導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)； 社區(qū)文化建設(shè)； 問(wèn)題和對(duì)策

1 引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐提上了社會(huì)發(fā)展的議程，對(duì)改變“三農(nóng)問(wèn)題”的現(xiàn)狀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)文化建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)社區(qū)活力，帶動(dòng)社區(qū)整體發(fā)展和進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響。因此新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中在加大政府的財(cái)政支持力度、增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)，更要注重農(nóng)村的文化建設(shè)，促進(jìn)軟實(shí)力的提高。

2 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的探討

2.1 發(fā)展成績(jī)。 改革開(kāi)放20 多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是黨的十四屆六中全會(huì)以后，農(nóng)村文化工作開(kāi)始走出低谷，逐漸呈現(xiàn)出不斷升溫之勢(shì)，農(nóng)村的業(yè)余文化生活越來(lái)越活躍，對(duì)精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次：一次是20世紀(jì)70年代末至80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，另一次是20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始的創(chuàng)建文化先進(jìn)縣市、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。在這兩個(gè)時(shí)期，農(nóng)村文化事業(yè)的載體明顯增多。

2.2 地區(qū)文化差異。 東部沿海富裕農(nóng)民的文化生活質(zhì)量有了很大的提高和改善，已經(jīng)有了以下特征和趨勢(shì)：富裕農(nóng)民的生活模式已從生存型轉(zhuǎn)向小康型，為他們的文化消費(fèi)提供了廣闊空間。西部地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀同城市文化相比較,農(nóng)村文化的貧困和弱質(zhì)表現(xiàn)得更為突出。

2.3 時(shí)期的對(duì)比性。 改革開(kāi)放之初，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)，群眾文化建設(shè)掀起熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化室如雨后春筍普遍建立，同時(shí)還涌現(xiàn)出一批文化專業(yè)戶，從而形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室(俱樂(lè)部)為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。

而在最近一些年內(nèi)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體要求相比，農(nóng)村文化領(lǐng)域顯露出了很多值得憂慮的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，（2）設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后現(xiàn)象，（3）自我創(chuàng)收能力較低現(xiàn)象。

3 原因探討

3.1 成因的級(jí)次探討。 從官方的角度看：對(duì)農(nóng)村文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；不能抓住群眾的興奮點(diǎn)；對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管措施不利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的疲軟無(wú)力。從村級(jí)組織角度來(lái)看：農(nóng)村基層社區(qū)組織功能的弱化，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施的形式主義。從農(nóng)民自身的角度來(lái)看：重物質(zhì)生活輕精神生活的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)民自身需求的層次性，農(nóng)村文化土壤的板結(jié)化現(xiàn)象（人才流失）。

3.2 “二難困境”。 在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征程中,農(nóng)村文化的轉(zhuǎn)型則陷入了一個(gè)二難困境。［1］

戶籍制度的存在割裂了城鄉(xiāng)文化交流的紐帶。農(nóng)民被人為的拒斥在城市之外,城市文化與農(nóng)村文化的碰撞、交流、融合難以實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后弱化了文化發(fā)展的動(dòng)力。相比城市而言,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常薄弱。城鄉(xiāng)文化的沖突滯緩了農(nóng)村文化的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策與建議

4.1 官辦文化與民辦文化相結(jié)合。 官辦文化（包括三下鄉(xiāng)文化，文化站室的文化），應(yīng)該和尋找出路的民辦文化相互聯(lián)手，共同打造新的農(nóng)村文化局面。一是對(duì)文化站、文化室進(jìn)行改革，促其向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展方向。二是大力倡導(dǎo)民辦文化產(chǎn)業(yè)。

4.2 促進(jìn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)換。 中國(guó)傳統(tǒng)的“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”、愚忠愚孝、三從四德、宗法等級(jí)觀念與我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村文化建設(shè)和當(dāng)代社會(huì)主義的時(shí)代精神都是格格不入的，需要加以摒棄。

另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)文化中合理的成分，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)有著較大的影響,并直接為我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村文化建設(shè)提供豐富的宜吸收的文化資源。

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的推進(jìn)。 要充分利用農(nóng)村的原生資源，發(fā)展特色文化，特別是要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的契機(jī)，推動(dòng)和豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，使農(nóng)村文化建設(shè)充滿生機(jī)與活力。把擁有共同文化傳統(tǒng)的成員團(tuán)結(jié)到一起，并產(chǎn)生巨大的親和力與認(rèn)同感,增加相互交融的濃厚情感，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)起到積極的導(dǎo)向作用［2］。

4.4 促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。 與先進(jìn)文化接觸少，現(xiàn)代文明知識(shí)嚴(yán)重缺失，農(nóng)民的精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種文化的爭(zhēng)奪現(xiàn)象。當(dāng)健康的文化生活缺位，一些內(nèi)容低俗的娛樂(lè)活動(dòng)便輕而易舉地侵入了農(nóng)村。

4.5 推行成本分?jǐn)偂?農(nóng)村文化事業(yè)籌資的主體當(dāng)然應(yīng)該主要是政府，但政府并不是惟一的籌資主體。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品的及時(shí)生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場(chǎng)化籌資和社會(huì)捐贈(zèng)等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場(chǎng)化等具有農(nóng)村特色的多渠道籌資模式。

4.6 樹(shù)立問(wèn)題 大文化觀念。 樹(shù)立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護(hù)文化生活貧乏群體的基本文化權(quán)益。所謂農(nóng)村“大文化”， 就是公益性文體事業(yè)、市場(chǎng)文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和，它包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、文教衛(wèi)生、體育諸多方面, 具有廣泛性、多樣性和時(shí)代性。在加快農(nóng)村文化建設(shè)的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動(dòng)站”的思維, 確立建設(shè)農(nóng)村“大文化”的思想。［3］

從改革開(kāi)放的實(shí)踐看，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，把實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為基本職責(zé)，讓廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)

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篇2

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)　高校圖書(shū)館農(nóng)村社區(qū)　文化建設(shè)

[分類號(hào)]G250

社區(qū)文化，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種文化產(chǎn)物，它從多層次、多方面開(kāi)闊社區(qū)居民的視野，滿足居民的要求，提高他們獲取、運(yùn)用知識(shí)的能力，在社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)中占據(jù)著重要的地位。

涼山彝族自治州，由于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便等，信息較為閉塞，人們對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)只停留于城鎮(zhèn)而忽略了農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)在一定程度上還處于“欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)展”的狀況。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)文化對(duì)區(qū)域人群的影響和調(diào)適功能日益凸現(xiàn)，加強(qiáng)涼山民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。民族地區(qū)高校圖書(shū)館服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于拓展自身服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)豐富的信息資源，挖掘社區(qū)自身蘊(yùn)藏的鄉(xiāng)土文化，進(jìn)行有效的創(chuàng)造、開(kāi)發(fā)和利用，建立起一個(gè)開(kāi)放式的服務(wù)和管理系統(tǒng)，最大限度地滿足民族地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的需求，促進(jìn)區(qū)域民族文化資源共建共享以及更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的各類讀者都具有非常重要的意義。課題組帶著這些問(wèn)題選取了涼山彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱“涼山州”)民族聚居區(qū)的農(nóng)村社區(qū)為代表進(jìn)行了調(diào)研。

1　民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1　涼山州概況

涼山州是全國(guó)兩個(gè)彝族自治州之一，州府設(shè)在西昌市。全州轄17個(gè)縣(市)，615個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3733個(gè)村，是四川省民族類別最多、少數(shù)民族人口最多的地區(qū)，包括彝族、藏族、蒙古族、傈僳族、回族、納西族、苗族等14個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝谶_(dá)473.04萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口360.17萬(wàn)，彝族人口231.07萬(wàn)，占總?cè)丝?8.85％，是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。

1.2民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

1.2.1　多民族雜居顯著，文化交錯(cuò)分布，居民受教育程度不同　涼山州，多民族雜居的情況比較明顯，呈現(xiàn)三種形態(tài)：①以漢族為主的多民族雜居型，少數(shù)民族人口主要居住在城市和集鎮(zhèn)區(qū)，與漢族居民互為鄰里。他們與漢族居民一起受教育、學(xué)文化，其文化程度較高，既通漢文又懂彝文。②以彝族為主的高度聚居型，這種情形的彝族人口比例不同程度地高于當(dāng)?shù)貪h族人口，在居住區(qū)集中度非常高。他們地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于受教育程度低、生產(chǎn)力發(fā)展水平低，與外界聯(lián)系少，很多彝族村民是文盲半文盲，幾乎不識(shí)字，不懂漢文，與外界的溝通困難，文化建設(shè)舉步維艱。③以其他民族為主的聚居型(如藏族、回族等)，這種情形的少數(shù)民族人口在城鄉(xiāng)均有分布，在城市形成民族街巷，在農(nóng)村形成村落聚族而居。社區(qū)的文化建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，有效地推廣和發(fā)展民族文化建設(shè)。

