導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與傳統(tǒng)主流媒體相比，網(wǎng)絡(luò)等新媒體具有無可比擬的優(yōu)越性，同時(shí)也存在一定的局限性。新聞報(bào)道的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性是傳統(tǒng)主流媒體的固有優(yōu)勢(shì)。由于人們對(duì)傳統(tǒng)媒體接觸的時(shí)間要比網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)間長(zhǎng)，很多固定人群還會(huì)把傳統(tǒng)媒體作為有影響的、值得信賴的媒體。對(duì)網(wǎng)絡(luò)上一些輿論監(jiān)督的焦點(diǎn)事件或問題，傳統(tǒng)媒體進(jìn)行選擇、放大、調(diào)控規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播，能達(dá)到更好的傳播效果。這就需要傳統(tǒng)主流媒體做好以下五個(gè)方面的工作。

首先，要將提升輿論監(jiān)督高度的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮、確立傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢(shì)。新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性常常遭人質(zhì)疑，尤其是各種論壇中謠言和小道消息不絕于耳，這在很大程度上讓受眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體產(chǎn)生不信任感。而傳統(tǒng)媒體的報(bào)道更具有專業(yè)性和針對(duì)性，報(bào)道的質(zhì)量也更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，所以更容易形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督效果。

其次，應(yīng)提高傳統(tǒng)主流媒體的公信力和說服力，堅(jiān)持傳統(tǒng)主流媒體自身的社會(huì)責(zé)任感和正義感。要想提高傳統(tǒng)主流媒體的社會(huì)公信力，必須充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)傳統(tǒng)主流媒體理應(yīng)具備的社會(huì)責(zé)任感。傳統(tǒng)主流媒體及其從業(yè)者必須反省并采取有效的措施，重新挽回其在廣大受眾心目中的形象。

第三，傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在新聞報(bào)道的深刻性和延續(xù)性，要加強(qiáng)這種優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)等新媒體輿論監(jiān)督中的情緒性言論較為突出，存在不少發(fā)泄情緒的偏激言論，甚至有進(jìn)行謾罵和人身攻擊的帖子，輿論監(jiān)督有時(shí)會(huì)偏離正確的方向。而傳統(tǒng)主流媒體憑借其權(quán)威性和影響力，更有利于把握輿論監(jiān)督的正確方向，使得輿論監(jiān)督朝著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的方向良性發(fā)展，起到更加積極的作用。

第四，應(yīng)想方設(shè)法增強(qiáng)公開意識(shí)，提高傳統(tǒng)主流媒體傳播的透明度。輿論監(jiān)督的主體是黨和人民群眾，新聞工作者在輿論監(jiān)督工作中只是扮演社會(huì)輿論“傳達(dá)者”的角色，而非“監(jiān)督者”的角色?；蛘吒蜗蟮卣f，新聞工作者只是扮演一個(gè)具體執(zhí)行人角色，是黨和人民群眾實(shí)施輿論監(jiān)督的“代言人”。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候，受眾有權(quán)知道事件的發(fā)展過程和結(jié)果，傳統(tǒng)主流媒體應(yīng)積極向受眾公布受眾想了解的事項(xiàng)。

第五，應(yīng)增強(qiáng)參與意識(shí)，為受眾提供更廣泛的對(duì)話空間。傳統(tǒng)主流媒體的受眾參與度往往低于網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，若要加強(qiáng)傳統(tǒng)主流媒體的輿論監(jiān)督，積極提升受眾參與度是必不可少的手段。傳統(tǒng)媒體應(yīng)就更多的內(nèi)容，采取更為廣泛的形式吸引受眾參與事件發(fā)展以及節(jié)目的制作和播放，借此讓更多的受眾發(fā)表自己的看法，讓大眾的聲音通過傳統(tǒng)主流媒體更好地表達(dá)出來。這樣一來，傳統(tǒng)主流媒體不但成為廣大受眾心目中真正的輿論監(jiān)督平臺(tái)和渠道，同時(shí)也能夠真正承擔(dān)起傳統(tǒng)主流媒體理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)政治角色，讓更多的受眾真正離不開傳統(tǒng)主流媒體。

要想發(fā)揮好傳統(tǒng)主流媒體的輿論監(jiān)督作用，還需要傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。比如傳統(tǒng)主流媒體可以引用一些網(wǎng)絡(luò)等新媒體曝光的事實(shí)清楚的案例進(jìn)行深度剖析、評(píng)論甚至辯論來更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓網(wǎng)絡(luò)熱炒事件也能在傳統(tǒng)主流媒體的大眾平臺(tái)上傳播，形成傳統(tǒng)主流媒體和新媒體的良性互動(dòng)，形成互相協(xié)作的滾動(dòng)報(bào)道、深入報(bào)道模式，共同促進(jìn)輿論監(jiān)督的發(fā)展進(jìn)步。

篇2

獨(dú)立審判與輿論監(jiān)督

我們所處的時(shí)代是一個(gè)網(wǎng)上輿情張揚(yáng)威力的新媒體時(shí)代，同時(shí)也是一個(gè)彰顯司法權(quán)威的司法時(shí)代。司法機(jī)關(guān)與網(wǎng)絡(luò)新媒體打交道正越來越趨于頻繁。司法如何直面新媒體和網(wǎng)上輿情，傳媒如何監(jiān)督司法，這是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。所謂司法與媒體的關(guān)系主要體現(xiàn)為獨(dú)立審判與輿論監(jiān)督之間的關(guān)系。獨(dú)立審判和表達(dá)自由其實(shí)都是現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定的憲法性原則，二者是不可偏廢的并存關(guān)系。司法機(jī)關(guān)在主動(dòng)接受輿論監(jiān)督的同時(shí)，也要妥善處理好獨(dú)立審判與輿論監(jiān)督的關(guān)系，既要保持審判活動(dòng)的開放性，避免對(duì)輿論監(jiān)督的不當(dāng)限制，也要防止網(wǎng)上輿論的不當(dāng)干預(yù)對(duì)獨(dú)立審判和公正審判的負(fù)面影響。

現(xiàn)代媒體被譽(yù)為與立法、司法和行政并列的“第四種權(quán)力”，依據(jù)學(xué)術(shù)大師?？碌挠^點(diǎn)，權(quán)力和知識(shí)是直接相連帶的，是在話語中發(fā)生聯(lián)系的，因而特定的話語往往就是一種權(quán)力的“知識(shí)型構(gòu)”，并且是權(quán)力與知識(shí)通過媒體這種載體發(fā)生曖昧關(guān)系的表征。從一定意義上講，媒體對(duì)話語的控制和壟斷實(shí)質(zhì)上就是一種頗具隱蔽性的權(quán)力技術(shù)，媒體的輿論監(jiān)督實(shí)際上可以視為一種關(guān)于話語的權(quán)力技術(shù)學(xué)。人類不僅處于法律的監(jiān)控之下，被法律之網(wǎng)所包圍，同時(shí)還置身于媒體織就的“輿論之網(wǎng)”中，身不由己地接受現(xiàn)代媒體通過話語、聲音、圖象等潛移默化的控制。可以毫不夸張地講，作為受眾角色（讀者、聽眾和觀眾）的我們時(shí)常會(huì)切身感受或體會(huì)到現(xiàn)代媒體帶有負(fù)能量的“話語霸權(quán)”氣息。作為一種頗具隱蔽性的“準(zhǔn)權(quán)力”形式，媒體的輿論監(jiān)督同樣存在“權(quán)力”行使不當(dāng)，甚至“權(quán)力”被濫用的可能。

新媒體與司法的關(guān)系本質(zhì)上是權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系，是新媒體承載的網(wǎng)民的司法知情權(quán)、言論表達(dá)權(quán)、批評(píng)建議權(quán)等基本權(quán)利與司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)之間的關(guān)系。媒體與司法應(yīng)當(dāng)是良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的關(guān)系，而不是劍拔弩張的對(duì)立關(guān)系。

在實(shí)踐中，妥善處理司法與傳媒的關(guān)系其實(shí)是一個(gè)涉及觀念更新、制度建構(gòu)、心態(tài)調(diào)整乃至技巧運(yùn)用的復(fù)雜問題，關(guān)鍵在于從制度上建構(gòu)一套協(xié)調(diào)獨(dú)立審判和輿論監(jiān)督的平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法院獨(dú)立行使審判權(quán)和媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督實(shí)效的雙重目的。

輿情是一柄“雙刃劍”

新媒體因其自身特有的開放性與廣泛性，在促進(jìn)司法公正、遏制司法腐敗方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。然而，網(wǎng)上輿情同時(shí)也是一柄“雙刃劍”，缺乏制約或不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督也可能給司法公正造成負(fù)面的影響，有可能妨礙或破壞司法公正。

輿論監(jiān)督與司法公正的沖突，主要表現(xiàn)為新媒體容易出現(xiàn)的以下幾類情況：因輿論監(jiān)督不當(dāng)誘發(fā)“媒體審判”?！懊襟w審判”現(xiàn)象是輿論監(jiān)督與司法公正沖突的主要癥狀。網(wǎng)上輿情可能對(duì)正在審理尚未結(jié)案的司法案件作傾向性、情緒性的報(bào)道或評(píng)論，使受眾產(chǎn)生“先入為主”的印象，形成“未審先判”的局面，超越司法程序?qū)Π盖樽髦饔^判斷，包括預(yù)先定罪量刑等等，對(duì)司法機(jī)關(guān)形成負(fù)面的輿論壓力，有損司法權(quán)威和司法公正?！懊襟w審判”實(shí)際上是以背離法律的非理性的情感審判取性的司法審判。媒體審判容易使法官先入為主，形成司法偏見或者遷就、屈從于輿論壓力作出不公正的裁判。

報(bào)道內(nèi)容失實(shí)。失實(shí)的新聞報(bào)道顯然違反了新聞?wù)鎸?shí)性原則。新聞報(bào)道失實(shí)不僅混淆視聽，也容易引起新聞侵權(quán)糾紛。新聞報(bào)道內(nèi)容失實(shí)的原因比較復(fù)雜，有新聞采訪不夠深入細(xì)致，獲取的材料不夠全面的原因，也有為追求所謂轟動(dòng)效應(yīng)添油加醋臆造故事的原因。

報(bào)道內(nèi)容失衡。媒體不能均衡相關(guān)各方當(dāng)事人的事實(shí)和觀點(diǎn)，偏聽偏信，站在某一方當(dāng)事人的立場(chǎng)上。公正的報(bào)道應(yīng)當(dāng)是平衡的報(bào)道，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的事實(shí)和觀點(diǎn)的表述應(yīng)當(dāng)平衡，給予各方當(dāng)事人均等的話語權(quán)。特別要注重為話語權(quán)上處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人說話。

