確地核實等原因，此部分合同訂立時適宜用暫定價的處理。

合同中還需對材料進場、檢驗、堆放等管理作進詳細要求，確保工程質量。

2 合同執(zhí)行過程中的跟蹤管理

時間管理：合同策劃及圖紙計劃的落實的前提下，通過招標的方式，選擇施工單位，從而簽訂合同。這需要以進場時間對項目計劃進行倒排，才能確保項目按期的順利實施。

施工進度控制：原則上需按項目整體計劃對施工進行時間上的控制。同時項目需在現(xiàn)金流方面作支撐，否則會影響進度。反過來說，也可以結合現(xiàn)金流情況來控制施工進度。

質量控制：合同實施過程中，需專為負責檢查合同技術標準與品牌要求的落實。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，立即糾正整改處理，確保工程按合同約定的質量完成。

合同執(zhí)行的監(jiān)控：項目需配相關人員對合同雙方履約情況進行收集處理，確保合同的實施。

驗收記錄：按合同約定的驗收標準進行驗收，驗收過程中作詳細記錄，資料歸案保存。

合同評審機制：建立合同評審機制，由多個部門參與，對合同的訂立、實施進行評審，總結不足，記錄在案，不斷完善。

3 合同實施中的變更及防范

合同實施過程主要存在中三種變更：設計變更、合同變更、現(xiàn)場變更。對于變更簽證的管理，在合同中需專用條款作約定，并在項目實施過程中訂立詳細的變更與簽訂操作指引，約定各簽證的權限，完善和規(guī)范管理。經(jīng)總結，避免變更簽證的方法途徑如下：

3.1 了解營銷意圖，及時反饋信息，避免營銷簽證。營銷簽證包括樣板房的選定、裝修風格、營銷場地布置等的變更，充分了解營銷的意圖甚至是具體要求，避免營銷簽證的發(fā)生。

3.2 加強圖紙會審，明確甲方、乙方、設計方共同承擔責任，避免設計簽證。保證圖紙質量的前提下，避免因設計失誤、考慮不周等原因所導致的簽證發(fā)生。另需在設計合同中約定其承擔的責任，從主觀上約束，使設計成果在負責任的前提下完成，減少設計錯誤而導致的簽證的發(fā)生。實際中有這樣一個例子，甲方委托設計單位對一裝修工程進行設計，但設計任務較急，加上設計單位任務太多，人手存在嚴重的不足，導致設計圖紙錯漏百出，因設計錯誤而導致的損失就有四十多萬元。經(jīng)協(xié)商，設計方同意承擔二十多萬元的損失，這就是約定責任共同承擔的一個成功的例子。

3.3 理清工程范圍劃分及其搭接關系，避免出現(xiàn)漏項或重壘工程，避免合同簽證。

3.4 辦理好場地移交，避免責任簽證。在實際施工中，施工材料進場，但因甲方未辦理場地移交，材料保管的責任不完全在施工方，因未辦理場地移交而需承擔的失竊責任時事時有發(fā)生，而且還存在安全等責任。

3.5 施工措施、工藝、工序事先明確并定價，避免施工措施簽證，有效控制措施費。在實際施工中就有這樣的例子：某個項目在簽訂土建合同時，未明確主體鋼筋的連接方式，而設計的約定較為模糊，設計說明中寫只要符合強度要求的任何一種方式，如綁扎，電渣壓力焊接等方式均可采用，合同中技術文件中也未明確注明采用哪一種方式，現(xiàn)場施工并未對該施工方進行選定。最后施工單位以全部采用電渣壓力焊為由，在正常按合同計費方式的前提下，追加五十多萬的增加費用。這是設計、合同、現(xiàn)場管理的一大敗筆，象這樣施工措施、工藝、工序事先未明確并定價，而導致措施簽證的事時有發(fā)生，各環(huán)節(jié)工作盡量做細，因此應盡量避免施工措施簽證。