1.2.2　民間文化大量流失，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕?！錾街菥硟?nèi)各少數(shù)民族的民間文化豐富多彩，其中最具代表性的是燦爛多姿而又風(fēng)情萬(wàn)種的彝族文化。其內(nèi)容涵蓋口述文學(xué)、說(shuō)唱文學(xué)、服飾、婚俗、葬禮、火把節(jié)、彝族年、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、民居建筑、畢摩文化等。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，政府投入不足，加上缺乏有效的保護(hù)、整理和挖掘，缺乏行之有效的規(guī)劃和措施，缺乏傳承后人，彝族文化逐漸失去自身生存的空間，如彝族的畢摩經(jīng)書(shū)這種手抄文獻(xiàn)，在民間留存的已經(jīng)很少了。同時(shí)，政府大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一些可以申請(qǐng)為世界文化遺產(chǎn)的旅游景區(qū)，也因旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，造成景觀和環(huán)境破壞、遺跡破損，文化生態(tài)環(huán)境惡化。民族文化資源消失狀況非常嚴(yán)重，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危。

1.2.3　農(nóng)村社區(qū)文化生活單調(diào)、文化娛樂(lè)荒漠化　涼山州境內(nèi)的少數(shù)民族與大多數(shù)中西部地區(qū)農(nóng)民一樣過(guò)著簡(jiǎn)單的日出而作，日落而息的生活，存在“三聽(tīng)”(即早晨聽(tīng)雞叫、白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫、晚上聽(tīng)狗叫)、“四難”(即讀書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)廣播電視難)的農(nóng)村文化荒漠化現(xiàn)象。他們的文化生活簡(jiǎn)單到了只有在小集鎮(zhèn)趕場(chǎng)的時(shí)候與親朋好友的交流以及在婚喪嫁娶期間的傳統(tǒng)禮儀活動(dòng)。他們平常僅以串門、閑聊、看電視、看錄像、聚眾喝酒、吃飯睡覺(jué)度日等方式來(lái)消磨時(shí)間。州內(nèi)有些地方長(zhǎng)年不開(kāi)展活動(dòng)，村民的文化生活非常單調(diào)。而在文化消費(fèi)上，大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有圖書(shū)室，沒(méi)有報(bào)刊閱覽室，沒(méi)有文化娛樂(lè)站。即使有，也因文化站或閱覽室內(nèi)沒(méi)有文獻(xiàn)資料而無(wú)法學(xué)習(xí)；他們看不到自己所喜歡的書(shū)，又沒(méi)有走出山寨繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，形成了文化匱乏、文娛活動(dòng)稀少的局面，有些村民甚至聚在一起迷上賭博，以賭為生。通過(guò)對(duì)西昌市城郊農(nóng)民業(yè)余生活方式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：村民主要以看電視、玩紙牌和打麻將為文化娛樂(lè)消費(fèi)方式。其中54％的人在家里看電視或者聽(tīng)廣播，有23％的人打撲克，10％左右的人搓麻將，7％的人下象棋，另外有6％的人讀書(shū)看報(bào)或從事其他文化娛樂(lè)活動(dòng)。資料顯示，2005年對(duì)涼山州各縣文工團(tuán)下鄉(xiāng)慰問(wèn)表演、科技宣傳、放電影等活動(dòng)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)中，有6—9個(gè)縣的活動(dòng)為零。

1.2.4農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，文化設(shè)施匱乏，“空殼文化站”較多　近幾年，涼山州經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)分依賴勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，村民經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金非常有限。許多農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保證，多數(shù)圖書(shū)室、文化站常年無(wú)購(gòu)書(shū)費(fèi)和設(shè)施費(fèi)，形同虛設(shè)。2005年全州18個(gè)文化館的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為20萬(wàn)元，比2002年50萬(wàn)元下降了60％。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為零的有8個(gè)館，公務(wù)費(fèi)支出為零的有2個(gè)館。2008年到2009年間，涼山州甘洛縣文化館經(jīng)費(fèi)困難到未訂一份報(bào)紙，沒(méi)有添過(guò)一份刊物，沒(méi)有購(gòu)過(guò)一本圖書(shū)。

另外，在現(xiàn)有的文化站中，場(chǎng)地面積嚴(yán)重不足、設(shè)備老化、缺乏活動(dòng)器材、藏書(shū)量非常有限的“空殼文化站”居多，難以開(kāi)展正常的文化活動(dòng)。更有甚者，將文化站挪作他用，不能充分地發(fā)揮文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)和文藝功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站總數(shù)為153個(gè)，占全州615個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24，8％，其中有137個(gè)屬“兩無(wú)、三無(wú)文化站”(即無(wú)場(chǎng)地、無(wú)人員或無(wú)經(jīng)費(fèi))。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2009年涼山州文化站公房建筑面積為2058平方米，較2002年的3900平方米減少了47％，文化站活動(dòng)場(chǎng)地面積急劇減少。

2　高校圖書(shū)館服務(wù)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的可行性

高校圖書(shū)館服務(wù)地方農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，有著獨(dú)特的條件——它在文獻(xiàn)資源、專業(yè)人才、現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)等方面有著地方公共圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館等不可比擬的優(yōu)勢(shì)。其所提供信息資源的質(zhì)量、數(shù)量、準(zhǔn)確性、安全性等也是其他信息渠道所不可比擬的。

篇3

>> 山東省公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化問(wèn)題研究 關(guān)于山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 構(gòu)建黑龍江省農(nóng)村公共文化服務(wù)體系策略研究 農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系構(gòu)建中的體育文化構(gòu)建研究 論山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和管理方式創(chuàng)新 關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系的思考 河北省公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究 基本藥物政策對(duì)山東省農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系滿意度影響的研究 加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系研究 基于地方戲曲資源開(kāi)發(fā)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建策略 對(duì)構(gòu)建農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的思考 安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系構(gòu)建研究 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的思考 構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的思考 淺談農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建 農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的建構(gòu)研究 山東省體育公共服務(wù)非均等化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究 著力構(gòu)建貴州省公共文化服務(wù)體系 影響山東省農(nóng)村體育發(fā)展的因素分析 社區(qū)體育公共服務(wù)體系發(fā)展對(duì)策研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.2011-04-28.

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篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村社區(qū) 社區(qū)建設(shè)

一、城鄉(xiāng)一體化視野下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃、合理布局是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要工作，民政部在《全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作實(shí)施方案》中要求各地“按照地域相近、規(guī)模適應(yīng)、群眾自愿的原則，科學(xué)界定農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域范圍，明確農(nóng)村社區(qū)的定位”。綜合來(lái)看當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要有三種類型：一是“一村一社區(qū)”。二是“多村一社區(qū)”模式。三是“村莊合并社區(qū)”模式。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

1.發(fā)展步伐不一致，各農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平參差不齊

社區(qū)服務(wù)中心在建設(shè)過(guò)程中，由于標(biāo)準(zhǔn)有高有低，配套設(shè)施也不夠完善，個(gè)別社區(qū)服務(wù)中心離文件的要求還有一定差距，這雖與各社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有關(guān)，但是也與領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度、措施落實(shí)和文件精神的貫徹執(zhí)行不到位有關(guān)。

2.資金投入缺口較大，未形成穩(wěn)定的投入機(jī)制

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足，投資主體不明確，社區(qū)基本公共服務(wù)的必要支出得不到保障，資金供應(yīng)缺口較大。目前，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金來(lái)源主要是鎮(zhèn)（街）財(cái)政，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就耗費(fèi)了大量資金，很難再拿出更多的資金投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行上，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施嚴(yán)重不足或者私自降低公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心未真正運(yùn)行起來(lái)。

3.參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體比較單一，未形成多方參與的態(tài)勢(shì)

部分農(nóng)民群眾受自身素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)很模糊，參與社區(qū)工作的主動(dòng)性不夠高，甚至認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是政府的事，存在“等、靠、要”的思想。

4.社區(qū)業(yè)務(wù)開(kāi)展不到位，存在職責(zé)交叉、名不副實(shí)等情況

有些鎮(zhèn)（街道）雖成立了社區(qū)，但形式大于內(nèi)容，自身職能未能得到發(fā)揮；社區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及項(xiàng)目不完備，大部分集中在家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保等方面，一般社區(qū)服務(wù)中心未有效運(yùn)行，有些部門即使進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心，也存在有職無(wú)權(quán)、有名無(wú)實(shí)現(xiàn)象，成了名副其實(shí)的“掛號(hào)室”，反而造成了群眾多頭跑，給群眾帶來(lái)了不便。

三、城鄉(xiāng)一體化視野下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本路徑

1.多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中，縮小城鄉(xiāng)之間收入差距，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民增收，是城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共同的任務(wù)，應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，利用各自的優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)到農(nóng)村擔(dān)任龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街道，應(yīng)大力實(shí)施”一鄉(xiāng)一業(yè)” 、“ 一村一物”工程，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度；努力調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更多地吸引本地就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的公共資源，把城市的資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)來(lái)，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)推出去，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

