導語：如何才能寫好一篇教育培訓宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大連安全健康

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功能介紹

提供安全健康信息與資訊、安全科普及安全文化理念、為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和咨詢交流等服務、為公眾搭建具有安全健康、安全生產(chǎn)等信息及安全服務功能的公眾平臺

5月13日

第一條

社會單位應當在單位合適的位置設(shè)置固定消防宣傳陣地。

第二條

社會單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。

第三條

消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。

第四條

員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格。

第五條

在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。

第六條

社會單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用當?shù)叵佬麄鹘逃嘤柣囟ㄆ诮M織員工開展消防教育培訓。

第七條

對重點工種人員進行專門培訓，做到持證上崗。單位、部門對所組織培訓的時間、內(nèi)容及接受培訓人員進行認真詳細的記錄并存檔。

第八條

社會單位消防安全責任人、管理人及員工宣傳教育培訓內(nèi)容：

1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、消防設(shè)施、滅火器材性能、使用方法和操作規(guī)程；

4、報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5、單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

6、滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序；

7、消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

公眾號ID：dlaqjk

大連安全健康微信公眾平臺專注：

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篇2

1、在全礦范圍內(nèi)大力宣傳普及預防、避險、自救、互救、減災等應急知識。

2、通過公告欄、黑板報、宣傳手冊等有效方式大力宣傳事故應急知識。

3、結(jié)合安全日、安全月、安全年活動的開展，進一步加大應急教育宣傳工作力度。

4、靈活運用，形式多樣，采取員工喜聞樂見的方式有針對性的進行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個員工。

5、將日常宣傳與重、特大事故發(fā)生后的宣傳教育結(jié)合起來，經(jīng)常性的開展安全和應急管理宣傳教育工作。

6、利用突發(fā)事件在社會各界廣泛關(guān)注的時機，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時動態(tài)的進行宣傳教育，擴大宣傳效果。

7、每月要根據(jù)不同的生產(chǎn)實際有針對性的進行宣傳教育，特別要注重結(jié)合實際，開展專題宣、教工作。

篇3

當前，我國部分地區(qū)已經(jīng)開展了失地農(nóng)民教育培訓工作，取得了一些成績。如浙江衢州成立了教育培訓中心，四川達州創(chuàng)新了教育培訓方式，寧夏銀川制定了教育培訓專項政策，河南鄭州開展了“引導性+技能性培訓”［2］等。這些培訓取得了一定成效，但也存在諸多不足，就培訓機制而言，教育培訓組織管理機制、教育培訓內(nèi)容及方式更新機制、教育培訓經(jīng)費保障機制等均不健全、完善。

1.教育培訓組織管理機制不健全

為解決失地農(nóng)民問題，我國政府主要采取了諸如完善征地補償制度、健全失地農(nóng)民社會保障、社會權(quán)益等方面的措施，這些制度、措施對于解決失地農(nóng)民的生存問題起到了積極作用，但對支持失地農(nóng)民可持續(xù)性發(fā)展方面顯得較為乏力。人力資本理論認為，人力資本的積累是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉，教育投資是人力資本的核心。［3］就目前情況來看，政府對這方面的重要性認識不足，對失地農(nóng)民的教育培訓工作重視度還不夠，表現(xiàn)在以下幾個方面:首先失地農(nóng)民教育培訓沒有對應的政策和法律支持，這使得失地農(nóng)民教育培訓工作無章可循，無法可依。其次各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏對失地農(nóng)民培訓教育的職責定位，尚未將其作為一項長期性工作來抓，更談不上設(shè)定專門的機構(gòu)和人員來負責，這嚴重制約著失地農(nóng)民教育培訓的開展。再次，各級各類培訓機構(gòu)也未能有效提供適合失地農(nóng)民接受的培訓內(nèi)容體系、培訓方式以及建立科學合理的激勵機制等。

2.教育培訓欠缺有力的經(jīng)費保障機制

經(jīng)費不足制約著失地農(nóng)民教育培訓活動的順利開展。目前，失地農(nóng)民教育培訓經(jīng)費主要以地方財政撥款為主，且經(jīng)費投入有限。也就是說，僅靠地方政府的投入，失地農(nóng)民教育培訓是不夠持續(xù)的。對廣大失地農(nóng)民而言，他們自身能力也有限，家庭經(jīng)濟狀況直接影響著他們的培訓意愿。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，絕大多數(shù)失地農(nóng)民只能夠接受免費或者收費額度較低的培訓。［4］與此同時，因為宣傳力度不夠，社會對失地農(nóng)民教育培訓重要性認知不足，失地農(nóng)民教育培訓缺乏社會資金的投入。而教育培訓的場地、師資力量等培訓成本也都需要大量資金支持。沒有有力的經(jīng)費保障機制，勢必影響我國失地農(nóng)民教育培訓的效果。

3.教育培訓主體機制單一

師資力量的強弱與教育培訓的效果是密切相關(guān)的。當前我國失地農(nóng)民教育培訓主體較為單一，主要是政府相關(guān)部門組織的培訓機構(gòu)、師資力量多源于附近的學校。由于經(jīng)費等各方面的原因，聘請的專業(yè)技術(shù)人員又較少。教師數(shù)量、質(zhì)量都影響著培訓的效果。課上講授的方式又使得專業(yè)技能知識和實踐結(jié)合緊密度不夠，從而導致培訓效果不夠明顯，挫傷了失地農(nóng)民參加教育培訓的積極性。

