導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評議考核組織情況

按照市交通運輸局洪交發(fā)[2013]第45號文件要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，成立了以分管副局長任組長，協(xié)管黨委委員任副組長，相關(guān)科室及事業(yè)單位負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法評議考核工作小組。同時，制定了相應(yīng)的工作方案，做到行政執(zhí)法評議工作有計劃、有檢查、有監(jiān)督，使行政執(zhí)法評議考核工作落實到位，并按要求報送了相關(guān)資料。

二、隊伍建設(shè)保障情況

為全面推進依法行政工作，更好地發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的職能，全面履行工作職責(zé)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班干部法律意識和依法行政水平，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法集中學(xué)習(xí)全年不少于2次，個人自學(xué)不少于30課時。新進入的行政執(zhí)法人員由縣政府統(tǒng)一組織公開招聘，成立了局政策法規(guī)科，配備了一名科長、一名副科長和一名執(zhí)法監(jiān)督員，并匯同局組織人事科對局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》，每年制定行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)計劃，同時，按照培訓(xùn)計劃進行執(zhí)法人員培訓(xùn)，并派員參加上級部門組織的培訓(xùn)，建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件登記管理。每年將法制工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并落到實處。

三、建立長效制度情況

從規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法入手，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制等一系列規(guī)章制度。一是加強制度建設(shè)。先后制定完善了《縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《考評通報、獎懲制度》、《執(zhí)法崗位責(zé)任制制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報投訴處理制度》等相關(guān)制度。二是貫徹落實規(guī)章制度。定期或不定期到局屬各單位（部門）對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為。

四、規(guī)范執(zhí)法行為情況

篇2

一、加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)

狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范，從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制，全面實施執(zhí)法業(yè)績考核，獎優(yōu)罰劣。認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執(zhí)行“十項禁令”，保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。

二、開展交通執(zhí)法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認真組織開展以崗位知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學(xué)合理界定交通運輸行政決策權(quán)限，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責(zé)任追究，按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責(zé)任追究制度。

四、嚴格規(guī)范性文件制定備案審查程序

根據(jù)交通運輸發(fā)展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件，認真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達100％。同時，認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作，進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。

五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作

根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》，完善相關(guān)管理制度，理清綜合執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。

六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關(guān)于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規(guī)范，法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。

七、認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，深化政務(wù)公開，加快職能轉(zhuǎn)變，打造“效能交通”品牌，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的辦件上網(wǎng)率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結(jié)果將納入年度考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。

八、嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法，以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題，開展全員文明執(zhí)法大討論。

三是切實加強交通行政執(zhí)法工作，積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關(guān)注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范行政處罰行為。

六是樹立“執(zhí)法為民”的理念，在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索，推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式，做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯(lián)動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結(jié)果，服務(wù)對象滿意率100%。

九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度

不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時糾正不正當行政執(zhí)法行為。會同局紀檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。

篇3

我局依法行政工作以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，以《省行政程序規(guī)定》為主線，以貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《中華人民共和國行政強制法》為重點，以推進依法行政，構(gòu)建和諧交通為目標，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步加強依法行政制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，努力提高執(zhí)法隊伍建設(shè)和依法行政的能力，全面完成上級交通主管部門和縣人民政府推進依法行政的各項工作任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)抓好普法和法制宣傳

1、繼續(xù)做好“六•五”普法工作，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加“六五”普法學(xué)習(xí)，進一步加強督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位認真組織實施“六.五”普法計劃。

2、廣泛宣傳依法行政知識和行業(yè)法規(guī)，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

（二）繼續(xù)抓好法制教育培訓(xùn)

1、組織開展運政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。于2月份組織各所分管法制所長和法制員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要求各所自行組織干職工進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。計劃在6月份，由局法制股牽頭，運管所配合，到局屬各運政執(zhí)法二級機構(gòu)進行案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

4、做好行政執(zhí)法證件的發(fā)放和更換工作。對去年新進人員和停薪留職人員以及行政執(zhí)法人員有異動的，及時發(fā)放和更換執(zhí)法證件。

（三）推進法治交通建設(shè)，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強制法》和縣人民政府關(guān)于推行行政審批工作“便民、高效、服務(wù)”的精神，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)效能，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，本系統(tǒng)所有行政審批事項及收費項目由政務(wù)中心交通窗口受理，各業(yè)務(wù)單位具體組織實施。要做到責(zé)任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。

（四）建立科學(xué)民主決策機制

1、進一步規(guī)范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。

2、認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務(wù)公開制度，將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。

3、建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關(guān)專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關(guān)政策措施。

（五）加強規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、依法、科學(xué)、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃，并積極開展調(diào)研工作，主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。

2、建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作，對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

3、規(guī)范性文件下發(fā)后，及時采取各種方式向社會予以公布。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、認真落實行政執(zhí)法主體，加強對執(zhí)法人員管理，堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事行政執(zhí)法活動。

