導(dǎo)語：如何才能寫好一篇目標與計劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：成本計劃管理 施工組織設(shè)計 成本目標

近年來，隨著生產(chǎn)資料價格上漲以及業(yè)主對送電線路工程造價控制各項措施的實施，工程經(jīng)營環(huán)境日趨嚴峻，如何控制施工成本，成為工程施工單位經(jīng)營工作的重要課題。在剛剛結(jié)束的國家西電東送重點工程――寧東－山東±660kV直流輸電示范工程建設(shè)過程中，我們對此做了一些有益的嘗試。

由山東送變電工程公司施工的寧東－山東±660kV直流輸電示范工程魯2標段線路長度為95.797km，沿線地勢平坦，人口稠密，經(jīng)濟發(fā)達，線路走廊狹窄，跨越繁多，民事阻擋頻繁，路徑爭議多，地下水位高，施工組織難度很大。

現(xiàn)行的電力行業(yè)定額，平地工程定額水平偏低，加之本工程經(jīng)多次優(yōu)化設(shè)計和業(yè)主的集中招標競價，大幅度降低了施工中標價格，面對生產(chǎn)資料價格上漲、大量的民事阻擋和多樣的施工難點，工程成本控制難度很大。

多年的工程建設(shè)實踐告訴我們，在工期、安全、質(zhì)量目標已定的情況下，項目成本控制，首先依賴的是合理優(yōu)化的施工組織，而控制和考核施工組織的方法就是成本計劃管理。

1. 成本計劃管理在項目成本控制中的重要意義

成本計劃管理是工程項目成本控制的核心內(nèi)容。對于工程項目來說，成本計劃管理，指以貨幣形式預(yù)先規(guī)定工程各組成部分生產(chǎn)成本水平的總體計劃，并在施工過程中按該計劃組織和約束施工生產(chǎn)。

成本計劃的編制能總體地反映工程各組成部分成本耗費情況和變化程度，是成本控制和考核的依據(jù)。通過成本計劃的編制和執(zhí)行能確定工程成本管理的目的和施工組織的努力方向，示警和糾正工程建設(shè)過程中偏離成本目標的現(xiàn)象，減少管理的隨意性。

2. 通過強化計劃管理實現(xiàn)項目成本控制的實踐

2.1 前期策劃與確定總體成本目標

本工程成本控制壓力主要來自以下幾個方面：第一是寧東直流工程作為世界首條±660kV輸電示范工程，大量新材料、新工藝、新施工方法的廣泛使用對工程計經(jīng)工作提出了很高的要求；第二是業(yè)主造價水平控制和生產(chǎn)資料價格上漲；第三是復(fù)雜的地方民事環(huán)境造成施工不確定和不連續(xù)。

為此，我們以施工圖報價為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控指標，在施工組織、項目管理方法上想辦法，詳細測算了各項成本支出，確定了總體成本目標：在內(nèi)控指標基礎(chǔ)上下浮5%。

2.2 編制成本計劃和施工組織設(shè)計

好的成本計劃管理和施工組織設(shè)計是實現(xiàn)項目成本目標的先決條件，在編制施工組織設(shè)計的同時編制成本計劃，兩者互為約束，互為保證，并將各項目標落實到責(zé)任集體和責(zé)任個人。

2.2.1 針對工程內(nèi)外特點，制訂合理的施工組織方案，在成本控制上重點考慮以下幾點

2.2.1.1 提高施工效率，綜合考慮材料供應(yīng)和民事狀況，保證各項施工有序銜接，施工資源有序投放，控制材料損耗和機械使用，減少誤工、怠工損失。

2.2.1.2 在分包工程中強化競爭競價機制。在已廣泛采用投標競價方式基礎(chǔ)上，我們采用了超市化管理理念：通過投標競價形成同類分項工程統(tǒng)一綜合單價，不同類分項工程區(qū)別綜合單價，將所有的分項工程像超市的商品一樣明碼標價擺在分包單位面前，誰有能力誰干，多勞多得，各中標分包商在保證安全質(zhì)量和工藝水平的前提下，最大限度地提高生產(chǎn)能力，大幅縮短了工期，有效提高了效益水平。

2.2.1.3 采用高效低耗的施工方法：基礎(chǔ)工程中采用預(yù)拌混凝土，既提高了混凝土質(zhì)量，又縮短了工期，減少了施工占地和民事風(fēng)險；采用定制模板，提高了工藝水平，簡化了支護作業(yè)；組塔工程中采用大截面抱桿，提升起吊能力，加快施工速度；架線工程中采用飛艇放線，減少人力使用和賠償阻力；采用張力放線無線視頻監(jiān)測系統(tǒng)，實時發(fā)現(xiàn)問題排除故障；附件工程中采用鏡面定位施工方法，一次成優(yōu)；此外，項目還在運輸裝卸設(shè)備、各種專用工具上想辦法，全員QC攻關(guān)，這些新的施工方法的采用，既提高了工藝質(zhì)量水平，又大幅度提高了施工效率，大幅降低了施工成本。

2.2.2 成本計劃的制定與分類

在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，依據(jù)總體成本目標，對每一個分部工程、重點的分項工程以及主要間接費用、措施費用進行預(yù)算規(guī)劃，設(shè)定細分的成本控制目標，進而編制成本計劃。

送電線路工程成本計劃可以細分為很多內(nèi)容：施工費用計劃、單位工程成本計劃、分部分項工程成本計劃、間接費用計劃、措施費用計劃等，在實際編制中，我們根據(jù)本標段工程特點，制定了如下成本計劃：裝置性材料采購儲運成本計劃、灌注樁基礎(chǔ)成本計劃、臺階式基礎(chǔ)（含插入式）成本計劃、角鋼塔組立成本計劃、鋼管塔組立成本計劃、導(dǎo)地線架設(shè)成本計劃、項目日常開支成本計劃、安全文明費用使用計劃、地方協(xié)調(diào)成本計劃，每一項計劃都作了變動調(diào)整的預(yù)案，通過這些成本計劃將總成本目標進行分解，落實到具體工序、分部分項工程和各項間接支出，便于考核，增加可操作性。

制定成本計劃的過程也是一個審查施工組織、細致分析成本構(gòu)成的過程，在此期間可以發(fā)現(xiàn)和減少不必要的支出。比如，為提高混凝土質(zhì)量，項目決定在有條件的地段采用商品混凝土澆制。但商品混凝土與現(xiàn)場自行攪拌，在材料費上有較大價差，為了既獲得商品混凝土在質(zhì)量、效率和民事方面的利益，又盡可能地減少價差，我們采取的辦法是：形成規(guī)模效益，自己組織集中攪拌。具體措施是每隔10公里左右設(shè)立一個小型集中攪拌站，這樣既保證了質(zhì)量和效率，減少了施工占地，又大幅度降低了成本。

2.2.3 實行績效管理和績效考核，將細分后的成本目標，落實到責(zé)任集體和責(zé)任個人

建立必要的獎懲制度，要防止人人有責(zé)任、人人都不管的現(xiàn)象，要使細分的成本目標與個人的收益掛鉤，形成全員、全過程成本控制的良好局面。比如，在組塔施工中，我們采用了勞務(wù)分包形式，為提高勞務(wù)分包的施工效率，實現(xiàn)組塔工程的成本目標，我們采取了多項措施：一是在勞務(wù)分包合同中采用了計件綜合勞務(wù)單價的形式，按完成工程量計價；同時對組塔班組設(shè)定單塔工期和質(zhì)量指標，完成指標獎勵，當(dāng)日兌現(xiàn)，超出指標罰款，也是當(dāng)日兌現(xiàn)，大幅度提高了組塔班組勞務(wù)人員的施工積極性，保證了組塔工程成本目標的實現(xiàn)。

2.3 通過成本計劃管理，動態(tài)控制，修正生產(chǎn)經(jīng)營偏差

項目實施過程中，依據(jù)細分的成本目標，建立成本監(jiān)測體系，持續(xù)對成本計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督分析，及早發(fā)現(xiàn)成本差異，采取糾正措施，保證成本目標的實現(xiàn)。

本工程施工過程中，對成本影響較大的不可控因素主要包括設(shè)計改線（鄒平段）和頻繁的民事阻擋，對這些問題處理稍有不慎，工程成本就可能迅速偏離計劃，造成難以彌補的損失。我們采取的方法是按照成本計劃加強監(jiān)控，做好預(yù)案及時調(diào)整施工資源，有效減少了損失。

篇2

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任。

XXX始終把人口與計劃生育工作作為全年工作的重要內(nèi)容，狠抓工作落實。年初，所內(nèi)主要負責(zé)人簽署了計劃生育綜合治理目標管理責(zé)任書，成立了專門的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由 所長任組長，副所長 為副組長，其他所內(nèi)同志為小組成員。XXX召開計劃生育工作專題會議，會上王文所宣讀市政府文件，傳達了區(qū)政府、區(qū)局會議精神，部署2018年度計劃生育工作。

二、切實履行職責(zé)，全力做好工作

一是以窗口抓手，落實責(zé)任。外來個體經(jīng)營戶在申領(lǐng)、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照和進行年報過程中由窗口工作人員對其進行計劃生育情況登記，記錄項目包括姓名、性別、身份證號、婚育情況、流入日期、戶籍詳細地址、現(xiàn)經(jīng)營詳細地址、聯(lián)系方式等信息。辦理營業(yè)執(zhí)照時優(yōu)先為計劃生育戶辦理，鼓勵促進計劃生育戶能夠通過經(jīng)商致富。二是加強宣傳，提高法律意識。積極配合衛(wèi)生計生部門組織開展的計劃生育宣傳工作，在日常巡查監(jiān)管工作和辦理證照過程中向個體經(jīng)營戶和企業(yè)員工中的流動人口發(fā)放計生知識手冊，宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)相關(guān)知識，讓他們懂法律、知政策、明事理，增強他們主動參與計劃生育工作的意識。三是在今年的評選先進個體工商戶時，把實行計劃生育情況納入評選內(nèi)容，作為關(guān)鍵指標之一，嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。四是建立與人口計生部門工作聯(lián)系制度，及時將相關(guān)信息通報轄區(qū)衛(wèi)生計生部門。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本的服務(wù)宗旨，認真貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大利益導(dǎo)向政策的落實力度，扎實開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，建立嚴格的考評激勵機制，實行個案重獎與逆向責(zé)任追究相結(jié)合，平時考核與年終總評相結(jié)合，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的濃厚工作氛圍，促進全鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階、進位次。

二、考評對象

各村、村“兩委”值班干部及全體鎮(zhèn)干部。

三、考評內(nèi)容及方式

㈠“村為主”考評。按照月定責(zé)、月考評、月獎懲、年總評的運行機制，從村兩委值班干部提取工資的50%部分作為村干部計劃生育“村為主”工作績效工資進行月考評。主要考評婚姻管理、孕情管理、生育管理、節(jié)育管理、信息的滯報與錯、漏、虛報等。

㈡“4+X”考評。鎮(zhèn)黨委政府將黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、人口計生工作、社會管理工作作為每月必須考評的四項固定內(nèi)容，另根據(jù)各時期工作重點，再明確若干項考評工作，鎮(zhèn)村干部每人每月設(shè)200元用于考評獎懲的兌現(xiàn)?！?+X”考評中，計劃生育工作占30%，每月初計生辦下達考評內(nèi)容到各村，月底會同鎮(zhèn)考評工作組進行評比。駐村鎮(zhèn)干考評工資按所聯(lián)系村干的平均數(shù)計算；鎮(zhèn)計生辦聯(lián)系計生業(yè)務(wù)的同志按所聯(lián)系村的平均數(shù)計算；沒有聯(lián)系業(yè)務(wù)的同志（微機員除外）按聯(lián)系業(yè)務(wù)同志的平均數(shù)兌現(xiàn)。