輿論監(jiān)督與司法公正的沖突，還可能表現(xiàn)為司法機(jī)關(guān)對(duì)輿論監(jiān)督的排斥。這種排斥主要表現(xiàn)為司法機(jī)關(guān)對(duì)媒體尤其是新媒體采訪報(bào)道的苛刻限制，設(shè)置種種障礙，提出各種苛刻的采訪條件，訓(xùn)斥甚至阻撓記者的正常采訪活動(dòng)。有的媒體到基層法院采訪，法院方面要求記者提供上級(jí)法院出示的采訪證明，折騰記者先跑一趟被采訪法院的上級(jí)法院開出證明才行。

司法活動(dòng)本質(zhì)上是一種高度理性化的判斷和推理的過程，要求法官盡可能保持一種不偏不倚的中立態(tài)度，要求審判活動(dòng)盡可能排除情感因素以及外界非法律因素的干擾和介入。公開審判原則意味著司法具有一定的開放性，允許公民旁聽和記者采訪報(bào)道，接受公眾的輿論監(jiān)督和傳媒的新聞監(jiān)督；獨(dú)立審判原則意味著司法具有相當(dāng)?shù)淖灾餍?，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。獨(dú)立審判實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)法官的自主審判，允許并且要求法官憑自己的理性和良心依法自主地作出裁判，任何外界的力量都無權(quán)替代或者指揮法官進(jìn)行裁判，在對(duì)法律負(fù)責(zé)的前提下，法官可以憑自己的理性“我行我素，自作主張”。公正的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)力求在保持適度的開放性與有節(jié)制的自主性之間達(dá)成某種程度上的均衡。

法院是典型的法律適用機(jī)關(guān)，而不是民意代表機(jī)關(guān)。法院的首要職責(zé)就是適用法律，嚴(yán)格地說，法官只對(duì)法律負(fù)責(zé)，只服從于法律，而不是受制于輿論導(dǎo)向，也不是直接順從民意。倘若媒體過于熱衷炒作，甚至儼然搞成“媒體審判”，就有可能誘發(fā)法官嘩眾取寵的潛在心理，同時(shí)也可能給法官造成過大的心理壓力。這些潛在的負(fù)面因素都可能干擾獨(dú)立審判，影響法官的理性判斷，進(jìn)而影響案件的公正審理。

輿論監(jiān)督要特別注意防止形成情緒化的“輿論審判”，“輿論審判”這種局面一旦形成，其后果將可能是非常危險(xiǎn)的。實(shí)踐中，的確有個(gè)別案件的判決是法院迫于過大的輿論壓力而作出的完全迎合輿論呼聲的判決。這種判決可以博得一時(shí)的大快人心，但它的公正性是值得懷疑的。這方面的案例及教訓(xùn)其實(shí)并不罕見。因此，一定要警惕因錯(cuò)誤的或情緒化的輿論導(dǎo)向而釀成所謂“輿論審判”。司法公正需要建設(shè)性的輿論監(jiān)督，而拒絕破壞性的輿論監(jiān)督。新媒體應(yīng)當(dāng)具有一種高度的自律意識(shí)，不要片面地追求新聞的轟動(dòng)效應(yīng)，而要更加注重輿論監(jiān)督的實(shí)效。

正能量源自良性互動(dòng)

正確處理依法獨(dú)立審判與接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)媒體屬于傳播面極廣、傳播速度極快的新媒體，幾乎每個(gè)網(wǎng)民都可以承擔(dān)準(zhǔn)記者的角色在網(wǎng)上報(bào)料和發(fā)表評(píng)論。輿情是民意的重要體現(xiàn)，網(wǎng)上輿情也是民意的重要表征，盡管魚目混珠的網(wǎng)上輿論并不能和民意完全畫等號(hào)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性決定了網(wǎng)上輿論不可避免地帶有一定的非理性的感彩，但不可否認(rèn)的是網(wǎng)上輿情在相當(dāng)程度上代表了多數(shù)人的民意。網(wǎng)上輿情是法院公正審判的重要監(jiān)督源。法院對(duì)網(wǎng)上輿情要積極回應(yīng)、認(rèn)真甄別、冷靜分析、合理吸收。要以一種開放、積極、理性的心態(tài)應(yīng)對(duì)，保持必要的司法理性，切忌被潮水般的網(wǎng)上輿論淹沒司法理性。網(wǎng)絡(luò)媒體也存在一些問題，監(jiān)督無序，甚至存在網(wǎng)絡(luò)審判，影響正常的司法審判。

網(wǎng)上輿論是一種自由度極高的話語權(quán)，網(wǎng)民在行使話語權(quán)時(shí)要尊重、理解和支持法院的獨(dú)立審判活動(dòng)，對(duì)于重大案件盡可能理性地發(fā)表個(gè)人意見，不要惡意炒作甚至“綁架輿論”向法庭施壓。廣大網(wǎng)民既要積極監(jiān)督法院公正審判，同時(shí)也要尊重和善待審判活動(dòng)的獨(dú)立性和中立性。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情，法院也要積極回應(yīng)、認(rèn)真甄別、合理吸收，切勿輕率地對(duì)網(wǎng)上的一切批評(píng)性言論都嗤之以鼻，更不能懷有對(duì)網(wǎng)民正常輿論監(jiān)督的壓制和打擊報(bào)復(fù)心理。對(duì)各級(jí)司法機(jī)關(guān)而言，既要培養(yǎng)法官直面網(wǎng)上輿情的開放和理性的心態(tài)，也要不斷提高法官應(yīng)對(duì)媒體和網(wǎng)上輿情的能力。

建議各級(jí)法院開設(shè)司法微博，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，加強(qiáng)與廣大網(wǎng)民的交流溝通，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)上輿情。

篇3

關(guān)鍵詞 新媒體環(huán)境；地方電視傳媒；負(fù)重前行

中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2015）133-0195-02

2009年8月28日，《中國(guó)新聞出版報(bào)》了《中華新聞報(bào)》?？?，隨后的幾年，又陸續(xù)傳來了一些報(bào)社關(guān)門的消息，一時(shí)間，業(yè)內(nèi)哀聲一片。與報(bào)業(yè)相比，電視媒體也遭遇了前所未有的困境：收視率下滑，公信力下降，廣告增幅也是一年不如一年，特別是地方電視傳媒，很多都是在困境中艱難前行。作為黨和政府的耳目喉舌，傳統(tǒng)的新聞媒體為什么會(huì)有如此的遭遇？報(bào)業(yè)傳媒的今天會(huì)不會(huì)就是電視傳媒的明天？地方電視傳媒的出路又在何方呢？

1 新媒體的沖擊是傳統(tǒng)媒體走衰的外原

在當(dāng)今之中國(guó)，當(dāng)你走上街頭，來到車站、餐廳及各種公共場(chǎng)所，手捧智能手機(jī)的低頭一族隨處可見，可以說，今天的手機(jī)早已超出了通訊的范疇。有人曾這樣形容人們對(duì)智能手機(jī)的依賴程度：大多人平均每5分鐘就會(huì)通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)查看一下正在發(fā)生的新聞信息?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，特別是智能手機(jī)的普及，正在給中國(guó)的媒體界帶來了一場(chǎng)革命，通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，人們可以隨時(shí)隨地的在第一時(shí)間了解來自世界各地的最新消息，我們用信息爆炸已經(jīng)遠(yuǎn)不能描述人們接受信息的速度了。

1.1 新媒體以“嘲弄性”的姿態(tài)突破了傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性壁壘

數(shù)年前，人們遇到什么事總喜歡找電視臺(tái)、找報(bào)社，而如今，越來越多的人習(xí)慣于找網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)今社會(huì)，許多重大的新聞事件都是首先從網(wǎng)絡(luò)上報(bào)道，然后才是傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)，這或許會(huì)讓傳統(tǒng)媒體有些尷尬，可以說，傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。有專家認(rèn)為，如果讓互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)治了社會(huì)輿論，將可能導(dǎo)致政府公信力的徹底喪失。令人欣慰的是，各級(jí)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的政策始終是開放的、包容的，政府既沒有讓互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)治輿論，同時(shí)也沒有刻意去封閉互聯(lián)網(wǎng)，而是積極主動(dòng)的融入其中，以最大的限度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正面作用。

1.2 新媒體設(shè)置功能的便捷性和多樣性改變了人們使用媒體的習(xí)慣

新媒體以其較強(qiáng)的互動(dòng)性、形式的多樣性、參與渠道的廣泛性、高覆蓋率、快捷、平民化、性價(jià)比高等特點(diǎn)，在現(xiàn)代傳媒中占據(jù)越來越重要的位置。微博、微信等參與形式，讓越來越多的尋常百姓有機(jī)會(huì)融入到信息互動(dòng)的平臺(tái)中。對(duì)于電視媒體來說，隨著媒體技術(shù)的快速發(fā)展，各不同媒體之間的深度融合，徹底打破了人們傳統(tǒng)的收視習(xí)慣。

20年前，人們大多還只能通過無線信號(hào)搜索收看為數(shù)不多的幾套電視節(jié)目，而如今，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字電視的出現(xiàn)讓我們?cè)谕皇找暺脚_(tái)有多達(dá)數(shù)百套的電視節(jié)目可供選擇，這對(duì)于實(shí)力薄弱的地方臺(tái)來講，簡(jiǎn)直是滅頂

之災(zāi)。

1.3 新媒體突破了傳統(tǒng)媒體對(duì)市場(chǎng)份額的壟斷

李光斗在新浪博客中發(fā)表了題為《百度超越CCTV成中國(guó)最大廣告媒體》的文章，文中說：百度年收入2013年首次超過中央電視臺(tái)，中國(guó)最大的廣告媒體不再是中央電視臺(tái)而是百度。

2 觀念上的固封自守是傳統(tǒng)媒體走衰的內(nèi)部

原因

面對(duì)媒體格局出現(xiàn)的新變化，很多傳統(tǒng)媒體人還沒有從睡夢(mèng)中清醒過來，還沒有真正意識(shí)到正在到來的危機(jī)。對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的諸多困境，傳統(tǒng)媒體人在恐慌之余，也都在思考深層次的原因，并試圖找到破局的方法，特別是對(duì)于地級(jí)電視傳媒來說，這種破局的意愿尤為迫切，這是由地級(jí)臺(tái)所處的生存環(huán)境所決定的。

3 地級(jí)電視傳媒艱難的破局之路

雖然電視媒體在破局道路上困難重重，但值得慶幸的是，電視媒體所具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并沒有被徹底改變，它依然是覆蓋面最廣、最具公信力、最能引起政府重視的媒體。據(jù)《小康》雜志的2014年“中國(guó)信用小康指數(shù)”之“媒體公信力調(diào)查”結(jié)果顯示， 有55.2%的受訪者認(rèn)為電視最具公信力，其次是報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力排在第三位。這就為電視媒體的破局成功提供了理論上的依據(jù)，其中也不乏一些在破局之路上取得成效地級(jí)臺(tái)，如：濟(jì)寧電視臺(tái)、大慶電視臺(tái)。如果對(duì)以上案例進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們改革的核心內(nèi)容主要圍繞著兩點(diǎn)進(jìn)行：一是重視差異化競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)目的地域性特征明顯；二是充分發(fā)揮了電視媒體的輿論監(jiān)督

