導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施，推進政府工作法制化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法責任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限，把法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責任逐級分解到負責組織實施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并進行監(jiān)督、評議考核的執(zhí)法責任制度，法律、法規(guī)和規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的，以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制?；鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法時，必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究以及合法、適當、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，加強同司法和其他國家機關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護國家利益和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅持有錯必糾。

第二章行政執(zhí)法目標

第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，逐步實現(xiàn)依法行政目標。

第五條嚴肅行政執(zhí)法，堅持做到：各種違法案件及時得到查處，各種違章行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項及時得到答復(fù)和辦理。

第六條加強行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。

第三章行政執(zhí)法責任

第七條對主管實施或配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負有學習、培訓、宣傳和執(zhí)行的責任，主要負責人對這項工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

第八條制定計劃抓好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學習、培訓工作，使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第九條做好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，通過各種方式對公民、法人和其他組織，特別是管理相對人進行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個月內(nèi)，制定宣傳方案，組織實施。

第十條對其行政執(zhí)法人員負有教育管理的責任，加強對行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事的教育和管理。負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。

第十二條實施行政性收費、具體行政行為時，嚴格按照法律、進行，不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限

第十三條依法嚴格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。

第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標；不得將罰沒收入與獎金和經(jīng)費掛鉤。

第十五條嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。

第十六條在查處行政違法案件時，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件及時移送司法機關(guān)處理，不準以行政處罰代替刑事處罰。

第十七條在作出具體行政行為時，應(yīng)當告知當事人有關(guān)的事實、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時不得少于二人。　行政執(zhí)法實行回避制度。當事人及其人有依法申請行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。

第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場時，應(yīng)當通知當事人或其人到場；當串人或其人不到場的，應(yīng)當邀請當事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場見證。　勘查結(jié)果應(yīng)當制作筆錄，并由勘查人、當事人或其人、見證人簽字；當事人拒絕簽字(注明事由)的，不影響勘查結(jié)果的效力。

第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進行公開，接受監(jiān)督。　對依法應(yīng)當受理的審批、許可、確認、裁決等申請事項，應(yīng)當在法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查，辦結(jié)；法律、法規(guī)和規(guī)章對審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當在收到申請之日起_個工作日內(nèi)進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當書面通知當事人不予辦理的依據(jù)和理由；對符合法定條件的，應(yīng)當在__日內(nèi)辦理完畢：逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經(jīng)上級主管機關(guān)批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過__日。

第二十一條對收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物的，必須向當事人開具法定收據(jù)、清單。

第二十二條行政執(zhí)法時嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，制做規(guī)范的法律文書，依法執(zhí)行送達制度。

第四章行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員

第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機構(gòu)，配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。

第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，身體健康，應(yīng)當符合下列條件

(一)忠于祖國，擁護憲法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴格依法辦事；

(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)；

(三)除 合同制工人以外的在編、在崗人員；

(四)除法律另有規(guī)定外，必須具有中專以上文化程度；

(五)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，且經(jīng)考核合格；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當具備的其他條件；

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當履行下列職責；

(一)準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為；

(三)調(diào)查案件事實，收集有關(guān)證據(jù)；

(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示國家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的，應(yīng)當按規(guī)定著裝和佩戴證聿。

第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

(一)散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私；

(二)貪污受賄，徇私枉法，隱瞞證據(jù)，偽造證據(jù)；

(三)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

(四)違反法定程序；

(五)對公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請、投訴和舉報應(yīng)受理而不依法受理：

(六)應(yīng)履行現(xiàn)場管理職責而不及時履行或無故拖延：

(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利：

(八)應(yīng)予保護公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護；

(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案；

(十)應(yīng)移送司法機關(guān)查處而未予移送；

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為；

(十二)其他違法亂紀行為。

第五章行政執(zhí)法制度

第二十七條為了保證行政執(zhí)法責任的落實，建立健全下列制度；

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳和培訓制度：

(二)規(guī)范性文件的備案審查制度：

(三)查處違法案件制度：

(四)實施施行政處罰、行政許可和行政性收費制度：

(五)行政處罰統(tǒng)計和備案制度：

(六)執(zhí)法評議考核制度；

(七)執(zhí)法過錯責任追究制度；

(八)行政執(zhí)法公示制度；

(九)履行職責必需的其他制度。

第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，在一個月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并將責任分解的情況報送縣政府法制工作機構(gòu)備案，

第二十九條實行執(zhí)法崗位責任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實際需要，合理定崗、定員，明確規(guī)定各個崗位的職責權(quán)限、執(zhí)法工作標準、辦理程序與制度。

第六章社會責任

第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，支持并維護街道辦事處依法行使職權(quán)。

第三十一條公民、法人和其他組織負有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴格執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴格執(zhí)法，并有權(quán)對其違法行為向有關(guān)機關(guān)提出申訴和控告，有關(guān)機關(guān)應(yīng)依法認真杏處。

第七章附則

篇2

一、開展創(chuàng)建法治政府活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴格按照省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結(jié)合實際，全面啟動創(chuàng)建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二、開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動

確定區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區(qū)政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責任制的工作要求，繼續(xù)做好梳理行政執(zhí)法職權(quán)，分解落實執(zhí)法責任，著力推行行政權(quán)力公開透明運行，努力探索提升行政執(zhí)法水平的途徑和辦法。要結(jié)合本部門行政執(zhí)法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執(zhí)法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執(zhí)法力度添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機制、落實執(zhí)法責任出新成效、增強隊伍素質(zhì)上新臺階。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導(dǎo)，定期開展總結(jié)交流，為全面深化行政執(zhí)法責任制提供經(jīng)驗。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