㈢個案獎懲。為優(yōu)化單項指標，對重點指標實行個案獎懲：發(fā)現(xiàn)二孩早孕每例獎勵1000元，三個月內(nèi)的一孩孕情獎勵200元；在規(guī)定時間內(nèi)落實上環(huán)手術(shù)每例獎勵200元，節(jié)育手術(shù)獎勵400元，政策外人流每例獎勵600元。同時，對二孩無孕情出生處罰500元，一孩無孕情出生處罰200元，出生量沒完成每少1例處罰1000元，手術(shù)未及時落實處罰100元，獎懲直接兌現(xiàn)到人。

㈣年度總評。統(tǒng)計年度結(jié)束，鎮(zhèn)計生常抓組組織對各村全年的人口計生工作進行年終考評，每月的“4+X”考評占年終總評35%的權(quán)重。年終總評內(nèi)容包括：出生政策符合情況、政策外多孩出生情況、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實情況、期內(nèi)補報出生手術(shù)落實情況、孕情掌握情況、二多孩早孕發(fā)現(xiàn)情況、免費孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)完成情況、全員和流動人口管理情況、利益導(dǎo)向政策落實情況等（具體評分細則另行下發(fā)）。年終綜合考評前三名的村，進行通報表彰，授予獎牌和獎金，分別獎勵3000元、2000元、1000元；后三名的村分別處罰1500元、1000元、500元，對后一名村的各項工作實行一票否決，聯(lián)系該村的鎮(zhèn)干部和計生辦的同志不得評先評優(yōu)。

四、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認識。人口和計劃生育工作是我國的基本國策，必須長期堅持不動搖，各村、各單位必須在思想認識上再提高，工作措施上再強化，緊盯重點人群和重點指標，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，深入扎實開展人口和計劃生育的經(jīng)常性工作，確保全鎮(zhèn)計劃生育工作全面扎實穩(wěn)步推進。

篇4

在市、區(qū)計生主管部門直接關(guān)懷下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道計生科全體干部職工同心協(xié)力、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)，圓滿完成了上級下達的人口與計劃生育目標管理任務(wù)。

一、超額完成了人口計劃指標、“三為主”工作落實到位。

1、總?cè)丝谧兓?。根?jù)年報數(shù)據(jù)反映：我街道總?cè)丝跒?2.67人，與上年度相比增加1.18萬人，增長率為9.31，比去年同期下降了0.55。其中戶籍人口為5.4萬人，與上年度相比增長率為7.4，外來流動人口為7.1萬人，與上年度相比增長率為9.9，增長率均比去年有所下降。

2、當(dāng)年人口出生。本年度總出生人數(shù)1187人，與去年相比增加36人，戶籍出生451人，其中：一孩414人，二孩37人，獨生子女領(lǐng)證率為37.46，與去年相比下降了3.14個百分點。流動人口出生736人，其中計劃外出生166人，計劃生育率為77.17，與去年同期相比下降了6.73。符合政策生育人數(shù)443人，不符合政策生育8人，符合政策生育率為98.27，比去年上升了0.32個百分點。

綜合上述二項人口控制重要指標，反映我街計劃生育管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)已產(chǎn)生了明顯效果，以現(xiàn)居住地管理為主，落實了戶籍、流[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]動兩種人口一齊抓的原則，穩(wěn)定了低生育水平，超額完成區(qū)下達的人口控制指標，街、居人口統(tǒng)計質(zhì)量穩(wěn)定提高，人、機、報表“三對號”及信息反饋制度得到嚴格執(zhí)行。

二、參與全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收“百日行動”工作

加大了對違反計劃生育行為的處罰力度，堅決處理違法人員，不徇私情。根據(jù)我街道實際于今年7月1日至10月10日，在全街開展了征收社會撫養(yǎng)費的“百日行動”，我科室聯(lián)合房管所、司法所、執(zhí)法科、派出所等相關(guān)職能部門開展了綜合治理工作。加大超生對象社會撫養(yǎng)費征收力度，調(diào)配好人力、車輛，上門請有關(guān)職能部門的協(xié)查，走訪知情群眾等工作及時到位，從立案、調(diào)查到結(jié)案全部符合上級要求，成功下達社會撫養(yǎng)費征收決定書39份，實征金額82.4萬元。對該接受處理的超生人員，通過多方面的宣傳教育、引導(dǎo)，從而達到征收撫養(yǎng)費的目的，既嚴肅了國家的人口和計劃生育法，又為國家財政征收了社會撫養(yǎng)費。當(dāng)年征收率達到上級要求，全部符合行政處罰規(guī)范。

三、宣傳教育及協(xié)會工作開展的有聲有色

1、開展青春健康教育活動。在活動過程中，以青少年為服務(wù)對象，形式創(chuàng)新為基礎(chǔ),立足轄區(qū)實際,大膽改革協(xié)會工作方法，因地制宜，因人施教，開展“青春健康”開放式、參與式的教學(xué)活動。全年共舉辦青春健康教育活動60場，目標人群3720人并利用計生服務(wù)站免費開放親青服務(wù)室，為目標人群解答疑難問題?！盎橛嘛L(fēng)進萬家”宣傳活動94次，受教育人數(shù)達27700人。組織街道、社區(qū)干部排練的《小巷啼聲》節(jié)目獲市文藝調(diào)演三等獎，歌曲《難以開口的男子漢》獲貢獻獎。

2、積極開展“兩為”活動，在各社區(qū)工作站，企事業(yè)組織開展計生知識問答、政策法規(guī)咨詢、計生技術(shù)項目等活動，引導(dǎo)廣大育齡群眾在計生方面逐步實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。積極開展“我為協(xié)會盡職責(zé)，我為國策作貢獻”活動，各基層計生協(xié)會結(jié)合自身世界通過開展活動，激發(fā)廣大理事、會員積極、主動、創(chuàng)造性地參與計劃生育各項工作。20__年我街道榮獲第二屆市計生協(xié)會模范街道和轄區(qū)單位十佳企業(yè)計生協(xié)會。

3、大力開展優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)活動。利用“12.1”世界艾滋病日、“3.15”學(xué)雷鋒活動日、“5.29”計生協(xié)會周年紀念日、“7.11”世界人口日等開展有獎知識問答，大力宣傳計生協(xié)會和計劃生育政策法規(guī)的有關(guān)知識，向育齡群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，本年度共發(fā)放計生宣傳資料近十萬份，有效地推動基層計生協(xié)會與居民之間橋梁紐帶的作用。

4、為深入開展男性健康宣傳教育活動，進一步體現(xiàn)“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精神，今年4月1日我計生科在木頭龍社區(qū)舉辦了一場大型的男性健康宣傳教育經(jīng)驗交流會，各社區(qū)居委會主任、計生專干和居民代表共80多人與會。為紀念“男性健康日”活動，宣傳關(guān)注男性健康營造和諧家庭這一口號，10月13日男性健康論壇又在我街道木頭龍社區(qū)成功舉辦，出席全國男

性健康經(jīng)驗交流會的120名代表也蒞臨參觀。4、開展扶貧幫困、送溫暖活動。春節(jié)前夕，計生科全體干部職工慰問了轄區(qū)內(nèi)多家獨生子女特困戶家庭。用實際行動參與“樹先鋒形象，展青春風(fēng)采”活動。通過活動，多次聯(lián)系轄區(qū)兩個特困獨生子女家庭進行結(jié)對幫扶，個人共捐款4000多元給這兩個家庭，通過集體的力量為特困青少年提供有效的服務(wù)，讓成長有憂者得以輕裝上陣、愉快前進，讓人生有困難者得以重拾信心、樂觀前行。

四、檔案、、藥具管理、辦證室工作日趨規(guī)范

建立了一套完整的檔案體系，人口信息資料、相關(guān)文件資料檔案分門別類整理歸檔，并將檔案目錄存入電腦，查找方便快捷；來人來電來信投訴和舉報有登記、快速處理、及時結(jié)案，并首次使用信息系統(tǒng)軟件，全年受理事件166宗，接待來訪群眾56人次，電話咨詢、舉報110人次，重點解決退休職工計生獎勵政策問題；專門設(shè)立藥具保管室，各品種藥具從進庫、保管、出庫、跟蹤管理形式流水式全程規(guī)范服務(wù)，發(fā)放避孕藥具5577盒，為了提高藥具管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我計生科還舉辦了藥具培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)使轄區(qū)全體藥具工作者的綜合素質(zhì)和整體水平有了顯著的提高；辦事處統(tǒng)一裝修辦證大廳，開辟計生證件收件、辦理專門柜臺，既方便群眾，又保證辦證質(zhì)量，實行陽光下作業(yè)，杜絕、權(quán)錢交易現(xiàn)象發(fā)生，使群眾高興而來，滿意而歸。

五、流動人口清查驗證活動效果顯著

為配合全省流動人口清查驗證活動，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)小組分赴12個社區(qū)開展清查行動。在為期一個月的清查工作中總共清查出租屋120__多間、已婚育齡婦女120__人、補辦證5500人、落實避孕節(jié)育措施58人、查環(huán)查孕2490人。同時解決了社區(qū)經(jīng)費缺乏、人力不足、人口管理檔案不規(guī)范等問題，為流動人口綜合治理打好了基礎(chǔ)。

六、保證了“兩員一干”計劃生育責(zé)任制的落實

為了進一步落實計劃生育“三為主”方針，有組織、有計劃、有步驟地實施“兩員一干”責(zé)任制，今年年初我街道從自身實際情況出發(fā)，對原有包干責(zé)任制進行了相應(yīng)的調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干、部門、干部分片包干責(zé)任到位，包干責(zé)任人對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的基本情況明晰，真正形成了我街道的計生工作齊抓共管的新局面。

概括總結(jié)今年我街計生工作，總體上已全面完成了區(qū)政府下達的各項任務(wù)和指標，計生干部在新形勢下的工作思路與工作方法得到轉(zhuǎn)變，育齡群眾計劃生育權(quán)益得到保護，超生對象得到處理，計生各項工作得到落實。但與上級要求還有一定距離，我們的工作水平、工作質(zhì)量還需進一步提高。主要存在問題是：一、計生干部對群眾服務(wù)認識還不到位，放不下架子，不主動深入企業(yè)、住戶提供計生服務(wù)；二、獨生子女領(lǐng)證率低；三是流動和人戶分離人口計生信息采集、建檔、反饋各個環(huán)節(jié)扣得不緊，信息不對稱，到造成超生事實后，互相推卸責(zé)任。為此，我們提出了二0__年工作思路：

1、建議黨工委加大對社區(qū)居委會計生各項工作的檢查督促力度，敢于暴露問題，動真格解決問題。

2、加強綜合治理的力度，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、出租屋管理所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等相關(guān)職能部門，及時通報人口變化信息，準確掌握計生管理與服務(wù)所需的第一手資料。

3、發(fā)揮區(qū)計生中心、街道服務(wù)站及各社康中心作用，精心組織好育齡婦女開展查環(huán)查孕查病和節(jié)育手術(shù)服務(wù)，盡最大努力減少意外妊娠和政策外生育。

4、在搞好計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時增加法規(guī)政紀、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等思想領(lǐng)域的教育，繼續(xù)提高計生工作人員的素質(zhì)，樹立“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室，爭當(dāng)知識型職工”的理念。

