導語：如何才能寫好一篇應急指揮中心的主要職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：礦山救護技術 礦山救護裝備 救護的組織與保障

引言：

我國是世界產(chǎn)煤大國。煤炭產(chǎn)量居世界首位，我國也是煤礦事故多發(fā)國；據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，全國煤礦（包括我國重點煤礦、國營煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個體煤礦等）年死亡人數(shù)占全世界煤礦事故年死亡人數(shù)的三分之二以上，僅次于交通運輸事故，列第二位，因此必須對煤礦安全生產(chǎn)工作給予充分和高度重視。對煤礦救護自身來講，提高抗災水平和能力，提高救災效果，歷來是業(yè)務范圍之內(nèi)經(jīng)常研究的課題。煤礦救護隊應當經(jīng)常總結(jié)日常管理及救災實戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷的探討提高救災效果的途徑與對策，克服不利因素，發(fā)揚有利因素，使煤礦救護隊的救災水平和救災效果日益完善與提高。應急救援裝備是礦山救援隊伍搞好煤礦安全技術工作、處理突發(fā)性事故時所必不可少的武器。配備精良先進的技術裝備是促進煤礦安全及救援工作的基礎和不可或缺的手段，也是提高救援實戰(zhàn)力的重要途徑。

礦山救護及應急救援是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程，需要建立強有力的全國性的管理系統(tǒng)。其主要職責是組織、指導和協(xié)調(diào)礦山救護工作，履行礦山救護及其應急救援行業(yè)管理的職能。

一、礦山救護組織結(jié)構(gòu)

1、國家礦山救援指揮中心

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立礦山救援指揮中心，作為國家礦山救護及其應急救援委員會的辦事機構(gòu)，負責組織、指導和協(xié)調(diào)全國礦山救護及應急救援的日常工作；組織研究制定有關礦山救護的工作條例、技術規(guī)程、方針政策；組織開展礦山救護技術的國際交流等；組織指導礦山救護的技術培訓和救護隊的質(zhì)量審查認證，以及對安全產(chǎn)品的性能檢測和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量保證體系的檢查。礦山救援指揮中心配備具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的指揮員，具備技術支持能力。

當?shù)V山發(fā)生重大（復雜）災變事故，需要得到礦山救援指揮中心技術支持時，礦山救援指揮中心可協(xié)調(diào)全國救援力量，協(xié)助制定救災方案，提出技術意見，并對復雜事故的調(diào)查分析取證提供足夠的技術支持。

國家礦山救援指揮中心的建立，將有效地對礦山的災險救護提供保障，并能更好地促進以預防為主的礦山安全生產(chǎn)。

2、省級礦山救援指揮中心

在省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或省負責煤礦安全監(jiān)察的部門設立省級礦山救援指揮中心，負責組織、指導和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的礦山救護及其應急救援工作。省級礦山救援指揮中心，業(yè)務上將接受國家局礦山救援指揮中心的領導。

3、區(qū)域救護大隊

區(qū)域救護大隊是區(qū)域內(nèi)礦山搶險救災技術支持中心。具有救護專家、救護設備和演習訓練中心。為保證有較強的戰(zhàn)斗力，區(qū)域救護大隊必須擁有3個以上的救護中隊，每個救護中隊應不少于4個救護小隊，每個救護小隊至少由9名隊員組成。區(qū)域救護大隊的現(xiàn)有隸屬關系不變、資金渠道不變，但要由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局利用技術改造資金對其進行重點裝備，提高技術水平和作戰(zhàn)能力。在礦山重大（復雜）事故應急救援時，應接受國家局救援指揮中心的協(xié)調(diào)和指揮。

區(qū)域救護大隊的主要任務是：制定區(qū)域內(nèi)的各礦救災方案，協(xié)調(diào)使用大型救災設備和出動人員，實施區(qū)域力量協(xié)調(diào)搶救；培訓礦山救護隊指戰(zhàn)員；參與礦山救護隊技術裝備的開發(fā)和試驗；必要時執(zhí)行跨區(qū)域的應急救援任務。

4、礦山救護隊

各礦山救護隊的設置，將充分利用現(xiàn)有的救護資源，暫時維持目前現(xiàn)有的管理體制和資金渠道，但要根據(jù)周邊各礦的分布特點，擴大服務范圍。

二、礦山應急救護支持體系

1，技術支持

礦山應急救援工作具有技術強、難度大和情況復雜多變、處理困難等特點，一旦發(fā)生爆炸或火災等災變事故，往往需要動用數(shù)支礦山救護隊。為了保證礦山應急救援的有效、順利進行，必須建立應急救援技術支持體系。根據(jù)煤礦應急救援組織結(jié)構(gòu)，它將分級設立、分級運作，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成強有力的技術支撐。