功能。

3.1 如何做好地域差異的文章是地方臺(tái)生存之根本

地方臺(tái)由于實(shí)力薄弱，在數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)電視播出平臺(tái)上很容易被受眾直接忽視掉，但是，不管央視和衛(wèi)視臺(tái)節(jié)目?jī)?nèi)容如何豐富，節(jié)目質(zhì)量如何令人嘆為觀止，它永遠(yuǎn)都無法真正成為一個(gè)地區(qū)老百姓自己的節(jié)目，因?yàn)樗嫦虻氖侨珖?guó)受眾，這就為地級(jí)電視臺(tái)發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)會(huì)。

剛進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)電視傳媒就發(fā)生的第一次重大新聞變革――民生新聞的崛起，標(biāo)志性的事件是江蘇電視臺(tái)城市頻道《南京零距離》的開播。

3.2 輿論監(jiān)督是地方電視傳媒的生命所在

提到媒體，大家首先想到的就是輿論監(jiān)督，這也是新聞媒體存在的價(jià)值所在。作為地方電視傳媒，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的職能不僅有利于樹立黨和政府的威信，也有助于樹立和提升自己的公信力。有人這樣形容輿論監(jiān)督：沒有輿論監(jiān)督的新聞媒體就如失去武器的戰(zhàn)士，這樣的媒體是沒有生命力的。

中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》欄目原制片人王猛曾這樣說，“很多媒體把自己手中那把輿論監(jiān)督的‘寶劍’給深深的埋在了地下，直到生銹，如果我們把這把‘劍’重新取出并高高舉起，它依然會(huì)光芒四射?！?/p>

3.3 充分發(fā)揮電視的娛樂功能有利于做大做強(qiáng)地方電視傳媒

我們看一看全國(guó)衛(wèi)視臺(tái)的表現(xiàn)就可以感受到，娛樂功能對(duì)于一個(gè)電視媒體的重要性：江蘇衛(wèi)視憑借《非誠(chéng)勿擾》奠定了在全國(guó)衛(wèi)視中前三甲的地位；當(dāng)湖南衛(wèi)視的霸主地位受到強(qiáng)力挑戰(zhàn)的時(shí)候，也正是靠《爸爸去哪兒》、《我是歌手》等娛樂節(jié)目重新回到領(lǐng)先的位置；而《中國(guó)好聲音》則讓浙江衛(wèi)視在“四面楚歌”的困境中成功逆襲，難怪中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院趙云澤博士曾這樣評(píng)論：電視是中國(guó)的第一大娛樂媒體，而非第一大新聞媒體。

相對(duì)于央視和省級(jí)衛(wèi)視，地方電視媒體在電視的娛樂功能開發(fā)方面一直沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，雖然他們中的絕大多數(shù)都為此展開了長(zhǎng)期而積極的探索，究期原因還是人才的匱乏。中國(guó)傳媒大學(xué)胡智鋒教授曾這樣說：20世紀(jì)90年代，高精尖的人才之所以愿意到電視臺(tái)，一個(gè)很重要的原因是，那時(shí)的電視很風(fēng)光，而如今，電視臺(tái)早已風(fēng)光不再，造成了高精尖人才從電視隊(duì)伍中快速的流失?？梢哉f，如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)成為各大地方電視傳媒必須要認(rèn)真思考的重要問題。

參考文獻(xiàn)

篇4

可以說，這些案例給記者職業(yè)涂上了一層陰影，但徐迅認(rèn)為，通過對(duì)這些案例的分析，可以讓從事記者職業(yè)的新聞工作者明白，自己面臨的最大“法律雷區(qū)”在哪里，并借前車之鑒，自律自省。

侵害他人名譽(yù)權(quán)成為最大“雷區(qū)”

當(dāng)前還有極少報(bào)道中，使用這樣的詞語――禽獸。當(dāng)一個(gè)記者發(fā)現(xiàn)比如教師女學(xué)生、養(yǎng)父養(yǎng)女等新聞線索時(shí)，就在前面掛上“禽獸”二字，以表示義憤填膺的情緒。也因此，在發(fā)生的諸多新聞侵權(quán)案例當(dāng)中，類似于使用了“禽獸”等字眼而涉嫌侮辱他人人格的案例，占了很大比重。

徐迅說：“我總結(jié)新聞侵權(quán)就四個(gè)字：‘侮辱’和‘失實(shí)’。人格尊嚴(yán)是人權(quán)的重要組成部分。人權(quán)在民法中包括姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)和信用權(quán)，侵犯其中任何一項(xiàng)權(quán)利，都可能構(gòu)成新聞侵權(quán)?！?/p>

隨著我國(guó)精神文明建設(shè)的加強(qiáng)和新聞從業(yè)人員素質(zhì)的提高，文章中的侮辱性言辭越來越少。但是諸如“禽獸”這樣的用語還是時(shí)有發(fā)生。徐迅根據(jù)研究舉例說，媒體對(duì)犯罪嫌疑人或者被告或者所謂“壞人”的描述，出現(xiàn)頻率最高的詞語大致有“惡棍、流氓、妓、騙子、瘋子、暴徒、強(qiáng)盜、奴才、走狗、歹徒、無賴、吸血鬼、大草包、之徒、色狼等”。

侵害他人名譽(yù)權(quán)的第二個(gè)行為就是失實(shí)報(bào)道，這也是發(fā)生頻率最高的一種新聞侵權(quán)形式之一。在總結(jié)大量案例后，徐迅分析認(rèn)為，失實(shí)報(bào)道可分為以下幾種方式：虛假報(bào)道、基本內(nèi)容失實(shí)、大部分內(nèi)容失實(shí)、部分內(nèi)容失實(shí)和主體錯(cuò)誤報(bào)道等。

在這些失實(shí)報(bào)道中，虛假報(bào)道的危害程度最大。

比如，某媒體曾經(jīng)采訪體操運(yùn)動(dòng)員劉璇的母親，在配發(fā)的照片下標(biāo)注照片上的人物為劉璇的母親和父親。隨后，劉璇母親了這家媒體，因?yàn)檎掌吓c她合影的人根本不是劉璇的父親。徐迅說：“像類似的案例，有的虛假報(bào)道甚至是對(duì)人全面的否定和傷害。”

侵害隱私權(quán)成為第二大“雷區(qū)”

隱私權(quán)是什么？按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，隱私權(quán)可以分為法定的和酌定的。法定的隱私包括住宅、郵電通信、婚姻狀況、兩性關(guān)系、傷痛疾病、收養(yǎng)秘密、個(gè)人儲(chǔ)蓄、未成年人犯罪、家庭及私人的單項(xiàng)資料、艾滋病等。學(xué)界普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間，禁止以窺視、竊聽、刺探、披露的方式侵害他人隱私。

作為媒體記者，最容易犯的錯(cuò)誤是對(duì)未成年人健康、犯罪等信息的披露。未成年人保護(hù)法規(guī)定，任何人、任何組織不得披露未成年人的隱私。預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定得更為詳細(xì)：未成年人犯罪案件、新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。

除了在報(bào)道中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)未成年人的保護(hù)以外，徐迅認(rèn)為，記者采訪中經(jīng)常應(yīng)用的兩種方式――暗訪和偷拍，它們最大的法律陷阱就是隱私權(quán)的問題，因?yàn)榘翟L和偷拍剝奪了被采訪人對(duì)于個(gè)人信息的決定權(quán)和控制權(quán)。

徐迅也認(rèn)為，隱私不是不可以披露，但要征求當(dāng)事人同意，這是一個(gè)非常重要的行為原則。

踏進(jìn)“雷區(qū)”就要付出代價(jià)，除了民事責(zé)任，比如停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失等責(zé)任形式以外，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任，徐迅說：“根據(jù)我國(guó)已有案例，與記者密切相關(guān)的兩種罪名是：誹謗罪和侵犯他人商業(yè)信譽(yù)罪?！?/p>

在她搜集的案例中，有5起案件，媒體記者或者作者承擔(dān)了刑事責(zé)任。其中一起涉嫌誹謗，最終被法院判決誹謗罪，兩名被告人分別被判剝奪政治權(quán)利一年和一年半。還有一起，是2007年8月12日，北京第二中級(jí)人民法院審理的“紙箱餡包子”虛假新聞炮制者訾北佳涉嫌損害商品聲譽(yù)案，訾北佳因犯損害商品聲譽(yù)罪，被一審判處有期徒刑1年。

職務(wù)犯罪等形態(tài)成為第三大“雷區(qū)”

湖南師范大學(xué)知名新聞學(xué)學(xué)者魏劍美和記者出身的知名律師周澤，在接受記者采訪時(shí)，針對(duì)“記者是否擁有權(quán)力”這個(gè)話題，都表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：記者的采訪權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，實(shí)質(zhì)上是一種公民權(quán)利的體現(xiàn)，是“權(quán)利”而不是“權(quán)力”。

然而，他們也并不否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中，媒體、記者對(duì)采訪權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)的應(yīng)用，又蒙上了一種“權(quán)力”的特征。而一旦出現(xiàn)了“權(quán)力”的特征，對(duì)于極少數(shù)職業(yè)道德差的媒體從業(yè)人員來講，就可能借此尋租。

尋租者東窗事發(fā)后，往往要面對(duì)“”和“敲詐勒索罪”的指控而身陷囹圄。雖然徐迅認(rèn)為這兩種罪名和記者本身職業(yè)沒有特征性的聯(lián)系，因?yàn)樗鼈兏嘀赶蚬珓?wù)人員和其他非記者的社會(huì)普通主體，但是，她也并不否認(rèn)，這兩種罪名，目前而言，在記者的隊(duì)伍里呈高發(fā)狀態(tài)。

在網(wǎng)絡(luò)上搜索“記者”、“敲詐勒索”兩個(gè)關(guān)鍵詞，絕大部分是假冒記者犯下的罪行，但是其中也不乏真正的媒體記者。

篇5

而今天的互聯(lián)網(wǎng)，讓所有的信息――無論是否有利于政府形象，都可以在最短的時(shí)間內(nèi)以最公開的形式出去。而另一方面，公眾對(duì)各種信息尤其是來自政府的信息的知情權(quán)的要求也日益迫切，關(guān)心的范圍也越來越廣，大到政策的出臺(tái)及其對(duì)公眾的影響，小到領(lǐng)導(dǎo)官員的生活習(xí)慣，都在公眾關(guān)心之列。