5、加強人口信息通報與反饋，除流動人口外，還要特別注意人戶分離的戶籍人口，盡量防止育婦故意逃離管理的現(xiàn)象，降低社會撫養(yǎng)費征收的難度。

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關(guān)鍵詞：EVA；財務(wù)管理目標；財務(wù)活動

財務(wù)管理是企業(yè)管理中較為重要的環(huán)節(jié)，是按照我國財經(jīng)法規(guī)制度，遵照財務(wù)管理的基本原則，對于企業(yè)的財務(wù)活動進行組織，是對財務(wù)管理進行處理的經(jīng)濟管理工作。

企業(yè)財務(wù)管理目標通常是指財務(wù)管理尤其是財務(wù)決策時參照的最高準則，是企業(yè)財務(wù)管理業(yè)以及企業(yè)資金運籌等經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)達到的最終目標，是財務(wù)管理活動的歸宿與出發(fā)點[1]。財務(wù)管理問題一直是企業(yè)財務(wù)管理的重點，在企業(yè)管理中，為了更好的協(xié)調(diào)相關(guān)人員的利益，促進管理人員更好的管理企業(yè)財務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資源，確定理財目標。EVA 最大化這一新的財務(wù)管理目標應(yīng)運而生。

一、EVA概念的提出及基本內(nèi)涵

經(jīng)濟學(xué)家在幾個世紀前就認為"一個企業(yè)要為股東創(chuàng)造財富， 就必須獲得比其債務(wù)成本和權(quán)益成本更高的報酬 。" 其 后 英 國 著 名 經(jīng) 濟 學(xué) 家 Alfed marshall 提出了經(jīng)濟收益的概念，并認為： "企業(yè)必須產(chǎn)生足夠的利潤以補償所有者投入資本的成本才能長期生存。"在此背景下孕育出EVA 最大化這一新的財務(wù)管理目標。

EVA 概念的雛形起源于美國，在上世紀九十年代初流行美國，后逐步擴展至歐洲， 其后發(fā)展至拉美及亞洲地區(qū)。美國通用汽車公司是最早引入 EVA 思想的，于 1922 年實施了類似 EVA 的管理體系。美國杜邦公司于 20 世紀 50 年代開始使用剩余收益概念。成立于 1982 年的美國思特恩?思圖爾特咨詢公司于 1989 推出了 EVA 概念，將經(jīng)濟利潤這一抽象概念提升到企業(yè)實際可操作的層面，并將其注冊為商標。美國可口可樂公司和柯達集團曾成功利用 EVA 達到提高企業(yè)及股東價值的目標。EVA 是英文economic value added的簡稱， 亦即經(jīng)濟增加值， 它是一種能夠充分體現(xiàn)企業(yè)資本保值、增值的企業(yè)業(yè)績評價指標。EVA 就是在扣除投資于企業(yè)的資本機會成本后所得到的純利潤， 可以說這是一個最接近真正的經(jīng)濟利益的計算值，也是投資者投資其它風(fēng)險相同股票時最低回報要求的盈余金額。EVA的本質(zhì)為經(jīng)濟利潤，全面考慮了資本的成本，還對會計信息進行了調(diào)整。

EVA的基本內(nèi)涵是資本報酬高于資本成本的剩余收益，管理學(xué)大師彼得.德魯克（Peter F.Drucker，）指出，企業(yè)的獲利在未超出其他資本成本錢，經(jīng)營都是虧損的。意為只有通過回收資本成本后的EVA才是真正的利潤，EVA直接與企業(yè)的價值增值相關(guān)，能夠證明企業(yè)價值的來源，通過經(jīng)濟的增加值，能夠建立起經(jīng)營活動同價值的聯(lián)系，以最少的資本投入得到最大的經(jīng)營利潤。

二、EVA的計算

經(jīng)濟增加值的計算，在程序上可以定義為：EVA = 稅后營運利潤（NOPAT）- 用金額表示的稅后資本成本；或，EVA = 稅后營運利潤（NOPAT）- 用百分比表示的稅后資本成本率占用成本飫錚昂笥死？= 營運利潤（含應(yīng)付利息）＃稅率）在經(jīng)濟增加值的計算中，值得重視的是資金成本的確定，資金成本是經(jīng)濟增加值計算中的一個重要元素，它是資本及借貸成本的加權(quán)平均數(shù)；并且所有與資本有關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)都應(yīng)包括在資金成本的計算范圍內(nèi)。

三、EVA理論體系

（一）業(yè)績考核指標

業(yè)績考核指標是EVA為核心的價值體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對企業(yè)各個管理層次和業(yè)務(wù)價值的衡量，有利于企業(yè)提出流程重組，保證考核的公平公正。在對業(yè)績進行考核時，需要對利潤表和資產(chǎn)負債表的部分內(nèi)容進行調(diào)整，消除會計計量帶來的對企業(yè)真實運營情況的扭曲，這樣有利于樹立企業(yè)長期價值創(chuàng)造的理念，從而使其與股東的利益要求一致。例如，在計算EVA時，需要調(diào)整在建工程和研發(fā)支出，還要對非經(jīng)常性收益進行調(diào)整，這些調(diào)整使得對經(jīng)營者的考核更加客觀，而且有利于企業(yè)注重長期可持續(xù)發(fā)展，保證持續(xù)地為企業(yè)創(chuàng)造財富。

EVA是目前為止最完善最全面的一個考核指標，它以企業(yè)的長期價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，關(guān)鍵在于其兩大特征。

1、EVA全面考慮了所有投入資本的成本

由于能為企業(yè)提供資本的只有股東與債權(quán)人，股東投入的資本我們稱之為權(quán)益資本，債權(quán)人投入的資本我們稱之為債務(wù)資本，故考慮了所有投入資本的成本，是指既考慮了債務(wù)資本的成本又考慮了權(quán)益資本的成本。債務(wù)資本成本通常以財務(wù)費用的形式反映在利潤表中，強化了我們對債務(wù)資本成本的意識；而權(quán)益資本成本是一種機會成本，機會成本是一種經(jīng)濟學(xué)意義上的成本，是自利行為原則的一個應(yīng)用。盡管機會成本的理念已廣泛地被財務(wù)理論界所接受，但在引入 EVA 之前，無論是會計核算還是業(yè)績評價，機會成本長期沒有得到體現(xiàn)，引入 EVA 后則填補了這一空白。

2、EVA對會計數(shù)據(jù)進行調(diào)整。

在實際應(yīng)用中，企業(yè)通常只對 EVA 有實質(zhì)性影響的事項進行調(diào)整。通過會計調(diào)整盡量剔除會計失真的影響，盡量使會計數(shù)據(jù)與企業(yè)的真實情況相吻合，客觀地反映經(jīng)營者的業(yè)績，真實地揭示經(jīng)營者究竟是為企業(yè)創(chuàng)造了財富還是侵蝕了企業(yè)財富。

（二）激勵機制

人作為生產(chǎn)力的一個重要要素，對生產(chǎn)力的其他要素有重要的影響。企業(yè)創(chuàng)造價值的多少取決于人即員工的努力程度，而努力程度則要看企業(yè)的激勵機制了。由于經(jīng)營者和其他員工真正關(guān)心的還是與獎金掛鉤的指標，或者導(dǎo)致提升職務(wù)的因素，故真正有效的激勵制度應(yīng)當(dāng)是兼顧員工的利益與股東的利益，不斷提高員工的積極性，營造一種全體員工持續(xù)努力、創(chuàng)造更多財富的文化氛圍。EVA 的真正魔力就在于 EVA 是激勵機制的基礎(chǔ)。通過把 EVA 作為度量業(yè)績的指標并且將員工的獎金與 EVA 的持續(xù)改善掛鉤，這樣員工將分享自己創(chuàng)造的財富，而且增加自身利益的唯一辦法就是為股東創(chuàng)造更多的 EVA。把對員工業(yè)績的激勵和股東財富的增長緊密聯(lián)系起來，也真正把經(jīng)營者的利益與股東的利益一致起來，使經(jīng)營者像所有者那樣思考和行動，極大程度地激發(fā)了員工的想象力和創(chuàng)造性，從而激勵員工為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。

（三）理念體系

實施 EVA不能簡單將其作為業(yè)績考核的指標，實施了 EVA 就意味著要形成價值管理的文化以改變?nèi)藗兊男袨榉绞健：唵螒?yīng)用 EVA與形成EVA文化氛圍有很大的差別，簡單應(yīng)用是很容易實現(xiàn)的，而"擁抱 EVA 文化"則是一個長期不懈的努力過程。在 EVA 文化中，不僅僅是要實施業(yè)績考核，而是要通過將價值管理方法和理念引入管理活動中，最終在企業(yè)內(nèi)部形成一種價值管理文化，融入員工的言行中。EVA 目前還沒有被廣泛接受，推行 EVA 理念仍需要一段過程。推行 EVA 理念最主要的目的就是要從上到下都關(guān)注價值創(chuàng)造并讓每一位員工認識到 EVA 最大化的財務(wù)管理目標與每一個人的利益息息相關(guān)，該目標能達到多方共贏。在追求價值創(chuàng)造最大化的文化氛圍中經(jīng)營者做正確的決策、員工正確地做事，目標由被動實現(xiàn)變成主動實現(xiàn)。

（四）管理體系

EVA 財務(wù)管理系統(tǒng)就是企業(yè)的籌資、投資、營運、分配等決策都以對 EVA 的影響來加以考慮，也就是說 EVA 是企業(yè)所有財務(wù)決策的依據(jù)，這樣將大大簡化決策的過程，而且使用一種統(tǒng)一的指標為員工提供了一種共同語言，加強了他們之間的溝通與協(xié)作，大家唯一要做的就是為提高 EVA 而共同努力。實施 EVA 管理的目標就是盡可能地提高企業(yè)的 EVA，實現(xiàn)企業(yè)財富的最大化增長。只有建立起以 EVA 為基礎(chǔ)的財務(wù)管理系統(tǒng)，并且把經(jīng)濟增加值作為所有決策的準則與依據(jù)，企業(yè)才算真正實施了 EVA。使用EVA 指標，仍需要考慮其他業(yè)績指標如：銷售凈利率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)報酬率、加權(quán)平均成本率等。

四、EVA的優(yōu)勢

EVA有利于將經(jīng)營者利潤與股東利益協(xié)調(diào)一致， 維護股東權(quán)益， EVA 最大化的實質(zhì)就是權(quán)衡經(jīng)營者利益下的股東財富最大化。

（一）EVA 最大化更利于企業(yè)的可持續(xù)增長

EVA 最大化目標注重企業(yè)的長期發(fā)展有利于企業(yè)的可持續(xù)增長。EVA原理認為，企業(yè)的研究開發(fā)和戰(zhàn)略并購是能夠給企業(yè)帶來未來收益的投資行為，由此產(chǎn)生的成本應(yīng)予以資本化。因此，EVA 不 鼓 勵 以 犧 牲 長 期 業(yè) 績 的代價來夸大效果，也就是不鼓勵諸如削減研究和開發(fā)費用的行為，而是著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵經(jīng)營者進行能夠給企業(yè)帶來長期利益的投資決策，如新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，人力資源的培養(yǎng)等。因而 EVA 與企業(yè)的可持續(xù)增長正相關(guān)，使企業(yè)能夠獲得長期、持續(xù)的增長。