3.6 施工樣板先行，避免施工簽證。對于精裝的工程來說，數(shù)量大而施工方法相同的施工，首先訂立施工樣板，這樣可規(guī)范施工，避免一錯十錯的施工簽證。

3.7 提前研究材料樣板，減少材料變化引起的價格重新確認。特別是在裝修和園建的過程中，提前定樣板，既可保證施工質量和施工效果，也可以避免因材料變化引起的價格風險。

3.8 合理安排并事先明確進度節(jié)點要求，避免趕工簽證。合理的施工時間，對施工質量及造價的都有影響。

4 合同實施過程中設計變更的管理

設計變更的發(fā)生，既影響工程質量，也影響項目的成本造價。在合同管理的過程中，需對設計變更規(guī)范管理，管理的內容包括：

4.1 設計變的提出方式：由設計管理部門以書面的形式提出。

4.2 原因分析：是人為的原因、設計失誤、消防原因等，盡量避免。

4.3 影響方式：如優(yōu)化方案。

4.4 變更業(yè)務的辦理

4.5 審批與發(fā)放、溝通

4.6 與合同與現(xiàn)場的接軌

4.7 辦理有關手續(xù)，涉及成本變動的，成本動態(tài)調整。

5 合同實施過程中的支付與結算管理

支付與結算，是合同的重要條款，也是合同訂立雙方所必爭的款之一，在不違反雙贏的原則的前提下，盡量選擇適合自己一方的支付與結算方式，對合同的造價控及順利執(zhí)行至關重要，結合實際，需注意以下幾點：

首先對支付方式的分析：按合同暫定價的支付方式里雖然簡單但不實際，在實施工過程中會存在范圍的調整，施工進度的調整等，都會影響到所完成造價的變動，如果簡單地按合同暫定造價支付款項，少付，對施工單位不利，超付，對甲方不利，最好按實際完成進度工程量進行支付的方式控進行，可減少爭議。如樁基施工等，無法準確預測工程量，按施工中實際完成工程量支付較為合適。

其次，對結算與反索賠辦理過程要及時性、主動性。施工過程中對施工單位的反索賠需及時處理，否則會錯過最佳的核實時機，影響工程進度、造價。特別是隱蔽項目，更要即時處理。

再次，約定好合同價款的調整方式，可依據(jù)合同、其他參考或結合市場作調整。

最后，對結算數(shù)據(jù)審核。制定結算的程序，對結算的前提及結算資料的提交要求作詳細的約定。

6 合同風險控制

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關鍵詞：工程建設項目；技術變更；管理

工程技術變更在工程建設項目中是提升施工效率與施工質量的一種有效手段，同時也存在著很大的風險性技術變動。管理不善很容易會出現(xiàn)問題，進而增加工程項目的造價，甚至造成工程索賠，嚴重損害企業(yè)的利益。雖然國家頒布了很多建設規(guī)章制度，建設各方也制定了相應的條款，但是整體效果不佳。隨著工程精細化管理時代的到來，如何科學有效的進行技術變更管理，成為建設單位關注的問題。

1工程建設項目技術變更的內容

1.1工程設計變更

設計變更是指新規(guī)定或新材料出臺、設計錯誤、基本數(shù)據(jù)失真、設計深度不足等。以上情況將增加建筑面積會和不必要的施工內容，或者提升施工標準，需要針對設計圖紙進行修改或適當補充。

1.2施工條件變更

施工條件變更是指變更對施工不利的自然條件，或基于不能預見的現(xiàn)場條件進行變更。具體表現(xiàn)在施工現(xiàn)場條件或招標文件中提到的條件差異較大，甚至遇到了不能抵抗的情況。這種情況下承包商往往會提出針對單價或施工時間的變更。

1.3進度計劃變更

進度計劃變更是指業(yè)主沒有按照技術設計圖紙或資料，沒有按照規(guī)定好的項目支付費用。由于工程建設中出現(xiàn)了新的施工技術，因此有必要改變之前的施工方案，或者對工程師或業(yè)主的指令進行更改，否則將會改變規(guī)定好的施工進度，打亂原來的施工部署。