國家局礦山救援指揮中心的技術支持職能，將由各職能處室履行。主要是對重大惡性事故、極復雜災變事故的救護及其應急救援提供技術支持。

區(qū)域救護大隊是區(qū)域內(nèi)礦山應急救援技術支持中心?？衫脟业闹攸c資金支持，來提高其技術水平、裝備水平和作戰(zhàn)能力，能夠?qū)Ρ緟^(qū)域的應急救援提供支持和保障。必要時，在國家局礦山救援指揮中心的協(xié)調(diào)和指導下，可提供跨區(qū)域的應急救援技術支持和幫助。

為了促進礦山救護技術的發(fā)展和技術進步，促進礦山應急救援整體水平的提高，在組建國家礦山救援指揮中心的同時還將組建國家礦山救護技術實驗中心和國家礦山救護技術培訓中心。

2、裝備保障

為保證礦山應急救援的及時、有效，和具備對重大、復雜災變事故的應急處理能力，必須建立礦山救護及其應急救援裝備保障體系，以形成全方位應急救援裝備的支持和保障。

國家局礦山救援指揮中心將配備先進、具備較高技術含量的救災技術裝備，為重大、復雜事故的搶險救災提供可靠的裝備支持。

區(qū)域救護大隊除按礦山救護大隊進行裝備外，還應根據(jù)區(qū)域內(nèi)礦山災害特點，配備較先進和關鍵性的救災技術裝備，一旦發(fā)生較大災變事故，即可迅速投入使用，并對其他礦山救護隊也能形成有力的裝備支持。區(qū)域救護大隊是我國礦山應急救援的中堅力量，要不斷加快加強技術裝備和更新改造的步伐，要具有與其作用和地位相稱的裝備水平。

礦山救護隊還要根據(jù)有關要求進行應急救援設施、設備、材料的儲備。如建立消防系統(tǒng)、消防材料庫等。礦山救護隊還應對礦山應急救援裝備材料的儲備、布局和狀態(tài)實施有效監(jiān)督。

篇2

 

   為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關于修訂的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。

   一、適用范圍

   本預案適用于全縣范圍。

   二、工作原則

   （1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

   （2）反應迅速原則。災害發(fā)生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。

   （3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結(jié)合，高效進行。

   （4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

   三、組織機構(gòu)及主要職責

   縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu)，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

   （一）縣抗雪防災指揮部。

   主要職責：

   1、組織全縣抗雪防災應急工作；

   2、部署救災應急準備措施；

   3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

   4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

   5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；

   6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援；

   7、組織協(xié)調(diào)建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行；要加強對設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

   8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

   9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

   10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

   （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

   1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災預案；

   2、根據(jù)縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行預案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡；

   3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

   （三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

   1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據(jù)相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調(diào)動終止建議；

   2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

   3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作；

   4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、災情和救災工作信息；

   5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

   6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

   7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

   （四）縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責：

   1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

   2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

   （五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

   1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

   2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；

   3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

   4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室災情和救災工作信息；

   5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

   （六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

   四、災情分級及工作程序

   氣象預報以平羅縣氣象局的氣象信息為準。

   （一）小到中雪

   氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災情動態(tài)。

   縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實預案措施。

   （二）中到大雪

   氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪。

   縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。

   （三）當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

   五、抗雪防災工作要求

   （一）抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏墓ぷ骷皶r到位，最大限度地減少雪災帶來的`損失。

   （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

   （三）抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。

   （四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

篇3

0引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大。伴隨著城市的發(fā)展，城市的安全形勢也變得十分嚴峻，尤其是火災、爆炸、毒物泄漏等由于對重大危險源管理不善而造成的重大惡性事故不斷發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失和社會心理創(chuàng)傷十分巨大。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟損失高達6500億元，約占全國gdp總量的6％，其中安全事故引發(fā)的損失大約為2500億元。在聯(lián)合國的一項統(tǒng)計中也顯示，目前世界各國平均每年工業(yè)事故經(jīng)濟損失約占國民生產(chǎn)總值的2．5％，預防事故和應急救援措施的投入約占3．5％，共計6％統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，巨大的經(jīng)濟損失幾乎都發(fā)生在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有特殊地位、人口集中、經(jīng)濟文化比較發(fā)達的城市，事故災害帶來的連鎖效應十分明顯一。

在我國gb18218-2000《重大危險源辨識》標準中，將“重大事故”定義為：“工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄露事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染”；對“重大危險源”的定義則是：“長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元”，單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。

