導語：如何才能寫好一篇煤礦安全管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1安全管理技術落后

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)條件復雜多變，企業(yè)經(jīng)營者文化水平低下，安全意識不強，管理技術和管理手段落后?！爸厣a(chǎn)，輕安全”，只知道盲目追求高額利潤，沒有落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，裝備陳舊落后，缺乏專業(yè)技術人員，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗指揮生產(chǎn)，冒險作業(yè)現(xiàn)象嚴重，以致生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，采掘生產(chǎn)沒有規(guī)劃，私采濫挖現(xiàn)象嚴重，井下長期無風、微風作業(yè)、明火明電，違規(guī)使用火藥，事故應急救援系統(tǒng)沒有建立等，突發(fā)事故時有發(fā)生。

1.2非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重

前些年，有很多黑心非法礦主，為牟取暴額利潤，無視國家法令和礦工生命，私采濫挖嚴重，不僅造成煤炭資源的浪費，更使地表千瘡百孔，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術改造施工之名，逃避政府監(jiān)管，騙取火工用品，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，私自違規(guī)生產(chǎn)出煤。近年來，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，監(jiān)管力度的加大，煤炭行業(yè)不太景氣，但利潤空間仍遠遠高于普通經(jīng)營，部分小煤礦雖然通過了技術改造，但沒有嚴格按照“三同時”原則進行生產(chǎn)，大部分技改采掘工作面作為擺設，到非法區(qū)域進行私自生產(chǎn);受經(jīng)濟利益驅(qū)使，小煤礦“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，導致事故頻繁發(fā)生。

1.3技術裝備落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開采，個別煤礦依然使用國家已經(jīng)淘汰禁止的設備，企業(yè)歷史安全欠賬太多，資金不足，裝備改造技術升級困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雖然難過了技術改造，更換了淘汰設備，“六大系統(tǒng)”進行了升級，但大部分設備閑置不用，單體液壓支柱、刮板運輸機銹跡斑斑，仍然采用原始的木支柱、手推車進行開采作業(yè)，生產(chǎn)力低下，安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區(qū)，傳輸信號不穩(wěn)定，導致瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)形同虛設。

1.4現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的不足

(1)現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)人員配置遠遠完成不了國家對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務。而煤炭行業(yè)管理部門的職權卻越來越小，機構(gòu)被弱化，又是地方監(jiān)管，在依法治國的今天，責任越來越大，缺乏國家權威性，很難發(fā)揮應有的作用。(2)安全監(jiān)管、監(jiān)察大多針對礦井“證照”是否齊全、通風系統(tǒng)是否合理、設備運行是否穩(wěn)定及有無“三違”現(xiàn)象等細節(jié)檢查，而對于礦井設計、巷道走向設計是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的地方往往成為安全監(jiān)督檢查過程中被忽視的環(huán)節(jié)，從而埋下禍根。(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系形式呆板，方法單一，以罰代管，導致了大量煤礦事故被隱瞞不報。

1.5安全培訓不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困的農(nóng)民輪換工，他們大多都是小學文化，甚至連自己的名字都寫不好，隨季節(jié)流動性大，短期行為嚴重，對安全教育培訓不重視，導致他們安全素質(zhì)差，不懂安全操作技能，自我安全保護意識薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。企業(yè)經(jīng)營者只顧煤炭銷售，平時也不下井帶班，安全生產(chǎn)管理者也大多數(shù)是當?shù)剞r(nóng)民工，文化知識和專業(yè)知識有限，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗指揮生產(chǎn)，安全管理技術落后，安全隱患令人擔憂。

2.實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理工作，以關于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導，強化“紅線意識”和“底線思維”，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平，加快落后技術裝備設施升級改造，全面培訓提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，注重日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.1深化開展“打非治違”工作，淘汰落后產(chǎn)能

從嚴執(zhí)法，始終保持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴格按照“四個一律”原則，對無證生產(chǎn)、私挖濫采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令的煤礦持續(xù)加大打擊力度，從嚴執(zhí)法，對無視國家法律和職工生命的違法行為造成嚴重危害的，堅決繩之以法。淘汰落后產(chǎn)能，對不具備安全生產(chǎn)條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、污染環(huán)境嚴重的煤礦堅決予以關閉。

2.2加大安全教育培訓力度

只有加強煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓，結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)實際突出實學、實訓、實戰(zhàn)的培訓，使每一名現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員真正學到安全操作技能和安全管理技術，提高安全生產(chǎn)意識，增強事故預防和應急處理能力，嚴格按照煤礦“三大規(guī)程”作業(yè)，促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統(tǒng)

貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，推廣應用先進、適用技術和裝備，改造落后生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)安全保障能力，實現(xiàn)人、機和環(huán)境協(xié)調(diào)。推廣信息、生物識別技術，對危險源進行遠程、實時監(jiān)測和預警，提高企業(yè)應對緊急事故的能力。建立和完善井下遇險人員地面快速定位系統(tǒng)和快速救援系統(tǒng)及設備，杜絕事故隱瞞不報現(xiàn)象。

2.4從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中加強安全管理

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論文摘要：安全監(jiān)察隊伍是煤礦安全監(jiān)察工作的重要力量，安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)好壞，對企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要作用.本文從討論加強煤礦安全監(jiān)察隊伍建設和必要性和重要意義上入手，圍繞機構(gòu)設置、配置人員、提高安全監(jiān)管手段、提高安監(jiān)人員業(yè)務能力、完善安全監(jiān)管工作自律機制等方面內(nèi)容展開論述，提出了加強安全監(jiān)察隊伍建設，提高煤礦安全管理水平的一些做法。

引言

煤礦安全監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程。監(jiān)察體系是由一系列的環(huán)節(jié)和各方面因素構(gòu)成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監(jiān)察工作中帶有根本性、全局性的問題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點，才能有效地推進安全監(jiān)察工作。理論和實踐都證明，監(jiān)察隊伍在依法開展煤礦安全監(jiān)察工作方面的不完全適應成為當前的主要矛盾，煤礦安全監(jiān)察隊伍的自身建設，是我們搞好煤礦安全監(jiān)察工作的關鍵。