4.教育培訓內(nèi)容及方式的更新機制不完善

現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)雖然開展了失地農(nóng)民教育培訓工作，但教育培訓內(nèi)容設(shè)置層次較低、不健全。失地農(nóng)民教育培訓時，多側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖、果蔬栽培、手工等，這與多數(shù)失地農(nóng)民的就業(yè)愿望有較大出入，尤其是中青年。他們的就業(yè)意愿多集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就使得培訓內(nèi)容缺乏足夠的吸引力，多數(shù)中青年失地農(nóng)民因為找不到合適的學習項目，放棄接受教育培訓。另外，失地農(nóng)民教育培訓多集中在理論層面，與社會實踐聯(lián)系不密切，針對性不強，這也挫傷了失地農(nóng)民參加培訓的積極性主動性。培訓方式的單一也影響了失地農(nóng)民教育培訓的效果。就現(xiàn)有培訓模式而言，主要還是傳統(tǒng)的授課方式，面對面的授課，實踐操作性少，培訓點集中，這都影響失地農(nóng)民參與培訓的主動性和積極性。

5.教育培訓缺乏宣傳機制

我國部分地區(qū)開展了失地農(nóng)民教育相關(guān)培訓，調(diào)查顯示:大多數(shù)失地農(nóng)民了解的并不多，這說明教育培訓的宣傳不夠。絕大多數(shù)失地農(nóng)民自身素質(zhì)不高，其本身未認識到教育培訓的重要性。失地農(nóng)民長年以種植業(yè)為主，文化程度不高，接受能力有限，受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響，安于現(xiàn)狀，就業(yè)觀念、職業(yè)教育和技能意識薄弱。有的失地農(nóng)民依賴征地款，有的認為他們是本地人有其優(yōu)越感，甚至還有的并沒有打算再就業(yè)，因此不能夠積極地參與教育培訓過程中。因缺乏有力的宣傳，社會上相關(guān)的培訓組織對其教育培訓的重要性也未充分認知，這都制約著失地農(nóng)民教育培訓活動的順利開展。

二、推進失地農(nóng)民教育培訓機制建設(shè)的著力點

科學合理的教育機制能有效地促進教育培訓健康、持續(xù)地發(fā)展。為解決失地農(nóng)民教育培訓存在的問題，提高教育培訓的實效性，我國失地農(nóng)民教育培訓需要建立并完善組織管理機制、激勵機制、經(jīng)費保障機制、培訓主體孕育機制、培訓內(nèi)容及方式的更新機制、培訓效果的評價機制等。

1.建立健全組織管理機制

首先，要不斷完善失地農(nóng)民教育培訓的組織管理。失地農(nóng)民教育培訓也是政府公共服務的一個組成部分。各級地方政府要不斷加強對失地農(nóng)民教育培訓的組織領(lǐng)導，構(gòu)建相關(guān)部門協(xié)同合作的組織管理機制，確保失地農(nóng)民教育培訓工作的有序開展。其次，要制定失地農(nóng)民教育培訓相關(guān)政策及法律法規(guī)。這是做好失地農(nóng)民教育培訓工作的根本，也是世界上失地農(nóng)民教育成功的經(jīng)驗。有了相關(guān)政策及法律法規(guī)，可以使失地農(nóng)民培訓有章可循、有法可依，避免教育培訓的隨意性，有效地提高培訓質(zhì)量。

2.完善培訓經(jīng)費的保障機制

充足的經(jīng)費是開展教育培訓的重要物質(zhì)保障。各級地方政府要把失地農(nóng)民教育培訓納入工作計劃，設(shè)立培訓專項經(jīng)費，不斷加大對失地農(nóng)民教育培訓的資金支持力度，確保失地農(nóng)民教育培訓的有序?qū)嵤Ｍ瑫r，政府應不斷拓寬失地農(nóng)民教育培訓資金的投入渠道，多方籌措資金。除了財政專項撥款外，還可以從安置補助費、土地補償費、土地征收轉(zhuǎn)用后的土地增值中取得，也可以匯集各企業(yè)、團體資金力量。另外，通過不斷宣傳，讓失地農(nóng)民認識到教育培訓的重要性，樂于投資自己的培訓，從而建立起政府、社會、個人“三位一體”相結(jié)合的失地農(nóng)民教育培訓經(jīng)費機制，最大程度上保障失地農(nóng)民都有接受教育培訓的機會，進而提高失地農(nóng)民再就業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

3.完善培訓主體的孕育機制

為了提高教育培訓的質(zhì)量，要不斷完善教育培訓主體。一是為滿足失地農(nóng)民教育培訓的需求，政府相關(guān)部門應整合社會資源，不斷拓寬教育培訓渠道，引入企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、民間培訓機構(gòu)、職業(yè)院校等相關(guān)教育主體。利用各類教育主體技術(shù)與人才優(yōu)勢，開展相關(guān)技能的教育培訓工作。通過市場競爭，保證培訓主體的質(zhì)量層次，從而保障失地農(nóng)民教育培訓的質(zhì)量。二是加強培訓主體與企業(yè)的合作，通過“訂單式”培訓，也就是根據(jù)企業(yè)的需求，有針對性地對失地農(nóng)民進行教育培訓，從而使失地農(nóng)民能夠更好地將理論與實踐結(jié)合起來，盡快掌握企業(yè)所需的專業(yè)技能，以便迅速上崗就業(yè)。