（二） EVA 考慮了企業(yè)所有投入資本的成本， 從而有效提高了融資效率

在"運用 EVA 以前， 由于內(nèi)部留存收益籌資無需支付任何成本， 且不需與投資者簽訂某種協(xié)議， 也不會受到證券市場的影響和其他限制， 內(nèi)部留存收益往往被經(jīng)營者視為成本最低的籌資方式大加采用， 而較少地考慮這筆資金的投資回報率。另外人偏愛多保留利潤會形成較多可由人自由支配的資金， 從而加大成本， EVA 則促進經(jīng)營者考慮留存收益的機會成本，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營者的投籌資觀念， 提高資金運營效率， 更好地維護股東權(quán)益， 促進股東的權(quán)益最大化。

（三）EVA 概念簡明

同其它財務(wù)目標的指標相比，EVA 的概念并不深奧， 即使是非財務(wù)人員也能夠從對該指標的簡單描述中理解其含義，這使得它在企業(yè)內(nèi)部推廣非常方便。事實上在推出 EVA 指標的同一時期，一些學(xué)者也開發(fā)了許多以股東價值為基礎(chǔ)的業(yè)績衡量指標， 如投資的現(xiàn)金流量收益、現(xiàn)金價值增量、股東價值增量、調(diào)整經(jīng)濟值等，這些指標在理念上與 EVA 基本一致， 但它們計算非常復(fù)雜， 從而使其在企業(yè)內(nèi)部的推廣受到阻礙。因此， 越來越多的企業(yè)選擇了經(jīng)濟增加值指標。

（四） EVA 能促使社會資源得到合理有效的配置

現(xiàn)代財務(wù)理論認為投資者是理性的， 他們總是期望至少能獲得最低的投資機會報酬， 否則就會把資金投向別處。由于 EVA 反映了投資者投資與企業(yè)所能獲得的真實報酬， 因此能夠正確引導(dǎo)投資者將資金投向于能為社會真正創(chuàng)造財富的企業(yè)， 從而促使社會資源得到合理有效的配置， 實現(xiàn)社會財富的不斷增長。

五、EVA對于企業(yè)財務(wù)管理目標的影響

（一）EVA實用性較廣，適用于各個企業(yè)

目前，將每股市價最大化作為企業(yè)財務(wù)管理的目標實質(zhì)上不能夠得到推廣，由于上市公司在全部的企業(yè)中僅僅占有少數(shù)的部分，對于一些未上市的企業(yè)來說，不可能使用每股市價最大化來作為企業(yè)的管理目標，即便是上市公司，股票市價也會受到多種因素的影響。EVA的應(yīng)用性較廣，政府機構(gòu)與非上市公司都能夠使用EVA，EVA與股票市價具有相關(guān)性，EVA的增加代表了股票價格的上漲與股東財富的增長[2]。企業(yè)使用EVA來評價整體的經(jīng)營活動，就能夠降低成本，增加利潤，改善公司未來的現(xiàn)金流量，提升企業(yè)的價值。

（二）EVA能夠降低資本投入，幫助企業(yè)確定管理目標

EVA考慮了企業(yè)投入的資本，提升了投融資的效率。企業(yè)在使用EVA之前，因為企業(yè)內(nèi)部存貯的收益籌資不需要支出任何的成本，且不需要與投資者簽訂協(xié)議，不會受到證券市場的影響與限制，內(nèi)部收益通常被經(jīng)營者看做成本最低的籌資方式，沒有考慮到資金的回報率。此外，一些人習(xí)慣保留一些利潤，此時便會形成由人只有支配資金的局面，增加了的成本。EVA能夠促進經(jīng)營者存留收益的機會成本，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營者的融資觀念，提升了資金的運營效果，最大程度的維護了股東的權(quán)益。

EVA能夠?qū)⒇攧?wù)管理的目標與經(jīng)營者的財務(wù)管理目標聯(lián)系起來，對于企業(yè)的經(jīng)營者而言，采用以EVA為基礎(chǔ)的紅利激勵計劃，能夠使經(jīng)營者提升企業(yè)的資本運行管理的能力.此外，經(jīng)營者也會有效的使用存留的收益，提升融資的效率[3]。對于股東以及所有者來說，EVA開發(fā)了企業(yè)的潛能，例如節(jié)省資金，減少浪費以及降低成本等，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的財富，增加了利潤，還提升了資本營運管理的能力，通過對于企業(yè)資產(chǎn)的重組來提升資金的利用率，為企業(yè)帶來了更多的流動資金，提升了企業(yè)的競爭力。

（三）EVA能調(diào)動企業(yè)利益相關(guān)者積極性，提升企業(yè)競爭力和凝聚力

EVA目標的確定，一定要與各利益相關(guān)者相關(guān)。當(dāng)將業(yè)績考核中的核心考核指標作為目標時，該目標才與全體員工尤其是經(jīng)營者相關(guān)性強，也只有這樣全體員工才能發(fā)揮潛力，積極主動地探尋有利于目標實現(xiàn)的方法。利潤最大化的目標之所以在實踐中被大家所應(yīng)用，主要原因就是利潤指標與大家有很強的相關(guān)性。將 EVA的改善與員工業(yè)績掛鉤，建立一種獨特的獎勵制度，激發(fā)經(jīng)營者和員工的想象力和創(chuàng)造性，在公司高級管理層和董事會可以控制的所有工具中，對公司成敗影響最大的是激勵機制與報酬，它可以引導(dǎo)和塑造員工的行為方式，如果排除不可控的因素（如經(jīng)濟形勢、競爭特點等），公司員工在日常工作中表現(xiàn)出來的勤奮、熱情和創(chuàng)造性是公司成功的最重要因素。

六、結(jié)語

企業(yè)價值最大化充分的體現(xiàn)了各個主體的利益，要求企業(yè)在制定財務(wù)決策與策略時，考慮到貨幣的風(fēng)險與收益等，正確的處理財務(wù)管理，提升企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)長期穩(wěn)定的而發(fā)展。EVA最大程度地統(tǒng)一了企業(yè)各利益主體的財務(wù)管理目標，EVA站在較高的層面上統(tǒng)一了各相關(guān)方之間的共同利益。EVA結(jié)束了企業(yè)使用多種指標的不協(xié)調(diào)、混亂的狀態(tài)，使得企業(yè)整個系統(tǒng)易于協(xié)調(diào)、管理和理解，也為所有員工提供 了一種相互溝通的共同語言，有利于建立一種不斷尋求上進、明確授權(quán)和具有責(zé)任感的企業(yè)文化。EVA在企業(yè)財務(wù)管理目標中的地位和作用，就是它可以把財務(wù)管理目標重新歸結(jié)為： EVA最大化。同時，采 用EVA最大化的理財目標，有助于建立一種全新的管理模式和激勵機制，為解決 公司治理結(jié)構(gòu)問題和提高企業(yè)經(jīng)營績效提供了一個可操作的方案，極大地發(fā)揮了企業(yè)財務(wù)管理目標的導(dǎo)向和核心作用。因此，采 用EVA最大化作為企業(yè)的理財目標，是一種科學(xué)而現(xiàn)實的選擇。

參考文獻：

[1]周齊武，鄧峰，馬如雪.經(jīng)濟附加值績效評價在中國企業(yè)中應(yīng)用的潛在價值[J].南開管理評論，2009，（1）.

[2]Jonathan R Peters.An Interindustry Analysis of Economic Value Added as a Proxy for Market Value Added. Journal of Applied Finance，2009，（20）.

篇6

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 績效考核 團隊績效 個人目標管理

目前，我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，而忽略了個人依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子存在的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是組織制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的中堅力量，對組織工作起著重要作用。如何從全局的視角和戰(zhàn)略的高度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行績效考核，如何在新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是實現(xiàn)組織發(fā)展目標和提高組織管理水平的重要保障。筆者從團隊角色與個人角色角度來探討研究領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核機制，以期推動領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評工作的優(yōu)化，加速領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，推進干部管理現(xiàn)代化進程。

1.團隊績效考核與個人目標管理的特點與優(yōu)勢

本文所指的團隊是指領(lǐng)導(dǎo)班子。團隊績效是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同努力所取得的業(yè)績和貢獻。衡量業(yè)績貢獻的主要指標包括：團隊目標的時效性、達成率、難易程度質(zhì)量以及對組織的影響力。一般情況下可以將團隊目標分解成子任務(wù)，再根據(jù)任務(wù)的重要性，給予相對應(yīng)的權(quán)重，然后可以對指標進行考核，最終評估出團隊績效的結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施團隊績效考核是進行團隊管理和維護團隊有效發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。有利于加強并改進干部隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部團隊，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和積極性，追求團隊的共同發(fā)展和共同目標，能有效地促進組織的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

個人目標管理是指在對個體進行管理時，結(jié)合團隊的總體目標，根據(jù)每個人不同的分工提出不同的個體目標。在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中合理運用個人目標管理，有利于更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的個人綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人盡其才，物盡其用的良好狀態(tài)。

2.團隊績效考核與個人目標管理的結(jié)合點

團隊績效考核與個人目標管理相結(jié)合，是指在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中既要結(jié)合干部在團隊中的表現(xiàn)，衡量他作為團隊成員與別的成員共同努力所取得的業(yè)績與貢獻，又要根據(jù)每個部門的實際情況，結(jié)合每個干部的個體特點，在充分吸取廣大管理者和群眾意見的基礎(chǔ)上，制定出總的目標和一系列具體的時間目標、成果目標來對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核。

2.1團隊的發(fā)展離不開個人的努力，個人的工作也離不開團隊的支持。領(lǐng)導(dǎo)班子是由具有不同知識背景、工作經(jīng)歷和閱歷的領(lǐng)導(dǎo)干部組成，每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為班子的一員，依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子而存在，團隊與個人密不可分。

2.2團隊目標和個人目標是密不可分，互相促進的。領(lǐng)導(dǎo)班子的目標達成，需要憑借每個成員的經(jīng)驗、技能和知識分工協(xié)作，共同解決問題，才能實現(xiàn)班子共同的目標。每位領(lǐng)導(dǎo)干部需要完成自己的個人工作目標，才能共同實現(xiàn)班子的總目標，達到團隊的功效。

2.3團隊績效考核與個人目標考核結(jié)合能達到“1+1”大于“2”的功效。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中，既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個人的目標達成度，又要看到領(lǐng)導(dǎo)干部個人對領(lǐng)導(dǎo)班子團隊的貢獻度，更要考慮班子總目標的實現(xiàn)度。只有團隊績效與個人績效均衡考慮，才能體現(xiàn)出績效考核的科學(xué)性。

3.團隊績效考核與個人目標管理有機結(jié)合的注意點

要做到團隊績效考核與個人目標管理有機結(jié)合，就需要從以下幾個方面對領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核進行改革和嘗試。

3.1制定清晰有效的團隊目標和個人目標。一個高效的領(lǐng)導(dǎo)班子團隊目標應(yīng)該是明確的，以現(xiàn)實為基礎(chǔ)的，得到團隊成員共同認可的，并愿意為之不懈努力去實現(xiàn)的目標。當(dāng)共同的目標轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊饬?、可操作的績效目標的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部成員都應(yīng)該參與決策討論，并充分地進行溝通理解，明確這個目標為團隊最終所要達成的結(jié)果。在制定團隊目標的同時，也要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工的不同差異制定相應(yīng)崗位工作目標。個人目標既要符合團隊發(fā)展的需要，也要符合崗位職責(zé)的要求。

3.2建立完善的考評實績檔案?？己吮仨毤骖檲F隊和個人，設(shè)立考核個人的指標，讓團隊成員之間形成競爭，設(shè)立考核團隊的指標，又讓成員之間形成協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核要根據(jù)制定的團隊目標結(jié)合個人目標進行充分的評估。結(jié)合干部所在的領(lǐng)導(dǎo)班子團隊對他的考核結(jié)果和其個人考核評價結(jié)果，將他的實績檔案存放在《工作實績考核年終考評歸檔表》里，為正確地考評領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀公正的現(xiàn)實依據(jù)。

篇7

（玉溪師范學(xué)院 商學(xué)院，云南 玉溪 653100）

摘要：基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標的課程體系是根據(jù)崗位知識、能力、素質(zhì)要求，將課程與職業(yè)或崗位的有機銜接，構(gòu)筑學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重的課程模式，它以能力培養(yǎng)為核心，以學(xué)科知識為支撐.本文基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系內(nèi)涵的解讀，提出了旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化思路，并進一步提了出優(yōu)化建議.

