導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路治超，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要措施

一是堅持以政府為主導(dǎo)，實行多部門聯(lián)合治超的長效機制?？h成立了車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了縣公路行政執(zhí)法重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，其他人員無權(quán)決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風辦、交通、公安、公路等相關(guān)部門負責人或分管負責人組成路面治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年8月以來，路面治超實行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負責值主班，一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負責值副班，在不固定執(zhí)法人員、不固定執(zhí)法車輛、不固定執(zhí)法路線的情況下，隨時抽調(diào)公安交警、交通運管、公路路政執(zhí)法人員進行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動治超為補充的三位一體的聯(lián)合治超工作格局。使超限車駕駛員很難掌握治超執(zhí)法規(guī)律，最大限度地打擊非法超限運輸行為。

二是依法行政，文明執(zhí)法。在站點對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、當事人的權(quán)利和執(zhí)法結(jié)果等進行了“六公示”，設(shè)置投訴信箱，公示監(jiān)督投訴電話，公示執(zhí)法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺接受社會的監(jiān)督。超限車輛的處理實行網(wǎng)上案卷審批，嚴格按照《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》，并對處罰標準進行細化，按照貨車超限率的點數(shù)計算處罰金額，實行零裁量權(quán)處罰。堅持卸載與處罰相結(jié)合，做到不消除違法行為不放行。

三是貫徹落實《公路安全保護條例》，鐵腕治理逃避檢測車輛。針對個別貨運車輛駕駛員采取逃避超限檢測的現(xiàn)象，根據(jù)《公路安全保護條例》和《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的規(guī)定，給予從重處罰。目前，對典型的逃避超限檢測情節(jié)嚴重的3輛車輛，分別按治超處罰的最高限3萬元處罰，嚴厲打擊了逃避超限檢測違法行為，在社會上產(chǎn)生了一定的反響，有力地震懾了超限運輸逃避超限檢測車輛。

四是依法從重處罰闖卡車輛。對于不服從執(zhí)法人員管理、不顧過往車輛及行人安全的闖卡車輛，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》，搜集闖卡車輛的證據(jù)，對闖卡車輛給予從重處罰。對闖卡車輛違反《中華人民共和國道路交通安全法》的，移交公安交警部門處理。嚴厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。

五是實行部門聯(lián)動，全面打擊超限運輸行為。加強與公安交警、交通運政部門溝通和協(xié)作，形成治超聯(lián)動機制。縣公安局在治超站設(shè)立了警務(wù)室，并給治超站配備了三名正式干警和一臺警車。工作中，公安交警、交通運政部門發(fā)現(xiàn)超限車輛積極向治超站移交。今年，公安交警向治超站移交超限車輛62輛，交通運政移交超限車輛17輛。

六是加大資金投入，增添了執(zhí)法設(shè)備。在檢測區(qū)增設(shè)了監(jiān)控設(shè)備，為闖卡、逃避超限檢測車輛違法行為提供有力證據(jù)。同時能隨時掌握站點執(zhí)法情況，為及時采取有效措施預(yù)防和處理突發(fā)事件贏得時間，進一步增強科技治超水平。

七是以隊伍建設(shè)為載體，筑牢依法治超根基。今年，我站把治超隊伍建設(shè)作為一項重點工作來抓。組織執(zhí)法人員進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸行駛公路管理規(guī)定》、《省公路路政管理條例》、《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》等治超法律、法規(guī)的培訓(xùn)，推進治超執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，進一步加強隊伍建設(shè)；認真開展了行政處罰案卷的自評自查工作，按照《省行政處罰案卷評查標準（試行）》的規(guī)定，從立案、調(diào)查取證、送達執(zhí)行、到案卷歸檔、案卷裝訂等環(huán)節(jié)進行逐一審查。采取邊查邊改、以查促學(xué)、以學(xué)促改的方式，對存在的問題和不足進行及時整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平；完善治超人員廉政執(zhí)法檔案，全站治超人員簽訂了上崗保證書。開展了廉政警示教育學(xué)習、典型案例剖析、思想?yún)R報、廉政誡勉談話等六個方面活動，進一步提高治超執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，不斷推動治超工作創(chuàng)新發(fā)展，做到規(guī)范執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

八是多措并舉創(chuàng)新便民服務(wù)措施。按照省交通運輸廳要求，積極推進“微笑服務(wù)、溫馨交通”創(chuàng)建活動，在檢測區(qū)設(shè)置便民服務(wù)臺，備有常用修車工具和常用藥品，同時常年向駕駛員免費提供純凈水。積極與縣財政局、建設(shè)銀行協(xié)調(diào)，在站點安裝一部POS機，方便車主、駕駛員繳納罰款。提高辦事效率，想方設(shè)法把便民服務(wù)措施落到實處。

九是廣泛宣傳，營造良好的治超輿論氛圍。充分利用廣播、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳治超法律法規(guī)、超限運輸造成的危害和治超工作的重要性，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，為治超工作營造了一個良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

二、取得的成效

一是六軸以上超限車輛明顯減少。治超前每月六軸以上超限車輛為2600輛，平均每天86.6輛。實行治超處罰后，由最初每月查處六軸以上超限車輛27輛，平均每天0.9輛，到現(xiàn)在每月查處六軸以上超限車輛6輛，平均每天0.2輛。由此可見，六軸以上超限車輛明顯減少。

二是惡通事故明顯減少。由于車輛嚴重超限，車輛的機械性能發(fā)生了很大變化，誘發(fā)很多交通事故，尤其是容易產(chǎn)生惡通事故。通過治超，省道305的惡通事故同比明顯減少：現(xiàn)在每月與治超前同期相比平均惡通事故率下降近六成，死亡率下降五成。

三是道路運輸市場逐步步入正軌。以縣石料市場價格為例，今年11月份石料價格為47元/噸，治超前同期價格為32元/噸，治超后石料價格明顯上升，石料價格逐步向健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場方向發(fā)展。

四是路面拋灑問題得到糾正，路面干凈了，安全隱患減少了。治超前，由于運輸石料的車輛超限率高，裝載沒有防護，沿途拋灑嚴重，加之沿線石料場較多，給過往行人和車輛帶來安全隱患，而且路面很難保持清潔。治超后，路面拋灑問題得到糾正，公路沿線的大部分石料場被依法取締，路面清潔程度大幅提高，現(xiàn)在路面明顯寬敞了、干凈了，安全隱患明顯減少了。

三、存在的問題

（一）受執(zhí)法范圍限制，不能在本縣轄區(qū)內(nèi)全面開展路面治超。

（二）由于人們對治超工作認識還不完全到位，致使查處過程中說情風禁而不止。

（三）個別駕駛員、車主存在僥幸心理，闖卡、逃避超限檢測、對抗執(zhí)法的行為時有發(fā)生。

四、下一步的工作打算

（一）進一步加大路面執(zhí)法力度，確保公路安全暢通。

（二）加強治超執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

篇2

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標準較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴重，地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標準相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限，對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權(quán)，對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費與裝備嚴重不足。就我市而言，截止*年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護。

五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ?。我市在強化治超期間，根據(jù)國、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施，有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運。個別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農(nóng)用車輛，車型復(fù)雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門和車主鉆政策空隙，導(dǎo)致車主上訪，社會不安，使治超工作進退兩難。

八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看，短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員，有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開展時常受阻。

農(nóng)村公路治超的對策與建議

針對當前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加，嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。

二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護主義，帶頭路護路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，明確目標，因地制宜，切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續(xù)加強宣傳力度，利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動，不斷營造良好的治超氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。

四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制，嚴格履行職責，加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等，力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式，配備流動巡查車輛，加大巡查與治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點（流動點），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法。或根據(jù)實際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護墩等，以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好。