2.進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村社區(qū)與村委會(huì)及上級(jí)政府的關(guān)系，形成發(fā)展合力

在原有的社區(qū)黨總支-村黨支部的組織體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順農(nóng)村社區(qū)與村委會(huì)的關(guān)系，社區(qū)服務(wù)中心的職能定位應(yīng)是服務(wù)，不是一級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)，不能干涉村級(jí)內(nèi)部事務(wù)，也不是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)性組織，二者職能應(yīng)明確劃分，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；在社區(qū)與上級(jí)政府的關(guān)系上，應(yīng)明確由鎮(zhèn)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)日常管理、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用和人員配備，基層政府與職能部門和社區(qū)之間是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，需社區(qū)協(xié)助完成的行政事務(wù)應(yīng)由政府與社區(qū)協(xié)商共同完成。

3.繼續(xù)加大投入，建立多元化的投入機(jī)制

各鎮(zhèn)（街道）在加大投入的同時(shí)，努力動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，確保社區(qū)建設(shè)資金需求；同時(shí)進(jìn)一步建立完善區(qū)直部門包社區(qū)建設(shè)工作制度，區(qū)直部門要將資源、職能更多地向社區(qū)建設(shè)傾斜，積極投入人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

4.進(jìn)一步整合社區(qū)服務(wù)資源，提高服務(wù)效能

為給群眾生活創(chuàng)造便利服務(wù)，應(yīng)進(jìn)一步將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、農(nóng)資銷售和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面社會(huì)化服務(wù)站（點(diǎn)）進(jìn)行整合，通過(guò)協(xié)調(diào)、幫助和必要的政策支持，使其自愿接受農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)相應(yīng)義務(wù)，有序進(jìn)行社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大難事不出鎮(zhèn)”。 同時(shí)各社區(qū)應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員教師、退休職工等成為社區(qū)志愿者，逐步建立完善社區(qū)志愿者組織，積極推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。

5.繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提高農(nóng)民文明素質(zhì)

充分利用“道德講堂”、農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所，把“這些資源建設(shè)成社會(huì)主義先進(jìn)文化與提升農(nóng)民文化素質(zhì)的思想文化陣地。同時(shí)組織科技人員、利用遠(yuǎn)教、宣傳欄等方式，加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度，開(kāi)展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣等服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾掌握急需的實(shí)用技術(shù)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

6.加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，推動(dòng)多方主體的參與

篇5

巴彥淖爾市以“八百里河套米糧川”聞名全國(guó)，是一個(gè)以烏拉特蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)和農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧區(qū)，擁有良好的生態(tài)文化旅游環(huán)境和豐富的生態(tài)文化旅游資源，2009年被評(píng)為“中國(guó)文化生態(tài)旅游示范地”，具有發(fā)展生態(tài)文化旅游的優(yōu)越條件。巴彥淖爾市開(kāi)發(fā)生態(tài)文化旅游，不僅可以提升旅游品味，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)具有重要意義。

一、巴彥淖爾市生態(tài)文化旅游資源

生態(tài)文化旅游資源是指“能激發(fā)旅游者動(dòng)機(jī)，對(duì)旅游者具有吸引力，能滿足旅游者生態(tài)文化的雙重需要，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的事物和因素?！雹侔蛷┠谞柺猩鷳B(tài)文化旅游資源豐富，種類齊全，既有森林生態(tài)、水體生態(tài)和地貌生態(tài)文化旅游資源，也有建筑、飲食、民俗、節(jié)日等生態(tài)文化旅游資源，還有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源及民族生態(tài)文化旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅可以滿足旅游者不同的需求，而且對(duì)新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè)起著非常重要的作用。

（一）特色飲食

河套地區(qū)生活著蒙、漢、回等民族，各民族既保持著自己獨(dú)特的飲食習(xí)俗，又相互交融，相互影響，形成獨(dú)具特色的河套飲食風(fēng)格。一是兼具山西、陜西、內(nèi)蒙古風(fēng)味的特色菜肴和風(fēng)味小吃，如具有河套地區(qū)風(fēng)味的豬肉燴酸菜、豬肉勾雞、河套硬四盤、腌豬肉炒山藥介介、釀皮、酸粥等。二是烏拉特蒙古族依舊保持傳統(tǒng)的蒙古族飲食習(xí)俗，有紅食、白食、青食、紫食系列，體現(xiàn)了蒙古族深厚的飲食文化內(nèi)涵。

（二）民族服飾

在烏拉特草原生活著烏拉特蒙古族。烏拉特，蒙古語(yǔ)意為“能工巧匠”，明代以前，烏拉特蒙古人游牧于呼倫貝爾草原北部，清朝初期烏拉特蒙古族由呼倫貝爾大草原遷移至河套地區(qū)。烏拉特蒙古族服飾主要由蒙古袍、腰帶、靴子、帽子、褲子、配飾等幾部分組成，在長(zhǎng)期的穿著中形成了關(guān)于蒙古袍、帽子、靴子等方面的禁忌習(xí)俗和禮儀習(xí)俗，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的理念。

（三）民族建筑

巴彥淖爾市典型的民族建筑就是蒙古包。蒙古包是蒙古族傳統(tǒng)的居室，整體呈圓形，主要由陶腦、烏尼桿、哈那、烏德等部分組成，具有冬暖夏、便于拆卸和遷徙等特點(diǎn)，被稱為“環(huán)保型居室”。蒙古包既是蒙古族游牧文化的體現(xiàn)也是蒙古族智慧的結(jié)晶。

（四）節(jié)日節(jié)慶

巴彥淖爾市節(jié)日節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，既有政府組織的大型節(jié)慶活動(dòng)，如磴口縣華萊士節(jié)、五原縣河套番茄節(jié)和中國(guó)葵花節(jié)及河套文化藝術(shù)節(jié)等；又有各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，如蒙古族的祭火節(jié)、查干薩日、祭敖包、那達(dá)慕大會(huì)、珍珠節(jié)、馬奶節(jié)等。這些節(jié)慶活動(dòng)不僅開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，還伴隨有各種民俗活動(dòng)。如烏拉特蒙古族在每年農(nóng)歷五月都舉行祭敖包活動(dòng)，一般邀請(qǐng)喇嘛誦經(jīng)，人們都在敖包前行跪拜禮，默默祈禱神靈保佑，除病祛災(zāi)，風(fēng)調(diào)雨順、五畜興旺。

（五）民間藝術(shù)文化

巴彥淖爾市民間藝術(shù)文化豐富，既具有傳統(tǒng)的河套風(fēng)情又有濃郁的烏拉特蒙古族風(fēng)情。河套地區(qū)從古至今歷次大規(guī)模農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，都是在大量移民的背景下展開(kāi)的，各地人們帶著當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在套里生了根，也造就了多樣豐富的移民文化。首先表現(xiàn)在語(yǔ)言方面，民國(guó)以來(lái)的河套話以山西話為基礎(chǔ)，但后期發(fā)展起來(lái)的臨河話、杭后話更多地受了冀魯豫等地方言的影響，形成了獨(dú)特的地域方言。其次，河套地區(qū)的民間戲曲文化，就是在蒙漢民歌的基礎(chǔ)上，吸收了山西河曲一帶傳來(lái)的民間歌舞發(fā)展而成。如河套歌劇就是以原二人臺(tái)曲調(diào)為素材，經(jīng)過(guò)改編再創(chuàng)作，形成了二人臺(tái)味道很濃的新型歌劇，再配以河套語(yǔ)音的道白，成為獨(dú)具風(fēng)韻的河套歌劇。另外，烏拉特民歌以深厚的歷史文化底蘊(yùn)入選國(guó)家第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。烏拉特民歌的內(nèi)容主要以歌唱父母恩情、贊美大自然、家鄉(xiāng)和英雄人物等為主，體現(xiàn)了對(duì)大自然的熱愛(ài)和對(duì)生命的尊重等生態(tài)文化內(nèi)涵。

二、新農(nóng)村新牧區(qū)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)原則

（一）原汁原味原則

在新農(nóng)村新牧區(qū)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不能單純追求“新”為目標(biāo)而破壞旅游資源原始風(fēng)貌，應(yīng)盡量保持旅游資源的原始性和真實(shí)性。不僅要保護(hù)大自然的原生韻味，而且要保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)文化，避免因開(kāi)發(fā)造成文化污染和破環(huán)。同時(shí)旅游接待設(shè)施應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕h(huán)境相協(xié)調(diào)，提供“原汁原味”給旅游者。

（二）社區(qū)居民參與原則

社區(qū)居民參與原則就是讓農(nóng)牧民參與到旅游服務(wù)和開(kāi)發(fā)中，體現(xiàn)他們的意志，讓農(nóng)牧民真正從旅游中受益，一是能實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的功能，二是提高農(nóng)牧民自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化的意識(shí)。只有讓農(nóng)牧民參與到旅游開(kāi)發(fā)與管理中，才能切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性和主動(dòng)性，保證農(nóng)村牧區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則