一、加強煤礦安全監(jiān)察隊伍建設的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了我們必須首先抓好隊伍的自身建設。依法開展煤礦安全監(jiān)察，是各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的基本職能。作為煤礦安全監(jiān)督檢查的主體，所有監(jiān)察人員具有一定的執(zhí)法權力，如檢查權、處罰權、對事故責任人的處分建議權等，這些大大小小的權力，既是嚴格執(zhí)法的手段，同時也是對每一個監(jiān)察員的嚴峻考驗。

因此，要教育廣大監(jiān)察人員樹立正確的執(zhí)法觀念，不斷加強自身建設。

（2）監(jiān)察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊伍的自身建設。各級安全監(jiān)察管理機構(gòu)和工作人員處于現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的第一線，同時也是隊伍建設的第一線。每天和現(xiàn)場操作人員打交道，在監(jiān)察和被監(jiān)察的活動中，我們總是處于矛盾的主要方面，執(zhí)法標準、執(zhí)法力度，對廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業(yè)的安全與穩(wěn)定。我們既要嚴格執(zhí)法，使廣大員工受到教育，又要體現(xiàn)親情所在，調(diào)動大家改進缺點、搞好安全生產(chǎn)的主動性。

（3）煤礦安全監(jiān)察隊伍的人員構(gòu)成也決定了加強自身建設的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強自身的素質(zhì)建設。比如在全處450名安全監(jiān)察人員中，從事井下安全監(jiān)察工作的人員占了70%以上，是開展工作的中堅力量；在450名安全監(jiān)察人員中初中學歷及以下的占50%以上，遠遠達不到現(xiàn)代企業(yè)安全管理所要求的科學化、規(guī)范化操作的要求。另外，從煤礦企業(yè)被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業(yè)對安全的投入，部分企業(yè)仍存在重生產(chǎn)、輕安全思想，同時煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術人員相對缺乏，管理層次難以提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員力量不足，機構(gòu)不健全等問題日益突出。在新形勢下，加強隊伍建設，加快提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的基本素質(zhì)，己是當務之急。

二、加強安全監(jiān)察隊伍建設的基本手段

只有認清加強和改進自身建設的重要性和緊迫性，在基本組織機構(gòu)和人員的思想、品德、業(yè)務、能力等各個方面夯實安全監(jiān)察隊伍建設基礎，才能全面提高煤礦安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定與健康發(fā)展。筆者認為，加強安全監(jiān)察隊伍建設，應從以下幾個方面入手：

（1）落實機構(gòu)設置，合理配置人員.要在健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)的基礎上，做到人員到位，責任到位。一是要嚴格按國家《安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小合理設置專兼職安全管理機構(gòu)和工作人員；二是必須堅持“安全第一”的生產(chǎn)方針和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立健全各級管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責任制、推廣當前我們企業(yè)實行的六大責任保障體系。從工作職責內(nèi)容、標準和承擔責任等各個方面加以明確，真正使設置的機構(gòu)和人員履行崗位職責，承擔責任。

（2）提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的技術手段和科技含量。要借鑒國內(nèi)和發(fā)達國家各類企業(yè)在安全監(jiān)管、監(jiān)察方面的先進經(jīng)驗和技術手段，積極采用現(xiàn)代信息技術，改變傳統(tǒng)的、經(jīng)驗式的管理方式，如采用計算機網(wǎng)絡建立重大危險源、重大事故隱患等的跟蹤、監(jiān)控管理系統(tǒng)：開發(fā)并應用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進安全監(jiān)管的技術進步與效果提高。

（3）健全培訓教育體系，提高安監(jiān)人員業(yè)務能力。一方面，要依托目前企業(yè)建立的各類培訓教育陣地。建立功能齊全的安全監(jiān)管、監(jiān)察人員培訓基地，逐步實現(xiàn)培訓機構(gòu)管理工作科學化、規(guī)范化、制度化；另一方面，要通過課堂講解、模擬仿真訓練、工作現(xiàn)場實地演練等方法，全面提高參培安全監(jiān)管人員的生產(chǎn)技術理論、安全管理業(yè)務知識以及實際操作、現(xiàn)場安全管理、避險自救他救等能力，切實發(fā)揮出安全監(jiān)管人員在保障安全方面的作用。

（4）實行公開招聘等競爭機制，選拔優(yōu)秀人才，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍，逐步建立職業(yè)化、專業(yè)型的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。當前，我們煤礦安全監(jiān)察工作具有艱苦細致、技術性高的高難度特點，需要的是政治素質(zhì)高、業(yè)務知識扎實、實際工作能力強的優(yōu)秀人員。由于現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)的限制，僅靠教育培訓來提高安全監(jiān)管人員能力與素質(zhì)，遠遠達不到現(xiàn)代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來拓寬安全監(jiān)管人員隊伍，合理改善監(jiān)管隊伍的年齡、文化構(gòu)成，提高安全監(jiān)管人員的技法水平與能力。

（5）要進一步完善安全監(jiān)管工作自律機制，通過實行安監(jiān)人員競爭上崗、尾數(shù)淘汰等方法，建立起安全監(jiān)管人員優(yōu)勝劣汰用人機制；通過對安全管理人員實施安全生產(chǎn)責任事故連帶分析追究制、改進分配政策等方面工作的貫徹落實，進一步激勵安監(jiān)人員的自律意識和責任感，從而為保障安全生產(chǎn)工作的正常開展提供可靠的組織保障。

總之，通過在上述方面不斷加強安全監(jiān)察人員隊伍的建設工作，全力提高安全監(jiān)察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務知識和執(zhí)法能力，為開展安全監(jiān)察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)的正常發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

參考文獻：

[1]倪維斗，等.以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)[J].煤化工(增刊)，2002，30.

[2]邱振先.煤炭仍然是中國最主要的一次能源[Z].歐盟一遼寧環(huán)境綜合治理項目研討會，2000.