隨著國家和人民對重大危險源問題的日益重視，如何處理好城市重大危險源問題，已經(jīng)成為我國城市經(jīng)濟發(fā)展過程中必須面臨的一項緊迫課題。生物免疫系統(tǒng)是高度進化的非常復雜的智能系統(tǒng)，具有的分布式、自適應和動態(tài)平衡能力等良好特性，與城市重大危險源管理網(wǎng)絡具有一定的相似性，可以借鑒用來建立具有人工免疫功能的城市應急管理系統(tǒng)。

筆者是基于生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡和城市重大危險源管理網(wǎng)絡的相似性，將生物免疫的概念和機制引入城市重大危險源應急管理體系，在生物免疫系統(tǒng)理論的基礎上，將系統(tǒng)研究城市重大危險源應急網(wǎng)絡模型、城市重大危險源免疫機制和城市重大危險源免疫模型。通過對城市重大危險源免疫機制的研究，有助于更好地管理和控制城市重大危險源，促進城市持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。

1生物免疫系統(tǒng)理論

生物免疫系統(tǒng)是一個非常復雜的自適應系統(tǒng)，可保護生物機體不受外部病原體侵害，并將體內(nèi)所有的細胞或分子分成或者屬于自己的種類(自體細胞)，或者屬于外部來源的非自體分子種類。免疫系統(tǒng)不依賴任何中心控制，具有分布式任務處理能力，具有在局部采取行動的智能，也通過起交流作用的化學信息構(gòu)成網(wǎng)絡，進而形成全局觀念。生物免疫系統(tǒng)多種多樣，具有獨特性。免疫系統(tǒng)與生物機體其他系統(tǒng)聯(lián)合作用，從而保證了生命體運行規(guī)律的穩(wěn)定。免疫系統(tǒng)的主要功能是：免疫防御、免疫穩(wěn)定和免疫監(jiān)督。免疫系統(tǒng)基本元素包括巨噬細胞、淋巴細胞及其抗體，抗體識別特定抗原并清除抗原。人體系統(tǒng)具有大量發(fā)達的抗體系統(tǒng)，能夠處理不斷變化的環(huán)境。

免疫系統(tǒng)的功能主要由免疫細胞完成，b細胞和t細胞是免疫細胞的兩種主要類型，兩者都屬于淋巴細胞。

b細胞由骨髓產(chǎn)生，并通過分泌抗體(antibody)與抗原(antigen)相結(jié)合，實現(xiàn)抗原的清除。

t細胞由胸腺產(chǎn)生，在免疫反應過程中能刺激和抑制b細胞的增殖和分化，對免疫調(diào)節(jié)起著重要的作用。

圖1是satoshiendoh(1998)給出的一個生物免

疫系統(tǒng)示意圖。

免疫系統(tǒng)可分為先天性免疫系統(tǒng)和適應性免疫系統(tǒng)。

先天性免疫系統(tǒng)是生物在種系發(fā)育和進化過程中逐漸建立起來的一系列天然防御功能，其特點是與生俱有的，能傳給下一代，無特異性，對各種病原體都有一定的防御功能。

適應性免疫系統(tǒng)在“初次響應”之后，可記住病原體，當再次遇到時會產(chǎn)生“再次響應”，迅速而有效地消除病原體。

生物免疫系統(tǒng)是高度進化的智能系統(tǒng)，它具有

如下特點：

1)分布式系統(tǒng)。生物免疫系統(tǒng)沒有中央控制器，它由廣泛分布于全身的免疫細胞組成，該類免疫細胞通過時間和空間上的分布式網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)實現(xiàn)各種免疫功能。

2)自適應系統(tǒng)。自然界中存在的抗原種類遠遠多于生物體內(nèi)的抗體種類，因此，侵入生物體內(nèi)的抗原具有不可預知性。但免疫系統(tǒng)會通過免疫細胞的增殖和分化作用，不斷地產(chǎn)生新的抗體，最終生成適合的抗體來消滅抗原，從而動態(tài)地適應外界環(huán)境的變化。

3)動態(tài)平衡系統(tǒng)。在免疫應答過程中，免疫系統(tǒng)內(nèi)部各免疫細胞之間、抗原與抗體之間、抗體與抗體之間形成一個相互作用的動態(tài)平衡網(wǎng)絡體系，使免疫應答維持合適的強度。