在生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)中，力求低碳環(huán)保，節(jié)約資源，保護(hù)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境。一是要節(jié)約自然資源，不要過(guò)度開(kāi)發(fā)資源，造成資源浪費(fèi)；二是提倡使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔資源，限制向環(huán)境中排放廢物，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)污染的旅游開(kāi)發(fā)。

（四）技術(shù)培訓(xùn)原則

生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)首先要提高農(nóng)牧民從業(yè)人員的文化素質(zhì)和保護(hù)意識(shí)。在技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要進(jìn)行旅游知識(shí)培訓(xùn)，而且要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。

（五）文化性原則

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是一種文化活動(dòng)，文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)決定旅游品質(zhì)。因此，新農(nóng)村新牧區(qū)在生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)中必須以文化為導(dǎo)向，深刻挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品品味，讓游客深刻感受到文化的魅力。

（六）體驗(yàn)性原則

未來(lái)學(xué)家托夫勒在《未來(lái)沖擊》一書(shū)中預(yù)言：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的下一步是走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家將靠提供這種體驗(yàn)服務(wù)取勝?！边@意味著旅游進(jìn)入了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。因此，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要充分考慮游客的體驗(yàn)需求，設(shè)計(jì)體驗(yàn)化產(chǎn)品和項(xiàng)目，讓游客充分參與，而不能只停留在觀光層面。只有讓游客在旅游活動(dòng)中親身體驗(yàn)，才能使游客獲得精神享受，提高游歷質(zhì)量，領(lǐng)略異域文化。

三、新農(nóng)村新牧區(qū)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)和管理，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展

在生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府應(yīng)從戰(zhàn)略上將生態(tài)文化旅游與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。首先，從政策上、資金上扶持，實(shí)行招商優(yōu)惠或減免政策，多方渠道引進(jìn)資金；其次，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家進(jìn)行整體規(guī)劃，制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃；第三，政府部門統(tǒng)籌發(fā)展，積極協(xié)調(diào)交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、通信、供電、供水等部門，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善。第四，加強(qiáng)政府部門指導(dǎo)，給予農(nóng)牧民各種優(yōu)惠政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)。

（二）建立社區(qū)參與旅游機(jī)制

“生態(tài)文化是由特定的民族或地區(qū)的生產(chǎn)方式、生活方式、、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德等文化因素構(gòu)成的具有獨(dú)立特征的結(jié)構(gòu)和功能的文化體系；是代代沿襲、傳承下來(lái)的針對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行合理攝取、利用和保護(hù)，以致能夠使人與自然和諧相處，形成可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等文化積淀?！倍r(nóng)牧民既是生態(tài)文化的載體，又是生態(tài)文化的傳承者和受益者。因此在生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)中，必須積極調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與到開(kāi)發(fā)、管理、保護(hù)等各環(huán)節(jié)中，激發(fā)他們的能動(dòng)性，讓他們切實(shí)得到實(shí)惠，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

（三）挖掘文化內(nèi)涵，打造精品，樹(shù)立生態(tài)文化旅游品牌

在生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)中，政府部門必須依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村牧區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，展現(xiàn)河套田園風(fēng)光和淳樸的鄉(xiāng)土民風(fēng)，深刻挖掘?yàn)趵孛晒抛迕袼罪L(fēng)情文化，展示獨(dú)特的民族文化，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、民族生態(tài)文化旅游精品，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和促銷，提高市場(chǎng)知名度，塑造生態(tài)文化旅游品牌。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文化教養(yǎng)，提高農(nóng)牧民生態(tài)文化素質(zhì)

“生態(tài)文化教養(yǎng)就是社會(huì)通過(guò)各種教育方式和有利的環(huán)境熏陶和侵染，使所有社會(huì)成員具備建設(shè)生態(tài)文明的深度生態(tài)文化素質(zhì)?！比绻狈镜纳鷳B(tài)文化教養(yǎng)，生態(tài)文化旅游可持續(xù)發(fā)展無(wú)從談起。因此，必須加強(qiáng)生態(tài)文化教養(yǎng)，從多途徑提高農(nóng)牧民的生態(tài)文化素質(zhì)。首先強(qiáng)化廣大農(nóng)牧民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳生態(tài)方面知識(shí)，樹(shù)立生態(tài)文化理念；其次，提高農(nóng)牧民生態(tài)行為素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)牧民在現(xiàn)實(shí)生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，踐行生態(tài)文化觀。

巴彥淖爾市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中大力開(kāi)發(fā)生態(tài)文化旅游，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的方向，而且能夠促進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校 圖書(shū)室 農(nóng)村文化 共建

一、中小學(xué)校圖書(shū)室與農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.學(xué)校圖書(shū)室建設(shè)現(xiàn)狀

（1）圖書(shū)室藏書(shū)數(shù)量不足，且其中不乏是大量陳舊過(guò)時(shí)、無(wú)人問(wèn)津的圖書(shū)，而新近出版的書(shū)籍以及文學(xué)、科普類等適合中小學(xué)生閱讀的書(shū)較少。

（2）圖書(shū)室藏書(shū)數(shù)量不足又不能滿足中小學(xué)生的閱讀興趣。在學(xué)校圖書(shū)館經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情形，凡是經(jīng)老師推薦后的書(shū)，很快會(huì)被全部借光。

（3）隨著信息技術(shù)的逐步深入，家庭電腦配置，網(wǎng)絡(luò)的普及，使城市學(xué)生的閱讀途徑、閱讀方式、閱讀場(chǎng)合都發(fā)生了改變，無(wú)論小學(xué)生還是初高中生，在網(wǎng)絡(luò)上足不出戶就能獲取他們想看的圖書(shū)，瀏覽空間比原來(lái)有了更大的余地，電子圖書(shū)得到廣泛應(yīng)用，而這些信息技術(shù)對(duì)于邊疆民族地區(qū)中小學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)就是可望而不可及了。

2.農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

（1）國(guó)家雖然在邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入建設(shè)了這么多的文化設(shè)施，但其發(fā)揮作用不理想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從2011年正式向公眾全部免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放工程，既是提高基層群眾文明素質(zhì)的重要手段，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)文化共同繁榮發(fā)展的具體措施，更是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。由于對(duì)文化投入的不足，加之措施不到位，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，站址狹小，多部門合用，人員沒(méi)專職或者是專職難專搞文化工作，管理人員身兼數(shù)職，沒(méi)補(bǔ)助少福利，缺乏責(zé)任心和積極性，難于開(kāi)展工作，使文化站圖書(shū)室往往是“一塊牌子、一枚章子、一間房子”，真正開(kāi)展活動(dòng)的寥寥無(wú)幾，成為應(yīng)時(shí)、應(yīng)人、應(yīng)景之作，使配備圖書(shū)大量流失或是積滿灰塵。種種原因使得圖書(shū)室慢慢失去提供文化信息的功能。

（2）由于農(nóng)村閱讀人群的主體──青壯年，多數(shù)外出務(wù)工，留村多為老人、兒童，村民的閱讀欲望、興趣不強(qiáng)，沒(méi)有讀書(shū)氛圍。圖書(shū)室布點(diǎn)不合理，管理跟不上，多數(shù)圖書(shū)室是建在行政村所在地，由村干部管理。

（3）村干部沒(méi)有時(shí)間和精力管理圖書(shū)室，另一方面是村民很少愿意跑幾里路去村部找村干部借書(shū)。

二、學(xué)校圖書(shū)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建設(shè)想

1.以縣級(jí)公共圖書(shū)館為業(yè)務(wù)中心，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書(shū)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書(shū)館扎根農(nóng)村，貼近農(nóng)民，方便農(nóng)民，有利于農(nóng)民就近學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)，是農(nóng)村和諧文化建設(shè)的基本陣地，是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要體現(xiàn)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化的職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化設(shè)施的利用效率，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校辦學(xué)陣地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)與農(nóng)村青少年教育活動(dòng)互融互通、資源共享，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)合共建圖書(shū)室，推進(jìn)文化公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。整合農(nóng)村文化建設(shè)資源，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書(shū)室建設(shè)的人力、財(cái)力和物力集中整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書(shū)館，發(fā)揮資源效用的最大化。充分拓展和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校圖書(shū)室的功能，除為本校師生服務(wù)外，還可以為廣大農(nóng)民服務(wù)，為建設(shè)農(nóng)村和諧文化，提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。