六是加強農(nóng)村公路路政（治超）的立法。針對農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓(xùn)，強化服務(wù)意識，嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體，推動行風建設(shè)，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風紀嚴明，誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。

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關(guān)鍵詞：超限運輸；超限治理；對策建議；路政執(zhí)法

1.超限路政執(zhí)法的含義

1.1超限運輸?shù)慕缍?。超限運輸從宏觀上來講就是指運輸車輛超過限高、限寬、限長、限重、限載的規(guī)定。本研究根據(jù)交通部《超限運輸管理規(guī)定》和七部委《超限聯(lián)合治理》等規(guī)范性文件，總結(jié)出超限標準：車高不超過4.0米（從地面起），車寬不超過2.55米，車長不超過18.1米；在超載的規(guī)定方面，兩軸車貨不超過18噸，三軸不超過27噸，四軸不超過36噸，五軸不超過43噸，六軸及以上的不超過49噸，除此之外，貨車不超過行駛證核準的準載質(zhì)量。

1.2超限與超載的區(qū)別。首先，超限是基于車輛外廓尺寸的長、寬、高及限載這4方面；而超載只基于貨運車輛的載重。其次，治理超限的執(zhí)法機關(guān)是交通運輸管理部門，在一線由路政執(zhí)法單位具體負責；而超載是由公安機關(guān)的交通管理部門進行依法治理。再次，路政治理超限的目的是為了保護路權(quán)，更好地維護和養(yǎng)護公路，減少超限貨運車輛對公路造成的損壞；而公安交管部門對超載的治理，目的是為了保障道路安全，減少事故隱患。

1.3超限路政執(zhí)法的含義。超限路政執(zhí)法是由路政執(zhí)法單位依法對存在超限行為及嫌疑的運輸車做出的行政許可和行政處罰等具體行政行為，具體包括路面檢查、超限稱量、超限卸載、解體、行駛許可、堵截勸返、計重收費、超限處罰等具體工作。

2.超限路政執(zhí)法的意義

2.1有助于維護和保護公路及附屬設(shè)施。路政部門治理超限運輸，可以減少運輸車輛對公路及附屬設(shè)施的損壞，能起到對公路的產(chǎn)權(quán)的保護作用。根據(jù)國內(nèi)外的實驗數(shù)據(jù)表明，車輛軸載質(zhì)量增加的倍數(shù)將會造成路面壓力暴增到此倍數(shù)的16倍，且在通過性上來講，軸載超限僅一倍時，通過一次公路路面就相當于標準軸車輛通過200余次?？梢?，超限會對公路造成嚴重的損壞，使其過度損耗，使用壽命縮減，遠低于設(shè)計使用壽命。根據(jù)統(tǒng)計，我國每年用于維修由于超限造成的公路損壞，超過300億元，這意味著路產(chǎn)每損失6元只能換來超限盈利的1元，得不償失。因此，加強路政部門對超限運輸行為的執(zhí)法力度，能更好的保護公路設(shè)施。

2.2有利于減少交通事故的發(fā)生。超限運輸是公路交通事故發(fā)生的重要原因。運輸車輛超限行駛時，設(shè)計使用環(huán)境發(fā)生改變，超過設(shè)計使用強度，零部件超負荷運轉(zhuǎn)，老化、消耗加快，車輛靈敏度降低，安全性能陡降，存在重大交通事故隱患，較為常見的有制動過長、車輛爆胎、側(cè)翻等，此外因為超限運輸還經(jīng)常出現(xiàn)車輛卡在匝道以及橋梁涵洞中的情況，凡此種種因超限運輸引起的交通事故，不勝枚舉。因此，通過路政執(zhí)法，規(guī)范車輛運輸，杜絕超限運輸行為，能最大限度減少道路交通事故的發(fā)生。

2.3有助于交通運輸市場良性發(fā)展。目前我國運輸行業(yè)發(fā)展存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，就運輸主體而言，公路運輸企業(yè)實力參差不齊，運輸實力大相徑庭，市場上充斥著大量的運輸散戶、弱戶，其運輸能力有限，面臨同行業(yè)日趨嚴峻的競爭壓力，其往往采用鋌而走險的超限運輸方式，以取得獲利和超額獲利，本質(zhì)上這種超限運輸行為屬于市場的惡性競爭，干擾了運輸市場的發(fā)展環(huán)境，這就在一定程度上擾亂了運輸市場的健康發(fā)展。路政部門加大對超限運輸?shù)闹卫砹Χ龋梢匀コ捱\輸存量，為運輸行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

3.改進超限路政執(zhí)法的對策建議

3.1改進固定點治超執(zhí)法手段。靈活結(jié)合固定治超點和非固定治超點，在路段固定治超點的基礎(chǔ)上，增加流動性治超點，這樣增加了治超的范圍和機動性，同時配備紀律檢查、紀律檢查部門專員，通過流動檢查、檢查的工作方法，對超限運輸執(zhí)法治理的效果進行監(jiān)督和評價，針對治超執(zhí)法中存在的、行政不作為等執(zhí)法不力行為及時糾偏，保證治超執(zhí)法效果，尤其是對“只罰不卸”、“收錢放行”等執(zhí)法人員違規(guī)、違法操作等行為進行倒查。

3.2提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。首先應(yīng)樹立科學(xué)執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念，在工作中始終樹立為人民服務(wù)的意識，在超限治理執(zhí)法中，堅持從嚴打擊、治理超限運輸行為，維護路權(quán)，維護公眾利益，同時對執(zhí)法相對人，要充分保障其享有的權(quán)力，在從嚴治理超限的基礎(chǔ)上，規(guī)范執(zhí)法行為。其次是加強對路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。堅持定期培訓(xùn)和非定期培訓(xùn)相結(jié)合，日常培訓(xùn)和特定培訓(xùn)相結(jié)合，同時，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干或運用外部智庫，通過考試、考核、競賽等方式檢驗路政人員執(zhí)法培訓(xùn)情況，根據(jù)測評反饋結(jié)果，明確培訓(xùn)中的經(jīng)驗和不足之處，明確下一步工作重點，實時調(diào)整未來的培訓(xùn)計劃。

3.3強化路政執(zhí)法監(jiān)督。目前我國對與執(zhí)法單位及其工作人員的監(jiān)督主要由內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面構(gòu)成。單位內(nèi)部內(nèi)設(shè)的專司監(jiān)督部門，行使對本單位行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，另外執(zhí)法單位之外的系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察部門也是更廣義上的內(nèi)部監(jiān)察，對系統(tǒng)內(nèi)有執(zhí)法權(quán)的單位和個人有權(quán)進行檢查、調(diào)查、建議和處分。在實際操作中，內(nèi)部監(jiān)察由于權(quán)力較小、非業(yè)務(wù)部門不受重視等原因，并未能夠充分發(fā)揮對執(zhí)法行為有效的監(jiān)督，為了改善這一現(xiàn)象，筆者認為應(yīng)充分重視和利用人大監(jiān)督，人大是我國權(quán)力最高機關(guān)，處于核心地位，有對執(zhí)法權(quán)進行監(jiān)督的最高權(quán)力，建議在人大現(xiàn)有的專門委員會的基礎(chǔ)上，設(shè)置行政執(zhí)法監(jiān)督委員會，實現(xiàn)人大對本級所有執(zhí)法單位的有效監(jiān)督，此中監(jiān)督獨立于執(zhí)法系統(tǒng)和單位之外，以便確保對執(zhí)法監(jiān)督落到實處。

參考文獻：

[1]公路運輸超載危害及解決對策初探[J].潘羽鵬.黑龍江科技信息.2014(08)

[2]論公路運輸中的超限超載問題治理[J].譚浩.西南公路.2014(01)