篇3

市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關于將部分市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理的通知》（辦發(fā)[]25號），文件明確要求，將蒲圻礦業(yè)有限公司（原蒲圻礦務局，以下簡稱礦業(yè)公司）整體下放移交到市，實行屬地管理。礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)，加上市屬煤礦（基建礦井），全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)。分別分布在我市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發(fā)展”的理念，從堅持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。

市政府建立由安監(jiān)部門牽頭，國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議每季度召開一次。聯(lián)席會議主要任務是：充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和相關部門監(jiān)管職責，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。

煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項技術性非常強的工作，必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術力量為支撐，同時聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負責煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

二、落實責任，加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度

（一）為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，市政府決定將煤礦劃歸礦業(yè)公司管理。各有關單位和部門按照以下分工抓好落實。

蒲圻礦業(yè)公司對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，依法對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。負責日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責任和責任網(wǎng)絡體系的建立、五大災害應急預案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協(xié)助事故調(diào)查等。

專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)條件評估、重大隱患的排查和治理、“三同時”驗收等。

安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)依法實施綜合監(jiān)督管理。負責安全生產(chǎn)許可證的申領和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓、安全評估、“三同時”驗收、召開安全生產(chǎn)工作會、事故調(diào)查等。

國土部門依法對煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可（證）、勘查許可（證）等進行審查，負責牽頭整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、配合安全專項整治、安全檢查，負責尾礦（庫）的排查和整治。

公安部門依法對煤礦企業(yè)民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負責對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓、發(fā)證工作。

行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。負責煤炭生產(chǎn)許可證的申領、發(fā)放和瓦斯等級的鑒定與劃分。

工商部門嚴把煤礦企業(yè)準入關，對沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應的經(jīng)營范圍。依法取締無證經(jīng)營。

監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理，督促落實事故責任人的責任追究。

環(huán)保部門負責對煤礦企業(yè)環(huán)境影響評價審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察。

經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負責安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。

各單位、各部門在實際工作中，按照上述分工的規(guī)定，既要各司其職，各負其責，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）煤礦企業(yè)的主體責任。

一是必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)規(guī)程，落實安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。

二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。

三是必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊專職安全員，各種崗位人員不得缺位。

四是必須對從業(yè)人員進行安全教育培訓，制訂全年培訓計劃并報蒲圻礦業(yè)公司審批。注重應急避災知識的現(xiàn)場培訓。

五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。

六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險、安全生產(chǎn)責任險，在指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風險抵押金相關手續(xù)。

七是必須依法進行安全評價和安全評估。對評價、評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實整改措施進行整改，確保安全。

八是必須完善六大系統(tǒng)。

九是必須有應急救援組織，配備必要的搶險救災器材、設備和設施，針對五大災害制訂切實可行的應急救援預案并組織演練。

（三）煤礦企業(yè)主要負責人的責任。

煤礦企業(yè)主要負責人對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，要認真履行職責，定期召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制，深入生產(chǎn)第一線，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

三、突出重點，深入開展煤礦專項整治

煤礦企業(yè)專項整治，必須突出重點，盯緊盯牢，堅持動態(tài)監(jiān)管，長期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng)，集中監(jiān)控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件，編制年度防治水計劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。在暴雨或惡劣氣候條件下，對防治水工作要進行重點布置和全面檢查，各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設備，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實到人，記錄齊全；頂板管理上堅持敲邦問頂制度，嚴禁空區(qū)作業(yè)；機電設備管理上嚴防電氣失爆，杜絕淘汰設備下井，杜絕井下火源；斜井提升運輸必須設置可靠的“一坡三擋”，堅決杜絕行車行人。

四、強化檢查，及時排查和治理各類隱患

各單位、各部門根據(jù)職責分工切實抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容：“六證”是否齊全并有效、安全機構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實情況、安全管理基礎（含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程）、通風系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合，在重點檢查的基礎上，全面排查治理各類隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，要限期整改到位。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。

蒲圻礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。

專家組每季度必須下井檢查1次。

國家、省煤監(jiān)局的專項督查、“三同時”驗收檢查，上述人員必須陪同下井檢查。

篇4

每當夜幕降臨，在我礦宿舍康樂園娛樂區(qū)是一幅多么美的畫面，有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲，有老年人運動健美操表演，有散步的，有鍛煉身體的，有打球的，這不由讓人們心境高興起來，感受生活的美好和生命的偉大，然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經(jīng)過，打破了這美好的寧靜，讓人高興的心情不免增添了一點凄涼，不由的讓我們又想到煤礦一個沉重的話題——安全。

人的生命安全是第一位的，沒有了生命人就沒有了一切，生命出現(xiàn)了殘缺和傷殘，生命的過程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業(yè)，井下惡劣的環(huán)境，潛藏著不安全的隱患，隨時都有可能對職工造成身體的創(chuàng)傷，因此說煤礦工人生命和身體的完整是每個家庭幸福的源泉。關注生命，關注安全是我們整個礦區(qū)和每個家庭的根本。

如何確保職工生命安全，構(gòu)建家庭的幸福和礦區(qū)的和諧，是煤礦第一的主題，永恒的主題，是每一個煤礦的管理者，職工家屬第一的責任。 確保我們煤礦工人的生命安全，國家和礦上無論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境，那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命，來確保家庭的幸福呢？俗話說設備故障人失誤，軌跡交叉出事故，改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為，是確保安全生產(chǎn)的主要措施，人的不安全行為的消除是確保安全生產(chǎn)的最主要的手段。我們每一個煤礦工人要克服生產(chǎn)中的僥幸心理，在生產(chǎn)中要時時刻刻樹立安全第一的思想，把對安全生產(chǎn)的注重提高到保命的地位，要意識到?jīng)]有安全就可能沒有生命，沒有生命就沒有了一切，在井下一定要按章作業(yè)，正規(guī)操作，堅決杜絕不安全的行為，對于存在的不安全隱患要先積極地排查處理，確保安全后再生產(chǎn)。對井下個別職工的違章行為要堅決制止，要把制止違章放到對職工工友生命負責的高度來要求自己。要加強學習，提高自己的安全技術素質(zhì)，和安全生產(chǎn)的能力，在井下要知道怎樣才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蠻干，亂干瞎干，不要等到出了事故，才意識到自己的操作不當。我聽說一名職工在井下違章開小絞車，安監(jiān)員制止他不聽，他繼續(xù)他的不正規(guī)操作，結(jié)果他受傷進了醫(yī)院，那名安監(jiān)員在醫(yī)院碰到他，他痛心地說：現(xiàn)在想改正，也沒機會了，胳膊斷了。礦工同志們，多么痛心的表述，生命無返程，違章不能行，讓我們好好的珍視生命，為了父母的囑托，妻兒的牽掛，家庭的幸福，礦區(qū)的和諧，請杜絕違章行為吧，只要我們遵章守紀，安全生產(chǎn)，多出煤，出好煤，我們的生活一定越過越好，我們的礦區(qū)一定更加和諧美好。