關(guān)鍵詞 ：應(yīng)用型人才；培養(yǎng)；課程體系；評價；優(yōu)化

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0243-03

1 引言

自上世紀80年代以來，我國旅游高等教育伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展壯大得到了快速發(fā)展，但是長期以來一直面臨著許多困難，例如，旅游學(xué)科體系不成熟，各個學(xué)校旅游管理專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不統(tǒng)一，不同學(xué)校的旅游管理本科學(xué)士文憑有不同的內(nèi)涵（龍江智，2005）[1]；供需錯位現(xiàn)象嚴重（趙志峰，2008）；[2]就業(yè)相對困難，層次較低，職業(yè)素養(yǎng)不強，難以滿足需要[3]（鄭春奎，2011）；旅游本科畢業(yè)生的業(yè)界低就業(yè)率及高流失率現(xiàn)象嚴重（胡朝舉，高雪等，2014）[4]等問題.究其原因，學(xué)者們從不同的角度，闡述了自己的觀點，比較有代表性的有：吳國清，葉欣梁（2004）認為理論與實踐脫節(jié)，缺乏良好的職業(yè)意識；實際動手弱，社會適應(yīng)性不強；辦學(xué)思路雷同，沒有特色；課程設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、滯后；教師“半路出家”者居多，師資力量薄弱等，是造成旅游人才市場供需錯位的主要原因.[5]師守祥（2008）認為現(xiàn)有旅游專業(yè)培養(yǎng)的是旅游服務(wù)人員，投入與回報嚴重背離.[6]鄭向敏（2010）認為各高校都把培養(yǎng)復(fù)合型的人才作為培養(yǎng)目標，強調(diào)精英教育，專業(yè)教育，忽視或輕視了實踐教學(xué)[7].雖然各學(xué)者對旅游高等教育面臨的問題解釋說法不一，但幾乎一致認為應(yīng)該對現(xiàn)有的培養(yǎng)模式、課程體系做出相應(yīng)改革，以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展對人才提出的新要求.2005年前后，一些地方新建本科院校為了與傳統(tǒng)本科院校進行錯位競爭，體現(xiàn)自己的辦學(xué)特色，提出了培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標，[8]以期望能夠解決旅游高等教育存在的問題.應(yīng)用型旅游管理本科教育也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點，學(xué)者們圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才這一目標針對旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)模式、能力構(gòu)建、課程設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容展開了一系列研究，取得了豐碩的成果.本文對以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的高校課程體系內(nèi)涵進行解讀，希望以此為基礎(chǔ)，對現(xiàn)行旅游管理專業(yè)課程體系進行優(yōu)化與重構(gòu)，將基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案落到實處.

2 基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的課程體系內(nèi)涵解讀

課程體系是高等院校專業(yè)教學(xué)活動的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的載體和手段，它對提高和保障高等院校各專業(yè)的教育質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用.但目前關(guān)于課程體系的定義眾說紛紜，尚無統(tǒng)一定義.顧明遠，施良方，廖哲勛，楊樹勛等學(xué)者對“課程體系”、“課程結(jié)構(gòu)”從不同角度和層次作了闡釋，給出了不同定義，但目前用得最多的是胡弼成在《大學(xué)課程體系現(xiàn)代化》一文提出的定義，胡弼成認為課程體系有廣義與狹義之分，廣義的課程體系是指在一定的教育價值理念指導(dǎo)下，將課程的各個構(gòu)成要素加以排列組合，使各個課程要素在動態(tài)過程中統(tǒng)一指向課程體系目標（或?qū)I(yè)目標）實現(xiàn)的系統(tǒng)；狹義的課程體系特等同于課程結(jié)構(gòu)，是指課程構(gòu)成，以及各類課程之間的組織、排列和配比關(guān)系.[9]一般認為它包括宏觀、中觀、微觀三個層次，宏觀的涉及學(xué)科及專業(yè)的設(shè)置，中觀涉及專業(yè)內(nèi)部課程體系的構(gòu)成，微觀主要指專業(yè)內(nèi)部的教學(xué)內(nèi)容以及教材體系的選擇，本文對課程體系的研究定位在專業(yè)課程體系的層面，因此在下文中提到的課程體系均指廣義的課程體系，屬于中觀層面.向?qū)W生提供什么樣的課程體系不僅可以反映出高等院校人才培養(yǎng)目標和價值取向，同時也直接或間接地“折射出社會對于高等教育所持的態(tài)度、施加的影響與所抱的期望”[10].為了響應(yīng)社會對復(fù)合型、緊缺急需的應(yīng)用型人才的訴求需求，各高校近年來紛紛提出了以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的培養(yǎng)方案，以期培養(yǎng)理論功底扎實、知識面寬、綜合素質(zhì)高、具有較強實踐能力和適應(yīng)能力、具備從事相應(yīng)崗位或?qū)ｉT技術(shù)工作的應(yīng)用型人才.應(yīng)用人才培養(yǎng)目標的提出，要求作為人才培養(yǎng)目標載體和手段的課程體系也隨之做出革新，要求各高校以社會對人才的需求為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)重理論，輕實踐的課程體系構(gòu)建思路，著重于學(xué)生實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，基于崗位知識、能力、素質(zhì)要求，將課程體系與職業(yè)或崗位的有機銜接，理論與實踐并重，以實際崗位的技術(shù)活動項目為線索，將學(xué)科知識和素質(zhì)培養(yǎng)融合具體教學(xué)活動之中，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，以學(xué)科知識、專業(yè)理論為支撐來設(shè)置課程.[11]因此，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的課程體系至少具有以下三個特點：一是面向社會需求，服務(wù)社會地方經(jīng)濟發(fā)展；二是學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重，突出職業(yè)能力的培養(yǎng).三是突出實踐教學(xué)體系建設(shè).

3 旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化設(shè)計

3.1 課程體系優(yōu)化思路

3.1.1 明確目標定位，突出專業(yè)知識的應(yīng)用性

應(yīng)用型人才是能夠?qū)I(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事專業(yè)、工作社會實踐的一種專門人才，不僅要能夠適應(yīng)工作崗位的要求，還要能適應(yīng)崗位發(fā)展、變化的要求.在對整個體系進行優(yōu)化時必須將專業(yè)知識要求、職業(yè)或崗位的技能要求融入到課程體系中，細化為知識能力大綱，依據(jù)知識能力大綱對課程進行選擇、整合，以保證教學(xué)內(nèi)容、方向要立足于就業(yè)，服務(wù)于工作崗位，即要與社會需求接軌，防止“供需錯位”現(xiàn)象的出現(xiàn).由于旅游管理專業(yè)涉及的崗位、行業(yè)較為廣泛，遠遠超出了傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購娛樂等六大方面的范疇，要把握好社會對旅游管理人才知識、能力和素質(zhì)的具體要求，并依據(jù)崗位來設(shè)置課程難度較大.但經(jīng)過簡單梳理后不難發(fā)現(xiàn)，旅游管理專業(yè)涉及的工作崗位或職業(yè)，均為服務(wù)性行業(yè)，雖然崗位不同，但存在較大共性，可以將社會對旅游管理專業(yè)應(yīng)用能力細化為“旅游服務(wù)基本技能、旅游服務(wù)活動策劃能力、數(shù)理統(tǒng)計與分析能力、管理理論與知識應(yīng)用能力……”等.因此在應(yīng)用型課程體系構(gòu)建時，一方面應(yīng)該重視職業(yè)通識能力（能力素質(zhì)課程、人文素質(zhì)課程、行為素質(zhì)課程等）設(shè)計與構(gòu)建，以滿足社會對寬口徑、復(fù)合型人才的需求.另一方面對于飯店、旅行社、旅游景區(qū)景點等傳統(tǒng)的旅游企業(yè)人才需求，相關(guān)課程的開設(shè)就應(yīng)該與企業(yè)需求目標緊密結(jié)合，與企業(yè)用工標準相結(jié)合，注意崗位核心能力（崗位基礎(chǔ)課程、崗位核心課程和崗位拓展課程）課程的設(shè)置，如旅游項目策劃、導(dǎo)游實務(wù)、前廳服務(wù)技能實訓(xùn)、客房服務(wù)技能實訓(xùn)、餐飲服務(wù)技能實訓(xùn)等課程.總之，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的課程體系與傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的課程體系相比，職業(yè)教育傾向突出，更加強調(diào)社會及崗位的適應(yīng)性.

3.1.2 學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重，突出職業(yè)能力的培養(yǎng)

旅游業(yè)是對實踐能力、操作能力要求較高的行業(yè)，它要求管理者具有基層工作經(jīng)驗，熟悉基層的工作流程和業(yè)務(wù)標準，因此旅游管理專業(yè)一般不可能直接為旅游行業(yè)輸送高級管理人才，而只能為旅游行業(yè)培養(yǎng)同時具備最基層業(yè)務(wù)操作能力和經(jīng)營管理潛質(zhì)潛能的高素質(zhì)的管理人才.[12]這種觀點反映了員工從層到管理層發(fā)展的一般規(guī)律，具有一定的合理性，但從現(xiàn)實情況來看，這種觀點的存在對旅游高等教育的發(fā)展是極為不利的，它不僅模糊了高等教育與普通中等職業(yè)教育的界限，也為目前旅游教育存在的就業(yè)質(zhì)量差、“供需錯位”的現(xiàn)象找到了借口，使研究人員在一定程度上遺忘了對旅游管理專業(yè)核心競爭能力的挖掘與研究.應(yīng)用型人才雖然可以劃分為一線操作人員、行業(yè)管理人員、行業(yè)精英等層次，應(yīng)用型本科培養(yǎng)的旅游人才應(yīng)該是行業(yè)管理人員、行業(yè)的精英，應(yīng)該理論與實踐結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生運用理論解決實際問題的能力和創(chuàng)新能力.這就要求走出“重實踐，輕理論”培養(yǎng)基層員工的誤區(qū)，知識目標不應(yīng)該僅僅停留在操作層面上，局限于技能培訓(xùn)，還應(yīng)該注重學(xué)科知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識的傳授.總之，旅游管理專業(yè)本科課程設(shè)置要正確處理理論與實踐的關(guān)系，堅持學(xué)科為支撐，專業(yè)為基礎(chǔ)、崗位為核心，堅持通識課實用、專業(yè)基礎(chǔ)課管用的原則，來搭建一個既要體現(xiàn)旅游管理專業(yè)的特色，滿足旅游管理專業(yè)學(xué)生核心能力培養(yǎng)的需求，又能滿足培養(yǎng)一線員工的基本能力的要求.

3.1.3 進一步明確面向地方的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，并有相應(yīng)課程與之相呼應(yīng)

在對旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化時，應(yīng)該緊緊圍繞服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展這一目標，整合課程內(nèi)容，加大地區(qū)文化類課程的比重，盡量做到與地方社會經(jīng)濟發(fā)展接軌，讓旅游管理專業(yè)接地氣，增強專業(yè)實用性.本著服務(wù)于地方、區(qū)域和行業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)，為地方培養(yǎng)所需要的人才的原則，結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標定位、優(yōu)勢和特色，增設(shè)相關(guān)課程，例如云南歷史文化、東盟旅游概論、旅游目的地形象策劃等課程，進一步豐富旅游管理專業(yè)知識體系，拓寬就業(yè)口徑.