4)具有學習和記憶功能。生物免疫系統(tǒng)具有兩種類型的免疫應答：初次免疫應答和二次免疫應答。當抗原第一次侵入生物體內(nèi)就會引發(fā)初次免疫應答，使免疫系統(tǒng)產(chǎn)生抗體消滅抗原。在該過程中，免疫系統(tǒng)通過學習抗原產(chǎn)生記憶細胞。如果相同類型的抗原再次入侵時，二次免疫應答被觸發(fā)，免疫系統(tǒng)通過喚醒記憶細胞，在比初次免疫應答短的時間周期內(nèi)產(chǎn)生大量的抗體消滅抗原。

5)具有識別功能。生物免疫系統(tǒng)具有辨認“自己”和“非己”的特殊識別能力。對于“非己”的抗原，免疫系統(tǒng)能啟動免疫應答來排除異己；而對于“自己”的組織細胞，免疫系統(tǒng)能保持免疫無應答，形成免疫耐受，維護生物體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定。

生物免疫系統(tǒng)具有的分布式、自適應和動態(tài)平衡能力，可用來借鑒建立人工免疫網(wǎng)絡模型，為城市重大危險源應急管理體系建設提供一種新穎而有效的思路和方法。

2城市重大危險源的免疫機制和免疫模型

2．1城市重大危險源應急網(wǎng)絡模型

在圖3中，建立了城市重大危險源應急網(wǎng)絡模型。在模型中，不僅更加注重危險源監(jiān)控的嚴密性，而且城市應急管理主體之間的溝通更加頻繁、職責更加明確。

2．1．1城市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

在城市重大危險源應急網(wǎng)絡中，城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負責城市重大危險源的綜合監(jiān)測與風險評估，它的職責是保障城市不受企業(yè)安全問題的威脅，向城市應急管理中心傳遞危情，并為城市應急管理中心的預警決策提供決策支持依據(jù)。

2．1．2消防等城市應急服務部門

面對危機，消防、公安、醫(yī)療、交通、通訊等部門的職責是負責城市應急指揮中心統(tǒng)一指揮下的應急作戰(zhàn)。在城市應急網(wǎng)絡中，上述部門承擔著兩項任務：接收預警和報警，應急備戰(zhàn)；提供資源，實施預警。

首先，各部門的主要職責是回應來自各方的預警信號和報警，迅速加入到應急備戰(zhàn)與戰(zhàn)斗中，收集危機信息、提供可調(diào)度資源。在決定向公眾預警信號后，除了媒體與通訊部門之外，各部門除了自身的常規(guī)職能外，還必須承擔提供預警資源、執(zhí)行預警任務的工作。

2．1．3危險源企業(yè)

危險源企業(yè)是危險源的生產(chǎn)者或消耗者，是風險、危機、事故甚至是災難的發(fā)源地，同時也是它們的直接受害者。在城市重大危險源應急網(wǎng)絡中，企業(yè)作為危險源的擁有者，其主要任務是危險源的監(jiān)測、控制、上報以及報警等。

2．1．4其他企業(yè)、單位和組織

其他企業(yè)、單位和組織也是城市的一個重要組成部分，也應該在城市重大危險源應急網(wǎng)絡中起到重要的作用。面對危機事件，其他企業(yè)、單位和組織可以幫助收集情報，發(fā)現(xiàn)危機存在的前兆，傳遞潛在危機的信息，引起有關部門注意，防范危機的爆發(fā)。同時還可以提供相應的應急資源，以更好地實現(xiàn)應急救援。

2．1．5城市應急指揮中心

城市應急指揮中心是城市應急管理的臨時組織，它由政府直接領導，在應急作戰(zhàn)中取代城市應急管理中心的地位，負責協(xié)調(diào)應急管理主體問的關系，發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動的作用。在城市重大危險源應急網(wǎng)絡中，城市應急指揮中心負責最終的預警決策與啟動。

面對剛剛開始或即將到來的危機，城市應急指揮中心的決策者們必須迅速對事態(tài)的嚴重性和發(fā)展進行分析，作出是否向公眾發(fā)出警報、向哪些公眾發(fā)出警報、借助什么預警方式、什么樣的預警信息、哪些資源可以利用的決策。

2．1．6城市應急管理中心

城市應急管理中心是城市管理的常設機構(gòu)，是城市危機管理的權(quán)威部門，作為城市危機管理和應急管理的統(tǒng)籌規(guī)劃者，在應急管理中負責城市危機預警、制定工作計劃、舉行應急訓練等。在城市重大危險源應急網(wǎng)絡中，城市應急管理中心的職責主要包括：制定預警方案、編制應急預案和預警。

2．1．7城市應急管理研究中心

城市應急管理研究中心作為城市危機管理的研究機構(gòu)，旨在為城市各部門提供指導和幫助。在城市重大危險源應急預警網(wǎng)絡中，城市應急管理研究中心的任務是針對城市重大危險源和危機向求助方提供專家級的幫助和支持。一方面指導危險源的監(jiān)控、評估，為應急預警提供決策支持；