篇5

【關鍵詞】煤礦；安全管理；機制；措施

煤炭是我國的主要能源，在開采作業(yè)中，安全生產(chǎn)和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下，穩(wěn)抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。

一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析

安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗和實際情況，我們總結(jié)礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：

1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質(zhì)構(gòu)造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數(shù)就會越大，大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。

2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質(zhì)構(gòu)造已經(jīng)進行了破壞，加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。

3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。

二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析

1.安全管理的思想麻痹大意

安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。

2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度

安全管理規(guī)章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質(zhì)量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。

3.安全管理監(jiān)督機制不健全

安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監(jiān)督方式，多是關注規(guī)定的細節(jié)問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實質(zhì)性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。

三、煤礦安全管理制度完善的建議

煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，關系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展?！鞍踩亲畲蟮墓?jié)約，事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。

（一）技術上深化瓦斯事故防治

瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現(xiàn)場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業(yè)主導、政府支持、產(chǎn)學研結(jié)合的瓦斯技術攻關機制。

（二）思想上樹立“安全至上”的原則

結(jié)合以往的經(jīng)驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結(jié)合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發(fā)生。

（三）行動上完善煤礦安全管理制度

完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質(zhì)量標準化管理，將現(xiàn)場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅決執(zhí)行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規(guī)范職工的工作行為，實現(xiàn)人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓制度。

四、強化監(jiān)督管理機制

監(jiān)督管理機制是安全制度的“護衛(wèi)隊”，確保安全管理監(jiān)督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業(yè)規(guī)定和國家標準的制度，調(diào)動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態(tài)評估的機制，深入發(fā)揮國家監(jiān)察機關的監(jiān)督作用，監(jiān)察內(nèi)容要覆蓋從細節(jié)到實質(zhì)，另外建立職工監(jiān)督的組織形式，將職工納入到監(jiān)督的力量之中，努力形成自我全監(jiān)督與國家安全監(jiān)督相輔相成的機制。

五、結(jié)束語

煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創(chuàng)新安全管理的模式，建立有效的監(jiān)督機制，促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動中良性發(fā)展。

參考文獻

[1]鄭言.對我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的反思[J].山東工商學院學報，2009（8）：12-15.

[2]趙明星，王忠江.綜論煤礦機電設備的安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（07）：25-27.

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[關鍵詞]煤礦安全事故；煤礦安全管理；建議措施

[中圖分類號]TD7[文獻標識碼]A

我國煤礦資源豐富，并且煤礦質(zhì)量較高，在我國煤礦儲量較多地區(qū)存在很多煤礦開采企業(yè)。煤礦主要有井工煤礦和露天煤礦，我國的煤礦主要都為井工煤礦。這類煤礦大多數(shù)都遠離底表層，對其進行開采需要向地下挖掘，人工進行開采。但是地下開采存在很多安全隱患，礦井一旦坍塌，就會造成嚴重的人員傷亡。

1煤礦安全管理中存在的問題

我國很多煤礦企業(yè)為私人企業(yè)，缺乏完善的管理制度，并且對于煤礦的安全管理沒有形成完整的認識，這也就造成了我國煤礦事故頻發(fā)，給我國社會經(jīng)濟造成了巨大的損失，我國煤礦安全管理存在諸多問題。

1.1缺乏安全管理理念

我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中，大多都只注重于經(jīng)濟效益的提高，對于煤礦的安全問題沒有投入應有的精力，并且對效益、安全、生產(chǎn)三者的關系沒有正確的認識?！鞍踩谝唬A防為主”口號幾乎僅存在于表現(xiàn)，沒有真正的去落實。

1.2對于煤礦企業(yè)發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃

我國在改革開放之后，社會經(jīng)濟處速發(fā)展階段，生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展成為了公眾認識。煤礦企業(yè)在實際發(fā)展中，大多只關注眼前的利益，對于企業(yè)的發(fā)展沒有進行長遠的，切合實際的規(guī)劃。

1.3礦井機器年久失修，裝備落后

我國煤礦企業(yè)因為企業(yè)的原因，很多采礦工具已經(jīng)使用了很多年份，安全裝備差，生產(chǎn)的技術落后于經(jīng)濟發(fā)展，這就給煤礦開采造成了很大的安全隱患。

1.4缺乏完善的管理機制

由于大部分煤礦企業(yè)都只注重于經(jīng)濟效益的提高，對于煤礦的管理缺乏制定，在沒有管理體系的監(jiān)管下，煤礦生產(chǎn)時也沒有按照生產(chǎn)標準進行，違規(guī)現(xiàn)象十分嚴重，安全隱患十分嚴重。

2加強煤礦安全管理的措施

安全生產(chǎn)是一項復雜且全面的工作，因為我國煤礦生產(chǎn)很多問題，在制度上、人上，所以想要在短期內(nèi)改變這一問題是不可能的，我們需要通過長時間的管理才能杜絕煤礦企業(yè)安全問題的發(fā)生，對礦工和礦工家屬負責。

2.1對煤礦全體員工進行安全教育，提高安全意識

由于大部分煤礦企業(yè)對于安全意識薄弱，所以對煤礦安全管理的第一步就是建立從礦工到煤礦領導的安全意識，所以對全體員工進行安全教育，是保證煤礦生產(chǎn)的基礎。對員工的安全教育應該包含安全意識的提高、工作中安全規(guī)范的重視，從而提高員工的安全防范意識。煤礦企業(yè)的安全教育還需要擴大到對礦工親友的安全教育，親友作為安全生產(chǎn)的第二道防線，只有親友建立了安全工作的意識，才能在日常生活中對員工進行叮囑，讓員工潛移默化的樹立安全意識。