4.加強教育培訓的宣傳機制建設(shè)

鑒于失地農(nóng)民自身素質(zhì)不高，政府相關(guān)部門要通過發(fā)傳單，借用大眾傳媒等多種方式途徑，廣泛宣傳失地農(nóng)民教育培訓工作，充分展示教育培訓的成果，擴大教育培訓活動的影響力，促使廣大失地農(nóng)民充分認識教育培訓的重要性，進而提高失地農(nóng)民參與培訓的主動性、積極性，盡可能地為失地農(nóng)民培訓營造良好的社會環(huán)境。同時，通過大力宣傳，吸引社會力量參與到失地農(nóng)民教育培訓中來，拓寬失地農(nóng)民教育培訓主體的多元化，提高教育培訓的效果。

5.完善培訓內(nèi)容及方式的更新機制

根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合失地農(nóng)民的特點、年齡層次和就業(yè)需求，教育培訓內(nèi)容要更加多元化。職業(yè)素養(yǎng)教育與技能培訓相結(jié)合，一般性技術(shù)與高技能培訓相結(jié)合;心理輔導與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合等，通過教育培訓，最大限度地提高失地農(nóng)民的文化素質(zhì)，樹立其法制觀念，切實保證失地農(nóng)民能夠順利找到各種工作。同時，要不斷創(chuàng)新培訓方式。培訓方式要與失地農(nóng)民教育培訓實際偏好貼近，是促進失地農(nóng)民再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的一條共性經(jīng)驗。［5］為有效提升教育培訓效果，根據(jù)失地農(nóng)民的層次和類型，教育培訓可以采用多種方式，如基地培訓、校企合作模式、社區(qū)培訓、遠程教育模式等，促使失地農(nóng)民能夠快速掌握各種技能，盡快找到合適的工作。

6.建立科學有效的激勵機制

為進一步調(diào)動失地農(nóng)民參與教育培訓的積極性，需要建立科學有效的激勵機制。各級政府可制定失地農(nóng)民培訓的補貼辦法，對參加教育培訓的失地農(nóng)民，按照不同的培訓內(nèi)容給予一定生活補貼;對參與培訓合格者，發(fā)放國家認證的失地農(nóng)民培訓上崗證書等。同時，對自己出資參加教育培訓的失地農(nóng)民，相關(guān)部門可根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況，給予一定的經(jīng)濟補貼等?？傊?，要通過一系列的激勵措施，促使失地農(nóng)民積極參與到教育培訓中來，切實提高失地農(nóng)民自身素質(zhì)和職業(yè)技能，加快失地農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的轉(zhuǎn)變。

7.建立培訓效果的反饋評價機制

篇4

一、干部教育培訓聯(lián)席會議的主要職責

縣干部教育培訓聯(lián)席會議是全縣干部教育培訓工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責管理和組織協(xié)調(diào)全縣的干部教育培訓工作。其主要職責是：對全縣干部教育培訓工作進行綜合管理和協(xié)調(diào)，對涉及干部教育培訓的制度和措施進行研究，干部教育培訓聯(lián)席會議原則上每季度召開一次例會，根據(jù)工作需要，不定期召開有關(guān)會議，定期通報情況及時研究干部培訓工作部署和措施以及協(xié)調(diào)干部教育培訓工作。

二、干部教育培訓聯(lián)席會議成員單位及其職責分工

縣干部教育培訓聯(lián)席會議成員單位有縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委黨校、縣委政法委、縣婦聯(lián)、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣工商聯(lián)、縣文體廣播電視旅游局、縣司法局、縣科技辦，實行分工負責、具體分工如下：

縣委組織部：主管全縣干部教育培訓工作，負責研究制定全縣干部教育培訓工作總體規(guī)劃和工作計劃、提交干部教育培訓聯(lián)席會議審定，并進行部署和督促檢查，對我縣干部教育培訓工作的情況進行調(diào)研，提出政策性建議，協(xié)調(diào)指導，檢查全縣干部教育培訓工作，履行牽頭抓總，宏觀指導，組織協(xié)調(diào)的職責，審批各單位干部教育培訓的計劃，受聯(lián)席會議委托，承辦日常事務。

縣紀委：負責全縣干部的廉政教育培訓，紀檢干部的業(yè)務知識培訓。

縣委宣傳部：負責指導全縣干部和黨委（黨組）中心組的理論學習，每年至少推薦2本以上經(jīng)濟類書籍供干部職工學習，并對各級領(lǐng)導干部和在職干部進行理論考試，制定理論學習規(guī)劃并組織實施。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責組織全縣在職黨外干部、少數(shù)民族干部的培訓。

縣委黨校：負責全縣干部教育培訓及教學實施，認真做好培訓過程中的教學管理、教學評估等工作，協(xié)助縣委組織部做好干部培訓檔案工作。

縣委政法委：負責全縣政法干部的教育培訓的組織實施。

縣婦聯(lián)：負責全縣婦女干部的培訓。

縣財政局：負責干部教育培訓經(jīng)費的落實。

縣人力資源和社會保障局：負責全縣新進公務員、事業(yè)單位人員、選調(diào)生、大學生村官和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓的組織實施。