2、認真執(zhí)行《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省行政程序規(guī)定》，嚴格遵守法定程序行使權(quán)力，違法處理做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法，合理行使本局制定的《道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準》。

3、加強隊伍行為規(guī)范建設(shè)。貫徹實施《縣交通運輸局執(zhí)法隊伍形象建設(shè)工作規(guī)劃》，樹立文明執(zhí)法形象。

4、加強案卷評查工作。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，今年繼續(xù)抓好案卷評查工作,擬在6月份和12月份對全局行政執(zhí)法案卷分別進行一次評查。評查情況納入全年行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并納入局年度綜合目標管理考核。同時進一步完善行政執(zhí)法案卷歸檔制度。

三、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制

1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立以局領(lǐng)導(dǎo)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標。切實做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務(wù)落實到位，責(zé)任明確到位。

2、加強評議考核，落實執(zhí)法責(zé)任。積極探索完善本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，健全執(zhí)法過錯（錯案）責(zé)任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。

四、加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作

加強我局行政復(fù)議能力和訴訟建設(shè)，力爭不發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件和經(jīng)行政復(fù)議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復(fù)議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，自覺履行上級的行政復(fù)議決定或法院的判決和裁定。

五、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、行政法及交通運輸有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學(xué)法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。于2014年2月20日至21日以兩天的時間組織機關(guān)全體干職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國內(nèi)水路運輸公路條例》、《公路安全保護條例》、《公路法》等多部法律法規(guī)。

2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

篇4

年交通法制工作要以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治交通為目標，堅持以人為本，執(zhí)法為民，推進執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，規(guī)范交通執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和形象，為構(gòu)建法制、和諧、文明交通提供保障。

一、強化學(xué)法用法，推進依法行政

1、培育法治理念。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

2、完善學(xué)法制度。要健全學(xué)法相關(guān)制度，通過每周一學(xué)習(xí)例會、局班子會等議會學(xué)法，要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和交通專門法律知識。

3、化解矛盾糾紛。加強行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛；經(jīng)調(diào)解、和解達不成協(xié)議的，要及時依法公正作出復(fù)議決定。對違法或者不當?shù)男姓袨?，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認違法的確認違法。

二、強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

按照建立現(xiàn)代交通運輸業(yè)的總體要求，圍繞交通改革和發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本、嚴格管理，全面提高交通行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)具有促進交通改革和發(fā)展的理想信念，具有服務(wù)人民、奉獻社會的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能；具有廉潔、勤政、務(wù)實、高效的紀律作風(fēng)的“四有”交通運輸行政執(zhí)法隊伍。

1、加強學(xué)習(xí)教育。加強對執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過分層次、有步驟集中教育、選送培訓(xùn)、個人自學(xué)等方法提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。

2、加強崗前培訓(xùn)。結(jié)合貫徹執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運輸部部令年第1號），組織開展執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，確保執(zhí)法人員持證上崗。

3、加強制度建設(shè)。要加強基礎(chǔ)工作，強化內(nèi)部管理，做到職責(zé)清晰、紀律嚴明、監(jiān)督有力、獎懲兌現(xiàn)，形成了系統(tǒng)完善、卓有成效的管理機制

4、推進執(zhí)法改革，落實交通運輸綜合執(zhí)法體制改革的各項工作，在改革過程中，堅持依法行政，有法必依、違法必究，避免行業(yè)管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任

1、深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。一是及時全面梳理匯總執(zhí)法依據(jù)，適時修改行政執(zhí)法責(zé)任制；二是貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（交通運輸部令2010年第2號），以開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究為重心，建立健全科學(xué)合理、操作性強的交通運輸行政執(zhí)法評議考核體系，進一步發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制的作用；三是落實責(zé)任追究，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯案要進行通報，依法追究執(zhí)法人員、錯案單位負責(zé)人的責(zé)任，取消當年評先評優(yōu)資格，實行一票否決。

2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。一是強化監(jiān)督機制。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的人員組成執(zhí)法監(jiān)督隊伍，落實監(jiān)督職責(zé)，逐步形成交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機制；二是認真貫徹執(zhí)行《福建省交通行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》，對行政執(zhí)法行為實施及時監(jiān)督；三是健全完善交通運輸行政執(zhí)法案卷評查制度，創(chuàng)新執(zhí)法案卷評查方式，獎優(yōu)罰劣，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

3、加強行政執(zhí)法檢查。建立交通運輸行政執(zhí)法巡查制度，重點對服務(wù)窗口、執(zhí)法現(xiàn)場、重大執(zhí)法取證調(diào)查的檢查，不斷創(chuàng)新檢查形式，推動執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?；要定期通報檢查結(jié)果，將執(zhí)法檢查與行風(fēng)建設(shè)，糾風(fēng)工作相結(jié)合，與年度績效考評工作相結(jié)合，以查促糾，以查促改。