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以管治超限超載有關(guān)司法、法律性文件為根據(jù)，具體貫實國家和省、市有關(guān)治超工作大會精神，依照堅持縣政府主導(dǎo)、部分聯(lián)動，堅持依法治超，堅持路面法律與源頭管治偏重，堅持責任倒查、嚴正工作規(guī)律，堅持言論指導(dǎo)營建治超優(yōu)越氣氛，堅持健全治超長效機制的準則，進一步加大超限超載車輛管治力度，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目的

（一）全縣車輛超限超載率不超越3%，保證不進入全省治超工作評選后十名。

（二）全縣境內(nèi)無車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材等運輸車輛上路行駛。

（三）嚴厲打擊“車托”、“賣標”和暴力抗法、闖關(guān)、要挾治超法律人員等違法行為，使全縣治超情況獲得具體凈化。

（四）路面治超結(jié)合法律機制和裝載源頭治理部分協(xié)作機制進一步健全。

（五）縣域內(nèi)原資料產(chǎn)地、集散地和大型礦山企業(yè)等基本做到不超限超載裝載。

三、工作職責

（一）縣交通運輸局

1、負責橫口檢測站和小作暫時檢測站及活動檢測站治超設(shè)備的建設(shè)、治理，要保證24小時上崗執(zhí)勤，依法查處超限超載車輛；

2、負責對在路面法律中發(fā)現(xiàn)的非標車輛，依法進行處分，并將有關(guān)狀況抄告其監(jiān)管部分；

3、負責治超檢測站點及治超信息監(jiān)控收集系統(tǒng)的建設(shè)、運營和治理；

4、負責依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員治理規(guī)則》，對明知駕駛嚴厲超限超載車輛且沒有進行卸載的駕駛?cè)藛T，撤消駕駛員從業(yè)資歷證；

5、負責向縣政府公示的重點貨運源頭派駐運管人員，對普通貨運源頭執(zhí)行活動巡查，避免車輛超限超載裝載；

6、負責監(jiān)督、督導(dǎo)貨運源頭嚴厲執(zhí)行《省管治貨運車輛超限超載規(guī)則》，對違背《治超規(guī)則》的行為，屬于本部分職責范圍的，依法予以處分，屬于其它部分的，實時抄告；

7、負責堅持貨運源頭、貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和檔案，制訂從業(yè)人員的記分扣分準則并施行；

8、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

9、完成上級交辦的其它事項。

（二）縣公安局

1、負責阻攔不合法超限超載車輛并指導(dǎo)其進入治超檢測點檢測并維護交通次序，要保證每個治超站點每班必需有2名交警上崗執(zhí)勤；

2、對活動巡查路段不具有卸載場地和稱重前提的，要將疑似不合法超限超載車輛指導(dǎo)至鄰近的檢測站或具有稱重設(shè)備的場地進行檢測；

3、負責依照【】30號文件要求，對違法超限超載車輛駕駛員嚴厲執(zhí)行扣分記分準則；

4、負責增強對陘山大路、河畔路、建設(shè)路等縣城首要路段的交通監(jiān)管，杜絕超限超載車輛穿越縣城。

5、負責維護治超檢測站點工作安全，每個治超站點派駐2名治安民警。對治超檢測站點傳遞的帶車闖關(guān)、成心泊車拒檢、上路停駛梗塞交通等阻礙執(zhí)行公事的不合法行為，要實時依法予以嚴厲打擊。

（三）縣發(fā)改局

1、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦。

2、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分。

3、完成上級交辦的其他事項。

（四）縣物價局

1、會同有關(guān)部分研討、制訂與治超相關(guān)的收費政策。

2、制訂超限超載車輛貨品卸載、保管等收費規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

3、會同有關(guān)部分對治超時期價錢變化狀況進行匯集、整治和分析。

4、完成上級交辦的其他事項。

（五）縣工商局

1、依法對公路沿線煤場、國場、石料場、石灰場、渣土場注冊注銷，會同有關(guān)部分依法取締公路沿線的不合法煤場、國場、石料場、渣土場；

2、共同有關(guān)部分查處不合法拼裝、改裝及不合法生意汽車行為，依法取締不合法拼裝、改裝企業(yè)；

3、向縣治超辦供應(yīng)本部分處理的無前置行政答應(yīng)的貨運源頭名單；

4、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

5、完成上級交辦的其它事項。

（六）縣質(zhì)監(jiān)局

1、對治超檢測設(shè)備實時施行計量檢定；

2、檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場合及規(guī)范執(zhí)行狀況。查處不符合立案規(guī)范的汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物，杜絕無標生產(chǎn)行為；

3、責令貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)召回虛偽標定的貨運車輛；

4、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

5、完成上級交辦的其它事項。

（七）縣安監(jiān)局

1、增強風險化學(xué)品生產(chǎn)運營單位安全監(jiān)管，嚴禁違背規(guī)則為無風險化學(xué)品運輸天資的車輛裝載、配載貨品。

2、會同有關(guān)部分，對車輛超限超載招致的橋梁坍塌、嚴重交通安全責任事故進行查詢處置；

3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦；

4、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

5、完成上級交辦的其它事項。

（八）縣水務(wù)局

1、增強河流采砂企業(yè)治理，打擊不合法采砂行為；

2、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦；

3、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

4、完成上級交辦的其它事項。

（九）縣國土資源局

1、增強鐵礦、沙石料、非河流采砂等礦山開采的監(jiān)督治理，會同有關(guān)部分依法取締不合法礦產(chǎn)企業(yè)：

2、實時處理治超檢測站點征用（租賃）土地手續(xù)；

3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦；

4、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

5、完成上級交辦的其它事項。

（十）縣工促局

1、監(jiān)督《布告》內(nèi)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)按國家規(guī)則生產(chǎn)和改裝車輛，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物；

2、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

3、完成上級交辦的其它事項。

（十一）縣財務(wù)局

1、將需要的治超工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，保證治超工作順利開展；

2、完成上級交辦的其它事項。

（十二）縣縣政府法制辦

1、共同有關(guān)部分研討、草擬、制訂關(guān)于治超工作的規(guī)章和規(guī)范性文件；

2、依法判決治超行政復(fù)議案件；

3、暫扣或撤消不實行或許不準確實行治超職責或許濫用權(quán)柄，徇情枉法、的治超法律人員的行政法律證件；

4、按期組織持證的治超法律人員進行司法常識培訓(xùn)測驗；

5、完成上級交辦的其它事項。

（十三）縣監(jiān)察局

1、查處治超成員單位、治超法律人員在工作中的違規(guī)違紀和瀆職不盡職行為，依法依紀追查其責任；

2、對相關(guān)部分在治超工作中的法律行為行業(yè)作風進行監(jiān)督、檢查；

3、完成上級交辦的其它事項。

（十四）縣委宣傳部

1、組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報道治超工作；

2、完成上級交辦的其它事項。

（十五）縣武裝部

1、增強軍牌貨運車輛治理，制止車貨總重10噸以上運輸非軍事配備的軍牌貨運車輛行駛公路；

2、打擊貨運車輛吊掛假軍牌、駕駛員運用假軍用駕駛證等違法行為；

3、對縣交通運輸、公安部分在路面治超中發(fā)現(xiàn)的涉嫌冒充軍用車牌的貨運車輛進行鑒別和處置；

4、對抄告的事項進行查處，查處后果反應(yīng)抄告部分；

5、完成上級戒備主管部分交辦及縣交通運輸、公安部分請予協(xié)查的其他事項。

四、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)。為了保證本年治超工作獲得實效，縣縣政府對縣治超指導(dǎo)小構(gòu)成員進行調(diào)整充分，縣治超工作指導(dǎo)小組由縣長掛帥，縣委常委、副縣長任組長，縣縣政府黨構(gòu)成員、公安局局長、縣縣政府辦公室副主任、縣監(jiān)察局局長、縣交通運輸局局長任副組長，各治超成員單位負責人成員，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運輸局，負責指導(dǎo)小組辦公室日常工作。辦公室主任由縣交通運輸局局長兼任，縣公安局副局長劉永彬、縣交通運輸局副局長、副書記任副主任。各部分、各單位要依照縣《工作方案》要求，結(jié)合各自工作實踐和職責成立專門指導(dǎo)小組，認真制定施行方案，并于5月15日前報縣治超辦，層層落實責任，縝密部署，增強辦法，狠抓落實，保證本年治超工作順利開展。