2.2建立完善的安全管理體制，進行科學化管理

大多數(shù)煤礦企業(yè)缺乏完善的安全管理體制，對于員工的實際礦采操作沒有規(guī)范的進行監(jiān)督，這就會對煤礦的安全造成了一定的安全隱患。

2.2.1管理中進行柔性管。在過去，大多數(shù)煤礦企業(yè)對于進行違規(guī)操作的員工僅僅才去也教育和象征性的獎金扣罰。雖然批評教育和經(jīng)濟處罰會對員工起到一定的監(jiān)督作用，但是這些手段大多是治標不治本的。而且有一些管理人員在進行管理時，往往態(tài)度粗暴，使得員工無法對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，也就造成了相應處罰會引發(fā)員工的不滿，缺乏預期效果。所以在對員工進行管理需要柔性管理，例如在生產(chǎn)不規(guī)范時，管理人員需要把員工的安全放在第一位，而不是一上來就劈頭蓋臉的就批評員工。礦采工作本來就十分艱辛，所以管理人員需要給員工營造一個舒適的環(huán)境，保證員工生產(chǎn)的積極性和操作的規(guī)范性。

2.2.2完善煤礦管理制度建立。整個煤礦是一個相互聯(lián)系的整體，所以在員工進行生產(chǎn)中，需要建立相應的煤礦管理制度，進行規(guī)范員工生產(chǎn)。一個完善的煤礦管理制度需要有煤礦機構(gòu)設置、機構(gòu)功能、員工職位安排、工作流程以及各項工種的操作標準。管理層需要加強對生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，落實個人責任負責制，從而形成全方面的、操作合理便捷的管理體制，在保證礦產(chǎn)工作的安全下，確保煤礦工作的正常運行。

2.3加強對礦井的資金投入，加強技術投入

采礦機器年久失修，也是產(chǎn)生煤礦安全事故的重要因素之一。機器的安全時保證煤礦生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎。所以合理的投入資金對機器進行更新?lián)Q代，進行安全技術的研究是提高經(jīng)濟效益，保證安全的重要措施。主要可以從以下二個方面進行，一方面，煤礦企業(yè)需要爭取國家科研單位對采礦技術研究的支持，進行技術創(chuàng)新提高煤礦企業(yè)防災、應災的能力；另一方面，煤礦企業(yè)自身需要增加資金投入，對機器進行更新，改善礦井的通風設施，瓦斯等安全設備的控制等。從而保證礦工在生產(chǎn)中的安全，預防煤礦安全事故的發(fā)生。

3總結(jié)

煤礦工作的安全主要在于人的監(jiān)管和完善的制度，只有建立相應的管理機制，將責任落實到個人，才能保證從根本上杜絕煤礦事故的發(fā)生，確保采礦工作的安全進行，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

[參考文獻]

[1]韋歡文，王政錦，孟馮超等.我國煤礦安全事故分析及對策探究[J].企業(yè)技術開發(fā)，2013（13）.

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【關鍵詞】精細化長效安全成果

1　引言

“安全第一”是煤礦生產(chǎn)過程中的天字號工程，離開安全這一堅實基礎，生產(chǎn)和效益就無從談起。在現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)條件下，控制入井人數(shù)，制約生產(chǎn)規(guī)模；保一班安全生產(chǎn)容易，保一天安全生產(chǎn)難……如何實施提高員工素質(zhì)，加強管理，延長安全周期，各級各地煤炭企業(yè)都在不斷地探索。幾年來，平頂山煤業(yè)(集團)一礦在安全管理中實踐“精細化長效安全管理”，在礦井日均入井人員7000多人次的情況下，礦井連續(xù)安全生產(chǎn)超千天，產(chǎn)煤突破千萬噸，取得了顯著效果。

2　概念與內(nèi)涵

煤礦精細化長效安全管理，就是通過階梯與遞進狀的安全培訓提高員工素質(zhì)、推廣應用科學有效的現(xiàn)場精細化管理，實施由點到面，縱向聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)的從基層到全礦的層層包保措施，不斷延長安全生產(chǎn)周期的方法。其運行程序是，建立精細化長效安全管理組織保證措施，將有效的管理措施通過安全職業(yè)健康體系，納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營過程，經(jīng)過一定時期的安全績效檢驗，對行之有效的方法進行改進，通過審核，反饋到組織保證措施再運行，納入新的安全管理階段，從而進一步推進安全生產(chǎn)活動向前發(fā)展。

3　運行方式方法

3.1安全管理機制累進，由“制約”到“自覺”

健全煤礦安全制度是激發(fā)煤礦安全活力、構(gòu)筑以法治礦、提升安全管理水平的前提。要從整章建制，規(guī)范管理，健全體系，奠定基礎人手，健全完善加強安全生產(chǎn)規(guī)劃、技術管理制度、安全警示制度、瓦斯綜合治理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理及獎罰辦法等一系列安全管理制度，使安全管理納入“法制化”軌道。

質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。必須將質(zhì)量標準化單產(chǎn)、單進風險抵押、質(zhì)量達標規(guī)劃進行精細化分解，使全過程的質(zhì)量達標責任包干到領導、量化到區(qū)隊、細化到班組、落實到個人。開展階段性安全活動是實現(xiàn)煤礦安全工作總體要求的重要措施，通過階段性安全工作安排，明確“階段性安全質(zhì)量重獎重罰規(guī)定”，制定具體保證措施，以持續(xù)改進、積小勝為大勝等手段，促進安全生產(chǎn)不斷創(chuàng)水平、上臺階。

3.2安全管理原則累進，由“重點”到“綜合”

將“一通三防”工作作為安全管理的重中之重，嚴格落實“一通三防”各項管理制度，堅持每天排查一次“一通三防”隱患，每周召開一次“一通三防”例會，每旬進行一次“一通三防”安全大檢查，堵塞“一通三防”管理漏洞。將重點管理原則、現(xiàn)場落實原則、綜合治理原則運用到實際工作中去。

3.3安全管理文化累進，由“理念”到“行為”

以“親情囑語”為主線的安全理念灌輸。大力倡導“沒有安全就沒有職工家庭幸福、沒有干部的政治生命、沒有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、沒有經(jīng)濟效益”等理念，引導職工樹立“安全是企業(yè)的命根子”的安全價值觀。以“技術培訓”為根本的安全素質(zhì)教育。以健全安全培訓考核運行機制為手段，充分發(fā)揮煤礦安全培訓基地作用，有效地提高廣大職工的安全技術素質(zhì)。以“轉(zhuǎn)變作風”為關鍵的干部管理工作，是發(fā)揮干部安全管理決定性作用的入手點，必須廣泛深入地在干部中開展學習、自查、互查、生活會、征求意見等形式，查找不足，改進干部思想作風、工作作風、學習作風，樹立起良好的干部形象。