四、啟動“六五”普法，開展法制宣傳

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時建立普法工作機制，制定普法工作計劃；建立健全普法組織機構(gòu)，完善普法運行機制；加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，建立法制宣傳教育激勵機制。

篇5

一、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。認真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治交通為目標，以素質(zhì)形象建設(shè)為重點，以深化改革為動力，著力提升隊伍素質(zhì)形象、著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、著力規(guī)范公正文明執(zhí)法，為交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供更為有力的法制保障。

（二）主要目標。執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法站所規(guī)劃布局進一步優(yōu)化，執(zhí)法信息化水平明顯提高，執(zhí)法人員資格準入、培訓(xùn)教育考試、執(zhí)法考核評議、執(zhí)法獎懲約束、執(zhí)法監(jiān)督等機制進一步健全，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，群眾滿意度進一步提升。

二、主要任務(wù)

根據(jù)交通運輸依法行政“十二五”規(guī)劃和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃，2013年著重抓好以下五方面工作：

（一）積極配合推進交通法規(guī)體系建設(shè)

市將進行《出租汽車服務(wù)質(zhì)量考核辦法》、《區(qū)域出租汽車管理辦法》、《機動車維修配件質(zhì)量保證和追溯辦法》等《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》的相關(guān)配套制度建設(shè)工作。按照上級交通部門的要求和交通運輸管理工作的實際，加強對有關(guān)法律法規(guī)等立法征求意見稿合法性、合理性的研究，強化有關(guān)交通法律法規(guī)草案對行業(yè)管理和行政執(zhí)法的影響研究，積極配合市交通委的立法工作，提出建設(shè)性的修改意見和建議。

（二）深入實施交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程

1.全面完成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。我市交通運輸行政執(zhí)法單位要在今年3月底前全面完成“站所、服裝、標志標識、證件”四統(tǒng)一工作；并積極配合做好市交通委的考核驗收。4月，市交通委將舉辦全市交通運輸統(tǒng)一換裝儀式暨隊列會操比武，各執(zhí)法單位要認真抓好任務(wù)分配和責(zé)任落實，做好方隊訓(xùn)練組織和后勤保障工作，確保隊列訓(xùn)練有序推進，全面展現(xiàn)交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效的新形象。

2.推進基層執(zhí)法站所建設(shè)。按照《市交通行政執(zhí)法基層站所布局規(guī)劃》確定的基層站所管轄范圍、建設(shè)規(guī)模、配備標準、服務(wù)要求等，通過新建、改建、整合調(diào)整等方式，對已建成的硬件設(shè)施按統(tǒng)一標準改造升級，對使用效率不高的站所設(shè)施進行資源整合利用。積極完善站所內(nèi)部形象的規(guī)范以及舉報投訴受理、違章處理、行政服務(wù)等對外窗口的人性化服務(wù)設(shè)施，提升站所的便民服務(wù)水平，著力打造裝備完善、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一的基層執(zhí)法站所新形象。

3.加強執(zhí)法信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有的運政96520、路政96266、數(shù)字化公路、智慧交通、電子監(jiān)察等系統(tǒng)，建設(shè)交通行政執(zhí)法信息化管理平臺，實行網(wǎng)上辦案、全程監(jiān)督，信息共享。

4.配合實施兩個配套制度。市交通委將出臺《行政執(zhí)法裝備使用和管理規(guī)定》、《基層執(zhí)法站所建設(shè)資金補助規(guī)定》等規(guī)范化建設(shè)配套制度，我們必須認真配合做好兩個配套制度的實施，進一步明確裝備登記使用、維修保養(yǎng)、更新報廢等相關(guān)制度和基層執(zhí)法站所的建設(shè)標準、補助條件、補助程序和補助標準及相應(yīng)的監(jiān)督檢查規(guī)定，進一步強化交通行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。

5.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)。繼續(xù)組織參加每年四次的行政執(zhí)法人員封閉式集訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法文書制作水平、危機處理能力、現(xiàn)代裝備使用能力以及法律素養(yǎng)。高度重視日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取交通運輸行政執(zhí)法實務(wù)系列講座、法制干部培訓(xùn)、法制研討會等方式，推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的經(jīng)常性開展。二是嚴格執(zhí)行執(zhí)法證管理制度。嚴格全市交通行政人員執(zhí)法證的申領(lǐng)審查、換發(fā)證管理，把好執(zhí)法人員素質(zhì)準入關(guān)。

6.加強執(zhí)法文化建設(shè)。強化交通行業(yè)核心價值體系建設(shè)，健全交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、綜合執(zhí)法理念；積極開展“群眾滿意基層執(zhí)法站所（辦事窗口）”、“十佳規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“十佳執(zhí)法標兵”等創(chuàng)建和評選活動，樹立交通執(zhí)法先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進全系統(tǒng)文明執(zhí)法。針對行政執(zhí)法中存在的熱點難點，積極開展依法行政課題調(diào)研。