（二）嚴厲責任倒查。各治超站點發(fā)現(xiàn)車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材的不合法超限超載車輛上路行駛的，除按有關(guān)規(guī)則進行處分外，要將車輛相關(guān)材料注銷造冊并報縣治超辦，縣治超辦要嚴厲執(zhí)行責任倒查準則，對倒查到的貨運源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭傳遞有關(guān)單位并依照有關(guān)規(guī)則嚴厲追查相關(guān)單位和部分的責任。

（三）增強溝通協(xié)作。在管治超限超載工作中執(zhí)行聯(lián)會準則，每季度由縣治超指導(dǎo)小組組織各治超成員單位首要負責同志召開治超工作聯(lián)會，聽取各成員單位治超工作匯報，傳遞治超工作開展狀況，研討部署下階段治超工作，實時協(xié)調(diào)停決治超工作中碰到的問題，切實增強各部分間溝通協(xié)作，構(gòu)成治超工作的強壯合力。

篇5

關(guān)鍵詞：公路運輸；超載；機制；治理

超載運輸是困擾公路交通的嚴重問題，我國要成功建立治理公路超載的長效機制，就要對超載運輸作全面深入的剖析，以引起全社會對超載的廣泛重視。分析了我國公路超載運輸?shù)奈：π裕粡睦麧櫽嬃颗c外部環(huán)境探究了公路超載運輸?shù)脑?；在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建治理公路運輸超載的長效機制的具體途徑。

1我國公路運輸超載運輸?shù)奈：π苑治?/p>

1.1超載嚴重損害了公路基礎(chǔ)設(shè)施

公路的設(shè)計和修建，是嚴格按照國家標準進行的，不同等級的公路都有相應(yīng)的載荷標準和設(shè)計使用年限。公路若按標準載荷承載，在理論上公路的使用壽命接近設(shè)計年限，但若車輛作用于路面的載荷超過路面的設(shè)計載荷，那么公路的使用壽命將大大縮短。我國載貨車輛的輪胎，對路面的壓強一般控制在0.7以內(nèi)，但是檢測發(fā)現(xiàn)，我國目前檢測到的超載車輛，對路面的輪胎壓強高達1.2，超過飛機降落時對地面的沖擊壓強。車輛最大單后軸載重量達24噸，這種車輛行駛水泥公路一次，相當于標準車輛行駛121萬次。美國道路實驗所的研究表明，路面的破壞幾乎完全是由重型車輛造成的，車軸對路面的破壞力隨著重量的增加而迅速增加，大約按照4次方級數(shù)遞增，即重量增加1倍，破壞力將增加16倍。超載車輛在公路上行駛一年對公路的損害相當于正常運輸車輛行駛5年甚至10年的損害。

1.2超載運輸造成交通規(guī)費大量流失。目前公路的養(yǎng)路費、車輛通行費、附加費等大部分交通規(guī)費的征收都是以車輛核定噸位來計算的。超載車輛裝載量超過核定的裝載量，使平均每噸位實際交費額減少，使國家漏征了大量規(guī)費，而超載運輸者就可以獲得比守法經(jīng)營者更多的利潤，“大噸小標”車輛漏征的規(guī)費就更多了。

1.3超載運輸降低了公路的使用效率。超載車輛損壞公路，使路面和路基質(zhì)量降低，影響車輛通行，對損毀路面的維修也大大影響了公路上車輛的正常通行。而超載車輛引起交通事故，造成交通阻塞，也使公路正常的通行能力大大降低。超載運輸車輛的發(fā)動機是“小馬拉大車”，行駛速度遠低于正常速度，而且由于超載車一般車體龐大，影響后面的車輛通行，經(jīng)常造成交通阻塞。特別是在高速公路上，由于大量超載車輛的駛?cè)?，使平均車速大為降低，造成“高速公路不高速”的尷尬局面?/p>

2.我國公路運輸超載的原因探析

2.1公路運輸利潤計量缺陷

我國現(xiàn)行的公路通行費征收辦法和養(yǎng)路費、運管費一樣，是以車輛行駛證核定的載重量（也就是額定的裝載貨物的重量，即“標記噸位”）作為計費依據(jù)，并按標記的噸位分為若干檔次。顯然這種計費辦法沒有把通行費用與實際載重量掛鉤?，F(xiàn)做如下假設(shè)：一是公路設(shè)計承載能力為W0噸，如果運輸車輛在這一重量之下，公路就不會被過早坍塌和沉陷，也可以在更長的時問內(nèi)安全使用；二是依據(jù)市場規(guī)則，增加一個單位運輸量增加的運費收入一般應(yīng)該能夠彌補所增加的燃油等費用，也就是VC'（q） W0時，q突破r公路設(shè)計承載力，隨著q的升高，運輸車輛對于路面的破壞猛烈上升，使得公路使用壽命急劇縮短，同時，維護公路成本也成倍增加，但伴隨這一過程的是單趟運輸運費并沒有變化。

2.2運輸市場混亂。在道路運輸市場化程度不斷提高的同時，由于政府在市場準入、運力和運價的宏觀調(diào)控、運輸組織方面缺乏有效的監(jiān)管和政策指導(dǎo)，使道路運輸市場處于競爭過度、無序競爭、運價嚴重偏離運輸成本的混亂狀態(tài)，為車輛超載超限埋下了禍根。首先，就市場準入而言，目前國家對進入道路運輸市場的主體的資質(zhì)、車輛運營數(shù)量基本沒有限制，任何個人或單位可以以極低的成本進人道路運輸市場，相對于其他運輸方式而言，道路運輸市場的進入壁壘極低，客觀上造成道路運輸市場主體“多、小、散、弱”，運力盲目增長，供大于求。其次，國家對道路運輸價格和運力缺乏有效的宏觀調(diào)控，運輸市場基本處于放任、自發(fā)的狀態(tài)，使運價失去了調(diào)節(jié)供求關(guān)系的基本功能。第三，在運輸組織方面，目前貨物運輸車輛大多采取個人所有或個人承包的分散經(jīng)營方式，個體運輸企業(yè)是道路運輸市場的主體，而國有、集體運輸企業(yè)也普遍采取單車承包、掛靠等形式，運輸市場的集約化程度非常低，處于過度競爭狀態(tài)。一方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟，單位運輸成本過高；另一方面，車主為攬到業(yè)務(wù)競相壓價，造成市場惡性競爭運價偏低，不超載就無法贏利。在運輸市場主體“多、小、散、弱”的同時，道路運輸業(yè)缺乏有效的行業(yè)協(xié)會或組織，運輸企業(yè)在與貨主或貨代的價格博弈中缺乏話語權(quán)，后者可以憑借手中的貨物資源壓低運價使運輸企業(yè)處于被動和不利地位。

3構(gòu)建治理公路運輸超載長效機制的對策討論

3.1強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)

管理部門要合理調(diào)控運力，規(guī)范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的平衡。要采用多種調(diào)控手段和政策來引導(dǎo)公路運輸業(yè)的健康發(fā)展?？梢哉{(diào)整車輛收費政策，2004年11月11日，交通部、國家發(fā)改委聯(lián)合下文，調(diào)整車輛通行費收費標準、以鼓勵高效運力，降低運輸成本，推動道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得很好的效果。