縣工能局：負責（非公）企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓并組織實施。

縣安監(jiān)局：配合縣工能局完成培訓工作。

縣工商聯(lián)：配合縣工能局完成培訓工作。

縣文體廣播電視旅游局：負責全縣干部教育培訓工作的宣傳報道。

篇5

【關(guān)鍵詞】交通安全；教育培訓；重要性

一、駕駛員交通安全教育工作的重要性

交通事故的發(fā)生與駕駛員的行為不當有直接的關(guān)系。其中，未經(jīng)駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差，是造成各類交通事故的主要原因。全國道路交通安全形勢十分嚴峻。從事故原因看，超載、超速、超員行駛，酒后駕駛，疲勞駕駛是導致交通事故多發(fā)的主要原因。從事故發(fā)生的地點和道路情況看，高速公路的事故仍然呈上升趨勢。

駕校培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力，盡量早地識別并進行有意識地決策，準確而又迅速的動作”，達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛?cè)烁娴赜^察并了解駕駛環(huán)境，更準確地預測不確定的潛在的危險因素，更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛，無論駕駛何種車輛，教育駕駛?cè)巳绾胃行?、更及時地觀察、預測和行動，并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念，就可以實現(xiàn)在復雜多變的駕駛環(huán)境中預防交通事故發(fā)生。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等，更重要的是如何應對駕駛證考試發(fā)證，很少教育他們?nèi)绾翁幚韽碗s的交通問題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。因此，加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現(xiàn)安全意識、方法、措施的全面灌輸，將從源頭進一步遏制交通意外事故的發(fā)生。

二、培養(yǎng)預防意識是交通安全培訓工作的根本

各級公安交通管理部門要從申領(lǐng)機動車駕駛證人員入手，對申領(lǐng)人和駕駛員培訓學校進行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓和考核，將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛?cè)丝颇靠荚嚕舶踩{駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領(lǐng)取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛?cè)思{入安全駕駛教育培訓考核的重點，培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發(fā)駕駛證，建立交通安全源頭管理的長效機制，全面提高機動車駕駛?cè)税踩庾R和預防交通事故的能力，培養(yǎng)駕駛?cè)艘?guī)范的交通行為，從源頭上預防各類道路交通事故發(fā)生。

各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛?cè)藬U展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費為轄區(qū)中小學在校學生、村民、農(nóng)民工、職工和居民進行交通安全教育培訓，培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校，進村莊，進企業(yè)，進社區(qū)，進工地的“五進”宣傳活動，建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農(nóng)民等重點群體的宣傳教育，深入開展“交通安全村”、“交通安全學?！?、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動，各單位交通安全管理部門設(shè)立安全宣教室，加強交通安全宣傳教育基地建設(shè)，明確宣傳教育的目標和重點。

各級公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應用，強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控，開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調(diào)研，加強對道路交通事故規(guī)律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究，不斷豐富安全駕駛教育培訓內(nèi)容。

各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理，建立健全轄區(qū)機動車、駕駛?cè)?、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛(wèi)星定位（GPS）動態(tài)監(jiān)控手段，加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的監(jiān)督檢查，嚴格查處超員，超載，超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位（GPS）告知路況信息和相關(guān)預防措施，提醒違法駕駛行為，避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位，即將成為駕駛員的人員，一定要認真領(lǐng)會理解交通安全教育培訓的重要性，無論何種情況，都要提醒自己要注意安全。因為公眾的安全是相連的，只有全社會都增強了安全意識，我們才能擁有真正的安全。

三、加強安全駕駛教育培訓工作的具體措施

⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，動員大家共同參與和維護道路交通安全；要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責分工，密切配合，扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。

⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發(fā)生道路交通事故的應急處置。加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓。強化駕駛?cè)藛T安全行車的法律意識，對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛?cè)藛T必須及時暫停駕駛機動車。

3.要掌握駕駛?cè)藛T出車前的思想動態(tài)，做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車；要本著對生命、對社會、對單位負責的態(tài)度，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛，做到安全行車。

4.要進一步提高客貨車駕駛?cè)藛T培訓考試要求和準入門檻，嚴格日常教育管理和違規(guī)問題責任追究，以提高客貨運駕駛?cè)藛T隊伍素質(zhì)，預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準入條件；二是嚴格客貨運駕駛?cè)似赣脳l件；三是建立營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C制；四是建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。

5.要重點加強高速公路安全行車教育培訓。交通管理部門利用媒體渠道，向全社會宣傳，形成全社會參與交通，關(guān)注高速公路行車安全的氛圍。對易發(fā)事故路段增設(shè)安全實施，用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。加大巡邏管理控制力度，用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。充分發(fā)揮各部門的協(xié)同作用。除高速公路交通管理部門外，還要充分發(fā)揮其他相關(guān)部門人員的作用，謀劃預防高速公路交通事故的措施。

參考文獻

[1]張為民，陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技，2010（9）

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一、*區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓情況與分析

目前*區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負責人經(jīng)過安全培訓的有400多個，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負責人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓和比例高些，而正是由于企業(yè)負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費，不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。

（二）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權(quán)意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復安全生產(chǎn)的重要性、強調(diào)安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責。

（四）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人片面追求經(jīng)濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓。

（五）部分企業(yè)安全培訓制度不全。通過調(diào)查，相當一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的。

（六）政府部門對安全教育培訓監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調(diào)服務企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在問題的主要原因是企業(yè)負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責任意識不強，企業(yè)是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強*區(qū)民營企業(yè)安全培訓的對策和措施

安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產(chǎn)教育培訓氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監(jiān)管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，要把安全生產(chǎn)培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執(zhí)法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業(yè)開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環(huán)境。