三、強化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

一是統(tǒng)一規(guī)范性文件的界定，加強規(guī)范性文件制定的前期調(diào)研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規(guī)范性文件制定和備案審查程序。制定規(guī)范性文件必須嚴格遵守法定權(quán)限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。將規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）、有效期制度與規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定有機整合。三是強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及《x市游仙區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定的通知》（綿游府發(fā)[XX]19號）等相關(guān)規(guī)范性文件備案登記的規(guī)定，認真審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件，加強對區(qū)政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規(guī)范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規(guī)范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，在被正式通過后應(yīng)當在游仙政務(wù)網(wǎng)上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

四、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把游仙政務(wù)網(wǎng)和今日游仙辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度。加快推進區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行工作，構(gòu)建權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監(jiān)督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發(fā)生失泄密事件。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)保密局、區(qū)信息辦）

五、建立健全行政調(diào)解工作機制

圍繞構(gòu)建和諧社會目標，按照市委市政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調(diào)解辦法，明確調(diào)解原則、調(diào)解范圍及調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作有章可循。規(guī)范調(diào)解流程，設(shè)計配套的調(diào)解文書，建立健全銜接聯(lián)動機制，不斷強化調(diào)解優(yōu)先意識，科學、規(guī)范、高效調(diào)解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政（）府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

六、完善科學決策機制，規(guī)范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結(jié)合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立規(guī)范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內(nèi)選擇1－2件政府規(guī)范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發(fā)現(xiàn)并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規(guī)范性文件實施后的效果評估制度，年內(nèi)選擇1－2件已實施的規(guī)范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，落實行政審批過錯責任追究規(guī)定，繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦）

二是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機制，強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備，積極推進綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急培訓和綜合演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

八、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧婪ㄖ卫?。圍繞“兩個加快”，針對制約我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園；堅持依法行政，維護災(zāi)后重建正常秩序，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重建辦、國土三分局、區(qū)房管局、區(qū)建環(huán)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)財政局）

二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，著力解決部門間職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，整合行政執(zhí)法資源，堵塞行政執(zhí)法漏洞，提高行政執(zhí)法效能。（責任單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標準，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標準。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）

四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門）

九、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

建立和完善行政復(fù)議工作配套制度，改革復(fù)議案件審理方式，拓寬行政復(fù)議范圍，暢通行政復(fù)議渠道，對違法或不當?shù)男姓袨?，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)，充實行政復(fù)議人員，提高行政復(fù)議工作能力和行政復(fù)議的公信力。進一步落實行政復(fù)議過錯責任追究制度。加強行政復(fù)議機構(gòu)與法院行政審判機構(gòu)的聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制，推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）

十、強化對依法行政工作的監(jiān)督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法責任制配套制度，嚴格落實行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區(qū)政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）

二是認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、通報執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實效性。一年內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查，區(qū)政府組織開展1次行政執(zhí)法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數(shù)的20％。本年度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結(jié)果納入2011年度目標考核。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)廣電局、區(qū)政府法制辦）

十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設(shè)

篇3

根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）等有關(guān)規(guī)定和《昭通市人民政府關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力加強行政執(zhí)法監(jiān)督的通知》（昭政發(fā)〔*〕19號）文件的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)問題通知如下：

一、規(guī)范行政權(quán)力，進一步明確強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重點

（一）加強對抽象行政行為的監(jiān)督。

嚴格按照《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號令）的規(guī)定，建立健全規(guī)范性文件制定、的具體規(guī)定，有效維護法制統(tǒng)一和政令暢通，強化政府的執(zhí)行力。每年由縣政府法制辦牽頭，縣監(jiān)察局等部門參與對全縣范圍內(nèi)的規(guī)范性文件審查和備案情況進行檢（抽）查，對違反規(guī)范性文件登記備案制度的行為，按照《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》予以追究。

實行規(guī)范性文件年度清理制度，由縣政府法制辦組織實施。*年12月10日前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本機關(guān)制定的現(xiàn)行規(guī)范性文件（指行政機關(guān)制定并公布，在一定范圍、時間內(nèi)對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件）進行一次全面清理，并將清理結(jié)果上報縣政府法制辦備案，凡是與上位法和上級機關(guān)依法制定的規(guī)范性文件相抵觸的，由原制定機關(guān)自行糾正或者廢止，并將結(jié)果向社會公布。

（二）嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格及執(zhí)法證件管理。

全縣各行政執(zhí)法機構(gòu)要按法律法規(guī)的規(guī)定，對行政執(zhí)法主體資格進行清理，并將單位名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、辦公地址和聯(lián)系方式等，于*年9月20日前報縣人民政府法制辦審查后向社會公告。今后如公告內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當重新公告。行政執(zhí)法主體委托其他行政機關(guān)（或組織）實施行政執(zhí)法活動的，應(yīng)當與受委托機關(guān)（或組織）簽訂行政執(zhí)法委托書，并于委托書簽訂后15日內(nèi)向社會公告，同時報縣政府法制辦和上級行政主管部門備案。

完善行政執(zhí)法人員資格和行政執(zhí)法證件管理制度?？h直各行政執(zhí)法部門要對本機關(guān)的執(zhí)法人員進行全面清理，統(tǒng)計行政執(zhí)法人員基本情況及行政執(zhí)法證件號，制作成電子表格，同行政執(zhí)法主體清理情況一起上報縣法制辦備查，沒有取得執(zhí)法資格和證件的不得從事行政執(zhí)法工作。（上報材料要求有書面材料和電子文檔，法制辦傳真電話*，電子郵箱：*）