3.2實行超載計量規(guī)范管理

首先，建議由國家交通主管部門會同國家技術(shù)監(jiān)督等部門，對生產(chǎn)廠家出廠車輛根據(jù)車輛底盤、車箱容積和動力等準確核定承載質(zhì)量（噸位）。目前我國各省制定的公路通行費征收辦法，是按貨車核定裝載重量收取通行費，空車、重車一個標準收費，要改進和完善收費辦法；其次，對于交通部根據(jù)《中華人民共和國公路法》制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中所規(guī)定的超限車輛，國家有關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一標準，規(guī)定車身顏色，并強行要求車輛生產(chǎn)廠家執(zhí)行，以便與一般車輛有明顯區(qū)別，為路政執(zhí)法人員提供方便；然后，公安交警部門應(yīng)對不符合國家技術(shù)標準的車輛不予掛牌，對私自改裝箱板或增加彈簧鋼板的車輛除給予罰款外，要限期拆除，對情節(jié)特別嚴重的要給予吊銷行駛證。

3.3整頓運輸市場，合理調(diào)整運價

國家交通部門要出臺有關(guān)政策，加強運輸市場管理和監(jiān)督。建議物價部門適當提高公路貨運運價（指導(dǎo)價）。這樣既可避免與其他運輸方式之間引發(fā)不合理的價格競爭，又可避免以“低運價多超載方式”在運輸收入上找平衡的行為，有效解決本應(yīng)由社會承擔的超載部分運輸費用，變相轉(zhuǎn)嫁到由公路部門承擔的不合理現(xiàn)象。

3.4處理好三個關(guān)系。一是治超與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。開展超載超限運輸治理的根本目的是規(guī)范市場行為，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境，使市場秩序規(guī)范有序，促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是各部門之間的關(guān)系。公路超限運輸治理涉及部門多，治理難度大，交通部門要主動與有關(guān)部門加強協(xié)作，密切配合，取得各方支持。三是與車主、貨主的關(guān)系。行政管理部門在治理中要增強服務(wù)意識，以人為本，以車為本，創(chuàng)造良好的車輛運輸環(huán)境，使運價趨向合理，車主和貨主也能獲得合理的經(jīng)濟效益，取得他們的理解和支持。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：公路運輸；治理；超限超載；現(xiàn)狀；對策

一、前言

超限超載運輸指的是運輸車輛裝載貨物之后車貨的總質(zhì)量、軸載質(zhì)量以及外廓尺寸超出了公路管理法律以及現(xiàn)行的公路荷載標準中提出的違法運輸行為標準。超限超載運輸管理是交通路政管理工作的核心內(nèi)容，治超工作的目的在于保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸正常市場秩序。目前，社會各領(lǐng)域?qū)Τ蕹d所造成的巨大經(jīng)濟損失以及嚴重社會危害的認識，并不是十分的清晰，其認識更加側(cè)重于公路建設(shè)的“豆腐渣工程”形成的危害，對治理超限超載工作的重要性認識不夠。因此，對超限超載問題出現(xiàn)幾率高，形成問題的原因以及危害進行分析就顯得格外重要。在針對上文中提及到的這些問題展開各個層面的相關(guān)研究工作之后，希望可以引起社會各個領(lǐng)域的重視，使得大眾在對超限超載問題形成明確全面的認識基礎(chǔ)上，逐步找尋到能使這一個問題得到妥善解決的方法，從源頭層面杜絕超限超載形成的原因及條件，逐步減輕超限超載運輸帶來的危害，才能促進我國公路交通運輸事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、超限超載問題形成的原因分析

（一）經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益是問題產(chǎn)生的根本原因

經(jīng)營者為了可以得到雙向運輸，一般都會不顧一切的壓低價格，從而使得運輸價格和運輸成本不相適應(yīng)。這種情況下，如果依據(jù)車輛核定噸位運輸，經(jīng)濟效益就會很低甚至可能沒有經(jīng)濟效益，所以經(jīng)營者就想方設(shè)法開展超限超載運輸。在使用這種方法獲得了一定的經(jīng)濟效益之后，為了可以獲得更多的經(jīng)濟效益，再次提升運輸量，使超載程度越來越高。另外，經(jīng)營者在實際運行的過程中，還會考慮到回程運輸不確定性因素這一個問題，在單程運輸?shù)那闆r下，通過大幅度提高運輸量，以便抵消掉空載返程的成本，這是超限超載運輸行為形成的的另一重要原因。總的來說，都是經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益的結(jié)果。

（二）公路運行能力及車輛技術(shù)性能改裝技術(shù)的提升，進一步加大了超限超載運輸?shù)目赡苄?/p>

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進，我國在公路運輸領(lǐng)域的投資力度不斷加大，不管是新修建的公路還是原有公路改造，技術(shù)水平都有了明顯的提升，與此同時，公路的通行能力也越來越好。在此背景之下，車輛的技術(shù)性能也就得到了改進，為運輸業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的公路運輸資源本應(yīng)在“多拉快跑”領(lǐng)域中得到良好的應(yīng)用，但是違法經(jīng)營者卻在這里看到了投機可能性，“超載”逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)在的“超限”，而且在公路運輸特別是貨物運輸行業(yè)已成為普遍現(xiàn)象，這一個問題要在短時間之內(nèi)解決是十分困難的。

（三）廠家改變車輛形狀，進一步加重了超限超載運行程度

普通的中型運輸車輛，依據(jù)我國現(xiàn)行的載重標準，往往都是在5-8噸。但是某些汽車改裝廠家，在違反相關(guān)規(guī)定對車輛進行改裝之后，不單單使得原本的標載虛降到了3噸之下，并且也從技術(shù)層面上使得車輛的實際載重能力提高了很多倍，這樣就會比“標載”高出10倍以上。車輛改裝廠家為了能夠使得經(jīng)營者偷逃稅費、獲得額外經(jīng)濟效益以及損公謀私的需求得到滿足，將這種行為當做促銷手段以便于可以吸引到更多的顧客，使得很多原本違法的“變形”運輸車“合法”地加入到了超限運輸行列當中，從而也就在我國超限運輸形成及惡行演變的過程中，起到了煽風點火作用。

三、超限超載運輸?shù)奈：敖鉀Q超限超載問題應(yīng)采取的措施

超限超載運輸對公路的損壞極為嚴重，縮短了公路使用壽命，增加了大、中、小修工作量和公路養(yǎng)護、維護成本，近年來，由于超限超載運輸給國家?guī)砗艽蟮慕?jīng)濟損失。同時，由于部分人帶頭超限超載，獲取高額利潤，而守法經(jīng)營者獲利空間縮小，導(dǎo)致整個運輸市場秩序混亂，形成了“越超載運價越低、運價越低就更超載”的惡性循環(huán)，嚴重擾亂了了公路運輸市場的正常秩序。結(jié)合當前超限超載運輸實際，應(yīng)依據(jù)實際情況將這方面的法律法規(guī)體系完善起來。在對現(xiàn)行法律法規(guī)進行優(yōu)化調(diào)整之后，相關(guān)部門嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進行執(zhí)法，才能使超限超載管理工作的力度得到提升?，F(xiàn)階段，針對我國交通運輸領(lǐng)域中存在的公安部門管車不管路、交通運輸部門管路不管車這一個問題，需要編制出多部門聯(lián)合執(zhí)法的法律依據(jù)，核心工作就是使得車輛運輸超限超載的公路安全保護、行政處罰權(quán)執(zhí)行等法規(guī)機制完善起來。其次，在法規(guī)機制逐步完善的過程中，也應(yīng)當使有關(guān)違法行為主體處罰標準深化起來，特別是針對超限駕駛?cè)藛T、運輸車輛車主以及非法車輛改裝企業(yè)制定相關(guān)的處罰規(guī)定，通過法律的嚴肅性和權(quán)威性使車輛超限超載問題得到解決。

總之，在公路運輸領(lǐng)域中出現(xiàn)的超限超載問題，不僅會使公路運輸行業(yè)本身受到極為嚴重的負面影響，也會對公路正常運行及社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的不良影響。治理超限超載工作的目的在于保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸?shù)恼Ｊ袌鲋刃?。所以，在現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，抓好公路運輸超限超載管理工作十分重要。

作者:黃飛 單位:河北省青龍滿族自治縣交通運輸局

參考文獻

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[2]白永亮,張淺,劉志高.中國公路超載超限治理的制度演化經(jīng)濟學(xué)分析[J].北方經(jīng)濟,2010,(10):19-22.