3.4安全管理措施累進，由“治理”到“預防”

3.4.1突出安全技措。積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，如巷道錨桿支護、綜采、綜掘、礦壓觀測等新技術改善煤礦生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件。

3.4.2深究“三違”責任。根據(jù)不同時期安全工作的特點、重點和典型“三違”、事故暴露出的問題，針對性地組織開展專項反“三違”、反事故活動，對“三違”人員從嚴、從重、從快處理，做到對一般“三違”按處罰規(guī)定的上限處罰不手軟，對較重“三違”降級不恢復，對嚴重“三違”開除不留用。

3.4.3動態(tài)安全評估。按照一專多能的要求，對安檢人員進行業(yè)務技能培訓，完善安檢人員工作質(zhì)量考核評比辦法、安全檢查制度和安全質(zhì)量評估辦法，強化現(xiàn)場安全管理。

3.4.4做好信息反饋。一是充分發(fā)揮安全信息站的監(jiān)管作用，對安全問題做到“條條有落實，件件有回音”。二是狠抓員工精細管理考核，進行安全否決，員工當天安全工作好，其它行為規(guī)范按規(guī)定比例考核得分，否則，其它行為規(guī)范不能正常得分。并將員工考核結(jié)果進行日公布。三是實施安全合理化建議獎勵辦法，鼓勵廣大職工積極提合理化建議，重獎建議有功人員，激發(fā)廣大員工參與安全管理的積極性。

3.4.5強化警示職能。一是發(fā)揮警示職能在安全管理中預防控制職能，以“預防什么，如何預防”為主題，對職工進行有效的培訓，使其掌握預防和控制危險的知識、手段和方法，形成一種自我防范、自我保安；二是發(fā)揮安全管理警示職能具有的警示、警告之意，要求職工不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件，在思想上克服僥幸心理，消除危險產(chǎn)生的條件，從而控制危險的發(fā)生；三是強化人的能動作用，變“亡羊補牢”為“防羊出牢”，要求職工不僅要重視已有的危險，還要主動地識別新的危險，牢牢掌握安全管理的主動權；四是提高全員參加警示安全管理的自覺性，從而有效發(fā)揮安全激勵、懲罰和教育“三關”齊下的綜合管理作用。

篇8

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題

1.1機構(gòu)不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個地區(qū)(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請臨時的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業(yè)技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業(yè)技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產(chǎn)技術管理經(jīng)驗。因此，專業(yè)技術人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領導大多數(shù)均不是專業(yè)技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產(chǎn)管理工作責任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調(diào)動頻繁

1998年“關井壓產(chǎn)”以來，全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調(diào)動頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術性強，危險性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業(yè)技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2.2建立健全煤炭管理機構(gòu)

建議地、縣級設立煤炭管理機構(gòu)和煤炭監(jiān)察機構(gòu)，重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產(chǎn)技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工

程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨立解決采礦工程專業(yè)技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關科學技術專業(yè)基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。在煤礦安全生產(chǎn)技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產(chǎn)技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠為今后該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進國內(nèi)外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質(zhì)

隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進的符合現(xiàn)代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質(zhì)的人來管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理人員的素質(zhì)是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來。

篇9

1、國內(nèi)以及國外煤礦安全檔案管理信息化技術現(xiàn)狀分析

就網(wǎng)絡信息技術而言,國外起步早,資金投入大,科研人員多,因此國外信息技術化的水平要領先國內(nèi)很多。在國外,信息技術已經(jīng)普及到所有行業(yè)領域內(nèi)的企業(yè),成了新一代企業(yè)發(fā)展的競爭力,自然國外的眾多煤礦企業(yè)也是如此。如今,國外大部分稍具規(guī)模的煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)都安裝了安全檔案管理系統(tǒng)以及其他的信息化系統(tǒng),通過這些系統(tǒng),實現(xiàn)了信息化管理以及數(shù)據(jù)共享,不僅提高了整個企業(yè)的生產(chǎn)安全性,也提高了整體生產(chǎn)、經(jīng)營效率和管理效率。但是反觀我們國外,整個煤礦行業(yè),除了少數(shù)規(guī)模大的國有企業(yè),安裝了安全檔案管理信息系統(tǒng)外,絕大多數(shù)的企業(yè)在安全管理方面還是延續(xù)著傳統(tǒng)的方法。整個行業(yè)在安全生產(chǎn)方面還存在很大的缺陷,整體的管理水平可謂十分低下。然而,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,所有行業(yè)內(nèi)部的競爭也都愈演愈烈,煤礦行業(yè)更是如此,因此各煤礦企業(yè)想要不被競爭淘汰,就只能增強自身的競爭力,而安全管理方面實力的增強就是很重要的一方面。對于這些煤礦企業(yè)來講,要想增強他們的安全管理實力,就必須要借助科學技術,也就是說要引進安全檔案管理信息系統(tǒng),只有這樣,才能提升整個企業(yè)的生產(chǎn)安全、生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)效益,也只有這樣才能提升我國整體煤礦行業(yè)的實力,縮短與國外的實力差距。

2、安全檔案管理信息系統(tǒng)構(gòu)成平臺和功能介紹

關于該系統(tǒng)的功能,其主要包含六個管理功能和一個查詢功能。六個管理功能是分別針對于是員工信息、隱患信息、安全獎懲、三違信息、工傷事故以及機構(gòu)六個方面進行管理;而查詢功能則是指綜合查詢。為了便于用戶使用,該系統(tǒng)特意增強了權限管理的靈活性,管理者可結(jié)合實際情況進行權限的設置以及角色的定義。

機構(gòu)管理。該模塊以樹形結(jié)構(gòu)來反映企業(yè)各部門的關系以及實現(xiàn)機構(gòu)人員組織的變換操作。

員工信息管理。該功能又分為三個小功能,用戶管理、人事管理以及角色管理。通過人事管理,可以對企業(yè)所有員工的個人信息進行查詢、更改;通過用戶管理,則可以對操作該系統(tǒng)的所有用戶信息進行設定、更改;通過角色管理可以賦予和變更不同角色用戶所擁有的系統(tǒng)權利,限制用戶們在該系統(tǒng)的行為權利。