（三）落實重大具體行政行為的審查和備案制度。

認真貫徹落實《云南省重大投資項目審批和核準制度》、《云南省重大資源開發(fā)利用項目審批制度》和《云南省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》等制度精神，對重大行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為實行事前審查和事后備案制度。重大具體行政行為的界定，由作出該行為的行政執(zhí)法主體的上級主管部門確定。將重大行政行為納入上級對下級事前和事后的監(jiān)督之中，減少因不當行政行為引起的行政侵權(quán)和行政爭議案件的發(fā)生。

政府法制機構(gòu)（包括縣政府和各政府部門的法制機構(gòu)）對本級行政執(zhí)法主體作出的具體行政行為，除依法適用簡易程序外，必須事前進行合法性和適當性審查，并提出意見。不送法制機構(gòu)審查或領(lǐng)導(dǎo)不采納而導(dǎo)致行政違法的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔責任；法制機構(gòu)不提出意見或提出錯誤意見的，由其負責人承擔責任。

（四）完善行政執(zhí)法投訴案件處理制度。

政府法制機構(gòu)（包括政府部門法制機構(gòu)），于*年11底前，建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、工作守則和過錯責任追究等工作制度。積極開展行政執(zhí)法個案監(jiān)督，將行政執(zhí)法個案監(jiān)督納入經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道，建立長效監(jiān)督機制。向社會公布投訴監(jiān)督電話、通訊地址和網(wǎng)址等，受理公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為提出的申訴、控告或舉報，并依法作出處理。

（五）創(chuàng)新行政執(zhí)法檢查方式。

按照《綱要》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法檢查方式，將行政執(zhí)法案卷評查作為行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的切入點，重點對人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的城市管理、工程建設(shè)、道路交通安全、教育和醫(yī)療收費等熱點、難點問題，定期或不定期地組織開展行政執(zhí)法專項案卷評查活動。

充分發(fā)揮法制督察在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用，由縣監(jiān)察局牽頭，縣人事和勞動保障局和縣政府法制辦參與，針對一些執(zhí)法任務(wù)重或者群眾反映問題多的行政執(zhí)法部門，組織法制督查人員進行專項督查，實行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)行政不作為或者亂作為的單位和個人，堅決依法依紀嚴肅處理。

（六）全面推行行政執(zhí)法責任制。

各行政執(zhí)法主體應(yīng)當在已經(jīng)完成梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，按照《*人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》和縣政府的要求，建立健全本單位的行政執(zhí)法評議考核制度，全面推行行政執(zhí)法評議考核工作。對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任的追究，要按照《*縣行政執(zhí)法責任追究實施細則》和行政問責等制度進行，促使全縣各行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員履行法定職責，落實法定責任，提高行政執(zhí)法水平。要建立執(zhí)法活動臺賬，擴大公眾和行政管理相對人參與行政執(zhí)法評議考核的范圍，評議考核結(jié)果向社會公開。

（七）加強對行政復(fù)議和行政賠償工作的監(jiān)督。

根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，進一步完善行政復(fù)議工作相關(guān)配套制度，認真貫徹落實行政復(fù)議責任追究制度，對不履行行政復(fù)議職責，違法作出行政復(fù)議決定的，依法嚴肅查處。縣財政部局要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于賠償費用核撥的規(guī)定，將賠償費用依法列入預(yù)算。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法履行行政賠償義務(wù)，對不履行賠償職責的，要依法追究相應(yīng)責任。

（八）做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況的統(tǒng)計和分析。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真做好半年一次的行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議和應(yīng)訴的統(tǒng)計工作，分別于6月30日、12月30日前報縣法制辦匯總后上報市法制辦。縣法制辦對行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況統(tǒng)計分析每年開展一次，并于翌年2月底將上年度本縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況匯總，并形成書面統(tǒng)計分析報告報市政府法制辦。

二、切實規(guī)范行政權(quán)力，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織保障

（一）落實好行政首長負責制。

規(guī)范行政權(quán)力，加強行政執(zhí)法監(jiān)督是一項綜合性、全局性、長期性和經(jīng)常性的工作，各行政執(zhí)法部門應(yīng)將其作為加強自身建設(shè)、提高依法行政能力和水平的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實好行政首長負責制。

（二）加強行政執(zhí)法人員法律知識的學習和培訓。

各行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強對行政執(zhí)法人員綜合法律知識和專業(yè)法律知識的培訓，提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平?？h政府法制辦要根據(jù)各部門工作需要，聯(lián)系市法制辦，適時組織綜合行政執(zhí)法培訓。要會同縣人事和勞動社會保障局做好行政執(zhí)法部門中公務(wù)員初任培訓和任職培訓中的綜合法律知識教育培訓。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，創(chuàng)新行政理念，規(guī)范執(zhí)法行為，增強服務(wù)意識，著力提升依法行政和依法辦事能力和水平，努力形成權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、重點工作安排

（一）以增強服務(wù)宗旨為目標，扎實開展好“服務(wù)年”活動。

是我旗搶抓機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，為更好地服務(wù)于全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展，旗政府決定在行政執(zhí)法部門中開展“服務(wù)年”活動。

主要目標：緊緊圍繞全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，強化服務(wù)意識，依法為全旗工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資開辟綠色通道、快捷通道，努力打造文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的行政執(zhí)法環(huán)境。