（三）擴大企業(yè)安全生產(chǎn)達標面，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達標活動，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

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一、強化宣傳教育，著力提升意識

1．圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況；宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神。

2、6月份組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，通過懸掛橫幅、標語，張貼宣傳畫，設(shè)立咨詢點，舉辦知識競賽和演出活動等多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，做到主題鮮明、形式多樣，豐富內(nèi)容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。

3．推進安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產(chǎn)知識競賽；安全生產(chǎn)知識朗誦比賽等活動；推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，增強活動的教育性和實效性；不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

4、加強與主流媒體的聯(lián)系。加強與縣廣播電視系，暢通宣傳渠道，定期向全縣社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

二、強化培訓，著力提升素質(zhì)

5、強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。督促企業(yè)嚴格落實以“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應知應會培訓）的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓；著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，提高參培率；每季度不少于一次組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查，不斷規(guī)范安全教育培訓工作。

6．加強安全培訓管理。依法組織、指導和監(jiān)督安全資格培訓考核工作，堅持以檢查促培訓、以執(zhí)法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環(huán)節(jié)。

7．規(guī)范培訓機構(gòu)從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神，不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)從業(yè)行為，督促其加大培訓的軟件、硬件投入，強化師資管理，不斷規(guī)范培訓人員檔案和教學檔案管理，組織開展培訓教學的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動，努力促進培訓質(zhì)量的提高。

8．完善安全培訓信息庫。繼續(xù)做好重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全培訓信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓信息庫，使安全培訓基礎(chǔ)資料更加詳實、準確。

三、強化領(lǐng)導，狠抓落實

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培訓，從字面意來看，指的是培養(yǎng)與訓練，即經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)訓練，以使受訓者掌握某種技能的方式。本質(zhì)上而言，培訓就是是教育。做為一種補充學習形式，具有短時性、針對性、非系統(tǒng)化的特征。學科類教育培訓指的是針對某些特定學科，基于受教育者的心理特征和知識掌握情況，運用一定的教學手段，進行專項訓練學習的過程。它是校外教育培訓的重要組成部分。

全國政協(xié)委員俞敏洪曾提到，孩子的成長過程像一棵樹，澆了大量的化肥可能會迅速成長，但到后期會發(fā)展病態(tài)，這也是很多小天才后勁不足的原因。由此可知，校外教育培訓是存在于系統(tǒng)教育之外的一種補充教育形式，具有自身的優(yōu)勢和不足，本文主要針對的就是校外教育培訓中以學科內(nèi)容為核心的應試教育培訓。

相比于學校內(nèi)的學科教育培訓，從教育方法來看，學校教育更流程化，可變性弱；校外教育培訓機構(gòu)表現(xiàn)為靈活性強、市場敏銳度強，可以根據(jù)學生特征迅速調(diào)整方法。從教育目的來看，學校教育強調(diào)系統(tǒng)，長遠的發(fā)展；校外教育培訓機構(gòu)注重近期成效性，很少顧及長遠的發(fā)展。從教育的內(nèi)容來看，學校教育注重系統(tǒng)性的傳授知識，校外培訓機構(gòu)更多的側(cè)重于某一方面的知?R或興趣。

二、學科類校外教育培訓機構(gòu)的現(xiàn)狀

教育培訓行業(yè)近年來一直備受關(guān)注，2016年行業(yè)規(guī)模約為4700億元，據(jù)統(tǒng)計全國各級學生數(shù)目，已經(jīng)從2012年的一億三千萬人增加到2016年的一億四千萬人，對于校外教育培訓行業(yè)的需求量非常大。

因此，在“應試教育”的感召下，市場上出現(xiàn)了大量不同規(guī)模的學科類校外教育培訓機構(gòu)，許多機構(gòu)標榜自己有“名師團隊”、可以“快速提分”（例如一個月內(nèi)至少提高30分）、價格上“行業(yè)最低”，甚至還有一些保分機構(gòu)（即保證在一定期限內(nèi)提分），在這些數(shù)量龐大、規(guī)模不一的機構(gòu)面前，家長們顯得尤其不安，因為大多數(shù)的家長僅能憑借宣傳信息了解這些機構(gòu)，而這些宣傳背后，到底有多少事實，在沒有衡量的標準前提下，家長們并不清楚。因此，他們只能說盡量選擇名氣大一些的機構(gòu)，而任課的老師的程度，就只能“聽天由命”了。

三、學科類校外教育培訓機構(gòu)存在的問題

（一）校外教育培訓機構(gòu)教學質(zhì)量良莠不齊，數(shù)量多而規(guī)模小

校外培訓機構(gòu)質(zhì)量是首要的問題，迫于經(jīng)費的有限性，大多數(shù)機構(gòu)在將重心轉(zhuǎn)移到招生上后，在其他方面投資大為縮水，由此產(chǎn)生了很多僅有幾個教室、或者僅有個別師資的機構(gòu)。對于一些經(jīng)費充足的校外培訓機構(gòu)，同樣的理由，為了更多的招納學生，會根據(jù)目標公立學校的分布，設(shè)置多個校區(qū)，并增加銷售咨詢?nèi)藛T的數(shù)量，增大自身的利潤。

這造就了校外培訓機構(gòu)數(shù)量多，而其規(guī)模有限的局面。因為缺乏對招生以外的師資、管理上的投資，各個機構(gòu)間的教學質(zhì)量參差不齊，難以判定。規(guī)模小的機構(gòu)在競爭中，不斷倒閉，與此同時，又不斷的產(chǎn)生新的機構(gòu)，使機構(gòu)數(shù)量多而小的現(xiàn)象不斷延續(xù)。