2.利用電腦實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。利用綜合文化站信息資源共享服務(wù)室設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)，充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)村數(shù)字電影放映各種惠農(nóng)政策、種植技術(shù)和致富信息資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以主動(dòng)開(kāi)展“共享工程”進(jìn)校園活動(dòng)，到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村學(xué)校，進(jìn)行“共享工程”相關(guān)的宣傳、介紹、培訓(xùn)活動(dòng)，讓師生了解全國(guó)文化信息資源共享工程。其次是用電腦把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書(shū)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的機(jī)讀目錄資料庫(kù)、聯(lián)機(jī)編目及互借系統(tǒng)，這樣可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書(shū)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施的圖書(shū)室相互利用，既解決了室與室之間發(fā)展的不平衡，又可為讀者提供更全面的服務(wù)。

3.加強(qiáng)宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)閱讀氛圍，搞活書(shū)屋。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，在集市上搞新書(shū)推薦，并向廣大農(nóng)民群眾介紹要想看到這些圖書(shū)可以到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪些書(shū)屋借閱及書(shū)屋在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體地址；可以在學(xué)校開(kāi)展宣傳，讓學(xué)校學(xué)生和老師了解書(shū)屋藏書(shū)，方便就近借閱，為人們提供了一個(gè)高雅而又自在的休閑空間。學(xué)生家長(zhǎng)可以委托學(xué)生借書(shū)，還可以讓學(xué)生和家長(zhǎng)一起閱讀，既提升了農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面，同時(shí)也增大了農(nóng)村中小學(xué)生的閱讀量。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書(shū)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建共享，能充分發(fā)揮圖書(shū)室的作用，能把圖書(shū)送到廣大農(nóng)村村民和孩子手中。農(nóng)村的希望在農(nóng)村的孩子身上，讀一本好書(shū)，可能改變一個(gè)農(nóng)家孩子的一生的命運(yùn)，也就改變了一戶農(nóng)家的命運(yùn)。圖書(shū)室在培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步方面，有著不可S視的作用。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;社區(qū);群眾文化

一、農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵

(一)外在含義

關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化的外在含義，是指社區(qū)群眾外在感受和察覺(jué)到的文化表象。文化行為和文化載體是外在含義的兩個(gè)層次。文化行為是按照一定的文化進(jìn)行的各種行為活動(dòng)，如個(gè)體的、集體的、群體的、社區(qū)的文化行為，以及社區(qū)生活方式、交往的方式、對(duì)待人的態(tài)度、風(fēng)俗、道德品質(zhì)等方面組成了這一行為活動(dòng)。文化載體，即承載文化一切有形的能看得見(jiàn)的物質(zhì)形態(tài)，主要指的是社區(qū)內(nèi)有形、看得見(jiàn)的要素，如建筑、文化設(shè)施等，這些物質(zhì)要素包含著文化當(dāng)?shù)氐奈幕?，是社區(qū)文化的重要構(gòu)成部分。

(二)內(nèi)在含義

文化精神和文化規(guī)范是內(nèi)在含義的兩個(gè)層次，是隱藏在外在層次之下的社區(qū)群眾的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。文化精神是一個(gè)社區(qū)文化的核心，在整個(gè)社區(qū)文化中起引領(lǐng)作用，主要包含思想觀念、價(jià)值體系和道德倫理等方面的內(nèi)容。社區(qū)文化精神引領(lǐng)著整個(gè)社區(qū)居民的文化行為活動(dòng)，是社區(qū)文化的指導(dǎo)力量，從根本上說(shuō)，建設(shè)社區(qū)文化就是對(duì)居民文化精神的重塑過(guò)程。社區(qū)的文化規(guī)范是社區(qū)精神文化的具體表現(xiàn)，是文化精神的承載者，包含了道德倫理、人際關(guān)系、行為規(guī)范等多方面的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)著社區(qū)居民的道德風(fēng)尚，是居民意志力的展現(xiàn)，同時(shí)也是社區(qū)法制建設(shè)效力的體現(xiàn)。

二、農(nóng)村社區(qū)文化的特征

(一)地域特征和全國(guó)性同在

由于每個(gè)地方的地域條件、居民類別、團(tuán)體組織、生活風(fēng)貌、傳統(tǒng)精神和風(fēng)俗習(xí)慣等都不一樣，因此，各個(gè)地方的農(nóng)村社區(qū)文化特色也不一樣，這就是社區(qū)文化的地域性特征，具有本地性、地方性和區(qū)域性的特色。所謂“一方水土養(yǎng)一方人”，但這并不影響文化全國(guó)性的發(fā)展，如東北二人轉(zhuǎn)具有北方特色，其在發(fā)展的過(guò)程中，二人轉(zhuǎn)逐漸走向全國(guó)并且被各地的人們所接受。［1］

(二)封閉性和開(kāi)放性的雙重性

一方面，農(nóng)村社區(qū)文化的產(chǎn)生和消費(fèi)基本是在社區(qū)內(nèi)部發(fā)生的，是一個(gè)獨(dú)立完整的體系，所以在整體上，農(nóng)村社區(qū)文化有一定的封閉性。另一方面，在社會(huì)快速發(fā)展的今天，大眾傳媒的發(fā)展為人們文化的傳播與交流提供了快捷的方式，其使得各地的社區(qū)文化交流加強(qiáng)，具有一定的開(kāi)放性。［2］

(三)娛樂(lè)性和凝聚力并存

社區(qū)文化主要是以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化為依托，社區(qū)農(nóng)民作為主體廣泛參與，所以?shī)蕵?lè)性不可避免。同時(shí)，在文化傳承的過(guò)程中還凝聚了社區(qū)文化的精神，屬于社區(qū)居民共同創(chuàng)造的文化，具有文化認(rèn)同感，對(duì)社區(qū)居民具有凝聚作用。

三、農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)資金缺乏

不管在農(nóng)村還是在城市，開(kāi)展文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目都需要一定的資金投入，盡管農(nóng)村目前的發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn)，但其與城市的發(fā)展仍然有比較大的差距，表現(xiàn)在文化建設(shè)上投入力度不夠、資金缺乏等，導(dǎo)致很多地方不僅設(shè)施陳舊，甚至出現(xiàn)資金被擠占、抵債等情況，這是社區(qū)文化發(fā)展的一大難題。

(二)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)

目前，我國(guó)農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)主要是地方政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村文化站和文化廣播站中人員缺位和兼職的狀況比較多，且文化者的素質(zhì)有待提升，再加上很多農(nóng)村受生活的局限性影響，對(duì)文化建設(shè)工作的重視程度不高，參與文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，這就制約了文化建設(shè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

(三)對(duì)文化資源的利用率低

農(nóng)村地區(qū)缺乏有效機(jī)制組織和管理，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化沒(méi)有被充分挖掘利用，對(duì)已有的農(nóng)村社區(qū)文化資源的利用率較低，農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施很多被閑置，如圖書(shū)沒(méi)有人看、電腦沒(méi)有人用的情況比較嚴(yán)重。

四、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議

(一)加強(qiáng)各部門的職責(zé)管理，加大管理力度

首先，各級(jí)相關(guān)部門要按照中央的指示落實(shí)好相關(guān)國(guó)家政策法規(guī)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做好農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃。其次，落實(shí)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作，將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)情況納入到各地政府的考核中，以確保農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

(二)加大財(cái)政投入力度

進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)離不開(kāi)資金的支持，因此，財(cái)政方面必須加大支持，增加對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高財(cái)政在農(nóng)村中的比例。此外，還應(yīng)制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，以支持農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各種文化活動(dòng)的開(kāi)展。除了利用財(cái)政方面，還可以吸納民間資本參與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，從而加大資金來(lái)源。

(三)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)，建設(shè)強(qiáng)有力的社區(qū)文化隊(duì)伍

首先，農(nóng)民作為農(nóng)村社區(qū)文化的主體，必須發(fā)揮其主體作用，可在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)教育宣傳及開(kāi)展各類文化意識(shí)的宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性。其次，要建設(shè)一支農(nóng)村文化隊(duì)伍，發(fā)揮身邊優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。［3］綜上所述，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，它不僅需要政府政策方面的支持，同時(shí)也必須發(fā)揮社區(qū)農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的完善。

參考文獻(xiàn)

［1］周婷連，鐘遠(yuǎn)．新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)基本路徑探討［J］．中文信息，2015，(10):330－330．

［2］王道強(qiáng)．社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議［J］．中國(guó)科技投資，2016，(34):218，373．

篇8

[關(guān)鍵詞]生活世界;新農(nóng)村;社會(huì)建設(shè);文化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]C912.82[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)09-0058-02

新農(nóng)村建設(shè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸領(lǐng)域。一般說(shuō)來(lái),社會(huì)建設(shè)側(cè)重于村民的社會(huì)交往層面,文化建設(shè)側(cè)重于農(nóng)村居民精神文化生活領(lǐng)域。本文將借助于哈貝馬斯的交往理論框架,通過(guò)梳理社會(huì)發(fā)展的一般性脈絡(luò),在社會(huì)理論層面上詮釋新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè)的內(nèi)涵及其發(fā)展方向。