[3]崔紅建,馬天山.基于經(jīng)濟機理的公路超限超載運輸長效治理機制研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,(02):194-198.

篇7

關(guān)鍵詞：超前；支護；應(yīng)用

1、概況

雅礱江卡拉、楊房溝水電站交通專用公路起點位于錦屏一級8#公路的通往左岸纜機平臺的隧道進口附近，路線沿雅礱江左岸，逆江而上展線爬升，到達矮子溝后，設(shè)隧道穿越馬牙臺子山到達茶地溝，而后通過隧道到達雅礱江左岸的長槍附近，再逆江而上，經(jīng)過卡拉水電站后，繼續(xù)沿雅礱江左岸至楊房溝水電站，終點位于楊房溝水電站上壩址上游約1.2km處的金波石料場附近。線路起點高程1904.450m，終點高程2124.450m，最大縱坡8%，全長92.3km，共布置隧道32座，橋梁17座。

本標段工程范圍為樁號K63+300～K72+100，全長8.8km，含八通隧道（長958m）、一江隧道（長1630m）共2座隧道，一江隧道無明洞，進洞口（卡拉端）設(shè)計高程PH=2053.63m，出口端（楊房溝端）設(shè)計高程PH=2067.809m，一江隧道采用“人”字坡，上坡1.0%（坡長1534m）、上坡-1.35（坡長86m）。隧道橫斷面設(shè)計為三心圓型式，隧道建筑限界為凈寬8.5m，凈高5m。一江隧道內(nèi)設(shè)置2處緊急停車帶及回車洞，緊急停車帶長30m，過渡段長10m，寬度3.5m，凈高5.0m?；剀嚩磧魧?.0m，凈高4.5m。隧道沿線圍巖破碎，層理與洞向夾角小，面多微張，地下水活動中等，圍巖穩(wěn)定性較差，全線圍巖級別均為IV級。

2、卡楊公路隧道主要圍巖類別及鑒定方法

一江隧道全線均為IV圍巖。其中進口30m和出口40m段為Ⅳ級圍巖偏壓段，垂直及水平側(cè)向埋深均較??；實際施工中經(jīng)過設(shè)計現(xiàn)場鑒定，IV圍巖中出現(xiàn)135m的Ⅴ類圍巖，洞身段圍巖以破碎為主，層理與洞向夾角小，面多微張，地下水活動中等，圍巖穩(wěn)定性差。隧道Ⅳ圍巖支護類型主要包括：Φ22，L=3.0m系統(tǒng)砂漿錨桿，Φ22，L=5m超前砂漿錨桿，掛鋼筋網(wǎng)，鋼支撐安裝噴C25 混凝土（δ=20cm）。隧道Ⅴ圍巖支護類型主要包括：Φ22，L=3.0m系統(tǒng)砂漿錨桿，Φ48，L=4.5m超前注漿小導(dǎo)管，掛鋼筋網(wǎng)，鋼支撐安裝噴C25 混凝土（δ=20cm）；同時Ⅴ圍巖噴砼厚度加厚、工字鋼及錨桿間排距加密。

3、超前支護使用工藝和方法

（1）超前錨桿施工

超前錨桿主要包括Φ22，L=5.0m砂漿錨桿，主要用于巖石較破碎的軟弱夾層和斷層帶。超前錨桿布置在起拱線以上，間距為40cm，每環(huán)約33根，角度為上傾。超前錨桿采用支護臺車配備YT-28型手風鉆鉆孔，人工注漿、插桿。超前錨桿具體施工工藝參見砂漿錨桿相關(guān)部分。

（2）超前注漿小導(dǎo)管Φ42，L=4.5m，

巖石極為破碎地段，采用超前小導(dǎo)管兼固結(jié)灌漿對圍巖進行加固。超前小導(dǎo)管布置在起拱線以上，采用手風鉆造孔，孔徑為Ф60mm，孔深4.5m，每環(huán)環(huán)向間距為40cm，鉆孔方向為上仰10～20°角。小導(dǎo)管采用Ф42熱軋無縫鋼管加工制成，小導(dǎo)管每隔50cm打一個對穿孔。同時利用小導(dǎo)管作為固結(jié)灌漿孔對前方巖體進行固結(jié)灌漿，灌注純水泥漿，水灰比為1：1，初壓為0.5～1.0 Mpa，終壓為1.0～1.5 Mpa。

根據(jù)各工作面施工工期、施工強度配置設(shè)備，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)使用。超前支護配備一些支護專用施工設(shè)備，支護施工主要設(shè)備見下表。

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關(guān)鍵詞：超長窯爐；工藝控制；原料選用； 配方調(diào)整

1 引 言

由于燃料、原料等成本的壓力，以及佛山陶企產(chǎn)業(yè)的外遷等原因，陶瓷墻地磚企業(yè)普遍將產(chǎn)量提高得越來越大，窯爐也是越來越長，尤其是北方的陶瓷企業(yè)，這幾年新建的拋光磚生產(chǎn)線窯爐普遍是在260~350m之間，近期又有廠家新建的窯爐達到430m長，產(chǎn)量達到上萬平米/天，實為驚人。窯爐的超長代表了陶瓷界陶機技術(shù)日益成熟、精湛，但在產(chǎn)量提高的同時，也要注重產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，因為超長窯爐為生產(chǎn)的工藝控制加大了難度，其對窯爐調(diào)試的技術(shù)要求比短窯要高許多?，F(xiàn)以330m長的生產(chǎn)微粉拋光磚的窯爐為例，對超長窯爐的工藝控制經(jīng)驗進行整理與探討。該窯爐的主要參數(shù)如下：

（1） 窯長330m；干燥窯長176m，雙層；

（2） 產(chǎn)量14300~14600O/天（600mm×600mm）、13500~13800O/天（800mm×800mm）；

（3） 周期47~50min，最高燒成溫度1200~1220℃，三臺壓機。

2 原材料的控制及配方的調(diào)整

2.1原料的控制

（1） 由于窯爐長且燒成速度較快，考慮到產(chǎn)品強度及坯料氧化分解所需的時間，選料時要綜合考慮。對于粘土類原料，要注意兩點：一是含沙量不宜太高，最好控制在30%~35%，否則粘土加入量太少，產(chǎn)品強度難以滿足；加入過多又對氧化起到限制作用。二是粘土的灼減量要盡量小，杜絕使用黑心的粘土。北方陶企大多使用煤轉(zhuǎn)氣燒成，本身受到煤氣的限制，有機物過量不利于揮發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)品難燒透而產(chǎn)生黑心，在磚面上經(jīng)常出現(xiàn)黑色小點，而在斷面上更加嚴重。

（2） 北方的原料由于受地理條件的限制，風化沙性長石比較少而瓷石質(zhì)原料多，所以硬質(zhì)料比較多，球磨時難以磨細易在漿料中沉降，這樣漿料配方易變化，在配料時要考慮到這一點，或在原料破碎時考慮粒度等。另外由于瓷石溫度偏低，一些殘留的微小顆粒導(dǎo)致燒成時容易出現(xiàn)小的針孔狀缺陷，因此在配料時要把握瓷石的用量及粒度，方可保證生產(chǎn)的穩(wěn)定。