2技術變更管理應遵循的基本原則

2.1不能超規(guī)模、超標準、超計劃

建設工程經(jīng)管理部門審批之后，不能隨意超標準、更改規(guī)模。發(fā)包方為了追求裝飾效果，不惜提升裝飾裝修的標準，或者隨意擴大工程建設的規(guī)模，或者通過技術變更改變項目最終用途，或者通過技術變更擴大建筑面積、用地面積等，最終勢必會造成預算超概算、概算超估算等現(xiàn)象，造成了工程項目結算困難等問題。

2.2避免技術變更的隨意性

技術變更的發(fā)生是不能避免的，必須加強技術變更管理，同時對工程變更進行嚴格控制與管理，審批通過的設計圖紙不能隨意變更，不能隨意增加工程建設項目的內容，裝修標準或設計規(guī)模也不能隨意提升。國家審計署早早1996年就已經(jīng)頒布了《建設項目審計處暫行規(guī)定》，其中指出對于擅自更改或擴大工程項目規(guī)格的建設單位，需按照情節(jié)的不同給予罰款處理。

2.3堅持“盡量避免、能少則少”

作為合同管理的重要內容，工程變更管理往往伴隨著對合同價格的調整，這是雙方利益的焦點所在。工程變更通常都會對項目管理產(chǎn)生很大的影響，例如投資失控、工期延誤或盲目增加工程內容等，技術變更的發(fā)生通常存在著一些責任風險及結算風險，如果技術變更發(fā)生的越多，那么面臨的風險也就越大，雖然合同中有關技術變更約定的處理方法比較少，但是在具體工程項目中盡量要能避免就避免。

3工程建設項目技術變更管理應對措施

3.1工程技術變更必須堅持及時性原則

國際領域工程建設項目合同中明確規(guī)定了技術變更在時間上的范圍，我國最新頒布的合同中也明確規(guī)定了技術變更操作程序與時間，因此工程技術變更一定要按照規(guī)定進行，不能隨便更改。實際項目建設中，技術變更必須在開始施工之前提出，對于完成變更審核的方案，應經(jīng)過審核之后對其中相關內容進行適當處理，不能出現(xiàn)擅自二次改動的行為，施工后發(fā)現(xiàn)的問題若未提交工程技術變更方法則不能實施，否則將會嚴重破壞和影響整個工程項目。可見，工程技術變更必須堅持及時性原則。

3.2確保技術變更相關手續(xù)的完整性

工程技術變更必須嚴格按照相關程序辦理手續(xù)，其中任何步驟或工序都不能隨意省略，必須保證技術變更手續(xù)的完整性，完整的手續(xù)可以保證項目后期工作的順利進行。如果手續(xù)上存在殘缺，則必須暫時停工補辦，這樣不僅影響項目工期，同時對建設雙方造成不利影響。如果工程技術變更手續(xù)不完整，那么技術變更措施的科學性將會不能保證，對其施工合理性造成嚴重影響，還會增加總體成本，無法達到工程技術變更的預期目的。必須充分重視工程技術變更管理工作，從相關流程、手續(xù)等角度進行嚴格把關，這樣才能確保每個環(huán)節(jié)的完整性與謹慎性，大大降低了由于工程技術變更而造成的審計風險。

3.3保證技術變更內容的全面性

工程技術變更是指項目中所利用的技術手段變更，目的在于提升施工效率與施工質量。因此技術變更的內容絕對不能有含混不清的地方，一定要確保技術變更內容上的完整性。主要包括以下內容：首先，技術變更一定要附帶變更之后設計構造圖及相關施工說明，利用文字的形式說明變更以后技術手段的效果，并加蓋設計單位、負責人的簽名與公章；其次，技術變更中設計到的數(shù)據(jù)要與原技術數(shù)據(jù)形成對比，凸顯出新技術的效果與優(yōu)勢，同時對技術變更需要的價款、工程量進行計算，并將變更日期標注在落款處。工程項目的承包方為了追求利益最大化，往往會利用一些不良手段進行技術變更，結算時將會造成很多不必要的麻煩，發(fā)包人也可能會因此而落入到承包方的圈套之中，嚴重損害自身利益。因此，在技術變更時必須詳細了解相關數(shù)據(jù)、變更理由、變更部位等問題，從最大程度上避免上當受騙。