具體要求：一是對行政許可事項再次進行清理。各行政執(zhí)法部門要在行政許可事項清理的基礎(chǔ)上，依法對有關(guān)行政許可事項進行再清理，凡是有關(guān)法律法規(guī)已明令取消的，必須取消，不得以任何理由繼續(xù)審批。同時，建立“行政許可增減備案制度”，對增減的行政許可事項要在正式執(zhí)行前15日前以書面形式向旗政府法制辦備案。二是降低行政許可門檻。對項目建設(shè)中涉及的行政許可事項，只要不涉及公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全的，要盡量降低行政許可門檻，依法放寬市場準入條件。三是不得超期限辦理行政許可。要嚴格按照行政許可法規(guī)定的時限辦理行政許可，各部門承諾辦理時限低于法定時限的，應(yīng)以承諾辦理時限為準。四是突出服務(wù)宗旨。辦理行政許可要做到高效、便捷、文明、禮貌，力戒冷、橫、硬。五是行政處罰要依法合規(guī)。要改變重罰款輕教育的執(zhí)法理念，自覺做到懲處與教育相結(jié)合。

為切實開展好“服務(wù)年”活動，各行政執(zhí)法部門要組織全體行政執(zhí)法人員認真學習旗委十二屆四次全體（擴大）會議精神和旗十五屆人大二次會議通過的《政府工作報告》，統(tǒng)一思想，提高認識，在全體行政執(zhí)法人員中認真開展“三查三看”活動：一查行政執(zhí)法理念是否正確，看行政執(zhí)法活動是否背離全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局；二查服務(wù)意識是否真正樹立，看各項便民承諾是否有效落實；三查執(zhí)法紀律是否嚴明，看違法責任追究是否到位。各行政執(zhí)法部門針對“三查三看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定相應(yīng)的整改措施。每個行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門工作實際，制定“服務(wù)年”活動具體實施方案，實施方案要報旗政府法制辦備案，“服務(wù)年”活動年末要形成專項工作總結(jié)，報旗政府法制辦，此項工作將列入本年度行政執(zhí)法評議考核的重要內(nèi)容。

（二）以提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為目標，抓好行政執(zhí)法人員培訓考試工作。

行政執(zhí)法培訓是提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的主要途徑，各行政執(zhí)法部門要把培訓工作列入重要日程，形成制度，常抓不懈。舉辦全旗行政執(zhí)法人員法律培訓班，邀請有關(guān)專家、學者來阿授課。對全旗行政執(zhí)法人員進行行政法知識考試。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法行為為目標，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

一是聘請行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員，公開行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。二是強化行政執(zhí)法責任追究，對違法執(zhí)法者嚴格按《旗行政執(zhí)法責任追究辦法》追究責任。三是加強動態(tài)行政執(zhí)法檢查。檢查的重點是：不持證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、違反法定程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、逾期作出行政許可決定、對符合行政許可申請條件的不予行政許可以及行政不作為等行為。四是加強行政復(fù)議工作，糾正違法或不當具體行政行為。五是加強重大行政處罰備案工作，對不按要求備案的，依法追究有關(guān)人員的行政責任。六是開展行政處罰案卷評查活動，對優(yōu)秀辦案人員進行表彰獎勵，并將評查結(jié)果進行通報。此項活動計劃進行。七是認真落實《旗行政執(zhí)法評議考核辦法》，年終對各行政執(zhí)法部門進行評議考核，根據(jù)評議考核結(jié)果，評選全旗行政執(zhí)法先進單位和先進個人。

（四）以規(guī)范行政決策為目標，深入推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作。

，要將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）依法行政工作作為加強政府法制工作的一個重點來抓。

一是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）行政決策要依法做出，特別是涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的行政決策，要事前廣泛聽取社會各界意見，依據(jù)法定權(quán)限、程序做出，并將決策內(nèi)容依法公開。二是具體行政行為要依法合規(guī)，既要嚴格執(zhí)法，又要充分考慮群眾利益和穩(wěn)定大局。三是加強法律培訓，要組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和嘎查村干部認真學習農(nóng)業(yè)法，草原法、防沙治沙法，土地承包法、土地法、自治區(qū)嘎查村財務(wù)管理條例、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例等法律法規(guī)，提高鄉(xiāng)村兩級干部依法管理的能力和水平。

（五）以健全政府法制工作網(wǎng)絡(luò)為目標，加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。

目前，我旗42個行政執(zhí)法部門中建立專門法制機構(gòu)的只有5個，與全面推進依法行政工作的任務(wù)很不適應(yīng)。自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見》，該意見明確要求“旗縣級以上人民政府和具有行政執(zhí)法職責的部門，必須建立法制工作機構(gòu)”，為貫徹落實這一要求，進一步推進全旗依法行政工作，今年將在18個行政執(zhí)法部門建立法制工作機構(gòu)。同時，在旗政府法制辦設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督科和行政復(fù)議科。

三、有關(guān)要求

（一）牢固樹立依法行政意識。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行政執(zhí)法部門要牢固樹立依法行政意識，樹立法律至上觀念，自覺做到依法決策，依法管理。