3.2 課程體系優(yōu)化與重構(gòu)

根據(jù)以上基本設(shè)計思路，在系統(tǒng)梳理審閱有關(guān)旅游管理專業(yè)課程體系文獻資料的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行課程體系的基本框架，做了如下調(diào)整和優(yōu)化.

3.2.1 依據(jù)學(xué)科特征，對學(xué)科基礎(chǔ)課程進行優(yōu)化

旅游管理專業(yè)的學(xué)科歸屬一直存在較大爭議，國家教育主管部門曾經(jīng)四次對普通高校專業(yè)目錄，每次修訂均對旅游管理專業(yè)的學(xué)科歸屬做了相應(yīng)調(diào)整，直到2012年第四次修訂時旅游管理類首次作為一級學(xué)科與工商管理類并列出現(xiàn)在專業(yè)目錄中.但是無論怎樣調(diào)整，是否曾在爭議，旅游管理專業(yè)屬于管理學(xué)門類專業(yè)的特征是不容質(zhì)疑的.因此，旅游管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)好旅游學(xué)科基礎(chǔ)課程的同時，還必須加強經(jīng)濟類、管理類課程的綜合學(xué)習(xí)，為以后走上管理崗位工作打下堅實理論基礎(chǔ)，這樣才能夠保證學(xué)生就業(yè)后有足夠的發(fā)展后勁.因此，旅游管理專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程應(yīng)該包括工商管理的學(xué)科基礎(chǔ)課程，如管理學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理、市場營銷等課程，考慮到經(jīng)濟學(xué)作為管理學(xué)的基礎(chǔ)，還必須充分重視經(jīng)濟學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí).當(dāng)然旅游類的學(xué)科基礎(chǔ)課程，如旅游學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃等課程也必須開設(shè).學(xué)科基礎(chǔ)課模塊的課程內(nèi)容主要側(cè)重原理性知識，培養(yǎng)學(xué)生的理論功底，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展和自我拓展與提升奠定基礎(chǔ).

3.1.2 依據(jù)行業(yè)特征，構(gòu)建應(yīng)用型專業(yè)基礎(chǔ)課程

由于旅游學(xué)具有多學(xué)科、跨學(xué)科交叉的基本特征，旅游活動本身又涉及吃、住、行、游、購、娛等要素，旅游管理專業(yè)在開設(shè)課程時不可能面面俱到，涉及所有學(xué)科及行業(yè).旅游學(xué)涉及的地理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識，對提高學(xué)生對旅游現(xiàn)象與本質(zhì)的把握有重要意義，但這些課程所包含的知識并不是旅游從業(yè)人員開展工作所必備的核心知識.為了提高學(xué)生的專業(yè)技能，提高所學(xué)知識應(yīng)用型和實用性，在專業(yè)基礎(chǔ)課部分開設(shè)的課程應(yīng)該與學(xué)生的就業(yè)方向或?qū)韽氖碌穆殬I(yè)應(yīng)該具有一致性，它在旅游管理專業(yè)核心能力的培養(yǎng)中應(yīng)該處于核心地位，它致力于學(xué)生從事旅游行業(yè)技能以及經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)，是旅游管理專業(yè)特色的重要體現(xiàn).因此，建議在現(xiàn)有專業(yè)課程模塊中刪除人文地理、中國文化概論、旅游環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等課程，增開俱樂部管理、會展概論、旅行社經(jīng)營管理、旅游目的地營銷與管理、餐飲經(jīng)營管理、酒店督導(dǎo)管理、農(nóng)家樂經(jīng)營與管理等課程.

3.1.3 依據(jù)學(xué)生興趣和能力培養(yǎng)，設(shè)置專業(yè)選修課模塊

專業(yè)選修課是學(xué)科基礎(chǔ)課程及專業(yè)基礎(chǔ)課程的補充和完善，是為了拓展學(xué)科視野，深化學(xué)科知識與技能，強化專業(yè)基礎(chǔ)知識的應(yīng)用，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)興趣而開設(shè)的課程.為了防止專業(yè)分化過細，導(dǎo)致就業(yè)面狹窄，就業(yè)困難，在選修課設(shè)置時不應(yīng)該劃分專業(yè)方向，應(yīng)在學(xué)生綜合能力與水平提升的基礎(chǔ)上，強調(diào)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”.在選修課設(shè)置時可沿以下思路對現(xiàn)有課程體系進行優(yōu)化和調(diào)整：（1）立足學(xué)生核心能力的培養(yǎng)，為了達到讓學(xué)生能夠綜合運用所學(xué)知識，分析解決實際問題的目的而開設(shè)的活動策劃與管理（展覽策劃與組織、會議策劃與獎勵旅游、節(jié)慶策劃與組織管理）、項目投資分析、旅游電子商務(wù)、人力資源管理、收益管理、旅游地產(chǎn)與土地利用、客戶關(guān)系管理、休閑娛樂業(yè)管理等課程；（2）由于旅游業(yè)從業(yè)人員需要具有較寬的知識面，為了增強學(xué)生的文化底蘊與內(nèi)在修養(yǎng)，滿足學(xué)生參與導(dǎo)游資格考試而開設(shè)的導(dǎo)游基礎(chǔ)知識、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游美學(xué)等課程.

3.1.4 以職業(yè)能力培養(yǎng)為目的，完善實踐教學(xué)體系

實踐教學(xué)作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，在課程體系設(shè)置中應(yīng)當(dāng)突出其中心地位.在完善實踐教學(xué)體系時，應(yīng)該做好以下幾個方面：首先，加強實踐教學(xué)，提升實踐教學(xué)學(xué)分、課時比例，如將專業(yè)實習(xí)改為一年，實行“3+1”的教學(xué)模式；其次，注重具體課程的實踐環(huán)節(jié)設(shè)計，上述專業(yè)基礎(chǔ)課、選修課等課程模塊經(jīng)過優(yōu)化后，大多數(shù)都離不開實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實施，在日常教學(xué)開展中，必須針對具體課程設(shè)置實踐、實訓(xùn)環(huán)節(jié)，并形成實踐教學(xué)大綱，盡量通過實踐和情境模擬的途徑實現(xiàn)教學(xué)目的，要求形成相應(yīng)的考評機制，確保每一個實踐環(huán)節(jié)落實到位；最后，加強校企合作，規(guī)范校外實習(xí)，避免成為校外實習(xí)基地的廉價勞動力，影響其擇業(yè)與就業(yè)觀念.

參考文獻：

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篇8

全面計劃管理是對企業(yè)全體員工、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動加以管理的過程。隨著新一輪電力體制改革的進程加快，傳統(tǒng)的火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為了保證企業(yè)自身的長遠發(fā)展，加大應(yīng)用全面計劃管理的力度勢在必行。本文對全面計劃管理的概念及內(nèi)容進行了簡單的闡述，并用實例分析了火力發(fā)電企業(yè)構(gòu)建全面計劃管理體系和編制計劃的過程。

關(guān)鍵詞：

全面計劃管理；火力發(fā)電企業(yè)；應(yīng)用

一、全面計劃管理概述

全面計劃管理的對象是企業(yè)全體員工，其管理重點在于企業(yè)所有組織架構(gòu)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。全面計劃管理具有全企業(yè)、全員、全過程等特征，而這些特征的實現(xiàn)則必須依靠企業(yè)管理工作目標化以及管理系統(tǒng)化。在全面計劃管理體系下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動組織將更具科學(xué)性，企業(yè)員工也將以更高的效率完成工作任務(wù)。

二、火力發(fā)電企業(yè)中全面計劃管理的內(nèi)容

將煤炭轉(zhuǎn)化為電力是火力發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)方式，電力的不可儲存性使得火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)必須是同步進行的。全面計劃管理有助于火力發(fā)電企業(yè)預(yù)先籌劃全局以及效益最大化的實現(xiàn)，因此其在火力發(fā)電企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)銷售特點決定了其全面計劃管理主要包括生產(chǎn)經(jīng)營計劃、生產(chǎn)技術(shù)指標計劃、檢修維護項目計劃、技術(shù)監(jiān)督項目計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃等。其中，生產(chǎn)經(jīng)營計劃在全面計劃管理中占據(jù)核心地位，其他計劃則是生產(chǎn)經(jīng)營計劃的輔助與補充。

三、火力發(fā)電企業(yè)全面計劃管理體系

火力發(fā)電企業(yè)的全面計劃管理體系應(yīng)包括組織機構(gòu)、計劃編制、審批制度、獎懲制度以及計劃落實、監(jiān)督、反饋、調(diào)整制度等一系列內(nèi)容。

1.組織機構(gòu)

火力發(fā)電企業(yè)需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、教育、黨群生活等為基礎(chǔ)職能部門的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)的組成人員除需具備基礎(chǔ)的檢查、監(jiān)督、考評職責(zé)和能力之外，還需對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的職責(zé)和能力加以掌握與了解。

2.計劃編制和審批制度

全面計劃是指導(dǎo)火力發(fā)電企業(yè)年度工作的綱領(lǐng)性文件，因此其在制定過程中需與企業(yè)實際相符同時還需保證絕對的可執(zhí)行度，其正式與實施還需經(jīng)企業(yè)決策層審核批準；

3.計劃落實、反饋、監(jiān)督機制

在火力發(fā)電企業(yè)進行全面計劃管理時，企業(yè)業(yè)務(wù)部門需擔(dān)當(dāng)執(zhí)行部門和反饋部門，而全面計劃管理部門則為計劃監(jiān)督部門，執(zhí)行部門應(yīng)定期將計劃執(zhí)行情況、執(zhí)行效果、存在問題等反饋給全面計劃管理部門，并由后者對其進行或定期或不定期地工作抽查。全面計劃管理部門需將企業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標完場情況、存在問題及時匯報給決策層，并提出相應(yīng)的調(diào)整建議，決策層則可根據(jù)其意見反饋對計劃進度、工作進度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并對任務(wù)完成方式、方法及效果進行評估。

4.計劃調(diào)整

火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受外部市場環(huán)境、設(shè)備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計劃的準確性也受到多種因素的影響，企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況往往會與計劃產(chǎn)生一定的偏差。對此，火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況對既有的計劃目標或指標進行調(diào)整，當(dāng)然，企業(yè)計劃調(diào)整并不是隨意的，計劃調(diào)整需有充分的理由，而決策者也應(yīng)嚴格監(jiān)督全面計劃管理部門及工作人員按照一定的調(diào)整原則進行調(diào)整。

5.獎懲機制

全面計劃管理中獎懲機制的設(shè)立有助于員工以更加積極的態(tài)度參與全面計劃，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成、員工個人價值觀的實現(xiàn)均有著重要作用?；鹆Πl(fā)電企業(yè)中的獎懲機制應(yīng)堅持過程與效果并重、效益優(yōu)先、不重復(fù)考評、靈活性與剛性并重的原則。

四、全面計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)用實例

在對全面計劃管理的定義、火力發(fā)電企業(yè)全面計劃管理的內(nèi)容及其體系進行分析的基礎(chǔ)上，筆者以本市某火力發(fā)電廠為例來說明全面計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用。

1.設(shè)立組織機構(gòu)