在這種情況下，正確處理政府與媒體的關(guān)系不僅成為一些專家學(xué)者、媒體從業(yè)人員研究的重要課題，也越來越為政府官員所關(guān)注。甚至產(chǎn)生了一門嶄新的學(xué)科――“政府新聞學(xué)”。

筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)和處理政府與媒體的關(guān)系，對(duì)于樹立政府、媒體的良好形象，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有積極的意義。政府與媒體間應(yīng)是一種合作關(guān)系，通過合作，一方面媒體可以按照自身規(guī)律對(duì)政府工作進(jìn)行新聞報(bào)道和信息傳播，使公眾了解政府工作的目的，從而極大地促進(jìn)政府的應(yīng)變效率和政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性；另一方面，也可協(xié)助政府更全面、更快速地了解政情民意，出謀劃策，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

政府與媒體的關(guān)系，本質(zhì)上是政府與人民的關(guān)系

要深刻理解媒體與政府的關(guān)系，有必要先來認(rèn)識(shí)一下媒體的性質(zhì)。

除了宣傳作用，現(xiàn)代新聞媒體的一個(gè)重要作用就是信息傳播和輿論監(jiān)督，也就是作為信息介質(zhì)和監(jiān)督工具而出現(xiàn)。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)崇尚民主和公共利益的社會(huì)，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在最大限度尊重公眾利益的基礎(chǔ)上，確定自己的行為選擇和管理策略。而尊重公眾利益的前提和基礎(chǔ)，就是確保信息的公開和信息溝通渠道的暢通。新聞媒體恰恰是能夠承擔(dān)這種任務(wù)并可以獲得最多數(shù)民眾認(rèn)可的最重要載體。

我國(guó)的政治制度決定了政府和媒體是關(guān)系緊密的“伙伴”。社會(huì)主義新聞事業(yè)是黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是黨和人民的耳目喉舌。這是新聞媒體的黨性原則。此外，媒體掌握著重要的社會(huì)資源，對(duì)于民情民聲，對(duì)于政府部門貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況、貫徹法律法規(guī)的情況等，新聞媒體還承擔(dān)著“下情上達(dá)”的職能，在某種程度上具有代替黨委對(duì)政府部門進(jìn)行輿論監(jiān)督及代表民眾獲得知情權(quán)的職能。因此，在一定意義上講，媒體可以說正在成為公眾精神、公眾意愿的代言人。公眾了解政府的形象，一個(gè)最重要的渠道就是媒體的引導(dǎo)。因此，政府也要重視與媒體的關(guān)系。

實(shí)際上，政府與媒體的關(guān)系，本質(zhì)上是政府與人民的關(guān)系，是政府與人民的關(guān)系在信息傳播與使用方面的一種特殊體現(xiàn)形式。這種特殊的信息傳播與利用形式，突破了由政府“直接”(其實(shí)早已沒辦法“直接”了)對(duì)人民傳遞信息的那種單一的、單向的、強(qiáng)勢(shì)的、無選擇性的模式，而轉(zhuǎn)換為一種多元的、雙向的、有選擇性的信息傳播與使用模式。這樣一種關(guān)系，不再是以信息的傳播一方為本位的，而是以信息的需求一方為本位的。

綜上所述，正確處理政府與媒體的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是正確處理政府與人民的關(guān)系。

政府與媒體所代表的利益是一致的

當(dāng)前，一些地方政府對(duì)信息時(shí)代的適應(yīng)程度還不高，存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要有兩種：

一是信息公開的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)輿論的反應(yīng)較為遲鈍，并由此導(dǎo)致了對(duì)新聞媒體的恐懼并繼而形成某種程度上的敵意。“防火防盜防記者”、“記者是添亂的”就是這種認(rèn)識(shí)的典型反映。

二是在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，一些政府官員和管理者習(xí)慣了將媒體當(dāng)作自己的傳聲筒，純粹將媒體看作管理的工具，而忽視或者排斥新聞傳播中由民眾向社會(huì)和政府的逆向傳播需要。部分官員由于習(xí)慣了“閉門造車”式的管理，對(duì)于管理過程中所發(fā)生的各種疏漏和錯(cuò)誤，寧可遮掩也不愿意向社會(huì)公開。

實(shí)際上，從大眾傳播及社會(huì)公共關(guān)系的角度來看，政府與媒體之間本來就是相互依存的，媒體有責(zé)任向公眾傳達(dá)政府的各項(xiàng)政策法規(guī)，政府的工作也需要通過媒體來向公眾進(jìn)行“公關(guān)”。而這種依存關(guān)系只有建立在互為誠(chéng)信、互相尊重的基礎(chǔ)上，只有是良性互動(dòng)的，才能實(shí)現(xiàn)信息的最優(yōu)傳播。在我們國(guó)家，媒體不僅是政府的“喉舌”，也是人民的“喉舌”，因此從根本上說，政府與媒體所代表的利益是一致的。

2003年“非典”初期，面對(duì)日益擴(kuò)大的“非典”疫情，政府采用的辦法是遮掩，由此導(dǎo)致媒體的“失語”。結(jié)果，老百姓在主流和公開媒體得不到自己想要的新聞的情況下，只能道聽途說，產(chǎn)生了兩種心理：或是對(duì)疫情重視不夠，或是過度恐懼，由此引發(fā)對(duì)媒體的責(zé)難和對(duì)政府的不信任。這也是新形勢(shì)下政府與媒體間關(guān)系沒有得到科學(xué)認(rèn)識(shí)和處理的典型案例。之后，由于政府坦誠(chéng)地通過主流新聞媒體與公眾進(jìn)行了有效的、透明的信息溝通，盡管疫情一度更加嚴(yán)重，但民心穩(wěn)定，最終戰(zhàn)勝了“非典”疫情。

近年來，又有一些新的觀點(diǎn)，比如“記者不是敵人是挑戰(zhàn)者”，“被動(dòng)說不如主動(dòng)說”，“構(gòu)建和諧社會(huì)需要一個(gè)透明的政府，一個(gè)主動(dòng)說話的政府”等，這些觀點(diǎn)顯示出包括廣大公務(wù)員在內(nèi)的眾多人士對(duì)媒體與政府關(guān)系的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平。

能否正確處理政府與媒體的關(guān)系是執(zhí)政能力和水平的表現(xiàn)

如何借助媒體塑造自身形象，這是各級(jí)政府都面臨的一個(gè)問題。能否正確處理與媒體的關(guān)系，也是一級(jí)政府執(zhí)政能力和水平的表現(xiàn)。

如果說“非典”疫情顯示出了政府在“危機(jī)”面前的慌亂的話，發(fā)生在去年的汶川大地震則讓大家看到中國(guó)政府在“危機(jī)”面前的沉著。

汶川大地震發(fā)生后，國(guó)內(nèi)主流媒體第一時(shí)間大篇幅、不間斷、多角度報(bào)道這場(chǎng)危機(jī)，境外記者第一時(shí)間獲準(zhǔn)奔赴災(zāi)區(qū)采訪，中央和地方政府部門第一時(shí)間召開新聞會(huì)通報(bào)災(zāi)情、澄清謠言……信息的及時(shí)、公開、透明，對(duì)抗震救災(zāi)信息及時(shí)有效傳播、凝聚中華兒女眾志成城共抗天災(zāi)的意志和決心、匯聚國(guó)內(nèi)外抗震救災(zāi)巨大力量，發(fā)揮了不可替代的作用，是輿論引導(dǎo)能力極大釋放的明證。

甲型H1N1流感疫情，盡管其傳播流行快、傳播廣、發(fā)病急、危害大，一度也在公眾中引起了恐慌心理，但由于疫情宣傳的公開、透明，公眾對(duì)此應(yīng)對(duì)自如，基本沒有引起慌亂現(xiàn)象。

其他如今年新疆7?5事件的報(bào)道、一些突發(fā)性事故或?yàn)?zāi)難的報(bào)道等，也反映出我國(guó)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的成熟。

事實(shí)上，從根本上來講，媒介只是一個(gè)平臺(tái)，不能隨便散布一些與政府主流意識(shí)形態(tài)相悖的價(jià)值觀去影響受眾，因?yàn)閷?duì)媒介來講，最大的政治就是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，使主流的社會(huì)價(jià)值觀在現(xiàn)實(shí)生活中保持活力。當(dāng)然，它還要當(dāng)好社會(huì)守望者的角色。一方面它可以在引領(lǐng)公眾參與中代表公民的價(jià)值追求，并形成較為一致的意見。另一方面，它又要得到政府的支持、理解。

對(duì)于政府來說，要正確處理與媒體的關(guān)系，必須做到三個(gè)“善”：善“解”(準(zhǔn)確理解)：掌握必要的專業(yè)知識(shí)，對(duì)新聞傳播的特征、大眾傳媒的社會(huì)功能等有基本認(rèn)知，尤其對(duì)轉(zhuǎn)型社會(huì)中傳媒與政府、公眾的關(guān)系有比較理性的判斷和把握；善“待”(真誠(chéng)對(duì)待)：既不輕視也不敵視記者及媒體，以真誠(chéng)的姿態(tài)對(duì)待記者采訪，以寬容心態(tài)對(duì)待媒體監(jiān)督，以理性方式合理對(duì)待記者和媒體；善“用”(合理運(yùn)用)：合理運(yùn)用各種與媒介交往的規(guī)則與技巧，借助新聞報(bào)道有效傳播政府政策、公共信息，傳播和塑造自身及政府形象。

政府如何面對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督

新聞?shì)浾摫O(jiān)督也是促進(jìn)社會(huì)管理部門改進(jìn)工作、克服各種工作失誤的有效方式。這種監(jiān)督，一要提高人民的民主意識(shí)，增加政治生活的透明度，二要監(jiān)督清理濫用權(quán)力、腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)為政清廉。新聞媒介在批評(píng)報(bào)道中，反映人民群眾的呼聲和愿望，并對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議，目的在于克服，避免各種工作失誤，密切和群眾的聯(lián)系。有效的新聞?shì)浾摫O(jiān)督是社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

面對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，一些部門往往會(huì)有幾種反應(yīng)：一是矢口否認(rèn)，對(duì)發(fā)生的事情拒不承認(rèn)；二是打著安撫人民的旗號(hào)編造“善意的謊言”；三是三緘其口，以沉默或“不知道”應(yīng)付記者甚至對(duì)記者拒不接待。更有甚者，對(duì)新聞監(jiān)督采取一種武力抵觸的態(tài)度。