（二）師資力量薄弱、流動性大

校外教育培訓機構(gòu)以利潤最大化為目標，在教師方面投入較少，多數(shù)培訓機構(gòu)對師資自身程度的考察較少，甚至無考察。在后期聘用過程中，并沒有因此增加相應的培訓。有些規(guī)模較小的機構(gòu)甚至沒有常規(guī)的教研，教學質(zhì)量完全沒有衡量的標準。整個教學培訓的過程，圍繞家長的態(tài)度，在家長沒有提出意見時，默認教師的水平是完全沒有問題的。

另外，學科性校外教育培訓機構(gòu)是以傳授某一學科的知識為主要內(nèi)容，對于目前市場上的求職者而言，相對于其他技術(shù)崗，“門檻”比較低。這吸引了很多倉促入職的老師，經(jīng)過一段時間的工作，很多求職者會選擇“跳槽”到其他的工作崗位。

另外，很多校外教育培訓機構(gòu)會采取聘任兼職教師的形式，一方面節(jié)約成本，一方面減少管理的壓力。由于是兼職的形式，很多老師基本處于“來去自由”的狀態(tài)。有些機構(gòu)限于規(guī)模小，生源少的情況，甚至會采取臨時聯(lián)系的方式，教師則會根據(jù)學生的數(shù)量，隨時更換就職機構(gòu)。

（三）虛假宣傳，胡亂收費

家長在選擇校外培訓機構(gòu)的時候，往往根據(jù)培訓機構(gòu)的名氣與宣傳內(nèi)容做出選擇。為了盡量多的招收學生，部分校外培訓機構(gòu)會給自己“擬定”一些特色課程，并在宣傳上包裝自己的教師，打造“名師效應”，由于信息的不對稱，家長很難了解到校外培訓機構(gòu)的真實情況。與此同時，部分機構(gòu)也會采取“夸大培訓效果”，的方式（比如短期提分，考滿分）。由于教育培訓行業(yè)彼此的競爭性和尚不完善性，沒有統(tǒng)一的價格標準，多數(shù)機構(gòu)都是自行制定收費標準，在宣傳背后就出現(xiàn)了很多胡亂定價收費的現(xiàn)象。家長們在孩子參與培訓一段時間后發(fā)現(xiàn)，但由于缺乏以及不完善的管理機制，造成了退費難，維權(quán)難的狀況。

（四）自身定位不清，惡性競爭，大打“價格戰(zhàn)”

學科類校外教育培訓機構(gòu)，往往以應試提分為目的。很多機構(gòu)在設(shè)立之初，只考慮自己能否“盈利”。所以當生源數(shù)目不足以獲利的時候，會根據(jù)市場的情況，增加課程設(shè)置。如果沒有達到預期的效果，會繼續(xù)調(diào)整課程的設(shè)置。在這個過程中，并沒有考慮自己核心“賣點”是什么，只是一味跟隨市場。

在市場面前，部分校外教育培訓機構(gòu)，把招到學生數(shù)量的多少看作是機構(gòu)經(jīng)營好壞的標準。為了爭搶學生，很多機構(gòu)在價格上大打出手，時刻關(guān)注著競爭對手的價目表，這么做的結(jié)果，只是破壞了行業(yè)本有的“生態(tài)平衡”，產(chǎn)生了單價低，上課次數(shù)多，效果未知，繼而家長轉(zhuǎn)而去其他機構(gòu)的結(jié)果，周而復始，形成了一個惡性循環(huán)。不僅影響了行業(yè)本身的信譽，也促使家長對校外教育培訓行業(yè)多有抱怨、產(chǎn)生反感。

四、學科類校外教育培訓機構(gòu)對策

（一）完善教育培訓的管理體制，加強行業(yè)的監(jiān)管力度

目前，校外培訓機構(gòu)體現(xiàn)出來的一個特點是雜。究其原因，是行業(yè)內(nèi)對機構(gòu)的初始投資金額、員工數(shù)量以及收費等都沒有明確的限定或者根本就沒有相應的規(guī)范。所以，針??教育行業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)每個城市自己的情況，各地教育部門應當完善對教育培訓機構(gòu)的準入門檻以及設(shè)定后續(xù)的管理方案，健全管理。除此之外、在校外培訓機構(gòu)正常的經(jīng)營的過程中，行業(yè)協(xié)會應當進行每年一次的走訪，確定培訓機構(gòu)最新的經(jīng)營情況，以此來加強行業(yè)的監(jiān)管力度。

（二）增加教師培訓、教材體系研發(fā)的投資

校外教育培訓機構(gòu)的核心競爭力源于教材體系、教師以及管理，因此，在機構(gòu)經(jīng)營的過程中，逐步形成以教材體系的研發(fā)為核心、教師培訓為輔助的結(jié)構(gòu)是非常必要的。那么，在投資的側(cè)重性上，校外培訓機構(gòu)應該更多的側(cè)重于師資能力的提高，以及教材體系的完善性上，保證教學活動有序、高效。在后期的運營過程中，才會在生源引進上發(fā)揮出重要作用。