4結束語

從以上論述中可以看出，技術變更貫穿于整個工程項目施工之中，可見技術變更管理工作是一項系統(tǒng)工程，同時也是項目管理工作中的重難點。相關人員必須充分認識到工程建設項目中進行技術變更的重要性，加強技術變更管理。不僅要嚴格遵循變更中的相關原則及規(guī)定，同時還要全面分析技術變更中存在的問題，并探索有效措施對這些問題進行解決。在以后的工程建設項目發(fā)展之中，技術變更一定要小心謹慎，從最大程度上減少技術變更，這樣才能有效降低風險的存在。

參考文獻：

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[3]姜楠.淺談工程變更、索賠在建設項目施工中的意義[J].經(jīng)濟師,2007,(6):279-280.

篇8

關鍵詞：水利工程；成本控制；費用

一、水利工程項目成本的概念和構成

水利工程項目成本是指在水利工程項目建設過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。水利工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。直接成本是指在水利工程項目施工過程中消耗的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。間接成本是指為施工準備、組織、和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。

二、水利工程項目成本控制的依據(jù)

科學的成本控制建立在一定的客觀基礎上，水利工程項目成本控制的依據(jù)主要包括以下內容：

1．工程承包合同

工程承包合同是水利施工企業(yè)進行水利工程項目施工的首要條件，因此，水利工程項目成本管理要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。

2．施工成本計劃

施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現(xiàn)控制目標的措施和規(guī)劃，是施工成本管理的指導文件。

3．進度報告

進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息，施工成本管理工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。

4．工程變更

在水利工程項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規(guī)范與標準變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本管理工作變得更加復雜和困難。因此，施工成本控制人員就應當通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。

除了上述幾種施工成本管理的主要依據(jù)外，有關施工組織設計、分包合同等也是施工成本控制的依據(jù)。

三、水利工程項目成本控制原則

在水利水利工程項目成本控制具體實施過程中，需要以一定的原則為基礎，綜合性的，有目標的完成水利工程成本控制。

1．節(jié)約原則。節(jié)約就是項目施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。

2．項目全員控制原則。成本控制涉及到項目中的所有部門和員工，與每一個員工的切身利益有關，應充分調動每個部門和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，樹立全員控制的觀念。

3．項目全過程控制原則。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程。因此，成本控制工作伴隨項目施工的每一階段，在施工準備階段制定最佳的施工方案，施工過程中按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，及時辦理工程結算。

4．動態(tài)控制原則。水利工程建設是在許多變化的外部環(huán)境條件下進行，與氣候條件、水文條件、地質條件、施工環(huán)境條件、通貨膨脹等環(huán)境條件的關系密切，這些環(huán)境條件是動態(tài)的、復雜多變的。必須堅持動態(tài)控制的原則，主動采取措施，提前預防或減少實際值與目標值的偏離，對成本進行動態(tài)控制。

5．例外管理原則。所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但對成本目標的實現(xiàn)影響重大，必須予以高度重視，重點檢查，深入分析，采取相應的積極措施進行糾正。

四、水利工程項目成本控制措施

在遵循以上成本控制原則的基礎上，可從組織、技術、經(jīng)濟、質量管理、合同管理等方面采取相關具體方法控制水利工程項目成本，因為成本控制是以經(jīng)濟性為基礎的，文章著重對經(jīng)濟措施進行分析。