其實(shí)，這幾種態(tài)度，無論哪種，在某種意義上對(duì)民眾的傷害都很大，對(duì)政府形象的損害也都很大。它凸顯出的是某些地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的迷惘，和政府對(duì)待媒體的不透明、不真誠(chéng)。對(duì)待媒體的態(tài)度真誠(chéng)與否，決定著政府的可信任度。在這個(gè)信息化的社會(huì)，任何謊言都有被戳穿的一天，真誠(chéng)地面對(duì)媒體，邀請(qǐng)媒體一同解決問題，才是連接政府與媒體的真正紐帶。

面對(duì)輿論監(jiān)督，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)新環(huán)境下的施政環(huán)境。對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的重大問題，各級(jí)政府必須有所交代，這是負(fù)責(zé)任的政府的基本原則。2003年中央和許多政府部門紛紛建立發(fā)言人制度，是一個(gè)好的開端。各級(jí)政府部門應(yīng)該以正面的方式面對(duì)媒體，不應(yīng)隨意拒絕媒體采訪，而應(yīng)該通過媒體向大眾解釋政府政策或行動(dòng)的理由、過程、結(jié)果等，通過解釋達(dá)成社會(huì)的共識(shí)。

篇6

（一）通過開展價(jià)格宣傳，可以展示價(jià)格主管部門良好形象。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳價(jià)格法律法規(guī)和價(jià)格政策，宣傳價(jià)格主管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化價(jià)格改革、清費(fèi)治亂、補(bǔ)貼弱勢(shì)群體、整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、推進(jìn)依法治價(jià)等方面所做的工作和成效，宣傳價(jià)格工作的亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)、價(jià)格調(diào)研成果以及價(jià)格系統(tǒng)的先進(jìn)典型，宣傳價(jià)格監(jiān)督檢查工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格舉報(bào)及明碼標(biāo)價(jià)制度，褒揚(yáng)認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)、加強(qiáng)價(jià)格自律、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)者，曝光典型價(jià)格違法案例等，為社會(huì)公眾釋疑解惑，樹立了價(jià)格主管部門“服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展、勤政為民”的良好形象。

（二）通過開展價(jià)格宣傳，可以擴(kuò)大價(jià)格主管部門社會(huì)影響。借助媒體力量，加大對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)價(jià)格問題宣傳力度，做好釋疑解惑工作，正確引導(dǎo)社會(huì)心理預(yù)期，贏得政府重視和人民群眾的理解與支持，提高價(jià)格主管部門的知名度，擴(kuò)大價(jià)格主管部門的社會(huì)影響。相關(guān)媒體從服務(wù)價(jià)格工作出發(fā)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大價(jià)格政策宣傳力度，宣傳價(jià)格系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)的重大成就和先進(jìn)典型，總結(jié)交流深化價(jià)格改革、改善價(jià)格管理的工作經(jīng)驗(yàn)，樹立價(jià)格主管部門以人為本、勤政為民的良好形象。

（三）通過開展價(jià)格宣傳，可以推動(dòng)價(jià)格主管部門各項(xiàng)工作。價(jià)格宣傳工作與價(jià)格管理工作兩者相輔相成，互相促進(jìn)，做好價(jià)格宣傳工作可為價(jià)格行政工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。通過健全價(jià)格宣傳制度，完善價(jià)格宣傳工作機(jī)制，有機(jī)結(jié)合價(jià)格宣傳與價(jià)格行政工作，及時(shí)向社會(huì)傳遞價(jià)格政策信息，讓社會(huì)公眾了解價(jià)格主管部門的辦事程序和定調(diào)價(jià)規(guī)則，促進(jìn)價(jià)格政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，推動(dòng)廉政建設(shè)；通過及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)和工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互相交流，提高管理者依法治價(jià)水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法制觀念和全民依法治價(jià)意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作順利開展；通過價(jià)格宣傳，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力，提高價(jià)格隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，使更多的價(jià)格工作者結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，推動(dòng)價(jià)格業(yè)務(wù)工作的提升。

作為基層物價(jià)部門，要結(jié)合實(shí)際，放眼全局，把握關(guān)鍵，從細(xì)節(jié)、細(xì)微入手，扎實(shí)、務(wù)實(shí)地開展價(jià)格宣傳工作。

（一）關(guān)心時(shí)局，準(zhǔn)確把握價(jià)格監(jiān)督檢查輿論宣傳工作導(dǎo)向。輿論宣傳工作是一柄雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，能夠較好地發(fā)揮正面積極作用，對(duì)外擴(kuò)大對(duì)部門形象的社會(huì)宣傳，對(duì)內(nèi)用強(qiáng)大的輿論力量為檢查造勢(shì)，震懾不法者；而運(yùn)用不當(dāng)，則可能引起負(fù)面消極影響。因此要牢牢把握價(jià)格的輿論宣傳工作方向，把握實(shí)際操作中的分寸和度，始終堅(jiān)持“三個(gè)有利于”工作原則，即有利于推動(dòng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，有利于維護(hù)政府和物價(jià)部門形象，有利于穩(wěn)定物價(jià)、維護(hù)社會(huì)安定；始終堅(jiān)持以黨的重要輿論工具為主陣地，以正面宣傳為主，以事實(shí)為依據(jù)；始終堅(jiān)持以優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)為目的，選準(zhǔn)角度、講究策略，確保導(dǎo)向不出偏差，確保宣傳工作為價(jià)格監(jiān)督檢查工作服務(wù)。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，為價(jià)格宣傳創(chuàng)造良好工作條件。要提高認(rèn)識(shí)，從思想上清楚地認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的重要作用，充分重視價(jià)格宣傳工作。輿論監(jiān)督所具有的四個(gè)不可替代的作用，即廣泛的教育作用、較好的激勵(lì)作用、及時(shí)的警戒作用、巨大的震懾作用。通過輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，使廣大人民群眾了解物價(jià)工作，有了了解才有理解，才會(huì)有支持和擁護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)要重視，要努力為從事輿論宣傳的工作人員創(chuàng)造寬松的外部工作條件，盡量少受外界相關(guān)因素的干擾。輿論宣傳越能不受別的因素影響，客觀公正地宣傳報(bào)道，其監(jiān)督約束力量就越大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看越有利于部門的發(fā)展，有利于工作更規(guī)范更具有社會(huì)影響力。要把重視落實(shí)到行動(dòng)上，要采取有力的措施加以落實(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)輿論宣傳的重要性，并在各階段工作中把輿論宣傳工作放進(jìn)重要議事日程，在工作目標(biāo)考核中將輿論宣傳進(jìn)行量化予以考核評(píng)比。只有從思想上真正重視了，在工作配備上、在每次針對(duì)不同事件的宣傳報(bào)道上給予了支持，宣傳報(bào)道工作才能做深做實(shí)，才能使物價(jià)工作更加合民情、順民意，得到人民的理解和支持。物質(zhì)上要給予保證，物質(zhì)保證是做好輿論宣傳工作的基礎(chǔ)，因此要舍得投入。要擁有一支愛崗敬業(yè)且有一定專業(yè)技術(shù)水平的專職人員隊(duì)伍，要配備必要的采編設(shè)備如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等。只有在人員、資金、設(shè)備等各個(gè)方面舍得花大力氣投入，為輿論宣傳創(chuàng)造良好的工作條件，才能保證這一工作的順利開展。

篇7

論文關(guān)鍵詞 社會(huì)輿論 刑事審判 量刑

我國(guó)民主法制建設(shè)的完善需要社會(huì)輿論監(jiān)督，我國(guó)的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，通過媒體等傾聽社會(huì)的聲音，特別是老百姓的呼聲，實(shí)行司法公開，尤其在刑事審判領(lǐng)域，在一些網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注的案件，公眾所期望的和法院判決的結(jié)果如果差距太大，社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈，就會(huì)激起了民憤。因此，社會(huì)輿論在一定程度上，促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)范和制約，對(duì)司法工作人員提出了更高的要求，促進(jìn)法官素質(zhì)的提高。

然而長(zhǎng)期以來違法犯罪行為性質(zhì)的研究理論與實(shí)踐部門都比較重視，而對(duì)某個(gè)犯罪如何量刑則研究較少。量刑是一種司法行為，是法官按照法律規(guī)定來進(jìn)行的，它和定罪一起構(gòu)成審判活動(dòng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。法官為了保障嫌疑人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)公平、正義，首先要正確定罪，適用什么法律；其次準(zhǔn)確行使刑罰裁量權(quán)，罪的輕重程度即有沒有法定或酌定加重或減輕情節(jié)等，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

一、社會(huì)輿論的概念

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們把社會(huì)輿論等同于民意、等同于公意或眾意、等同于大眾的傳媒或媒介的言論，這些都是片面的看法，是不全面的。社會(huì)輿論是多數(shù)人對(duì)社會(huì)上的任務(wù)人、事件、問題所作的外在反應(yīng)，這種可以用言語或非言語的形式，通過大眾傳媒等傳播途徑，進(jìn)行交流、整合、碰撞等形成的“所謂”大多數(shù)意見的共同意識(shí)集合。

二、社會(huì)輿論的特點(diǎn)

（一）社會(huì)輿論易受外界的影響

公眾的力量對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生影響，主要是通過輿論的形式得以表現(xiàn)。定罪量刑作為一種司法活動(dòng)，也一直受媒體的影響，公眾也是通過以輿論的形式表現(xiàn)出來。社會(huì)輿論一旦被別有用心人的鼓動(dòng)，把某個(gè)案件的一些不真實(shí)的信息通過不同渠道傳播開來，別人說什么他就說什么，對(duì)司法工作人員公正辦案產(chǎn)生壓力，要求不斷增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)辦案的透明度。

（二）社會(huì)輿論的數(shù)量很難估計(jì)

多少人的觀點(diǎn)才是社會(huì)輿論，它的數(shù)量很難界定，一百人、一千人還是更多，是以某一區(qū)域還是以全國(guó)來計(jì)算，這些都是未知數(shù)。評(píng)價(jià)社會(huì)輿論時(shí)，關(guān)注人多的社會(huì)輿論就是整個(gè)社會(huì)的輿論，應(yīng)該從從案件的影響性和社會(huì)關(guān)注度來評(píng)判。

（三）社會(huì)輿論的表達(dá)方式具有多樣性

社會(huì)輿論是一種最傳統(tǒng)的表達(dá)方式，網(wǎng)絡(luò)傳播是一種更為流行的形式，在網(wǎng)絡(luò)上可以通過匿名的形式發(fā)表一些評(píng)論，有少數(shù)案件正是通過形式得以偵破。具有以下特點(diǎn)：一是不受時(shí)間限制性。網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播是全天候、實(shí)時(shí)。二是交互性。網(wǎng)絡(luò)媒體打破了話語特權(quán)的壟斷，受眾可以及時(shí)、便利、充分地發(fā)表自己對(duì)某一問題的看法、表達(dá)自己的觀點(diǎn)。三是個(gè)性化性。網(wǎng)絡(luò)媒體上的信息，具有很強(qiáng)的個(gè)性化的特征，特別是受眾高度參與產(chǎn)生的信息。