篇5

1、開展“創(chuàng)建法治政府示范活動”。在縣內(nèi)選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為依法行政工作示范單位，加強工作指導(dǎo)、情況交流和經(jīng)驗總結(jié)，帶動本地依法行政工作全面開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府要以建設(shè)服務(wù)型政府為主要內(nèi)容，著力打造便民服務(wù)綜合平臺。要將群眾普遍關(guān)心關(guān)注、涉及切身利益的各種公共服務(wù)事項，納入便民服務(wù)中心集中辦理，規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。（責任單位：縣政府法制辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2、開展全面清理“紅頭文件”活動。2009年，對規(guī)范性文件進行一次全面清理。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時予以修改或者廢止，為全縣加快發(fā)展提供良好的法制、政策環(huán)境。清理完成后，制定機關(guān)應(yīng)向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未經(jīng)重新公布的，一律廢止。各縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)向縣政府報告清理情況。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3、深入推進政府信息公開工作。提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息及時、全面和準確，最大程度地滿足社會各方面對政府信息的需求，樹立政府信息的公信度。重點做好重大決策、財政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等與部門職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注的深度政府信息的工作。完善政府信息公開制度，規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制，建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制、保密審查機制和社會評議制度，拓寬政府信息公開渠道，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會公開政府信息。（責任單位：縣政府辦、縣保密局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4、全面規(guī)范政府重大行政決策行為。為確保政府重大決策符合科學決策、民主決策和依法決策的要求，不斷提高決策能力和水平，各級政府都要建立完善重大行政決策聽取意見、專家咨詢論證制度；健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序；建立完善重大行政決策聽證制度；建立完善重大行政決策的合法性審查制度；堅持重大行政決策集體決定制度；建立并開展重大決策實施情況后評估制度；建立行政決策責任追究制度。（責任單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

二、制定依法行政“二五”規(guī)劃,明確建設(shè)法治政府的分階段目標

5、在對依法行政“一五”規(guī)劃實施情況進行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對照《綱要》和《決定》的要求，針對本地區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定“二五”規(guī)劃，提出依法行政、建設(shè)法治政府的具體目標、內(nèi)容、措施、時限，以及責任主體、實施主體等相關(guān)內(nèi)容，形成能有效組織和推進依法行政建設(shè)法治政府的體制機制。（責任單位：縣政府法制辦）

三、限時完成省政府明文規(guī)定的幾項工作

6、年底之前，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度、干部任前法律知識考查制度等。縣政府要建立健全政府常務(wù)會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試。建立對擬任縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前相關(guān)法律知識以及依法行政情況考試、考察制度。（責任單位：縣政府法制辦）

7、實施重大行政處罰備案制度，強化對具體行政行為的監(jiān)督。（責任單位：縣政府法制辦、縣級行政執(zhí)法部門）

四、加強制度建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障

8、完善規(guī)范性文件制定機制。擴大公民有序參與的程度，增強政府文件制定工作的公開性和透明度，進一步完善規(guī)范性文件草案的公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度。建立規(guī)范性文件和重大行政決策評估制度。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

9、強化農(nóng)村制度建設(shè)。圍繞貫徹十七屆三中全會精神和省委省政府重大決策部署，切實加強農(nóng)村制度建設(shè)。根據(jù)國家出臺相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施情況，適時制定規(guī)范性文件。（責任單位：縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制和行政執(zhí)法體制改革

10、積極穩(wěn)妥地開展地方行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項管住、管好、管到位，更加有效地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要按照十七屆二中全會提出的精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，按照中央的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責關(guān)系，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。（責任單位：縣編辦）

11、鞏固行政審批清理成果，繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革意見的通知》（〔20*〕115號）要求，完善行政審批制度改革工作機制，鞏固行政審批清理成果，建立行政審批標準化體系和行政審批項目動態(tài)清理機制，對應(yīng)清理行政審批事項適時增減，并向社會公布；建立健全行政審批相關(guān)制度，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理；按照“誰審批，誰負責”的原則，制定行政審批過錯責任追究辦法，建立健全審批責任追究制。（責任單位：縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心）

12、依法加強突發(fā)事件應(yīng)對制度建設(shè)。建立健全科學、高效的突發(fā)事件應(yīng)對體制機制和統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與指揮體系，切實增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（責任單位：縣政府應(yīng)急辦、縣級有關(guān)部門）

六、落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

13、縣級行政執(zhí)法部門要重點依法完善行政執(zhí)法程序，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。（責任單位：縣級行政執(zhí)法部門）

14、加強對行政執(zhí)法案卷評查工作的指導(dǎo)和督促檢查，組織開展行政處罰案卷交叉評查。加強行政執(zhí)法投訴案件的處理。按照行政執(zhí)法投訴處理流程，進一步規(guī)范程序，強化責任，有錯必糾，維護投訴人的合法權(quán)益。（責任單位：縣政府法制辦、縣級行政執(zhí)法部門）

15、加強災(zāi)后恢復(fù)重建的依法行政工作。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《*地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《*地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》等法規(guī)和法規(guī)性文件，按照省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防和處置地震災(zāi)后恢復(fù)重建中行政爭議的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔20*〕41號）做好災(zāi)后恢復(fù)重建中的依法行政工作，有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議，化解矛盾。（責任單位：縣級有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

七、充分發(fā)揮行政復(fù)議在防范、化解社會矛盾中的作用

16、加強行政復(fù)議能力建設(shè)。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。要暢通復(fù)議渠道，切實解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。完善行政復(fù)議相關(guān)制度，制定行政復(fù)議決定履行督查規(guī)定、擬訂行政復(fù)議能力建設(shè)標準，探索行政復(fù)議體制機制創(chuàng)新。組織開展全縣行政復(fù)議宣傳、培訓活動，加強行政復(fù)議案卷評查工作的指導(dǎo)和行政復(fù)議工作責任制落實情況的督促檢查。（責任單位：縣政府法制辦、縣財政局等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

八、強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理

17、在全面清理的基礎(chǔ)上，嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定，不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責任單位：縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