1．組織措施

首先要明確項目成本控制機構設置與人員配備，明確項目控制部、企業(yè)之間職權關系的劃分。其次要明確各部門及人員在成本控制中的責權利，改革項目分配制度，建立激勵機制，實行項目承包制。

2．技術措施

在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作進一步技術經(jīng)濟論證，以尋求更為經(jīng)濟合理的方案，包括采用新材料、新技術、新工藝，節(jié)約能耗，提高機械化操作等，從而降低工程成本。

3．經(jīng)濟措施

水利工程項目成本構成中，直接費一般占合同總價的70％左右，所以，直接費（即人工費、材料費、機械使用費）的控制是成本管理的主要內容。通過成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù)。在具體的成本控制過程中應該根據(jù)各種成本要素自身的特點來分別進行分析管理、控制。

（1）人工費的控制。人工費的控制主要采用“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務合同進行控制。

（2）材料費的控制。材料費的控制同樣按照“量價分離”的原則，控制材料用量與材料價格。

（3）材料用量的控制。在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體控制方法包括定額控制、指標控制、計量控制和包干控制等。

A．定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內分期分批領用，超過限額領用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領料。

B．指標控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際消耗情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領料。

C．計量控制。準備做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。

D．包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鐵絲等）根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。

（4）材料價格的控制。材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和結構件，以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的60％，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同。

（5）施工機械使用費的控制。合理選擇施工機械設備，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是對于大型水利水電工程來講，施工條件復雜，技術難度大，需要將許多種類和數(shù)量的機械組合在一起使用。在確定采用何種組合方式時，首先應滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟效益。施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進行控制：其一，合理安排施工生產(chǎn)，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置；其二，加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設備利用率；其三，加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正確使用造成機械設備的停置；其四，做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調與配合，提高施工機械臺班產(chǎn)量。

4．加強質量管理

從成本的角度考慮產(chǎn)品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。在水利工程施工過程中，嚴把工程質量關，加強施工工序的質量自檢和驗收工作，采取防范措施，消除質量通病，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理質量成本中質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，在確保施工質量達到設計要求的前提下，盡可能降低工程成本。

5．加強合同管理

如上成本控制依據(jù)所述，水利施工中的各種經(jīng)濟活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)。工期約定是合同約定的一部分內容。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本，即工期損失。工期成本控制的目標是在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進度，造成水利工程項目成本增大，導致項目虧損。

工程索賠是成本控制的一個重要方面，也是合同管理的內容之一。由于水利工程建設周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，不確定因素多，使得工程施工中不可避免地出現(xiàn)索賠，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。如：設計變更、合同文件的缺陷、遺漏或錯誤、施工條件與施工方法的變化、國家政策法規(guī)的變更、不可抗力事件及不可預見因素的發(fā)生等均潛在著索賠機會。在施工過程中，詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料，按規(guī)定時限完成并報送索賠文件，通過溝通和談判調整成本。

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在對高速公路進行施工的過程中，因合同變更出現(xiàn)的一系列計量問題非常復雜，所以合同變更的原則建設就有其必要性。其主要內容有，一是高速公路的計量在符合檢驗評定標準的情況下，符合對方在合同里提出的要求。二是高速公路合同變更后的施工清單與合同所規(guī)定項目一致。對于附屬施工項目所需的費用不再進行第二次計量。三是對于計量施工工序數(shù)量的控制問題，施工單位則要考慮施工圖紙的設計以及按時計量審核。四是針對合同外的工程計量問題以變更過程中的規(guī)定為依據(jù)，不能隨便計量。在高速公路合同變更計量管理中必須遵循這些原則，只有這樣才能使變更管理更加科學有效。

2高速公路合同計量變更管理過程中的不足

針對現(xiàn)階段高速公路合同計量管理辦法中的不足，直接影響了高速公路的經(jīng)濟效益實現(xiàn)。這是施工單位因為并沒有對高速公路的合同計量變更管理問題予以相應的重視，其關注點往往集中在對施工進度的追求上。導致在實際施工中因計量管理辦法缺陷而出現(xiàn)的諸多問題得不到有效解決，反而拉低了施工進度。沒有采用科學的計量管理方法是問題出現(xiàn)的另一原因，計量程序混亂、文字表述不準確等都嚴重影響了高速公路的施工效率。