另一方面利用信息技術，研究、設計與開發(fā)現(xiàn)代化的監(jiān)控、評估和預警系統(tǒng)，從而提升城市的應急預警能力。

2．2城市重大危險源免疫機制

城市重大危險源應急網(wǎng)絡與人體免疫網(wǎng)絡都具有分布式、協(xié)同性、動態(tài)性等特征，可以從生物免疫機制中得到借鑒，形成如圖4所示的城市重大危險源應急管理的免疫機制。

2．2．1重大危險源辨識機制

政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性和事故易發(fā)性等危險性基礎上，規(guī)定出要重點監(jiān)控的危險物質(zhì)或高能量設施及其臨界量標準。即首先應明確事故預防要防什么、安全管理管什么、應急救援的對象是什么。只有在相關標準的指導下，才能更好地進行危險源的辨識。危險源辨識的方法很多，各種方法從切入點和分析過程上，都有其各自的適用范圍或局限性，在辨識危險源的過程中，使用一種方法不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種或兩種以上的方法。目前常用的危險源辨識方法包括：詢問交談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析、系統(tǒng)安全分析和風險評價法等。從某種程度上說，scl(檢查表)、hazop(危險可操作性研究)、eta(事件樹)、m(事故樹)是比較規(guī)范的危險源辨識的方法。

2．2．2重大危險源監(jiān)測和預警機制

監(jiān)測和預警機制是城市重大危險源免疫機制的重要組成部分。對于城市系統(tǒng)內(nèi)部的重大危險源，必須進行實時地監(jiān)測。當危險發(fā)生時，必須及時地預警。首先，建立一套完整的安全評價指標體系，從城市重大危險源應急管理網(wǎng)絡的各個環(huán)節(jié)完善對危險源的監(jiān)測和預警體系。其次，建立和完善城市重大危險源應急管理的知識庫，將應急預案、應急后的經(jīng)驗和教訓存到知識庫，方便以后更好地進行危險源識別、監(jiān)測和預警。

2．2．3免疫耐受機制

免疫耐受是指機體免疫系統(tǒng)接受某種抗原作用后產(chǎn)生的特異性免疫無應答狀態(tài)，是免疫應答的一種特殊類型。對某種抗原產(chǎn)生耐受的個體再次接受同一抗原刺激后，不能產(chǎn)生用常規(guī)方法可檢測到的特異性體液免疫或細胞免疫應答，但對其他抗原仍具有正常的免疫應答能力。正常免疫耐受機制的建立對維持機體自身穩(wěn)定和進行免疫調(diào)節(jié)具有重要意義。城市重大危險源應急管理網(wǎng)絡在對可能的危險源進行免疫識別后，當結(jié)果被認為是“自己”的時候，就會實行免疫耐受，對所識別的對象不采取任何措施。這種免疫耐受行為，使得城市應急免疫系統(tǒng)在對系統(tǒng)發(fā)生的可疑對象進行識別后，作出比較合適的行為，不會對城市系統(tǒng)存在的非危險對象作出過多的反應，這樣可以節(jié)省城市系統(tǒng)中的很多資源，可以提高城市系統(tǒng)運行的效率。

2．2．4免疫記憶機制

當城市系統(tǒng)初次遇到一種危險對象時，系統(tǒng)需要一定的時間進行學習和調(diào)整以更好地識別危險對象，并在識別結(jié)束后以最優(yōu)解決方案的形式保留對該危險對象的記憶信息。而當城市系統(tǒng)再次遇到相同或者結(jié)構(gòu)相似的對象時，在聯(lián)想記憶的作用下，其應答速度大大提高。免疫記憶對應于再次免疫應答和交叉免疫應答，而城市重大危險源應急網(wǎng)絡的交叉免疫應答是城市系統(tǒng)對結(jié)構(gòu)相似的危險對象所產(chǎn)生的免疫應答。免疫記憶屬于聯(lián)想式記憶，可以加快城市系統(tǒng)的學習進程并提高學習質(zhì)量。免疫記憶是提高城市重大危險源網(wǎng)絡運行效率的一種非常有效的手段。

2．3城市重大危險源免疫模型

運用城市重大危險源應急管理的免疫機制，并將多智能主體理論引用到城市重大危險源應急網(wǎng)絡中，可以建立城市重大危險源免疫模型。在模型中，不同形式的主體都是面向危機，圍繞可用的信息和資源進行協(xié)同性活動，不同主體的功能和處理能力是不同的，主要分為以下主體結(jié)構(gòu)(見圖5)：