（四）社會(huì)輿論容易產(chǎn)生變化

拿引起全社會(huì)關(guān)注的“趙作海案”來說，在案情真實(shí)情況未清時(shí)，公眾以為趙作海罪大惡極，當(dāng)案件的真實(shí)情況曝光以后，大多數(shù)人又開始把矛頭指向司法機(jī)關(guān)，說司法機(jī)關(guān)罪案這么草率，對(duì)趙作海產(chǎn)生憐憫之情，覺得太可憐了。

三、社會(huì)輿論的價(jià)值

（一）社會(huì)輿論的道德價(jià)值

社會(huì)輿論以人們的道德價(jià)值體系為標(biāo)準(zhǔn)，人們通過大眾媒體或言語從內(nèi)心深處對(duì)社會(huì)上發(fā)生的現(xiàn)象、問題、事務(wù)發(fā)表一定的看法，從而對(duì)于他人和自己的行為產(chǎn)生一定的約束力，這種約束力具有強(qiáng)制力。在我們國(guó)家的輿論宣傳中，樹立先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，從而來弘揚(yáng)主旋律、轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的良好效果。社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)上一些現(xiàn)象進(jìn)行褒或貶的評(píng)價(jià)指導(dǎo)人們進(jìn)行正確的道德選擇，弘揚(yáng)高尚的道德情操，引導(dǎo)人們樹立正確的人生觀、道德觀念，批判社會(huì)上的一些欺詐、虛偽的現(xiàn)象。

（二）社會(huì)輿論的法律價(jià)值

一方面社會(huì)輿論推動(dòng)了一部分法律的建立、完善和淘汰了過時(shí)的法律、法規(guī)。2003年3月發(fā)生孫志剛案，許多媒體詳細(xì)報(bào)道了此一事件，并暴光了許多同一性質(zhì)的案件，引發(fā)了對(duì)收容遣送制度的反思和抨擊，2003年6月公布了《城市生活無著落流浪批發(fā)乞討人員救助管理辦法》，標(biāo)志著《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止。另一方面法律要尊重民意，法律要尊重的是真正反映民意的社會(huì)輿論，而不是歪曲反應(yīng)民意的社會(huì)輿論，促使法律得以修改和完善。

四、刑事量刑的一般原則和影響因素

（一）刑事量刑的一般原則

量刑，即刑事裁量，是指人民法院對(duì)犯罪分子依法裁量決定刑罰的一種審判活動(dòng)。量刑作為人民法院運(yùn)用刑罰的一項(xiàng)活動(dòng)，在刑事審判中具有重要的作用，在刑事審判的三個(gè)環(huán)節(jié)即定罪、量刑、行刑中，量刑處于核心地位，有承上啟下的作用。根據(jù)我國(guó)《刑法》第61條的規(guī)定，根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度而決定對(duì)犯罪分子適用什么刑罰?？梢愿爬椋阂苑缸锸聦?shí)為根據(jù)，以刑事法律為準(zhǔn)繩。

（二）刑事量刑的影響因素

因刑法每一個(gè)罪名所對(duì)應(yīng)的刑事處罰都有量刑上的幅度如最高或最低等，又因?yàn)橛行┳锩邢嗤蛳嘟蛑丿B之處，有些法條存在法條競(jìng)合，給法官的準(zhǔn)確量刑既加大了難度，又因不確定因素和法律以外的因素給法官提供了可乘之機(jī)，影響了公正量刑。因此影響刑事的因素主要是：其一是法庭內(nèi)的非法律因素，其二是法庭外的非法律因素。社會(huì)輿論是法庭外的非法律因素的重要之一。

社會(huì)上一些有影響的案件發(fā)生后，不同階層的反應(yīng)不一。而新聞單位為了吸引讀者，又由于不專業(yè)、有時(shí)有意無意地夸大或渲染案件的細(xì)節(jié)。他們報(bào)道時(shí)帶有很強(qiáng)的局限性，甚至不一定符合案件客觀事實(shí)，而引發(fā)的輿論導(dǎo)向?qū)Ψü俚墓龑徟挟a(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，有的法官為了迎合社會(huì)輿論，對(duì)于犯罪嫌疑人的定罪和量刑就會(huì)違背法律的原則和精神-重罪輕判和輕罪重判，對(duì)公正適用法律產(chǎn)生了不利影響。限于篇幅，下文以清潔工梁麗案為例進(jìn)行分析：

1.梁麗案的基本情況

清潔女工梁麗于2008年12月在深圳機(jī)場(chǎng)將價(jià)值300萬黃金的小紙箱當(dāng)成是別人丟棄的物品，梁麗將紙箱撿到自己的清潔車上，并帶回家中，接著警察來到梁麗家中，梁麗交出物品，接著被帶走。該案件一經(jīng)報(bào)道，立即成為全民熱議的公共事件許多專家展開激辯。2009年9月25日檢察機(jī)關(guān)最終認(rèn)定梁麗犯盜竊罪的證據(jù)不足其行為構(gòu)成侵占罪屬“不告不理”的自訴案件。2009年10月10日公安機(jī)關(guān)作出“撤案決定書”撤銷了此案。

2.社會(huì)輿論對(duì)此案的影響和評(píng)議

梁麗案一出，輿論嘩然，并于當(dāng)年在網(wǎng)上一場(chǎng)大討論-女清潔工撿價(jià)值300萬的金飾是否應(yīng)該被起訴，一些網(wǎng)友紛紛加入到這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的討論中，少數(shù)網(wǎng)友支持，多數(shù)持反對(duì)態(tài)度。作為一個(gè)社會(huì)關(guān)注廣泛、影響較大的案件，引起人們對(duì)法律尤其是刑事法律的關(guān)注，帶給我們的啟示是多方面的。公眾對(duì)梁麗一案的關(guān)注，其體現(xiàn)的深層次的問題是公眾對(duì)法律是否公正、社會(huì)是否公平的關(guān)注，一個(gè)清潔工能盜竊價(jià)值300萬金飾嗎？

侵占罪必須有非法占為已有、拒不交出的行為。梁麗自從撿到紙箱之后，并沒有占為己有、拒不交出的故意，他把隨時(shí)交給失主的意圖都告訴了她的同事，并愿意明天上交給已經(jīng)報(bào)案的失主，警察到了她家調(diào)查情況，她就主動(dòng)交出并愿意配合調(diào)查，筆者認(rèn)為這個(gè)行為不符合侵占罪的構(gòu)成要件。即便認(rèn)定，也應(yīng)當(dāng)按照自訴案件的“不告不理”的處理程序，當(dāng)然更不符合盜竊罪的構(gòu)成要件。梁麗取得這些財(cái)物的過程沒有被主人或者實(shí)際控制人注意，也不能認(rèn)為是竊取，而應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是撿拾。

五、完善社會(huì)輿論對(duì)量刑影響的對(duì)策

1.構(gòu)建完善的社會(huì)輿論的介入機(jī)制。司法機(jī)關(guān)與社會(huì)輿論應(yīng)該建立一個(gè)有效互動(dòng)、交流平臺(tái)。在審判過程中司法機(jī)關(guān)應(yīng)全面了解社會(huì)輿論的呼聲，應(yīng)允許社會(huì)輿論介入和監(jiān)督案件的審理，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)互動(dòng)。對(duì)一些重大的、復(fù)雜的、網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注度高的案件，司法機(jī)關(guān)的法官應(yīng)及時(shí)關(guān)注各界包括媒體的反應(yīng)，并把案情進(jìn)度情況不斷地向社會(huì)公布。

2.細(xì)化量刑中的具體條款。同一罪名對(duì)于不同的情節(jié)、不同的量刑幅度和它的適用條件進(jìn)行細(xì)化，量刑差異在立法上大大降低。有些罪名不能制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以地方人大常委會(huì)制定地方量刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.不斷完善人民陪審員參與審判的各項(xiàng)制度。人民陪審員在審判中有著不可替代的作用，對(duì)于權(quán)力公開、民主監(jiān)督、人民主權(quán)等現(xiàn)代法治理念的深入人心，對(duì)于轉(zhuǎn)變司法機(jī)關(guān)執(zhí)法觀念和執(zhí)法方式有積極作用?？梢酝ㄟ^以下方法：加強(qiáng)立法-人民監(jiān)督員、擴(kuò)大人民陪審員的選任范圍、保障人民陪審員的各項(xiàng)權(quán)利。

篇8

根據(jù)省委教育工委，省教育廳《關(guān)于在國(guó)慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的通知》（閩委教宣（2012）56號(hào)和縣委政法委《關(guān)于開展大排查大化解大整治的實(shí)施方案（連委政（2012）36號(hào)）的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)，綜治工作，全力維護(hù)校園安定穩(wěn)定。特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立學(xué)校安全排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄，并及時(shí)落實(shí)整改，不留后患。

組  長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組  員：

二、排查治理重點(diǎn)

（一）治安安全：著力查處發(fā)生在校園內(nèi)的暴力傷害、敲詐勒索、搶劫搶奪、流氓滋擾、尋釁滋事等嚴(yán)重侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案例。

（二）校舍安全：逐棟逐間檢查是否存在危房，對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生食堂、圖書館、學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)場(chǎng)所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。

（三）交通安全：對(duì)學(xué)校的交通車輛逐一登記，積極配合交警部門加強(qiáng)校大門外公路過往車輛及校內(nèi)車輛行駛、停放的管理，確保學(xué)生出入安全。

（四）食品衛(wèi)生安全：學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于飯菜留樣的有關(guān)要求，按時(shí)對(duì)餐具，炊具等進(jìn)行定期殺菌消毒并完善相關(guān)檔案。學(xué)校定期對(duì)炊管人員培訓(xùn)，要求他們按規(guī)范操作，確保師生飲食安全。 

（五）設(shè)施設(shè)備安全：對(duì)學(xué)校的電路、電器、實(shí)驗(yàn)藥品陳放進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修和整改。體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況。實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍樓等重要場(chǎng)所的安全情況。

（六）防火安全：對(duì)師生集中進(jìn)行了防火安全教育，校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場(chǎng)所的火災(zāi)隱患得到整改，學(xué)校消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通。

（七）防盜安全：學(xué)校的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、總務(wù)處以及辦公樓等重點(diǎn)部位的安全防范措施是否到位。

（八）周邊環(huán)境安全：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)檢查有無社會(huì)閑雜人員在學(xué)校附近敲詐勒索傷害學(xué)生，有無違反規(guī)定在學(xué)校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。

（九）學(xué)生心理安全：學(xué)校面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動(dòng)，對(duì)有心理疾病和問題家庭的學(xué)生建檔造冊(cè)、跟蹤監(jiān)管。