（三）切實加強交通執(zhí)法監(jiān)督力度

1.全面加強交通執(zhí)法評議考核。按照部、省、市有關(guān)部門的執(zhí)法標準、考評要求，以交通行政執(zhí)法“雙十佳案卷”評比和年度執(zhí)法考核活動為主要載體，采取自評自查、交叉互查、專項督查等方式，通過查閱法制工作臺賬、抽查執(zhí)法案卷、檢查執(zhí)法制度建設(shè)等途徑，重點加強對局屬各行政執(zhí)法單位辦理行政許可、實施行政處罰和行政強制、處理舉報投訴以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作的督查，科學(xué)評價行政執(zhí)法工作。

2.切實抓好執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是加強交通行政爭議化解。嚴格落實各項制度，改進工作方式，做好行政復(fù)議調(diào)解、和解工作，堅持法律效果與社會效果并重，努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用；積極做好行政爭議涉訴案件的應(yīng)訴工作，加強與法院溝通聯(lián)系，提前化解訴訟風(fēng)險。二是加強執(zhí)法指導(dǎo)。以交通行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法統(tǒng)計分析為載體，做好交通執(zhí)法重大、復(fù)雜、疑難案件事先審查制度的研究制定等工作；組織開展交通執(zhí)法案例分析會、研討會等，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法質(zhì)量。

（四）大力加強交通法制宣傳教育

1.突出黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面深刻理解和把握黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，把十精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。運用多種方式在全市交通系統(tǒng)深入廣泛開展社會主義法治、依法行政、規(guī)范行政、文明執(zhí)法等理念教育,進一步健全黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法等制度，使廣大干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局觀念。

2.積極推進交通普法宣傳工作。制定2013年度普法實施計劃，確定普法內(nèi)容、工作措施，明確責(zé)任、有序推進。抓好《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》以及相關(guān)配套制度的宣貫工作。進一步拓寬交通法制宣傳渠道，強化交通法制宣傳手段，大力開展法治文化主題活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，充分利用“全國12.4法制宣傳月”、“黑車整治”、“安全生產(chǎn)月”等專項普法宣貫活動，積極開展法律知識競賽、交通案例宣講、法治成果展示等，努力擴大活動的影響力和輻射力。

篇6

一、加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作

（一）做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行，要嚴格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標準；同時根據(jù)法律法規(guī)變化，及時修改處罰職權(quán)目錄和裁量標準。嚴格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，法制、監(jiān)察和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督，今年市、區(qū)將該項工作納入了目標績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點內(nèi)容，我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標準和網(wǎng)外處罰的單位，實行一票否決，取消其評優(yōu)評先資格。

（二）繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式，強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核，進一步改進執(zhí)法評議考核方式，將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結(jié)合，充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用，不斷改進執(zhí)法工作。

（三）認真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管，落實行政審批備案制度，建立審批年報和統(tǒng)計分析制度，主動做好行政審批事項清理、備案等。

（四）不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查，年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動，各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準，不斷規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量。

（五）健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度，每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表，半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié)；做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二、深入開展法制培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，通過開展法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等，全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行兩次全局性的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進行講解，更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、考試發(fā)證等工作。各單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā)，定期組織法律知識學(xué)習(xí)，開展不同形式的以案說法活動，總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗，不斷提高依法行政水平。

（二）做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件工作已于去年完成，今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署，做好服裝和標識標志的換發(fā)。

三、堅持依法行政，大力開展交通執(zhí)法活動

依據(jù)交通運輸法律法規(guī)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》，堅持源頭治理和路面稽查相結(jié)合，不間斷查處貨運車輛超限，落實信息抄告和追蹤處理機制，嚴格治超目標責(zé)任考核，超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為，加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點?？康冗`法行為的長效治理，切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法，保障路橋完好、安全、暢通，同時按照“迎辦世園盛會、建設(shè)宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動，認真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。

四、做好普法依法治理工作

做好新的普法規(guī)劃和年普法計劃制定，突出《市機動車駕駛員培訓(xùn)條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳，以12.4法制宣傳日為契機，開展交通法律法規(guī)宣傳活動，營造依法行政的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。

篇7

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹實施依法行政工作

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開辦公會議，組織召開交通運輸系統(tǒng)依法行政工作會議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容。

2.研究制定推進依法行政工作安排。系統(tǒng)各相關(guān)單位要按照市政府和市局依法行政工作安排，結(jié)合本單位實際，制定依法行政工作安排，明確年度目標任務(wù)、具體措施、完成時限、責(zé)任主體。

3.完善推進依法行政工作報告制度。系統(tǒng)各相關(guān)單位應(yīng)于2015年12月1日前將本單位開展依法行政工作情況報送局法制股。

二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門

4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。按照市政府的要求，堅持推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢實行權(quán)力事項增減調(diào)整動態(tài)管理，分解落實權(quán)力主體責(zé)任，依法履行部門職責(zé)。