一、生活世界

世界,按哈貝馬斯的觀點(diǎn),大致可以劃分為生產(chǎn)與生活兩塊領(lǐng)域。其中,生產(chǎn)領(lǐng)域(又稱為系統(tǒng))負(fù)責(zé)提供物質(zhì)再生產(chǎn),主要由生產(chǎn)方式及政治―法律二子系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)。生產(chǎn)方式承擔(dān)提供物質(zhì)功能,主要由貨幣作為互動(dòng)媒介。政治―法律系統(tǒng)負(fù)責(zé)承擔(dān)提供物質(zhì)分配與秩序,主要由權(quán)力作為媒介?？梢?jiàn),貨幣與權(quán)力構(gòu)成系統(tǒng)世界的主要媒介。社會(huì)學(xué)研究表明,系統(tǒng)世界的發(fā)展表現(xiàn)為復(fù)雜性的增長(zhǎng)。對(duì)于社會(huì)個(gè)體來(lái)說(shuō),系統(tǒng)世界是一種外在的存在,是社會(huì)成員各種微觀行為的總體性宏觀結(jié)果。

生活世界則是社會(huì)主體互動(dòng)過(guò)程中形成的日常生活空間。依德國(guó)學(xué)者赫勒的觀點(diǎn),亦即一種不斷在重復(fù)著的日常生活方式。生活世界恒久存在于人類社會(huì),并不是哈貝馬斯的發(fā)明,卻由哈貝馬斯系統(tǒng)闡述。在《交往行為理論》卷一中,哈貝馬斯提出,生活世界是主體間認(rèn)可的共同世界。在卷二中,他更進(jìn)一步將其解釋為某種文化式傳遞的、借助語(yǔ)言組構(gòu)起來(lái)的詮釋模式儲(chǔ)庫(kù)?；?dòng)雙方憑借此類儲(chǔ)庫(kù),形成對(duì)主體內(nèi)心世界與客觀世界的理解。生活世界由文化、社會(huì)及個(gè)性三部分構(gòu)成。文化作為解釋體系的知識(shí)庫(kù),為交往過(guò)程中的參與者提供理解世界的工具。社會(huì)作為合法秩序的知識(shí)庫(kù),調(diào)整社會(huì)成員間的相互關(guān)系,達(dá)到社會(huì)的團(tuán)結(jié)。個(gè)性則使行為主體能夠有意義地言說(shuō)與行動(dòng),將自身置于正常的交往過(guò)程中,并促成其自身的同一性。

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及文化建設(shè)。其中,經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的領(lǐng)域,正是哈貝馬斯所說(shuō)的系統(tǒng)世界。社會(huì)、文化建設(shè),著眼于為人們提供社會(huì)交往規(guī)范與豐富的精神文化生活,正對(duì)應(yīng)哈貝馬斯所提及的生活世界。因此,按哈貝馬斯的理論邏輯,我們可以說(shuō),村民的生活世界,正是新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè)的施力點(diǎn)。

二、重建村民生活世界的必要性

生活世界是一種特定的不斷被塑造的社會(huì)結(jié)構(gòu),隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷演進(jìn)。劇烈的社會(huì)變遷,會(huì)帶來(lái)生活世界的強(qiáng)烈反應(yīng)。按哈貝馬斯的觀點(diǎn),這種演進(jìn)表現(xiàn)為生活世界各個(gè)組成部分的不斷再生產(chǎn)。具體言之,文化再生產(chǎn),表現(xiàn)為文化知識(shí)的積累,保證了文化傳統(tǒng)的持續(xù)性,也為社會(huì)成員提供了日常生活實(shí)踐的知識(shí)儲(chǔ)備。社會(huì)再生產(chǎn)表現(xiàn)為向社會(huì)提供有效的規(guī)范,調(diào)整社會(huì)成員之間的社會(huì)關(guān)系,達(dá)致社會(huì)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定,亦即社會(huì)一體化。個(gè)性再生產(chǎn),則完成社會(huì)成員的自我認(rèn)同、社會(huì)歸屬與代際傳遞,亦即個(gè)性社會(huì)化。如果生活世界的再生產(chǎn)進(jìn)程擾、打亂,其組成部分則會(huì)出現(xiàn)混亂與反向發(fā)展:文化領(lǐng)域內(nèi),生活的意義喪失。社會(huì)領(lǐng)域內(nèi),反常、失范現(xiàn)象出現(xiàn)。個(gè)性領(lǐng)域內(nèi),人們飽受精神疾患。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了劇烈的社會(huì)變遷。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,國(guó)家取消集體生產(chǎn)的公社制度,允許家庭自主經(jīng)營(yíng),集體經(jīng)濟(jì)萎縮,市場(chǎng)成為配置經(jīng)濟(jì)要素的核心機(jī)制。政治領(lǐng)域內(nèi),國(guó)家權(quán)力大幅退讓,退讓出來(lái)的政治空間由村民自治予以補(bǔ)充。隨之,社會(huì)領(lǐng)域內(nèi),村民的相互交往出現(xiàn)了“去政治化”特征,回復(fù)到日常生活范式。村民的文化生活領(lǐng)域內(nèi),隨著公共生活的衰落,在國(guó)家政權(quán)日益退讓、大眾文化浪涌而來(lái)等因素的共同作用下,諸神狂歡,呈現(xiàn)出社區(qū)文化碎片化特征。閻云翔所說(shuō)的無(wú)公德個(gè)人大量出現(xiàn),孝道不行,溫良不再,村莊出現(xiàn)倫理性危機(jī)。

當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)由多年的市場(chǎng)化進(jìn)程,也呈現(xiàn)出生活世界殖民化的某些態(tài)勢(shì),亦即生活世界再生產(chǎn)過(guò)程擾,各組成部分之間不協(xié)調(diào),甚至斷裂。

1.貨幣為媒介的市場(chǎng)化原則通行于村莊日常生活世界。主要體現(xiàn)有二:一是在經(jīng)濟(jì)交換領(lǐng)域,使用價(jià)值慢慢轉(zhuǎn)化為需求偏好,村民成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的被主宰者,沿著消費(fèi)社會(huì)既定的邏輯,在商品生產(chǎn)者、銷售者,甚至國(guó)家有意識(shí)地導(dǎo)向下,成為對(duì)商品永不滿足的追逐者。二是村民的交往過(guò)程日益卷入市場(chǎng)化原則。金錢成為衡量社會(huì)行動(dòng)價(jià)值的一般等價(jià)物。以傳統(tǒng)的社區(qū)互助為例,幫工現(xiàn)象日益被換工、雇工取代。鄰里之間的幫忙會(huì)被簡(jiǎn)化為日工。[1]更令人震憾的是,獲取金錢正在成為衡量個(gè)人能力及社會(huì)地位的優(yōu)先的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。賺錢這一目的,取代其不過(guò)是保障及改善生活水平的手段的定位,成為村民關(guān)注的首要目標(biāo)。一些在村莊外從事易或黑社會(huì)行為的人,并沒(méi)有成為村民心目中的公害人物,反倒引起相當(dāng)多數(shù)村民的羨慕與敬佩。

2.權(quán)力為媒介的不平等機(jī)制貫徹于村莊生活世界。一般說(shuō)來(lái),社會(huì)不平等主要表現(xiàn)為三個(gè)層面:經(jīng)濟(jì)、政治與文化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)層面上的紡錘型結(jié)構(gòu),決定了村莊成員在較低收入基礎(chǔ)上的“中產(chǎn)化”趨勢(shì)。在文化層面上,農(nóng)村社區(qū)的教師群體保持著相對(duì)優(yōu)勢(shì),其經(jīng)濟(jì)收入也相對(duì)可觀,但對(duì)于村民來(lái)說(shuō),這種維度上的不平等很難對(duì)村民日常生活產(chǎn)生“外部性”影響,不會(huì)給村民帶來(lái)壓抑感。因此,村莊社區(qū)結(jié)構(gòu)中的不平等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為政治精英與村民之間的交往。