18、進一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，特別對經(jīng)濟類的規(guī)范性文件，如發(fā)現(xiàn)亂設(shè)行政許可、搞地方保護、阻礙發(fā)展的，要堅決糾錯。實行規(guī)范性文件備案目錄公布制度。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

九、進一步加強依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳工作

19、加強以建設(shè)法治政府為主要內(nèi)容的專題宣傳。發(fā)揮新聞媒體在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的宣傳促進作用。采取在報刊、電視等開設(shè)專欄、人物專訪、新聞報道等多種形式，加大對依法行政、創(chuàng)建法治政府的宣傳力度，形成推進依法行政工作的良好輿論氛圍。（責任單位：縣司法局、縣廣播電視局、縣新聞出版局、縣政府法制辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

20、加強普法和法制宣傳教育，增強全社會崇尚法治的觀念，培育全社會依法辦事的習慣。要在深入分析當前重點矛盾糾紛產(chǎn)生的制度性原因的基礎(chǔ)上，探索改進法制宣傳工作的方式方法，深入基層群眾，突出宣傳重點，努力化矛盾于未發(fā)，防糾紛于未起。法制宣傳教育要進一步創(chuàng)新方式，增強針對性、有效性，引導(dǎo)群眾通過合法渠道、采用合法方式表達訴求，維護權(quán)益，履行義務(wù)，推動社會生產(chǎn)生活方式法治化。（責任單位：縣司法局、縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

十、加強學習培訓，提高行政機關(guān)工作人員依法行政水平

21、完善公務(wù)員法律知識水平測查制度。加大對新錄用公務(wù)員法律知識測查力度，增加法律知識在相關(guān)考試科目中的比重。加強對行政執(zhí)法人員的培訓。定期組織對行政執(zhí)法人員進行通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓。（責任單位：縣人事局、縣政府法制辦、縣級行政執(zhí)法部門）

十一、強化領(lǐng)導(dǎo)責任，完善推進依法行政工作機制和監(jiān)督機制

22、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次工作會，學習貫徹國務(wù)院、省、市政府有關(guān)依法行政工作的規(guī)定和部署，研究決定本行政區(qū)域內(nèi)依法行政、創(chuàng)建法治政府中的重大問題，形成有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。有關(guān)部門共同參與，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。充實力量，加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在協(xié)助本級政府推進依法行政中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。（責任單位：縣政府法制辦等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

23、建立健全督查考核機制。充分發(fā)揮考核機制對依法行政工作的促進作用。要進一步完善依法行政工作目標考核內(nèi)容，并逐步增加其在政府工作目標考評中的分值比重。對依法行政的情況，要考核到政府工作的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)和第一責任人。（責任單位：縣目標辦、縣政府督辦室、縣政府法制辦）

24、強化監(jiān)督。對不履行依法行政職責，導(dǎo)致嚴重違法行政案件發(fā)生的，嚴格追究主要負責人的行政責任。切實加強審計監(jiān)督。加強審計能力建設(shè)，履行審計職責，依法獨立開展審計監(jiān)督，發(fā)揮審計部門在促進依法行政方面的監(jiān)督職能。（責任單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣審計局）

篇6

《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱行政強制法）已頒布，并將于年1月1日起施行。為此，國務(wù)院、省、市政府先后印發(fā)通知，要求各級各部門認真學習、抓好落實?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下貫徹落實意見。

一、切實抓好行政強制法的學習、宣傳和培訓

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將行政強制法列入領(lǐng)導(dǎo)干部學法重要內(nèi)容，通過會議前學法、專題講座等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學習。

（二）抓好行政執(zhí)法人員培訓?？h政府法制辦要認真組織開展行政執(zhí)法人員的行政強制法培訓工作，今年年底前，對各部門行政執(zhí)法人員普訓一遍。行政執(zhí)法人員參加行政強制法培訓情況，作為依法行政考核的重要內(nèi)容和行政執(zhí)法資格認定及行政執(zhí)法證件換發(fā)的重要依據(jù)。

（三）廣泛開展宣傳。電視臺、政府網(wǎng)站要設(shè)置專題欄目，宣傳行政強制法以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實行政強制法、規(guī)范行政執(zhí)法行為的經(jīng)驗做法，披露違法實施行政強制的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取講座、咨詢、印發(fā)材料等方式，廣泛宣傳行政強制法，讓人民群眾了解這部法律，并監(jiān)督其實施。

二、認真做好有關(guān)行政強制規(guī)定的清理工作

縣政府各部門要依據(jù)行政強制法的規(guī)定，對本部門執(zhí)行的以縣政府、縣政府辦公室或者本部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件進行清理，對需要修改或廢止的，提出意見，于11月30日前報縣政府法制辦?？h政府法制辦要對各部門清理結(jié)果進行認真審查，提出廢止或修改意見，并于12月15日前報縣政府審定?？h政府審定的清理結(jié)果，要通過新聞媒體或政府網(wǎng)站向社會公布。凡與行政強制法不一致的有關(guān)行政強制的規(guī)定，自行政強制法實施之日起一律停止執(zhí)行。

三、依法規(guī)范行政強制實施主體

（一）建立行政強制實施主體資格制度?？h政府將依據(jù)行政強制法對行政強制實施主體進行清理，對依法可以實施行政強制措施或者行政強制執(zhí)行的行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，賦予行政強制實施主體資格，并于年1月1日前向社會公布，公布內(nèi)容包括可以實施行政強制的機關(guān)或者組織名稱、實施行政強制的依據(jù)、行政強制措施的種類或者行政強制執(zhí)行的方式。凡未取得行政強制主體資格的行政機關(guān)和組織，不得實施行政強制。各行政執(zhí)法部門要對本部門目前依法實施的行政強制措施和行政強制方式進行梳理，并于11月30日前報縣政府法制辦。