1)監(jiān)測主體。該主體是時刻保持警惕的，并與環(huán)境交互作用，具有特殊的目的。當監(jiān)測環(huán)境狀況變化時，如出現(xiàn)危險、錯誤、異常等狀況，監(jiān)測主體會及時作出反應。對應人體免疫系統(tǒng)中具有監(jiān)測作用的抗原提呈細胞(ayc)，而在城市系統(tǒng)中，監(jiān)測主體對應的是危險源企業(yè)等城市應急管理主體，也包括各種先進的監(jiān)測系統(tǒng)，如gis，gps等。

2)行動主體。根據(jù)自己的任務，包括在制定決策或者執(zhí)行特殊任務中，對應b和t淋巴細胞這些人體免疫系統(tǒng)中最重要的效應細胞。城市系統(tǒng)中的行動主體就是當危險和災難發(fā)生時，采取指揮決策行動的各方面組織，其中最主要的就是政府機構(gòu)和公共應急組織，包括城市應急管理中心、城市應急指揮中心等城市應急管理主體。

3)通信主體。作為信息載體或者交涉者，用于保持其他主體之間的聯(lián)絡。它們對應自然免疫系統(tǒng)中t細胞分泌的淋巴因子，也就是起第二信號作用的因子。城市系統(tǒng)中的通信主體的功能，主要由城市重大危險源應急網(wǎng)絡模型中的通訊部門完成，通訊部門中尤其關鍵的就是信息資源共享平臺和信息處理平臺。

4)輔助主體?？梢员槐O(jiān)測主體或者行動主體通過通信主體激活，一旦被激活，它們會報告情況。對應免疫系統(tǒng)中的t輔助細胞，它輔助b細胞完成清除抗原的任務。城市中的每個組織、機構(gòu)都可能成為輔助主體，當災難發(fā)生需要他們幫助的時候，他們就應該能夠協(xié)助政府和相關組織應對和處理問題。像社會志愿者組織，非危險源企業(yè)的其他企業(yè)組織和單位都可能起到輔助主體的作用。

5)殺傷主體。該主體能夠迅速采取行動、處理危機。它們可以通過通信主體被多個主體激活，從而防止實際危機。對應免疫系統(tǒng)中的t殺傷細胞，被激活后，可迅速采取行動、處理危機，并進行救援。城市系統(tǒng)中的殺傷主體就是直接面對危險和災難并進行處理的人和物及其組合，尤其是指消防、醫(yī)院等城市應急管理主體。

6)抑制主體。可以被行動主體通過通信主體激活，但是通常將抑制其他任何主體可能進一步采取的行動。對應人體免疫系統(tǒng)中的t抑制細胞，抑制功能性細胞的活動。在城市系統(tǒng)中，其抑制主體發(fā)揮的作用主要在于協(xié)調(diào)和抑制危險的進一步惡化及擴散，維持城市系統(tǒng)的穩(wěn)定。像公安部門在出現(xiàn)危險時維護社會治安和穩(wěn)定，交通部門協(xié)調(diào)道路交通，都避免了城市危機的進一步擴散，起到了抑制主體的作用。

在城市應急管理體系中，各個城市應急管理主體能夠充分整合城市系統(tǒng)中的各種信息，最大程度地共享應急管理資源，在整體上實現(xiàn)信息協(xié)同、資源協(xié)同和流程協(xié)同，提高整座城市應對危機的免疫功能

3結(jié)論

由于任何一座城市都是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)，因此，它對系統(tǒng)的城市應急管理工作提出了更高的要求，而且伴隨著城市的快速發(fā)展，城市重大危險源應急管理工作已經(jīng)變得越來越重要。筆者利用生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡及生物免疫概念與機制，引入城市重大危險源管理進行研討，可以得到以下幾點結(jié)論：

1)基于生物免疫系統(tǒng)的各種優(yōu)良特性，在生物免疫系統(tǒng)理論的基礎上，對城市重大危險源免疫機制開展研究，旨在研究構(gòu)建一個智能化城市應急管理免疫模型。

篇4

關鍵詞：規(guī)范;燈光設備;雙向著陸

中圖分類號： U644.8文獻標識碼：A

機場助航燈光系統(tǒng)是機場目視助航設備的一部分，其目的是更好地引導飛機安全進場著陸，尤其在夜間和低云、低能見度條件下的飛行，機場燈光系統(tǒng)更是發(fā)揮著不可替代的作用。它通過構(gòu)型、顏色、光強、有效覆蓋范圍四個方面為飛行器提供定位引導信息。機場助航燈光系統(tǒng)從外場構(gòu)型上一般由進近燈光系統(tǒng)、跑道燈光系統(tǒng)、滑行道燈光系統(tǒng)、PAPI系統(tǒng)和標記牌系統(tǒng)組成，一個完整回路的組成除了外場的燈具、電纜、隔離變壓器和燈箱以外，還涉及到內(nèi)場設備，包括高低壓供電設備、備用發(fā)電機組、恒流調(diào)光器和監(jiān)控系統(tǒng)等。