5.進一步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對集中改革，優(yōu)化行政審批運行機制。進一步深化政府信息公開，接受社會監(jiān)督。整合交通運輸行政審批窗口建設(shè)，圍繞提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷規(guī)范審批行為、提升服務(wù)水平充分展示良好的交通運輸窗口形象。

6.健全依法決策機制。進一步規(guī)范重大事項決策行為，將規(guī)范重大事項決策作為加強廉政風(fēng)險防控的重要舉措。健全完善重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。

7.強化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強規(guī)范性文件合法性審查，完善規(guī)范性文件備案管理機制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結(jié)合，對規(guī)范性文件定期清理，對于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸，以及不適應(yīng)改革要求的，要及時修改和廢止。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革

9.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認真落實交通運輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，督促各單位積極推進交通運輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。按照計劃舉辦一期全市交通運輸行政執(zhí)法人員春訓(xùn)班。

10.開展執(zhí)法案卷評查工作。積極開展執(zhí)法案卷評查工作，對案卷評查結(jié)果進行通報，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極督促予以整改。

11.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合2015年度執(zhí)法評議考核工作，在全行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。加大督查力度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執(zhí)法違法行為。

12.嚴格權(quán)力監(jiān)督制約。加強審計和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報投訴案件辦理程序，對于群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時依法處理并按照規(guī)定向社會公布。

13.繼續(xù)推進“三基三化”建設(shè)工作。按照市交通運輸局的工作部署，繼續(xù)推進“三基三化”建設(shè)工作，總結(jié)和積累經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和原因，逐步健全“三基三化”建設(shè)制度體系。

14.積極推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。嚴格按照省政府的要求和交通運輸部的部署，立足我市執(zhí)法實際，深入調(diào)查研究，加強對交通綜合執(zhí)法的指導(dǎo)，促進市縣兩級穩(wěn)步推行交通運輸綜合執(zhí)法改革。

四、強化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛

15.加強行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦理程序，突出矛盾化解和糾錯監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政復(fù)議重大事項報告制度和行政復(fù)議案件年度通報制度。加強對行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高縣級交通運輸部門和市直執(zhí)法機構(gòu)復(fù)議人員的能力和水平。

16.加強行政應(yīng)訴工作。按照修訂后的《行政訴訟法》要求，健全行政機關(guān)（負責(zé)人）依法出庭應(yīng)訴制度，建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預(yù)防和化解機制。

17.探索建立行政調(diào)解制度。按照市政府的要求，建立健全行政調(diào)解機制，穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作。增強行政調(diào)解意識，主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。

18.提高工作法治化水平。認真開展工作，依法處理人民群眾提出的意見、建議和投訴事項。實行和訴訟分離制度，把涉法涉訴問題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。

19.全面推進政務(wù)公開。落實政府信息公開各項規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度，依法公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等。推進政務(wù)公開信息化，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力，推動政務(wù)公開常態(tài)化、制度化。

五、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式

20.強化依法行政教育培訓(xùn)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，通過組織調(diào)學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養(yǎng)。

21.強化依法行政宣傳培訓(xùn)。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認真開展“六五”普法，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，積極面向社會廣泛宣傳《航道法》等新頒行業(yè)法律法規(guī)。

六、做好社會管理綜合治理工作

22.綜合治理，維護穩(wěn)定。按照關(guān)于加強社會管理綜合治理工作的要求，市局成立社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，與局屬機構(gòu)、機關(guān)科室簽訂《2015年社會管理綜合治理目標管理責(zé)任書》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實績檔案制度，強化督查考核及結(jié)果運用。按照《市交通運輸系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則》的規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、運輸市場管理、管理體制改革、重大案件執(zhí)法、重大事項審批等領(lǐng)域，積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和報備工作。對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位，實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決權(quán)”制。

篇8

（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)我局及下屬單位黨員干部和公民牢固樹立依法治交、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）深入宣傳與創(chuàng)新交通運輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

二、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手，扎實推進“法律六進”活動深入開展

（一）突出抓好“法律進機關(guān)”，加強對全局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。局屬各單位要按照上級要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計劃，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，堅持運用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育，要切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點，學(xué)習(xí)宣傳計劃，落實好“法律進機關(guān)”活動，深入推進職工隊伍學(xué)法用法工作。

（二）切實抓好“交通法律進企業(yè)”活動，大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案，健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

（六）積極抓好“法律進單位”活動，加強專業(yè)法律的宣傳教育。局屬各單位要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動，定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。同時要加強單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法受監(jiān)督，執(zhí)法為群眾，切實樹立交運行業(yè)良好的社會形象。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動

（一）根據(jù)中央、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨委依法執(zhí)政的有效實現(xiàn)方式，不斷提高新形勢下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（二）深入推進依法治交，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法治交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動實施方案，全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

（三）開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢，結(jié)合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動，并組織好“12·4”法制宣傳日活動。