（十）上下樓梯安全：開展宣傳上下樓梯教育活動(dòng)，上下樓梯有醒目的提示標(biāo)示牌。

（十一）日常安全教育：日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況；兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預(yù)防措施落實(shí)情況等。

三、主要工作安排   

    （一）工作部署階段（10月中旬）

學(xué)習(xí)文件，宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)要求，聯(lián)系實(shí)際，成立組織，制定方案，狠抓落實(shí)。

（二）集中整治階段（10月下旬—12月中旬）

1、對(duì)照方案，開展自查。堅(jiān)持“誰檢查、誰記錄、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面治理安全隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)控。

2、針對(duì)不同季節(jié)天氣，做好防暑降溫、防溺水、防淹亡、防雷電、防凝凍、防泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害、防食物中毒等工作。

3、對(duì)用電用火設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防煤氣中毒，保障消防通道暢通，加強(qiáng)校內(nèi)施工單位的監(jiān)管力度。

（三）總結(jié)匯報(bào)階段（2013年12月中下旬）

鞏固安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)成果，組織開展“回頭看”，做好本階段及全年的工作總結(jié)并及時(shí)上報(bào)教育局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本校實(shí)際，制定工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐項(xiàng)逐條進(jìn)行登記，認(rèn)真研究整改措施并落實(shí)整改。學(xué)校一時(shí)難以整改或本身無法整改的，要及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門幫助解決。

（二）創(chuàng)新工作方法，充分依靠群眾，重視輿論監(jiān)督。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大師生參與隱患排查整理工作。要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)校園安全。

篇9

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；旅游投訴；機(jī)制

中圖分類號(hào)：TP301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）32-7362-03

1 緒論

近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)民數(shù)量的增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)成為人們交流活動(dòng)的重要平臺(tái)和工具。伴隨著旅游的高速發(fā)展，旅游活動(dòng)過程中旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛數(shù)量不斷擴(kuò)大，旅游投訴案例不斷增長(zhǎng)，旅游投訴現(xiàn)象日益突出。2011年全國(guó)各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理旅游投訴11060件，比上年增加1118件，同比上升11.25%。網(wǎng)絡(luò)投訴也成為消費(fèi)者進(jìn)行投訴的重要渠道，越來越多的游客利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游投訴。游客將自己的遭遇和不滿到到網(wǎng)絡(luò)論壇或者微博來發(fā)泄心中的不滿，由于網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快，網(wǎng)民基數(shù)大，引發(fā)的關(guān)注度高。有些游客還通過網(wǎng)絡(luò)曝光了自己的旅游受害經(jīng)歷，引發(fā)了媒體的關(guān)注，進(jìn)而引起了旅游質(zhì)監(jiān)部門對(duì)不法旅游經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查和處罰，但這種通過論壇微博的方式來自己的旅游受害遭遇能受到媒體關(guān)注的，畢竟是少數(shù)典型案例，大部分游客只是通過此途徑來發(fā)泄不滿。而更多游客遇到糾紛往往會(huì)選擇自認(rèn)倒霉的態(tài)度，不進(jìn)行投訴。這在某種程度上助長(zhǎng)了一些旅游經(jīng)營(yíng)者的不法行為的發(fā)生，損害游客的利益，最終阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來解決游客的投訴，還需要建立一種網(wǎng)絡(luò)旅游投訴平臺(tái)。

2 建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旅游投訴機(jī)制的意義

進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游成為我國(guó)居民生活消費(fèi)的一部分，然而我國(guó)旅游業(yè)目前正處于“秩序驅(qū)動(dòng)型”階段，在這一過程中，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者社會(huì)誠(chéng)信的缺失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使旅游經(jīng)營(yíng)者與游客之間的糾紛頻繁，游客投訴比例不斷增長(zhǎng)。隨著人們的維權(quán)意識(shí)日益提高和增強(qiáng)，出現(xiàn)了快捷、方便、低成本的網(wǎng)絡(luò)投訴方式，尤其是在旅游業(yè)。以美國(guó)為代表的西方旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游電子商務(wù)處于世界領(lǐng)先水平，其網(wǎng)絡(luò)旅游投訴機(jī)制相當(dāng)健全和成熟?？梢娊⒁粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)旅游投訴平臺(tái)有非常強(qiáng)的可行性，但必須結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，結(jié)合中國(guó)的旅游環(huán)境建立一個(gè)快捷、便民的網(wǎng)絡(luò)旅游投訴平臺(tái)。

針對(duì)目前游客旅游糾紛投訴服務(wù)中出現(xiàn)的問題，該文選取了“基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的的投訴機(jī)制”作為研究對(duì)象，希望依托互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀，著眼于旅游糾紛的實(shí)際情況，從網(wǎng)絡(luò)旅游投訴現(xiàn)狀出發(fā)，以各旅游地地方旅游官網(wǎng)為基礎(chǔ)，整合政府旅游監(jiān)管部門的資源，研究建立一套網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的旅游投訴機(jī)制。

3 建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旅游投訴機(jī)制的技術(shù)

3.1互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源龐大，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

截止2011年6月我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到48500萬，我國(guó)寬帶速度達(dá)到4兆，每秒512KB。這為旅游網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)的建立提供了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、無紙化、互動(dòng)性、公開性等特點(diǎn)，這為游客提供一條快捷、方便、便于監(jiān)督的投訴渠道。

3.2技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙，網(wǎng)絡(luò)投訴已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化

3.2.1優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè)

建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)下載速度快，安全性高，有承諾，有鼓勵(lì)性，可得性高，頁(yè)面清晰度高的旅游網(wǎng)站，保障游客的旅游投訴的有效性的網(wǎng)站。

3.2.2完善數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)，使智能化投訴平臺(tái)投訴處理流程制度化，流程化

近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，特別是數(shù)據(jù)挖掘和處理技術(shù)的完善，越來越多消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行維權(quán)，來維護(hù)自身的合法權(quán)益。智能化的網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)更是方便了有關(guān)部門對(duì)投訴案的受理。

智能化平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)受理模塊，接收游客投訴信息，并保證游客投訴內(nèi)容的規(guī)范和安全。然后對(duì)投訴信息文本內(nèi)容進(jìn)行分詞處理，主要是對(duì)投訴文本進(jìn)行特征詞切分。經(jīng)過特征抽取模塊對(duì)特征詞評(píng)估后，抽取出文本共同的特征向量，并建立向量空間模型表示投訴文本。然后系統(tǒng)對(duì)文本關(guān)系矩陣進(jìn)行改進(jìn)型貝葉斯聚類，以形成分析報(bào)告和預(yù)警預(yù)測(cè)信息，對(duì)決策提供支持。智能化投訴平臺(tái)提供了更多的輔助決策支持，實(shí)現(xiàn)投訴文本檢索分類的自動(dòng)化，并達(dá)到滿意的審核精度和分類精度，從而切實(shí)提高了旅游政府部門的工作效率和效能。

3.3平臺(tái)中對(duì)游客投訴程序嚴(yán)格把關(guān)

游客應(yīng)實(shí)名舉證，先實(shí)名注冊(cè)并上傳自己的身份證照片，正反面都要。

①登錄旅游地政府旅游官網(wǎng)，實(shí)名注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)投訴帳號(hào)，將身份證正反面照片上傳。

②進(jìn)入旅游網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，填寫旅游糾紛發(fā)生地，投訴者本人的電話號(hào)碼，及聯(lián)系地址；被投訴人的真實(shí)姓名和具體單位以及聯(lián)系方式。

③在投訴內(nèi)容欄，填寫投訴內(nèi)容，陳述投訴事實(shí)，投訴要求和具體理由。

④在舉證欄，上傳相關(guān)證據(jù)，拍成照片的形式上傳，如有視頻證據(jù)則可上傳視頻。

3.4平臺(tái)中控制投訴受理程序

① 旅游投訴機(jī)構(gòu)接收游客網(wǎng)上投訴的信件。

②審核。網(wǎng)絡(luò)旅游投訴處理工作組對(duì)游客的投訴進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的在3天內(nèi)將《旅游投訴處理通知書》下發(fā)給被投訴單位，限30天內(nèi)予以回復(fù)；并通知投訴者投訴已經(jīng)在受理。 對(duì)不符合受理?xiàng)l件的投訴，3天內(nèi)回復(fù)投訴者。

③協(xié)商。在被投訴者回復(fù)后起，30天內(nèi)由糾紛雙方自行協(xié)商解決。協(xié)商成功則由被投訴者自行賠償?shù)狼?。若協(xié)商不成功，則由工作組上報(bào)地方旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

④調(diào)查核實(shí)案件。旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分別向投訴者和被投訴者調(diào)查和作出筆錄，征詢法律意見。然后召開雙方在場(chǎng)的調(diào)查協(xié)調(diào)會(huì)，作出筆錄。

⑤處理。在協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后15天內(nèi)作出處理決定，并函告雙方。投訴雙方嚴(yán)格按照處理決定解決糾紛，處理決定帶有法律的強(qiáng)制性。

⑥結(jié)案。收取雙方的回函，填寫處理結(jié)果。

3.5政府部門旅游官網(wǎng)建設(shè)日益完善

隨著國(guó)家提出信息化高速公路建設(shè)的戰(zhàn)略，以及信息技術(shù)的發(fā)展和普及，我國(guó)政府網(wǎng)站得到了迅猛的發(fā)展，網(wǎng)站內(nèi)容日益豐富，功能也逐漸增強(qiáng)。各級(jí)政府旅游網(wǎng)站已經(jīng)逐步成為政府旅游部門實(shí)現(xiàn)旅游政務(wù)公開、公共服務(wù)接入與公眾參與的主渠道。政府旅游網(wǎng)站的基本價(jià)值除了作為政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開，服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾參與的平臺(tái)以外，利用好互動(dòng)交流平臺(tái)，通過對(duì)投訴信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，能夠幫助政府部門掌握政策的實(shí)施效果以及階段時(shí)間內(nèi)社會(huì)管理當(dāng)中存在的突出問題，為其日后的旅游糾紛投訴處理政策的制定、旅游監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)估以及旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)的確定等方面提供預(yù)警信息和決策依據(jù)。

4 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旅游投訴機(jī)制的管理

建立一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò)旅游投訴平臺(tái)機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，而建立完備的組織支持制度、技術(shù)支持制度則是其中最為重要的內(nèi)容。

4.1健全的組織制度

組織上，一方面是旅游經(jīng)營(yíng)者的壟斷優(yōu)勢(shì)，另一方面是游客的弱勢(shì)。因此，必須動(dòng)用國(guó)家組織力量和社會(huì)組織力量，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)游客的合法權(quán)益。

4.1.1法律監(jiān)督支持

用法律法規(guī)的方式，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)旅游投訴平臺(tái)的工作開展有法可依，有據(jù)可言，確實(shí)保證旅游投訴者的合法權(quán)益。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，保證網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)的權(quán)威，和法律強(qiáng)制性。在《中華人民共和國(guó)旅游法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他相關(guān)法律基礎(chǔ)上制定對(duì)于網(wǎng)絡(luò)旅游投訴處理的相應(yīng)規(guī)定。