工傷管理。在煤礦行業(yè)中,工傷是偶有發(fā)生的,因此,對工傷事故進行記錄和處理是必不可少的。每當發(fā)生煤礦工傷,相關人員應該馬上對資料進行錄入,并且對每個月發(fā)生的煤礦工傷事故進行統(tǒng)計,然后把數(shù)據(jù)提交到相關的管理部門。相關部門對各個煤礦的安全情況進行分析時,就必須要統(tǒng)計工傷事故的發(fā)生次數(shù),事故發(fā)生原因,所造成的人員傷亡情況等。對于煤礦工傷事故中受傷的人員,要對其信息進行詳細的記錄。把全年度每個月的工傷事故發(fā)生次數(shù)制作成直觀的柱形圖,便可得知煤礦的安全質(zhì)量問題。

違規(guī)信息登記管理。在煤礦安全管理中,違規(guī)信息登記是基礎的,必不可少的一部分。違規(guī)信息包括礦難的發(fā)生時間,煤礦的負責單位,以及是導致違規(guī)的原因。除此之外,違規(guī)的相應處分以及接受處分的人員同樣需要登記在煤礦違規(guī)信息中。相關單位把違規(guī)的信息公告于眾,并且就違規(guī)情況進行統(tǒng)計,并且以折線圖的形式反映出煤礦違規(guī)情況的變化。

煤礦獎罰制度管理。在煤礦的安全管理中,見義勇為應該得到肯定和獎勵,而違規(guī)行為則應該受到相應的懲罰,這就是獎罰制度。相關部門可以透過系統(tǒng)對煤礦從業(yè)人員的獎罰情況了如指掌。

煤礦安全隱患管理。安全問題是煤礦行業(yè)中最備受關注的焦點問題之一。為了有效防止煤礦事故的發(fā)生,有關部門必須從潛在的安全隱患根源上進行杜絕。 從事煤礦工作之前,應當請相關的單位對煤礦進行安全評估,讓所有的工人都意識到安全隱患的存在。相關的煤礦負責人應該共同研究討論應對安全問題的解決方案,做到真正意義上的避免煤礦事故。

綜合信息包括煤礦工人的個人信息以及煤礦自身的信息。煤礦安全管理系統(tǒng)中不僅記錄了所有煤礦員工的個人信息,例如:姓名和身體情況等。除此之外,煤礦過往的違規(guī)現(xiàn)象也記錄在案,這為煤礦工人索要工傷賠償提供了足夠的證據(jù)。

3、煤礦安全信息化系統(tǒng)的幾個要素分析

煤礦安全管理并不是僅僅針對全國范圍內(nèi)的其中一個煤礦,而是對所有煤礦進行集中統(tǒng)一自動化的管理。企業(yè)需要在煤礦安全系統(tǒng)中建立起自己的檔案,這并不是一件復雜的事情。互聯(lián)網(wǎng)簡便的程序幫助煤礦企業(yè)在24小時內(nèi)完成信息登記工作。當需要查詢某個制定的煤礦企業(yè)時,安全管理系統(tǒng)馬上為你打開對應的網(wǎng)站。

專用軟件的下載讓很多人都覺得十分麻煩,但煤礦安全管理不需要下載任何的軟件,客戶只需要一臺有網(wǎng)絡的電腦,便可以輕松瀏覽各個煤礦的生產(chǎn)情況,管理情況,工傷情況等等,真正意義上的實現(xiàn)無紙化辦公。

煤礦安全管理是全自動化,涵括多部門的一項工作。我們不僅僅能夠瀏覽到其中一個部門、其中一部分人的信息。煤礦安全管理的范圍包括與煤礦生產(chǎn)相關的部門以及從業(yè)人員。

煤礦安全管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件的發(fā)送和傳達,業(yè)務的規(guī)范管理以及工作的審批。

B/S系統(tǒng)以B/S架構(gòu)為基礎進行信息和管理,煤礦安全管理系統(tǒng)和B/S系統(tǒng)直接形成緊密連接。B/S架構(gòu)提供人性化的菜單管理服務,為客戶提供了豐富多樣的選擇。

煤礦安全管理系統(tǒng)包括資源和安全的管理,與此同時,并不是所有的人都可以任意登陸安全系統(tǒng)。煤礦安全管理系統(tǒng)對于訪問有著嚴格的控制,先進的技術確保系統(tǒng)正常運行。

4、建議及措施

如今,

企業(yè)管理更加趨向于自動化,煤礦管理也同樣不意外。所有的信息不需要手工的抄寫,只需要錄入到電腦中便可。建立煤礦安全管理系統(tǒng),對于推進煤礦的安全施工有著深遠的意義。所有煤礦的違規(guī)信息都將會被記錄到安全管理系統(tǒng)中,這讓管理人員更加便捷地了解到各個煤礦的生產(chǎn)情況,并且針對存在的問題制定出解決方案。確保安全是煤礦生產(chǎn)中的首要任務,安全管理系統(tǒng)是輔助煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)測生產(chǎn)的一個工具。本文給出如下幾個方面的建議及措施: 第一,提升“防火墻”技術,防止非法訪問或病毒的入侵?！胺阑饓Α奔夹g不是一成不變的,要及時更新最新“防火墻”技術,確保煤礦安全檔案信息化管理的安全性。

篇10

1煤礦安全管理中常見的組織錯誤及其危害

1．1煤礦安全管理制度存在的組織體系缺失

煤礦的安全管理制度是指導煤礦各項工作正常實施的理論依據(jù)，細小的關鍵上存在問題，就會造成整個煤礦生產(chǎn)工作出現(xiàn)危險。當下的煤礦安全管理制度存在組織體系的缺失，嚴重影響了煤礦工作的進一步實施操作，導致人員出現(xiàn)安全問題［1］。組織存在錯誤和缺失，就不能發(fā)現(xiàn)細微問題，也不能積極的展開對問題的防范和預測，導致細小環(huán)節(jié)出現(xiàn)大問題而面臨全面的危機。組織的體系缺失會導致工作人員的操作性不一致，隨之出現(xiàn)不容易管理和預測危險的狀況出現(xiàn)，進而導致更大的安全問題發(fā)生。