（3） 考慮到煤氣燒成及原料的氧化分解作用，如果坯料中粘土含量過多，會造成干燥和燒成收縮大，在燒成預(yù)燒階段易發(fā)生開裂，故在配料時可適當引用一部分熟料。選用熟料時不要用發(fā)黑或發(fā)紅的雜質(zhì)料和細粉，雜質(zhì)多也會影響配方的溫度。由于熟料無結(jié)晶水和有機物，有利于坯料白度和氧化；但熟料會減小坯體的收縮，加入過多會影響產(chǎn)品的尺碼，一般在5%~10%為好。

（4） 北方的小原料礦較多，且不穩(wěn)定，要優(yōu)選有一定儲量的礦源，且原料要經(jīng)過充分均化后才可使用，使用時某一種原料的比例盡量不要過大。如果有條件需掌握以下原則：

1） 配方中原料品種多、數(shù)量比例少；

2） 留有足夠的原料庫存，先存夠量再使用。

2.2原料加工

（1） 原料粒度。因北方原料的硬質(zhì)料較多，大多數(shù)需要自己破碎，破碎時一般粒度越小越好，一旦粒度偏大，就會漲磨，引起配方成分變化。

（2） 北方的水偏堿性，在選用稀釋劑時要注意，以防觸變。

2.3配方調(diào)整

前面提到，因為窯爐較長，其燒成條件相對短窯有所變化，坯料配方也要作相應(yīng)的調(diào)整：

（1） 在溫度方面，不要把配方溫度調(diào)得過低，可適當提高一些。筆者發(fā)現(xiàn)，窯爐長、燒成溫度低容易導(dǎo)致產(chǎn)品變形，而且在生產(chǎn)中磚坯容易發(fā)紅，白度不夠。所以在調(diào)配方時溫度可提高少許，可多用些高溫原料解決以上問題，且高溫原料成本低，不會增加生產(chǎn)成本。在實際操作中，燒成溫度具體提高到多少需按實際情況來調(diào)，一般在1200~1220℃即可。

（2） 要注意坯料的始熔點，這一點在長窯爐中表現(xiàn)明顯，始融點低則容易過燒，始融點高則造成生磚，所以對長窯爐來說，不單純是燒成速度慢一點或者快一點的問題。比如始熔點過高了，即使放慢燒成速度也不一定解決問題，因為還有底面料燒成溫度的區(qū)別；反之，始熔點低了，降低燒成溫度也可能會帶來二次變形等問題。

（3） 為降低生產(chǎn)成本，拋光磚在配料時一般都分底料和面料兩種基本配方，由于兩種料的燒成溫度不同，產(chǎn)品容易產(chǎn)生變形，因此選料時要特別注意，成分不達標的原料最好不要用，配方中底、面料的鉀鈉鋁這三個指標一定要合理。

（4） 巧用熟料調(diào)整，熟料對配方的穩(wěn)定起重要作用。

（5） 由于北方粘土保水性差、干燥敏感度高，強度不夠，容易產(chǎn)生干燥裂，考慮到配方的強度問題，對一些北方粘土應(yīng)盡量少用；在整個配方不影響黑心的情況下，盡量在原基礎(chǔ)上多用1%的優(yōu)質(zhì)粘土，以加強干燥強度，但粘土用量不宜過多，否則，磚坯成形后坯體較致密，反而造成更多裂磚，這一點也要密切注意。

（6） 容易造成分層的料盡量少用或不用，它對壓機的壓制速度影響極大。

3 成形的控制

由于窯爐產(chǎn)量大，多以三機一線配置，現(xiàn)在更有五機一線配置，壓機的噸位、壓制次數(shù)也達到了極點，配合壓機的布料器的速度也是前所未有。粉料的流動性、壓機的速度及性能、布料器的速度及動作過程，這三個參數(shù)與過程需緊密配合，不能讓磚坯出現(xiàn)分層現(xiàn)象。當然，在設(shè)備與流程上也要進行處理，達到順暢地送料及布料。

4 燒成的控制

4.1干燥的控制

由于窯爐產(chǎn)量大，磚坯的干燥速度也要加快，這也就加大了干燥裂的機率。所以在干燥的過程中要采取高壓高濕、先定型再排水的方法，也就是說，窯頭正壓要盡量大，濕度也要大，提高磚坯強度，不至于后面產(chǎn)生機械裂，而高濕也使磚坯不易產(chǎn)生暗裂，然后在中間再排水。窯頭絕對不能出現(xiàn)負壓或著零壓，正壓不夠大會造成裂磚較多。

4.2燒成的調(diào)整

燒成主要注意兩點：第一是氧化問題，由于原料的影響，調(diào)整時窯爐前溫要適當提高，氧化階段盡量拉長。個別窯爐公司在試產(chǎn)調(diào)試中，考慮到窯爐的安裝質(zhì)量，經(jīng)常把窯爐前溫調(diào)低些（因溫度低窯爐膨脹小，所以造成的質(zhì)量問題少），造成產(chǎn)品氧化不良。第二是保溫時間要長，由于產(chǎn)量大、燒成速度快，雖然產(chǎn)品的玻化程度也可以達到，但由于保溫時間短，使產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，以致出現(xiàn)二次變形，且在平整度方面也控制不好。另外，需要注意的是，在保溫時要避免有溫度梯度存在。

5 拋光的控制

由于產(chǎn)量大,刮平由以前的12把刮刀的機器換成18~24把；還有個別用擺動刮平機等，拋光機由以前的32個磨頭改用48個磨頭。雖然拋光后磚坯的各個性能指標都達到要求,但在光澤度方面還是存在問題,尤其是鏡面效果相比還是差一些。為了降低成本，現(xiàn)在很多企業(yè)使用金剛石模塊，用于中拋階段，以致拋后產(chǎn)品的光澤度差了許多，有時光澤度雖然夠但鏡面效果還是差，這些需要調(diào)整模塊和刮刀來加以彌補。

篇9

近期，高速公路上車輛的平均時速明顯提高，但是，由于車輛超速行駛導(dǎo)致的重、特大交通事故又呈現(xiàn)上升勢頭。這些重、特大交通事故的形態(tài)主要有：

1、小轎車追尾撞擊大型貨車；

2、雨天由于“水滑”現(xiàn)象小轎車撞擊護欄。

這些事故中，都有一個明顯的特點：小型轎車“超速”。筆者對預(yù)防“高速公路上小轎車超速引發(fā)的重、特大交通事故”做了一些思考，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、《道路交通安全法》對高速公路勤務(wù)的特別規(guī)定

《道路交通安全法》第六十九條明確規(guī)定“任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外”。

由于我們高速公路交通警察在高速公路上巡邏執(zhí)勤并不屬于“執(zhí)行緊急公務(wù)”，從2004年5月1日《道路交通安全法》實施第一天起，就宣告高速公路的交通管理模式與地方公路上的交通管理模式徹底決裂，我們傳統(tǒng)的在高速公路上攔截、檢查“行駛的車輛”的執(zhí)法模式就此結(jié)束。

二、高速公路公安機關(guān)交通管理部門的作為

高速三、五大隊在臨近高速公路出口的位置測速，在出口處處罰的模式，是交通管理的一種手段，卻不是通過測速預(yù)防事故的最佳途徑。由于超速行駛發(fā)生的交通事故大多在中途，三、五隊的模式在平遙、靈石、臨汾、侯馬、雁門、朔州等地處大運高速公路中段，沒有主線收費站依托的大隊，沒有借鑒意義，而且，由于測速地點不是超速引發(fā)事故的發(fā)生地，采取這種辦法也達不到治理超速，預(yù)防事故的目的。而五隊在高速公路上攔截、并處罰超速行為的做法，更是一種執(zhí)法犯法，肆意踐踏法律的違法行為，極其容易引發(fā)違法行為人的逆反心理，造成與管理者的沖突。