4.1.2新聞?shì)浾摫O(jiān)督

對(duì)于有效網(wǎng)絡(luò)旅游投訴案例且嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，應(yīng)將旅游經(jīng)營(yíng)者的行為曝光到旅游網(wǎng)站首頁(yè)，并鏈接到各大旅游媒體進(jìn)行輿論曝光。

4.2網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旅游投訴原則

屬地原則。游客投訴要到旅游糾紛放生地的旅游官網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投訴。

公開原則。旅游網(wǎng)絡(luò)投訴的處理情況應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)上進(jìn)行公開，方便投訴者對(duì)投訴進(jìn)展情況進(jìn)行查詢，同時(shí)便于監(jiān)督。

公平原則。糾紛雙方在旅游網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)的地位是平等的，旅游行政管理部門在處理網(wǎng)絡(luò)旅游投訴時(shí)堅(jiān)持公平原則，以事實(shí)為依據(jù)，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

自下而上原則。旅游投訴者的投訴不能越級(jí)投訴，要先在旅游地的縣市級(jí)旅游行政部門的官網(wǎng)進(jìn)行投訴。如符合受理?xiàng)l件，但旅游者對(duì)投訴處理不服，可以向省一級(jí)旅游局官網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上投訴，再向國(guó)家級(jí)旅游局網(wǎng)站進(jìn)行投訴；但不能一審就在省一級(jí)獲國(guó)家級(jí)旅游局官網(wǎng)投訴。

5 總結(jié)

本文以網(wǎng)絡(luò)為視角，提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開創(chuàng)旅游投訴路勁的觀點(diǎn)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的旅游投訴機(jī)制是本文的重要結(jié)論。在以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的旅游投訴機(jī)制作用上，整合各地方旅游局官網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)絡(luò)投訴功能，給旅游者提供一個(gè)開放、便捷、高效的旅游投訴途徑；同時(shí)也提高了旅游監(jiān)管部門對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的工作效率，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田卉.用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建政府智能化網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)[J].辦公自動(dòng)化，2009（18）.

篇10

網(wǎng)絡(luò)新聞的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

新華網(wǎng)在五年多的發(fā)展時(shí)間里，依托新華社作為國(guó)家通訊社和世界性通訊社的強(qiáng)大報(bào)道實(shí)力，憑借遍布全球的新聞信息采集網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體中豎起了一面旗幟，也在海內(nèi)外網(wǎng)民中贏得了良好聲譽(yù)。新華網(wǎng)總裁周錫生塑造的“傳播中國(guó)、報(bào)道世界”的核心理念正在這個(gè)代表中國(guó)形象的窗口媒體上得到實(shí)踐。而在突破同質(zhì)化束縛，打造個(gè)性化特色上，新華網(wǎng)提供了幾點(diǎn)啟示：

以快取勝，

在重大事件中力爭(zhēng)首發(fā)

真實(shí)是新聞的靈魂，而時(shí)效是新聞的生命。新聞競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了以“秒”計(jì)算的時(shí)代，如何在每一次重大事件報(bào)道中拔得頭籌，是最考驗(yàn)網(wǎng)站報(bào)道實(shí)力的硬指標(biāo)。在以往國(guó)內(nèi)國(guó)際重大事件發(fā)生時(shí)，新華網(wǎng)依靠渠道優(yōu)勢(shì)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的報(bào)道組織指揮體系奪得了許多“第一”，但是隨著新聞競(jìng)爭(zhēng)的激化，奪取第一的難度正在不斷加大。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在，技術(shù)已經(jīng)不再是制約網(wǎng)絡(luò)新聞時(shí)效的瓶頸。外電和外臺(tái)是新華網(wǎng)除本社駐外記者之外重要的信息渠道，而目前有不少其他網(wǎng)站，甚至商業(yè)網(wǎng)站，已經(jīng)擁有了部分甚至同樣的條件，因此首發(fā)新聞的關(guān)鍵，集中在網(wǎng)站編輯的新聞敏感和責(zé)任心上。

在倫敦地鐵爆炸和最近頻繁發(fā)生的空難事故中，新華網(wǎng)當(dāng)班編輯均從新華社快訊和外電中迅速捕捉到了信息，并在第一時(shí)間播發(fā)上網(wǎng)。在中俄聯(lián)合軍演等國(guó)內(nèi)民眾極其關(guān)心而國(guó)際輿論也高度關(guān)注的熱點(diǎn)事件中，新華網(wǎng)也確保了重要消息的國(guó)內(nèi)首發(fā)。當(dāng)班編輯的敬業(yè)精神、新聞意識(shí)和快速反應(yīng)能力，在保證“首發(fā)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用，而同時(shí)，新華網(wǎng)愈加完善的突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制也在無數(shù)次難以預(yù)料的國(guó)內(nèi)外新聞事件中經(jīng)受了考驗(yàn)。

以快取勝，看似簡(jiǎn)單的一句口號(hào)，卻要付出加倍的努力。

能策善劃，

在日常報(bào)道中提升形象

新聞并不總在旺季，重大新聞也不是頻繁發(fā)生。在大量的平常時(shí)間，日常報(bào)道是網(wǎng)站新聞報(bào)道的主體，也是吸引日常流量的保證。而策劃，則決定了日常報(bào)道的高度和水平。

新華網(wǎng)十分重視策劃。每天早上雷打不動(dòng)的編前會(huì)，是新華網(wǎng)的策劃中樞，而各個(gè)部門和頻道的內(nèi)部策劃，調(diào)動(dòng)起了所有神經(jīng)末梢的積極性，是“長(zhǎng)流水”，也是新華網(wǎng)新聞報(bào)道的活力所在?？偛弥苠a生多年前就提出了網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的“濃縮法”：與其發(fā)稿1000條，不如做好100條，不如做精10條；10條精編、整合的稿件，吸引的訪問量和達(dá)到的傳播效果要高于1000條普通散稿。策劃的功用，就是確定從1000到100再到10的路線，結(jié)合網(wǎng)站的定位和網(wǎng)民的需求，制作出“適銷對(duì)路”、主題鮮明的特別報(bào)道來。

每個(gè)網(wǎng)站都注重首頁(yè)，作為臉面和形象加以重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。新華網(wǎng)的首頁(yè)，最核心的是頭條和要聞，在任何時(shí)候，這些稿件中的大部分都是經(jīng)過精心包裝的組合稿、策劃稿，代表了每天新華網(wǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。在形象之外，新華網(wǎng)對(duì)于版面的安排和調(diào)整遵循一套嚴(yán)格的流程和方法，以期在報(bào)道的總體風(fēng)格和內(nèi)容運(yùn)籌上展現(xiàn)新華網(wǎng)的獨(dú)特“氣質(zhì)”。這一氣質(zhì)，最能感染網(wǎng)民。

《策劃》一書在剖析“策劃”兩字的時(shí)候說，能“策”的人，是能指出規(guī)律的人，這樣的人并不多，而“劃”是指在“策”的基礎(chǔ)上能夠?qū)б绷鞯娜?，這樣的人就更加少。新華網(wǎng)一方面重視發(fā)現(xiàn)和使用具備策劃能力的人才，另一方面也通過編前會(huì)和內(nèi)部策劃的形式，輔以案例式集中培訓(xùn)，從總體上提高編輯群體的策劃能力和水平，幾年來效果顯著。

以人為本，

凸顯網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的媒體責(zé)任

“以人為本”已經(jīng)成為媒體實(shí)踐“三貼近”的重要標(biāo)志。新華網(wǎng)和人民網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道中倡導(dǎo)“以人為本”，既是更好的履行職責(zé)，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的途徑為廣大人民群眾服好務(wù)，又是樹立網(wǎng)站良好社會(huì)形象，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重要舉措。

新華網(wǎng)報(bào)道既遵循新聞的基本規(guī)律，又一貫堅(jiān)持正面報(bào)道為主，不附庸隨逐，也不惡意炒作，不以訪問量和點(diǎn)擊率為主要追逐目標(biāo)。在去年“饒穎狀告趙忠祥”、“亮晶晶三角關(guān)系”和最近流行的“超女現(xiàn)象”等被媒體爆炒的社會(huì)熱點(diǎn)事件中，新華網(wǎng)報(bào)道客觀適度，適可而止，保持了作為“網(wǎng)上國(guó)家隊(duì)”主力軍的格調(diào)和氣度。在稿件編輯和版面處理上，新華網(wǎng)也一貫不以突出惡性案件、兇殺暴力或偏執(zhí)、狹隘的言論為樂事，更不給錯(cuò)誤言論以傳播空間，強(qiáng)調(diào)大局觀和社會(huì)責(zé)任感，以與自身的角色、地位相稱。

高度的社會(huì)責(zé)任心給新華網(wǎng)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，也帶來了良好的口碑，因而也在海內(nèi)外網(wǎng)民中樹立了權(quán)威、真實(shí)和客觀的普遍印象。

焦點(diǎn)網(wǎng)談，

獨(dú)家打造網(wǎng)站品牌欄目

“焦點(diǎn)網(wǎng)談”，開通至今已有3年多時(shí)間。作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)站第一個(gè)以深度報(bào)道為主體的原創(chuàng)新聞欄目，備受業(yè)界和國(guó)內(nèi)媒體的關(guān)注，許多報(bào)道在國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響，反映的不少問題受到了政府和有關(guān)部門的高度重視和督促解決，在一定程度上發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。

“焦點(diǎn)網(wǎng)談”欄目的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是用獨(dú)家的視點(diǎn)去關(guān)注民生和影響社會(huì)發(fā)展的典型現(xiàn)象，從現(xiàn)象中提升對(duì)于社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)和提出建設(shè)性意見。比如該欄目最近播發(fā)的“帶薪休假成鏡花水月 好制度緣何落空”、“河南政府投資工程‘賴帳’清欠難”、“‘家長(zhǎng)相親會(huì)’能解白領(lǐng)青年婚戀之急？”等稿件，對(duì)于現(xiàn)象的觀察和問題的剖析都比較獨(dú)到，發(fā)人深省。

“焦點(diǎn)網(wǎng)談”在剖析現(xiàn)象的同時(shí)，也表達(dá)新華網(wǎng)作為媒體的立場(chǎng)。比如在最近引起全國(guó)性?shī)蕵窡岢钡摹俺?jí)女聲”評(píng)選中，新華網(wǎng)撩開不少媒體的跟風(fēng)炒作和簡(jiǎn)單的“罵”“贊”模式，選擇了“平民文化的崛起”這一角度，引導(dǎo)了對(duì)于“超女現(xiàn)象”的理性思考。