四、深入加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進依法治理

（一）加強隊伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態(tài)。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開展靈活多樣的崗位培訓(xùn)；積極參加上級組織的執(zhí)法證年審法律知識考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓(xùn)達到規(guī)定要求。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的理念。進一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，積極開展文明執(zhí)法活動，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

篇9

關(guān)鍵詞：交通 行政綜合執(zhí)法 問題 對策

隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，交通建設(shè)、交通運輸?shù)仁袌鲆?guī)模的日益擴大，利益組合關(guān)系的日益復(fù)雜，交織性的社會事務(wù)不斷涌現(xiàn)，使目前過分細化的職能劃分的管理體制非常難以適應(yīng)。因此，整合運輸行政執(zhí)法職能，推進交通運輸綜合執(zhí)法，成為各級交通運輸主管部門認真思索的問題。

1、當前交通運輸綜合行政執(zhí)法存在的問題

1.1交通行政綜合執(zhí)法的法律體系不完善

從交通運輸綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定來看，雖然相關(guān)的規(guī)范性文件不少，但從法律層面進行規(guī)定，具有可操作性的，只有《行政處罰法》，該法第十八條規(guī)定“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。該法第十六條規(guī)定“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使?！?/p>

1.2監(jiān)督缺乏有效性

當前，國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督流于形式，我國憲法和組織法都僅作了原則性的法律規(guī)定。監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督作為專門機關(guān)監(jiān)督的一種，受我國當前行政首長負責(zé)制的影響，專門機關(guān)的監(jiān)督對不同層級的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員作用不明顯，有的甚至形同虛設(shè)；一些執(zhí)法監(jiān)督工作中形式主義嚴重，一些監(jiān)督部門熱衷于搞運動式的突出檢查，追求轟動效應(yīng)，對責(zé)任人缺乏有效的懲處，助長了違法傾向；社會公眾的監(jiān)督缺乏明確的規(guī)定，無法為人民群眾和社會團體提供切實可行的監(jiān)督途徑、方式和手段；新聞監(jiān)督未得到規(guī)范化和法制化，有時不切實際的報道甚至影響了交通行政綜合執(zhí)法的整體形象。

1.3交通行政綜合執(zhí)法各職能部門之間協(xié)調(diào)不暢

由于交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)職能劃分的不明確，導(dǎo)致交通行政綜合執(zhí)法機關(guān)各職能部門協(xié)調(diào)不暢，加上與其執(zhí)法區(qū)域之間的矛盾，產(chǎn)生了執(zhí)法的“空白區(qū)域”和“真空地帶”。如交委綜合執(zhí)法總隊和交警執(zhí)法上的沖突，市區(qū)執(zhí)法總隊和各區(qū)縣交通局執(zhí)法上的沖突，執(zhí)法總隊和路政、運政部門執(zhí)法上的沖突等。于是就會出現(xiàn)有的情況搶著執(zhí)法，而有的時候又都不執(zhí)法，這種交叉地帶就變成執(zhí)法的盲區(qū)和空白點。

1.4行政執(zhí)法權(quán)限不清

我國基層交通行政綜合執(zhí)法是受縣級交通主管部門委托，雖然表面上看似分工明確，執(zhí)法主體單一，但因被委托機關(guān)不同，就形成了各被委托機關(guān)各司其職、各行其政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象。公路路政、公路運政交叉最為嚴重，部門之間對權(quán)力和利益的爭奪越演越烈，職能的人為劃分，割裂了交通管理的完整性，沒有體現(xiàn)管理的“精簡、統(tǒng)一、效能”。

1.5執(zhí)法水平低、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高

執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)明顯不能適應(yīng)新形勢的需求，執(zhí)法質(zhì)量不高，成為交通執(zhí)法一個永遠解不開的“結(jié)”，每年執(zhí)法內(nèi)容合法而因程序不對、文書不符等原因敗訴的行政復(fù)議或訴訟案舉不勝舉，成為交通行政執(zhí)法的“老大難”問題。執(zhí)法人員法治意識淡薄及法律知識欠缺，如不能根據(jù)違法行為的輕重程度來選擇簡易程序、一般程序和聽證程序，通常對比較復(fù)雜的違法行為做出簡單罰款了事等。

2、交通綜合行政執(zhí)法應(yīng)當采取的辦法及政策

2.1健全和完善有關(guān)交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)體系

出臺更為科學(xué)和完善、操作性更強的關(guān)于交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)科學(xué)嚴密的法規(guī)體系是搞好交通行政管理的先決條件。為此,應(yīng)繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范實施相對集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、基本范圍、實施程序、備案監(jiān)督等基本規(guī)定。與相對集中行政處罰權(quán)制度相抵觸的法律法規(guī)應(yīng)及時修改。