3高速公路合同計量的變更中有效的管理辦法

3．1認識高速公路合同的計量變更管理

對問題進行認識以后才能說得上解決辦法，針對施工單位中大部分工作人員對高速公路合同的計量變更管理還不了解，加強對于這一問題的認識是提高管理辦法的首要任務。施工單位在對高速公路進行施工前，設立專門負責合同計量變更的管理部門。發(fā)揮其職能作用對施工人員進行變更計量知識的宣傳教育，使之在施工時運用其宣傳的知識儲備。具體的宣傳內容最好是計量變更的幾項原則，以便于高速公路合同計量變更管理的實施。挑選計量工作的專業(yè)性人才使其在實際施工時更好的開展計量變更工作，這樣就確保了高速公路的計量變更工作更具準確性。同時，也避免了因合同變更計量工作開展緩慢而使工期延誤的情況發(fā)生。對于高速公路計量變更管理的重要性認識上去同時任人唯能，這兩方面管理辦法的實踐大大提高了高速公路合同計量變更的工作效率。

3．2制定完善的高速公路合同計量變更管理辦法

對高速公路合同計量變更管理的認識度提升上去后，制定完善的高速公路合同計量變更管理辦法就是最重要的任務了。這是保證高速公路合同計量變更工作效率的關鍵問題。首先，支付管理是高速公路合同計量變更的基礎，是保證計量變更管理工作準確性的先決條件。首先，要認知分析合同的內容，其中明確的規(guī)定了支付和計量的要求。因而在對高速公路進行施工前，必須要對其內容了然于心。這樣在設計圖紙時工程量清、技術規(guī)范等條款的確定才有切實的依據(jù)，也使得負責高速公路計量變更的部門對工作內容有了全局的把握。這樣一來，支付計量管理有據(jù)可循，提升了高速公路計量變更管理的規(guī)范性。其次，要加強對合同計量變更工作的審核力度。要保證高速公路合同計量變更的管理辦法實施下去，審核是規(guī)范管理中的重要措施，尤其是在對施工圖紙進行設計和實際工程量清單的審核。作為監(jiān)理和計量的工程師應聯(lián)合起來開展審核工作，根據(jù)自身技術優(yōu)勢細化審核過程中的步驟。使高速公路合同計量變更工作在進行復雜繁瑣的審核程序時，保證審核的準確性。這一措施的提出，大大提高了高速公路合同計量變更的工作效率。三是將高速公路合同計量變更工作置于科學管理的范圍之下。高速公路建設的施工特點是施工工序繁瑣、施工時間長，這為高速公路的計量變更管理工作的實行帶來了困難。想要把計量變更工作置于科學管理范圍，就必須把施工設計工作處于科學開展的道路上來。根據(jù)每個施工階段的施工特點，互粉施工任務并審核其設計出施工程序的施工質量。四是對合同計量變更管理設計進行自我審核。無論是施工企業(yè)、施工方還是進行實際操作的施工單位，都要對自身的問題進行審查。這是合同按期完工的管理措施，高速公路項目有關的所有人員都需要遵守。高速公路施工中因受各方面因素的限制，使得施工單位必須嚴于律己加強合同計量變更管理過程中的審核。高速公路合同計量變更中審核工作內容的核心內容主要有兩方面，一方面是對于工程造價的審核;另一方面是對合同計量變更原因的審核。工程造價的審核保證了施工單位得到較高的經(jīng)濟效益;審核合同計量變更的原因是為了明確圖紙設計與實際施工的差異，進而加強施工單位對施工中可能出現(xiàn)的種種問題的預見性并做好相對應的防護措施。