（二）做好相對集中行政強制權(quán)的銜接工作。根據(jù)行政強制法規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院或者省政府批準實施相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)可以行使與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。行政強制措施依法由行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)行使后，原有行政機關(guān)不得再實施已被劃轉(zhuǎn)的行政強制措施，并做好相關(guān)銜接工作。

（三）嚴格行政執(zhí)法人員資格制度。行政強制必須由具備行政執(zhí)法資格、持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員依法實施；不具備行政執(zhí)法資格的人員，不得上崗實施行政強制。

（四）堅持文明執(zhí)法。教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念，對采用教育、勸導(dǎo)等非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制。

四、嚴格遵守強制法程序

行政強制法既規(guī)定了行政強制措施、行政機關(guān)強制執(zhí)行以及行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的一般程序，又對查封、扣押和凍結(jié)等行政強制措施以及加處罰金和滯納金、代履行等行政強制的程序作了專門規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要嚴格遵守這些程序規(guī)定，大力強化程序意識，并結(jié)合實際，建立健全有關(guān)配套制度，保證把行政強制法的各項程序規(guī)定落到實處。

（一）強化程序意識。各行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員要強化程序意識，在實施行政強制措施、行政強制執(zhí)行時，要嚴格遵守行政強制法的有關(guān)程序規(guī)定，防止程序違法。

（二）健全配套制度。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政強制法的規(guī)定，結(jié)合實際，建立健全有關(guān)配套制度，保障行政強制法各項程序規(guī)定的全面落實。

（三）完善行政執(zhí)法案卷評查制度。研究制定行政強制案卷標準，規(guī)范行政強制的文書制作，定期組織以行政強制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法案卷評查活動，促進行政執(zhí)法部門嚴格按程序?qū)嵤┬姓娭啤?/p>

五、強化對實施行政強制的監(jiān)督

（一）強化涉及行政強制規(guī)定的合法性審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行《省規(guī)范性文件制定辦法》，認真做好規(guī)范性文件合法性審查工作，把有關(guān)行政強制的規(guī)定作為審點，堅決糾正規(guī)范性文件違法設(shè)定或者規(guī)定行政強制的現(xiàn)象。要積極受理公民、法人或者其他組織對政府規(guī)范性文件違法設(shè)定或者規(guī)定行政強制的審查建議，并及時作出處理。

（二）加強涉及行政強制的行政復(fù)議工作。縣法制辦要拓寬渠道、創(chuàng)新方式，積極受理當事人對行政強制不服提出的行政復(fù)議申請，并公正作出裁決，堅決糾正違法實施行政強制的行為，維護行政管理相對人的合法權(quán)益。

（三）建立重大行政強制決定備案制度?？h政府作出重大行政強制決定后，要向上一級政府備案；各行政執(zhí)法部門作出重大行政強制決定后，要向縣政府備案，并抄報上一級主管部門?？h政府法制辦要切實加強對實施行政強制的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政強制的，堅決予以糾正。

（四）完善群眾投訴舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過多種方式，積極受理人民群眾對違法實施行政的投訴舉報，并依法予以查處。

（五）嚴格責任追究。要認真落實行政問責制，嚴格執(zhí)行《省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，對違法實施行政強制應(yīng)當追究責任的，要依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。

六、以貫徹行政強制法為契機，進一步加快法治政府建設(shè)

篇7

按照省、市法制辦的通知要求，現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下：

一、為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，原創(chuàng)：4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實。

1、迅速將省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。

2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、工作任務(wù)和具體措施，使任務(wù)層層分解，明確責任。

3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔任，副組長由主管副縣長擔任，各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議，計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見，聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責任制目標考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項工作任務(wù)按時完成。

二、按編委文件要求，我縣法制機構(gòu)規(guī)格為正科級，編制3人，現(xiàn)已配齊3人。

三、落實行政執(zhí)法責任制工作，縣政府十分重視，并切實把此項工作擺上位置，納入日程。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對行政執(zhí)法責任制進行了細化分解，形成了縣長總負責，各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責的行政執(zhí)法責任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。原創(chuàng)：二是強化宣傳，增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳，形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制，不斷提高依法行政水平?？h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查，對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查，促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓，聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課，比較系統(tǒng)地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高，運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復(fù)議工作。幾年來，縣政府共受理行政復(fù)議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件，不予受理1件，切實維護了申請人的合法權(quán)益。六是明確主體，規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺了《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政處罰主體的公告》和《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政許可主體的公告》，公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項，凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。

篇8

一、加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)

狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范，從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制，全面實施執(zhí)法業(yè)績考核，獎優(yōu)罰劣。認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執(zhí)行“十項禁令”，保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。

二、開展交通執(zhí)法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權(quán)限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規(guī)范性文件制定備案審查程序

根據(jù)交通運輸發(fā)展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件，認真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達100％。同時，認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作，進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。

五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作

根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》，完善相關(guān)管理制度，理清綜合執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。

六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關(guān)于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規(guī)范，法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。

七、認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，深化政務(wù)公開，加快職能轉(zhuǎn)變，打造“效能交通”品牌，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的辦件上網(wǎng)率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結(jié)果將納入年度考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。

八、嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法，以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題，開展全員文明執(zhí)法大討論。