1．2煤礦安全監(jiān)管制度不健全

因為監(jiān)管力度不足，監(jiān)管人員對于監(jiān)管工作的認識不夠?qū)I(yè)，會導致整體上對于煤礦安全預警工作的缺失，預防能力不足，是產(chǎn)生安全問題的罪魁禍首［2］。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式主要是依靠人工主觀觀察，沒有實現(xiàn)電子科技的檢驗和監(jiān)督標準，導致在許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)隱患，又不能得到及時的解決。實現(xiàn)現(xiàn)代監(jiān)管職能，要求針對煤礦安全管理的過程中實施準確的儀器排查，能夠準確到細微之處，才能保證防患于未然，不導致重大安全事故發(fā)生。

1．3對于安全管理組織人員的業(yè)務培訓不足以及工作范疇不明確

沒有實現(xiàn)對安全管理組織人員的業(yè)務培訓，導致相關人員在工作過程中出現(xiàn)問題又不知道如何解決，影響后續(xù)的生產(chǎn)進行，還可能在出現(xiàn)危險的緊要關頭，失去逃生的意識和知識方法，最終令工作人員失去生命。再者就是煤礦企業(yè)的工作范疇分工不夠明確，導致許多環(huán)節(jié)缺失人員管理，最后造成煤礦的事故，也使工作人員的人身安全受到威脅。

1．4制定的獎懲制度不合理

獎懲制度是維系一個組織運轉(zhuǎn)的重要手段，獎懲制度一旦存在著嚴重的不公平性，就會造成員工的不滿心理，使得員工失去了工作積極性［3］。除了獎懲制度評判指標不公平之外，還存在著其他情況，比如應該進行獎勵的員工沒有得到相應的獎勵，即便是得到了獎勵，獎勵的力度也遠遠低于其應得的獎勵。而對于那些在工作中出現(xiàn)問題的人，卻沒有對其進行應有的處罰，僅僅是遵照著大事化小、小事化了的原則進行處理。此種行為，對于工作成績優(yōu)異的員工來說是一種極大的打擊，不僅僅使得員工的工作積極性大大減弱，還使得組織的核心凝聚力被削弱了。而那些沒有按規(guī)定處罰的員工則會產(chǎn)生僥幸心理，認為安全管理并不需要太過重視，很容易在日后的工作中出現(xiàn)安全事故，危害員工的人身安全。

1．5管理者的管理行為不恰當

在一個組織中，管理者的行為會起到表率作用，員工會下意識的按照管理者行為的引導進行工作。而現(xiàn)階段我國煤礦相關負責人的管理行為卻存在著許多問題，比如有些管理者對于經(jīng)營出現(xiàn)問題的設備毫不關心，容易造成因設備損壞或不工作而造成的安全事故［4］。還有的管理者對組織內(nèi)不同部門的員工采取同一種管理模式，沒有遵照員工工作的實際情況對其進行分類管理。管理者的不恰當行為，會影響組織內(nèi)部其他員工的工作，對員工的工作態(tài)度和工作動力都產(chǎn)生很大的影響。

2煤礦安全管理的防控途徑

2．1構(gòu)建安全管理組織體系

在構(gòu)建安全管理組織體系的過程中，一定要進行科學化的考量，實現(xiàn)可靠的安全管理制度體系。首先，應該有專業(yè)的安全管理部門，能夠?qū)ｉT進行煤礦安全防范工作，檢查可能出現(xiàn)的煤礦安全危機，防患于未然。其次，還要實現(xiàn)制度的明確文獻，要求領導和工人都能夠嚴格遵守規(guī)定。還有就是需要對煤礦未來的發(fā)展進行規(guī)劃，在計劃的過程中添加對于未來的安全防范意識體系建立［5］。

2．2完善安全管理制度

在制度擬定的前期，要綜合所有專業(yè)人士的意見，還要切身實地的考察工人工作中可能存在的問題，保證安全工作的管理手段要實施在危險之前。防控管理的主要意義就在于，安全管理工作能夠在工程構(gòu)建初期就實現(xiàn)完善的制度管理，進行預防比補救要實際得多，而且對于工人的人身安危更具有實際意義。

2．3對安全管理組織人員進行定期培訓并且嚴格劃分工作職能

對于煤礦的安全管理工作的開展，必不可少的環(huán)節(jié)就是對于人員自主防范意識的培養(yǎng)［6］。定期的進行工作人員的安全管理意識培訓，很大程度上能夠提升工作人員的自我防范和自我營救意識。在問題沒有發(fā)生的前提下，工人能夠認識到危險性，防范補救可能發(fā)生的危險。清晰的劃分人員職責，保證每個工作環(huán)節(jié)都能有人監(jiān)管，就能將危險制止于最小的程度上。

2．4重新確立獎懲標準以保障獎懲制度的科學性

為了解決現(xiàn)階段煤礦管理中存在的管理者制定的獎懲制度不合理的問題，應該做到重新確立獎懲標準，確保獎懲制度的科學性和合理性［7］。對于工作能力突出且做出了巨大貢獻的員工應該進行物質(zhì)或精神獎勵，促進員工積極性。而對于那些在工作中不遵守管理規(guī)定、投機取巧的工作人員，則應該按照《煤礦安全管理辦法》中的相關規(guī)定進行懲罰，根據(jù)情節(jié)的嚴重情況進行相應的警告或辭退處理。獎懲制度的科學性能夠最大限度地提高員工的積極性，是管理者維持一個組織有效運轉(zhuǎn)的重要手段。獎懲制度的科學性使得員工認識到認真工作的重要性，為實現(xiàn)安全管理奠定基礎。

2．5規(guī)范管理者的行為

管理者的行為在組織內(nèi)部是其他員工的風向標，要想做好安全管理，就要實現(xiàn)對管理者行為的規(guī)范。比如在工作過程中，管理者看到工作人員或工作設備的操作或運行存在著問題，就應該及時地解決問題，避免問題擴大化帶來的損失。不僅如此，管理者還應該根據(jù)不同部門的工作特色采取不同的管理模式，應該做到具體問題具體分析，切實做好煤礦的安全管理工作。

3結(jié)論