2.2建立健全監(jiān)督機制

在機構(gòu)內(nèi)設(shè)置專門的監(jiān)督機關(guān)，實行監(jiān)督職責(zé)問責(zé)制，保證監(jiān)督機構(gòu)和人員依法進行有效監(jiān)督；加強和改善人大監(jiān)督，確保人大監(jiān)督的權(quán)威性。對行政執(zhí)法中的重大個案事項，人大進行直接監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性；建立完備、合理的新聞法律制度，擴大新聞輿論監(jiān)督范圍，增強新聞輿論監(jiān)督的權(quán)威性和實效性；利用廣大人民群眾的力量對交通行政綜合執(zhí)法工作進行監(jiān)督，及時公開政策信息、組織聽證、開通監(jiān)督熱線等等，對于交通行政綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的不當行為進行舉報。

2.3協(xié)調(diào)交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能

去除執(zhí)法空白區(qū)域和真空地帶，促進公正廉潔執(zhí)法。正是由于交通執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和溝通不暢，再加上事實上的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，導(dǎo)致了執(zhí)法的空白區(qū)域。按照職能和屬性以及精簡效率原則，重置交通綜合行政執(zhí)法的職能，設(shè)想按照一廳一隊一中心的模式設(shè)置交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)。

2.4建立完善的綜合執(zhí)法體系

建立完善的交通行政綜合執(zhí)法體系，一是要加強管理，健全各項制度，完善監(jiān)督制約機制，嚴格交通依法行政。另外建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機制，用制度保證交通行政執(zhí)法隊伍的基本穩(wěn)定和交通行政執(zhí)法的正常性。二是通過改革內(nèi)部管理體制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)分明、政令暢通、工作規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，符合交通行政執(zhí)法特點的行政綜合執(zhí)法管理部門。

2.5建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法隊伍形象

把競爭激勵機制引入到交通執(zhí)法機關(guān)的人事管理中，建立公開招錄(聘)制度，對現(xiàn)有的執(zhí)法人員逐一明確崗位，對擬進入執(zhí)法隊伍的人員，確定了崗位任職資格，進行公開競爭考試，擇優(yōu)錄用，嚴把執(zhí)法人員入口關(guān)。對現(xiàn)行交通行政執(zhí)法隊伍，分批分期進行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)，逐步建立了一個能夠去劣存優(yōu)、促進交通執(zhí)法人員素質(zhì)穩(wěn)步提高的科學(xué)培訓(xùn)考核體制。

3、結(jié)束語

交通行政綜合執(zhí)法改革是一項浩大的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從不同的角度綜合考慮，分析形勢，解決重點和難點問題，達到標本兼治的效果。這些問題有的是思想障礙，有的是實踐中遇到的困難，改革過程中既要從思想上予以足夠的重視，也要在具體實踐過程中謹慎從事。

參考文獻：

[1]郗恩崇．道路運輸行政管理學(xué)[M]．人民交通出版社,2006

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關(guān)鍵詞：12328 服務(wù)監(jiān)督 架構(gòu)設(shè)計

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2015）09-0000-00

1概述

“開通全國交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話”是便民利民的一項重要抓手和交通運輸部提出的“建設(shè)群眾滿意交通方面”要辦的十件實事之一。交通運輸行業(yè)把開通全國服務(wù)監(jiān)督電話，統(tǒng)一交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話號碼，著力解決人民群眾投訴渠道不暢通、投訴舉報不方便等問題，建成以地方為主，部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)運行的交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，實現(xiàn)交通運輸服務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)投訴、意見受理、信息咨詢等服務(wù)“一號通”作為加快交通行業(yè)職能轉(zhuǎn)變，提升便民利民政務(wù)公開化水平的重要舉措。

2流程分析

12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)平臺主要通過電話、短信、網(wǎng)站、手機APP、微信、郵件等多種方式受理社會公眾投訴舉報信息。12328 系統(tǒng)由相關(guān)受理人員對不同渠道獲取的信息進行判斷，若是業(yè)務(wù)范圍以外的內(nèi)容，則進行電話轉(zhuǎn)接或告知相關(guān)部門號碼；業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)容，形成統(tǒng)一的工單，流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門進行處理，相關(guān)部門將處理結(jié)果反饋投訴舉報人，并在電話系統(tǒng)中予以記錄。12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)平臺業(yè)務(wù)整體流程如圖1所示。

圖 1 服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程示意圖

3總體架構(gòu)

12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)充分考慮系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、可擴展性、易維護性、操作簡便等方面的要求，采用分層設(shè)計思路，總體框架包括“六大層次”和“三大體系”，見圖2所示。

圖2 總體架構(gòu)圖

4系統(tǒng)設(shè)計方案

（1）業(yè)務(wù)受理功能：通過電話、網(wǎng)站、短信、微信、移動終端APP、郵件受理社會公眾的信息咨詢、投訴舉報和意見建議，受理12345電話系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、上級管理部門或其電話系統(tǒng)交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）工單流轉(zhuǎn)功能：實現(xiàn)工單審核、判重、拆分、審批、分派、退回、撤回、回復(fù)、跟蹤等功能。