（三）提高就業(yè)門檻，提高教師整體的核心競爭力

做為校外培訓機構(gòu)自身，要看清目前的行業(yè)現(xiàn)狀。目前市場上機構(gòu)五花八門，質(zhì)量良莠不齊，最重要的原因就是沒有設(shè)定好教師“準入”的“底線”，導致了后期培訓效果欠佳，沒有在教學活動中發(fā)揮作用。周而復始，機構(gòu)后期不愿意繼續(xù)增加投入，而教學質(zhì)量的下降帶來了生源的減少。所以，從源頭上解決問題尤為關(guān)鍵，校外培訓機構(gòu)在面試篩洗過程中，應該提高對教師上崗的要求。不僅要有合格的學科知識，同時也要有一定的教學方法。在提高“準入門檻”后，再通過自身機構(gòu)的培訓，提高教師的核心實力，這樣為后期的招生提供了有力的保證，并形成良性循環(huán)。

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第一章 總則

第一條為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預防火災，減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓工作。

第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評。

各部門應當建立協(xié)作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。

第四條 消防安全教育培訓的內(nèi)容應當符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災預防知識；

（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應當教育培訓的內(nèi)容。

第二章 管理職責

第五條公*機關(guān)應當履行下列職責，并由公*機關(guān)消防機構(gòu)具體實施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作；

（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)實施監(jiān)督管理；

（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。

第六條 教育行政部門應當履行下列職責：

（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規(guī)劃，并進行教育督導和工作考核；

（二）指導和監(jiān)督學校將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內(nèi)容；

（四）依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。

第七條 民政部門應當履行下列職責：

（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）指導社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機構(gòu)開展消防安全教育培訓工作；

（三）負責消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)的登記，并實施監(jiān)督管理。

第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

（一）指導和監(jiān)督機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內(nèi)容；

（二）依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應當指導和監(jiān)督勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、風景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。

第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協(xié)調(diào)廣播影視制作機構(gòu)和廣播電視播出機構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓工作。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內(nèi)容；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。

第十三條 旅游行政部門應當指導和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標準，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓

第十四條 單位應當根據(jù)本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構(gòu)和人員，保障教育培訓工作經(jīng)費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；

（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；

（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；

（六）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。

各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

第十六條 中小學校和學前教育機構(gòu)應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學前教育機構(gòu)應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業(yè)學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。

人民警察訓練學校應當根據(jù)教育培訓對象的特點，科學安排培訓內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內(nèi)容。

第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時播放消防安全常識，在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

社區(qū)居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

第二十條物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務工作范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內(nèi)的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標志、標識等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導游人員、旅游景區(qū)工作人員應當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構(gòu)，應當根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

第四章 消防安全培訓機構(gòu)

第二十七條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，舉辦消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應當經(jīng)省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)應當符合下列條件：

（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機構(gòu)；

（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

（四）具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專（兼）職教員隊伍；

（五）有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（六）消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。

前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。

第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公*機關(guān)消防機構(gòu)的意見。

省級公*機關(guān)消防機構(gòu)收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進行核查，并出具書面意見。

教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機關(guān)消防機構(gòu)出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)應當按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。

消防安全專業(yè)培訓的收費標準，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。

第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行管理，監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)依法開展活動。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行質(zhì)量評估時，可以邀請公*機關(guān)消防機構(gòu)專業(yè)人員參加。

第五章 獎懲

第三十二條地方各級人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。

第三十三條 地方各級人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。

公*機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第三十六條 社會組織或者個人未經(jīng)批準擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)的，或者消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)在培訓活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責依法予以處理。

篇10

職工的安全教育培訓工作是煤礦一項長期性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)工程，是抓好安全生產(chǎn)的重要舉措。目前安全教育存在注重形式、培訓模式單一等問題，切實提高安全教育的效果和質(zhì)量，對于實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展具有重要作用。本文通過對當前煤礦安全教育培訓現(xiàn)狀及安全教育培訓效果不好的原因進行分析，尋求提高安全教育培訓質(zhì)量的新方法和新途徑。

煤礦安全管理現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為安全四要素(人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、管理存在缺陷)，其中尤以人的要素最為重要。然而，煤礦安全生產(chǎn)管理依然如履薄冰，安全事故還在重復發(fā)生，雖然安全教育得到了改善、安全培訓得到了規(guī)范，可是職工綜合素質(zhì)相比其他行業(yè)依然偏低，可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。

一、當前煤礦安全教育培訓現(xiàn)狀分析

回顧近年來多數(shù)煤礦的安全教育，應該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全，宣傳陣地有區(qū)隊墻報、宣傳欄、黑板報、電子屏、過街條幅、井下安全文化長廊、安全QQ群等，形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學習、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等，但是，有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。

（一）安全教育注重形式的多，新鮮感不足

安全教育活動花樣多，但是多是幾十年不變的樣式，沒有跳出常規(guī)形式，職工見多了，不新鮮了，刺激作用不強了，再用這些老的方式去搞宣傳教育，職工難免有心理疲勞，甚至會有心理上的排斥，一看到擺桌子，弄一條街，職工就知道要找?guī)讉€人看看，照照相，留個影。天天的每日一題，職工也只是閉眼抄在本子上，沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味，也會吃膩的。

（二）安全培訓模式單一，缺少實用性

1、被動式的多，一批人被抓“三違”了，就去學習一下，不管什么情況，何種“三違”，就是培訓那些內(nèi)容，這些人本來就有情緒，學習就不會主動接受，效果不會好。表面上考試合格了，其實和進來時差不多。