三是切實加強交通行政執(zhí)法工作，積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關(guān)注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范行政處罰行為。

六是樹立“執(zhí)法為民”的理念，在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索，推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式，做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯(lián)動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結(jié)果，服務(wù)對象滿意率100%。

九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度

不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時糾正不正當行政執(zhí)法行為。會同局紀檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。

篇9

第一條為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指本縣的下列機關(guān)和組織：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（二）縣人民政府工作部門；

（三）縣人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)；

（四）法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織；

（五）行政機關(guān)依法委托執(zhí)法的組織。

第三條縣人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核工作。

縣政府法制機構(gòu)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法評議考核工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)在本單位的領(lǐng)導(dǎo)下，負責實施本單位的行政執(zhí)法評議考核工作。

第四條行政執(zhí)法機關(guān)的主要負責人是本單位行政執(zhí)法的第一責任人，對執(zhí)法目標的完成負總責；其他負責人對分管范圍內(nèi)執(zhí)法目標的完成負主管責任，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬執(zhí)法機構(gòu)的主要負責人，對涉及本機構(gòu)執(zhí)法目標的完成負直接責任，行政執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法崗位，對有關(guān)具體執(zhí)法目標的完成負直接責任。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位應(yīng)當將行政執(zhí)法目標的完成情況作為重要指標，納入單位工作目標和行政效能評估范圍進行評議考核。

第二章行政執(zhí)法評議

第六條行政執(zhí)法評議是指行政管理相對人以及社會各界對行政執(zhí)法機關(guān)實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進行的評價。

第七條行政執(zhí)法評議的主要內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）法制宣傳教育情況；

（三）制定行政執(zhí)法配套制度情況；

（四）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；

（五）實施具體行政行為情況；

（六）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況；

（七）行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作情況；

（八）行政執(zhí)法的其他工作情況。

評議可以采取問卷調(diào)查、測評、互評等方式，分別通過行政管理相對人、有關(guān)組織、社會各界人士或相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)，評議行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況。

第三章行政執(zhí)法考核

第八條本辦法所稱行政執(zhí)法考核是指縣人民政府對下級行政執(zhí)法機關(guān)實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況給予考查核定。

第九條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)的行政執(zhí)法目標逐項分解落實到所屬執(zhí)法機構(gòu)及有關(guān)人員，確定對所屬行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員的考核目標和標準。

第十條縣人民政府應(yīng)當于每年年初確定本年度下級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法年度重點目標，并于每年年底組織對下級行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度重點目標完成情況進行考核。

第十一條縣人民政府應(yīng)當對下級行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法目標完成情況進行日常監(jiān)督，定期或不定期地組織檢查活動，及時了解和掌握下級行政執(zhí)法機關(guān)完成行政執(zhí)法目標進展情況。

第十二條行政執(zhí)法目標檢查、考核，由縣政府法制辦具體組織實施。

第十三條檢查、考核方式：

（一）聽取行政執(zhí)法工作情況匯報；

（二）對有關(guān)責任人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試；

（三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料及行政執(zhí)法檔案；

（四）受理行政執(zhí)法情況投訴；

（五）組織執(zhí)法專案調(diào)查；

（六）考核機關(guān)確定的其他方式。

第十四條行政執(zhí)法考核由縣政府法制辦按有關(guān)規(guī)定進行逐項計分，按分值高低分別量化下級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法目標的完成情況。

第四章獎懲

第十五條縣人民政府每年公布對下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核結(jié)果，并按規(guī)定予以獎懲。

第十六條行政執(zhí)法評議考核情況應(yīng)當作為評價行政執(zhí)法機關(guān)的全面工作以及有關(guān)責任人員和行政執(zhí)法人員政績的一項重要依據(jù)。

對在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀的單位及其主要負責人或者分管負責人，由縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

對在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成績顯著的個人，可以按照有關(guān)規(guī)定評定為依法行政先進個人。

第十七條對行政執(zhí)法工作不力或者發(fā)生嚴重違法行政案件的，由縣人民政府通報批評，并視情節(jié)輕重，由縣政府法制辦建議有行政處分權(quán)的機關(guān),對負有全面責任、主管責任和有關(guān)直接責任的人員給予行政處分，涉嫌違法犯罪，移送司法機關(guān)依法處理。

第十八條在行政執(zhí)法評議考核中未達標的單位，取消本年度的評優(yōu)資格；連續(xù)兩年未達標，按規(guī)定程序?qū)π姓饕撠熑思胺止茇撠熑私o予誡勉。

篇10

一、建立健全規(guī)章制度，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。

按照行政執(zhí)法三項制度要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，認真制定了行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政處罰自由裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法、重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法等，并上墻公示。

為順利承接各項執(zhí)法工作，不斷加強綜合行政執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)，一方面，我鎮(zhèn)積極參加市、縣舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員培訓；另一方面，認真組織開展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學習培訓活動。分別組織學習了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。

一、堅持透明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

本次改革，我鎮(zhèn)共計承接行政處罰事項90項，現(xiàn)有行政處罰事項3項，直接下放78項，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等12個領(lǐng)域；委托下放9項，涉及宗教管理和交通運輸兩個領(lǐng)域。針對委托下放的行政處罰事項，我們與相關(guān)部門分別簽訂了委托書，履行了法定委托程序。目前，我鎮(zhèn)已在縣人民政府門戶網(wǎng)站公示了行政處罰事項清單。并將執(zhí)法人員姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系方式在公開欄進行公示，方便群眾進行監(jiān)督。