（3）查詢反饋功能：通過電話、短信、手機終端APP、微信、電子郵件等渠道，提供投訴舉報業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢和處理結(jié)果反饋，并具備公眾滿意度評價功能。

（4）催辦督辦功能：自動實現(xiàn)首次辦理提醒、處理時限截止前催辦與預(yù)警，以及未及時處理情況下的督辦報警。

（5）統(tǒng)計分析功能：采用同比分析、環(huán)比分析等統(tǒng)計方法，對12328電話業(yè)務(wù)進行多維度多層次統(tǒng)計分析和結(jié)果展現(xiàn)。

（6）知識管理功能：實現(xiàn)知識信息的規(guī)范化組織、有效積累，并結(jié)合審核管理實現(xiàn)知識庫動態(tài)更新與完善。實現(xiàn)知識管理與業(yè)務(wù)管理協(xié)同，將知識管理過程與工作流程有機結(jié)合，實現(xiàn)對政策標準、業(yè)務(wù)辦理流程以及常見問題處理經(jīng)驗等知識信息進行自動歸類整理，經(jīng)審核形成可隨時調(diào)用的有價值的知識信息。

（7）運行監(jiān)控功能：對12328電話系統(tǒng)運行狀態(tài)進行監(jiān)控，包括系統(tǒng)運行狀態(tài)和人員工作狀態(tài)。系統(tǒng)運行狀態(tài)包括對坐席狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)通斷等運行監(jiān)控，人員工作狀態(tài)包括出勤情況、接話量等監(jiān)控。

（8）績效考核功能：實現(xiàn)12328電話系統(tǒng)工作人員服務(wù)滿意度評價、工作效率評價、服務(wù)水平綜合評定等績效考核功能，實現(xiàn)學(xué)員檔案管理及學(xué)員培訓(xùn)、考試、成績管理等考試管理功能。

5數(shù)據(jù)資源規(guī)劃

5.1數(shù)據(jù)內(nèi)容

12328電話系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和知識數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)資源體系。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成。靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括交通運輸主管部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位、派出機構(gòu)，以及相關(guān)企事業(yè)單位信息，為工單流轉(zhuǎn)、服務(wù)跟蹤、自動呼出等功能實現(xiàn)提供基礎(chǔ)依據(jù)。動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)工單、電話記錄等事件數(shù)據(jù)和操作日志等運行管理數(shù)據(jù)，事件數(shù)據(jù)為統(tǒng)計分析提供依據(jù)，運行管理數(shù)據(jù)為系統(tǒng)運行監(jiān)控、運行管理和績效考核提供支撐。

知識數(shù)據(jù)由基礎(chǔ)知識數(shù)據(jù)和特色知識數(shù)據(jù)組成。基礎(chǔ)知識數(shù)據(jù)主要包括公路、水路、道路運輸（含城市客運）、海上搜救、海事、救助打撈等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政策、行政法規(guī)、行政執(zhí)法，以及與交通運輸行業(yè)相關(guān)的法律、行政法規(guī)、標準規(guī)范數(shù)據(jù)。政策法規(guī)數(shù)據(jù)由政策法規(guī)條文、拆分解釋、問題解答、實用案例等構(gòu)成；行政審批數(shù)據(jù)由行政審批流程原文、行政審批知識點、行政審批典型問題及問題解答等構(gòu)成；行政執(zhí)法數(shù)據(jù)由行政執(zhí)法流程原文、行政執(zhí)法知識點、行政執(zhí)法典型問題及問題解答等構(gòu)成。

5.2數(shù)據(jù)框架

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與知識數(shù)據(jù)橫向協(xié)同，知識數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供實時信息咨詢支撐，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也可以通過審核后生成有效的知識數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與知識數(shù)據(jù)在部、省、市之間縱向貫通，資源共享。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自下而上逐級匯聚，為統(tǒng)計分析提供支撐。知識數(shù)據(jù)自上而下逐級匯聚，部級生成全國共享基礎(chǔ)知識庫，將全國共性知識分享給省級；省級匯聚全國共性基礎(chǔ)知識和省級特色知識生成省級共性基礎(chǔ)知識庫，并將省級共性知識分享給本行政區(qū)內(nèi)的地市使用。地市知識庫形成的新知識數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后上報至省級共性知識庫，再由省級共性基礎(chǔ)知識庫審核后上報給部級共性基礎(chǔ)知識庫，經(jīng)審核后形成全國共性基礎(chǔ)知識供全國使用。

6結(jié)語

本文順應(yīng)交通運輸行業(yè)發(fā)展大趨勢，結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)管理特點，遵循相關(guān)政策性文件，提出了一種12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計方案，較好的解決了12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)工程建設(shè)，回答了流程梳理、總體架構(gòu)、系統(tǒng)功能和數(shù)字資源規(guī)劃方面的相關(guān)問題，可供各省、市12328電話服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)參考。