政治精英與村民之間的交往,普遍存在非對(duì)等現(xiàn)象。本是禮尚往來(lái)的禮物流動(dòng),在政治精英與普通村民之間,表現(xiàn)為禮物鏈斷裂,或是單向流動(dòng),等等。請(qǐng)工,這一東北移民農(nóng)村常見(jiàn)的社會(huì)互助行為,目前基本由農(nóng)村社區(qū)政治精英獨(dú)享。作為政治組織的村委會(huì),仍是村民心目中的官僚機(jī)構(gòu)。這主要表現(xiàn)在:一是村委會(huì)表現(xiàn)出明顯的行政化特征來(lái)。村委會(huì)日常工作的主要任務(wù)是完成上級(jí)安排的任務(wù)?！洞褰M法》規(guī)定,作為村民自治組織,村委會(huì)負(fù)責(zé)“辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議”。但在受訪過(guò)程中,村委成員很少提到村委會(huì)的自治功能及其運(yùn)作,相反,他們多次提到“上級(jí)”及其任務(wù)安排。二是甚至村委會(huì)內(nèi)部,也表現(xiàn)出明顯的科層化特征。村務(wù)實(shí)行村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制。此制類似行政部門的首腦負(fù)責(zé)制。主任負(fù)責(zé)制要求村委會(huì)主任實(shí)行文官式管理,以強(qiáng)化村委會(huì)成員的責(zé)任意識(shí)。村委會(huì)成員實(shí)行明確的分工。副主任之設(shè),強(qiáng)化了主任與副職之間的差別。主任與村委會(huì)成員之間的互動(dòng),具有明顯的上下級(jí)關(guān)系。在2000年之前,當(dāng)村委會(huì)成員的待遇尚在每年1000-2000元之間時(shí),村委會(huì)成員對(duì)這份職業(yè)并不十分看重。在2002年之后,村委會(huì)成員待遇明顯好轉(zhuǎn),村委會(huì)成員的職業(yè)就相當(dāng)有吸引力了。這就強(qiáng)化了村委會(huì)主任在村莊生活中的權(quán)威。[2]

3.社會(huì)規(guī)范的失范趨勢(shì)。迪爾凱姆很早就注意到,劇烈的社會(huì)變遷會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會(huì)規(guī)范失勢(shì),而新的社會(huì)規(guī)范又遲遲不至,在這種狀態(tài)下,社會(huì)成員會(huì)無(wú)所適從,從而引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村高度彌散,山高皇帝遠(yuǎn),處在政治權(quán)力的末梢,甚至成為公共權(quán)力的盲點(diǎn)。國(guó)家權(quán)力不斷向上收縮,社區(qū)公共權(quán)力孱弱無(wú)力,一些地方混混兒成為地方權(quán)力真空的補(bǔ)充者,亦即社區(qū)秩序的維護(hù)者。如,在東北農(nóng)村調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn),破壞他人財(cái)物(如點(diǎn)燃柴禾堆、稻草堆,毀損莊稼等)的非道德、非法行為,以暴力壟斷地方貿(mào)易的黑社會(huì)行為,在村民們看來(lái),國(guó)家管不了也不愿意管,因此,就出現(xiàn)了成王敗寇式的“能做出這事兒的都是有能力的”社區(qū)輿論。不孝乃至虐待老人之舉,幾至司空見(jiàn)慣。

4.文化生活的荒蕪。村中少見(jiàn)主動(dòng)的(讀書(shū)看報(bào))閱讀習(xí)慣,亦難見(jiàn)村民們的集體活動(dòng)。自白到黑,人們蝸居在自家宅院,看電視成為村民最重要的休閑方式。打麻將、聊天,仍是村中常見(jiàn)的公共休閑。雖然村民收入近年來(lái)有明顯提高,如筆者在東北某村調(diào)查,人均4000元收入左右。村民生活中的恩格爾系數(shù)大幅下降,卻未帶來(lái)相應(yīng)的生活方式的轉(zhuǎn)型。生理及感官需求的滿足仍是村民生活的重心。

5.現(xiàn)代公民個(gè)性的缺失。主要表現(xiàn)為自立的現(xiàn)代公民性格缺失。盡管制度設(shè)計(jì)提供了參與渠道,廣大農(nóng)村總體上仍表現(xiàn)為順民型的政治文化。公眾意見(jiàn)仍停留在街頭巷尾,人們懶于或不習(xí)慣于參與政治活動(dòng),政治組織用政治決策換取了民眾的忠誠(chéng)。在村莊公共用品的提供方面,村莊缺少建設(shè)性的生成機(jī)制,幾乎全靠外部輸入。村民群體成為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的失語(yǔ)者及缺位者,被動(dòng)地接收,消極地投入,形成新時(shí)期的“等、靠、要”心理。

三、通過(guò)新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè),構(gòu)建生活世界

既然生活世界由文化、社會(huì)及個(gè)性三部分構(gòu)成,那么,新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè)似乎也可沿此路徑予以展開(kāi),即可分化為社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)與個(gè)性建設(shè)。

社會(huì)建設(shè),意在達(dá)致在社會(huì)規(guī)范認(rèn)同基礎(chǔ)上的社會(huì)高度整合,亦即社會(huì)一體化。依柯?tīng)柌竦牡赖乱庾R(shí)發(fā)展理論,哈貝馬斯也將社會(huì)規(guī)范的發(fā)展路徑設(shè)定為三階段,前習(xí)慣水平,習(xí)慣水平與后習(xí)慣水平。對(duì)于文明社會(huì)來(lái)說(shuō),習(xí)慣水平由政治―法律所確立的秩序觀所決定。其特征是,“傾向于固定化規(guī)則的權(quán)威及對(duì)社會(huì)秩序的維持。正確的行為乃由恪盡職守、表現(xiàn)對(duì)權(quán)威的尊重以及為社會(huì)之緣故而對(duì)既定社會(huì)秩序的維護(hù)所構(gòu)成?！焙罅?xí)慣水平則是普遍倫理原則傾向,具體說(shuō)來(lái),人們行為的正確性的判定標(biāo)準(zhǔn),不再系于具體的道德規(guī)則,而是存在著普遍性的關(guān)于正義、人類權(quán)利的交互性與平等性、人的尊嚴(yán)之尊重等普遍化原則。[3]可見(jiàn),社會(huì)建設(shè)的要旨,乃是確立政治―法律所型構(gòu)的權(quán)威與秩序。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的治理危機(jī),其端正在于傳統(tǒng)權(quán)威的解體、國(guó)家權(quán)威的撤退、地方權(quán)威尚未形成。只有在確立了習(xí)慣水平的平臺(tái)之后,才能談及普遍倫理。

文化建設(shè),意在向社區(qū)成員提供認(rèn)知社會(huì)的框架與體系。1949年以來(lái),中國(guó)農(nóng)村教育成就巨大,但與城市相比,客觀上仍存在較大差距。新世紀(jì)以來(lái),農(nóng)村教育政策屢出新措,在筆者看來(lái),若著眼于文化建設(shè),還需要貫徹終身教育理念,加強(qiáng)成人教育;推進(jìn)社會(huì)化教育,尤其是電視媒介的教育功能;文化下鄉(xiāng)。

個(gè)性建設(shè),意在培育與社會(huì)價(jià)值觀念相符的現(xiàn)代人格。在當(dāng)代中國(guó)二元社會(huì)特征仍很明晰的前提下,新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè)之個(gè)性建設(shè)的意義尤為重要。在筆者看來(lái),此域建設(shè)需要,一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,尤其在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi),通過(guò)二次分配領(lǐng)域內(nèi)的“去商品化”手段,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的不平等。推進(jìn)“以物的依賴為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”,夯實(shí)公民人格尊嚴(yán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是培育參與型政治文化,樹(shù)立公民意識(shí)。三是發(fā)展社區(qū)公共物品的共生機(jī)制(如公共池塘型),培育自主、自力的社區(qū)行動(dòng)者。

要之,新農(nóng)村社會(huì)、文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程,旨在提供一種符號(hào)化的社會(huì)結(jié)構(gòu)及相關(guān)的日常生活方式,亦即,通過(guò)協(xié)調(diào)生活世界各個(gè)組成部分的運(yùn)行機(jī)制與步調(diào),平衡生活世界的再生產(chǎn)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn):

篇9

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展總體上呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是農(nóng)村文化發(fā)展滯后于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是農(nóng)村公共文化滯后于農(nóng)村私性文化的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村文化發(fā)展落后于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們并無(wú)異議，但是對(duì)于農(nóng)村公共文化落后于農(nóng)村私性文化發(fā)展卻沒(méi)有引起足夠的重視。

鄉(xiāng)村倫理道德衰敗

改革開(kāi)放以后，農(nóng)民取得了土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，原本依靠強(qiáng)制性集體生產(chǎn)和意識(shí)形態(tài)教育維持的農(nóng)村集體主義逐漸消解；尤其是解除城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)的樊籬以后，農(nóng)民開(kāi)始離開(kāi)土地大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工，城市成為他們工作的主要場(chǎng)所。農(nóng)民逐漸從原有的家庭、親緣、社區(qū)的權(quán)力下解放了出來(lái)。恰如閻云翔所言，“集體化終結(jié)、國(guó)家從社會(huì)生活多個(gè)方面撤出之后，社會(huì)主義的道德觀也隨之崩潰，既沒(méi)有傳統(tǒng)又沒(méi)有社會(huì)主義道德觀，非集體化之后的農(nóng)村出現(xiàn)了道德與意識(shí)形態(tài)的真空。與此同時(shí)，農(nóng)民又被卷入了商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)中，他們便在這種情況下迅速地接受了以全球消費(fèi)主義為特征的晚期資本主義道德觀。這種道德觀強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利，將個(gè)人欲望合理化”。農(nóng)村社會(huì)不僅公德敗壞，農(nóng)民的私德也出現(xiàn)了危機(jī)。近些年，農(nóng)民的離婚率急劇上升，打破了農(nóng)民婚姻家庭一貫的穩(wěn)定形態(tài)，農(nóng)民的性觀念、婚姻觀念、家庭觀念和養(yǎng)老觀念也隨之發(fā)生著深刻的變化。原來(lái)農(nóng)民對(duì)婚前說(shuō)三道四，如今外出打工農(nóng)民婚外同居、農(nóng)村女孩進(jìn)城“做小姐”、城市“下鄉(xiāng)”、農(nóng)民婚喪的脫衣舞表演已屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)民對(duì)此也見(jiàn)怪不怪了。農(nóng)村公共事業(yè)無(wú)人關(guān)心