關于助航燈光設計時的問題

1、關于跑道入口燈、末端燈及其控制回路

根據(jù)《機場燈光設備的配置和性能要求》，跑道入口燈，在跑道末端或靠近末端以外不大于3米處設置，并且安裝在垂直于跑道中心線的一條直線上，從進近主向看，燈光顏色為綠色。跑道末端燈設在跑道末端的跑道邊線燈中間，均勻布置在垂直于跑道中心線的直線上，燈具數(shù)至少為6個，從起飛方向看，燈光顏色為紅色。簡易型機場跑道末端燈、跑道入口燈一般為全向發(fā)光，而基本型和擴展型機場的末端燈、入口燈為單向發(fā)光。簡易型機場末端燈、入口燈在設計時如果采用單向發(fā)光燈具，將會縮減施工費用，特別是在雙向著陸機場的燈光系統(tǒng)中有著積極的影響。在雙向著陸機場的燈光系統(tǒng)設計施工時，若跑道入口燈及末端燈采用全向發(fā)光燈具，為避免燈光干擾，這一邊的跑道末端燈須接入另一側(cè)進場燈控制回路，而且是雙回路，如此需增加5公里電纜及其施工費用；當采用單向發(fā)光燈具時，同一側(cè)跑道末端燈設在內(nèi)側(cè)，跑道入口燈設在外側(cè)，兩種燈背靠背，方向相反，燈光互不干擾，這樣末端燈、入口燈可接入跑道邊燈回路，從而約節(jié)約5公里的電纜及其施工費用。

2、關于助航燈光站

助航燈光設施的主要功能是引導飛機正常起飛、著陸和滑行，保障飛機運行安全，屬于機場飛行保障部門。助航燈光站作為管理助航燈光設施的部門，確保助航燈光設施始終處于良好的運行狀態(tài)，其主要職責為：助航燈光的周期性維護檢修、助航燈光的每日巡視檢查、燈光站的運行檢修、燈光站的出入庫管理、燈光站與塔臺及現(xiàn)場指揮中心的業(yè)務聯(lián)系等。根據(jù)《機場燈光設備的配置和性能要求》既可以在滑行道中部外側(cè)設置一個助航燈光站控制設備，也可以在滑行道兩端外側(cè)設置兩個燈光站對助航燈光設備進行控制。經(jīng)實踐得知，助航燈光站設置在滑行道中部外側(cè)效果最佳，一方面便于觀察場內(nèi)燈光。這個位置可以很方便、直觀的觀察到場內(nèi)燈光的啟閉、調(diào)光；另一方面供電電源接取方面，滑行道中部外側(cè)這個位置接近外場，10KV電源接取方便，而且縮短了供電距離，從而便于施工，大大節(jié)省了工程經(jīng)費。

3、關于滑行道邊燈

為了飛機滑行安全，需要把機場滑行道、停機坪的輪廓線用燈光顯示出來，《機場燈光設備的配置和性能要求》滑行道邊燈靠近滑行道，等待機坪或停機坪的邊緣或在邊緣以外不大于3m處，縱向間距小于60m，為發(fā)藍光的恒定發(fā)光燈。目前機場的滑行道邊燈多采用LED助航燈光設備，使用LED燈光設備有兩個特點：一是發(fā)光效率高，功耗小，LED單燈功耗為5萬，方向性好，所發(fā)光束穿透力強，如果滑行道邊燈發(fā)光強度定為5cd,采用LED光源完全可滿足使用要求。二是壽命可長達10萬小時，為原光源的100倍，由于機場的滑行道及停機坪的范圍很大，配置的燈具也比較多，一般維護人員須在飛行區(qū)停航后才能進入道面進行維修，而飛行區(qū)必須在晚上停航（一般在十二點，甚至更晚），場所又非常大，這就帶來了維護上的問題。采用LED助航燈光設備不僅大大降低了維護人員的勞動強度，而且節(jié)省了光源的改造費用。