由于沒有找到適當?shù)耐黄瓶?，《道路交通安全法》實施后，高速公路公安機關(guān)交通管理部門管理上無所作為的空白點，是現(xiàn)階段小轎車超速引發(fā)的重、特大交通事故高發(fā)的一個原因。

三、小轎車超速的情況

常聽運城人相互間盛贊大運高速公路的優(yōu)越性：三個半小時到太原，真快！仔細想來，運城到太原400公里路程，三個半小時到達，扣除在中間服務(wù)區(qū)休息的時間，車輛的平均時速將達到140公里/小時，而在大運高速公路運城到太原沿線，允許車輛行駛的最高速度只有110公里/小時。在隧道、山區(qū)等事故高發(fā)路段限速往往只有80公里/小時。

超速現(xiàn)象極其普遍！

超速程度極其嚴重！

四、治理超速的對策

在《道路交通安全法》實施的新形勢下，筆者認為治理高速公路上小轎車超速最好的辦法是：使用車速檢測儀器對高速公路上通行的車輛進行車速檢測，處罰超速的駕駛?cè)?，震懾超速駕駛的行為，最大限度地遏止超速引發(fā)的交通事故。

五、處罰車輛超速的步驟：

（1）在“大運”沿線使用車速檢測儀器進行車速檢測，并使用微機保留相關(guān)證據(jù)；

（2）根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十五條“根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的，可以適用簡易程序作出處罰決定”的規(guī)定和第八條規(guī)定的簡易程序，郵寄送達支隊機關(guān)制作的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》；

（3）在當事人超過法定的繳納罰款時間（第一百零八條規(guī)定，繳納罰款的時間長15日）后，根據(jù)公安部《機動車登記規(guī)定》第三十四條三款“機動車涉及道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的，不予核發(fā)檢驗合格標志”的規(guī)定，協(xié)調(diào)當?shù)亟煌ň熘ш牐i定車輛檔案，使違法車輛不予通過年檢，督促違法行為人繳納罰款；

篇10

Abstract： In the tunnel excavation process， it is very important to early find the geological conditions in front of the tunnel and to provide accurate geological data for the construction side for reducing and preventing the occurrence of engineering accidents. The Ground Penetrating Radar（GPR） is used for geological prediction of Nanhan tunnel， and the results show that the GPR is feasible in the advanced geological prediction of tunnel， the result is true and reliable， and it can provide reference for the advanced geological prediction of other tunnels.

P鍵詞： 地質(zhì)雷達；超前地質(zhì)預(yù)報；公路隧道

Key words： Ground Penetrating Radar（GPR）；advanced geological prediction；highway tunnels

中圖分類號：U452.1+1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0181-02

0 引言

目前，為了改善民生和發(fā)展經(jīng)濟，我國每年投資成百上千萬資金來修建高速公路。在修建高速公路工程中，為了縮短里程，改善線形及保護環(huán)境，在高山重丘地區(qū)常常需要開挖隧道。因此，隧道建設(shè)規(guī)模越來越大，其在交通建設(shè)中的地位也更加突出。在隧道施工過程中，時常因為對前方地質(zhì)情況不明，遇到很多不良的地質(zhì)因素，影響隧道工程的掘進速度，甚至會造成嚴重的工程事故。為了保證工程質(zhì)量和避免險情發(fā)生，引入了地質(zhì)雷達技術(shù)。地質(zhì)雷達是一種綜合有效的地質(zhì)預(yù)報方法，它與通訊雷達一樣，是利用高頻電磁波脈沖信號的反射來探測隧道前方地質(zhì)情況的。因此，地質(zhì)雷達對地下工程的質(zhì)量和施工安全，特別是地下復(fù)雜，規(guī)模較大的隧道工程，具有重要的現(xiàn)實意義，同時也對其他類似工程地質(zhì)預(yù)報的應(yīng)用也具有很大的推動作用。

1 工程概況

元蔓高速南罕隧道位于云南省紅河州元江縣至蔓耗鎮(zhèn)境內(nèi)，起止點樁號為K1+750～K4+215，隧道起點～K2+281.96位于R=1440的圓曲線上，K2+281.96～K3+311.87位于i=2%直線上，K3+311.87～終點位于R=1440的圓曲線上；隧道所在的路段縱坡為1.2%。隧址區(qū)氣候?qū)賮啛釒С睗駳夂?，年均氣?0.3℃，年均降雨量802.3mm，年均蒸發(fā)量2735.1mm。隧道區(qū)海拔高程介于500～740m之間，相對高差約240m。該段地勢陡峻，地形起伏較大，現(xiàn)多為荒地。隧道區(qū)左側(cè)有鄉(xiāng)村公路通過，交通較為便利。

2 水文和工程地質(zhì)條件

根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查、鉆探編錄資料分析，隧道區(qū)出露地層有第四系殘坡積（Q■■）層、第三系（N）和元古界哀牢山群鳳港組（Ptf）。第四系殘坡積（Q■■）：圓礫，褐紅色，稍密，少量次棱角狀；粉質(zhì)粘土，褐黃色、褐黃色，硬塑，稍濕。第三系（N）層：上層砂礫巖，灰白色，強風化，成巖性差，抗沖刷能力極差；下層砂礫巖，灰、深灰色，中風化，以礫巖為主，節(jié)理裂隙弱發(fā)育，巖體稍完整。元古界哀牢山群鳳港組（Ptf）層：片麻巖，灰、青灰色，中風化，變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙弱發(fā)育。隧道區(qū)未見構(gòu)造發(fā)育的跡象，亦未見泥石流、滑坡崩塌等其他不良地質(zhì)作用發(fā)育，場地較穩(wěn)定。

隧道區(qū)段地表水系不發(fā)育，水量受區(qū)內(nèi)降雨及季節(jié)性影響較大，區(qū)域上屬元江水系。隧道區(qū)段地下水類型為第四系孔隙水及基巖裂隙水。第四系孔隙水多賦存于第四系松散土體中，多以潛水形式出現(xiàn)，水量很少；基巖裂隙水賦存于下伏基巖裂隙中，主要受大氣降雨補給。隧道正常涌水量為1150m3/d。雨季動態(tài)系數(shù)采用1.5，預(yù)測隧道最大涌水量約1725m3/d。

3 檢測原理和意義

超前地質(zhì)預(yù)報地質(zhì)雷達法是利用發(fā)射天線向前方介質(zhì)發(fā)射廣譜、高頻電磁波，當電磁波遇到電性（介電常數(shù)、電導(dǎo)率）差異界面時將發(fā)生透射、折射和反射現(xiàn)象，同時介質(zhì)對傳播的電磁波也會產(chǎn)生吸收濾波和散射作用。用接收天線接收并記錄來自前方的反射波，采用相應(yīng)的處理軟件進行數(shù)據(jù)處理，然后根據(jù)處理后的數(shù)據(jù)圖像結(jié)合工程地質(zhì)及地球物理特征進行推斷解釋，對掌子面前方的工程地質(zhì)情況（圍巖性質(zhì)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)造、圍巖完整性、地下水和溶洞等情況）進行預(yù)測[1]。

預(yù)測和判定掌子面前方圍巖的工程地質(zhì)情況和隧道圍巖級別等信息[2]，為隧道施工支護提供技術(shù)依據(jù)、防止可能出現(xiàn)的工程險情、確保合理的施工方法，促使隧道施工技術(shù)更加合理科學(xué)。

4 檢測現(xiàn)場工作及結(jié)果