依據(jù)前文所述的全面計劃管理內(nèi)容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發(fā)電廠首先成立了組織機構(gòu)。在全面計劃管理領(lǐng)導(dǎo)組中，公司總經(jīng)理擔(dān)任組長、經(jīng)營副總經(jīng)理為組員。領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營提供具體的思路及策略，對全面計劃中的各項目標及措施進行審核與批準，對計劃的調(diào)整進行最終批準，對計劃完成情況進行檢查、督促與指導(dǎo)，并針對執(zhí)行部門完成任務(wù)的情況進行獎懲兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了全面計劃管理部門，部門主任作為部門負責(zé)人。全面計劃管理部門在全面計劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執(zhí)行。

2.計劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督和獎懲

確定目標是計劃編制工作的發(fā)端，對于火力發(fā)電行業(yè)來說，企業(yè)在制定發(fā)展目標時應(yīng)將自身的經(jīng)濟效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發(fā)展目標中的占比理應(yīng)高于經(jīng)濟效益，因此安全和環(huán)保是火力發(fā)電企業(yè)在進行目標確定時應(yīng)首要考慮的因素。在制定銷售目標時，火力發(fā)電企業(yè)首先要對市場環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備的健康狀況、生產(chǎn)銷售人員的專業(yè)技能等方面進行深入地分析。其中，火力發(fā)電廠在對市場環(huán)境進行調(diào)查與研究時，主要分析對象包括發(fā)電廠所在區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)和居民生活的用電需求量以及企業(yè)生產(chǎn)過程中對原材料的需求量；設(shè)備健康狀況分析內(nèi)容則包括設(shè)備運行的經(jīng)濟性、可靠性參數(shù)以及其運行時間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業(yè)發(fā)展目標的科學(xué)性與合理性，還需對企業(yè)生產(chǎn)、銷售崗位人員的知識技能、實踐技能、工作態(tài)度以及崗位調(diào)動等方面進行深入探究，即我們所說的對企業(yè)人員的專業(yè)技能水平進行分析。各項計劃初步編制完成之后，該火力發(fā)電廠的全面計劃管理部門著手進行全面計劃的匯總與編制工作，經(jīng)由企業(yè)預(yù)算管理部門進行全面預(yù)算之后可形成全面計劃管理目標責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)組審批通過之后即可進行計劃印發(fā)。企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計劃管理目標責(zé)任書承擔(dān)自己的工作指標與工作任務(wù)。

五、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè) 全面計劃管理 管理體系

全面計劃管理是指依據(jù)企業(yè)總體目標，對計劃期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行科學(xué)、合理的、全面的計劃安排，并以計劃為基準，對計劃進行全過程控制，適時調(diào)整，并根據(jù)計劃執(zhí)行結(jié)果修正、完善的管理活動。企業(yè)的全面計劃管理是以全企業(yè)的，全過程的，全員的計劃管理，從橫向看，它統(tǒng)率了生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財務(wù)等專項管理，從縱向看，它包括了企業(yè)各級、各部門、各環(huán)節(jié)、和每個人的計劃管理。在全球經(jīng)濟發(fā)展和管理進步的推動下，世界煉化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理正在發(fā)生深刻變化。尤其是隨著中國加入WTO和經(jīng)濟一體化的進程，煉化企業(yè)規(guī)模不斷攀升，為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，多為集團化模式的公司，通過實施全面計劃管理可以將各個層次，各個單位，各個成員的具體目標和企業(yè)總體目標結(jié)合起來，并使這些層次、單位和成員圍繞著企業(yè)總體目標而有效運作。

1.煉化企業(yè)實施全面計劃管理必須把握計劃管理的特點

1.1是計劃管理的龍頭作用。

煉化企業(yè)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分工精細、互相依存、互相制約的特點，企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和職能部門，都分別承擔(dān)著一定的生產(chǎn)任務(wù)和管理任務(wù)，都需要通過計劃，將其有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互的比例關(guān)系，調(diào)整各方面的活動，以保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。企業(yè)管理的中心任務(wù)是解決企業(yè)整體最優(yōu)化問題，而整體是由局部組成的，要求每一個局部能夠在整體最優(yōu)化的指導(dǎo)下，實現(xiàn)各自的目標，從而保證整個企業(yè)獲得最優(yōu)的經(jīng)濟效果，另外，企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程處于不斷運動之中，由于主客觀各種原因的影響，生產(chǎn)過程的各種因素都不可避免的經(jīng)常發(fā)生不同程度的變化，從而也不同程度地沖擊原定的比例關(guān)系，破壞原定平衡，這就必然要以計劃為龍頭，加強組織和控制，以適應(yīng)經(jīng)常變化的客觀情況，協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的分工與協(xié)作關(guān)系。計劃管理是指導(dǎo)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和職能部門的活動得以實現(xiàn)“聯(lián)系與統(tǒng)一”的重要手段，如果能夠比較準確、及時地掌握各種數(shù)據(jù)資料，采用科學(xué)方法進行周密的計算和部署，并能預(yù)計到可能發(fā)生的變化，作好應(yīng)變的準備，就可以為企業(yè)的組織和控制創(chuàng)造良好條件，為在動態(tài)的環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟效益的優(yōu)化打下良好基礎(chǔ)。

1.2是計劃管理的前瞻性。

計劃管理是在企業(yè)實施生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，對其活動的目標、任務(wù)、措施和方法等所做出的預(yù)測和確認，這種確認是根據(jù)國家、上級部門的政策為指導(dǎo)，以企業(yè)現(xiàn)實條件為基礎(chǔ)，以企業(yè)的發(fā)展為方向，進行科學(xué)嚴謹?shù)念A(yù)測，預(yù)測的準確與否，將直接決定了企業(yè)經(jīng)營活動的成敗，做為煉化企業(yè)來講，因國際原油價格波動較大，種類繁多，面臨著原料采購的不確定性，煉化產(chǎn)品市場需求變化較大，產(chǎn)品價格經(jīng)常大幅度波動，產(chǎn)品銷售存在著不確定性，同時煉化企業(yè)高危性的特點決定了生產(chǎn)異常發(fā)生的大概率，而煉化裝置存在著流程聯(lián)系緊密的特點，因此生產(chǎn)方面也存在很大不確定性，煉化企業(yè)的計劃必須對上述各方面進行全面的預(yù)測，并根據(jù)積累的有價值的歷史數(shù)據(jù)，前瞻性的進行計劃管理。

1.3是計劃指標的先進性。

計劃的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用要求計劃指標的先進性，想到才能做到，關(guān)注什么才能收獲什么，計劃排上去，實際才能干上去，煉化企業(yè)在業(yè)務(wù)流程和裝置技術(shù)上存在著同一性，因此指標有國際先進指標，國內(nèi)先進指標，歷史最好指標等。因此在計劃上就是要根據(jù)企業(yè)實際與國際先進和國內(nèi)先進對標，與歷史最好對標，按最先進的指標進行計劃安排，才能充分發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用，但計劃的先進性要建立在計劃的可行性基礎(chǔ)上，在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中真正可行的計劃必須是預(yù)見準確的，目的性強的計劃，如果目標定的過高，無力實施，這樣的計劃就是空中樓閣，反之目標定的過底，很容易實現(xiàn)，就不能獲得響應(yīng)的目標價值的成就，也談不上可行性。

1.4是計劃管理的約束性。

計劃管理工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，企業(yè)的其它管理職能也都是圍繞這個計劃管理工作展開的，在計劃管理范圍內(nèi)，無論是企業(yè)的管理者個人還是企業(yè)的執(zhí)行單位，都必須按計劃的內(nèi)容展開工作，這就要求必須樹立計劃的核心和龍頭地位。

2.煉化企業(yè)如何構(gòu)建全面計劃管理體系

2.1是推行全面計劃管理，構(gòu)建精細管理格局。

要以市場分析為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為抓手，以流程創(chuàng)新為突破，以平臺搭建為保障，實施全面計劃管理。在進行全方位計劃管理的之前，全面的市場分析和測算是前提條件，這就要求計劃、生產(chǎn)、財務(wù)等部門為主體，其他部門配合對計劃期內(nèi)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標進行詳細分析和測算，根據(jù)結(jié)果以固定會議的形式，由公司領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門負責(zé)人和管理人員參加，對計劃期內(nèi)的涉及排產(chǎn)、消耗、檢修、供應(yīng)、銷售、科研等專業(yè)指標進行詳細研究，并形成統(tǒng)一意見。根據(jù)經(jīng)驗，此固定會議平臺以月份計劃平衡會和季度計劃平衡會的形式較為理想。

2.2是不斷擴大計劃涉及的領(lǐng)域 ，推動計劃管理全方位覆蓋。傳統(tǒng)意義上的煉化企業(yè)計劃包括產(chǎn)量計劃、銷量計劃、財務(wù)計劃、動力消耗計劃、資本性支出計劃、科研計劃、檢修計劃和薪酬計劃等方面，這些計劃都是按專業(yè)性質(zhì)來區(qū)分的，但煉化企業(yè)業(yè)務(wù)的特殊性要求，部分指標無法納入具體的某一個專業(yè)，但對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，比如對煉化業(yè)務(wù)效益影響較大的各類損失率和廢次品率指標。另外由于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要有新增業(yè)務(wù)和常規(guī)性業(yè)務(wù)出現(xiàn)差異性變化的情況，同時為增加效益，還要對創(chuàng)效能力較強的產(chǎn)品和裝置增加關(guān)注度，因此在計劃制定過程中，需要對這些領(lǐng)域和范疇進行統(tǒng)籌考慮。

2.3是要做好計劃的落實。

計劃的落實和執(zhí)行是全面計劃管理的核心部分，要建立健全規(guī)章制度，要優(yōu)化管理流程，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，制定含蓋管理職責(zé)、管理程序、保障措施和執(zhí)行考核等內(nèi)容的全面計劃管理辦法。要規(guī)范計劃管理程序，實現(xiàn)計劃管理有序運行，要建立月份、季度分析例會制度，各分管部門和處室匯報計劃管理完成情況，逐步形成管理集成平臺，要加大計劃管理考核力度。要制定明確的考核機制，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)計劃、分析、考核三位一體的協(xié)同機制，實現(xiàn)提出問題、解決問題、安排布置、考核評價的良性循環(huán)。

3.煉化企業(yè)構(gòu)建全面計劃管理體系需要注意的問題

3.1是根據(jù)計劃管理的階段性特點，抓好重點工作，全面計劃管理分為事前、事中和事后三個階段。事前管理：主要是指計劃的編制和審核工作。事中管理：主要是對計劃執(zhí)行過程中的工作績效進行監(jiān)督、檢查、糾偏；首先要做到能夠提前預(yù)測到計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，其次要能及時對偏差進行必要的修正，事中管理的主要工作是對計劃管理的全過程跟蹤，以確保計劃執(zhí)行有良好的運行態(tài)勢。事后管理：主要是企業(yè)對一定時期制定的計劃實施完畢后的績效考核、總結(jié)經(jīng)驗、匯編材料、歸檔備案。

3.2是在實施計劃管理過程中必須加強管理工作目標化建設(shè)。管理工作目標化是指各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和管理工作都要有一個目標，并且量化，并用這些目標來指導(dǎo)各級、各環(huán)節(jié)、各部門和每個職工的行動，要在全企業(yè)范圍內(nèi)建立多層次的目標管理系統(tǒng)，即長期、中期、和短期目標，這些目標需要從高層到低層，逐步具體化，使全企業(yè)成員都有自己的目標，并為這個目標而努力。