除此之外，在設計時還應在燈光站控制室至室外預埋穿管，以考慮將來增加異地遙控裝置的可能，便于今后線路鋪設；在聯(lián)絡道飛機轉(zhuǎn)彎處，增加2-3個燈具，使飛行員準確判斷聯(lián)絡道位置，避免飛機沖出跑道；在雙向著陸機場燈光系統(tǒng)設計中，為了避免燈光干擾，跑道末端燈設在內(nèi)側(cè)，一般距跑道末端1.5米，跑道入口燈設在外側(cè)，一般距離跑道末端3米。

對于助航燈光系統(tǒng)的管理維修

助航燈光系統(tǒng)作為一個龐大的電氣系統(tǒng)，在使用過程中，設備的性能會因外界荷載、環(huán)境和自身使用壽命等因素的影響而逐漸衰退并失效，無法完成其目視引導功能，影響飛行安全。為使助航燈光系統(tǒng)更好的服務行，更好的管理和維護燈光系統(tǒng)，使之處于良好的運行狀態(tài)，是十分必要的。

1、調(diào)光器的管理維護

助航燈光系統(tǒng)的供電可靠與否直接影響飛行安全。因此，機場助航燈光供電等級為一級負荷中的特別重要負荷。調(diào)光器是助航燈光系統(tǒng)的核心部分，決定著光的亮度也就是光級。調(diào)光系統(tǒng)由三部分組成：測量（檢測）部分；控制器；執(zhí)行部分?，F(xiàn)在廣泛應用的調(diào)光器是通過可控硅來實現(xiàn)電源電壓的轉(zhuǎn)換的，通過調(diào)整可控硅導通角的大小，改變調(diào)光器的輸出電壓，從而達到控制燈光回路電流的目的。根據(jù)氣象條件、能見度等要求，由塔臺發(fā)出指令，調(diào)光器將燈光光強調(diào)整到所需要的光強等級，以做到既能滿足飛行要求又能經(jīng)濟的使用燈光系統(tǒng)。調(diào)光器的作用就是把工頻交流電源轉(zhuǎn)變成為一種可以控制的電壓源，使變壓器初級線圈的電壓UL大小受調(diào)光器的壓制。當回路負載發(fā)生變化或交流電網(wǎng)電壓發(fā)生變化等干擾存在時，通過調(diào)光器的作用，能使UL大小保持不變，即保證燈泡亮度不變。另外，調(diào)光器也可以控制UL大小分為幾檔輸出，從而控制燈泡的亮度等級，即燈的光強等級。

安全是機場運營的生命線，對機場助航燈光系統(tǒng)的供電要求，要做到安全可靠、萬無一失，不能因供電原因而影響助航燈光系統(tǒng)正常工作。為保證機場助航燈光系統(tǒng)的正常運行，對調(diào)光系統(tǒng)的管理維護是十分必要的。最好每周或半個月用萬用表檢測一下可控硅是否正常，用示波器檢測觸發(fā)脈沖是否正常，不正常的話應立即更換相對應的可控硅模塊、觸發(fā)板或調(diào)光器抽屜；每周做一次主備機的切換試驗。最好是模擬突然斷電，對每條回路做一次切換試驗，檢查切換是否正常等。

2、燈光回路和燈具的管理維護

燈光回路和燈具分布在廣闊機場上，一直受風吹、日曬、雨淋，故障的產(chǎn)生和外部環(huán)境有著直接的聯(lián)系。回路電纜受損將是一項非常困難的維修工作，因為回路電纜較長，涉及面廣，連接點不計其數(shù)，很難立即找到故障點，因此預防性維護工作顯得尤為重要。每月用兆歐表檢測每條回路的絕緣情況，并記錄保存數(shù)據(jù)。每月再用精度高的兆歐表測量每條回路的絕緣值并與絕緣監(jiān)控單元測的值進行對比。 隔離變壓器的一次接頭絕緣情況也是影響回路絕緣的一個因素。在連接隔離變壓器的一次接頭時最好多做一層防水并且每個月檢查并清除一次隔離變壓器箱里的積水。

對于助航燈具本身，雖然平時出現(xiàn)問題的狀況不多，但是必要的維護工作還是要做的。比如檢查燈具的燈罩是否旋緊，有無松動，要及時緊固；燈絲是否有斷絲傾向，必要時更換燈泡；燈具內(nèi)部是否有水霧或積水等。

助航燈光系統(tǒng)是確保飛機在夜間或較低能見度情況下在航空港正常起降的必要目視設施，助航燈光系統(tǒng)的工作狀況、可靠性、應急性與飛機的安全緊密相關，提高助航燈光系統(tǒng)的綜合性成為每一個電力工作者應思考的課題。相信隨著技術的發(fā)展，助航燈光系統(tǒng)的運用與發(fā)展必定進入更高的臺階。

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