“無(wú)公德的個(gè)人”只想獲取不想給予，農(nóng)民難以在公共事業(yè)上形成有效合作。在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，農(nóng)民還因?yàn)槎愘M(fèi)的關(guān)系參與村莊的選舉，如今農(nóng)民連村莊選舉這樣的公其事務(wù)也不愿意去參與了。當(dāng)人們?cè)谛袆?dòng)時(shí)，總是要問(wèn)自己“我能從中得到什么好處?”于是，人際關(guān)系也因此變成待價(jià)而沽的交易關(guān)系。正是因?yàn)檫^(guò)分注重這種交易關(guān)系，以至于把社會(huì)關(guān)系也量化為金錢的形式。農(nóng)村社區(qū)鄰里之間曾盛行的互惠性換工、幫工、互助已逐漸消失，金錢成為維續(xù)人們之間關(guān)系的主要“砝碼”，也是衡量一個(gè)人社會(huì)地位和社會(huì)意義的主要“準(zhǔn)繩”。

農(nóng)民在日漸功利化的同時(shí)，也日益原子化、疏離化，使得傳統(tǒng)社區(qū)公共生活走向瓦解；由于各種理性計(jì)算因子開(kāi)始滲透到農(nóng)民的生活邏輯中來(lái)，其行為充滿著越來(lái)越多的變數(shù)而無(wú)法進(jìn)行有效預(yù)期?！　稗r(nóng)民善分不善合”不再是一個(gè)爭(zhēng)論不休的價(jià)值判斷問(wèn)題，而是當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)寫照。

村莊公共輿論消解

“輿論壓死人”在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)發(fā)揮著規(guī)制人們行為的作用。一旦人們感受到了“人言”的“可畏”，輿論懲罰的威攝力就生效了，個(gè)體在公共領(lǐng)域做事情也就有了“分寸”。然而，在一個(gè)日益開(kāi)放、認(rèn)同日漸減弱的鄉(xiāng)村社會(huì)里，村莊公共輿論對(duì)于人們行為的影響越發(fā)顯得乏力無(wú)效。農(nóng)村輿論形式上似乎在趨向尊重他人的個(gè)人權(quán)利和隱私而顯得更加包容，實(shí)質(zhì)則是公共道德力量的式微或消解。誠(chéng)如賀雪峰所言，沒(méi)有了公共輿論，也沒(méi)有了對(duì)村莊公共輿論的顧忌，村莊的公共性和倫理性不但日益衰竭，村莊本身也越來(lái)越缺乏自主價(jià)值生產(chǎn)能力。人們開(kāi)始肆無(wú)忌憚地做任何事情，年輕人開(kāi)始頻繁地拋棄父母、虐待老人，村干部可以毫無(wú)顧忌地貪污，甚至與鄉(xiāng)村混混勢(shì)力聯(lián)合在一起。農(nóng)村社區(qū)叢林原則肆虐橫行，成為當(dāng)下農(nóng)村治理無(wú)可回避的問(wèn)題。

公共精神瓦解與重建

雖然最近幾年國(guó)家逐年加大了對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投資，但即便是這樣，農(nóng)民考慮是否參與這些公共事業(yè)建設(shè)也是看它能否從中獲取即時(shí)性利益――政府是否給予金錢報(bào)酬以及所給的報(bào)酬是否高于外出打工的收入，而不是因?yàn)檫@項(xiàng)公共事業(yè)給他們帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。農(nóng)民村莊生活中的公共精神瓦解，是農(nóng)村治理必須破除的又一個(gè)關(guān)鍵性難題。

很顯然，農(nóng)村公共文化的消解完全悖離了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的和方向。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，重建農(nóng)村公共文化顯得格外重要和緊迫。

至于如何重建農(nóng)村公共文化，可以有很多不同的途徑和方法。但是有一點(diǎn)值得注意，農(nóng)村公共文化建設(shè)不是簡(jiǎn)單地從鄉(xiāng)村社會(huì)之外輸入所謂的先進(jìn)文化或者城市文化。

過(guò)去進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)模式，就是把社會(huì)主義或集體主義價(jià)值觀灌輸給農(nóng)民，雖然這在一定程度上建構(gòu)了農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和集體的認(rèn)同，但也瓦解了農(nóng)村傳統(tǒng)婚姻家庭觀、家族認(rèn)同和道德倫理生活；這種靠外在國(guó)家力量植入的意識(shí)形態(tài)，隨著農(nóng)村傳統(tǒng)集體性生產(chǎn)的消逝和國(guó)家基層治理方式的轉(zhuǎn)變，很快趨于衰落。

當(dāng)前每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的道德準(zhǔn)則都是受到他們的生活條件決定的。倘若我們把另一種道德反復(fù)灌輸給他們，不管這種道德高尚到什么地步或先進(jìn)到何種地步，這個(gè)社區(qū)都會(huì)土崩瓦解，所有個(gè)人也會(huì)痛苦地感受到這種混亂的狀況!也就是說(shuō)，農(nóng)村公共文化建設(shè)簡(jiǎn)單地靠輸入先進(jìn)文化是行不通的，甚至是事與愿違。

篇10

    但是,各地在開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)發(fā)展不平衡,甚至對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè),就是新民居建設(shè),蓋幾棟新樓,開(kāi)一個(gè)連鎖商店,建一個(gè)衛(wèi)生室,辦一個(gè)幼兒園,設(shè)一個(gè)警務(wù)室,辦一個(gè)圖書(shū)室,換一個(gè)標(biāo)牌和把農(nóng)民變市民等,于是下發(fā)文件、急著選點(diǎn)、盲目亂建,不僅交通不便,而且離村較遠(yuǎn),村民居住分散,出現(xiàn)“好看的不得了,可是用不了”的現(xiàn)象,農(nóng)民群眾只能對(duì)此感嘆:農(nóng)村社區(qū),想說(shuō)愛(ài)你不容易!

    許多地方對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃從表面上看非常重視,逢會(huì)必講,檢查必看,可是,大部分只重視了有形的外在設(shè)施,而忽視了無(wú)形的群眾意識(shí),只重視了立竿見(jiàn)影的東西,而忽視了長(zhǎng)效機(jī)制。缺乏有力的投入和有效的指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃研究涉及較小,僅在鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)與規(guī)劃和鄉(xiāng)村聚落體系(村鎮(zhèn)體系)規(guī)劃等方面開(kāi)展了較多工作,整體層面的鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃仍顯非常薄弱。

    農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃從本質(zhì)上講應(yīng)該是社會(huì)規(guī)劃。更重要、更為內(nèi)在的是構(gòu)建農(nóng)村居民的公民權(quán)利和尊嚴(yán),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾主體意識(shí)和參與精神,重塑農(nóng)村居民的生活倫理和社區(qū)認(rèn)同。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要吸收工業(yè)文明、城市文明的優(yōu)秀因子,但絕不能因?yàn)橥七M(jìn)城市化而被“化”掉。也并不是說(shuō)村改居一改了事。一個(gè)好的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,能夠促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部諸多要素合理配置、外部眾多資源有效利用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化,農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該是空間形態(tài)和社會(huì)形態(tài)的兩者結(jié)合,應(yīng)是一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)建沒(méi)規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、文化建設(shè)規(guī)劃等的內(nèi)在綜合體系,因此,農(nóng)村社區(qū)必須科學(xué)規(guī)劃。如何規(guī)劃呢?

    筆者認(rèn)為:一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作。農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作不是哪一個(gè)部門的工作,它涉及很多部門,如發(fā)改委、民政、經(jīng)貿(mào)委、教育、公安、司法、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、農(nóng)委、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等部門。如何把各部門統(tǒng)一起來(lái),不僅領(lǐng)導(dǎo)要重視,而且要明確一個(gè)牽頭部門,否則,各打各的算盤,各算各的賬,僅一兩個(gè)部門到基層調(diào)研一下,召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)或到外面參觀學(xué)習(xí)考察,就把規(guī)劃做好了。顯然,這樣的規(guī)劃是紙上談兵,只是形勢(shì)上的需要、財(cái)政上的預(yù)算、規(guī)劃上的數(shù)字,沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的意義。