4總結

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在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工程建設的數(shù)量逐漸增多，項目管理工作受到廣泛關注與重視，為了促進市場發(fā)展?jié)M足當前的社會需求，應結合具體的工作要求進行項目管理。通常情況下，在工程項目控制合同管理工作中，應結合人力資源、工藝技術、招標競標、監(jiān)理管理、資源配置等工作內容進行協(xié)調，根據(jù)合同管理工作制度，進行合同的處理。在合同管理工作中，應分析是否存在合同風險問題，在合理起草與審核的情況下，進行審核管理，開展合同談判工作，進行各方面的管理，保證綜合處理效果符合要求，達到預期的工作目的。公司合同管理的綜合歸口部門是成本控制部，在合同管理過程中應遵循以下原則：（1）依法簽訂合同，保證合同的合法性；（2）切實履行合同，提高合同的履約率；（3）及時處理合同糾紛，維護公司的合法權益。

2工程項目管理中合同管理的重要性

在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工程項目逐漸復雜，在施工期間很容易出現(xiàn)各類問題，因此，在合同制定方面與簽訂方面，如果不能明確雙方的權利與義務，將會引發(fā)合同糾紛問題，不能保證施工質量與進度的管理效果，甚至會導致雙方的約束效果受到影響，難以充分發(fā)揮合同的管理作用。通常情況下合同管理工作較為復雜，在工程項目開始到結束，如果合同生效，雙方就要履行自身的責任義務，且在簽訂的時候，需針對合同條款進行全面的研究與分析，確?？梢詽M足當前的工作要求。同時，工程項目管理工作中，還需結合合同管理工作內容，針對雙方義務與權力進行合理的管理，保證管理工作的順利性，并明確是否存在影響因素，例如：在合同管理的時候，應履行合同中的責任義務，針對施工原材料質量進行嚴格的管理，并注意簽訂合同中施工質量的管理內容，在嚴格管控的情況下，提升整體工程項目管理工作效果，滿足當前的工程項目管控需求。

3合同管理中的常見問題

3.1合同內容不嚴謹

工程項目管理工作中，合同主要含括文字內容、主次內容、條款內容。企業(yè)，在合同編制的時候不能保證內容的嚴謹性，用語中的詞語不恰當，很容易出現(xiàn)歧義現(xiàn)象或是誤解現(xiàn)象，會導致合同的簽訂受到影響，甚至會出現(xiàn)爭議問題，如果沒有進行嚴格的管理，其中的用語與內容缺乏嚴謹性，也會受到一定影響出現(xiàn)嚴重的工作問題。

3.2簽訂后沒有進行交底過程

在簽訂合同之后，沒有進行交底處理。一些企業(yè)在簽訂合同之后，沒有樹立正確的觀念，未能意識到交底工作的重要性，導致合同的簽訂與履行出現(xiàn)脫節(jié)問題。很多工作人員都只了解自身需要執(zhí)行的工作內容，沒有全面分析合同具體情況下，對日后的工作會造成嚴重影響，無法促進管理與協(xié)調工作的良好實施。

3.3執(zhí)行過程中忽視變更管理

在合同執(zhí)行過程中，未能意識到變更管理的重要性，沒有科學合理的開展變更管理工作。一些管理部門在工作中，沒有針對合同內容與主體進行嚴格的管控，不能保證合同管理工作的合理進行，很容易發(fā)生合同實施問題，如果沒有樹立正確的變更管理觀念，未能做好心理準備，將會在合同出現(xiàn)變更的時候出現(xiàn)問題，發(fā)生嚴重的經(jīng)濟損失。