2、填鴨式的培訓多。新工人來，不管接受不接受，消化不消化，反正72學時整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授課計劃就行，這樣的培訓也不會有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干，不出事是萬幸加僥幸。

3、重復式的培訓多。不管工人還是干部，證件到期了，就要復訓，而復訓也還是老一套，燙剩飯而已。不管你現(xiàn)在水平狀況如何，還是那一套知識，滿足學時，結(jié)果水平得不到長進，能力沒法提高，知識得不到更新。

4、照本宣科、唱老本的多。培訓教師多年是那幾個人，這幾些人多年還是停留在老水平，沒有新內(nèi)容，傳授的還是自己那點老本本，過時的、陳舊的有，甚至是錯誤的都有。

二、安全教育培訓效果不好原因分析

安全教育培訓效果不好，原因是多方面的，既有主觀因素的存在，也有客觀因素的影響。

（一）對安全培訓重要性認識不足

有些單位缺乏對培訓工作重要性、緊迫性認識，無論外部經(jīng)濟環(huán)境如何，片面追求經(jīng)濟效益，忽視了安全培訓有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認為培訓只要取證就行，從而造成安全培訓工作的內(nèi)在質(zhì)量不高。

（二）安全培訓可操作性不強

看上去宣傳教育花樣多，但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實際上去，職工是有口無心地參與，其結(jié)果宣傳等于是耳旁風一樣，活動過去了就過去了，最后沒有留下一點印象。從干部到職工多數(shù)人員走過場，玩花俏，職工沒用心。

（三）培訓的針對性不強

各類安全教育培訓仍然局限于針對相關(guān)法律法規(guī)、文件通報、事故案例和煤礦開采知識的學習，且以課堂培訓為主，缺少互動和實戰(zhàn)培訓，而且在現(xiàn)場操作中難于有機結(jié)合。在課程設(shè)置較為簡單，沒有依照企業(yè)實際和員工個性需求進行優(yōu)化，缺乏針對性。

（四）工學矛盾突出

由于煤礦生產(chǎn)時間具有特殊性，各崗位、工種較為固定，特別是關(guān)鍵技術(shù)工種，由于人員相對緊缺，脫崗、脫產(chǎn)學習基本沒有真正做到，工學矛盾較為突出。

（五）培訓部門力量不足

當前煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，兼職教師較多，僅有的培訓專職人員忙于年度內(nèi)新職工學習、換崗學習、特殊要害工種學習培訓、各類安全資格培訓等培訓計劃的完成，對“三違”學習幫教方面力不存心，質(zhì)量不高，效果不好。

三、提高安全教育培訓的方法和途徑

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，安全教育培訓工作要緊跟時代步伐，推陳出新，尋求結(jié)合煤礦實際的新方法、新途徑，真正提高安全教育培訓的質(zhì)量和效果。

（一）變過去喊口號式的宣教為務實宣教

1、做好節(jié)假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節(jié)假日休息不加班，讓職工充分享受節(jié)日娛樂休閑。對職工節(jié)假日思想疏導，排查職工思想狀況，對情緒異常人員要分別做工作，不讓職工帶不良情緒工作。節(jié)假日職工思想不穩(wěn)定，安全把控難度大，應避免在此期間安排重點單項工程施工。

2、常抓不懈，加強班前會的教育工作。借鑒電力企業(yè)、海爾等國內(nèi)知名企業(yè)的安全宣教經(jīng)驗，每日每班對安全重點工程要認真梳理，不能一筆帶過，圖省事。分工上要合理，不強壓任務。

3、安全教育的模式上要多動腦筋，多想新的方法，尋找更好的方式，讓職工從心里產(chǎn)生好奇心，新鮮感，樂于接受教育。

（二）加強職工綜合安全素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提升職工安全技能

1、大力實施職工素質(zhì)提升工程，制定管理人員素質(zhì)提升和職工技能提高培訓計劃，實施現(xiàn)場實操教學，開展以師帶徒培訓，將職工的學習能力、實操能力和創(chuàng)新能力與工資收入、技術(shù)等級掛鉤，突出轉(zhuǎn)崗人員、薄弱工種技能提升，深入推進崗位行為糾偏，苦練規(guī)范操作“基本功”。

2、發(fā)揚過去以師帶徒的好做法，繼續(xù)實施一年一人一技工程，提高職工學習技能的熱情。

3、特別是針對派遣工這一薄弱群體，要多舉措地加以培養(yǎng)。擴大派遣工留轉(zhuǎn)比例，讓派遣工盡快消除臨時工的思想，進入正式職工的行列，讓其能腳踏實地地干好工作。

（三）切實提高“三違”培訓與幫教效果

1、首先要確定“三違”人員的違章性質(zhì)，是因為搶任務、早上井而明知故犯還是因為無知而違章。根據(jù)違章的性質(zhì)不同而采取有針對性的培訓和幫教方法。對明知故犯的違章人員要著重從安全意識的提高著手，提高違章人員的安全意識，使之不想違章。對無知而造成的違章要將專業(yè)知識培訓和基礎(chǔ)知識培訓相結(jié)合，真正提高“三違”人員的培訓效果。

2、現(xiàn)身說法不能走過場，要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對自己的幫教效果負責，一年內(nèi)被幫教人不能出現(xiàn)“三違”行為，要將幫教人的幫教效果與其安全風險抵押金掛鉤考核。

3、在教育實效性上作文章，探究更加有效的方式方法，讓職工從思想深處認識到違章的危害，從而不想去違章。