3.3是在實施全面計劃管理過程中必須加強計劃管理系統(tǒng)化建設(shè)。計劃管理系統(tǒng)化是指計劃管理的內(nèi)容，手段要全面配套，形成系統(tǒng)。主要分三方面內(nèi)容：（1）計劃指標系統(tǒng)化，指標是要用數(shù)字來說話。要具備先進性和可行性的特點。（2）是計劃內(nèi)容全面化，計劃不光有目標，還需要表明需要干什么，確定誰來干，怎么干，規(guī)定什么時間干，如何考核等，還要指定貫徹執(zhí)行者，規(guī)定時間進度要求，確定工作方法和措施。（3）信息資料系統(tǒng)化。對企業(yè)來將，信息是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種資料和情況，常表現(xiàn)為方針、政策、情報、指令、定額、數(shù)據(jù)、憑證、報表等各種形式，它是制定計劃和實行控制的依據(jù)與手段。

篇10

1.1對計劃的重要性認識不足

計劃的重要性認識不足主要表現(xiàn)在，一是管理層對計劃管理重視不夠，這是因為新建發(fā)電企業(yè)由于營利空間較大，管理層在考慮問題時，往往更多是保證安全生產(chǎn)需要，在資源配置時顯得過于“大手大腳”，成本因素常常被忽略，沒有精打細算觀念。二是部門領(lǐng)導(dǎo)對部門的計劃管理工作重視不夠，部門的計劃工作更多的是為了應(yīng)付上級的要求而做的工作，不能真正用來指導(dǎo)部門開展工作。三是計劃項目的實施，隨意性較大，缺乏有效的審批流程。

1.2公司目標傳遞不到位

公司目標不能得到有效傳遞，最多只能傳遞到部門；部門對公司的目標不能做到層層分解，層層落實，進行有效細分；部門不能把目標有效傳遞到班組和個人。部門制定計劃時，未能有效針對公司的目標和重點工作計劃，制定出切實可行的實施方案，并且安排布置到人，各崗位基本按部就班的完成自己日常工作，對現(xiàn)階段的工作重點，不能有所側(cè)重。職能部門之間、崗位之間，缺乏全年工作目標之間的溝通，使得上下左右之間的工作配合不夠順暢。

1.3計劃編制整體質(zhì)量不高

公司在編制各年度工作計劃時，流于形式，實際指導(dǎo)意義不大；年度專項計劃的編制，隨意性、簡單抄襲、審查不到位；月度計劃編制不系統(tǒng)，年度計劃和月度計劃、部門計劃和員工崗位計劃不能有效銜接；計劃編制格式不規(guī)范，目標不具體。

1.4計劃缺少全過程的動態(tài)

管理計劃管理沒有形成一個閉環(huán)管理。過程管理重視程度不夠，計劃工作常常出現(xiàn)有頭無尾的現(xiàn)象，對計劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)不能進行有效管理。

2新建發(fā)電企業(yè)建立完整計劃管理體系的對策

2.1提高計劃管理意識

首先必須提高管理層的計劃管理理念，作為最為基礎(chǔ)的管理工作，計劃為龍頭的管理理念必須建立起來。要通過制度的建立、優(yōu)化和落實來保證計劃管理工作，要通過不斷的培訓(xùn)強化計劃管理理念，通過績效的導(dǎo)向建立計劃管理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，都直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標的實現(xiàn)。計劃管理就是要求企業(yè)不同層次、不同部門、不同階段與環(huán)節(jié)的活動，都必須服從于企業(yè)的目標與要求。計劃管理是以全企業(yè)、全過程和全員管理為特征的，即是由企業(yè)全體職工都參加計劃的制定，執(zhí)行和檢查。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標及其計劃均分解落實到每個人，每個人都應(yīng)有自己的工作計劃，并且都能納入企業(yè)統(tǒng)一計劃的軌道。計劃管理的具體實現(xiàn)必須通過管理工作目標化和計劃管理系統(tǒng)化來進行。

2.2要實現(xiàn)公司年度目標的有效傳遞，必須要建立以公司年度綜合計劃為基礎(chǔ)的計劃管理體系

（1）公司年度綜合計劃；（2）部門年度主要工作任務(wù)計劃；（3）崗位年度工作計劃；（4）專項工作計劃；（5）部門月度工作計劃；（6）崗位月度工作計劃。這一計劃管理體系的完善，將可以做到計劃管理所希望的：逐層有計劃、人人有計劃、事事有計劃、時時有計劃，公司的目標也基本上能達到有效傳遞。

2.3實現(xiàn)公司年度目標的有效傳遞

2.3.1部門對公司年度目標的有效傳遞公司目標的有效傳遞，部門是關(guān)鍵。部門一是要圍繞公司的年度目標、重點工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標責(zé)任狀的要求，根據(jù)部門職責(zé)制定部門全年的重點工作任務(wù)計劃，細化分解公司的年度目標和重點工作；二是要根據(jù)年前制定的各專項工作計劃（如：檢修計劃、技改、反措、安措、培訓(xùn)等），根據(jù)時間次序的安排，進行詳細分解，落實到具體時間節(jié)點和崗位上；三是要結(jié)合部門的工作職責(zé)和去年部門工作情況制定部門本年度需要改進的主要工作。

2.3.2崗位對部門目標的有效傳遞個人要根據(jù)部門的全年主要工作任務(wù)計劃編制崗位的全年主要工作任務(wù)計劃。崗位全年工作計劃最好由兩部門組成：一是日常固定的工作任務(wù)；二是階段性的工作任務(wù)。

2.3.3月度計劃對全年工作目標的有效傳遞年度計劃的落實主要體現(xiàn)在月度計劃上，部門要根據(jù)職責(zé)范圍，提交責(zé)任范圍的月度計劃工作，由公司計劃職能部門統(tǒng)籌后形成公司的月度計劃；在落實公司的月度計劃項目時，部門要根據(jù)責(zé)任分工落實到各崗位。

2.3.4平行崗位之間的“目標”傳遞在某種意義上來說，目標的傳遞也可以說是任務(wù)的傳遞，包括平行崗位之間工作任務(wù)的互相傳遞和要求。例如年度招投標計劃的制定和落實，就需要部門之間、崗位之間的目標任務(wù)傳遞：（1）全年各項工作計劃（如：大小修項目、技改、特殊項目）確定后，全年的招投標計劃就要根據(jù)前述的計劃進行編排；根據(jù)招投標制度（如項目費用大?。┑囊?，項目實施部門應(yīng)提交本年度需招投標的項目清單傳遞給經(jīng)營部；（2）經(jīng)營部根據(jù)招投標項目編制全年的招投標計劃，明確配合部門需提供的資料的時間節(jié)點，計劃形成后傳遞各部門；（3）各相關(guān)部門和崗位根據(jù)該計劃有次序開展工作，各施其責(zé)，從而實現(xiàn)部門之產(chǎn)、崗位之間的目標傳遞。

2.4實現(xiàn)計劃全過程的動態(tài)管理

計劃管理必需是個動態(tài)的管理，計劃的制定下達、執(zhí)行、檢查、反饋，要有個全過程的跟蹤直到閉環(huán)。

2.4.1計劃執(zhí)行的監(jiān)督

計劃一旦制定，就一定要執(zhí)行，體現(xiàn)計劃的權(quán)威性和嚴肅性，計劃職能部門可用抽查的方式進行監(jiān)督。（1）加強對部門月度工作計劃編制的監(jiān)督：各年度專項計劃一定要分解到部門的月度工作計劃中，通俗講，就是說各專項工作計劃的某一項任務(wù)，一定能在部門的某一個月度工作計劃中能找到，這樣做的目的，是為了監(jiān)督這些專項計劃有沒有得到落實；（2）加強對專項計劃項目執(zhí)行的監(jiān)督：對于一些由于客觀原因不能執(zhí)行的計劃項目，要有部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)的批準手續(xù)。

2.4.2計劃編制、審批監(jiān)督

計劃制定階段要嚴謹、客觀、實際，而不是為了應(yīng)付而隨便定的計劃。計劃部門要加強對計劃的編制、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促各職能部門在計劃編制階段嚴加管理、在計劃審批環(huán)節(jié)嚴格控制。

2.4.3計劃完成情況的監(jiān)督

加強對部門月度工作和專項計劃完成情況匯報的監(jiān)督。部門的月度計劃要嚴格執(zhí)行，每月都需要詳細匯報月度計劃項目的完成情況，客觀原因不能完成的，要根據(jù)制定規(guī)定履行審批手續(xù)；同時，要建立專項計劃的定期匯報體系，做到每季有小結(jié)、年終有總結(jié)，定期梳理專項計劃的完成情況；同時，要加強計劃項目完成質(zhì)量的監(jiān)督，通過專業(yè)技術(shù)人員、部門仍至分管領(lǐng)導(dǎo)對計劃項目的完成質(zhì)量進行監(jiān)督。

2.5規(guī)范計劃編制流程、提高計劃編制水平

2.5.1完善專項計劃的相關(guān)制度

各職能部門要通過各專項計劃管理制度的完善，從定義上明確計劃的內(nèi)容和性質(zhì)，明確計劃編制的程序、內(nèi)容、時間節(jié)點等要求。例如技術(shù)改造管理制度，明確規(guī)定了每年年中就開始準備明年技改的編制工作，規(guī)定了技改計劃應(yīng)如何編制，明確技改項目需要編寫可行性研究報告，規(guī)定了技改項目的審批流程等等。有些新企業(yè)，由于概念的模糊，計劃編制時往往把一些日常工作列入到年度計劃中，不能突出重點，因此，要通過專項的管理制度，明確應(yīng)編入計劃的內(nèi)容，使得計劃簡明扼要、更具體、有可操作性。

2.5.2要加強歷史數(shù)據(jù)的收集和分析，作為專項計劃編寫的依據(jù)

計劃編制的幾個階段中（確定目標、認清現(xiàn)狀、研究過去、確定計劃前提條件、確定方案），認清現(xiàn)狀和研究過去，都需要有數(shù)據(jù)的收集和分析。計劃的編寫，是對未來的預(yù)判，所以必然需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行科學(xué)的估算，才能使計劃趨于合理、準確。計劃編寫的數(shù)據(jù)，來源于對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。計劃的編寫要注重平時工作的積累，年度計劃的編制準備工作，不是短短的半個月、一個月或幾個月的時間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時的工作中，日積月累，記錄下來。比如，我們在平時的工作中，要把一些一時不能根本解決的缺陷記錄下來，作為下一年度設(shè)備維護計劃的一部分；要把往年發(fā)現(xiàn)的一些對人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時又不能整改的記錄下來，作為制定安措或者反事故措施計劃內(nèi)容；要統(tǒng)計一年來備品備件的消耗情況，作為每年的零星采購計劃、備件采購計劃的參考；要把每一年氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的具體使用情況，比較詳細的記錄下來并進行分析，作為大宗材料采購計劃的依據(jù)；要把平時工作中的新思路、新想法記錄下來，進行思考研究，作為明年技術(shù)改造計劃的項目。

2.5.3部門月度計劃的編寫

月度工作計劃，一定要有效傳遞、分解、執(zhí)行全年的工作任務(wù)的作用。公司月度工作計劃，應(yīng)突出公司的工作重點，例如比較重大工作、需部門協(xié)調(diào)配合的工作、較重要的專項工作（如技改項目）等等。部門的月度工作計劃，應(yīng)能指導(dǎo)部門的月度工作，實現(xiàn)部門月度工作目標。部門月度工作計劃的制定，應(yīng)與公司的總體計劃、部門間的工作計劃、部門各崗位個人計劃有機結(jié)合。月度工作計劃的編寫，要統(tǒng)一規(guī)范要求，計劃的基本要素要具備，計劃的內(nèi)容應(yīng)簡單扼要，目標詳細具體，責(zé)任部門要分清，完成時間要明確。

3結(jié)論