4合同管理問題出現(xiàn)的原因

在合同管理的時候，出現(xiàn)問題的原因很多，會對工程項目管理工作造成影響。首先，管理部門未能樹立正確的法律觀念，沒有意識到合同索賠管理工作的重要性，缺乏科學合理的管理方式與內容，會導致工程項目的合同管理工作質量降低，無法滿足實際管理方面的基本要求。其次，在日常管理工作中未能創(chuàng)建完善的保障體系，在缺乏保障的情況下，不能使用合理的工作方法開展管控活動，未能遵循現(xiàn)代化與科學性的工作原則完成當前任務，在缺乏合理合同管理方式的情況下，不能更好的進行管控，不能滿足當前國家發(fā)展方面的真實需求。最后，在管理工作中沒有合理的進行協(xié)調控制，對各方面工作造成一定影響，難以創(chuàng)建先進性與可靠性的工作原則，不能保證合同管理工作符合當前的時展需求。

5解決合同管理問題的主要策略

5.1增強合同和索賠意識

在合同管理工作中應提升合同管理與索賠工作意識，雖然合同索賠會被當事人反感，但是，在管理工作中還需科學的開展管理工作，樹立正確的索賠工作觀念意識，并及時發(fā)現(xiàn)分歧的現(xiàn)象，遵循科學的工作原則，篩選最佳的工作方式。且在工作中還需掌握先進的索賠技巧，保證提升工作效果。通常情況下，在國際慣例中存在工程項目索賠的條例，屬于較為正確的維權工作方式，承包商與合同雙方都要樹立正確觀念，明確索賠工作要求與內容，在保證索賠工作成立的情況下，維護合同雙方的合法權益，滿足當前的工作要求。

5.2嚴格進行合同交底

對于合同交底工作而言，在管理工作中應創(chuàng)建綜合性的工作方式，在合同交底的情況下，創(chuàng)新工作方式，提升整體管理效果。對于合同交底而言，在簽訂合同之后，就要加大宣傳教育力度，引導工作人員根據(jù)合同內容完成任務，樹立正確的合同觀念意識，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理工作的合理實施與發(fā)展，保證符合當前的工作要求。對于合同交底工作而言，在實際工作中需結合工程項目管理標準，創(chuàng)新交底管理方式方法，樹立正確的法律觀念，在法律援助的貫徹落實之下，協(xié)調各方面工作之間的關系，提升合同交底工作效果，優(yōu)化整體管理模式與體系。

5.3加強合同變更管理

在工程項目管理期間應針對合同變更管理進行全面研究與分析，樹立正確的變更管理觀念，保證合法性與先進性，進行科學的協(xié)調控制。在變更管理方面，需建設高素質人才隊伍，預防合同的變更糾紛問題，在加大管理力度的情況下，合理的聘用專業(yè)素質較高優(yōu)秀人才，使得工作人員樹立正確的觀念，針對經(jīng)濟與預算進行合理的控制，掌握法律方面的知識，并進行全局性的維護，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理的專業(yè)性，充分發(fā)揮合同變更管理工作的積極作用，促進各方面工作良好實施[1]。若發(fā)生需要變更合同的情況，合同承辦人應當書面通知對方，并說明理由。在我方收到對方要求變更合同的通知時，合同承辦人應當立即通知公司成本控制部、財務部、法務部等與其一同審查對方變更合同請求的正當性與合理性，并由合同承辦人、申報單位負責人、公司成本控制部、財務部、法務部等簽署意見。如果對方的請求符合法定或約定條件且我方同意變更的，應當與其簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟損失的，應當及時向對方提出書面索賠請求。

5.4建立合同實施的保障體系

在合同管理的過程中應建立合同保障體系，完善管理工作模式與制度，在保障體系的支持下，提升整體管理工作優(yōu)化性與協(xié)調性，確保符合當前的各方面管理工作需求，使得合同管理工作促進工程項目管控的良好發(fā)展與創(chuàng)新。

6結論

在工程項目管理期間，企業(yè)應樹立正確的工作觀念，合理執(zhí)行合同管理任務，在先進管理方式的支持下，及時發(fā)現(xiàn)合同管理問題，采取先進的方式解決問題，保證合同管理工作符合要求，在提升工程項目管理工作質量的情況下，優(yōu)化工作體系。